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DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO

DO MARANHÃO

28 DE SETEMBRO DE 2000

GOVERNO DO ESTADO DO MARANHÃO


GERÊNCIA DE QUALIDADE DE VIDA
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE


DO ESTADO DO MARANHÃO

EQUIPE TÉCNICA

FRANCISCO MAVIGNIER CAVALCANTE FRANÇA – Banco do Nordeste

TANIA MARIA LACERDA MAIA – Consultora, coordenadora da relatoria

RODRIGO MAGALHÃES NEIVA SANTOS – Banco do Nordeste

ROBÉRIO GRESS DO VALE - Banco do Nordeste

MÁRCIO MAIA SILVA - Estagiário em informática do Banco do Nordeste

MARIA DO CARMO BEZERRA – Secretária executiva da Comissão de Políticas de


Desenvolvimento Sustentável e Agenda 21

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DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

ÍNDICE

1. INTRODUÇÃO..........................................................03

2. ANTECEDENTES.....................................................05

3. SUGESTÕES APRESENTADAS.............................08

3.1. Tema 1: Cidades Sustentáveis


3.2. Tema 2: Agricultura Sustentável
3.3. Tema 3: Redução das Desigualdades Sociais
3.4. Tema 4: Ciência e Tecnologia para o
Desenvolvimento Sustentável
3.5. Tema 5: Gestão de Recursos Naturais
3.6. Tema 6: Infra-estrutura e Integração Regional

4. MACROTENDÊNCIAS IDENTIFICADAS NO
DEBATE.....................................................................55

5. REGISTRO FOTOGRÁFICO......................................58

6. RELAÇÃO DOS PARTICIPANTES DO DEBATE......62

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DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

1. INTRODUÇÃO

Este documento reflete o esforço conjunto do Ministério do Meio Ambiente, da


Comissão de Políticas de Desenvolvimento Sustentável e da Agenda 21 Nacional, da
SUDENE, do Banco do Nordeste e da Gerência de Qualidade de Vida do Governo do
Estado do Maranhão, oficializado por meio de Termo de Cooperação Técnica, assinado no
dia 08 de junho no Palácio do Planalto, na presença do Presidente da República,
objetivando preparar e sedimentar o entendimento dos diversos setores da sociedade
organizada sobre a correlação entre os temas ambientais, sociais e econômicos, visando
à construção de um modelo de desenvolvimento sustentável para o País.

Procura-se, dessa forma, registrar todo o processo de consulta à sociedade com o


objetivo de aprimorar e validar as estratégias e ações propostas para a Agenda 21 –
Brasileira, constantes no documento “Agenda 21 Brasileira – Bases para Discussão”, no
capítulo 4, páginas 120 a 169.

As várias ações desenvolvidas pela equipe de trabalho do Estado do Maranhão


objetivaram a participação dos diferentes segmentos da sociedade organizada e a mútua
cooperação em torno de um pacto ético pela sustentabilidade, tornando possível a
elaboração de 99 propostas, apresentadas e discutidas durante o Debate Estadual da
Agenda 21 Brasileira, para uma platéia composta de 102 representantes de entidades
governamentais, não governamentais, empresas privadas e de lideranças da comunidade
local.

Como objetivo secundário, este relatório poderá ser, também, utilizado como
subsídio metodológico, para aprimoramento e validação, junto ao público de interesse, de
programas e projetos públicos e privados.

O documento de relatoria, que no Termo de Cooperação Técnica citado, ficou a


cargo do Banco do Nordeste, sob a coordenação da consultora Tania Maria Lacerda Maia,
compõe-se de três partes. Na primeira, relatam-se os antecedentes e a estratégia
utilizada para o processo de discussão do documento “Agenda 21 Brasileira – Bases para
Discussão”.

Na segunda parte, encontram-se as contribuições formuladas pela sociedade local


e o relato do consenso, refletindo a posição predominante dos grupos presentes ao
debate.

Para maior clareza, o documento de relatoria das propostas foi construído em


quadros, com o nome da entidade, a descrição das propostas de reformulação e inclusão,
na cor vermelha, e as propostas de exclusão em letras azuis. Para expressar a tendência
do debate, tornando mais compreensível a leitura do texto, escolheu-se a cor verde. O
termo “Incorporada”, constante em algumas propostas, refere-se a uma decisão dos
representantes da Comissão de Políticas de Desenvolvimento Sustentável e Agenda 21

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DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

para aproveitar, automaticamente, todas as sugestões que vierem a contribuir para o


aprimoramento do texto.

Por fim, são apresentadas as macrotendências identificadas no debate, expressas


pelo consenso dos participantes do debate, listados no final deste documento e o registro
fotográfico do Debate Estadual.

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DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

2. ANTECEDENTES
O Estado do Maranhão realizou o Debate Estadual da Agenda 21 Brasileira,
apresentando as propostas e recomendações encaminhadas pelos diversos segmentos
da sociedade organizada do Estado, objetivando discutir e validar as sugestões que
visam à construção de um modelo de desenvolvimento sustentável para o País. As
contribuições estaduais proporcionarão um planejamento estratégico e participativo,
voltado para a implementação de um novo paradigma de desenvolvimento, cujo
arcabouço conceitual é baseado na eqüidade social, na eficiência econômica e na
racionalidade no uso dos recursos naturais.

O evento aconteceu no dia 28 de setembro de 2000 no PRAIA MAR HOTEL, em


São Luís, com a participação do representante da Comissão de Políticas para o
Desenvolvimento Sustentável e da Agenda 21, Dr. Maurício Andrés, das representantes
do Ministério do Meio Ambiente, Dra. Maria do Carmo Bezerra e Vanessa Brito, do
representante da SUDENE, Dr. Jonas Morelli, do representante do Banco do Nordeste,
Dr. Edílson Carlos Bartolomeu de Sousa, do Gerente de Qualidade de Vida do Estado do
Maranhão, Dr. João Guilherme de Abreu, que representou a governadora do Estado, Dra.
Roseana Sarney.

O grupo de trabalho local, constituído dos representantes da SUDENE, Pedro


Aurélio Carneiro, do Banco do Nordeste, Zerbini Guerra Medeiros, e da Gerência Adjunta
do Meio Ambiente, Luzenice Macedo Martins, apresentou as etapas do processo de
divulgação e o envolvimento da sociedade, enfocando: (a) estabelecimento de
metodologia de trabalho; (b) reuniões de negociações sobre a forma de ampliar o
processo de participação com envolvimento de todos os setores da sociedade civil
organizada e (c) identificação dos setores da sociedade que devem estar representados,
em função das particularidades locais.

O representante da Gerência Adjunta do Meio Ambiente do Estado do Maranhão


iniciou a apresentação informando que o processo de discussão da Agenda 21 Brasileira
no Estado do Maranhão foi desencadeado no dia 11 de julho, com a instalação, pela
secretária executiva da Comissão de Políticas de Desenvolvimento Sustentável e da
Agenda 21, de um grupo interinstitucional, composto por representantes do Banco do
Nordeste, da Administração Estadual por meio da Gerência Adjunta de Meio Ambiente e
da SUDENE, com a finalidade de dar apoio logístico aos trabalhos de divulgação da
Agenda 21 no Estado.

Após a definição da metodologia de trabalho, o grupo deu início às atividades de


convocação da sociedade local, para coleta de sugestões e formulação de propostas que
serão discutidas e validadas no debate estadual, objetivando a construção de um modelo
de desenvolvimento sustentável para o País.

Para se estabelecer uma ampla participação, em função do prazo disponível, ficou


estabelecido que a divulgação seria realizada por meio de palestras, reuniões e da

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imprensa falada e escrita, visando um processo participativo, envolvendo os diferentes


segmentos da sociedade civil organizada.

Após o estabelecimento dessa estratégia, foram distribuídos documentos da


“Agenda 21 Brasileira – Bases para a discussão”, juntamente com os formulários para
apresentação das contribuições, para 600 representantes de entidades governamentais
e não governamentais, empresariais e sindicais, da capital e do interior do Estado,
conforme o quadro:

ESTATÍSTICAS DA DISTRIBUIÇÃO DOS DOCUMENTOS DA AGENDA 21

ENTIDADES CAPITAL INTERIOR TOTAL


(Órgãos Governamentais,
Empresas Privadas e 3º Setor

TOTAL 252 348 600

CONTRIBUIÇÕES POR SETOR %

16%

30%
PRODUTIVO

INST. GOVERNAMENTAIS

SETOR ACADÊMICO

ORG. GOVERNAMENTAIS
6%

48%

Antecedendo a data estabelecida pela Comissão para o debate estadual, foram


organizados vários eventos e reuniões individuais, objetivando a ampla participação da
sociedade organizada e a coleta do maior número de contribuições.

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Para finalizar essa etapa de mobilização, organizou-se seis grandes oficinas, com a
colaboração de professores universitários e técnicos com experiência na área relacionada
a cada eixo temático
• Oficina Temática de C&T para o Desenvolvimento Sustentável
• Oficina Temática de Gestão de Recursos Naturais
• Oficina Temática de Agricultura Sustentável
• Oficina Temática de Cidades Sustentáveis
• Oficina Temática de Infra-estrutura e Integração Regional
• Oficina Temática de Redução das Desigualdades Sociais.

Ao concluir esse primeiro momento, o grupo de trabalho local recebeu as


contribuições do Estado para a Agenda 21 Brasileira, apresentando o seguinte resultado:

ESTATÍSTICAS DAS CONTRIBUIÇÕES

Nº DE PERCENTUAL
TEMAS CONTRIBUIÇÕES %
1. Gestão de Recursos Naturais 08 8,1
2. Agricultura Sustentável 09 9,1
3. Cidades Sustentáveis 08 8,1
4. Infra-Estrutura e Integração Regional 12 12,1
5. Redução das Desigualdades Sociais 39 39,4
6. Ciência e Tecnologia 23 23,2

TOTAL 99 100

Observando-se o número de contribuições, podemos identificar que o tema


Redução das Desigualdades Sociais recebeu o maior números de propostas,
representando 39,4% do total, seguido de Ciência e Tecnologia (23,2%), Infra-estrutura e
Integração Regional (12,1), Agricultura Sustentável (9,1%), Cidades Sustentáveis (8,1%) e
Gestão de Recursos Naturais (8,1%).
Após esse breve relato, foi iniciado o debate com a discussão das propostas do
Estado do Maranhão, conduzido e mediado pelo Dr. Maurício Andrés e apresentado pela
Dra. Maria do Carmo Bezerra.

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DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

3. SUGESTÕES APRESENTADAS

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3.1. TEMA 1: GESTÃO DE RECURSOS NATURAIS

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Reformulação de
Estratégias

Tema: RECURSOS NATURAIS

Nenhuma Reformulação Proposta

Inclusão de
Estratégias

Tema: RECURSOS NATURAIS

Nenhuma Inclusão Proposta

Exclusão de
Estratégias

Tema: RECURSOS NATURAIS

Nenhuma Exclusão Proposta

Legenda: Incorporado – proposta incorporada ao documento por não necessitar de validação


Entidade – entidade que apresentou a proposta
Letra Preta – proposta original, contida no documento Base para Discussões
Letra Vermelha – sugestões de reformulação
Letras Azul – propostas de exclusão
Letra Verde – resultado do debate

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Reformulação de
Ações

Tema: RECURSOS NATURAIS

Estratégia 1

Proposta 4.1.1.4 – Implantação de corredores ecológicos Entidade


INCORPORADO
Implantar corredores ecológicos nas regiões de interesse estratégico para a UFMA, Fórum Municipal,
conservação da diversidade biológica do país. Iniciar pela implantação dos FUNAI, FEMIPEMA.
sete corredores definidos no Programa-Piloto para a Proteção das Florestas
Tropicais do Brasil: Corredor da Amazônia Central, Corredor Norte da
Amazônia, Corredor Oeste da Amazônia, Corredor Sul da Amazônia,
Corredor dos Ecótones Sul-Amazônicos, Corredor Norte da Mata Atlântica
e Corredor da Serra do Mar. Essa implantação deverá se dar a partir da
compatibilização das atividades econômicas e sociais, da relevância
ecológica e da adesão dos estados e municípios e comunidades
abrangidos pelas áreas dos Corredores Ecológicos, promovendo a conexão
de fragmentos florestais, com o objetivo de conservação e uso sustentável
da biodiversidade.

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Estratégia 2

Proposta 4.1.2.1 – Promoção do manejo sustentável da


Entidade
biodiversidade
Implementar programas de conservação da biodiversidade, em todos os UFMA, Fórum Municipal,
biomas, priorizando estudos e ações que levem ao aperfeiçoamento do FUNAI, FEMIPEMA.
manejo sustentável das espécies de interesse econômico e
privilegiem a participação das comunidades locais na gestão dos recursos
naturais. Os estudos incluem: levantamento dos recursos disponíveis;
métodos de exploração e produção compatíveis para assegurar o estoque e
a sustentabilidade da espécie explorada; dados sobre a sobrevivência da
espécie no seu ecossistema; estabelecimento de limites de exploração
máxima por unidade de tempo, entre outros.

Por consenso, aprovou-se a proposta com a inclusão da palavra


preservação, enfatizando-se as espécies de interesse econômico, com a
seguinte redação:
Implementar programas de preservação e conservação da
biodiversidade, em todos os biomas, priorizando estudos e ações que
levem ao aperfeiçoamento do manejo sustentável com ênfase às
espécies de interesse sócioeconômico e privilegiem a
participação das comunidades locais na gestão dos recursos naturais. Os
estudos incluem: levantamento dos recursos disponíveis; métodos de
exploração e produção compatíveis para assegurar o estoque e a
sustentabilidade da espécie explorada; dados sobre a sobrevivência da
espécie no seu ecossistema; estabelecimento de limites de exploração
máxima por unidade de tempo, entre outros.

Proposta 4.1.2.2 INCORPORADO Entidade


Promover a conservação de populações de espécies ameaçadas e em UFMA, Fórum Municipal,
perigo, e recuperação de seus habitats críticos, contando com a FUNAI, FEMIPEMA.
participação de mecanismos internacionais e regionais disponíveis,
sobretudo aqueles apoiados ou promovidos pela UICN. Prevê-se a
identificação e a localização de espécies ameaçadas, a revisão do status de
conservação dessas espécies e o estabelecimento de planos de manejo.

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Proposta 4.1.2.3 – Conservação in situ e ex sito de espécies Entidade


INCORPORADO
Conservar a flora, a fauna e os microorganimos, a partir de iniciativas que UFMA, Fórum Municipal,
conciliem o manejo sustentável na natureza e em ambientes controlados, FUNAI, FEMIPEMA.
para as espécies ameaçadas e para aquelas que têm potencial econômico.
Prevê-se: a organização e recuperação de coleções de material
genético das espécies de microorganismos, plantas e animais, em reservas
de fauna, reservas extrativistas, parques nacionais e outras unidades de
conservação; e o incentivo a criadouros de fauna e flora.

Proposta 4.1.2.4 Entidade


Propor medidas imediatas preventivas para avaliação e manejo dos UFMA, Fórum Municipal,
riscos da liberação de OGM’s no meio ambiente, visando harmonizar os FUNAI, FEMIPEMA.
instrumentos legais e os procedimentos utilizados para a tomada de
decisões, adotando o princípio da precaução, segundo compromisso
assumido pelo país no âmbito da Convenção da Biodiversidade. Prevê-se,
ainda, reforçar os sistemas de prevenção e controle, a implementação de
uma base de dados sobre a utilização de OGM’s no país, interagindo com
as informações disponíveis em banco de dados internacionais e a
realização de estudos de impacto ambiental na sua eventual utilização.
A reformulação não foi aceita, devendo permanecer o texto sem a retirada
da palavra e manejo.
Proposta 4.1.2.5 – Fomento às iniciativas de produção de
sementes e mudas de essências florestais,
Entidade
preferencialmente nativas.
INCORPORADO
UFMA, Fórum Municipal,
FUNAI, FEMIPEMA.

Estratégia 4 INCORPORADO

Proposta 4.1.4.22 – Estabelecimento de incentivos ao


Entidade
manejo florestal sustentável.
UFMA, Fórum Municipal,
FUNAI, FEMIPEMA.

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Estratégia 5 INCORPORADO

Proposta 4.1.5.4 – Promoção de campanhas de


Entidade
conscientização e sensibilização.
UFMA, Fórum Municipal,
FUNAI, FEMIPEMA.

Inclusão de Ações

Tema: RECURSOS NATURAIS

Nenhuma Inclusão proposta

Exclusão de
Ações

Tema: RECURSOS NATURAIS

Nenhuma Exclusão proposta

Legenda: Incorporado – proposta incorporada ao documento por não necessitar de validação


Entidade – entidade que apresentou a proposta
Letra Preta – proposta original, contida no documento Base para Discussões
Letra Vermelha – sugestões de reformulação
Letras Azul – propostas de exclusão
Letra Verde – resultado do debate

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3.2. TEMA 2: AGRICULTURA SUSTENTÁVEL

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Reformulação de
Estratégias

Tema: AGRICULTURA SUSTENTÁVEL

Nenhuma Reformulação proposta

Inclusão de
Estratégias

Tema: AGRICULTURA SUSTENTÁVEL

Nenhuma Inclusão proposta

Exclusão de
Estratégias

Tema: AGRICULTURA SUSTENTÁVEL

Nenhuma Exclusão Proposta

Legenda: Incorporado – proposta incorporada ao documento por não necessitar de validação


Entidade – entidade que apresentou a proposta
Letra Preta – proposta original, contida no documento Base para Discussões
Letra Vermelha – sugestões de reformulação
Letras Azul – propostas de exclusão
Letra Verde – resultado do debate

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Reformulação de
Ações

Tema: AGRICULTURA SUSTENTAVEL

Estratégia 1 – Fortalecer mecanismos e instâncias e articulação entre governo e


sociedade civil
Proposta 4.2.1.1 INCORPORADO Entidade
Promover e incentivar ações no sentido de melhorar SUDENE, Gerência de
Desenvolvimento Social (GDS),
inter-relações entre instituições e pessoas com o intuito de UEMA, Gerência de
aumentar o capital social. Desenvolvimento Humano (GDH),
FUNAI, Instituto do Homem,
Gerência de Qualidade de Vida/
Gerência Adjunta de Meio
Ambiente- GQV/GAMA, SEBRAE-
MA, Banco do Brasil, Fórum 21
Local, Gerência de Planejamento
Econômico/ Sub Gerência de
Ciência e Tecnologia.

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Inclusão de Ações

Tema: AGRICULTURA SUSTENTÁVEL

Estratégia 1 – Fortalecer mecanismos e instâncias e articulação entre governo e


sociedade civil

Proposta 4.2.1.5 Entidade


Propor novas formas de ascensão por mérito nas SUDENE, Gerência de
Desenvolvimento Social (GDS),
instituições. UEMA, Gerência de
Desenvolvimento Humano (GDH),
FUNAI, Instituto do Homem,
Gerência de Qualidade de Vida/
Gerência Adjunta de Meio
Por consenso, decidiu-se pela não inclusão desta proposta. Ambiente- GQV/GAMA, SEBRAE-
MA, Banco do Brasil, Fórum 21
Local, Gerência de Planejamento
Econômico/ Sub Gerência de
Ciência e Tecnologia.

Estratégia 2 – Fortalecer a agricultura familiar frente aos desafios da sustentabilidade


agrícola

Proposta 4.2.2.1 Entidade


• Ações de qualificação voltadas ao produtor com SUDENE, Gerência de
Desenvolvimento Social (GDS),
implementação de casas familiares rurais. UEMA, Gerência de
Desenvolvimento Humano (GDH),
FUNAI, Instituto do Homem,
Gerência de Qualidade de Vida/
Gerência Adjunta de Meio
Por consenso, a proposta ficou com o seguinte texto: Ambiente- GQV/GAMA, SEBRAE-
Promover ações de qualificação e requalificação voltadas ao MA, Banco do Brasil, Fórum 21
agricultor familiar, com a implementação de pedagogia de Local, Gerência de Planejamento
alternância, dando-se ênfase às casas familiares rurais. Econômico/ Sub Gerência de
Ciência e Tecnologia.

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Estratégia 3 – Incentivar o manejo sustentável dos sistemas produtivos

Proposta 4.2.3.1 – No planejamento e gestão ambiental Entidade


• Realizar o levantamento de solos e a aptidão agrícola SUDENE, Gerência de
Desenvolvimento Social (GDS),
da terra como fator de planejamento de uso racional. UEMA, Gerência de
A sugestão do público para este item: Desenvolvimento Humano (GDH),
• Realizar zoneamento agrícola FUNAI, Instituto do Homem,
Gerência de Qualidade de Vida/
• Cumprir e aperfeiçoar os programas estatais já Gerência Adjunta de Meio
existentes (combate e prevenção à erosão, Ambiente- GQV/GAMA, SEBRAE-
MA, Banco do Brasil, Fórum 21
desertificação, etc.) Local, Gerência de Planejamento
Sem comentário do público presente ao debate Econômico/ Sub Gerência de
Ciência e Tecnologia.
Proposta 4.2.3.5 – Na conservação e recuperação dos solos e
Entidade
sobre o uso de fertilizantes químicos.
• Incentivar a geração e uso de tecnologias baseadas no SUDENE, Gerência de
Desenvolvimento Social (GDS),
cultivo mínimo; UEMA, Gerência de
Desenvolvimento Humano (GDH),
Sugerida a retirada deste item e acrescentado na Proposta 4.2.3.4 do FUNAI, Instituto do Homem,
Gerência de Qualidade de Vida/
documento “ BASES PARA DISCUSSÃO”. Gerência Adjunta de Meio
Ambiente- GQV/GAMA, SEBRAE-
• Implementar remanejo com aptidão agrícola da terra. MA, Banco do Brasil, Fórum 21
Local, Gerência de Planejamento
Econômico/ Sub Gerência de
Para este item, foi sugerida a modificação do texto e o seu remanejamento Ciência e Tecnologia.
para o item 4.2.2.1. do documento “ BASES PARA DISCUSSÃO”:
• Implementar remanejo e assentamentos humanos, de acordo
com aptidão agrícola da terra.

Estratégia 4 – Incentivar a geração e a difusão de informações e de conhecimentos que


garantam a sustentabilidade da agricultura

Proposta 4.2.4.1- Pesquisa, geração de conhecimentos e de


Entidade
novas práticas.

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DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

• Criar de Grupos de Excelência que ajam de acordo SUDENE, Gerência de


Desenvolvimento Social (GDS),
com as peculiaridades regionais, centralizando a UEMA, Gerência de
geração e difusão de tecnologias adequadas à Desenvolvimento Humano (GDH),
FUNAI, Instituto do Homem,
Agricultura Sustentável familiar; Gerência de Qualidade de Vida/
Gerência Adjunta de Meio
Para este item, sugeriu-se o texto: Ambiente- GQV/GAMA, SEBRAE-
MA, Banco do Brasil, Fórum 21
• Criar Grupos de Excelência que ajam de acordo com Local, Gerência de Planejamento
as potencialidades e demandas regionais, centralizando Econômico/ Sub Gerência de
Ciência e Tecnologia.
a geração e difusão de tecnologias adequadas à
Agricultura Sustentável familiar;

Proposta 4.2.4.3- Sistematização de informações Entidade


• Divulgar efeitos prejudiciais da erosão visando à SUDENE, Gerência de
Desenvolvimento Social (GDS),
conscientização como forma de prevenção. UEMA, Gerência de
Desenvolvimento Humano (GDH),
FUNAI, Instituto do Homem,
Gerência de Qualidade de Vida/
Esta sugestão não foi aceita pelo público presente ao Debate Gerência Adjunta de Meio
Ambiente- GQV/GAMA, SEBRAE-
MA, Banco do Brasil, Fórum 21
Local, Gerência de Planejamento
Econômico/ Sub Gerência de
Ciência e Tecnologia.

Exclusão de
Ações

Tema: AGRICULTURA SUSTENTÁVEL

Nenhuma Exclusão Proposta

Legenda: Incorporado – proposta incorporada ao documento por não necessitar de validação


Entidade – entidade que apresentou a proposta
Letra Preta – proposta original, contida no documento Base para Discussões
Letra Vermelha – sugestões de reformulação
Letras Azul – propostas de exclusão
Letra Verde – resultado do debate

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3.3. TEMA 3: CIDADES SUSTENTÁVEIS

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Reformulação de
Estratégias

Tema: CIDADES SUSTENTÁVEIS

Nenhuma Reformulação Proposta

Inclusão de
Estratégias

Tema: CIDADES SUSTENTÁVEIS

Estratégia 6 - Valorização sócioeconômica e cultural das populações locais, aquelas


estabelecidas em centros históricos e áreas de lazer.
Foi sugerida uma nova proposta, pelo Associação Teatro Artur Azevedo e pelo Centro Cultural Ópera
Brasil
e aceita por consenso com a seguinte redação:
Promoção e valorização da diversidade cultural e turística das cidades e comunidades.
Proposta 4.3.6.1 Entidade
Incorporar aos projetos de modernização dos centros Associação Comercial, Faculdade
Athenas Maranhense (FAMA),
históricos e de lazer a permanência dos tipos humanos que Fórum 21 Local, Instituto do
desenvolvem atividades geradoras de emprego e renda, Homem, UEMA/ Empresa Júnior
de Administração, CAEMA,
como forma de não descaracterizar os valores étnicos e ABES.
históricos locais.

Proposta aceita por consenso.

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DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Proposta 4.3.6.2 Entidade


Inclusão na política sócioeconômica dos Estados, nos Associação Comercial, Faculdade
Athenas Maranhense (FAMA),
programas, projetos e empreendimentos que se associem à Fórum 21 Local, Instituto do
preocupação com a geração de recursos para manutenção Homem, UEMA/ Empresa Júnior
de Administração, CAEMA,
e ampliação , as especificidades e diversidades dos grupos ABES.
sociais envolvidos com o processo.
Sugerida, por consenso, uma nova redação para esta proposta:
Definir uma política sócioeconômica permanente nos Estados, com
programas, projetos e empreendimentos turístico-culturais que
associem as especificidades e diversidades dos grupos sociais à geração
de recursos, para manutenção e ampliação dos grupos sociais
envolvidos com o processo.
Proposta 4.3.6.3 Entidade
Garantir direito legal e incentivar mobilização de agentes Associação Comercial, Faculdade
Athenas Maranhense (FAMA),
sociais envolvidos com atividade de emprego e renda nos Fórum 21 Local, Instituto do
centros-históricos e de lazer, cadastrá-los afim de Homem, UEMA/ Empresa Júnior
de Administração, CAEMA,
assegurar-lhes a permanência nos seus espaços atuais de ABES.
trabalho.
Sugerida, por consenso, uma nova redação para esta proposta:
Promover a catalogação e a preservação da diversidade cultural dos
centros históricos, apoiando as tradições artístico-culturais, os artistas
populares, os produtores e os centros de cultura locais.

Proposta 4.3.6.4 Entidade


Avaliar e reconhecer o potencial humano-cultural das Associação Comercial, Faculdade
Athenas Maranhense (FAMA),
comunidades de centros urbanos históricos e da periferia Fórum 21 Local, Instituto do
urbana, e localidades onde se encontrem instaladas as Homem, UEMA/ Empresa Júnior
de Administração, CAEMA,
comunidades remanescentes de quilombos e índios. ABES.

Esta proposta não foi acatada pelo público presente ao debate.

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Exclusão de
Estratégias

Tema: CIDADES SUSTENTÁVEIS

Nenhuma Exclusão Proposta

Legenda: Incorporado – proposta incorporada ao documento por não necessitar de validação


Entidade – entidade que apresentou a proposta
Letra Preta – proposta original, contida no documento Base para Discussões
Letra Vermelha – sugestões de reformulação
Letras Azul – propostas de exclusão
Letra Verde – resultado do debate

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Reformulação de
Ações

Tema: CIDADES SUSTENTÁVEIS

Nenhuma Reformulação Proposta

Inclusão de Ações

Tema: CIDADES SUSTENTÁVEIS

Estratégia 1 – Uso e Ocupação do Solo

Proposta 4.3.1.16 Entidade


Criar nas estruturas das administrações municipais, Associação Comercial, Faculdade
Athenas Maranhense (FAMA),
comissões técnicas e conselhos com representações Fórum 21 Local, Instituto do
paritárias do governo e da sociedade, incluindo-se as Homem, UEMA/ Empresa Júnior de
Administração, CAEMA, ABES.
entidades de classe, responsáveis pela análise, aprovação e
acompanhamento das propostas.

Sem manifestação do público presente ao debate


Proposta 4.3.1.17 Entidade
Realizar monitoramento das áreas irregulares (invasões) , Associação Comercial, Faculdade
Athenas Maranhense (FAMA),
no intuito de desenvolver estratégias para minimizar os Fórum 21 Local, Instituto do
impactos sócio-ambientais deste tipo de ocupação e uso do Homem, UEMA/ Empresa Júnior de
Administração, CAEMA, ABES.
solo.
Sem manifestação do público presente ao debate
• Utilizar dados de ZEE municipais como apoio a revisão e elaboração dos
Planos Diretores e Agendas 21 municipais.
Tranferido do Tema C&T para o Tema Cidades Sustentáveis com a seguinte redação:
• Adotar o ZEE, onde existir, como subsídio para revisão e elaboração dos Planos Diretores
e Agendas 21 municipais.

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DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Estratégia 2 – Promover o desenvolvimento institucional e o fortalecimento da


capacidade de planejamento e gestão democrática da cidade, incorporando
no processo a dimensão ambiental e assegurando a efetiva participação da
sociedade.

Proposta 4.3.2.16 Entidade


Garantir a participação das populações indígenas nos FUNAI
conselhos estaduais e municipais de desenvolvimento
urbano e agências de bacias em regiões que contenham
em seu território terras indígenas.

Por consenso, o texto ficou com a seguinte redação:


Garantir a participação das populações indígenas nos conselhos
estaduais e municipais de desenvolvimento urbano e outros órgãos
deliberativos democráticos das cidades de bacias, em regiões que
contenham em seu território terras indígenas.

Exclusão de
Ações

Tema: CIDADES SUSTENTÁVEIS

Nenhuma Exclusão proposta

Legenda: Incorporado – proposta incorporada ao documento por não necessitar de validação


Entidade – entidade que apresentou a proposta
Letra Preta – proposta original, contida no documento Base para Discussões
Letra Vermelha – sugestões de reformulação
Letras Azul – propostas de exclusão
Letra Verde – resultado do debate

26
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

3.4. TEMA 4: INFRA-ESTRUTURA E INTEGRAÇÃO


REGIONAL

27
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Reformulação de
Estratégias

Tema: INFRA-ESTRUTURA E INTEGRAÇÃO REGIONAL

Nenhuma Reformulação Proposta

Inclusão de
Estratégias

Tema: INFRA-ESTRUTURA E INTEGRAÇÃO REGIONAL

Nenhuma Inclusão Proposta

Exclusão de
Estratégias

Tema: INFRA-ESTRUTURA E INTEGRAÇÃO REGIONAL

Nenhuma Exclusão Proposta

Legenda: Incorporado – proposta incorporada ao documento por não necessitar de validação


Entidade – entidade que apresentou a proposta
Letra Preta – proposta original, contida no documento Base para Discussões
Letra Vermelha – sugestões de reformulação
Letras Azul – propostas de exclusão
Letra Verde – resultado do debate

28
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Reformulação de
Ações

Tema: INFRA-ESTRUTURA E INTEGRAÇÃO REGIONAL

Agenda 1 – Gestão do Estado e parcerias com outros agentes econômicos e atores


sociais

Macroobjetivo 1 – Regulação das relações Estado e


sociedade Entidade
INCORPORADO
Promover a participação dos diferentes setores da sociedade na Universidade Federal do Maranhão
(UFMA), Associação dos Geólogos do
definição dos projetos de infra-estrutura, mediante a formação de
estado (AGEMA), CAEMA, ABES,
órgãos colegiados, sobretudo aqueles que envolvem impactos de Gerencia Adjunta de Meio Ambiente/
longo prazo relativos à integração nacional e regional, atentando, em Lab. De Geoprocessamento, Fórum 21
especial, para os interesses e reivindicações das comunidades locais Local
mais afetadas por esse desenvolvimento;

Agenda 5 – Estratégias setoriais

Proposta 4.4.5.4 – No setor de energia:


Macroobjetivo 3 – Universalizar o acesso à energia Entidade
elétrica
• Identificar e investir em potenciais de energia Universidade Federal do Maranhão
(UFMA), Associação dos Geólogos do
elétrica locais; estado (AGEMA), CAEMA, ABES,
• Incentivar a pesquisa e o desenvolvimento de Gerencia Adjunta de Meio Ambiente/
Lab. De Geoprocessamento, Fórum 21
soluções para o melhor aproveitamento de energia e Local
dos recursos naturais, a exemplo da utilização de gás
natural como combustível, e difundir atitudes que
diminuam o consumo de energia elétrica e da água.

Por consenso, a inclusão deste item não foi aceita pelo público presente
ao debate.

29
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Inclusão de Ações

Tema: INFRA-ESTRUTURA E INTEGRAÇÃO REGIONAL

Agenda 1 – Gestão do Estado e parcerias com outros agentes econômicos e atores


sociais

Macroobjetivo 1 – Regulação das relações Estado e


Entidade
sociedade
• Não subsidiar energia elétrica para grandes
projetos.
Por consenso, foi sugerido um novo texto:
Rever e definir, a partir do ponto de vista social e econômico, a
política de subsídios de fornecimento de energia elétrica para Universidade Federal do Maranhão
grandes projetos. (UFMA), Associação dos Geólogos do
estado (AGEMA), CAEMA, ABES,
• Avaliar custo real para conservação e experiência Gerencia Adjunta de Meio Ambiente/
dos serviços implantados de energia elétrica. Lab. De Geoprocessamento, Fórum 21
Por consenso, foi sugerido um novo texto: Local
Avaliar as externalidades sociais dentro do processo de geração
e distribuição de energia elétrica.

Agenda 4 – Integração nacional e regional


Macroobjetivo 3 – Reformular o sistema institucional e de
Entidade
incentivos regionais:

30
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

• Integrar as diversas políticas do governo federal Comissão Estadual da Agenda 21


relacionadas com a questão ambiental para evitar
superposição de funções, o que gera desperdício de
recursos humanos.

Por consenso, sugeriu-se acrescentar ao texto a palavra financeiros:


• Integrar as diversas políticas do Governo Federal,
relacionadas com a questão ambiental, para evitar
superposição de funções e o desperdício de recursos
humanos e financeiros.

Agenda 5 – Estratégias setoriais

Proposta 4.4.5.1 – Subsetor de transportes de carga


a) Recomendações de caráter geral: Entidade
• Identificar no setor portuário as demandas locais de
comercialização e provê-lo de infra-estrutura
especializada para atendê-las. Universidade Federal do Maranhão
(UFMA), Associação dos Geólogos do
• estado (AGEMA), CAEMA, ABES,
Por consenso, sugeriu-se a modificação do texto para: Gerencia Adjunta de Meio Ambiente/
Identificar as demandas locais de comercialização, para prover o Lab. De Geoprocessamento, Fórum 21
setor portuário de infra-estrutura operacional adequada para Local
atendê-las.

Macroobjetivo 4 - Aprimoramento das técnicas e


processos de planejamento, implantação e operação de Entidade
hidrovias:
• Considerar as condições culturais e ambientais para
implantação do transporte fluvial na Amazônia
Legal;
Sugerida, por consenso, a modificação do texto para: Universidade Federal do Maranhão
• Considerar as condições culturais e ambientais para (UFMA), Associação dos Geólogos do
implantação do transporte aquático. estado (AGEMA), CAEMA, ABES,
Gerencia Adjunta de Meio Ambiente/
Lab. de Geoprocessamento, Fórum 21
• Implementar/fazer valer normas de segurança, Local
fiscalização e sinalização náutica, no que diz respeito
aos transportes fluviais.
Sem comentário do público presente ao debate

31
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Proposta 4.4.5.2 - Subsetor de transporte urbano


Entidade
• Valorizar o uso de transporte intermodal porta-a- Universidade Federal do Maranhão
(UFMA), Associação dos Geólogos do
porta em escala regional. estado (AGEMA), CAEMA, ABES,
Sem comentário do público presente ao debate Gerencia Adjunta de Meio Ambiente/
Lab. de Geoprocessamento, Fórum 21
Local

Projeto I - Promoção de melhorias imediatas no sistema


de transporte urbano (baixo nível de investimentos) Entidade
• Criar ou resgatar em cidades de pequeno porte
sistemas de para-transporte, especialmente aquelas Universidade Federal do Maranhão
com potencial turístico (UFMA), Associação dos Geólogos do
Por consenso, decidiu-se pela inclusão do texto com modificações: estado (AGEMA), CAEMA, ABES,
• Criar, resgatar e regulamentar, em cidades de pequeno porte, Gerencia Adjunta de Meio Ambiente/
Lab. de Geoprocessamento, Fórum 21
sistemas de paratransportes, especialmente naquelas com Local
potencial turístico.

Proposta 4.4.5.5 - No setor de saneamento


Macroobjetivo 3 – Drenagem Urbana Entidade
• Implementar, o uso em pequenas e médias cidades
do sistema separador absoluto para captação de Universidade Federal do Maranhão
(UFMA), Associação dos Geólogos do
águas pluviais. estado (AGEMA), CAEMA, ABES,
• Gerencia Adjunta de Meio Ambiente/
Por consenso, decidiu-se pela inclusão do texto com modificações: Lab. de Geoprocessamento, Fórum 21
Estimular o uso do sistema separador absoluto para captação de Local
águas pluviais.

32
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Exclusão de
Ações

Tema: INFRA-ESTRUTURA E INTEGRAÇÃO REGIONAL

Nenhuma exclusão proposta

Legenda: Incorporado – proposta incorporada ao documento por não necessitar de validação


Entidade – entidade que apresentou a proposta
Letra Preta – proposta original, contida no documento Base para Discussões
Letra Vermelha – sugestões de reformulação
Letras Azul – propostas de exclusão
Letra Verde – resultado do debate

33
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

3.5. TEMA 5: REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES SOCIAIS

34
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Reformulação de
Estratégias

Tema: REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES SOCIAIS

Nenhuma reformulação proposta

Inclusão de
Estratégias

Tema: REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES SOCIAIS

Nenhuma inclusão proposta

Exclusão de
Estratégias

Tema: REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES SOCIAIS

Nenhuma exclusão proposta

Legenda: Incorporado – proposta incorporada ao documento por não necessitar de validação


Entidade – entidade que apresentou a proposta
Letra Preta – proposta original, contida no documento Base para Discussões
Letra Vermelha – sugestões de reformulação
Letras Azul – propostas de exclusão
Letra Verde – resultado do debate

35
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Reformulação de
Ações

Tema: REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES SOCIAIS

4.5.1 – Agenda mínima centrada nas áreas de educação, saúde e trabalho:

Proposta 4.5.1.1 - INCORPORADO Entidade


Implementar a educação de 0 (zero) a 6 (seis) anos de Centro de Ensino Unificado do
idade, favorecendo, de modo especial, as famílias de Maranhão (CEUMA), Fórum 21
Local, Rotary Club de São Luís-
baixa renda.
MA, SEBRAE-MA, OAB-MA,
FUNAI, CEFET.

Promover ao máximo a permanência do aluno da 5ª a 8ª Centro de Ensino Unificado do


séries do ensino fundamental em dois turnos na escola. Maranhão (CEUMA), Fórum 21
Sugerida a modificação dos dois textos para: Local, Rotary Club de São Luís-
Promover mecanismos de descentralização da oferta e MA, SEBRAE-MA, OAB-MA,
monitoramento da qualidade da educação em seus vários níveis, de FUNAI, CEFET.
modo a garantir que as crianças tenham condições de acesso da pré-
escola ao ensino fundamental, favorecendo, de modo especial, as
famílias de baixa renda.
Proposta 4.5.1.6
Texto Original: Ampliar o escopo da política nacional de qualificação
profissional, bem como sua abrangência, integrando na mesma os
recursos atualmente geridos pelo Sistema S (Sesi, Senai, Senac, Sebrae); Entidade
Sugerida a modificação do texto, incluindo-se: (Sesi, Senai, Senac,
Sebrae e outros)

36
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Instalar uma política efetiva de qualificação profissional, Centro de Ensino Unificado do


com ampliação de sua abrangência, e, para isso, utilizar Maranhão (CEUMA), Fórum 21
Local, Rotary Club de São Luís-
capacidade instalada das escolas públicas (ensino
MA, SEBRAE-MA, OAB-MA,
fundamental a superior). Para tal, suprir-se dos FUNAI, CEFET.
recursos econômicos do Sistema S e dos recursos
humanos das Universidades e das escolas
profissionalizantes, estrategicamente procedendo por via
de mutirão, para na seqüência, através de recursos do
banco de investimento, prover a mão-de-obra
qualificada do desempenho da atividade produtiva.

A proposta não foi aceita.

4.5.2 – Fortalecer a dimensão local: Agenda 21 local e desenvolvimento local integrado e


sustentável (DLIS)

Proposta 4.5.2.1 - INCORPORADO Entidade


Promover ações que envolvam os vários níveis de Centro de Ensino Unificado do
governo e as ONG’s, objetivando desenvolver o conceito Maranhão (CEUMA), Fórum 21
Local, Rotary Club de São Luís-
de comunidade planejada e produtiva.
MA, SEBRAE-MA, OAB-MA,
FUNAI, CEFET.

37
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Inclusão de Ações

Tema: REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES SOCIAIS

4.5.1 – Agenda mínima centrada nas áreas de educação, saúde e trabalho:

Proposta 4.5.1.8 Entidade


Criar programas permanentes de formação de jovens e Centro de Ensino Unificado
adultos para o trabalho urbano e rural. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
Sem comentário do público presente ao debate
MA, OAB-MA, FUNAI,
CEFET.

Proposta 4.5.1.9 Entidade


Promover ações continuadas e intensivas de educação Centro de Ensino Unificado
geral com vistas à elevação do nível de cidadania, ética e do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
qualidade de vida do povo.
de São Luís-MA, SEBRAE-
Aprovada, por consenso, com a redação:
Promover ações continuadas e intensivas de educação geral com vistas MA, OAB-MA, FUNAI,
à elevação do nível de cidadania, integrando família e escola. CEFET.

Proposta 4.5.1.10 Entidade


Garantir as condições de espaço vital, moradia higiênica e Centro de Ensino Unificado
saneamento básico aos habitantes dos aglomerados do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
urbanos e rurais.
de São Luís-MA, SEBRAE-
Por consenso, sugerida a modificação para:
Garantir a qualidade do espaço vital aos habitantes dos aglomerados
MA, OAB-MA, FUNAI,
urbanos e rurais. CEFET.

38
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Proposta 4.5.1.11 Entidade


Desenvolver projetos de produção de alimentos em Centro de Ensino Unificado
quintais e outras áreas livres, mediante cultivo de do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
legumes, horataliças, plantas frutíferas e a criação de
de São Luís-MA, SEBRAE-
animais de pequeno porte. MA, OAB-MA, FUNAI,
CEFET.

Proposta 4.5.1.12 Entidade


Garantir a oferta de gêneros alimentícios de primeira Centro de Ensino Unificado
necessidade, a baixo preço, a famílias e indivíduos de do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
baixa renda.
de São Luís-MA, SEBRAE-
MA, OAB-MA, FUNAI,
Por consenso, foi sugerida a fusão das propostas 4.5.1.11 e 4.5.1.12, com a CEFET.
seguinte redação:
Garantir a oferta de gêneros alimentícios de primeira necessidade, a
baixo preço, a famílias e indivíduos de baixa renda, desenvolvendo
projetos de produção de alimentos em quintais e outras áreas livres,
mediante cultivo de legumes, hortaliças, plantas frutíferas e a criação
de animais de pequeno porte.
Proposta 4.5.1.13 Entidade
Promover a integração da família e da escola no processo Centro de Ensino Unificado
de educação de crianças e jovens. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
Por consenso, sugerida a exclusão deste item.
MA, OAB-MA, FUNAI,
CEFET.

Proposta 4.5.1.14 Entidade


Incentivar a difusão da consciência ambiental nas bases Centro de Ensino Unificado
de comunidades como: escolas comunitárias, associação do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de bairros e clubes de mães, bem como sua expansão
de São Luís-MA, SEBRAE-
junto às redes pública e particular, de ensino MA, OAB-MA, FUNAI,
fundamental, como prevê a Lei nº 9.394/96. CEFET.

Por consenso, sugerida a inclusão deste item no tema C&T.

39
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Proposta 4.5.1.15 Entidade


Assegurar a qualidade de educação do primeiro grau, Centro de Ensino Unificado
desde o espaço físico da escola à qualificação e do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
remuneração do professor.
de São Luís-MA, SEBRAE-
MA, OAB-MA, FUNAI,
Sugerida, por consenso, a modificação do texto para: CEFET.
Assegurar a qualidade de educação básica, garantindo a aplicação dos
recursos aos programas específicos de ensino.
Proposta 4.5.1.16 Entidade
Assegurar a educação sexual e da cidadania desde as Centro de Ensino Unificado
séries iniciais do primeiro grau e ao longo de todo o do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
curso.
de São Luís-MA, SEBRAE-
Sugerida, por consenso, a modificação do texto para:
Promover programas de educação sexual e da cidadania desde a 1ª
MA, OAB-MA, FUNAI,
infância. CEFET.

Proposta 4.5.1.17 Entidade


Assegurar a todas as famílias de renda mínima o salário Centro de Ensino Unificado
educação pela freqüência integral às aulas de seus filhos. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
Sugerida, por consenso, a exclusão do texto.
MA, OAB-MA, FUNAI,
CEFET.

Proposta 4.5.1.18 Entidade


Promover cursos de educação continuada para casais Centro de Ensino Unificado
pobres, oferecendo-lhes aulas práticas de educação do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
familiar, higiene pessoal, planejamento familiar,
de São Luís-MA, SEBRAE-
prevenção de doenças e iniciativas rentáveis. MA, OAB-MA, FUNAI,
CEFET.

Proposta 4.5.1.19 Entidade


Engajar os serviços de Saúde na prevenção das doenças Centro de Ensino Unificado
sexualmente transmissíveis, de gravidez prematura e da do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
recorrente.
de São Luís-MA, SEBRAE-
MA, OAB-MA, FUNAI,
Sugerida, por consenso, a fusão das propostas 4.5.1.18 e 4.5.1.19, com o CEFET.
seguinte texto:
Intensificar a realização de cursos de educação continuada para
famílias de baixa renda, com base no programa Nacional de Saúde.

40
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Proposta 4.5.1.20 Entidade


Multiplicar cursos de liderança e encontro de jovens de Centro de Ensino Unificado
modo a criar-lhes perspectivas de vida mais sadias. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
Sugerida, por consenso, a exclusão do texto.
MA, OAB-MA, FUNAI,
CEFET.

Proposta 4.5.1.21 Entidade


Criar Fundo de Investimento Popular sob gerenciamento Centro de Ensino Unificado
de representantes de associações, sindicatos, Igreja, OAB, do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
Poder Executivo, entre outros, e sob a fiscalização do
de São Luís-MA, SEBRAE-
Ministério Público Estadual. MA, OAB-MA, FUNAI,
Sugerida, por consenso, a migração do texto para a estratégia 2. CEFET.

Proposta 4.5.1.22 Entidade


Incentivar os profissionais da área de saúde a desenvolver Associação Comercial, Faculdade
Athenas Maranhense (FAMA),
a medicina preventiva nos consultórios e na comunidade, Fórum 21 Local, Instituto do
vislumbrando a implantação de projetos como “Farmácia Homem, UEMA/ Empresa Júnior de
Administração, CAEMA, ABES
Natural” ou “Quintal Medicinal”, como forma de
incentivo às práticas de fitoterapia e redução de custos
com medicamentos alopáticos.

Proposta 4.5.1.23 Entidade


Criar programas permanentes de medicina e odontologia Centro de Ensino Unificado
preventivas. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
Sugerida, por consenso, a fusão dos textos 4.5.1.22 e.4.5.1.23, migrando
para a estratégia 2, com a seguinte redação: MA, OAB-MA, FUNAI,
Incentivar os profissionais da área de saúde a desenvolver a medicina CEFET.
preventiva nos consultórios médicos e odontológicos e na comunidade,
vislumbrando a implantação de projetos como “Farmácia Natural” ou
“Quintal Medicinal”, como forma de incentivo às práticas de
fitoterapia e redução de custos com medicamentos alopáticos.

41
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

4.5.2 – Fortalecer a dimensão local: Agenda 21 local e desenvolvimento local integrado e


sustentável (DLIS)

Sugerida, por consenso, a fusão dos textos 4.5.1.22 e.4.5.1.23, migrando para a estratégia 2, com a seguinte
redação:

Incentivar os profissionais da área de saúde a desenvolver a medicina preventiva nos consultórios


médicos e odontológicos e na comunidade, vislumbrando a implantação de projetos como “Farmácia
Natural” ou “Quintal Medicinal”, como forma de incentivo às práticas de fitoterapia e redução de
custos com medicamentos alopáticos.

Criar Fundo de Investimento Popular sob gerenciamento Centro de Ensino Unificado


de representantes de associações, sindicatos, Igreja, OAB, do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
Poder Executivo, entre outros, sob a fiscalização do
de São Luís-MA, SEBRAE-
Ministério Público Estadual. MA, OAB-MA, FUNAI,
Sugerida, por consenso, a migração do texto da estratégia 1 para estratégia CEFET.
2.

Proposta 4.5.2.9 Entidade


Estimular a formação de artífices e prestadores de Centro de Ensino Unificado
serviços diversos em centros culturais e outros do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
estabelecimentos de trabalho.
de São Luís-MA, SEBRAE-
MA, OAB-MA, FUNAI,
Sugerida, por consenso, o textos com a seguinte redação: CEFET.
Estimular a formação de artífices e prestadores de serviços diversos
em oficinas e outros estabelecimentos de trabalho.

Proposta 4.5.2.10 Entidade


Incentivar a produção cultural, particularmente o Centro de Ensino Unificado
artesanato e o folclore, como instrumentos do Maranhão (CEUMA),
socioeducativos e meios de incremento de renda familiar. Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
MA, OAB-MA, FUNAI,
Sem comentário do público presente ao debate CEFET.

Proposta 45.2.11 Entidade


Planejar, disciplinar, orientar e fiscalizar a ocupação de Centro de Ensino Unificado
espaços urbanos, suburbanos e rurais, de modo a garantir do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
os meios e condições de vida de seus habitantes.
de São Luís-MA, SEBRAE-
MA, OAB-MA, FUNAI,
O público presente ao debate decidiu pela exclusão desta proposta. CEFET.

42
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Proposta 4.5.2.12 Entidade


Incentivar a criação de cooperativas de produção, de Centro de Ensino Unificado
educação e de saúde. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
O público presente ao debate, por consenso, moficou o texto para:
MA, OAB-MA, FUNAI,
Incentivar e viabilizar a criação de entidades associativas inovadoras CEFET.
(consórcios, distritos, condomínios, rede de empresas etc.) , com vistas
à produção sustentável de bens e serviços.

Proposta 4.5.2.13 Entidade


Criar programas de medicina familiar de assistência às Centro de Ensino Unificado
comunidades das zonas urbanas e rurais. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
Sem comentário do público presente ao debate
MA, OAB-MA, FUNAI,
CEFET.

roposta 4.5.2.14 Entidade


Promover linhas e programas de crédito para Centro de Ensino Unificado
impulsionar uma nova mentalidade produtiva. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
MA, OAB-MA, FUNAI,
CEFET.
Proposta 4.5.2.15 Entidade
Criar instituição financeira, inicialmente com recursos do Centro de Ensino Unificado
Sistema S, ou se possível da CPMF e do FGTS, que não do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
tenha como fim específico o auferimento de lucro.
de São Luís-MA, SEBRAE-
Devendo esta possuir escopo precípuo de investir – sem MA, OAB-MA, FUNAI,
entraves creditícios – em condições para que famílias ou CEFET.
grupos associativos desenvolvam as suas próprias
atividades econômico-financeiras, assim almejando o
fomento de oportunidades aos mais carentes, sem
paternalismo, mas com uma política eivada de
solidarismo.

Sugerida e acatada a fusão dos itens 4.5.2.14 e 4.5.2.15, com o seguinte


texto:
Ampliar e difundir linhas e programas de crédito para impulsionar
pequenos negócios a serem operacionalizados por instituições
financeiras, ONG’s, entidades do Sistema S, entre outros, com
menores exigências de formalidades e garantias.

43
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Proposta 4.5.2.16 Entidade


Instituir a OAB como instrumento de cobrança para Centro de Ensino Unificado
aplicação das Agendas 21, e o Ministério Público como do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
gestor da fiscalização.
de São Luís-MA, SEBRAE-
MA, OAB-MA, FUNAI,
Por consenso, decidiu-se pela não inclusão desta proposta. CEFET.

Proposta 4.5.2.17 Entidade


Permitir maior flexibilidade aos governos estaduais nas Comissão Estadual da
questões de adequação e implantação de estruturas Agenda21.
administrativas que visem capacitá-los e torná-los
elegíveis nos diversos Programas Federais de cunho
ambiental.

Sem comentário do público presente ao debate.

4.5.3 – Propostas para a promoção de grupos socialmente vulneráveis

Proposta 4.5.3.9 Entidade


Implementar ações eficazes de educação escolar de jovens Centro de Ensino Unificado
e adultos. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
Sem comentário do público presente ao debate.
MA, OAB-MA, FUNAI,
CEFET.
Proposta 4.5.3.10 Entidade
Assegurar às comunidades indígenas e negras, os direitos Centro de Ensino Unificado
humanos universais e seus direitos civis, políticos, sociais do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
e culturais, como parcelas integrantes da Nação
de São Luís-MA, SEBRAE-
Brasileira. MA, OAB-MA, FUNAI,
Por consenso, decidiu-se juntar com a proposta nº 4.5.3.18. CEFET.

44
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Proposta 4.5.3.11 Entidade


Garantir ações de assistência social, educativa e sanitária Centro de Ensino Unificado
a mães solteiras ou solitárias. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
Excluído, por consenso.
MA, OAB-MA, FUNAI,
CEFET.

Proposta 4.5.3.12 Entidade


Desenvolver programas de valorização da vida de Centro de Ensino Unificado
prostitutas e homossexuais. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
Excluído, por consenso.
MA, OAB-MA, FUNAI,
CEFET.

Proposta 4.5.3.13 Entidade


Promover reunião de adolescentes para discutir temas Centro de Ensino Unificado
que lhes são afetos, em especial os relativos à droga, sexo e do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
emprego.
de São Luís-MA, SEBRAE-
MA, OAB-MA, FUNAI,
Excluído, por consenso. CEFET.

Proposta 4.5.3.14 Entidade


Elaborar projetos financiáveis para proporcionar Centro de Ensino Unificado
oportunidades de recuperar pessoas em situação de risco. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
Por consenso a proposta foi alterada para:
Elaborar projetos financiáveis para proporcionar oportunidades de
MA, OAB-MA, FUNAI,
recuperação de pessoas em situação de risco (mães solteiras, CEFET.
prostitutas, homossexuais e deficientes físicos).

Proposta 4.5.3.15 Entidade


Manter nas maternidades cursos para gestantes e Centro de Ensino Unificado
parturientes visando à procriação consciente. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
Por consenso a proposta foi alterada para:
Fortalecer programas de cuidados maternos/infantis para gestantes e MA, OAB-MA, FUNAI,
parturientes visando à procriação consciente. CEFET.

45
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Proposta 4.5.3.16 Entidade


Promover a reeducação e reintegração social de Centro de Ensino Unificado
delinqüentes e vadios pelo trabalho produtivo. do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de São Luís-MA, SEBRAE-
Por consenso a proposta foi alterada para:
Promover a reeducação e reintegração social de delinqüentes e
MA, OAB-MA, FUNAI,
desocupados pelo trabalho formativo-cultural e produtivo. CEFET.

Proposta 4.5.3.17 Entidade


Manter um sistema permanente de responsabilização dos Centro de Ensino Unificado
pais pelos menores de rua, os que trabalham e os sem do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
escola.
de São Luís-MA, SEBRAE-
Por consenso a proposta foi alterada para:
Manter um sistema permanente de responsabilização dos pais pelos
MA, OAB-MA, FUNAI,
menores na rua, os que trabalham e os sem escola. CEFET.

Proposta 4.5.3.18 Entidade


Definir o Estatuto do Índio, por meio de processo FUNAI
participativo envolvendo especialmente a população
indígena, devendo estar claramente definidas as relações
entre o Estado e as comunidades indígenas.

Por consenso, decidiu-se juntar com a proposta nº 4.5.3.10, ficando com a


seguinte redação:
Definir o Estatuto do Índio, por meio de processo participativo
envolvendo, especialmente, a população indígena, definindo-se
claramente as relações entre o Estado e as comunidades indígenas,
assegurando aos indígenas e aos negros da Nação Brasileira os
direitos humanos universais e os seus direitos civis políticos, sociais e
culturais.

Exclusão de
Ações

Tema: REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES SOCIAIS

Nenhuma Exclusão Proposta

46
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

3.6. TEMA 6: CIÊNCIA E TECNOLOGIA PARA O


DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

47
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Reformulação de
Estratégias

Tema: CIÊNCIA E TECNOLOGA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Nenhuma Reformulação Proposta

Inclusão de
Estratégias

Tema: CIÊNCIA E TECNOLOGA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Nenhuma Inclusão Proposta

Exclusão de
Estratégias

Tema: CIÊNCIA E TECNOLOGA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Nenhuma Exclusão Proposta

Legenda: Incorporado – proposta incorporada ao documento por não necessitar de validação


Entidade – entidade que apresentou a proposta
Letra Preta – proposta original, contida no documento Base para Discussões
Letra Vermelha – sugestões de reformulação
Letras Azul – propostas de exclusão
Letra Verde – resultado do debate

48
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Reformulação de
Ações

Tema: CIÊNCIA E TECNOLOGIA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

4.6.3 – C&T para processos produtivos Entidade


• Estimular créditos e financiamentos para adaptação de SUDENE, Gerência de
Desenvolvimento Social (GDS),
tecnologias limpas facilitadoras da sustentabilidade de UEMA, Gerência de
sistemas produtivos existentes e em implantação; Desenvolvimento Humano (GDH),
FUNAI, Instituto do Homem,
INCORPORADO Gerência de Qualidade de Vida/
Gerência Adjunta de Meio
• Implantar bolsas de resíduos, com adoção de Ambiente- GQV/GAMA, SEBRAE-
MA, Banco do Brasil, Fórum 21
tecnologias limpas, visando à classificação e o Local, Gerência de Planejamento
aproveitamento econômico desses resíduos; Econômico/ Sub Gerência de
Ciência e Tecnologia.
INCORPORADO

• nos
Estimular as tecnologias limpas nos planos e programas de C&T,
FUNAI
três níveis de governo e, quando couber, envolver as
comunidades indígenas.
Proposta incluída por consenso.

4.6.4 – C&T para gestão ambiental Entidade


• Promover a capacitação técnico-científica dos órgãos de gestão GEPLAN
ambiental e setor acadêmico.

Por consenso, decidiu-se deixar o texto original, sem a reformulação.

49
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Inclusão de Ações

Tema: CIÊNCIA E TECNOLOGIA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

4.6.1 – Política Nacional de C&T Entidade


• Obter a assinatura da Convenção da Biodiversidade SUDENE, Gerência de
Desenvolvimento Social (GDS),
por todos os países integrantes da ECO-92 no Rio de UEMA, Gerência de
Janeiro, inclusive os Estados Unidos, para que as Desenvolvimento Humano (GDH),
FUNAI, Instituto do Homem,
atividades cooperativas no trato da Amazônia possam Gerência de Qualidade de Vida/
vir a ser obtidas de forma sustentável no campo da Gerência Adjunta de Meio
C&T em apoio ao Tratado de Cooperação Amazônica Ambiente- GQV/GAMA, SEBRAE-
MA, Banco do Brasil, Fórum 21
na área de Cooperação Internacional. Local, Gerência de Planejamento
Econômico/ Sub Gerência de
Por consenso, decidiu-se pela não inclusão da proposta Ciência e Tecnologia.

• Criar órgãos de fomento a pesquisa onde eles não


existam.
Proposta reformulada para:
• Fortalecer os órgãos de pesquisa, priorizando a geração e
transferência de tecnologias que respeitem as potencialidades e
demandas locais.

• Utilizar dados de ZEE municipais como apoio a FUNAI


revisão e elaboração dos Planos Diretores e Agendas
21 municipais.
Tranferir para o Tema Cidades Sustentáveis com a seguinte redação:
• Adotar o ZEE, onde existir, como subsídio para revisão e
elaboração dos Planos Diretores e Agendas 21 municipais.

• Promoção de tecnologias alternativas considerando o FUNAI


conhecimento tradicional indígena.
Proposta excluída por consenso.

• Priorizar a geração e difusão de tecnologias que FUNAI


respeitem os aspectos de cada grupo étnico, social,
econômico, ecológico, espacial e cultural.
Proposta incluída por consenso.

50
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

4.6.2 – Dinâmica Institucional de C&T Entidade


• Criar mecanismos que estimule a transferência de SUDENE, Gerência
Desenvolvimento Social (GDS),
de

mestres e doutores para as Universidades Públicas e UEMA, Gerência de


Centros de Pesquisas com menor infra-estrutura, Desenvolvimento Humano (GDH),
FUNAI, Instituto do Homem,
estabelecendo uma relação número de alunos X Gerência de Qualidade de Vida/
número de mestres e doutores; Gerência Adjunta de Meio
Proposta excluída por consenso. Ambiente- GQV/GAMA, SEBRAE-
MA, Banco do Brasil, Fórum 21
Local, Gerência de Planejamento
Econômico/ Sub Gerência de
Ciência e Tecnologia.
• Implantar e equipar com recursos humanos e SUDENE, Gerência de
Desenvolvimento Social
materiais Centro de Pesquisas nas Bacias (GDS), UEMA, Gerência de
Hidrográficas, onde houver tais demandas, para a Desenvolvimento Humano
promoção de estudos e pesquisas, principalmente nas (GDH), FUNAI, Instituto do
seguintes áreas: recuperação de áreas degradadas; Homem, Gerência de Qualidade
aproveitamento e conservação de águas subterrâneas, de Vida/ Gerência Adjunta de
Meio Ambiente- GQV/GAMA,
implantação de sistemas agroflorestais, uso de SEBRAE-MA, Banco do
adubação orgânica e alternativas ao uso do fogo, Brasil, Fórum 21 Local,
preservação da biodiversidade regional, implantação e Gerência de Planejamento
manejo de áreas protegidas, investimento em Econômico/ Sub Gerência de
conhecimento ecológico e sócioeconômico sobre as Ciência e Tecnologia.
atividades extrativistas dos Estados.

Proposta reformulada para:


• Implantar e equipar, com recursos humanos e materiais,
centros de pesquisa para estudos integrados de Bacias
Hidrográficas.
• Incentivar a capacitação e fixação dos recursos GEPLAN
humanos em suas regiões de origem.
Por consenso, sugerida a inclusão da proposta.

51
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

4.6.3 – C&T para processos produtivos Entidade


• Viabilizar o uso dos recursos naturais pela adoção de SUDENE, Gerência de
Desenvolvimento Social (GDS),
biotecnologia sócio-econômica, ambiental e cultural; UEMA, Gerência de
Por consenso, sugerida reformulação desta proposta para: Desenvolvimento Humano (GDH),
• Intensificar o uso da biotecnologia na exploração de FUNAI, Instituto do Homem,
determinados recursos naturais com foco na economicidade e Gerência de Qualidade de Vida/
Gerência Adjunta de Meio
no socioambiental. Ambiente- GQV/GAMA, SEBRAE-
MA, Banco do Brasil, Fórum 21
Local, Gerência de Planejamento
Econômico/ Sub Gerência de
Ciência e Tecnologia.

• Fortalecer a parceria sociedade/empresas, na tentativa Universidade Federal do Maranhão


de criar expectativas de negócios que viabilizem a (UFMA), Associação dos Geólogos
do estado (AGEMA), CAEMA,
criação de emprego e renda; ABES, Gerencia Adjunta de Meio
INCORPORADO Ambiente/ Lab. de
Geoprocessamento, Fórum 21 Local

• Incentivar pesquisas para geração de “produtos UFMA


limpos”, bem como sua comercialização no intuito de
diminuir produção de lixo global;
Por consenso, sugerida reformulação desta proposta para:
• Incentivar a geração e a comercialização de pesquisas para
geração de “produtos limpos”, bem como sua comercialização
no intuito de diminuir produção de resíduos;

• Incentivar o aumento do valor agregado de “produtos” FUNAI


in natura;
Por consenso, sugerida reformulação desta proposta para:
• Incentivar o aumento do valor agregado de “produtos in
natura”, visando o fortalecimento da cadeia produtiva;

• Implantar programas de certificação “verde”; FUNAI


Por consenso, sugerida reformulação desta proposta para:
• Desenvolver metodologias e implantação de programas de
certificado ambiental e social;
• Adequar as necessidades tecnológicas indígenas às FUNAI
práticas de proteção e o uso racional dos recursos
naturais, e de qualidade dos insumos nas atividades
econômicas.

Sem comentários do público presente ao debate.

52
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

4.6.4 – C&T para gestão ambiental Entidade


• Promover ações na área de gestão ambiental para SUDENE, Gerência de
Desenvolvimento Social (GDS),
evitar desastres ecológicos, que venham comprometer UEMA, Gerência de
a biodiversidade terrestre e marinha; Desenvolvimento Humano (GDH),
Por consenso, sugerida reformulação desta proposta para: FUNAI, Instituto do Homem,
Gerência de Qualidade de Vida/
• Promover ações na área de gestão ambiental para minorar os Gerência Adjunta de Meio
possíveis desastres ecológicos, que venham comprometer a Ambiente- GQV/GAMA, SEBRAE-
biodiversidade terrestre e marinha; MA, Banco do Brasil, Fórum 21
Local, Gerência de Planejamento
Econômico/ Sub Gerência de
Ciência e Tecnologia.

• Implantar em caráter experimental, principalmente GEPLAN


nas regiões em desenvolvimento, Sistema de
Gerenciamento Ambiental das Micros e Pequenas
Empresas, afim de evitar o aumento da poluição por
lançamento de efluentes sólidos, líquidos e gasosos;
Por consenso, sugerida reformulação desta proposta para:
• Incentivar a implantação de Sistema de Gerenciamento
Ambiental das Micros e Pequenas Empresas, visando a
redução de resíduos.

• Formar recursos humanos na área ambiental, tanto no GEPLAN


âmbito técnico como acadêmico.
Sem comentário do público presente ao debate.

Incentivar a difusão da consciência ambiental nas bases Centro de Ensino Unificado


de comunidades como: escolas comunitárias, associação do Maranhão (CEUMA),
Fórum 21 Local, Rotary Club
de bairros e clubes de mães, bem como sua expansão
de São Luís-MA, SEBRAE-
junto às redes pública e particular, de ensino MA, OAB-MA, FUNAI,
fundamental, como prevê a Lei nº 9.394/96. CEFET.

Por consenso, sugerida a inclusão deste item no tema C&T.

53
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

4.6.5 – Instrumentos de C&T Entidade


• Induzir programas de pós-graduação com temáticas UFMA
regionais;

• Criar bancos de dados, no âmbito estadual, sobre a


situação ambiental;
GEPLAN
• Gerar e divulgar metodologias para mitigação e
prevenção de impactos ambientais.
Por consenso, decidiu-se pela inclusão das propostas.

Exclusão de
Ações

Tema: CIÊNCIA E TECNOLOGIA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Nenhuma Exclusão Proposta

Legenda: Incorporado – proposta incorporada ao documento por não necessitar de validação


Entidade – entidade que apresentou a proposta
Letra Preta – proposta original, contida no documento Base para Discussões
Letra Vermelha – sugestões de reformulação
Letras Azul – propostas de exclusão
Letra Verde – resultado do debate

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DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

4. MACROTENDÊNCIAS IDENTIFICADAS NO DEBATE

55
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

4. MACROTENDÊNCIAS IDENTIFICADAS NO DEBATE

4.1. Tema 1: Gestão de Recursos Naturais


➢ Biodiversidade
- uso econômico racional.
- conservação de populações de espécies ameaçadas.
- recuperação de habitats críticos.

4.2. Tema 2: Agricultura Sustentável


➢ Capital Social no Campo
- promover a articulação interinstitucional.
- qualificação e requalificação do agricultor familiar.
- valorização dos aspectos locais.

➢ Zoneamento ecológico-econômico
- concluir e divulgar o ZEE.
- uso do ZEE como ferramenta de planejamento.
- reassentamentos humanos baseado no ZEE.

4.3. Tema 3: Cidades Sustentáveis


➢ Centros históricos e culturais
- valorização das populações integrantes destes centros por meio de geração de emprego e renda
compatíveis com os aspectos sócioculturais.

➢ Planos Diretores e Agenda 21 locais


- utilizar o ZEE onde for possível.

➢ Gestão participativa
- assegurar a participação de representantes da população indígena em conselhos, fóruns e outros
órgãos deliberativos onde houver populações indígenas.

4.4. Tema 4: Infra-estrutura e Integração Regional


➢ Energia
- revisão da política de subsídios sobre a tarifa de energia elétrica para grandes projetos.
- racionalização no uso e investimentos em fontes alternativas de energia.
- integrar as diversas políticas do Governo Federal relacionadas a questão ambiental.

➢ Transportes
- compatibilizar a oferta com a demanda dos serviços portuários.
- incentivar o transporte fluvial compatível com os aspectos culturais.
- resgatar ou criar sistemas de paratransporte, em especial nas cidades de pequeno porte com
potencial turístico.

56
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

4.5. Tema 5: Redução das Desigualdades Sociais


➢ Educação e cidadania
- promover, via educação, a elevação da cidadania, ética e qualidade de vida.
- garantir a qualidade do espaço vital para a população.
- promover programas de educação sexual desde a 1ª infância.

➢ Saúde
- incentivo a medicina preventiva.
- incentivo a Projetos de Farmácia Natural.

➢ Pequena produção e cooperativismo


- criação de entidades associativas inovadoras com vista a produção sustentável de bens e
serviços por parte dos pequenos produtores e microempresários.
- criar linhas e programas de crédito para este segmento da economia.

➢ Comunidades em situação de risco


- assegurar e ampliar as diretivas dos índios e negros.
- criar programa para valorização de prostitutas e homossexuais.
- criar projetos financeiros para jovens em situação de risco.
- Promover a reeducação e a reintegração social de delinqüentes.

4.6.Tema 6: Ciência e Tecnologia para o Desenvolvimento


Sustentável
➢ Processo Produtivo
- enfatizar a uso de Tecnologias Limpas.
- criar linhas para incentivo a adoção de Tecnologias Limpas.
- incentivar a certificação verde.
- criar SGA para micro e pequenas empresas.

➢ Gestão de Ciências e Tecnologias


- fortalecer os órgãos de pesquisa.
- priorizar tecnologias vocacionadas ou local.
- criar centros de pesquisa para estudos integrados das bacias hidrográficas.
- criar bancos de dados sobre a dimensão ambiental.

57
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

5. REGISTRO FOTOGRÁFICO

58
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Plenária do Debate Estadual da Agenda 21

Participantes do Debate

59
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Representante da CPDS e da Agenda 21,


Dr. Maurício Andrés.

Mesa de trabalho do Debate Estadual da Agenda 21

60
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

Apresentação das propostas, pela secretária executiva da CPDS e Agenda 21, Dra. Maria do Carmo
Bezerra.

61
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

6. RELAÇÃO DOS PARTICIPANTES DO DEBATE

62
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

AGENDA 21
DEBATE ESTADUAL - MARANHÃO - 28/09/2000
LISTA DE PRESENÇA

N.º NOME ÓRGÃO FONE/FAX E-MAILS


1 Alan Petrini EMPAF 258-9236/37 -
2 Aldo Pereira Gomes Gerência Regional de Pres. Dutra 663-1382 -
3 Ana Rosa Costa Pinheiro SINDETUR-MA 236-7663 -
4 Antonio Abreu Filho IPHAM 231-1388 abreu@elo.com.br
5 Antonio Cordeiro Feitosa UFMA 217-8306 feitos@zaz.com.br
6 Antonio Figueiredo FAEMA-SENAR 231-0018/2919 -
7 Antonio Gualhardo A. dos Prazeres GEPLAN - Agricultura 227-5588 -
8 Antonio José R. da Silva Gerência de Qualidade de Vida - Meio Ambiente 245-4578 -
9 Beatriz GDH 232-3299 -
10 Benício Chagas Neto ISAN 235-3376 -
11 Carlos Alberto G. de Melo INCRA 245-9394/R253 -
12 Carlos Augusto F. Moreira Econovo 221-1773 econovo@terra.com.br
13 Carlos Manuel da Costa Banco do Nordeste 521-1200 -
14 Carlos Washinton Banco do Nordeste 642-1153 -
15 Clarice Ferreira FECOMERCIO 232-3838 -
16 Cláudio Urbano Pinheiro UFMA 226-2599 cpinheiro@elo.com.br
17 Conceição Andrade Gerência Regional Itapecuru 9974-5291 -
18 Domingos Antonio Ericeira PRONAF 227-5553 -
19 Edmílson Costa de Almeida Banco do Nordeste (098) 538-1180 -
20 Eliomar DFA-MA 221-2625 defesa.agropecuaroa.org
21 Elizabeth Rodrigues de Oliveira Chagas GDS-Comunidade Solidária 235-0330 -
22 Emanuel Gomes UEMA 9976-7123 -
23 Fernando Bicudo Teatro Arthur Azevedo 232-0299 oberabra@uol.com.br
24 Francisco das Chagas Gerência de Qualidade de Vida - Meio Ambiente 246-5500 -
63
DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

25 Francisco das Chagas de Carvalho Banco do Nordeste (098) 621-1155 -


26 Francisco das Chagas Lopes Banco do Nordeste 235-1140 fclopes@banconordeste.com.br
27 Francisco José de Morais Banco do Nordeste 523-3433 frazedemorais@banconordeste.gov.br
28 Francisco Pinto Falcão GDR-Barra do Corda ()98) 621-1321 -
29 Gabriela Silva Noronha GEPLAN 227-5566 gabrielanoronha@hotmail.com
30 Gleick Santos Souza GUPEC 232-9598 -
31 Glena Cardoso Lima SEBRAE 216-6126 / 6173 glima@ma.sebrae.com.br
32 Graça de Maria P. dos S. Jacintho Shopping do Cidadão 221-1687 -
33 Ivan Reis Sousa Cohortifrut 236-8693 -
34 Jean Marcelo Rádio Universidade 217-8103 -
35 João de Luna GEINFRA 218-8038 sinfra@prodamar.com.br
36 Joaquim Figueiredo NEPE / GEPLAN 232-3699 nepetica@elo.com.br
37 Joberto SINDIMMIR-Imperatriz (098) 524-6280 sindimmir@uol.com.br
38 Jonas Morelli SUDENE 231-0299 ema@sudene.gov.br
39 Jorge Aboud GEPLAN 227-5742 -
40 José Augusto Silva Oliveira UEMA 245-1489 j.augusto@elo.com.br
41 José Ayrton de T. Carvalho GEPLAN-AGRICULTURA 235-5610 -
42 José Benedito de S. Laranja GEPLAN - Agricultura 227-5588 -
43 José Carlos Pires FAMA 232-0728 faculdade@fama.br
44 José Carlos Ribeiro Gerência de Qualidade de Vida - Meio Ambiente 245-4578 -
45 José de R. Veloso EMBRAPA 236-3158 -
46 José Máximo Viana SUDENE (81) 416-3495 jmaximo@hotmail.com
47 José Narciso Sobrinho Banco do Nordeste 218-9628 -
48 José Nelson Maciel Gerência Regional de Rosário 235-0172 -
49 José Raimundo C. Veras CEMAR 217-2221 -
50 José Ribamar Morada Fórum Municipal do Meio Ambiente 232-8644 -
51 José Rogério Carvalho Tomaz Jr. Banco do Nordeste 218-9623 -
52 José Ronald M. Lima GQV 246-0626 ronaldml@zipmail.com.br
53 Josemar Sousa Lima Instituto do Homem 232-4530 -
54 Júnia Maria Sanches Silva Passos GDS (098) 246-1804 juniamaria@uol.com.br
55 Júnior Vieira Rádio Universidade 9603-1592 -
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DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

56 Juvenal G. S. Alencar Banco do Nordeste 218-9631 -


57 Khary Pacheco Cédula da Terra 9113-7937 -
58 Laudelina Maria Carvalho Holanda SINDETUR-MA 247-1721 -
59 Luciana Matos Lago ABBTUR-MA 9976-2322 lucianalago@postal.elo.com.br
60 Luís Alves Ferreira SBPC - UFMA 231-2981 luisferreira@elo.com.br
61 Luís Carlos Pinto SUDENE 231-0299 -
62 Luís Fernando Gomes CEUMA 235-4277 lfgomes@ceuma.br
63 Luiz Carlos Gerência Barra do Corda -
64 Luiz Carlos Lima Almeida GDR-Barra do Corda (098) 643-1315 grbcorda@ma.gov.br
65 Manuel R. Silveira Sierplan 521-5055/4469 -
66 Márcio Carneiro de Mesquita Banco do Nordeste (098) 471-1190 -
67 Marco Aurélio de Sousa Martins CINPRA 221-0656 -
68 Marcos Antonio M. Silva SENAI 246-2176 mouros@senai.elo.com.br
69 Maria Aparecida Gerência de Qualidade de Vida - Meio Ambiente 246-5500 -
70 Maria Benedita Jansen Saraiva Delegacia da Receita Federal 235-0280 -
71 Maria da Graça Lopes Barbosa FIEMA/IEL-MA 236-6410 iel-ma@elo.com.br
72 Maria de Lourdes Almeida Gerência de Desenvolvimento Social 232-1344 -
73 Maria Lúcia Shopping do Cidadão 231-6831 -
74 Maria Mary O. Silva SINDHORBS 231-5731 assessoria@elo.com.br
75 Marilene de Jesus Santos CAEMA 238-5119 -
76 Mário José Xavier Econovo 221-1773 econovo@terra.com.br
77 Mary Elizabeth Araújo Instituto do Homem 232-4530 maryearaujo@hotmail.com
78 Murilo Melo Neturno 258-9236/37 -
79 Paulo Eduardo Silva Oliveira Conab 216-1023 -
80 Paulo R. Lobo CELMAR S.A. 525-3001 -
81 Paulo Roberto Gerência de Desenvolvimento Social 246-4040 -
82 Paulo Roberto dos Passos GDS (098) 246-1805 prpassos@uol.com.br
83 Pedro Aurélio Carneiro SUDENE 231-0299 ema@sudene.gov.br
84 Raimundo Lima Arruda Lobo Gerência de Qualidade de Vida - Meio Ambiente 246-5500 -
85 Raimundo M. Lobato CEUMA 222-8848 -
86 Regina Lúcia Araújo Banco do Nordeste 218-9697 -
87 Reginaldo Carvalho Assembléia Legislativa 232-6855 -
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DOCUMENTO DE RELATORIA DO DEBATE DO ESTADO DO MARANHÃO

88 Renato Coimbra INCRA 245-1188 renatocoimbra@uol.com.br


89 Ricardo Belo DFA-MA 221-2047 defesa.agropecuaroa.org
90 Robério Vale Banco do Nordeste - Fortaleza (85)299-3273 -
91 Sebastião F. dos Santos Fed. Col. De Pescadores do Est. Do MA 246-2619 -
92 Silvia Regina Targino Funtur 231-0216 -
93 Sueli Terezinha Assunção Arquivo Público do Estado 232-4544 -
94 Teresinha de Jesus Santos SINDETUR-MA 221-3910 sindeturmaranhao@zaz.com.br
95 Valderi Dantas Filho Banco do Nordeste (098) 661-1190 valderidf@banconordeste.gov.br
96 Vera Lúcia Matos Gerência de Qualidade de Vida - Meio Ambiente 246-8426 -
97 Walter Blos FUNAI 244-0171 walter.blos@bol.com.br
98 Walter G. de Costa Presidente JUCEMA 232-1653 -
99 Washington Sampaio FECOMERCIO 232-3838 -
100 Wolmar Cevimanes CVRD 218-5453 wolmar@cvrd.com.br
101 Zélia Rodrigues Ethos 235-6528 -
102 Zerbini Guerra de Medeiros Banco do Nordeste 218-9687 -

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