Modulo V: Investigación de Incidentes y

Accidentes y Preparación y Respuesta

ante Emergencias
 Recomendaciones Generales

Participación Uso de celular Prohibido Fumar

Refrigerios Asistencia Salidas

 Objetivos
 Identificar el Sistema de Gestión de Salud y
Seguridad como herramienta preventiva.
 Generar el compromiso hacia el reporte de
actos y condiciones subestandares.
 Entender la magnitud real de los accidentes.
 Reconocer la importancia de la
implementación de planes de acción de
manera oportuna y eficaz.
 Entender como los planes de acción
contribuyen a la mejora continua.
 Conocer Nociones Generales sobre
Preparación y Respuesta a Emergencias.
 Contenido

Gestión de Riesgos en Salud

y Seguridad

Análisis, Investigación y
Notificación de Incidentes y
Accidentes

Mejora Continua

Respuesta a Emergencias
 Contenido

Gestión de Riesgos en Salud

y Seguridad

Análisis, Investigación y
Notificación de Incidentes y
Accidentes

Mejora Continua

Respuesta a Emergencias
 Riesgos

Toda empresa

SGSSO
SGSSO

Determinar Medidas de
Control

IPERC
¿Cual es el Peligro? ¿Cual es el Riesgo? ¿Que Controles se
deben de tener?

Equipo
Choque Bloqueo
energizado
eléctrico eléctrico

Trabajo en Caída a EPP

Altura distinto nivel anticaidas
Medidas de Control PETS

Operativas Mantenimiento Construcción Administrativas

Durante el desarrollo de las tareas pueden presentarse algunos incumplimientos de
los controles, que se presentan como ACTOS y CONDICIONES SUBESTANDAR
 ¿Qué deben hacer los trabajadores frente a actos y condiciones
subestandar?
 ¿Qué deben hacer los supervisores frente a actos y condiciones
subestandar?
 ¿Qué actos y condiciones subestandar observa continuamente en
su trabajo?
 Accidente

Actos y Condiciones
Subestandar

Enfermedades
Lesión
Continuidad del Negocio
Responsabilidades frente a actos y condiciones subestandar

Trabajador Supervisor
Directo

Planes de acción

Reporta Establece e
Implementa
 Contenido

Gestión de Riesgos en Salud

y Seguridad

Análisis, Investigación y
Notificación de Incidentes y
Accidentes

Mejora Continua

Respuesta a Emergencias
Análisis de Incidentes y Accidentes
 ¿Qué es un Incidente?
Suceso con potencial de perdidas acaecido en el curso del trabajo o en
relación con el trabajo en el que la persona afectada no sufre lesiones
personales

Atrapamiento Contacto con Choque Resbalón

eléctrico

Cuando el evento resulta en daño se le conoce como

Accidente
 ¿Cuándo se considera Accidente de
Trabajo?
DENTRO de las instalaciones o áreas de trabajo: El que le sucede al
trabajador:

En las horas de trabajo, en la ejecución de la tarea

Durante las interrupciones de labores por cortes de energía,

horas de refrigerio, capacitación, con excepción de huelgas y
paros
 En carretera del Titular, construidas para realizar
trabajos propios de la actividad minera

En la realización de trabajos de construcción,

mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo

En la realización de trabajos de estudios, practicas,

capacitación, supervisión
FUERA de las instalaciones o áreas de trabajo: El que le sucede al trabajador:

Realizando actividad con fines mineros y conexos en

acción del cumplimiento de la orden del Titular

En vías de acceso de la unidad minera y en carreteras

publicas en acción del cumplimiento de la orden del
Titular

En vías de acceso a la unidad minera y en carreteras publicas

si se desplaza en medios de transporte brindado por el Titular
en forma directa o por terceros
¿Cómo se pueden catalogar los
Accidentes?

Leves

Incapacitantes

Mortales
 ¿Qué es un Incidente Peligroso?
Suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o
enfermedades graves con invalidez total y permanente o muerte a las
personas en su trabajo o a la población.
 Analicemos el siguiente caso:
Una camioneta tiene un accidente, chocando con un poste, debido a que
fallo la dirección, con el resultado de un trabajador con múltiples lesiones
y daños al vehículo, El conductor se encontraba apurado por presión de su
supervisor y no inspecciono el vehículo antes de conducir
Impactos/ Costos
Directos

Impactos/ Costos
Indirectos
Desde el Punto de Vista Humano

Impactos Directos Impactos Indirectos

Múltiples lesiones Personales Familiares

Sociales
Desde el Punto de Vista Económico

Costos Directos Costos Indirectos

Tratamiento Medico Investigación Descanso Medico

Capacitaciones
Reemplazo
Investigación de Incidentes y
Accidentes
 ¿Quién debe de reportar los accidentes?
 ¿Cómo se investigan los accidentes?
 ¿Qué hacemos para que los accidentes no vuelvan a
ocurrir?
 ¿Cómo se identifican las causas?
 ¿Cómo se investiga los Incidentes y
Evento Accidentes?
Identificar causas
Recolectar
información

Identificar /
Reportar Implementar Planes
inmediatamente de Acción
 ¿Cómo se realiza la recolección de
Información?
Involucrados
Entrevistas
o Testigos

Análisis
La Escena

Actos
Antecedentes
Condiciones
Incidentes
Las 4 Ps: Fuentes de Información

 Lugar del accidente.

 Posición de los equipos, herramientas,
materiales.
 Ubicación del trabajador.

Posición

 Trabajador lesionado.
 Testigos, Involucrados.
 Supervisor inmediato.

Personas
  Estándares.
 Procedimientos.
 ATS / IPERC Continuo
 Registros de capacitación.

Papeles

 Herramientas.
 Equipos.
 Materiales.

Partes
 ¿Cómo se identifican las causas?
Utilizando el modelo de causalidad de perdidas

Falta de Causas Causas Incidente / Daño o

Control Básicas Inmediatas Accidente Perdida

Sistemas
Inadecuados Factores Actos
Personales subestándares Lesión,
Estándares Evento enfermedad,
inadecuados Factores de Condiciones
muerte
Trabajo subestándares
Incumplimiento
Lista de Causas Inmediatas y Básicas
Falta de Control
Falta de Control
Falta de declaración de una política de
seguridad y salud en la empresa
Normas y procedimientos de trabajo
NO DIFUNDIDOS
Programa o sistema de gestión de
riesgos inadecuados
Selección de personal no adecuado
Falta de liderazgo y apoyo desde la
gerencia
Clima laboral no adecuado
Falta de compromiso de Jefes y
supervisores
Deficiente funcionamiento del comité
de seguridad y salud
Programa de Vigilancia medica
ineficiente o inexistente
Falta de asignación de
responsabilidades en seguridad y salud
No se cuenta con los materiales y
recursos suficientes en seguridad y
salud
Participación de la gerencia alta y
media deficiente o inexistente
Falta de identificación de requisitos
legales
No hay auditorías internas de
seguridad
Exigencias de producción no
comprometen a la seguridad
Otros
 Identificación de Causas

Daño Múltiples lesiones Choque con poste

Accidente

No inspecciono el
Causas Actos y Condiciones vehículo
Directas Subestandar Emplear equipo
defectuoso
Equipo defectuoso

Presión por
Causas Factores Personales y realizar el trabajo
Raíz / Factores de Trabajo Mantenimiento
Básicas inadecuado

Falta programa de
Falta de Factores de la mantenimiento

Control Organización Sistema de gestión de

riesgos inadecuado
 Determinación de Planes de Acción
Equipo de
Determina Planes de
Investigación
Acción

ACCIONES Corrigen sólo las causas inmediatas : Reemplazar las

TEMPORALES herramientas, Tapar un hoyo, Cambiar las guardas.

ACCIONES Solucionan realmente el problema (causas básicas):

PERMANENTES Rediseñar procesos, Revisar programas de
entrenamiento, Realizar cambios de ingeniería,
Reevaluar procedimientos.
 ¿Cuáles serán los planes de acción a implementar?

Implementar programas de Implementar programas de sensibilización

mantenimiento preventivo a todo el personal para aumentar el
de equipo móvil compromiso con la seguridad en la
empresa

Se deberá establecer también plazos y responsables de la

implementación; el seguimiento estará a cargo del Área de
Seguridad
 Investigación sin
Implementación no
genera solución
Taller 1: Casos Prácticos
 Instrucciones
1. Conformar 4 equipos de trabajo.
2. A cada equipo se le asignara un tema.
3. Los participantes deberán colocar en cada caso: Lo que se
realizo, Lo que se debió hacer y Lo que No se debió hacer.
4. Los participantes deberán realizar el Modelo de Causalidad
de Perdidas del evento.
5. Los participantes deberán exponer su trabajo.
 CASO 1 – Accidente de Transito
Un operador camión minero, Chocó un camión de regadío estacionado en una pendiente que conducía hacia el stock
pile. El camión de regadío sufrió averías por el choque, el camión minero sufrió daños en la caseta y parabrisas, el
operador sufrió lesiones múltiples 25 días inhabilitado. El operador iba rápido, sin respetar los limites de velocidad de
área, no usaba cinturón de seguridad, era turno de noche, el camión de regadío tenia las luces apagadas. El operador
de camión minero estaba cansado y nervioso por problemas familiares

Lo Realizado Lo que debió hacerse Lo que NO debe hacerse

 CASO 2 – Accidente en Espacios
Confinados
Se encontró un trabajador desmayado en un tanque de petróleo diésel 2, El cual fue reportado
por un compañero. El trabajador realizaba labores de limpieza con insumos químicos. El
trabajador estaba solo, ya que su compañero había ido al almacén a recoger materiales. El tanque
no tenia ventilación, el vigía aun no había llegado. El accidentando tenia recién una semana en el
trabajo y no conocía el trabajo

Lo Realizado Lo que debió hacerse Lo que NO debe hacerse

 CASO 3 – Accidente Eléctrico
Un trabajador sufrió una electrocución, sufriendo quemaduras eléctricas, mientras cambiaba un
tomacorriente en una oficina y otro trabajador, activo la fuente de energía sin saber que se
realizaba una labor de mantenimiento. El trabajador no era electricista, solo aisló la llave de
alimentación a dicho tomacorriente, no aplico el procedimiento de bloqueo / etiquetado. Había
presión de su jefe para que haga el trabajo rápido.

Lo Realizado Lo que debió hacerse Lo que NO debe hacerse

 CASO 4 – Accidente Izajes
Un trabajador sufrió un accidente mortal al caerle un riel, mientras se realizaban labores de izaje
con una grúa móvil. En este evento se utilizaron eslingas en mal estado ya que estas no se
pudieron cambiar, debido a que solo faltaban 20 minutos para la hora de salida y era el ultimo
izaje del día. No había rigger y el supervisor no se encontraba. La operación de la grúa fue
realizada, por un trabajador del área, no se contaba con un operador autorizado

Lo Realizado Lo que debió hacerse Lo que NO debe hacerse

 Informe del Incidente/Accidente
(Interno)

Causas Planes de Acción

El Supervisor efectuara el informe en concordancia con las políticas y

procedimientos de la empresa minera. Debe estar a disposición de la
autoridad minera o fiscalizadora cuando lo requiera
 Información
General

Datos
ocurridos en
el Evento
 Breve descripción del
Evento

Datos de los testigos

Causas inmediatas
Causas básicas
Falta de control
Causas Inmediatas

Causas Básicas
 Falta de Control

Planes de Acción

Supervisor que elabora el documento

Información Adicional
Notificación de Incidentes, Incidentes
Peligrosos y Accidentes
 Indicadores de Cumplimiento Legal
Índice de Frecuencia
Accidentes * 1000000
Horas hombre

Índice de Severidad
Días Perdidos * 1000000
Horas hombre

Índice de Accidentabilidad
IF * IS
1000

Se presentara a la Dirección General de Minería en los cuadros estadísticos del

Anexo N°28 dentro de 10 días calendario de concluido el mes
 Muerte

Incapacidad Total
Permanente

Incapacidad Parcial
Permanente
 ANEXO N°28: CUADRO ESTADISTICO DE SEGURIDAD
Información
General

Nombre
del Titular
Cantidad de Incidentes y
o Empresa
Accidentes
Contratista
Indicadores

Cantidad de
Trabajadores

Datos Generales
del Titular
 Notificación de Incidentes, Incidentes Peligrosos,
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales
 MEM.
Incidentes Peligrosos  MTPE.
y Accidentes 24 horas de
 OSINERGMIN. Anexo N°21 ocurrido el
Mortales
 SUNAFIL evento
 Gobiernos
Regionales.

Las labores o el lugar donde ha ocurrido el accidente

mortal deben paralizar hasta que un inspector de la
autoridad realice inspección, investigación o diligencia

Accidentes Mortales: Informe detallado (Anexo 22): 10

días calendario de ocurrido el evento al MEM, MTPE,
OSINERGMIN, SUNAFIL, Gobiernos Regionales
 Información
General
Datos del
Trabajador
Accidentado

Datos de Titular
de Actividad
Minera

Datos del Incidente

Peligroso
Datos de la Anexo 21 – Notificación de
Empresa Accidentes Mortales e
Contratista Incidentes Peligrosos
Tabla 9 - Anexo 31
 Inspección, Fiscalización e Investigación
por la Autoridad Competente
Adicionalmente: Dosaje
Comunicar al de CO, gases nitrosos, O2
Si es accidente por
gases Ministerio Publico y otros en el Protocolo de
necropsia.

 El Ejecutivo de mas alto nivel de la Unidad

Participación y
declaración
Minera.
individual y  El Ejecutivo de mas alto nivel del Área.
privada
 El Supervisor responsable que dio la orden para
realizar el trabajo.
 El Gerente de SSO.
 Un Representante de los trabajadores ante el
Comité de SSO.
 Los Testigos.
 Al finalizar la investigación los supervisores, inspectores o fiscalizadores
dejaran constancia en un acta de las recomendaciones sobre sus hallazgos
iniciales de las causas del accidente

La Autoridad Competente, aprobara , definirá acciones correctivas, establecerá

sanciones y efectuara el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones

Presentara un informe a
La empresa que acumule 2 accidentes Fiscalización la Autoridad Minera,
mortales en los últimos 12 meses Especial indicando medidas
correctivas

De persistir los accidentes mortales la autoridad minera

podrá disponer la suspensión preventiva total o parcial
de las operaciones
 Clasificación del
Accidente
Datos del Titular de
la Actividad Minera Tipificación de las Infracciones según la
RCD-0286-2010-OS/CD y DS 019-2006-TR

Conclusiones
Datos de la Empresa
Contratista
Recomendaciones y
Datos del firmas
Accidentado

Anexos
Causas del Accidente
Asimismo…

ANEXO 23

 Accidentes de trabajo NO
Mortales el ultimo día hábil
del mes siguiente.
 Enfermedades ocupacionales
máximo 5 días hábiles del
Centro Medico Asistencial diagnostico.

63
 Datos del
Información Trabajador
General Afectado

Datos de Titular
de Actividad
Minera Datos Accidente de
Trabajo

Datos de la
Empresa
Datos de la
Contratista
Enfermedad
Ocupacional
El TAM presentara a la Dirección General de Minería dentro de 10 días
calendario después de vencido el mes:

 Incidentes en el formato del ANEXO 24.

 Incidentes peligrosos en el formato del ANEXO 25.
 Accidentes de trabajo leves en el formato del ANEXO 26.
 Accidentes de trabajo incapacitantes en el formato del ANEXO 27.
 Estadísticas de seguridad en el formato del ANEXO 28.
 Enfermedades ocupacionales en el formato del ANEXO 29.

65
 Contenido

Gestión de Riesgos en Salud

y Seguridad

Análisis, Investigación y
Notificación de Incidentes y
Accidentes

Mejora Continua

Respuesta a Emergencias
 Planes de Acción
Controles
implementados

Mejora
Documentados
Continua

Actualización del
IPERC

Capacitando
 ¿Que podemos mejorar?
Entrenamiento

Procedimientos Planeamiento /
/ Estándares Comunicación

Habilidades / Equipos /
Experiencia Herramientas

Condiciones del
Materiales
Entorno

Ingeniería
 Contenido

Gestión de Riesgos en Salud

y Seguridad

Análisis, Investigación y
Notificación de Incidentes y
Accidentes

Mejora Continua

Respuesta a Emergencias
 ¿Cómo es una Emergencia?
 ¿Cómo se comunican las Emergencias?
 ¿Qué son las Brigadas de Emergencia?
 ¿Qué es una Emergencia?
Estado de daño sobre la vida, el patrimonio y el medio
ambiente ocasionado por la ocurrencia de un fenómeno
natural o tecnológico que altera el normal desenvolvimiento de
las actividades de la zona afectada.
Ejemplos…

Incendios
Emergencias Emergencias con
medicas materiales peligrosos

Explosión Inundación
Accidentes de
transito
¿Cuáles son los Tipos de Emergencias?

Naturales

Originadas por la naturaleza tales como sismos, inundaciones,

erupciones volcánicas, huracanes, deslizamientos, entre otros.
Tecnológicas

Producidas por las actividades de las personas, pueden ser

incendios, explosiones, derrames, fugas de sustancias peligrosas.
 Niveles de Alerta temprana
INDECI recomienda establecer 4 niveles de manifestación del
peligro o evento recurrente o inminente: ALERTA VERDE,
AMARILLA, NARANJA Y ROJA.
 Niveles de Emergencia
Según la Norma ISO 22320: La organización debe establecer categorías a
escala de los niveles de gravedad de las emergencias, con el objetivo de
establecer tan pronto como sea posible el nivel de mando y control.
Nivel 1

Suceso que se puede tratar con los recursos desplegados en la

respuesta predeterminada inicial.
Nivel 2

Suceso que se puede tratar únicamente con los recursos

desplegados por la organización afectada.
Nivel 3

Suceso que se puede tratar con los recursos desplegados por la

organización afectada, apoyada por la asistencia mutua de
organizaciones vecinas bajo disposiciones normales.
Nivel 4

Suceso que se puede tratar con los recursos desplegados por la

organización afectada, apoyada por la asistencia mutua de
organizaciones situadas dentro de la jurisdicción geográfica
afectada.
Nivel 5

Cubre la gestión de cualquier ayuda de entrada para facilitar a la

organización a responder a un suceso y será facilitada por el
gobierno afectado.
Comunicación de Emergencias
Sintonizar la frecuencia
de emergencia / Marcar
numero de emergencia

Identifíquese: Nombre,
Empresa, Cargo

Comunique el Tipo de
Emergencia

Comunique el Lugar de
la Emergencia

Comunique si hay
trabajadores afectados
Flujograma de comunicación

Emergencia

Central de
Comité de
Emergencias
Manejo de
Emergencias Comité de
Crisis

 Involucrado.
 Testigo.
Supervisor
 Afectado.
de Área
Brigadas
 Brigadas
La Brigada es una respuesta específica a las condiciones, características y
riesgos presentes en una empresa en particular, su estructuración debe
hacerse en función de la empresa. Se debe determinar su necesidad y
conveniencia hasta el entrenamiento y administración permanente de ella.
Según el DS 024-2016-EM

El TAM informará y capacitará a las brigadas de emergencia

conformadas por los trabajadores de todas las áreas, de
acuerdo a los estándares, PETS y prácticas reconocidas nacional
o internacionalmente.
El proceso de selección de personal para conformar las brigadas
se hará por presentación voluntaria de los potenciales
miembros, o por invitación especial que cada supervisor haga a
su personal calificado.
Cada miembro de la brigada de emergencia, antes de ser
aceptado como tal, deberá aprobar los exámenes médicos
especializados:

Visión Audiometría Cardiovascular Equilibrio y

coordinación
motriz

Igualmente, deberá aprobar los exámenes sobre técnicas y procedimientos de

atención a emergencias, cuya calificación no será menor de 80, en la escala del 1 al
100
 ¿Cómo actuar?
Simulacros
En toda operación minera será obligación del TAM:

Efectuar simulacros de emergencia por lo menos 1

vez cada trimestre

Activar los sistemas de alarma por lo menos 4 veces cada

año con el fin de capacitar y evaluar la respuesta de los
trabajadores
Emergencias Medicas

Comunicar la emergencia medica

Asegurar la escena

Brindar atención de primeros auxilios hasta llegada

de la brigada de emergencia
Incendios

Comunicar la emergencia

Si se encuentra en su etapa inicial y cuenta con

extintores y tiene conocimiento de su uso, deberá
intentar sofocarlo

Si el fuego, persiste deberá evacuar el lugar

Derrame de Materiales Peligrosos

Comunicar la emergencia, brindando la mayor

información posible, producto, químico, ubicación,
extensión entre otros

Por ninguna razón exponerse a la sustancia que se

encuentra involucrada en el derrame, seguir las
indicaciones de la brigada de emergencia
Sismos

Durante el sismo las personas deben ubicarse en la zonas de

seguridad las cuales deben estar señalizadas

Durante la evacuación y en caso el edificio cuente con

alarmas de evacuación, el trabajador podrá activarlas
para facilitar la salida de todo el personal

Dirigirse a los puntos de reunión previamente

establecidos
 Mantenerse en el punto de reunión hasta que se ordene el
reingreso

El Supervisor deberá realizar el conteo respectivo y

reportar cualquier ausencia a la central de emergencias

El Supervisor ordenara el reingreso al local luego que la

Brigada respectiva haya constatado que no haya peligros en
el lugar
Tormentas Eléctricas

Si se encuentra en un edificio protegido por

pararrayos y con aterramiento adecuado los trabajos
pueden continuar normalmente

En oficinas mantenerse lejos de puertas y ventanas,

las que deberán mantenerse cerradas, desconectar
equipos eléctricos y electrónicos

El personal que se encuentra a la intemperie deberá

separarse a mas de 100 m de cualquier estructura
metálica que no se encuentre protegida
 No utilizar herramientas metálicas a la intemperie

Suspender toda labor de izaje, bajar la

pluma completamente

Aléjese de líneas de alta tensión

Recomendaciones para los conductores de vehículos

Recoger a toda persona expuesta que se encuentre en su

trayecto

Los operadores de equipo permanecerán laborando

en sus cabinas con las ventanas y puertas cerradas

Los vehículos deberán circular bajando la pértiga. No

intentar bajar la pértiga durante la tormenta
Bajar la antena radio. No utilice la radio del vehículo

Si se encuentra lejos de los refugios detenga el

vehículo, no baje hasta que la tormenta termine,
evite el contacto con las partes metálicas del vehículo
Tsunamis

Mantenga comunicación constante con Defensa Civil,

Bomberos, Municipalidad

Dejar de trabajar de inmediato y dirigirse

rápidamente a puntos elevados y lo mas alejado del
mar
Inundaciones

Mantener, drenajes, cunetas, ductos limpios. Donde

anteriormente haya habido una inundación evaluar la
posibilidad de repetición

El Supervisor de área deberá evaluar, de ser critica, deberá

ordenar la evacuación

El Supervisor deberá realizar el conteo respectivo y

reportar cualquier ausencia a la central de emergencias

Se responderá en coordinación con el personal y

recursos del área: bombas de succión, excavadoras,
tractor
 ¿Qué es un Plan de Emergencia?
Es un conjunto de procedimientos de control de riesgos que permiten
organizar y optimizar los recursos de una empresa con el fin de evitar o
reducir al mínimo las posibles consecuencias que puedan derivarse de una
situación de emergencia.
Estructura de un Plan de Emergencias

1. Introducción.
2. Alcance.
3. Objetivos.
4. Evaluación de riesgos e Identificación de áreas y actividades criticas.
5. Niveles de Emergencia para el desarrollo del Plan.
6. Organización de la Respuesta a los niveles de Emergencias.
7. Comunicaciones internas y externas.
8. Protocolos de respuesta a emergencias.
9. Entrenamiento y Simulacros.
10. Mejora Continua.
11. Anexos.
Anexos

Definiciones Teléfonos de Emergencia Comunicaciones por

y Directorio de contactos niveles

Protocolo de Respuesta
Equipo de MSDS por Áreas
Emergencia
Conclusiones
 Conclusiones
 La investigación de incidentes/accidentes permite obtener la
mejor y mayor información posible para evitar su repetición.

 El factor humano, aunque no sea la causa principal, siempre

estará presente en cualquier acontecimiento.

 Debemos estar siempre atentos de aquellas situaciones que

nos alertan de la posible inmediatez de un incidente. Ya que la
seguridad depende de todos

 La Preparación y Respuesta ante Emergencia va a permitir

mitigar las consecuencias de las mismas.