Os Passos para Migrar A Portugal 3 Ed PDF

Guia do Emigrante
Os passos para morar em Portugal
CAPÍTULOS SOBRE
PLANEJAMENTO INICIAL
CUSTO DE VIDA
MORADIA
ALUGUEL E AQUISIÇÃO
SUFICIÊNCIA FINANCEIRA
MERCADO DE TRABALHO
COMO ENCONTRAR EMPREGO
COMO VIVER LEGALMENTE
NACIONALIDADE
VISTOS
AUTORIZAÇÃO DE RESIDÊNCIA
CARTA CONVITE
NIF
NISS
E MAIS…
Índice
Introdução 5
A minha história 10
Planejamento 18
Secção 1 - Custo de vida 19
Secção 2 - Qualidade de vida 30
Secção 3 - Criminalidade 35
Moradia 39
Custo do arrendamento 42
Suficiência financeira 48
Preços e custo de mobília e eletrônicos em Portugal 53
Como converter valores (entenda o índice Big-Mac) 56
Emprego e mercado de trabalho 60
Secção 1 - Onde Encontrar emprego 70
Secção 2 - o Curriculum 74
Secção 3 - Equivalência de Diplomas e continuidade de estudos 78
Como viver legalmente 80
Secção 1 - Através da nacionalidade portuguesa 81
Considerações sobre a Nacionalidade por atribuição 83
Explicação acerca da atribuição de nacionalidade aos descendentes em 2º grau de
nacionais portugueses. 86
Explicações acerca das pessoas nascidas no território de Portugal 90
Considerações sobre a Nacionalidade por aquisição 92
Da comprovação de ligação efetiva a comunidade nacional para aquisição de

Escrito por: Celio Sauer
OS PASSOS PARA MORAR EM PORTUGAL
nacionalidade por efeito da vontade ou adoção 96
Considerações finais 98
Secção 2 - Através de outra nacionalidade europeia 100
Secção 3 - Através de algum tipo de visto 103
Órgãos competentes para concessão de vistos 105
I. Visto de estada temporária 106
IV. Visto de residência 108
Condições gerais e individuais aplicáveis 110
Secção 4 - Reagrupamento Familiar 114
Condições de exercício do direito ao reagrupamento familiar 116
Benefício aos familiares de nacionais Portugueses e europeus 118
Capítulo 7 - Outros Vistos (Inadequados ao processo de emigração) 122
Secção 1 – III. Visto de Escala Aeroportuária 123
Secção 2 - IV. Visto de curta duração 124
Condições mínimas a admissão da entrada a turismo em Portugal 125
Como contar o prazo do Visto de Curta Duração 130
Da prorrogação do Visto de Curta Duração 133
Secção 3 - Riscos inerentes ao uso inadequado dos vistos de Escala aeroportuária e
Curta Duração 135
Das penas a terceiros que auxiliem ou empreguem estrangeiros ilegais 140
Das penas ao próprio estrangeiro em situação de ilegalidade 145
Capítulo 8 - Autorização de Residência 148
Secção 1 - Autorização de Residência com dispensa do Visto de Residência 153
Secção 2 - Vantagens de se requerer um Visto de Residência antes de requerer-se a
Autorização de Residência 158
Propriedade de autoria e direito de reprodução de Célio Sauer.

Proibida a venda e comercialização, permitida a reprodução com os devidos créditos ao autor e organizador.
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Secção 3 - Direitos de quem tem a Autorização de Residência 162
Capítulo 9 - Os 8 documentos mais comuns e necessários em Portugal 163
Secção 1 - Carta Convite (Modelo) 164
Secção 2 - Atestado de morada 165
Secção 3 - Número de Identificação Fiscal (NIF) 166
Secção 4 - Certificado de Assistência Médica - CDAM (PB-4) 167
O que é o PB-4 167
Como solicitar o PB-4 168
Secção 5 - Certificado de Utente 170
Secção 6 - Número de Inscrição da Segurança Social (NISS) 171
Secção 7 - Certidão Negativa de Antecedentes Criminais (Portuguesa) 172
Secção 8 - Declaração de Presença 173
Capítulo 10 - Sobre o autor 174
Mais informações 175
Copyright 175

Página 4
Introdução
A
b ovo, explico-me ao leitor, que não era minha pretensão
escrever um livro como este, e que seu desenvolvimento se
deu de maneira natural, por isto, previamente peço desculpas
a quem a leitura acarrete uma sensação de inacabado, ou incompleto, vez que é
a sensação que me abarca num momento.
Evidentemente, esta construção orgânica, como quase tudo o que
acontece em nossa sociedade, veio através da necessidade das pessoas.
No meu trabalho, verifico diariamente, que vários aspectos da migração,
neste caso, para Portugal causam estranhezas e dúvidas entre aqueles que
planejam esta jornada.
E não somente isto, nos últimos meses, foram centenas ou milhares de
perguntas respondidas, sejam através de grupos especializados no assunto, seja
através do meu perfil privado no Facebook, ou do site e telefone do meu escritório.
Não menos são as pessoas que chegam através do nosso canal de
YouTube, e as dúvidas, apesar de suas peculiares individualidades, repetem-se
quase que diariamente. Disto, constatamos obviamente que as questões são
quase que universais no que se trata do processo emigratório.
Foi assim que percebi uma grande necessidade coletiva e individual, de
se obter uma fonte concentrada de informações, onde o interessado possa ao
menos iniciar e direcionar as suas pesquisas.
Desta forma, diante das dúvidas mais comuns, e também de uma série de

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respostas que gratuitamente nos permitimos dar, que chegamos a um esboço do
conhecimento que hoje se transcreve nestas páginas.
Como observo ao leitor, o intuito deste exemplar não é a o incentivo a
emigração, mas sim, a exposição das condições, riscos, e fatores que se
envolvem na atividade emigratória, e principalmente, propiciar ao leitor um
vislumbre, para que este possa munir-se das melhores condições quando for
planejar e executar o processo de mudança de país.
Inicialmente, estas orientações formavam um agrupamento de anotações
de 4 páginas, destinado a um grupo de advogados que emigraram, ou pensam
e pretendem emigrar para Portugal.
Aquele pequeno agrupamento de informações esparsas, virou um roteiro
de 11 e posteriormente 17 páginas, o qual parei de produzir, parte por falta de
tempo, vez que minha atenção é quase completamente tomada pela advocacia de
imigração (em Portugal), parte por perceber que não era este o único “grupo” de
pessoas interessadas nestas informações.
Retomando a observação anteriormente feita, não apenas advogados
interessavam-se no processo, mas os mais diversos profissionais, com ou sem
qualificações específicas, empresários, estudantes, pessoas que vivem de
rendimentos, ou já encontram-se reformadas.
A partir daí, decidi transformar o roteiro em um esboço mais generalista,
sem saber exatamente a quantas páginas transformar-se-iam. E hoje, mesmo
tendo abordado os diversos temas constantes neste livro, ainda sinto de alguma
forma que muito conhecimento falta de ser incluído aqui.

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Não obstante isto, a primeira parte deste livro, tem foco a compreensão
dos motivos que nos fazem querer emigrar. E sobre isto, posso lhes assegurar
que ouço diariamente, profissionais das mais distintas áreas apontarem os
mesmos fatores, os quais compartilho abaixo:
• Mais segurança;
• Educação de qualidade para os filhos;
• Um melhor sistema de saúde;
• Valores imateriais e culturais acessíveis unicamente ao residir no
estrangeiro.
E considerando os apontes feitos pelos inúmeros contribuintes anônimos
deste livro, não posso deixar de dar razão a estes 4 fatores, os quais pessoalmente
considerei primordiais ao tomar a decisão de abdicar dos confortos que tinha
estabelecidos no aonde vivia, para tentar um espaço cá em Portugal.
Ademais, sobre isto, é prudente do Autor informar ao leitor que:
“andar a qualquer hora na rua, sem ser importunado, bem
como ligar o aparelho de televisão e não ver um banho de sangue, é
bem mais recompensador que minhas simples palavras possam
descrever”.
Esclareço oportunamente que, não é que “não exista criminalidade” cá,
pois ela também existe! Aliás, criminalidade existe em qualquer lugar do mundo,
nos seus mais diferentes níveis de violência e grau.
E informo mais (talvez para o descontentamento de muitos que possam
ler incrédulos), já ouvi o relato de alguns colegas que foram furtados aqui. Não
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somente isto, é correto informar que já ouvi falar de tiros a porta de boates, bem
como verifiquei que se “vendem” e se “oferecem” drogas (estupefacientes) a luz
do dia, mas observo que nada disto está comparado a naturalidade com que estes
fatos se perpetuam no Brasil (referencial comparativo para maior parte do que
segue).
Primeiramente, por que os crimes não são tão violentos cá, quanto lá, e
posteriormente por que a referida droga oferecida (na maioria das vezes) não
passa literalmente de folha de louro seca e/ou açúcar de confeiteiro (um truque
usado para enganar os turistas).
Logo, percebemos que o único crime praticado neste caso, é uma burla
(ou estelionato), e ao adquirente enganado caberia uma reclamação esdrúxula por
questões de Direito do Consumidor, ou qualquer coisa inaplicável por sua própria
ironia.
Observados estes pontos, é correto satisfazer o ponto final de minha
narrativa, a qual sana a dúvida de muitos sobre “a melhor forma de vir morar e
trabalhar em Portugal”. Sobre isto, eu numerava dois pontos inexoráveis, quais
sejam: planejamento e legalidade; mas hoje, depois de alguns anos, junto ao
presente dois outros pontos de idêntica importância: paciência e persistência.
Antes de largar tudo no Brasil, vender carro e casa, continue em seu
trabalho, leia este livro, faça contato com alguém que já viva no país para onde
pretende emigrar; converse com seu cônjuge (se tiver), e estipule uma meta e um
prazo (por exemplo: para daqui um ano).
Somente após ter cumprido estas fases, inicie um processo de poupar

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dinheiro e recolher informações de forma minuciosa e crítica sobre a nova vida
que está disposto a buscar.
Desta forma, deixo ao leitor este livro, que se desenvolveu com as minhas
experiências pessoais, e outras de tantos outros colegas e anónimos que se
colocaram à disposição para compartilhar seu pedacinho de realidade sobre o
processo emigratório para Portugal.
Espero que seja útil a todos, sei que não é a opinião unanime dos colegas
que cá estão, mas é uma percepção que muitos têm, e desta forma me ponho a
disposição para maiores esclarecimentos e contribuições.
FORÇA!
E BOA SORTE A TODOS!
CÉLIO SAUER, O AUTOR.

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A minha história
V
ocê que neste momento de instabilidade nacional tem
considerado a possibilidade emigrar para Portugal; ou talvez,
você que já vinha nutrindo este sonho há anos, e quem sabe
por um tempo adormecido agora despertou dentro de si como uma inquietante
necessidade de mudança.
Que tem medo e não certezas; seja sobre permanecer e deixar de lado
estes pensamentos, ou abraçá-los e desprender-se de tudo o que hoje conhece,
e que talvez lhe cause uma certa insatisfação. Este ensaio é para si.
Confesso que também me vi uma vez neste dilema:
“entre abrir mão de tudo, cortar os laços e tentar uma vida
nova e melhor (seja em termos financeiros, ou àqueles correlatos a
qualidades imateriais que desejamos ter em vida), e ficar onde está,
do jeito que está...”.
E por isto hoje escrevo os detalhes e pontos principais a se conhecer antes
da jornada iniciar.
Considerando a priori que o leitor seja razoável e tenha em mente que
nem tudo são flores, como nem tudo são espinhos. A realidade é bem maior
que meros boatos de internet, e a experiência pode ser boa, como também pode
ser ruim, tudo vai depender unicamente de você!
No meu caso pessoal, havia já uma inquietante voz dentro, que fazia-me
querer deixar tudo antes mesmo de tudo haver começado.

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Na época, cursava o primeiro ano do curso de Direito em uma das maiores
Instituições de Ensino Superior do Brasil, mas via-me insatisfeito em relação a
minha posição geográfica. Era curioso como sentia-me distante de tudo o que
julgava importante, de tudo o que julgava grandioso. Os acontecimentos não
passavam de meros fatos narrados à televisão, e isto me insatisfazia.
Mas era mais do que isto. Sempre julguei o mundo de certa forma
eurocêntrico, e a televisão era apenas uma manifestação juvenil da realidade
que se encontrava oculta, eu vivia no interior do mundo; se é que o mundo tenha
este tipo de organização (com centros urbanos e subúrbios afastados de tudo “que
acontece”).
Na época sentia-me o garoto do campo, longe do grande centro de tudo e
do mundo. E manter este tipo de pensamento rendeu-me uma “dura” de minha
mãe, a qual fez de tudo para que continuasse os estudos.
Particularmente, após isto, aquela vontade foi-se a adormecer longe da
superfície, a cada dia envolva-me mais com o curso, e minhas expectativas
direcionavam-se cada vez mais para o Direito e a advocacia privada; com exceção
há uma, duas ou quatro situações, onde emergia um pensamento migratório,
como talvez ocorram às aves nos invernos (mas isto abordarei mais adiante).
Anos adiante, e aproximadamente 2 anos antes de pôr-me a escrever esta
história, encontrava-me em meu próprio escritório, com outros advogados e
colaboradores a tomar partido de minha causa e meus planos de expansão, este
sentimento emigratório era completamente esquecido, com exceção de três
situações que tenho claras em minha mente:

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A primeira:
É a história de um cliente meu que viveu em Boston (E.U.A.)
por 8 anos. Contava-me que lá era caminhoneiro. A esposa e os filhos
tinham acesso à saúde e educação. Trabalhava-se muito, mas ao
mesmo tempo vivia-se bem e via-se o dinheiro ter valor. – Após estes
8 anos havia retornado ao Brasil com o dinheiro que lá ganhou, abriu
uma empresa, perdeu tudo o que tinha e estava me anunciando que
retornaria aos Estados Unidos assim que fosse possível.
A segunda:
Foi a história de um advogado que trabalhou em meu
escritório por apenas 1 mês. Viveu anos na Europa, a maior parte
deles na República da Irlanda; havia retornado ao Brasil, e talvez
passou em minha vida apenas para atiçar a minha mente sobre os
locais que tenha conhecido quando esteve aqui.
A terceira e talvez mais determinante delas:
Foi a história de uma mulher que na época me relacionava, e
que mais tarde veio a ser minha esposa, e por isto é a que me
influenciou marjoritariamente nas decisões que se seguiram nos
próximos dois anos. – Havia vivido quase dois anos em Lisboa, e
dizia, que foram os melhores anos de sua vida. Trabalhava muito,
ganhava pouco, mas o pouco que ganhava via o dinheiro render.
Agora olhando para trás, na época em que estive na faculdade de Direto,
entendo toda a carga teórica e literária que me foi apresentada sobre a União

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Europeia, relações internacionais, e Direito Internacional; a época aparentavam-
me apenas o que referi: “situações, onde emergia um pensamento emigratório”.
Lembro-me que me apliquei aos créditos de diversas matérias da
faculdade de Comércio Exterior, e por uns anos fui discente do curso. Mas era
apenas curiosidade, vontade de perceber aquilo tudo, mas sem ver-me como um
futuro profissional da área, estava de fato apaixonado pelas leis, e à época não
iria mudar.
Mas nestas reviravoltas fui discente da Cátedra Jean Monnet no Brasil,
aluno especial de mestrados nas áreas de direito e relações internacionais, e
percebia muito que me agradavam as teorias de Kelsen e Samuel P. Huntington.
Hoje, olhando para trás, percebo que minha afinidade pelas cadeiras
menos tradicionais do Direito, deram-me a bagagem teórica e cultural necessária
para desbravar os conceitos e teorias das legislações de uma sociedade
estrangeira, sem dogmas ou paradigmas que possam travar a compreensão da
lógica e do espírito da lei.
Se eu não tivesse tomado aquela “dura” de minha mãe. A qual em seu
pensamento deu-me na tentativa de preservar alguma possibilidade de emprego
estável junto à magistratura, e evitar esse sentimento migratório que me punha
à mente em ebulição. Hoje não estaria aqui, advogando para estrangeiros,
empresas e imigrantes na Europa.
Nas palavras de Steve Jobs:
“era impossível conectar esses fatos olhando para frente
quando eu estava na faculdade. Mas aquilo ficou muito, muito claro

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olhando para trás 10 anos depois”.
Como hoje fica claro a mim, que 1/3 deste caminho foi traçado naquele
momento, e os outros 2/3 nos momentos que vou contar-lhe a seguir.
A segunda parte que influenciou a minha emigração, foi a própria
atividade da advocacia. Haviam passados alguns meses após sair da faculdade
de direito. Havia procurado emprego em alguns escritórios, mas advertidamente
desisti de continuar a procurar.
Agradeço por isto, a um advogado que atua na comarca de Balneário
Camboriú (Santa Catarina - Brasil), onde atuei por anos, e o qual, durante uma
entrevista para emprego, explicou-me que se quisesse me sujeitar a ter horas a
cumprir e um baixo salário, haveria uma vaga em muitos escritórios; mas se
quisesse ganhar dinheiro de verdade, deveria ser seu sócio, ou advogar sozinho,
mas nunca trabalhar para outro advogado.
Este foi o dia em que mudou minha percepção profissional. Declinei
o convite, mas ao mesmo tempo desisti de entregar outros currículos, estava a
partir daquele momento decidido a ter meu próprio escritório, mesmo sem ter os
meios financeiros para fazê-lo.
À época também, inscrevi-me a uma posição de Orientador de Curso junto
ao Sistema Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC), o qual após as
etapas do processo seletivo, contratou-me.
O salário era bom, e a atuação junto a Instituição de Ensino me permitiu
experimentar a prática da docência, além de pagar os custos iniciais de meu
escritório. Foram tempos bons, que me auxiliaram a estabelecer relações e a

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conhecer pessoas que futuramente viriam a ser os casos de meu escritório.
Anos passaram, evidentemente as exigências aumentaram, e neste
imbróglio tive que fazer uma grande escolha, manter-me junto ao SENAC, ou,
como optei por deixar de lecionar para estabelecer-me unicamente com o
escritório.
Percebo que esta foi uma decisão que me trouxe até o presente momento,
vez que outros contemporâneos de minha época optaram pela carreira docente,
e se eu o tivesse feito, certamente não estaria aqui.
Ab ovo, por que a Ordem dos Advogados do Brasil mantém acordos
bilaterais com a Ordem dos Advogados (de Portugal); e através deste acordo, os
advogados nacionais de um dos países signatários, regularmente inscritos na sua
respectiva ordem profissional, podem atuar no outro país, devendo como se
evidencia mais adiante neste livro, previamente realizar a devida inscrição.
Logo, existe o reconhecimento profissional entre as Ordens dos
Advogados portuguesa e brasileira, fato que à época não tinha conhecimento de
existir.
Neste sentido, posso dizer que se nunca tivesse me dedicado
a atividade da Advocacia (atividade que posso dizer, foi a melhor
coisa que me ocorreu na vida), jamais teria congruído à Europa.
E a terça parte de três, que me influiu diretamente em minha decisão,
resume-se a uma tarde, onde minha mãe, durante o aniversário de uma afilhada,
em brincadeira (ou falando muito sério) com minha esposa, advertiu-a de que eu
gostaria de ter uma “penca” de filhos. Todos rimos da brincadeira. Ainda mais

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minha esposa, em que na época não éramos casados, e surpreendeu-se de
incredibilidade com a declaração, vez que sempre deixei claro que não teríamos
filhos, muito menos iríamos casar.
Nesta mesma tarde, ao chegar em casa, comecei a questionar minha
esposa sobre como era Lisboa, como era sua vida aqui (coisas que ela
naturalmente já me relatara outras vezes).
Perguntei sobre saúde e educação, e admiti que minha mãe falara a
verdade, que queria ter filhos com ela, mas que certamente no Brasil não via a
possibilidade de ter e criar meus filhos.
A partir deste dia minha mente estava clara e decidida a vir. Não havia
mais volta. Eu era um homem com um plano e coloquei ele a rodar:
Eu tinha objetivos, prazos, metas! Reestruturei meu
escritório, e minha vida para o que estava por vir, vendi alguns bens
que possuía, guardei um dinheiro, e outro tanto converti em euros e
dólares.
Não havia mais hipótese de ficar; afinal, tudo aquilo que adormecera por
anos tinha retornado à tona, mas agora, sabia exatamente o que deveria de fazer,
por mais duro e difícil que o fosse. Sabia que abriria mão de família, parentes,
empregos, amigos e talvez a cabeça. Mas se fosse tentar, iria com tudo; ou nem
começaria.
Recorro de novo ao discurso de Steve Jobs em Stanford, você não
consegue conectar os pontos olhando para frente; você só os conecta
quando olha para trás! Tudo o que aqui hoje descrevo, só tornou-se claro a partir

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do momento em que aqui estive. E talvez tenha muito a tornar-se mais claro a
partir de agora, então, é correto que minha primeira orientação para si seja:
“Você tem que acreditar em alguma coisa – sua garra, destino, vida,
karma ou o que quer que seja”.

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Planejamento
I
nicialmente é importante ter em mente que a sua saga se iniciará
muita antes de sair do seu país. Haverá dificuldades em todo o
caminho, sejam financeiras, sejam documentais, seja na falta de
suporte e apoio por parte dos amigos e familiares.
Emigrar depreende muita energia e otimismo, além de garra e vontade de
fazer as coisas acontecerem. Existe também o planejamento, e é onde este livro
vem para lhe ajudar inicialmente, pois não bastam apenas relatos individuais, mas
também o empirismo e a organização para fazer com que as ocasiões se
convertam ao seu favor.
Nos anos em que faço parte de grupos de discussão sobre emigração
(seja destinada a Itália, Portugal ou Austrália), indiscutivelmente 5 temas são os
recorrentes em todos os grupos, e causalmente os mais abordados pelas pessoas
que anseiam imigrar de seu país de origem, quais sejam:
1. Custo de vida;
2. Mercado de trabalho;
3. Documentos básicos
4. Legalização; e
5. Nacionalização.
Não obstante isto, divido os capítulos que se seguem nesta mesma lógica,
vez que a orientação cronológica dos acontecimentos (desde o planejamento
eficaz) se assemelha em muito ao manifesto acima, e por isto opto por orientar
este ensaio da mesma forma.

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Secção 1 - Custo de vida
Portugal é conhecido por ter um custo de vida não muito elevado. Na
verdade, é um dos custos de vida mais baixos da zona do euro, e é o mais baixo
dentre os países do oeste europeu.
Por isto, é um destino muito comum de férias, e visivelmente adorado
pelos jovens universitários e intercambistas de ERASMUS.
Por causa disto, não é incomum ver os diversos bares do Bairro Alto em
Lisboa, à noite, pipocando de jovens bebericando e papeando de um lado a outro.
Objetivamente, é positivo conhecer este fato, vez que, qualquer lugar
barato o suficiente para estudantes universitários frequentarem, é visivelmente
barato para que sejam reduzidas as dificuldades do emigrante lá se estabelecer.
Não obstante isto, a cultura pluralmente fervilhante, faz com que exista
muitas casas de samba e música brasileira, cubana ou angolana, isto além de
manter um aconchego natural de quem tem laços coloniais com metade do
mundo. Neste sentido, o Bairro Alto pode oferecer um pouco da mistura da cultura
luso com a cabo-verdiana, angolana e indiana, mas também inglesa, americana,
francesa, entre outras. Algo que certamente o fará crescer culturalmente de uma
forma nunca antes vivida.
Iniciar sua pesquisa de custos e padrões de vida vai depender da quebra
de muitos paradigmas, principalmente àqueles de quem tenha uma grande
dependência de automóvel.
Oriento a partir de agora, ao leitor a pausar sua leitura munir-se de alguma

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forma de acesso à internet, seja pelo computador, tablet ou celular; uma vez que
indicamos alguns sites e ferramentas que podem lhe auxiliar no processo de
estabelecimento do custo de vida, e também de comparação de índices, como por
exemplo a NUMBEO.
https://www.numbeo.com
Este link o encaminhará ao site da ferramenta acima referida, e a qual
será muito útil durante as vossas pesquisas.
É evidente que um dos maiores obstáculos do processo é a recolha de
informações acuradas e atualizadas sobre o custo de vida no local pretendido de
destino, e a menos que o leitor tenha condições de adquirir passagens e
permanecer ao menos uma semana no destino, a pesquisar locais de moradia,
custos em mercado e alimentação, a alternativa mais segura é utilizar da
consciência colaborativa disponibilizada por esta ferramenta.
Basicamente, a NUMBEO funciona como a WIKIPEDIA, aonde pessoas
que vivem em um determinado local alimentam a ferramenta com informações
reais, e também com as suas opiniões sobre aspectos normais e quotidianos da
vida lá.

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Logo, a ferramenta reúne em um único local, informações reais e
atualizadas do mundo todo, que o permitem ter um vislumbre verossímil das
condições de custo vida (por exemplo), a partir de um acesso pelo seu
computador.
Exemplificamos aqui uma busca realizada no “Cost of

Living Comparison” (comparação de custo de vida), uma das
ferramentas disponibilizadas pelo site NUMBEO.
https://www.numbeo.com/cost-of-living/comparison.jsp
O link referido acima, permite acesso a ferramenta (imagem), na qual é
possível fazer uma comparação dos custos de vida na cidade onde atualmente
reside o leitor, e onde planeja este residir (caso não tenha algum destino definido,
ponha Lisboa, ou Porto apenas a título exemplificativo e de adaptação à
ferramenta).
Através deste portal, será possível obter uma comparação acurada,
fundamentada em dados atuais obtidos com outros usuários do site.
Ou seja, como anteriormente referido, a Numbeo assemelha-se a

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Wikipédia neste sentido, a aumentar a sua base de dados através das informações
prestadas por usuários do mundo todo, observamos que até o presente momento
seu uso é gratuito e de grande valia para quem planeja emigrar, ou inclusive se
pretende mudar de cidade dentro de um mesmo país.
Ainda neste sentido, há dados informações acuradas sobre:
• sistema de saúde,
• poluição,
• trânsito,
• qualidade de vida,
• crimes e violência,
• preço para compra de móveis,
• arrendamentos,
• entre outros.
Logo, o leitor pode perceber o porquê de colocar esta ferramenta entre as
primeiras deste livro, uma vez que tem utilidade imprescindível, pode lhe auxiliar
com dados sólidos a decidir para onde planeja emigrar.
Não obstante isto, informando os parâmetros certos em “1. Where do you
live now?” (1. Aonde você vive agora?) e “2. Where are you comparing?” (2.
Aonde você quer comparar?), caixas apontadas pelas flechas vermelhas na
imagem acima; o site completará automaticamente as informações de Estado e
País.
Após isto, basta clicar no botão cinza escrito “Compare”, que ascenderá
a tela a seguir, descrita pela imagem da próxima página.

Página 22
Na próxima tela, já surgirão algumas informações importantes, conforme
nos permitimos reproduzir pela imagem abaixo:
No quadro verde: as informações de quanto em dinheiro deverá dispor

para ter o mesmo padrão de vida nas cidades comparada e de atual moradia.
No quadro azul: aonde se encontram as principais diferenças de

preço, e se na cidade de comparação os valores são maiores ou menores que
na cidade de residência atual, bem como o respectivo percentual de diferença.
No item “Currency”: a moeda que é utilizada para realizar a

comparação.
Na tabela inferior (branca e laranja): o detalhamento e a comparação

individual dos itens que integram os dois quadros acima (ver e azul), juntamente
com o preço médio e o percentual de diferença de valores.
Observe que ainda é possível alterar a quantidade de valor utilizada como
parâmetro de padrão de vida. Devendo para isto o usuário clicar em “change de
amount in this calculation”, no quadro verde.

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Considerando isto, é correto que eu informe ao leitor que, atualmente
Lisboa é uma das cidades mais caras de Portugal, e vem experimentando uma
explosão imobiliária atribuída principalmente a especulação imobiliária causada
pelo turismo local.
Os dados do Gabinete de Estudos e Estatística do Turismo de Lisboa e
do Instituto Nacional de Estatística, mostram que o turismo vem tendo um enorme
aumento nos últimos anos em Portugal, e principalmente em Lisboa.
Milhões de pessoas visitam a cidade todos os anos, fator que se reflete
em diversos setores, principalmente o imobiliário, vez que muitas pessoas e/ou
empresas locam imóveis por períodos longos (4 ou 5 anos), no intuito de sublocar
a outras pessoas por curtos períodos de tempo, via Uniplaces, ou Airbnb.
A busca de imóveis para sublocação, fez com o valor do aluguel médio
em Lisboa disparasse para 700, 800 ou 900, euros nas mesmas regiões em que
antigamente se pagava 300 euros.
Neste sentido, cumpre-nos observar que até a presente data, no site da
Numbeo, os valores gastos com locação e aquisição de imóveis são superiores
aos praticados em Blumenau (exemplo abaixo), ou até São Paulo, equivalendo-
se praticamente aos praticados na cidade do Rio de Janeiro.
Por este e outros fatores, é comum encontrar muitos lisboetas a reclamar
dos custos de se viver aqui, sendo que os mais jovens (estudantes universitários
e profissionais recém-formados) tem realizado um êxodo de Portugal, no intuito
de obter melhores condições nos demais países da União Europeia.

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Fazemos nota que o valor para aquisição apresenta-se na relação de

preço médio por metro quadrado, e observamos que o primeiro título “rent”
refere-se ao custo dos alugueis mensais, enquanto o segundo “buy”, refere-se
ao custo da aquisição.
Quando tratamos de “condições”, tratamos principalmente das
financeiras, vez que não apenas o custo de vida em Portugal está entre os
menores da Europa, mas também os salários.
Logo não se iluda sobre a possibilidade de “ficar rico trabalhando além
mar”, e se este é o seu interesse, sinto lhe informar que deverá mudar de destino,
uma vez que Portugal talvez possa não ser o mais adequado para si (fato que
abordarei em outra oportunidade logo adiante).
E neste sentido, se formos traduzir em um ranking considerando as 4
cidades mais influentes de Portugal, em relação a custo de vida nestas, teríamos
a seguinte designação; numerando daquela em que o custo de vida é maior, para
aquela onde o custo de vida é menor, Lisboa estaria em primeiro lugar, conforme
dados extraídos também do site da Numbeo:

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Observa-se que a média geral da cidade de Lisboa é maior, justamente

pela diferença praticada no valor dos arrendamentos (alugueis) e da
restauração (restaurantes, bares e cafés).
Logo, considerando todos os fatos apresentados até o momento, o leitor
deve estar me considerando “incoerente” e “louco”, quando informei a
princípio que o custo de vida de Portugal não é muito elevado. Por isto,
explico-me:
Se considerarmos única e exclusivamente as informações de
suas maiores cidades, realmente chegaremos a esta equivocada
constatação.
Mas a verdade é muito maior do que apenas a superfície até
agora refletida, vez que iniciamos nossa comparação entre uma das
cidades mais caras de Portugal os dados vão refletir unicamente esta
realidade.
Este gráfico também foi obtido usando das ferramentas disponíveis no

site NUMBEO.
Mas se compararmos Lisboa com outras capitais mundiais veremos que
seus custos são muito reduzidos em relação a Nova Iorque (E.U.A.), Londres
(Inglaterra), Sidney (Austrália) e até Berlim (Alemanha).
Por isto, devemos considerar que o correto é comparar Portugal com

Página 26
outros países, no intuito de compreender o custo de vida aqui e lá, para entender
que:
De fato os salários nos Estados Unidos, ou na Inglaterra
possam ser mais altos para as mesmas funções, mas os custos dos
bens e serviços (além do preço para compra e arrendamento dos
imóveis), são e estão diretamente relacionados, e por consequência,
são maiores também.
Ademais, deve-se considerar que apesar de Portugal ser pequeno (e que
isoladamente não seja uma potência econômica como os Estados Unidos, ou o
Reino Unido), enquanto Portugal fizer parte da União Europeia, deve-se
considerar as vantagens e os benefícios do bloco como um todo.
Em outras palavras, apesar de pequeno, Portugal encontra-se incluído
entre os países mais ricos do mundo, e por isto é abençoado por esta riqueza
econômica que advém da zona do Euro.
Fazemos aqui e nas próximas 3 imagens uma comparação entre

Lisboa e 4 cidades, Nova Iorque, Londres, Barcelona e São Paulo.

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Desta forma, é correto asseverar a conclusão de que o custo de vida
em Lisboa (que é uma das idades mais caras de Portugal), é ainda menor do
que o custo de vida em São Paulo (por exemplo).
Logo, depreende-se a conclusão de que o custo de vida em Portugal pode

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ser inferior ao custo de vida no Brasil inclusive, não somente inferior a países
desenvolvidos demonstramos em relação aos Estados Unidos e a Inglaterra, mas
também a países que ainda se encontram em desenvolvimento como Brasil,
Cabo-Verde e Angola.

Página 29
Secção 2 - Qualidade de vida
Noutro norte, vossa mudança de país não pode (nem deve) ser
pautada unicamente em termos financeiros, mas sim, em uma série de critérios
objetivos, e também outros subjetivos, que demonstrem um ganho real em termos
daquilo o que podemos chamar de qualidade de vida.
Isto deve ser visto, uma vez que, quando deixa seu país de origem, o
emigrante abre mão de muitos aspectos relacionados ao conforto da proximidade
com amigos e familiares, fato que na maioria das vezes (apenas) a questão
financeira não é capaz de suprir, ou suprimir.
Evidentemente, os indivíduos são distintos entre si, e haverá quem sinta
uma maior falta dos seus entes e amigos, e aqueles a quem esta ausência seja
mais relevantemente sentida, fato que por muitas vezes impõe o regresso ao país
de origem mesmo que tenha a situação econômica estável no país de eleição.
Também haverá quem releve esta falta, por emigrar juntamente a alguns
dos seus familiares; ou seja, o caso de famílias inteiras que migram a outro país.
Desta forma, o candidato a emigrante deve estar ciente das restrições
e dos riscos existentes no projeto, bem como buscar uma gama de benefícios
que orientem a sua escolha, não unicamente pelo bolso, mas também pelos
valores sociais e culturais que pretende obter.

Página 30
Neste sentido, expomos o mapa abaixo, o qual reflete uma verdade
importante sobre o índice de desenvolvimento humano (IDH), no cenário
mundial, vide:
Países desenvolvidos, de acordo com estudos realizados pelo Fundo

Monetário Internacional (FMI).
Os países que tem coloração azul mais escura apresentam um melhor

IDH, enquanto os países de coloração mais clara (aproximada do branco),
apresentam um pior.
Assumindo esta perspectiva, percebe-se que o ganho real em termo de
qualidade de vida (por estar em um país desenvolvido), anula qualquer
semelhança ou desvantagem que tenha por haver em nossas comparações
anteriores em relação ao custo de vida.
Ou seja, é correto esclarecer que por menor que fosse o custo
de vida em uma cidade como São Paulo, se comparada com Lisboa,
outros fatores (como: criminalidade, saneamento básico, acesso a
saúde e educação) devem ser levados em consideração quando
optarmos, uma vez que as melhores condições de vida, alteram
significativamente o índice de qualidade de vida, conforme
demonstra-se na tabela da próxima página.

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Neste ponto, considerando os dados acima apontados, verifica-se que
existem diferenças gritantes entre os índices alcançados por São Paulo e Lisboa
quando se trata de qualidade de vida.
Observe que a pontuação do item “Quality of Life Index” (Índice de
Qualidade de Vida) é quase o dobro entre as cidades comparadas. Sendo que, os
aspectos centrais que são utilizados para desenvolver o cálculo de comparação
de qualidade de vida são:
• Poder de compra;
• Segurança;
• Saúde;
• Clima;
• Custo de vida;
• Preço da propriedade privada;
• Tempo gasto no transito; e
• Poluição.
Oportunamente, repito a análise, desta vez comparando Londres e Lisboa,

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onde logo obtemos a tabela a seguir:
Surpreendentemente, apesar de Londres ter um custo de vida mais
alto que Lisboa, isto não se reflete diretamente em termos de qualidade de
vida; desta forma, concluímos que nem sempre os locais onde se tenha um custo
de vida mais elevado, haverá diretamente uma melhor qualidade de vida, não
obstante isto, considerando a presente data Nova Iorque também apresenta o
resultado do cálculo dos valores de qualidade de vida inferior a Lisboa, porém
superiores aos da cidade de Londres.
Desta forma, não é incoerente afirmar, que na relação custo
benefício, é compreensível por que tantos brasileiros tem optado por
Portugal.
De fato, existem diversos destinos onde possa se fazer mais dinheiro, e
se o intuito do emigrante for justamente “ganhar dinheiro para mandar ao
Brasil”, para futuramente retornar ao Brasil, estabelecer seu negócio e sua vida
novamente lá; é possível que Londres, Boston ou Nova Iorque sejam o destino
adequado para si.

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Agora, se pretende o migrante ter um ganho em valores imateriais; ou
seja, melhores condições de saúde, educação, segurança e outros tantos.
Portugal é uma opção excelente para tal.
Não obstante isto, é correto informar que existem destinos onde obtenha-
se uma melhor qualidade de vida que aqui, por exemplo: Berlim (na Alemanha), a
qual quase adquire a pontuação da cidade de São Paulo e de Londres somadas.
Vide Tabela abaixo:
Neste sentido, cumpre-me observar que a distância entre a pontuação
obtida por Lisboa e Berlim, não difere de maneira gritante, como nas comparações
anteriores. Fato que mais uma vez comprova os apontamentos que realizei acima,
que Portugal é duplamente abençoado; tendo os benefícios de um país pequeno,
e ao mesmo tempo muito desenvolvido.
Também, poderia trazer inúmeras outras comparações, mas
credito ao leitor a possibilidade de obter as suas próprias
formulações e opiniões através do link de comparação de qualidade
de vida do site da Numbeo.

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Secção 3 - Criminalidade
Por fim, mas não menos importante, é necessário entender que Portugal
além de tudo o que já foi narrado, é de fato um país muito seguro, tendo sido
referido em diversas publicações como o 3º país mais seguro do mundo (perdendo
apenas para a Islândia e para a Nova Zelândia, respectivamente o 1º e 2º
colocados).
Não obstante isto, Portugal não sofre com ameaças terroristas, e
raramente envolve-se em conflitos armados, fato que auxilia os residentes a
usufruírem de uma sensação de perpétua e constante paz.
Por isso, não vou cansar o leitor com muitas tabelas, deixando as únicas
que fiz questão de incluir na próxima página, as quais comparam Lisboa com São
Paulo e Londres respectivamente.
Em ambas é visível a diferença entre as cidades comparadas, uma vez
que Lisboa apresenta os melhores índices da análise, contando com taxas de
segurança mais elevadas ao se caminhar sozinho durante a noite, do que São
Paulo ao se caminhar durante o dia.
Oportunamente, informo que os dados apresentados também foram
retirados do site da Numbeo (qual o link segue abaixo), e faço uma observação
especial ao fato de que a criminalidade geral em Portugal diminuiu 7,1% em 2016
face ao ano anterior e os crimes violentos e graves recuaram 11,6%, segundo o
Relatório Anual de Segurança Interna divulgado em março de 2017.
É correto e acautelador, que observe ao leitor que um tipo de crime que
ocorre em grande quantidade com migrantes aqui em Portugal, é a “burla”,

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praticada em muitos casos através da internet, com intuito de fraudar, ou enganar
o migrante, como por exemplo, o golpe do aluguel (descrição na próxima página):

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Em geral, trata-se de um anúncio publicado em sites de
classificados, ou redes sociais (exemplo: OLX e facebook,
respectivamente); onde apresenta-se um “lindo” apartamento,
disponível para locação em uma boa zona da cidade.
Geralmente nestes casos, informa-se que a negociação
ocorre diretamente com o proprietário do imóvel (que não está no
país, geralmente está na Itália, Alemanha, Inglaterra ou França).
Os futuros inquilinos se interessam pelo imóvel, e a eles é
requerido que façam o pagamento adiantado (do valor equivalente a
três aluguéis), para que possam ver o apartamento. E quando vão ao
local para acertar os detalhes para a mudança, descobrem que
caíram em um golpe, mas daí já é tarde demais.
Neste caso, é correto ter atenção em ver o apartamento antes de fazer
qualquer espécie de pagamento, bem como observar a feitura de um contrato com
as informações das partes.
Indicamos a quem encontrar imóveis através de sites (exemplo, Airbnb e
Uniplaces), que façam as negociações sempre pelo site, e nunca através de e-
mail (por que estas empresas são responsáveis unicamente pelas negociações
que ocorrem dentro do site); e opte sempre por imóveis cujos proprietários
estejam no país, e tenham conta bancária também no país.
Observamos também, que a oportunidade faz o criminoso, e por isto,
casos de furtos que costumamos conhecer, são aqueles onde a vítima deixou a
bolsa à mesa e adentrou ao restaurante para usar o banheiro. Por isto, um pouco

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de razoabilidade faz-se bem ao migrante, bem como ao turista também.
Fora estes pormenores, os crimes violentos, como explosões de caixas
eletrônicos, sequestros, assaltos a carros fortes, ou a mão armada, são minoria
aqui, fato que nos faz andar tarde da noite à rua usando o celular, máquinas
fotográficas e etc.
Matéria da Euronews, tida em: http://pt.euronews.com/2017/06/02/ranking-global-da-paz-2017
Abaixo, segue o link para comparação entre a criminalidade nas

cidades: https://www.numbeo.com/crime/comparison.jsp

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Moradia
á dizia meu pai, “três coisas são extremamente estressantes
J na vida de um homem: casamento, mudança de emprego e
mudar-se de casa.”.
Talvez fosse por que durante minha infância mudamos de casa em quase
todos os anos, que meu pai tenha adquirido alguma forma de trauma. Ou talvez,
por que a homeostasia de todo homem é encontrar um lugar onde possa dedicar-
se ao ócio e a tranquilidade.
A história da humanidade, é a história das migrações. De um
pequeno grupo de caçadores e coletores saímos da África até os
confins das Américas, colonizamos todos os continentes do globo,
e vislumbramos as estrelas como um ambiente onde um dia
queremos estar.
Consciente disto, é inegável depreender que a força motriz que faz o
homem desde os primórdios emigrar, é o ambiente em que se insere; a segurança
que ele proporciona, a comida e o abrigo que nele são encontrados; e de certa
forma idêntica aos nossos ancestrais, o homem moderno emigra atrás de uma
grande promessa, seja de segurança, comida ou habitação.
Neste sentido, é comum nos prepararmos para diversas adversidades,
sem perceber que um dos fatores fundamentais ao nosso “bem-estar” é aonde
vamos nos assentar.
Por isto, cumpre observar inicialmente que todo este processo pode ser

Página 39
desgastante se o emigrante não tiver conhecimento da realidade local, e da forma
em como se fazem habitualmente as contratações de aquisição ou arrendamento.
Um dos aspectos mais chocantes e distintos da minha realidade lá no Sul,
foi que aqui as imobiliárias e os proprietários fazem "open-house", no intuito de
criar entre os interessados um sentimento de “concorrência”, de forma a
obriga-los a fazer ofertas melhores para os imóveis que visam locar.
O conceito é americano, e consiste em:
um único dia, onde todos os interessados vão olhar o imóvel
e fazem suas propostas sem terem conhecimento da proposta dos
outros interessados.
De qualquer forma, é perceptível que se assemelha a um leilão, onde
quem fizer a melhor proposta quase sempre fica com o imóvel.
Além disto, em muitos destes eventos, as imobiliárias informam que para
validar a proposta, o proponente deve fazer o depósito do valor de um sinal (na
forma de "reserva" do imóvel), enquanto tem a sua documentação analisada pela
imobiliária e pelo senhorio.
Por razões evidentes, isto chocou-me muito, vez que no Sul,
quem primeiro chega, leva!
Visivelmente, negociamos lá de forma mais dinâmica, sem muitos
espaços para as partes repensarem se fazem ou não negócio, vez que as
imobiliárias visam diligenciar tudo para que o contrato ocorra quase que de
imediato.

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Faço menção a isto, obviamente por que aqui os negócios se
desenvolvem em questões de dias, e não horas como eu estava habituado.
Solicitam os documentos, averiguam, encaminham ao proprietário, este pondera
as condições do negócio e a quem vai arrendar, após ter-se optado pela proposta
que lhe interesse mais, é geralmente confeccionado o contrato de arrendamento.
Neste sentido, para que seja superada esta fase, a documentação
comumente solicitada é:
• o contrato de trabalho,
• cópia do Número de Identificação Fiscal (NIF),
• a declaração do último IRS do proponente (Imposto sobre o
Rendimento de Pessoas Singulares),
• documentos de identificação (bilhete de identidade ou passaporte).
Observação: no lugar da declaração do IRS é possível utilizar a
declaração do Imposto de Renda de Pessoa Física (IRPF) lá do Brasil, motivo
pelo qual vale a pena ter a sua declaração de renda em dia antes de emigrar para
Portugal.
Como é perceptível, estar Autorizado a Residir em Portugal, com os
competentes vistos ou corretamente documentado, facilita ao imigrante a
arrendar ou adquirir imóveis no país, vez que os proprietários por questões
legais, têm preferido negociar os imóveis aos nacionais, ou a estrangeiros
documentados.

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Custo do arrendamento
Aqui em Lisboa (centro) tenho encontrado valores a partir de 650 a 950
euros, em apartamentos (T1 ou T2) semi-mobiliados (ou com a cozinha equipada)
e próximos ao metro (fator que encarece os imóveis).
Geralmente os apartamentos são reformados e tem uma boa classificação
energética. Se pagar algumas rendas em adiantamento consegues uns descontos
de até 50 euros por mês (por exemplo), o que lhe rende o pagamento de uma das
contas básicas (água, luz, gás, ou telefone e internet).
Já em outras zonas, encontra-se a partir de 300 a 500 euros pelo mesmo
imóvel (ou até melhor), mas gasta-se mais em transportes (principalmente em
questão de tempo em transporte), o que é bem subjetivo a o que interessa mais
para o imigrante escolher.
Observação pessoal:
alugar um imóvel no centro de Lisboa não foi fácil também,
vez que Portugal encontra-se num “boom” imobiliário no setor de
arrendamentos. Imóveis que antes se encontravam por 400 euros,
hoje estão a 800 e tantos euros.
A média de preços na cidade subiu muito, e os apartamentos
mais centrais e perto da linha de metro são os mais raros e caros.
Seus valores saem facilmente de 650 euros a 950 euros (em T1 ou
T2), sendo a diferença feita por conta da existência de mobília, ou
reformas no imóvel.

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Neste sentido verifiquei que em Odivelas (outra cidade ao lado de Lisboa),
encontram-se imóveis mais novos, por 500 ou 600 euros mensais.
Mesmo assim optei por Lisboa, pois era meu objetivo antes mesmo de vir.
Minha esposa já tinha emprego certo na cidade, e por isto nos importava muito a
localização de onde iríamos nos instalar.

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Pesquisas através do endereço: https://casa.sapo.pt/
Observei também a questão do transporte, uma vez que Lisboa é uma
cidade muito bem servida de transporte público, e o automóvel do Lisboeta
raramente sai da garagem (exceto em viagens com a família).
Estes pontos também devem ser observados pelo emigrante, uma vez que

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vão influir no orçamento doméstico, e talvez de uma forma negativa em um
momento que não seja pertinente comprometer-se a custos financeiros e de tempo
útil.
Neste sentido cumpre observar que apesar de ter valores
mais atraentes para arrendamento nas cidades satélite de Lisboa, o
custo e o tempo gasto com transporte, farão uma séria diferença.
Exemplo:
Detalhamos que em branco é representada a área geográfica do

concelho de Lisboa, enquanto e cinza representado nas áreas adjacentes,
encontram-se as cidades satélite (como Odivelas, Amadora).

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E eu mesmo sempre acreditei que se for sair da sua zona de conforto, é
buscar algo maior, ou melhor. Logo Lisboa me oferece muito em termos imateriais
relacionados a cultura e lazer, por isto mesmo optei por ficar.
Demonstrativo dos bairros e das freguesias do concelho de Lisboa.
Noutro norte, o custo de vida é baixo, e realmente tudo sai mais barato;
mesmo convertendo aos 4 e poucos reais por cada euro, o emigrante pagará mais
barato em itens de alimentação e casa (incluso água, carnes e feijão) se
comparado aos preços praticados em outros países europeus, e inclusive a países
produtores destes itens, como por exemplo o Brasil.
Deve-se considerar também que geralmente, os locadores exigem o

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pagamento de pelo menos a caução e de duas rendas (a do mês e outra
adiantada), para o ingresso em um imóvel, fato que deixo aqui explícito, vez que
causa um bom impacto nas finanças do migrante. Exemplo:
Se considerarmos o valor médio de 800 euros para a locação,
temos a necessidade de que o migrante desembolse para “entrar”
em um imóvel o valor de 2400 euros.
Logo retornamos a questão da preparação e organização do emigrante
antes deste sair do seu país de origem, uma vez que (embora não seja impossível)
esta mudança tornar-se-á muito frustrante se o capital tido pelo emigrante for
insuficiente.

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Suficiência financeira
C
onstado o desejo de emigrar, e observadas as questões
levantadas nos capítulos anteriores, podemos aferir que
existe o esboço de um plano.
E trato por esboço, por que ainda deve ser “detalhado na
ponta do lápis” todo o custo deste projeto.
Obviamente, a suficiência financeira de que tratamos neste capítulo, é
hipotética, uma vez que deverá ser adequada as individualidades inerentes de
cada pessoa e processo, e o emigrante em questão poderá buscar uma vida mais,
ou menos, modesta que a posteriormente apresentada.
Ademais, caberá ao leitor fazer suas próprias buscas, uma vez que as
nossas são fundamentadas em conversas, matérias jornalísticas e na própria
observação dos preços diários, sobre o assunto, ainda destacamos as duas
matérias abaixo:
Logo, observamos que o custo de vida mínimo para se ter uma vida digna,
é muito relativo as próprias experiências e padrões inerentes de cada indivíduo.
In casu, foi publicado um estudo promovido pelo Instituto Superior de
Economia e Gestão (ISEG) conjuntamente com o Instituto Superior de Ciências
Sociais e Políticas e a Faculdade de Ciências Humanas da Universidade Católica.
Pelo estudo apresentado, através da consulta com cidadãos comuns,
percebeu-se que o rendimento adequado para um indivíduo em idade ativa a
residir sozinho é de 783 euros líquidos, enquanto no caso de um indivíduo com

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mais de 65 anos a residir só, o rendimento adequado apurado é de 634 euros.

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Matérias jornalísticas sobre o custo de vida digno em Portugal.

Fonte: http://expresso.sapo.pt/economia/2017-07-04-Rendimento-
minimo-adequado-para-individuo-em-idade-ativa-e-de-783-euros e
http://pt.euronews.com/2017/01/01/custo-de-vida-em-portugal-agrava-se
Observamos que neste capítulo vamos apresentar a todo momento o
valor líquido (ou seja, já deduzidos os impostos diretos).
Noutro norte, quando tratamos da hipótese de um casal em idade ativa
com um filho de 12 anos, o valor de referência mensal para o rendimento

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adequado é de 1.796 euros (segundo a mesma pesquisa), bem como se for o
mesmo casal, com dois filhos o rendimento adequado chega aos 2.271 euros
mensais.
Observamos que estes valores são os mínimos considerados
adequados segundo o estudo. E grande parte deste valor está
relacionado ao custo com moradia e transportes.
Tomamos a liberdade de exemplificar os custos que devem ser tomados
em consideração quando o migrante iniciar seu planejamento dividindo-os em
custos necessários e incluindo após o subtotal alguns supérfluos, vez que o
migrante eventualmente vai querer sair, fazer compras, frequentar restaurantes e
cinemas, ou seja divertir-se.
Também observamos que este cálculo toma por base os custos da vida
de um casal no concelho de Lisboa, e exclui as eventuais variações, bem como
custos não aplicáveis aos migrantes de forma geral:
Referência Custo mensal

Moradia 900 €
Água 35 €
Luz 46 €
Tv + net + 2 celulares (com net) + fixo 60 €
Banco e seguros 18 €
Transporte público 73 €
Mercado 300 €
Subtotal 1.432 €
Lazer 100 €
Roupas 100 €
Outros 120 €
Total 1.752 €

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Por razões evidentes, ressaltamos que este é um prognóstico
hipotético, que pode ou não ser aplicado ao emigrante, e que, como
o estudo acima relatado, pode apresentar divergências quando
tratado de forma individual, ainda mais no que concerne em termos
de alimentação e moradia.
Observamos também, que prognósticos menores que os apresentados
neste capítulo podem existir, mas requerem eventuais cedências por parte do
emigrante, como por exemplo:
• o aluguel de um quarto,
• a moradia em uma área mais afastada do centro,
• o não investimento em um seguro de saúde,
• a redução ou a inexistência de gastos com lazer.
Observamos também, que como relatado no capítulo anterior, os imóveis
podem vir mobiliados, ou como habitualmente, apenas com a cozinha equipada.
Neste caso, é curial perceber os custos “extras” que podem advir da necessidade
de mobiliar uma casa em Portugal.

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Preços e custo de mobília e eletrônicos em Portugal
Neste mesmo sentido, considerando que sempre que ingressamos em
uma nova casa, queremos transformá-la o quanto antes em um lar. Abaixo
relaciono alguns itens que são habituais de se adquirir para casa, e seus preços.
Estes são itens básicos, os quais sempre necessitamos ter em casa,
alguns com maior, outros com menor urgência, dependendo de quem venha a
adquiri-los. Meu pai sempre costumava dizer, que o primeiro lugar dentro de uma
casa que se deve mobiliar é a cozinha, vez que dormir, dorme-se no chão, mas
para comer você vai certamente precisar de pratos, talheres, geladeira, fogão.
Oriento o migrante a verificar os preços mais atualizados em sites como
os abaixo relacionados, vez que aqui trouxe alguns itens com preços mais baixos,
outros com preços que se encontram na média do local (Lisboa). Vide os sites:
www.worten.pt/
www.ikea.com/pt
https://www.aki.pt/
De toda forma, esclareço que listei justamente os mobiliários mais
simples para facilitar a comparação do leitor, e adianto que a tabela aqui
expressa de forma alguma substitui pesquisas próprias que podem e devem ser
realizadas pelo emigrante.
Oportunamente chamo a atenção do leitor para estes custos,
que raramente são considerados durante o planejamento, mas que
podem significar uma diferença no orçamento de quem pretende

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emigrar.
Através desta tabela, é verificável que o migrante, quando (e se) vier a
comprar os itens acima descritos, em quantidades que venham a adequar a sua
necessidade, vai ter um custo aproximado inferior a 2.400 euros.
Considerando que na questão ventilada, o salário mínimo português é
de 600 euros, um indivíduo nestas condições levaria em média 4 meses para
pagar a hipotética compra abaixo entabulada.
Descrição Quantidade Preço em euros

Serviço de louça (pratos, xícaras, etc.) 30 23,90
Jogo de copos (200ml) 12 3,00
Panelas de cozinha 6 30,00
Faqueiro 16 4,00
Toalha 1 3,85
Travesseiro 1 6,00
Tábua de corte 1 3,50
Piaçaba 1 2,00
Lixeiro inox 1 7,00
Suporte utensílios 1 2,00
Escorredor de louça 1 12,00
Conjunto de facas de corte 5 6,00
Conjunto de potes para alimentos 12 3,00
Tábua de passar roupas 1 10,00
Cesto para máquina de lavar 1 5,00
Estendal 1 6,00
Cesto de roupa suja 1 3,00
Panela para ferver leite 1 2,00
Bule de café 1 2,00
Separador de talheres 1 3,00
Varinha mágica 1 9,99
Pegador para tirar coisas do forno 1 2,25
Avental 1 3,50
Jarro para suco 1 1,70
Edredão estampado polar 160x220 1 12,00
Copo para escova de dentes 1 4,00
Doseador de sabonete líquido 1 6,00
Saboneteira 3 euros 1 3,00
4 Toalha de louça 0.70 cada 1 0,70
Sistema de balde de lixo dueto 14.90 1 14,90
Sofá cama 3 lugares cinzento 120 1 120,00
Cama de casal com gavetas embutidas 1 145,00
Colchão 1 199,00
Estrado para cama 2 64,00

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Mesa de apoio 1 6,99

Mesa de apoio 1 19,99
Manta microfibra 120x160 1 1,99
Combinação de mesa e 4 cadeiras 1 159,00
Estante crua de madeira 1 26,00
Mesa de escritório branca 1 17,99
Suporte para cabides branco 1 14,99
Cômoda com 3 gavetas 1 49,99
Sapateiro em madeira 1 19,99
Espelho em pé (com porta cabides) 1 39,90
Caixas de bambu (tamanho grande) 1 12,99
Cômoda em jeans 1 29,95
Sapateira 1 9,99
Micro-ondas com grill (20 litros) 1 59,99
Liquidificador 1 24,99
Frigorifico 2 portas (215 litros) 1 219,99
Forno elétrico com grill (de embutir) 1 279,99
Placa de indução (4 bocas) 1 189,00
Exaustor 1 49,99
Termo acumulador 1 139,99
Máquina de lavar e centrifugar roupa 1 199,99
Neste sentido, é curial entender e pesquisar também na região de origem
do emigrante, por estes itens, ou similares, no intuito de obter uma percepção clara
de quanto influiria uma compra similar no orçamento anual do indivíduo, caso este
não o fosse emigrar.
Sugiro isto, justamente no intuito de fazer com que o leitor perceba, que a
simples conversão monetária não é o suficiente para representar o “preço”
daquilo que se consome.
Compreendendo esta dinâmica entenderá por que um combo Big-Mac
(exemplo dado, vez que os itens se encontram disponíveis em ambos os países),
custa menos em Portugal, do que no Brasil, vez que em ambos através da
conversão de valores, chegaremos a um valor em que no Brasil, o combo custa
uma parcela maior do salário mínimo nacional.

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Como converter valores (entenda o índice Big-Mac)
Sobre isto, ainda a termo de curiosidade, existe um índice realizado pela
Revista Britânica, “The Economist”, o qual nominado “índice Big-Mac”, lista o
preço da sanduíche em vários países do mundo, e na Zona do euro, para
comparar a valorização das diferentes moedas.
Em outras palavras, O Índice Big Mac foi criado para explicar um conceito
econômico chamado paridade de poder de compra, que é o que tentamos
explicar neste fim de capítulo ao leitor.
Naturalmente, quando fazemos comparações de valores, especialmente
entre o Brasil e outros países do mundo, incorremos no erro de realizar
diretamente a conversão cambial da moeda, fato que nos faz ter um
resultado “incorreto” do custo real do produto; ainda mais quando tratamos
de um processo de emigração.
Ocorre que, quando vamos a turismo a outro país, é correto que façamos
a conversão cambial de um valor, sem observarmos outros detalhes em nossa
análise, uma vez que nos interessa saber o preço do bem ou produto adquirido
em outro país, face a quantidade da moeda empenhada para adquiri-lo.
Porém, quando tratamos um processo de emigração, ainda mais como o
presente plano, onde observamos valores que se transformados em Reais podem
inspirar um desânimo no emigrante.
Neste sentido, devemos observar a aquisição através de outras fórmulas.
Uma delas, é o “índice Big Mac”, vez que o referido produto de refeição é feito com
os mesmos ingredientes e da mesma forma em quase todos os lugares em que

Página 56
existe a cadeia de fast food (Mc Donalds).
Outra forma de se obter um resultado mais fiel, como no índice acima
apresentado, é o cálculo através do salário mínimo nacional, e de quantos meses
levaria o migrante para adquirir o mesmo bem em dois países.
Tomando por base o exemplo da próxima página, onde o
automóvel indicado em Portugal tem um valor a partir de 12.013
euros em Portugal, e no Brasil 37.990,00 reais; observamos a
diferença tida nos cálculos através dos métodos de conversão
cambial, e conversão através do salário mínimo nacional.
Pelo método da conversão cambial, observaremos que o automóvel
indicado na próxima página será mais caro em Portugal se o valor do cambio de
um euro estiver acima de 3,16 reais, conforme o exemplo e demonstrativo do
cálculo a seguir:

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(valor em reais) / (valor em euros) = (valor de equilíbrio)
37.990/12.013 = 3,1624
Porém, quando tratamos da conversão por intermédio do salário mínimo
nacional, consideramos o seguinte cálculo:
(valor do bem e produto) / (salário mínimo nacional) = (mínimo

de meses de trabalho para aquisição)
Desta forma, considerando o salário mínimo do Brasil no ano base de
2017 (R$ 937,00) e em Portugal (€ 557,00), obtemos pela aplicação da fórmula
acima de que eram necessários 40,54 meses para adquirir-se o veículo no Brasil,
e 21,56 meses para adquirir-se o veículo em Portugal.
Logo, depreende-se a percepção de que apesar de pelo
câmbio tornar-se mais cara a aquisição deste veículo em Portugal

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(para quem ganhe seu salário em reais brasileiros), quando tratamos
de um indivíduo que ganha seu salário em euros (em Portugal), a
aquisição torna-se mais rápida (em meses de trabalho) do que para
quem viva e ganhe seu salário no Brasil.
E o emigrante vai enfrentar esta problemática durante toda a execução do
seu planejamento, vez que nos primeiros meses em que estiver fora do seu país
natal, deverá necessariamente gastar valores que lhe foram mais custosos (em
tempo de trabalho) para se adquirir, para manter aspectos simples para quem já
viva e receba na moeda local.
Por isso, observo que ter uma reserva financeira é ideal, vez
que isto pode fazer a diferença entre “viver” e “sobreviver” no
estrangeiro.
Não obstante isto, é correto compreender que os preços que muitas vezes
já lhe são mais “baratos” quando observados pela ótica da conversão cambial,
ficarão muito menos relevantes quando observados pela ótica que propomos, uma
vez que quem se projeta ao processo de emigração na grande maioria dos casos
obterá divisas no país para o qual emigrará, seja através de um salário por trabalho
com contrato, seja pelo pagamento a prestação de serviços.

Página 59
Emprego e mercado de trabalho
A
b ovo, é importante salientar que o mercado de trabalho em
Portugal não é muito diferente do Brasil; pelo menos, não em
sua dinâmica, mas evidentemente em questões de tamanho,
nota-se a diferença.
Portugal tem suas distinções como um destino turístico, desta forma, para
quem no Brasil já habitualmente trabalha nos ramos de restauração (é assim que
se chama quem trabalha em restaurantes, bares, cafés e bistrôs por aqui),
provavelmente terá uma vaga garantida no mercado de trabalho Português.
Sobre isto, ainda vale nominar que a região do Algarve durante o verão
tem excesso de vagas para a área, e as gorjetas (ou caixinhas) deixadas pelos
turistas, quase sempre vale mais que o salário pago pelo empregador. E arrisco-
me a dizer que, se não fosse a sazonalidade que vai de junho a setembro, seria o
sítio ideal para se trabalhar durante o ano todo.
Em contrapartida, Lisboa e Porto são as maiores cidades do país, e
logo, onde concentram-se a maioria das oportunidades de emprego; seja na área
da restauração ou hotelaria, vez que ambos são os destinos turísticos mais
procurados por quem vem a Portugal pela primeira vez; seja nos diversos ramos
de prestação de serviços que são oferecidos nestas cidades.
É muito comum ouvir de quem vai emigrar, que se encontram muitos
subempregos, ou de que se vai a outro país, para se trabalhar em áreas nas
quais não se trabalharia no seu próprio país, mas em Portugal, brasileiros e outros
imigrantes de países lusófonos, têm a oportunidade de trabalhar em seus

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empregos e carreiras habituais, mesmo que sejam mais especializados, como
médicos, odontólogos ou advogados.
Antigamente dentre as profissões mais apontadas entre os imigrantes
homens cá, estavam destacadas a atuação nos seguintes ramos:
• Construção civil
• Eletricista
• Motorista de pesados
• Limpezas pesadas
• Barbeiro
E dentre as mulheres:
• Baby-sitter
• Cuidadora de idosos
• Manicura
• Cabeleireira
• Limpeza residencial
Neste sentido, é curial informar que Portugal, atualmente, tem recebido
profissionais de todas as áreas, principalmente cidadãos brasileiros com
curso superior. Não obstante isto, inúmeros outros brasileiros têm vindo cá para
empreender e iniciar seu próprio negócio.
Desta forma, apesar de muito se considerar que o imigrante tem a
característica de trabalhar em áreas diversas daquelas em que atuava em seu
país de origem; verifica-se que muitos têm vindo a Portugal, determinados a

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vencer e se estabelecer no país exercendo a profissão que já exerciam em
seu país de origem.
Em outras palavras, nos últimos anos aumentaram o número de
advogados, engenheiros, médicos, psicólogos, dentistas, enfermeiros e
pedagogos que migraram para Portugal, buscaram o reconhecimento ou a
equivalência de seus títulos, permanecendo por um tempo para estudar (fazer
mestrado ou doutoramento) ou definitivamente, de modo a montar empresas,
consultórios, e estabelecer uma vida nova fora do seu país de origem.
Oportunamente é correto salientar, que muitos dos que vieram,
adequarem-se as necessidades do mercado, de forma a estudar línguas
estrangeiras, com grande destaque ao inglês e francês, fazer mestrado e
doutoramento (como alhures delineado), ou até de aplicarem-se a uma formação
diferente daquela que já exerceram no passado. Ao imigrante tudo (que é lícito)
é válido!
Importa observar que como imigrante, um dos passos mais importantes e
determinantes a se tomar, é aquele relacionado a inserção do indivíduo no
mercado profissional. Talvez a ser superada apenas pela obtenção da
documentação necessária para se viver no exterior.
É neste passo que a orientação novamente se confunde com a minha
história. Vez que como anteriormente afirmei, um dos motivos que foi determinante
para minha vinda, foi o acordo bilateral de equivalência profissional tido entre
a Ordem dos Advogados e a Ordem dos Advogados do Brasil.
Neste sentido, é correto informar que eu e minha esposa

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tínhamos uma vida confortável no Brasil. Ela era funcionária pública
há 13 anos, além de ter a sua própria empresa, eu estava estabilizado
na advocacia e também tive minha própria empresa, bastava-nos
apenas trabalhar e seguir tranquilamente com as nossas vidas.
Estávamos estabilizados e estáveis onde vivíamos. Então o que
faltava mais?!
Este talvez seja o sentimento de dúvida que emerge em muitos que
consideram migrar para um outro país: “avaliar o bônus e o ônus da mudança”.
– Ainda mais quando já se tem uma certa estabilidade no país de origem.
Em nosso caso específico; nem ela, nem eu, estávamos
contentes com essa estabilidade. Sabíamos que a vida seria assim
dali para a frente; e sabíamos que precisávamos de mais.
A questão não era financeira, e novamente permito-me levantar a
bandeira dos valores imateriais quais anteriormente narrei. A questão é que
queríamos algo melhor, algo que apenas quem está próximo ao berço cultural da
civilização ocidental pode ter. Acesso.
A verdade é que estar na Europa lhe permite ter acesso a coisas que não
é comum se ver no Brasil; muito menos em nosso caso, no interiorano e longínquo
sul do Brasil.
Neste norte, é correto informar que não vivíamos em meio a carroças, ou
com animas selvagens a atravessar a rua; muito pelo contrário, ambos vivíamos
em Balneário Camboriú (no Estado de Santa Catarina); um local muito bem
desenvolvido, impulsionado pelos ramos do turismo e da construção civil, e com

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Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) comparável aos padrões de países
europeus.
Talvez por lá vivermos, e por que ambos sempre tivemos a característica
de gostar de viajar. Tratávamos aquilo tudo como natural, e ansiávamos por mais.
Posso dizer por mim mesmo, pessoalmente sou apaixonado por história e
arquitetura, culturas diversas e tecnologia, e o nosso acesso lá é limitado ou caro
nestes quesitos.
Exemplo: enquanto sai-nos caríssimo em termos de
transporte e tempo para vir a Europa, conhecer cada um dos seus
países. Ao europeu médio, tudo está ao alcance de uma passagem
de 70 euros de avião, isto quando não há daquelas promoções nas
quais viaja-se pela bagatela ínfima de 1 euro o trecho.
Logo, é visível que quem viva aqui tem maiores condições de conhecer
uma diversidade maior de países, línguas e culturas. Seja pelos fatos já narrados,
outrossim por que não se perde tanto poder de compra em taxas cambiais (vez
que é mais fácil ganhar em euros e gastar em euros, que ganhar em reais e gastar
em euros).
Noutro norte, a menos que o leitor resida no eixo São Paulo – Rio de
Janeiro, dificilmente terá a sua disposição shows de artistas brasileiros todos os
meses, fato que é curiosamente comum aqui em Portugal.
Ademais, é comum dos portugueses consumirem muitos produtos da
teledramaturgia brasileira, fato que faz com que Portugal tenha acesso cultural ao
melhor da Europa e do Brasil ao mesmo tempo.

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Naturalmente, em nosso caso, não foi difícil ultrapassar a fase da dúvida
e concluir que pedir as devidas licenças, fechar o escritório e as empresas, e
“aventurar-se” parecia uma excelente ideia, mesmo que eventualmente não desse
certo ao final.
E hoje aqui em Portugal, posso lhes afirmar que tomar essa decisão
foi uma das coisas mais saudáveis e certas que fiz em minha vida, inclusive
profissionalmente.
Digo isto, pautado no fato de que vislumbro um horizonte de opções e
oportunidades maiores aqui que no Brasil. E que apesar das aparentes
adversidades, imagino que o leitor irá concordar comigo nos próximos comentários
que vou fazer.
Os pontos negativos do mercado de trabalho português, para
qualquer profissão, é de que é proporcionalmente tão saturado
quanto o brasileiro. As empresas, escritórios e consultórios que
buscam contratar têm preferência por profissionais formados em
instituições de “comprovado renome” (fato que põe muitos
imigrantes em desvantagem).
Além de que, em uma seleção franca, entre um profissional formado em
Portugal, e outro formado no Brasil, o primeiro será melhor cotado para preencher
a vaga em questão. Muito provavelmente (e apenas) por ter se formado em
Portugal.
Lógico, toda a regra tem sua exceção, e salvo casos onde procurem
profissionais de formação Brasileira, a regra é buscar alguém com mais

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conhecimento teórico e empírico do mercado português.
Neste momento, garanto que como muitas pessoas com quem já
conversei, você deve estar considerando tudo isto muito injusto. De certa forma
até um preconceito, ou uma atitude xenófoba. Mas pense! Fora do que se
considera o óbvio, do senso comum de justo ou injusto. Verás que tudo isto é
normal.
É inclusive um fato muito lógico, vez que as empresas no Brasil teriam a
mesma predileção pela formação nacional do candidato. Logo, é de se concluir
que, ao vir para Portugal, a não ser que tenha já uma colocação garantida em uma
empresa (bons contatos, ou então uma área de conhecimento onde existem
poucos profissionais por aqui), a tendência é de que trabalharás para si, em seu
próprio escritório/consultório/empresa, ou em parcerias (onde divide-se o custo)
com outros profissionais da sua área, sejam lusos, ou brasileiros.
Excluindo-se estes, que posso indicar são os pontos
negativos do mercado de trabalho de Portugal, é correto que
apontemos o que consideramos de positivo.
Verifico aqui, mais pessoas que estão há 5, 10, 15 ou 20 anos no mesmo
emprego ou empresa; fato que demonstra uma grande estabilidade do mercado
de trabalho nacional. Percebe-se que existe uma maior predileção das empresas
e das pessoas por manterem-se no vínculo laboral, fato que já não ocorre a muitos
anos no Brasil.
A natureza do brasileiro, e seu otimismo são muito apreciados durante as
entrevistas e contratações, fato que gera até alguns anúncios engraçados e

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discriminatórios por parte das empresas, que acabam por tornar-se notícia; como
no exemplo da página seguinte.
Fonte, jornal Diário de Notícias, acesso em:
http://www.dn.pt/sociedade/interior/empresa-quer-pessoas-bem-humoradas-e-
por-isso-dispensa-portuguesas-7207795.html
Evidentemente a empresa foi notificada pelas autoridades a retirar o
anúncio, mas a notícia nos exterioriza uma visão única de que existe uma
predileção dos empregadores portugueses pelo “bom humor”, e pelo jeito alegre
com o qual o migrante estrangeiro lida com as situações cotidianas; fato que se
repercute nas entrevistas de emprego e na abertura que o país tem aos
estrangeiros para vagas que lidem com o atendimento de pessoas.

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Oportunamente, é correto informar ao leitor, que tal conceito
não reflete a realidade, vez que pessoas alegres e bem-humoradas
podem ser encontradas em qualquer nacionalidade, bem como
pessoas depressivas e infelizes com a vida.
Verdade é, que apesar de a maioria dos portugueses que conheço serem
pessoas alegres, acolhedoras e bem-dispostas, eles enxergam-nos com o
entendimento de que nós brasileiros somos mais alegres e bem-humorados que
eles (generalização que não reflete as individualidades e especificidades de cada
pessoa).
Na opinião deste humilde Autor, a questão do português com algumas
peculiaridades de sua cultura, como o orgulho da palavra “saudade”, e a relação
estreita com o fado, faz com que muitos deles esqueçam de qualidades mais ricas
que este povo e a sua cultura tem: bondade, educação, inteligência e trabalho;
são algumas das características que poderia aqui descrever, mas as quais
raramente vê-se o português narrar ter. Deve ser por que se trata de um povo
também humilde, além de tudo.
De toda forma, não obstante isto, é correto informar que os Brasileiros têm
o domínio e são preferidos em determinadas áreas, como estética e odontologia,
fatos que podem ser explorados por qualquer um que busque emigrar a Portugal.
Depreende-se disto, que o profissional imigrante tem que ter
um perfil versátil e empreendedor, sabendo se planejar, organizar e
preparar para as dificuldades que eventualmente virá a encontrar
aqui em Portugal.

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Neste sentido, cumpre um exercício de hipótese, onde pede-se ao leitor
que observe quais seriam as principais dificuldades que enfrentaria hoje se fosse
mudar de um município no país de origem, para outro, mas afastado dentro do
mesmo país.
Neste exercício podemos supor que buscaria exercer a mesma atividade
que hoje exerce e domina. Se fosse uma empresa, ou um prestador de
serviços, certamente demandará algum tempo até se criar uma rede de
contatos que lhe permita fruir de uma idêntica estabilidade profissional que
possui hoje.
Logo, é correto concluir que em tratando-se da mudança para um país
diferente, além destas dificuldades naturais (impostas pelo mercado), há de se
considerar que existirão outras, por isto, cumpre-me observar que é sempre bom
vir com uma boa reserva financeira, e sempre legalmente (seja através de
nacionalidade portuguesa ou europeia, ou dos diversos tipos de visto que são
oferecidos), além de estar disposto a trabalhar fora da área enquanto não
conseguir se estabelecer, ou até obter uma certa segurança financeira.

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Secção 1 - Onde Encontrar emprego
Neste norte, é adequado que tenhamos um plano “A”, “B” e “C”, e que em
algum destes planos consideremos a possibilidade acima aventada, de trabalhar
com contrato para uma empresa; isto quando, não temos este como plano
principal, vez que é mais seguro que iniciar um empreendimento/investimento sem
o prévio estudo e conhecimento do local.
Desta forma, faço a indicação de alguns sites, a data de hoje, que são
referência na oferta e busca por empregos em Portugal:
1. Net-empregos http://www.net-empregos.com/
2. Sapo emprego http://emprego.sapo.pt/
3. Alerta emprego http://www.alertaemprego.pt/
4. Expresso emprego http://expressoemprego.pt/
5. Carga de trabalhos http://www.cargadetrabalhos.net/
6. Bolsa de Emprego Público https://www.bep.gov.pt/
7. Jobtide http://jobtide.com/
8. CareerJet http://www.careerjet.pt/
9. Emprego XL http://www.empregoxl.com/
10. IT Jobs https://www.itjobs.pt/
11. Emprego saúde http://www.empregosaude.pt/
12. Turijobs http://www.turijobs.pt/?lang=pt
Destes, é correto fazer algumas observações: o de número 6
é específico para vagas relacionadas ao setor público; o 10 é
relacionado as áreas de tecnologia da informação; o 11 é uma
referência a área de saúde; bem como o 12 à área de turismo e

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hotelaria; e os outros sites são mais generalistas.
Algumas áreas que tem ganho muita força nos últimos anos, estão
relacionadas ao mercado imobiliário e a tecnologia da informação.
No primeiro caso, não é incomum encontrar ofertas onde não se exige
experiência prévia na função, mas nota-se uma predileção por um perfil comercial
mais agressivo e espírito empreendedor.
Mas observe que neste caso a vaga é remunerada por sistema de
comissionamento, e por isto, o perfil requisitado é mais próximo ao ideal, pois é o
que trará os melhores resultados a empresa e ao indivíduo.
Também é perceptível através da navegação nos sites indicados, que
poucas são as vagas que referem qual o valor que será pago ao contratado, ou a
forma de contratação que será feita.
Neste sentido é importante observar que a legislação de que trata o
Código de Trabalho (português), admite as seguintes formas de contrato:
1. Contrato de trabalho a termo certo;
2. Contrato de trabalho a termo incerto;
3. Contrato sem termo;
4. Contrato de trabalho de muita curta duração;
5. Contrato de trabalho com trabalhador estrangeiro não comunitário ou
apátrida;
6. Contrato de trabalho a tempo parcial;
7. Contrato de trabalho com pluralidade de empregadores;
8. Contrato de trabalho intermitente;

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9. Contrato de trabalho em comissão de serviço;
10. Contrato promessa de trabalho;
11. Contrato para prestação subordinada de teletrabalho;
12. Contrato de pré-forma; e
13. Contrato de cedência ocasional de trabalhadores.
Destes, os mais comuns e usuais são os 3 primeiros. Além de que vale a
atenção que o período experimental (aquele no qual as partes podem rescindir o
contrato sem aviso prévio), tem regras específicas e distintas para contagem do
prazo em que o empregado restará em experiência, evidentemente que se
diferenciam a depender do tipo de contrato tido entre as partes, conforme:
Contratos por tempo indeterminado
• Trabalhadores em geral – 90 dias;
• Trabalhadores que desempenham cargos de complexidade
técnica, de grande responsabilidade ou que desempenhe funções
de confiança – 180 dias;
• Pessoal de direção e quadros superiores – 240 dias.
Contratos a termo
• Contratos com duração igual ou superior a 6 meses - 30 dias;
• Contratos com duração inferior a 6 meses ou contratos a termo
incerto onde é previsto uma duração inferior a 6 meses - 15 dias.
Conforme verifica-se, a realidade portuguesa no exercício
profissional, não é muito distante daquela existente hoje no Brasil,
com exceção de algumas nomenclaturas que se diferenciam, mas o

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espírito da lei e dos direitos garantidos por ela são os mesmos.
Neste sentido é curial observar que diversas profissões têm mais
facilidade para contratação, pois o mercado naturalmente precisa deste tipo de
mão de obra; desta monta podem se incluir:
• motoristas de pesados;
• cuidadores de idosos; e
• técnicos em TI por exemplo.
Incluo estas observações, a priori, por que é justo dar ao leito a percepção
de que as informações necessárias ao planejamento se encontram ao alcance de
um “clique”, vez que a internet nos propicia a estudar e aplicar-nos as vagas no
conforto do nosso lar.
Ou seja, como já orientei outras pessoas neste sentido, nada
lhe impede de enviar curriculum às empresas e vagas a que pretende
se aplicar, no intuito de obter uma contratação antes mesmo de sair
do seu país de origem.
Neste mesmo norte, é bom ponderar com razoabilidade que a
mudança de mercado pode ser um desastre financeiro, caso o colega
que emigre tenha uma realidade estável onde vive, e não consiga
encontrar um posicionamento adequado em Portugal.

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Secção 2 - o Curriculum
Inicialmente desconsiderei realizar este tópico, vez que em lato sensu, a
dinâmica sobre a construção e submissão de curriculum é semelhante entre os
dois países (Brasil e Portugal).
Porém, com o tempo foram inúmeros os indagamentos relativos aos
procedimentos, modelos, forma de apresentação e por que canal deve se
submeter um curriculum em Portugal; bem como, se as experiências prévias
existentes no Brasil devem ou não ser inseridas, que visualizei que estas
pequenas duvidas fazem parte do cotidiano de muitos que migram, e por isto, abri
o presente título dentro deste livro.
Neste sentido, é imperioso sanar desde o princípio que tendo o leitor
dificuldades em construir seu curriculum, ou interesse em construir o seu
curriculum em um modelo atualmente indicado, solicito que visite o site da
“EuroPass”, o qual poderá ter-se acesso pelo link a seguir:
http://europass.cedefop.europa.eu/pt/documents/curriculum-vitae
Este site em termos simples, e navegação intuitiva, lhe orientará na forma
e informações que deve inserir em seu curriculum, bem como na feitura de uma
carta de apresentação adequada para anexar à submissão dos seus dados a
entidade contratante.
O sistema é bem intuitivo, e gratuito, basta clicar em “crie o seu CV online
na página em que abrir pelo link, como referencio pela imagem a seguir:

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Noutro sentido, se você prefere fazer seu próprio curriculum do início,
deixo-lhe 7 informações que devem direcionar a escrita do seu curriculum, quais
sejam:
1. Dados pessoais
2. Área de atuação
3. Formação
4. Qualificações
5. Experiência profissional
6. Idiomas
7. Cursos e outras atividades

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Neste sentido, cumpre observar que algumas observações devem ser
feitas nestes 7 pontos, quais sejam:
Nos dados pessoais devem constar seu nome completo, e-mail, telefone
de contato, cidade onde mora, e data de nascimento.
Na área de atuação, use poucas palavras e descreva aquilo com o que
você trabalha, sem colocar os cargos desejados, pois isto pode gerar uma
interpretação negativa por parte do avaliador.
Descreva seus cursos de graduação e pós-graduação na área destinada
a formação, sempre utilizando a ordem do mais recente ao mais antigo.
Em qualificações, descreva aquilo que você está habilitado a fazer,
enquanto na experiência profissional deverão constar as experiências de
trabalho mais recentes e as mais relevantes (no máximo 5 ou 6 tópicos).
Ainda neste item, cumpre observar que deverão constar o nome da
empresa onde trabalha ou trabalhou, o período, o cargo ocupado ou função
realizada) e uma descrição breve do trabalho ou das atividades desempenhadas
por si na empresa.
Idiomas, como é evidente, deixará para especificar o idioma e o grau de
proficiência falada e escrita (observo que, se não tiver domínio de outro idioma
além da sua língua materna, não deverá incluir este campo).
A mesma observação vale para o campo destinado a cursos e outras
atividades, vez que aqui deverá incluir cursos técnicos, experiências no exterior,
ou participação em congressos e eventos que sejam relevantes para a vaga

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aplicada.
Oriento também, ao leitor não fazer listas muito grandes, mas a escolher
as informações que tem mais relação com a empresa e a vaga que você pretende
concorrer, vez que atualmente as empresas recebem muitas aplicações para as
mesmas vagas; desta forma, muitas delas têm seu próprio setor de Recursos
Humanos, ou contratam uma empresa externa para fazê-lo; logo, os currículos
são filtrados de acordo com a especificidade do aplicante as necessidades da
vaga.
Em outras palavras, não adianta descrever que tem título de
operador de radioamador, se a empresa precisa de uma pessoa
especializada em manicura e pedicura. Logo, siga pelo Norte de que
“menos é mais”, e de que o mais simples é muitas vezes o desejado,
vez que a pessoa que recepcionará o seu curriculum também
receberá outras dezenas ou centenas (e por isto, melhor demonstrar
de forma bem clara por que a vaga deve ser sua).

Página 77
Secção 3 - Equivalência de Diplomas e continuidade de estudos
Finalmente chegamos aos capítulos finais deste livro, o qual dedicamos
de forma resumida e sucinta aos dois processos de equivalência de grau mais
comuns, e sobre os quais recebemos um número maior de questionamentos.
Primeiramente oriento a todos que puderem, a realizar o reconhecimento
e equivalência do Diploma de Ensino Médio, o qual reconhece ao solicitante o
12º grau do ensino secundário em Portugal.
A utilidade persiste no fato de que, caso um dia esteja em seguro
desemprego, podem lhe pedir se completou, ou exigir que complete o 12º ano do
ensino secundário em Portugal, por isto melhor fazer a equivalência antes de
precisar frequentar aulas de maneira desnecessária.
Em média, levam 15 dias para emitir o documento, e tem um
custo de 3 euros.
Observe que somente será possível solicitar este documento, se o
migrante tiver consigo a cópia do diploma apostilado, bem como a cópia do
passaporte e do atestado de morada.
Além do acima nominado, há também o reconhecimento e equivalência
de título de graduação universitária emitido no estrangeiro. É um processo de
equivalência acadêmica, que se destina em muitos casos a quem queira seguir
carreira acadêmica, ou prestar concursos ao serviço público português, bem como
também é exigido por algumas ordens profissionais para que o imigrante possa
exercer a atividade em território português.

Página 78
Tem um custo mais elevado que o primeiro exemplo, até por que se trata
de um processo com maior grau de atenção e especificidade, os custos são
variados, diferenciando conforme a Instituição de Ensino Superior escolhida para
dar entrada no processo.
Verificamos que em média o valor para realizar este
reconhecimento é de 500 euros (em média), novamente salientando
que o valor varia conforme a IES escolhida.
Neste sentido, cumpre indicar também que há a possibilidade de o
imigrante fazer uma pós-graduação, mestrado ou doutorado em Portugal, fato que
pode ser alinhado com o pedido de Visto para Residência, conforme trataremos
mais adiante.
Indicamos aos leitores, a atenção de verificar em seu orçamento e
planejamento a possibilidade de incluir estas experiências (fazer uma pós-
graduação, mestrado ou doutorado), vez que são oportunidades mais
enriquecedoras que a residência em Portugal pode lhes oferecer.

Página 79
Como viver legalmente
S
e chegou até este capítulo, é compreensível que o ânimo do
leitor tenha aumentado enormemente ao ponto de querer já
fazer as malas e embarcar para Portugal no primeiro voo que
encontrar!
Pois bem, calma lá amigo!
Antes existem algumas regras a seguir, e muito mais coisas a se perceber
sobre este destino e suas leis de imigração. Observo também que nos próximos
capítulos a leitura estará um pouco carregada de trechos legais, os quais julgo
necessários, e ficam a esclarecer ao leitor dos pontos abordados.
É fato, que as leis portuguesas acolhem bem a imigração, e se comparada
as leis de outros países (E.U.A., por exemplo), permite uma abertura bem franca
aos brasileiros e a outros povos lusófonos.
Existem hoje legalmente quatro formas simples de ser autorizado a
residir em Portugal, que são acessíveis as pessoas de acordo com a sua
condição, quais sejam:
1. Através da nacionalidade portuguesa;
2. Através de outra nacionalidade europeia;
3. Através de algum tipo de visto;
4. Através de reagrupamento familiar (e tipos análogos)
Vou explorar adiante a peculiaridade de cada caso enumerado, para que
o leitor possa compreender melhor qual caso pode ser o seu.

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Secção 1 - Através da nacionalidade portuguesa
Ab initio, o que é evidente. Qualquer imigrante, que tenha a nacionalidade
portuguesa, terá acesso irrestrito ao país.
Caso este imigrante tenha duas nacionalidades, em Portugal (perante a
lei) será considerado português, independente de se a sua nacionalidade seja de
origem ou derivada.
Neste sentido, existem duas formas distintas de se obter a nacionalidade
portuguesa, como anteriormente relatado, a atribuição na nacionalidade
portuguesa (originária), ou a aquisição da nacionalidade portuguesa (derivada);
estes dois casos se distinguem em face de apenas 1 motivo, que é: “a partir de
quando a nacionalidade passa a vigorar”.
Explico: quando tratamos de nacionalidade atribuída, ela passa a valer a
partir do nascimento, e tem efeitos a partir deste momento para toda a vida do
indivíduo, independente de quando foi atribuída. Já em termos de nacionalidade
adquirida, a nacionalidade passa a valer a partir do momento em que ela é
adquirida pelo indivíduo, sem possibilidade de retroagir (ou seja, fazer ter efeitos
no passado).
Neste mesmo norte, em termos práticos, é possível compreender que a
nacionalidade atribuída, pode passar aos descendentes daquele a quem foi
atribuída, mesmo que estes já estejam com idade maior que 18 anos, a data em
que a nacionalidade for atribuída ao seu progenitor (mãe ou pai).
Opostamente a o que ocorre em caso de nacionalidade adquirida, que só
pode passar ao filho nascido depois da data da aquisição da nacionalidade (ou

Página 81
aquele que for menor de 18 anos, a depender da avaliação administrativa ou
judicial do caso).
Sobre ambos os casos, é correto esclarecer que
independente de que se trate de nacionalidade por atribuição ou
aquisição, a nacionalidade portuguesa só se transfere aos filhos que
foram reconhecidos por seus progenitores antes de completarem 18
anos.
Ou seja, caso o progenitor de nacionalidade portuguesa venha a
reconhecer o interessado como na qualidade de filho, após este ter completado
18 anos, não haverá qualquer efeito para fins de requerer-se a nacionalidade
portuguesa; isto conforme redação do Artigo 14.º (Efeitos do estabelecimento da
filiação) da Lei da Nacionalidade portuguesa (Lei n.º 37/81, de 03 de Outubro), a
qual versa: “Só a filiação estabelecida durante a menoridade produz efeitos
relativamente à nacionalidade”.

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Considerações sobre a Nacionalidade por atribuição
A nacionalidade por atribuição, trata especificamente daqueles que são
considerados nacionais de origem, ou seja, nacionais a partir da sua origem (ou,
nascimento).
Os motivos que fazem alguém ser nacional de origem podem ser muitos,
mas basicamente dividem-se nos seguintes:
Aos que tenham descendência em até segundo grau de um nacional
português independente de onde tenham nascido; em outras palavras, filho(a) ou
neto(a) de alguém que tenha a nacionalidade portuguesa.
Os nascidos em Portugal, se forem filhos de estrangeiros em que ao
menos um destes cá resida legalmente há pelo menos 5 anos, ou que um destes
tenha também nascido e resida em Portugal.
Os nascidos em Portugal, que não possuam, nem possam possuir outra
nacionalidade (isto deve ser comprovado documentalmente).
Como pode-se observar, a lei assevera de forma inequívoca os casos
onde se permite a nacionalidade por atribuição, observando oportunamente que
os “bisnetos” (descendentes em terceiro grau) não estão contemplados nesta lei,
e logo, não tem direito a nacionalidade portuguesa.
No caso dos bisnetos, existe somente uma “expectativa de direito”, que
deve ser observada da seguinte forma: se um dos seus ascendentes, que também
é descendente do nacional português, obtiver a nacionalidade portuguesa, logo o
bisneto deixa de ser descendente de terceiro grau, movendo-se a uma posição
mais próxima do ascendente português, que neste caso agora poderá ser seu pai

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(mãe) ou avô (avó).
Em outras palavras, não existe forma de se atribuir a nacionalidade para
descendente em terceiro grau de nacional português, sem antes requerer e obter-
se a nacionalidade portuguesa a um dos descendentes em menor grau do
ascendente português.
Sobre isto, transcrevo abaixo o teor do Artigo 1º da Lei da
Nacionalidade, o qual explica que se atribui a nacionalidade nos seguintes casos:
1 - São portugueses de origem:

a) Os filhos de mãe portuguesa ou de pai português nascidos no território
português;
b) Os filhos de mãe portuguesa ou de pai português nascidos no estrangeiro
se o progenitor português aí se encontrar ao serviço do Estado Português;
c) Os filhos de mãe portuguesa ou de pai português nascidos no estrangeiro
se tiverem o seu nascimento inscrito no registo civil português ou se declararem
que querem ser portugueses;
d) Os indivíduos nascidos no estrangeiro com, pelo menos, um
ascendente de nacionalidade portuguesa do 2.º grau na linha reta que não
tenha perdido essa nacionalidade, se declararem que querem ser
portugueses, possuírem laços de efetiva ligação à comunidade nacional e,
verificados tais requisitos, inscreverem o nascimento no registo civil
português;
e) Os indivíduos nascidos no território português, filhos de estrangeiros, se
pelo menos um dos progenitores também aqui tiver nascido e aqui tiver residência,
independentemente de título, ao tempo do nascimento;
f) Os indivíduos nascidos no território português, filhos de estrangeiros que
não se encontrem ao serviço do respetivo Estado, que não declarem não querer
ser portugueses, desde que, no momento do nascimento, um dos progenitores
aqui resida legalmente há pelo menos dois anos;
g) Os indivíduos nascidos no território português e que não possuam outra
nacionalidade.
2 - Presumem-se nascidos no território português, salvo prova em contrário,

os recém-nascidos que aqui tenham sido expostos.
3 - A verificação da existência de laços de efetiva ligação à comunidade

nacional, para os efeitos estabelecidos na alínea d) do n.º 1, implica o
reconhecimento, pelo Governo, da relevância de tais laços, nomeadamente pelo
conhecimento suficiente da língua portuguesa e pela existência de contactos
regulares com o território português, e depende de não condenação, com trânsito
em julgado da sentença, pela prática de crime punível com pena de prisão de

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máximo igual ou superior a 3 anos, segundo a lei portuguesa.
4 - A prova da residência legal referida na alínea f) do n.º 1 faz-se mediante

a exibição do competente documento de identificação do pai ou da mãe no
momento do registo.
Faço observação a alínea “d” do n.º “1”, qual versa já com a alteração legal
proposta pela Lei Orgânica n.º 9/2015, a qual permite aos netos de portugueses
de origem a requerer que lhes seja atribuída a nacionalidade portuguesa.
Informo oportunamente que esta alteração já foi promulgada pela Sua
Excelência o Presidente da República Portuguesa, o Sr. Dr. Marcelo Rebelo de
Sousa, e consequentemente publicada no Diário da República de Portugal, e por
isto, já se encontra em vigor.

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Explicação acerca da atribuição de nacionalidade aos descendentes
em 2º grau de nacionais portugueses.
Outrossim, é correto observar que o Decreto-Lei n.º 71/2017 trouxe a
regulamentação da presente alteração de Lei, a permitir o acesso a Nacionalidade
portuguesa por atribuição, aos descendentes em 2º grau de nacionais
portugueses, desde que estes demonstrem laços de efetiva ligação à
comunidade nacional, transcrevemos abaixo:
Atribuição da nacionalidade por efeito da vontade a netos de nacional

português
1 - Os indivíduos nascidos no estrangeiro com, pelo menos, um ascendente

do segundo grau da linha reta de nacionalidade portuguesa e que não tenha
perdido esta nacionalidade, que pretendam que lhes seja atribuída a
nacionalidade portuguesa, devem satisfazer cumulativamente os seguintes
requisitos:
a) Declarar que querem ser portugueses;
b) Possuírem efetiva ligação à comunidade nacional;
c) Inscrever o seu nascimento no registo civil português, após o
reconhecimento da ligação à comunidade nacional.
2 - A efetiva ligação à comunidade nacional é reconhecida pelo Governo

nos termos dos n.º 4 e 7, e depende de não condenação, com trânsito em julgado
da sentença, pela prática de crime punível com pena de prisão de máximo igual
ou superior a três anos, segundo a lei portuguesa.
3 - A declaração é instruída com os seguintes documentos, sem prejuízo

da dispensa da sua apresentação pelo interessado nos termos do artigo 37.º:
a) Certidão do registo de nascimento;
b) Certidões dos registos de nascimento do ascendente do segundo grau
da linha reta de nacionalidade portuguesa e do progenitor que dele for
descendente;
c) Certificados do registo criminal emitidos pelos serviços competentes
portugueses, do país da naturalidade e da nacionalidade, bem como dos países
onde tenha tido e tenha residência;
d) Documento comprovativo do conhecimento suficiente da língua
portuguesa;
e) Documentos que possam contribuir para comprovar a efetiva ligação à
comunidade nacional, designadamente:
i) A residência legal em território nacional;
ii) A deslocação regular a Portugal;
iii) A propriedade em seu nome há mais de três anos ou contratos de
arrendamento celebrado há mais de três anos, relativos a imóveis sitos em

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Portugal;
iv) A residência ou ligação a uma comunidade histórica portuguesa no
estrangeiro;
v) A participação regular ao longo dos últimos cinco anos à data do pedido
na vida cultural da comunidade portuguesa do país onde resida, nomeadamente
nas atividades das associações culturais e recreativas portuguesas dessas
comunidades.
4 - O Governo reconhece que existem laços de efetiva ligação à

comunidade nacional quando o declarante, no momento do pedido, preencha,
designadamente, um dos seguintes requisitos:
a) Resida legalmente no território português nos três anos imediatamente
anteriores ao pedido, se encontre inscrito na administração tributária e no Serviço
Nacional de Saúde ou nos serviços regionais de saúde, e comprove frequência
escolar em estabelecimento de ensino no território nacional ou demonstre o
conhecimento da língua portuguesa;
b) Resida legalmente no território português nos cinco anos imediatamente
Nacional de Saúde ou nos serviços regionais de saúde.
5 - A residência legal no território português e o conhecimento da língua

portuguesa são comprovados nos termos do artigo 25.º
6 - A Conservatória dos Registos Centrais deve solicitar as informações

necessárias às entidades referidas no n.º 5 do artigo 27.º, sendo aplicável o
disposto nos n.os 6 a 8 do mesmo artigo.
7 - Excetuando as situações previstas no n.º 4, efetuada a instrução, e

concluindo o conservador que se encontram preenchidos os demais requisitos da
inscrição, a declaração e demais documentos instrutórios são remetidos ao
membro do Governo responsável pela área da justiça, no prazo de 10 dias, para
o reconhecimento da efetiva ligação à comunidade nacional.
8 - Existindo o reconhecimento referido no n.º 4 ou no número anterior, a

Conservatória dos Registos Centrais notificará o interessado para proceder à
inscrição do nascimento, por si ou por procurador com poderes especiais para o
ato, ou pelos seus representantes legais, sendo incapaz, no prazo de seis meses.
9 - Em caso de falta de resposta à notificação prevista no número anterior,

é o procedimento declarado deserto, disso se notificando o requerente.
Nestes termos, observamos que a previsão destas situações contribui
para tornar o processo de atribuição da nacionalidade (aos descendentes em
segundo grau de nacionais portugueses) mais célere e previsível para o
requerente, permitindo que este conheça antecipadamente os requisitos
necessários ao reconhecimento administrativo ou judicial daquilo que se

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consideram laços de efetiva ligação.
Importa informar que, o requerente deve juntar ao seu pedido de atribuição
da nacionalidade documentação que possa contribuir para comprovar a
efetiva ligação à comunidade nacional, como por exemplo:
a) A residência legal em território nacional;

b) A deslocação regular a Portugal;
c) A propriedade em seu nome há mais de 3 anos ou contratos de
arrendamento celebrado há mais de 3 anos, relativos a imóveis sitos em Portugal;
d) A residência ou ligação a uma comunidade histórica portuguesa no
estrangeiro;
e) A participação regular ao longo dos últimos 5 anos à data do pedido na
vida cultural da comunidade portuguesa do país onde resida, nomeadamente nas
atividades das associações culturais e recreativas portuguesas dessas
comunidades.
O fato de o interessado apresentar documentos que comprovem um ou
mais dos factos elencados não determina, no entanto, que haja desde logo o
reconhecimento da existência de laços de ligação efetiva à comunidade nacional.
Isto porque, de acordo com o diploma acima destacado (aprovado em 2017), após
a apresentação do requerimento junto da Conservatória dos CRC, será necessário
que esta proceda à análise desse pedido, podendo suceder uma de duas
situações:
1. Caso o requerente preenche os requisitos previstos no n.º 4 do
artigo destacado do Regulamento da Nacionalidade, a
Conservatória dos Registros Centrais possa desde logo concluir
pela existência de laços de efetiva ligação à comunidade nacional,
notificará o interessado para proceder à inscrição do nascimento
ou
2. Não preenchendo os requisitos destacados no n.º 4, o processo é

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remetido ao membro do Governo responsável pela área da Justiça
para que este, caso a caso, avalie se esses laços existem ou não.
Em outras palavras, neste caso em específico a alínea “d” do
n.º “1”, é visível que o requerente não tendo residido legalmente no
território português nos 3 ou 5 anos imediatamente anteriores ao
pedido, terá o processo encaminhado à área competente, para ter-se
avaliada a questão, fato que poderá acarretar no indeferimento do
pedido.
Depreende-se destes apontamentos, que o procedimento se torna
previsível, e que diante da ausência da residência, a única forma de
comprovação de efetiva ligação a comunidade nacional, será através da
análise individual promovida em juízo.
Não obstante, cumpre-me esclarecer tal fato, vez que o conhecimento
destas informações previamente ao requerimento da nacionalidade, permite ao
requerente, condições de avaliar, o prazo, bem como o investimento que
demandará tal pretensão, além das suas próprias condições de êxito.

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Explicações acerca das pessoas nascidas no território de Portugal
É correto verificar também que ao contrário do que popularmente se
acredita, não é toda pessoa que nasce em Portugal que tornar-se-á
português, vez que se verifica que os requisitos para tal encontram-se restritos
pelo teor do texto prescrito na alínea “f” do n.º “1”, qual versa que unicamente os
filhos de estrangeiros, cujos progenitores (um deles) resida legalmente em
território português há pelo menos 2 anos (fato que não exclui os filhos de
nacionais portugueses, que obtém a nacionalidade com base no Art. 1º, n.º 1 da
mesma lei).
Isto ocorre, por que Portugal, assim como a maioria das nações europeias,
adota prioritariamente o conceito do “jus sanguinis”, ou seja, direito de sangue,
reduzindo o direito a nacionalidade basicamente a quem seja descendente de
nacional português.
Neste sentido, a alínea “f” do n.º “1” faz uma aplicação muito restrita do
“jus soli”, o qual confirma a nacionalidade ao filho do estrangeiro nascido em
território português, desde que o estrangeiro resida legalmente no país há pelo
menos 2 anos.
Em outras palavras, não adianta o imigrante vir a Portugal para que seu
filho venha a nascer aqui, no intuito de que este seja considerado de plano
nacional Português, vez que se não o tiver (o imigrante) título de residência por
pelo menos 2 anos antes de que seu filho venha a nascer, certamente ele será
considerado um estrangeiro pelas leis portuguesas.
Apesar desta discricionariedade, ainda assim é um grande avanço em
relação a maioria das nações europeias que não permite este tipo de
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reconhecimento.
Faço estas duas observações acauteladoras, vez que já ajudei muitas
pessoas que estavam erroneamente induzidas a crer que poderiam se
nacionalizar por ter filhos nascidos em Portugal.
É correto informar também, que são muitos os casos de má informação, e
que isto pode custar caro na qualidade de vida almejada pelo migrante; logo,
depreende-se de que, se o indivíduo deseja estabelecer-se em outra nação, é
correto proceder com cautela, e informar-se da lei local antes de investir suas
economias.

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Considerações sobre a Nacionalidade por aquisição
Noutro norte, a Lei da Nacionalidade, ainda trata de outras hipóteses,
onde a nacionalidade não é atribuída, mas sim adquirida, enquanto os primeiros
casos são poucos, e faz-se a numeração de forma clara com poucas distinções,
à nacionalidade por aquisição, é reservada toda a gama de situações que não
estão permeadas no Artigo 1º da Lei n.º 37/81, de 03 de Outubro.
Neste sentido, é correto observar que aqui se incluem os casos onde a
nacionalidade portuguesa é obtida por:
• casamento (ou união de facto);
• adoção;
• naturalização (por tempo de residência legal ou nascimento);
• aos descendentes de judeus sefarditas e;
• aqueles que perderam e pretendem readquirir a nacionalidade
portuguesa.
Neste sentido, é correto perceber que se trata de um instituto mais amplo,
embora não seja mais simples que o primeiro, e tenha uma série de requisitos a
serem observados e/ou cumpridos, conforme determina a Lei, vide:
Artigo 2.º - Aquisição por filhos menores ou incapazes

Os filhos menores ou incapazes de pai ou mãe que adquira a nacionalidade
portuguesa podem também adquiri-la, mediante declaração.
Artigo 3.º - Aquisição em caso de casamento ou união de facto
1 - O estrangeiro casado há mais de três anos com nacional português pode

adquirir a nacionalidade portuguesa mediante declaração feita na constância do
matrimónio.
2 - A declaração de nulidade ou anulação do casamento não prejudica a

nacionalidade adquirida pelo cônjuge que o contraiu de boa-fé.

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3 - O estrangeiro que, à data da declaração, viva em união de facto há mais

de três anos com nacional português pode adquirir a nacionalidade portuguesa,
após ação de reconhecimento dessa situação a interpor no tribunal cível.
Artigo 4.º - Declaração após aquisição de capacidade

Os que hajam perdido a nacionalidade portuguesa por efeito de declaração
prestada durante a sua incapacidade podem adquiri-la, quando capazes,
mediante declaração.
Artigo 5.º - Aquisição por adoção

O adotado por nacional português adquire a nacionalidade portuguesa.
Artigo 6.º - Requisitos da naturalização
1 - O Governo concede a nacionalidade portuguesa, por naturalização, aos

estrangeiros que satisfaçam cumulativamente os seguintes requisitos:
a) Serem maiores ou emancipados à face da lei portuguesa;
b) Residirem legalmente no território português há pelo menos cinco anos;
c) Conhecerem suficientemente a língua portuguesa;
d) Não tenham sido condenados, com trânsito em julgado da sentença, com
pena de prisão igual ou superior a 3 anos;
e) Não constituam perigo ou ameaça para a segurança ou a defesa
nacional, pelo seu envolvimento em atividades relacionadas com a prática do
terrorismo, nos termos da respetiva lei.
2 - O Governo concede a nacionalidade, por naturalização, aos menores,

nascidos no território português, filhos de estrangeiros, desde que preencham os
requisitos das alíneas c), d) e e) do número anterior e desde que, no momento do
pedido, se verifique uma das seguintes condições:
a) Um dos progenitores aqui tenha residência, independentemente de título,
pelo menos durante os cinco anos imediatamente anteriores ao pedido;
b) O menor aqui tenha concluído pelo menos um ciclo do ensino básico ou
o ensino secundário.
3 - Tratando-se de criança ou jovem com menos de 18 anos, acolhidos em

instituição pública, cooperativa, social ou privada com acordo de cooperação com
o Estado, na sequência de medida de promoção e proteção definitiva aplicada em
processo de promoção e proteção, ao abrigo do disposto no n.º 3 do artigo 72.º da
Lei de Proteção de Crianças e Jovens em Perigo, aprovada em anexo à Lei n.º
147/99, de 1 de setembro, cabe ao Ministério Público promover o respetivo
processo de naturalização com dispensa das condições referidas no número
anterior.
4 - O Governo concede a naturalização, com dispensa dos requisitos

previstos nas alíneas b) e c) do n.º 1, aos indivíduos que tenham tido a
nacionalidade portuguesa e que, tendo-a perdido, nunca tenham adquirido outra
nacionalidade.
5 - O Governo concede a nacionalidade, por naturalização, com dispensa

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do requisito estabelecido na alínea b) do n.º 1, aos indivíduos que satisfaçam

cumulativamente os seguintes requisitos:
a) Tenham nascido em território português;
b) Sejam filhos de estrangeiro que aqui tivesse residência,
independentemente de título, ao tempo do seu nascimento;
c) Aqui residam, independentemente de título, há pelo menos cinco anos.
6 - O Governo pode conceder a naturalização, com dispensa dos requisitos

previstos nas alíneas b) e c) do n.º 1, aos indivíduos que, não sendo apátridas,
tenham tido a nacionalidade portuguesa, aos que forem havidos como
descendentes de portugueses, aos membros de comunidades de ascendência
portuguesa e aos estrangeiros que tenham prestado ou sejam chamados a prestar
serviços relevantes ao Estado Português ou à comunidade nacional.
7 - O Governo pode conceder a nacionalidade por naturalização, com

dispensa dos requisitos previstos nas alíneas b) e c) do n.º 1, aos descendentes
de judeus sefarditas portugueses, através da demonstração da tradição de
pertença a uma comunidade sefardita de origem portuguesa, com base em
requisitos objetivos comprovados de ligação a Portugal, designadamente
apelidos, idioma familiar, descendência direta ou colateral.
8 - O Governo pode conceder a nacionalidade, por naturalização, com

dispensa do requisito estabelecido na alínea b) do n.º 1, aos indivíduos que sejam
ascendentes de cidadãos portugueses originários, aqui tenham residência,
independentemente de título, há pelo menos cinco anos imediatamente anteriores
ao pedido e desde que a ascendência tenha sido estabelecida no momento do
nascimento do cidadão português.
9 - O conhecimento da língua portuguesa referido na alínea c) do n.º 1

presume-se existir para os requerentes que sejam naturais e nacionais de países
de língua oficial portuguesa.
10 - A prova da inexistência de condenação, com trânsito em julgado da

sentença, com pena de prisão igual ou superior a 3 anos referida na alínea d) do
n.º 1 faz-se mediante a exibição de certificados de registo criminal emitidos:
a) Pelos serviços competentes portugueses;
b) Pelos serviços competentes do país do nascimento, do país da
nacionalidade e dos países onde tenha tido residência, desde que neles tenha tido
residência após completar a idade de imputabilidade penal.
Observa-se inicialmente, que a lista de requisitos feitas para os casos de
aquisição de nacionalidade, são maiores que aos casos de atribuição, sendo que
neste último trata-se do cumprimento de uma condição (geralmente originária),
como por exemplo “ser filho de nacional português”, enquanto no caso relacionado
à aquisição da nacionalidade por naturalização, tratam-se de exigências

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cumulativas, ou seja, por exemplo os enumerados na alínea “a” a “e” do n.º “1” do
Artigo 6º da Lei da Nacionalidade.
Neste sentido, cumpre observar que enquanto a atribuição de
nacionalidade não pode ser negada (exceto em casos onde não se comprove a
relação de descendência, ou os requisitos do n.º “3” do Artigo 1º da Lei da
Nacionalidade), a aquisição de nacionalidade portuguesa tem que ser ratificada
pelo governo português, e por isto pode ser negada com base nas oposições
prevista no Art. 9º da referida lei, abaixo descrito:
Constituem fundamento de oposição à aquisição da nacionalidade

portuguesa:
a) A inexistência de ligação efetiva à comunidade nacional;
b) A condenação, com trânsito em julgado da sentença, pela prática de
crime punível com pena de prisão de máximo igual ou superior a 3 anos,
segundo a lei portuguesa;
c) O exercício de funções públicas sem caráter predominantemente técnico
ou a prestação de serviço militar não obrigatório a Estado estrangeiro;
d) A existência de perigo ou ameaça para a segurança ou a defesa nacional,
pelo seu envolvimento em atividades relacionadas com a prática do terrorismo,
nos termos da respetiva lei.
É curial observar que, mesmo que um indivíduo tenha preenchido os
requisitos anteriormente informados para naturalizar-se português, caso tenha
também incorrido na prática de um crime, cuja condenação tenha pena máxima
igual ou superior a 3 anos, provavelmente não terá reconhecida sua pretensão à
aquisição da nacionalidade portuguesa.
Observados estes apontes, e as principais distinções, indica-se ao
imigrante que tenha razão para crer ter direito a requerer a nacionalidade
portuguesa; que leia a referida Lei n.º 37/81, de 03 de Outubro, a qual poderá dar
um norte e responder outras questões que permaneçam ainda obscuras.

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Da comprovação de ligação efetiva a comunidade nacional para
aquisição de nacionalidade por efeito da vontade ou adoção
Nestes casos, é importante observar as informações introduzidas pelo
Decreto-Lei n.º 71/2017 no sentido de explicar e delimitar o que é efetiva ligação
à comunidade nacional, quando tratamos de nacionalidade por efeito da vontade
ou adoção.
Neste sentido, de forma bem explícita e taxativa, trazemos alguns trechos
que julgamos mais importantes:
4 - A Conservatória dos Registos Centrais deve presumir que existe ligação

efetiva à comunidade nacional quando o declarante, maior, no momento do
pedido preencha, designadamente, um dos seguintes requisitos:
a) Seja natural e nacional de país de língua oficial portuguesa, casado ou
vivendo em união de facto há, pelo menos, cinco anos, com nacional português
originário;
b) Seja natural e nacional de país de língua oficial portuguesa e existam
filhos, portugueses de origem, do casamento ou da união de facto que fundamenta
a declaração;
c) Conheça suficientemente a língua portuguesa, desde que esteja casado
ou viva em união de facto com português originário há, pelo menos, cinco anos;
d) Resida legalmente no território português nos três anos imediatamente
Nacional de Saúde ou nos serviços regionais de saúde, e comprove frequência
escolar em estabelecimento de ensino no território nacional ou demonstre
conhecimento da língua portuguesa;
e) Resida legalmente no território português nos cinco anos imediatamente
Nacional de Saúde ou nos serviços regionais de saúde.
Neste sentido, vale a observação feita a estes pontos, vez que a
expressão jurídica utilizada nestes casos é “rol taxativo” (vulgarmente, sem
margens a interpretações).
Em outras palavras, o governo se compromete a reconhecer
oficiosamente que existem laços de efetiva ligação à comunidade nacional,
quando preenchidos os requisitos listados nas alíneas do número 4; o que em

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outras palavras significa que a aquisição da nacionalidade, sem maiores
questionamentos ou análises (por parte do governo português).

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Considerações finais
Conhecer esta Lei é fundamental não somente para aquele que tem direito
a nacionalidade portuguesa, mas também para o emigrante comum, vez que ela
permeia muitos fatos que fazem parte natural do cotidiano das nossas vidas, como
casamento e filhos.
Mesmo aquele que sem direito de nacionalidade portuguesa por
descendência, ainda estará sujeito a legislação acima exposta, vez que poderá
requerer a aquisição de nacionalidade nos termos do artigo 6º, n.º 1.
Inclusive, citamos que este é um exemplo da aquisição da nacionalidade
pelo tempo de residência e domicílio (muitas vezes ininterrupto) de um
estrangeiro, em um território ou nação, conhecido no mundo jurídico como “jus
domicilii”.
Em outro norte, sobre este tema, ainda é correto informar que Portugal é
a nação europeia com maior abertura referente a aquisição de nacionalidade por
estrangeiros, sendo relatada pela International Migration Outlook (em 2016)
como o país que possibilitou o maior número de aquisições de nacionalidade (per
capta), dentre os estudados no mundo; estando em muito a frente de outras
nações como o Reino Unido, França, Alemanha, Holanda, E.U.A., Espanha, e
inclusive Itália.
Não somente isto, a aceitação pelo governo português dos três sistemas:
jus sanguinis, jus soli, e jus domicilii; confirma-se com uma maior procura dos
indivíduos estrangeiros pela nacionalização, apontando em estudos um total de
477 mil pedidos de nacionalidade portuguesa realizados nos últimos 10 anos
(fonte SEF e Conservatória dos Registos Centrais).

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Desta forma, não é incomum verificar que o estrangeiro migrante, quando
ingressa em Portugal, deve procurar ter autorizada a sua residência o mais breve
possível, uma vez que todo o período de residência legal no país pode ser
posteriormente computado para fins de nacionalização.

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Secção 2 - Através de outra nacionalidade europeia
Assim como a nacionalidade portuguesa, outras nacionalidades europeias
também podem permitir ao imigrante o acesso e a autorização para residir em
Portugal.
Inicialmente, já corrijo um ponto que propositadamente deixei de forma
errônea, justamente no intuito de que fosse simples de assimilar, partindo para a
explicação posteriormente a correção que agora faço.
Neste sentido, a correção vem no intuito de informar o leitor, que de acordo
com a Lei nº 37/2006, de 9 de agosto o direito a entrada, permanência e
residência em Portugal é conferido aos nacionais de todos os países da União
Europeia (U.E.), mas não somente isto, como também garantidos os mesmos
direitos são aos membros dos Estados partes do Espaço Económico Europeu
(E.E.E.), quais sejam os nacionais da Islândia, Liechtenstein, e da Noruega, bem
como, do Principado de Andorra e da Suíça também (apesar de estes dois últimos
não fazerem parte nem da U.E., nem da E.E.E.).
Observado este ponto, é correto compreender que este é um acordo
recíproco, e permite a entrada e residência do cidadão português a estes países
também.
Noutro norte, o Certificado de Registro de Cidadão da EU/EEE/Suíça é
o documento que formaliza o direito do migrante europeu a permanecer e residir
em Portugal por 5 anos (renovável de forma permanente), e sua emissão ocorre
na hora em que se solicita.
Neste sentido é importante observar que deve ser requerido até 30 dias

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após o ingresso do nacional europeu (ou do EEE/Suíça) em Portugal, nas lojas da
Câmara Municipal do conselho onde for residir, e sempre que o motivo da
permanência for superior a 3 meses.
No ato será cobrada um valor de 15 euros para emissão, além de
requeridos os seguintes documentos:
1. Bilhete de Identidade ou passaporte válidos;
2. Declaração, sob compromisso de honra, de que exerce uma atividade
profissional subordinada ou independente em Portugal (ou
Declaração, sob compromisso de honra, de que dispõe de recursos
suficientes para si próprio e para os seus familiares); bem como um
seguro de saúde, desde que tal seja exigido no Estado-Membro da sua
nacionalidade aos cidadãos portugueses;
3. Se for estudante: Declaração, sob compromisso de honra, de que está
inscrito num estabelecimento de ensino público ou privado,
oficialmente reconhecido, desde que comprove, mediante declaração
ou outro meio de prova à sua escolha, a posse de recursos financeiros
suficientes para si próprio e para os seus familiares, bem como
disponha de um seguro de saúde, desde que tal seja exigido no Estado
membro da sua nacionalidade aos cidadãos portugueses.
Após ter emitido este documento o cidadão europeu (ou do EEE) se
encontra autorizado a residir em Portugal, bem como a trabalhar (ou aplicar-se
a processos de seleção para trabalhos).
Logo, depreende-se que, se um imigrante, que tenha a nacionalidade
alemã, ou italiana, ou então seja nacional da Noruega, queira se estabelecer em

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Portugal, o documento que autorizará esta permanência será emitido sempre pela
Câmara Municipal, com validade inicial de 5 anos, não sendo necessário a este
imigrante deslocar-se aos órgãos do Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (SEF).

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Secção 3 - Através de algum tipo de visto
Chegamos a forma mais comum, e abrangente de ingresso e residência
legal no país, o qual pode ser utilizado pela maioria das pessoas em que não forem
aplicáveis os benefícios dos itens anteriores. Ou seja, aqueles que não tem
nacionalidade portuguesa ou europeia.
Neste caso abrangem-se de forma comum as pessoas nacionais do Brasil
e outros países do mundo que não tenham acordo bilateral específico de ingresso,
permanência e residência com Portugal.
Já informo de antemão, que ao contrário do que se populariza na internet,
não existe um acordo especial para cidadãos nacionais da República Federativa
do Brasil para ingressarem para residir em Portugal, nem uma forma especial de
concessão de Visto de Residência a estes cidadãos; o que existe é o Tratado da
Amizade, sobre o qual tratarei neste livro mais adiante.
Deste modo, importa-nos observar que se aplicam igualmente a estes
casos acima listados, a Lei de Entrada, Permanência, Saída e Afastamento de
Estrangeiros do Território Nacional (Lei n.º 23/2007, de 04 de Julho), é quem
trata do assunto, dividindo em quatro os tipos de visto empregados para ingresso
no país:
I. Visto de estada temporária;
II. Visto de para obtenção de autorização de residência, adiante
designado visto de residência.;
III. Visto de escala aeroportuária;
IV. Visto de curta duração;

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Neste sentido, é correto informar que nos importa os dois primeiros tipos
de visto, quais sejam os nominados de “estada temporária” e de “residência”, vez
que os dois últimos são inadequados a quem busca migrar e estabelecer a sua
residência legalmente em Portugal, e por isto aplicam-se a casos diversos, os
quais explicarei no capítulo 7 deste livro.

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Órgãos competentes para concessão de vistos
Antes de prosseguir aos tipos de visto que nos importam, informo que
compete privativamente as embaixadas e consulados à concessão de vistos,
logo, não há possibilidade de o indivíduo ingressar no país sem um visto, e
requerer depois aqui o visto que julgar competente para a sua situação fática, luz
trazida à baila do artigo 48º da referida lei, abaixo transcrita:
1 - São competentes para conceder vistos:

a) As embaixadas e os postos consulares de carreira portugueses, quando
se trate de vistos de escala aeroportuária ou de curta duração solicitados por
titulares de passaportes diplomáticos, de serviço, oficiais e especiais ou de
documentos de viagem emitidos por organizações internacionais;
b) Os postos consulares de carreira e as secções consulares, nos restantes
casos.
2 - Compete às entidades referidas no número anterior solicitar os

pareceres, informações e demais elementos necessários para a instrução dos
pedidos.
Desta forma, após ter ingressado no país, não há possibilidade de o
indivíduo buscar um “Visto” adequado a sua estada, ou seja, se entrar utilizando-
se de um Visto de Curta Duração (como turista, por exemplo), não poderá alterar
o tipo de visto para um Visto de Residência, quando já em Portugal, fato que criará
alguns pormenores que abordarei neste livro.
Logo, a única forma de regularizar sua situação será através da
Autorização de Residência, documento emitido pelo Serviço de Estrangeiros e
Fronteiras (SEF), e que demandará um tempo para a sua emissão, a depender da
condição em que ingressou o imigrante em Portugal.

Página 105
I. Visto de estada temporária
Destina-se a períodos de estadia por prazo igual ou inferior a 1 ano.
Observa-se neste sentido que são basicamente 7, os motivos que podem ser
listados para obtenção dos vistos de estada temporária, de acordo com as alíneas
do n.º “1”, abaixo correlacionadas:
ALÍNEA REFERÊNCIA DESCRIÇÃO (MOTIVO)

A) E1 Tratamento Médico
Transferência de Cidadãos nacionais de
B) E2 Estados Partes na OMC (prestação de serviços
ou formação profissional)1
Exercício de Atividade profissional subordinada
C) E3
ou independente temporária2
Exercício de Atividade de Investigação ou
D) E4
Altamente Qualificada3
E) E5 Exercício de Atividade Desportiva Amadora
Cumprimento de compromissos internacionais
F) E6
e estudo
Acompanhamento de Familiar em tratamento
G) E7
médico
A previsão legal, encontra-se transcrita no artigo 54.º da Lei n.º 23/2007,
conforme apresenta-se abaixo:
1 - O visto de estada temporária destina-se a permitir a entrada em território

português ao seu titular para:
a) Tratamento médico em estabelecimentos de saúde oficiais ou
oficialmente reconhecidos;
b) Transferência de cidadãos nacionais de Estados partes na Organização
Mundial de Comércio, no contexto da prestação de serviços ou da realização de
formação profissional em território português;
c) Exercício em território nacional de uma atividade profissional,
subordinada ou independente, de caráter temporário, cuja duração não
ultrapasse, em regra, os seis meses;
d) Exercício em território nacional de uma atividade de investigação
científica em centros de investigação, de uma atividade docente num
estabelecimento de ensino superior ou de uma atividade altamente qualificada
durante um período de tempo inferior a um ano;
e) Exercício em território nacional de uma atividade desportiva amadora,
1
Vide: artigo 55.º da Lei n.º 23/2007, de 04 de Julho.
2
3

Página 106
certificada pela respetiva federação, desde que o clube ou associação desportiva

se responsabilize pelo alojamento e cuidados de saúde;
f) Permanecer em território nacional por períodos superiores a três meses,
em casos excecionais, devidamente fundamentados, designadamente para
frequência de programa de estudo em estabelecimento de ensino, intercâmbio de
estudantes, estágio profissional não remunerado ou voluntariado, de duração igual
ou inferior a um ano, ou para efeitos de cumprimento dos compromissos
internacionais no âmbito da Organização Mundial de Comércio e dos decorrentes
de convenções e acordos internacionais de que Portugal seja Parte, em sede de
liberdade de prestação de serviços;
g) Acompanhamento de familiar sujeito a tratamento médico nos termos da
alínea a).
2 - O visto de estada temporária é válido por quatro meses e para múltiplas

entradas em território nacional, sem prejuízo do disposto no n.º 4 do artigo 56.º
3 - O prazo máximo para a decisão sobre o pedido de visto de estada

temporária é de 30 dias contados a partir da instrução do pedido.
É perceptível que a lei prescreve taxativamente os casos onde o indivíduo
poderá solicitar o visto de estada temporária, e que embora tenha diversos
“motivos autorizadores” (cada qual com a sua referência), o visto é apenas um,
não se tratando de uma série de 7 tipos de vistos diversos, vez que o seu conceito
permanece o mesmo, apesar do motivo autorizador mudar em cada caso acima
descrito.

Página 107
IV. Visto de residência
Este é o tipo de visto destinado a quem pretende se mudar para Portugal,
ou seja, residir cá, por um período superior a 1 ano.
Esclareço, porém, que não é o visto de residência que lhe autorizará a
residir no país por este período de 1 ano, mas sim, que o referente visto é válido
para duas entradas em território português, e habilita o titular a permanecer por
um período de 4 meses em cada entrada.
Da mesma forma que o visto de estada temporária, este tipo de visto
também tem 7 “motivos autorizadores”, embora tratem todos da mesma tipologia
de visto, nominado visto de residência.
Abaixo trazemos ao leitor, a referência, a descrição (motivo) e o artigo
onde prescreve-se a aplicabilidade do visto de residência, conforme a Lei n.º
23/2007, vide:
ARTIGO REFERÊNCIA DESCRIÇÃO (MOTIVO)

Exercício de Atividade profissional
59 D1
Subordinada
Exercício de Atividade profissional
60 D2 Independente e para Imigrantes
Empreendedores
Atividade de Investigação ou Altamente
61 E 61-A D3
Qualificada
Estudo, Intercâmbio de Estudantes, Estágio
62 D4
Profissional ou Voluntariado
no Âmbito da Mobilidade dos Estudantes do
63 D5
Ensino Superior
64 D6 Efeitos de Reagrupamento Familiar
Reformados (aposentados), Religiosos,
* D7
Pessoas com Rendimentos
Observação sobre a tabela*: O visto de residência para Reformados,
Religiosos, Pessoas com Rendimentos (supra-nominado “D7”) encontram-se
previstos em outros dispositivos legais como o decreto que regulamenta a

Página 108
REPSAE.
Também importa saber que o visto de residência, destina-se a permitir
ao seu titular a entrada em território português a fim de solicitar a autorização de
residência.
Ou seja, o indivíduo que ingressar no país portando este visto, deverá
impreterivelmente requerer junto ao Serviço de Estrangeiros e Fronteiras que seja
autorizada a sua residência em Portugal (com base nos mesmos motivos em que
requereu o visto).
Sobre isto, cumpre-nos informar que, aos portadores deste tipo de visto,
já é feita uma análise prévia das condições de admissão em território nacional,
antes de lhes ser concedido o referido Visto de Residência.
Por isto, quando realizam o agendamento junto ao órgão SEF, para que
seja fornecida a Autorização de Residência aos portadores deste visto, o processo
transcorre de forma mais célere que os casos considerados como excepcionais
pelo Serviço de Estrangeiros e Fronteiras.
Oportunamente asseveramos, que os 4 meses a que se refere o prazo de
concessão do Visto de Residência, são mais do que suficientes para que o seu
solicitante esteja na posse da Autorização de Residência.
Via de regra, quem obtém este tipo de visto, não enfrenta um período de
ilegalidade sequer, enquanto aguarda a documentação; diferente do que ocorre
caso o migrante venha a Portugal (residir e trabalhar), ingressando com um visto
inadequado, como o Visto de Curta Duração.

Página 109
Condições gerais e individuais aplicáveis
Os vistos para exercício de atividade profissional subordinada, supra-
nominados “E3” e “D1” carecem de contrato prévio de trabalho, sendo que,
especificamente o caso referido do D1 “depende da existência de oportunidades
de emprego, não preenchidas por nacionais portugueses, trabalhadores nacionais
de Estados membros da União Europeia, do Espaço Económico Europeu, de
Estado terceiro com o qual a Comunidade Europeia tenha celebrado um acordo
de livre circulação de pessoas, bem como por trabalhadores nacionais de Estados
terceiros com residência legal em Portugal”.
Os vistos para exercício de atividade de investigação, ou altamente
qualificada, supra-nominados “E4” e “D3”, é concedido a quem for praticar a
docência, ou for “admitidos como estudantes de ensino superior ao nível de
doutoramento ou como investigadores a colaborar num centro de investigação
oficialmente reconhecido, nomeadamente através de contrato de trabalho ou
promessa de contrato de trabalho, de um contrato ou proposta escrita de
prestação de serviços ou de uma bolsa de investigação científica”.
O visto para estudo, intercâmbio, estágio profissional, ou
voluntariado, supra-nominado “D4”, carece de comprovação de aceitação prévia
e matrícula por parte da instituição de ensino secundário ou superior (níveis de
graduação ou pós graduação), ou aceite de programa de voluntariado, empresa,
ou num organismo de formação profissional oficialmente reconhecido, além de
comprovar efetivamente que disponham do “montante mínimo dos meios de
subsistência previsto na portaria a que se refere a alínea d) do n.º 1 do artigo 52.º”.
Ademais, é curial perceber que para obtenção destes vistos, deverá o

Página 110
interessado comprovar meios de subsistência em Portugal, na ordem de 1 salário
mínimo por mês multiplicado pelo número de meses de duração previsível da
permanência (como por exemplo um ano no caso dos vistos de residência), a
atender as necessidades essenciais do cidadão estrangeiro e, quando seja o caso,
da sua família, designadamente para alimentação, alojamento e cuidados de
saúde e higiene.
Desta forma, tendo apresentado todas as formas de visto que poderá o
emigrante utilizar para realizar o seu projeto, é importante compreender quais
documentos e a forma pela qual deverá nortear-se quando for requerer o visto, em
especial para estada temporária, e para o fim de residência.
Neste sentido, orientamos o migrante a estudar a Lei n.º 23/2007, em
especial o artigo 52.º, e aquele destacado nas tabelas deste capítulo que for
aplicável ao seu caso em específico, uma vez que diversos podem ser os motivos
para a denegativa de um processo de aplicação para visto.
O referido Artigo 52.º prescreve as condições gerais de concessão de
vistos de residência, de estada temporária e de curta duração, conforme abaixo:
1 - Sem prejuízo de condições especiais aplicáveis à concessão de cada

tipo de visto e dos regimes especiais constantes de acordos, protocolos ou
instrumentos similares, tratados e convenções internacionais de que Portugal seja
Parte, só são concedidos vistos de residência, de estada temporária e de curta
duração a nacionais de Estados terceiros que preencham as seguintes condições:
a) Não tenham sido sujeitos a uma medida de afastamento do País e se
encontrem no período subsequente de interdição de entrada em território nacional;
b) Não estejam indicados para efeitos de não admissão no Sistema de
Informação Schengen por qualquer das Partes Contratantes;
c) Não estejam indicados para efeitos de não admissão no Sistema
Integrado de Informações do SEF, nos termos do artigo 33.º;
d) Disponham de meios de subsistência, tal como definidos por portaria dos
membros do Governo responsáveis pelas áreas da administração interna e da
solidariedade e segurança social;
Página 111
e) Disponham de um documento de viagem válido;

f) Disponham de um seguro de viagem.
2 - Para a concessão de visto de residência para exercício de atividade

profissional subordinada ou independente, de visto de residência para estudo,
intercâmbio de estudantes, estágio profissional ou voluntariado, de visto de estada
temporária e de visto de curta duração é ainda exigido ao nacional de Estado
terceiro que disponha de um título de transporte que assegure o seu regresso.
3 - É recusada a emissão de visto de estada temporária ou visto de

residência a nacional de Estado terceiro que tenha sido condenado por crime que
em Portugal seja punível com pena privativa de liberdade de duração superior a
um ano, ainda que esta não tenha sido cumprida, ou que tenha sofrido mais de
uma condenação em idêntica pena, ainda que a sua execução tenha sido
suspensa.
4 - Pode ser recusada a emissão de visto a pessoas que constituam perigo

ou ameaça para a ordem pública, a segurança ou a defesa nacional ou a saúde
pública.
5 - Sempre que a concessão do visto seja recusada pelos fundamentos

previstos nas alíneas b) e c) do n.º 1, o requerente é informado da possibilidade
de solicitar a retificação dos dados que a seu respeito se encontrem errados.
6 - Sempre que o requerente seja objeto de interdição de entrada emitida

por um Estado parte ou Estado associado na Convenção de Aplicação do Acordo
de Schengen, este deve ser previamente consultado devendo os seus interesses
ser tidos em consideração, em conformidade com o artigo 25.º daquela
Convenção.
Ainda observamos que o artigo acima referido, nos esclarece que a
República Portuguesa tem a liberalidade de recusar a emissão de vistos a quem
tenha sido condenado por crime que em Portugal seja punível com pena privativa
de liberdade de duração superior a um ano (n.º “3”).
Bem como, na observação realizada à baila do n.º “2” do mesmo artigo,
qual versa que é exigido (mesmo de posse do visto), que o seu titular disponha de
um meio de transporte que assegure o seu regresso ao país de origem. Por este
motivo, os referidos vistos só são afixados ao passaporte do interessado, se
anteriormente este fizer prova da aquisição do título de transporte de ida e volta.

Página 112
Isto ocorre por várias razões, dentre elas, a de que estes vistos são
concedidos ao titular, para que este solicite junto ao órgão do Serviço de
Estrangeiros e Fronteiras, a sua Autorização de Residência, e que, neste período,
caso venha a ter alterada as condições que permitiram a concessão do visto e que
são requisitos da Autorização de Residência (exemplo: ausência de meios de
subsídio, envolvimento em crime, entre outros), possa o interessado retornar ao
seu país de origem sem sofrer prejuízos.
Conhecer essa dinâmica, é entender por que não é indicado ao migrante
ir a Portugal de forma irregular, sem visto, ou com o visto diverso do motivo da
estada; vez que isto pode alterar o processo, e atrasar a concessão da
Autorização de Residência em meses ou anos, fato que pode impor duras penas
ao migrante, e até por um fim ao sonho de mudar-se ao país.

Página 113
Secção 4 - Reagrupamento Familiar
Como anteriormente tratamos, existe uma quarta forma de vir a residir
legalmente em Portugal, cumpre perceber que o visto de residência para efeitos
de reagrupamento familiar, pode ser requerido por qualquer pessoa que tenha
um familiar já autorizado a residir em Portugal.
Neste sentido, familiares de beneficiários dos vistos anteriormente
tratados, também poderão solicitar o direito ao Reagrupamento Familiar, vez que
posteriormente a concessão da Autorização de Residência ao possuidor do Visto
de Residência (por exemplo), deverá (no SEF) solicitar a Autorização de
Residência para fins de Reagrupamento Familiar, nos termos abaixo transcritos:
Lei 23/2007, Artigo 98.º - Direito ao reagrupamento familiar

1 - O cidadão com autorização de residência válida tem direito ao
reagrupamento familiar com os membros da família que se encontrem fora do
território nacional, que com ele tenham vivido noutro país, que dele dependam ou
que com ele coabitem, independentemente de os laços familiares serem
anteriores ou posteriores à entrada do residente.
2 - Nas circunstâncias referidas no número anterior é igualmente

reconhecido o direito ao reagrupamento familiar com os membros da família que
tenham entrado legalmente em território nacional e que dependam ou coabitem
com o titular de uma autorização de residência válida.
3 - O refugiado, reconhecido nos termos da lei que regula o asilo, tem direito
ao reagrupamento familiar com os membros da sua família que se encontrem no
território nacional ou fora dele, sem prejuízo das disposições legais que
reconheçam o estatuto de refugiado aos familiares.
Ou seja, devemos observar que a regra geral que rege o referido direito,
indica-nos a sua aplicação aos seguintes familiares:
a) O cônjuge;
b) Os filhos menores ou incapazes a cargo do casal ou de um dos cônjuges;
c) Os menores adotados pelo requerente quando não seja casado, pelo
requerente ou pelo cônjuge, por efeito de decisão da autoridade competente do
país de origem, desde que a lei desse país reconheça aos adotados direitos e
deveres idênticos aos da filiação natural e que a decisão seja reconhecida por
Portugal;
d) Os filhos maiores, a cargo do casal ou de um dos cônjuges, que sejam
solteiros e se encontrem a estudar num estabelecimento de ensino em Portugal;

Página 114
e) Os filhos maiores, a cargo do casal ou de um dos cônjuges, que sejam

solteiros e se encontrem a estudar, sempre que o titular do direito ao
reagrupamento tenha autorização de residência concedida ao abrigo do artigo
90.º-A;
f) Os ascendentes na linha reta e em 1.º grau do residente ou do seu
cônjuge, desde que se encontrem a seu cargo;
g) Os irmãos menores, desde que se encontrem sob tutela do residente, de
harmonia com decisão proferida pela autoridade competente do país de origem e
desde que essa decisão seja reconhecida por Portugal.
Neste sentido, o mais comumente identificado é tratarmos do
reagrupamento familiar para os 3 primeiros casos, que são em regra mais
objetivos, embora cumpra-se necessário fazer as seguintes observações:
Caso do beneficiário da Autorização de Residência para fins de estudo,
estágio profissional não remunerado ou voluntariado, ter-se-á considerado como
membro da família para efeitos de reagrupamento familiar apenas os
mencionados nas alíneas a) a c) do n.º 1.
No mesmo norte, o reagrupamento familiar com filho menor ou incapaz de
um dos cônjuges depende da autorização do outro progenitor ou de decisão de
autoridade competente (por exemplo autoridade judicial) de acordo com a qual o
filho lhe tenha sido confiado para residir em outro país.

Página 115
Condições de exercício do direito ao reagrupamento familiar
Para o exercício do direito ao reagrupamento familiar deve o requerente
dispor de:
a) Alojamento;
b) Meios de subsistência, tal como definidos pela Portaria n.º
1563/2007, de 11 de Dezembro.
Ou seja, novamente tratamos dos valores a que se merecerá fazer
comprovação para que seja requerido o direito a residência em Portugal. Neste
sentido, estes valores podem ser comprovados através de disposição em conta
bancária, assegurados por período não inferior a 12 meses.
Em valores atuais, cujo salário mínimo nacional corresponde a 600 euros,
podemos determinar que o interessado deverá ter a disposição os seguintes
valores:
Percentual
Valor para o
valor correspondente do
Caso período de 12
mensal salário mínimo
meses
português
Solicitante do visto 600 € 100% 7.200 €
Adulto adicional 300 € 50% 3.600 €
Crianças ou jovens
com idade inferior a
180 € 30% 2.160 €
18 anos (e filhos
maiores a cargo)
Salientamos que os valores devem ser acrescidos em conformidade com
o número de dependentes, logo, em uma situação hipotética de uma família

Página 116
composta por um casal, o valor total a se comprovar será de 10.800 euros,
enquanto a uma família composta pelo casal e dois filhos deverá comprovar a
posse de 15.120 euros.
Orientamos também que a comprovação dos meios de subsistência seja
feita pelo comprovativo de trabalho ou atividade que exercer(em) em Portugal.

Página 117
Benefício aos familiares de nacionais Portugueses e europeus
Aproveitamos esta secção, para tratar de um documento análogo ao
Reagrupamento Familiar, e muitas vezes confundido com este, que é o Cartão de
Residência para cidadão de Estado Terceiro familiar de Nacional da
UE/EEE/Suíça.
Este documento é destinado exclusivamente ao familiar de cidadão da
União Europeia, Islândia, Liechtenstein, Noruega, do Principado de Andorra e
Suíça nacional de Estado terceiro, quando este for:
1. Cônjuge;
2. Descendente até aos 21 anos;
3. Descendentes com mais de 21 anos a cargo do titular do direito;
4. Ascendentes a cargo do titular do direito.
A principal diferença é que este documento tem a validade inicial de 5
anos, enquanto o Reagrupamento Familiar lhe oferece uma Autorização de
Residência por um prazo semelhante ao da Autorização de Residência daquele a
quem o solicitante pretende se reagrupar.
Logo, em média o Reagrupamento Familiar tem uma validade de 1 a 2
anos, podendo em alguns casos ter um prazo de validade de 5 anos, diferente do
Cartão de Residência que via de regra tem o prazo inicial concedido para um
período de 5 anos.
Não obstante isto, ambos são regidos por leis diversas, estando o primeiro
(Reagrupamento Familiar) regido pela ótica da Lei 23/2007, enquanto este
segundo está alinhado a Lei nº 37/2006, de 9 de Agosto, e a Directiva n.º

Página 118
2004/38/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril (em outras
palavras, lei de ordenamento supranacional), a qual versa:
Artigo 7º Qualquer cidadão da União tem o direito de residir no território

nacional por período superior a três meses desde que reúna uma das seguintes
condições:
1. Exerça no território português uma actividade profissional
subordinada ou independente;
2. Disponha de recursos suficientes para si próprio e para os seus

familiares, bem como um seguro de saúde, desde que tal seja exigido no Estado
membro da sua nacionalidade aos cidadãos portugueses;
3. Esteja inscrito num estabelecimento de ensino público ou privado,

oficialmente reconhecido, desde que comprove, mediante declaração ou outro
meio de prova à sua escolha, a posse de recursos financeiros suficientes para si
próprio e para os seus familiares, bem como disponha de um seguro de saúde,
desde que tal seja exigido no Estado membro da sua nacionalidade aos cidadãos
portugueses;
4. Seja familiar que acompanhe ou se reúna a um cidadão da União

abrangido pelas alíneas anteriores.
Têm igualmente o direito de residir no território nacional por período
superior a três meses os familiares que não tenham a nacionalidade de um Estado
membro que acompanhem ou se reúnam a um cidadão da União que preencha
as condições a que se referem as alíneas a), b) ou c) do número anterior.
Basicamente, o funcionamento depende de agendamento prévio para ser
atendido junto ao Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (SEF).
É imperioso informar, também, que este Cartão de Residência tem
procedimento diverso para requerimento quanto aos papéis que devem ser
preenchidos (sendo estes específicos ao caso, e não possíveis de serem
substituídos pelo de Reagrupamento Familiar).
Documentação mínima necessária:
• Documento de identificação do cidadão que acompanhem ou ao
qual se reúnam (Certificado de Registo, Cartão de Residência ou

Página 119
Bilhete de Identidade);
• Duas fotografias tipo passe com fundo branco;
• Fotocópia das páginas com movimentos do passaporte válido e
atualizado;
• Prova de familiares a cargo;
Casos específicos Documentos específicos ao tipo de caso
Certidão de narrativa completa de nascimento ou assento

Se forem casados:
de casamento;
Se estiverem em Certidões de nascimento de ambos e documento

união de facto: comprovativo da vida em comum há pelo menos 2 anos;
Assento de nascimento;
Se for
Maiores de 21 anos - matrícula escolar e outros meios de
descendente:
prova;
Assento de nascimento e cartão de residência do

Se for enteado
progenitor;
Assento de nascimento do cidadão da UE/EEE/Suíça;

Se for ascendente (até aos 65 anos de idade) - IRS com a
Se for ascendente indicação dos dependentes a cargo; bem como outros
do cidadão da documentos que provem estar a cargo (como por exemplo:
UE/EEE/Suíça: transferências bancárias para o país de origem,
declaração do Estado de origem declarativa que não
recebe qualquer pensão ou apoio financeiro);
Assento de nascimento do cônjuge do cidadão da União e

cartão de residência do cônjuge do cidadão da União.
Se for ascendente Se for ascendente (até aos 65 anos de idade) - IRS com a
do marido/mulher indicação dos dependentes a cargo, bem como outros
do cidadão da documentos que provem estar a cargo (como por exemplo:
UE/EEE/Suíça: transferências bancárias para o país de origem,
declaração do Estado de origem declarativa que não
recebe qualquer pensão ou apoio financeiro);
Orientamos também a fazer comprovação de renda, trabalho, meios de
subsistência e propriedade de bens, se aplicável.

Página 120
Observação: cobra-se uma taxa de emissão, no valor de 15 euros (7
euros e meio para menores de 6 anos).
Atenção, a conservação do direito de residência dos familiares do cidadão
da União é garantida em termos prescritos pela mesma Lei (art. 9º), qual versa:
“a morte ou partida do território nacional de um cidadão da União, bem como
o divórcio, a anulação do casamento ou a cessação da união de facto, não
implica a perda do direito de residência dos familiares, independentemente
da sua nacionalidade”.

Página 121
Capítulo 7 - Outros Vistos (Inadequados
ao processo de emigração)
C
onforme exploramos anteriormente no início da secção 3 do
capítulo anterior, julgamos inadequados estes dois tipos de
visto abaixo descritos, ao emigrante que venha a Portugal no
intuito de residir.
Desta forma, trazemos o abaixo escrito, com fins didáticos e de
conhecimento aos leitores, para que estes possam fazer o seu próprio julgamento
com base nas informações aqui dispostas, e compreender os riscos a que se
dispõe quando ingressam no país com intuitos diversos daqueles declarados.
Sobre isto, ainda cumpre observar que a Lei de entrada, permanência,
saída e afastamento de estrangeiros do território nacional (Lei n.º 23/2007, de 04
de Julho), prescreve em seus artigos (181.º e seguintes) condições de ilegalidade,
penalidades e contraordenações a quem esteja ilegal no país, ou auxilie outros a
imigrarem de forma ilegal.
Trataremos destes temas passo a passo neste capítulo, iniciando (em
respeito a continuidade do que restou aberto no capítulo anterior) pela indicação
dos dois tipos de Visto, quais sejam: Escala Aeroportuária; e Curta Duração.
E posteriormente ingressaremos nos pormenores legais do uso irregular
destes tipos de visto.

Página 122
Secção 1 – III. Visto de Escala Aeroportuária
Como seu nome mesmo expõe, destina-se a permitir ao seu titular, a
passagem por um aeroporto Português, para seguir sua viagem a um estado
terceiro. Ou seja, é um visto de trânsito, e não permite ao titular deixar as
dependências do aeroporto em que tenha desembarcado a espera da sua
conexão.
Este visto no caso de Portugal não é aplicado a nacionais brasileiros, na
verdade, é mais comum ver um nacional deste estado obter este tipo de visto para
fazer escala aeroportuária no Estados Unidos da América.
Em Portugal este visto é mais comum de ser solicitado a nacionais de
países cujos cidadãos estão sujeitos a visto para entrar em Portugal, como por
exemplo, os cidadãos nacionais do: Afeganistão; Bangladesh; Congo; Eritreia;
Etiópia; Gana; Guiné; Iraque; Irão; Libéria; Nigéria; Paquistão; Senegal; Somália;
e Sri Lanka.

Página 123
Secção 2 - IV. Visto de curta duração
O quarto visto de que tratamos, também se aplica aos nacionais de países
cujos cidadãos estão sujeitos a visto para entrar em Portugal; é concedido para
fins de trânsito, turismo e visita ou acompanhamento de familiares que sejam
titulares de visto de estada temporária.
Observação: É curial esclarecer que o nacional brasileiro é dispensado
de visto nos termos da legislação em vigor, se a estada em Portugal não for
superior a 90 dias, desta forma isento desta necessidade quando o ingresso e a
permanência no país estiver relacionada a um dos seguintes motivos: turismo;
negócios; cobertura jornalística; missão cultural.
Em outras palavras, o nacional brasileiro quando vem a Portugal, a
turismo, está isento de pedir o Visto de Curta Duração junto a entidade consular
do local de sua residência, mas observe que deverá passar pelo controle de
fronteiras de Portugal, situado por exemplo na área responsável pela migração
nos aeroportos (SEF), e lá, demonstrar cumprir com as condições mínimas
essenciais para o ingresso da República Portuguesa, sob pena de ter a sua
entrada negada, e ficar detido até que seja realizada sua remoção ao país de
origem.

Página 124
Condições mínimas a admissão da entrada a turismo em Portugal
Ainda neste sentido, é correto informar que a isenção de visto não exime
os seus beneficiários do cumprimento de algumas formalidades de entrada no país
previstas na legislação em vigor, conforme acima relacionado. Assim, para a
entrada em Portugal, é necessária a apresentação às autoridades fronteiriças
portuguesas dos seguintes documentos e comprovativos:
• passaporte com validade mínima superior em, pelo menos, 3
meses à duração da estada prevista (preferencialmente, com
validade superior a 6 meses);
• bilhetes de viagem de ida e volta;
• comprovativo de alojamento (reserva de hotel, contrato de
aluguel, etc.);
• de comprovativos dos meios financeiros para suportar a
estada;
• de documento comprovativo de vínculo laboral ou atividade
profissional no Brasil (facultativo).
Estes termos estão prescritos em Lei, e essencialmente traduzem a
observação governamental, sobre a proteção nacional e individual de quem venha
a Portugal.
Sobre isto, observamos inicialmente o Artigo 52.º, n.º 1, da Lei 23/2007,
qual versa sobre as condições gerais de concessão de vistos de residência,
de estada temporária e de curta duração, vide:
Sem prejuízo de condições especiais aplicáveis à concessão de cada tipo

de visto e dos regimes especiais constantes de acordos, protocolos ou

Página 125
instrumentos similares, tratados e convenções internacionais de que Portugal seja

Parte, só são concedidos vistos de residência, de estada temporária e de curta
duração a nacionais de Estados terceiros que preencham as seguintes condições:
a) Não tenham sido sujeitos a uma medida de afastamento do País e se

encontrem no período subsequente de interdição de entrada em território nacional;
b) Não estejam indicados para efeitos de não admissão no Sistema de
Informação Schengen por qualquer das Partes Contratantes;
c) Não estejam indicados para efeitos de não admissão no Sistema
Integrado de Informações do SEF, nos termos do artigo 33.º;
d) Disponham de meios de subsistência, tal como definidos por portaria
dos membros do Governo responsáveis pelas áreas da administração interna e
da solidariedade e segurança social;
e) Disponham de um documento de viagem válido;
f) Disponham de um seguro de viagem.
Importa observar que poderá ser recusada a entrada em Portugal, pelas
autoridades fronteiriças portuguesas, aos estrangeiros que não cumpram os
requisitos acima referidos.
Ainda esclarecemos que “pode ser recusada a emissão de visto a
pessoas que constituam perigo ou ameaça para a ordem pública, a
segurança ou a defesa nacional ou a saúde pública.”, conforme prevê o
mesmo artigo da Lei.
Não obstante isto, a alínea “d”, destacada acima, informa que deverá
observar os meios mínimos de subsistência indicados para a estada, logo,
devendo recorrer a Portaria n.º 1563/2007, de 11 de Dezembro, qual assevera o
texto a seguir:
“Para a entrada e permanência de cidadão estrangeiro titular
de visto de trânsito, de curta duração ou admitido sem exigência de
visto nos termos de convenções internacionais de que Portugal seja
parte ao abrigo do disposto no artigo 11.º da Lei n.º 23/2007, de 4 de
Julho, deve o mesmo deter ou estar em condições de adquirir

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legalmente, em meios de pagamento, per capita, o equivalente a 75 €
por cada entrada, acrescido de 40 € por cada dia de permanência.”
Ou seja, um indivíduo que venha a turismo para Portugal, deverá ter
consigo valores adequados ao tempo de estada, na forma exemplificada a baixo:
Tempo entre a
Valor diário Valor da entrada Total a se trazer
passagem de ida e volta
1 dia 40 euros 75 euros 115 euros
10 dias 40 euros 75 euros 475 euros
Estas informações devem ser consideradas por pessoa. - Logo, se
vierem 2 ou 3 pessoas da mesma família, ou amigos que viagem em conjunto,
deverá ser comprovado o valor da tabela referida para cada um dos indivíduos
que tentar ingressar em território nacional.
E os meios de comprovação normalmente admitidos são moeda nacional
ou estrangeira cambiáveis nas dependências do aeroporto, e a posse de cartões
de crédito internacional.
Observo que estes quantitativos referidos na tabela, e no parágrafo
anterior podem ser dispensados ao cidadão estrangeiro que prove ter
alojamento e alimentação assegurados durante a respectiva estada ou que
apresente termo de responsabilidade, ao abrigo do artigo 12.º da Lei n.º 23/2007,
de 4 de Julho.
Neste sentido, o termo negritado refere-se a carta convite, que deve ser
fornecida por uma pessoa que tenha residência válida em Portugal, ou seja: seja
Página 127
nacional Português, ou estrangeiro (brasileiro, italiano, indiano, chinês, etc.)
autorizado a residir em Portugal.
Ainda vale a observação, que quem está em vias de regularizar-se, ou
seja, solicitou a Autorização de Residência, mas ainda não a obteve, não
deve enviar carta convite a outra pessoa. Caso envie, a pessoa que vier
portando esta carta poderá ter a sua entrada impedida em Portugal.
Além disto, orienta-se que, o termo de responsabilidade a que se refere
aquele parágrafo, deverá ser assinado com muita cautela, se para pessoas a
quem se conheça e confie nas intenções, uma vez que trata-se de Título
Executivo, conforme prevê a Lei n.º 23/2007, no artigo 12.º, abaixo:
2 - A aceitação do termo de responsabilidade referido no número anterior

depende da prova da capacidade financeira do respetivo subscritor e inclui
obrigatoriamente o compromisso de assegurar:
a) As condições de estada em território nacional;
b) A reposição dos custos de afastamento, em caso de permanência ilegal.
4 - O termo de responsabilidade constitui título executivo da obrigação

prevista na alínea b) do n.º 2.
Verifica-se aqui dos pontos curiais:
1) A aceitação do termo de responsabilidade, dependerá da prova da
capacidade financeira de quem o emite.
2) Caso ocorra algum desacordo que a pessoa por quem se
responsabilizou decida ficar em Portugal, deverá o responsável arcar com
as custas do seu posterior afastamento.
Além destes termos observados, o estrangeiro deverá comprovar o
objetivo e as condições da estada a autoridade de fronteira se esta julgar

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necessário que seja realizada a apresentação de prova adequada.
Estes termos estão prescritos no Artigo 13.º da referida Lei 23/2007, e são
a base processual (juntamente com o artigo 11.º), para a maior parte dos casos
de impedimento de entrada de estrangeiros ao território de Portugal.
De qualquer forma, este não é o nosso caso, vez que o interesse do leitor
é referente ao ingresso regular e legal para permanência, residência e trabalho
em Portugal, e vir na condição acima descrita, como turista ou outro dos motivos
que lhe isentam o visto, apenas lhe causará problemas e dores de cabeça para
obter a sua residência no país.
Importa perceber isto durante o transcorrer deste livro, no qual observará
que em muitos casos, para obter-se um simples registro ou documento, lhe será
solicitada a autorização de residência ou o visto de ingresso no país.
Apesar de termos em consciência que este livro se destina a quem venha
migrar de forma legal a Portugal, prestamos as informações que se seguem
relativas ao Visto de Curta Duração, para fins didáticos, bem como para que possa
o leitor tirar suas próprias conclusões munido do máximo de informações que for
possível lhe passar.

Página 129
Como contar o prazo do Visto de Curta Duração
O prazo do visto de curta duração é de até 90 dias a cada 180 dias, sejam
eles contínuos, ou não. Esta previsão encontra-se perpetuada no n.º 2 do artigo
51.º, o qual versa:
“O visto pode ser concedido com um prazo de validade de um ano e
para uma ou mais entradas, não podendo a duração de uma estada
ininterrupta ou a duração total das estadas sucessivas exceder 90 dias em
cada 180 dias a contar da data da primeira passagem de uma fronteira
externa.”
Desta forma, considerando a data da primeira entrada de um nacional
estrangeiro no espaço Schengen, ele terá um período de 180 dias onde poderá
permanecer 90 dias dentro deste espaço, independente de estar a todo o tempo
em um, ou em trânsito entre os países que compõem o espaço Schengen.
Logo, o prazo dentro deste território, poderá ser contínuo ou não, uma vez
que a primeira entrada neste território poderá ter se dado em uma determinada
data, aonde o indivíduo permaneceu por 30 dias e depois dirigiu-se a um país fora
do espaço Schengen, vindo a retornar novamente ao espaço Schengen após 10
dias.
Neste caso, não há uma renovação do prazo de 90 dias, mas sim, uma
concessão da diferença tida entre os dias usados, e aqueles disponíveis para se
usar. Ou seja, lhe será permitido o reingresso pelo prazo de 60 dias no espaço

Página 130
Schengen.
Mapa com as informações dos países que fazem parte do espaço Schengen.
• Em azul os países da União Europeia que fazem parte do espaço Schengen;
• Em verde os países que não fazem parte da União Europeia, mas que fazem parte do
espaço Schengen;
• Em amarelo os países da União Europeia que não fazem parte do espaço Schengen;
• Em vermelho os países onde o sistema ainda está em implementação.
Levando nossa hipótese mais adiante, caso este indivíduo permaneça
mais 10 dias dentro do espaço Schengen (suponhamos em Portugal), e
posteriormente retorne ao Brasil, sua situação será a seguinte.
Se retornar a entrar no espaço Schengen em um prazo dentro dos 180
dias daquela primeira entrada, terá a sua disposição 50 dias para uso na forma de

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Visto de Curta Duração (que é a diferença entre os 90 dias que tinha a disposição,
menos os 40 dias já utilizados nesta hipótese).
Porém, se retornar a entrar no espaço Schengen em um prazo maior que
180 dias datados da primeira entrada, terá que verificar se a diferença é maior ou
menor que 180 dias a datar da segunda entrada, caso seja inferior a 180 dias,
deverá descontar os 10 dias que permaneceu em Portugal, dos 90 dias que tem
direito.
Caso a entrada seja em prazo superior a 180 dias da primeira e da
segunda entrada, terá direito a utilizar os 90 dias totais do visto de curta duração.

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Da prorrogação do Visto de Curta Duração
Como podemos ver, o Visto de Curta Duração, geralmente obtido para fins
de turismo, tem um prazo mais do que razoável ao exercício dos seus fins, mesmo
assim, por razões muitas vezes alheias a nossa vontade, necessitamos de mais
tempo do que aquele inicialmente previsto.
Nestes casos, este prazo inicial de 90 dias, poderá ser prorrogado em
Portugal mediante autorização excepcional do Serviço de Estrangeiros e
Fronteiras (SEF), não podendo a prorrogação ultrapassar um novo período de 90
dias.
Ainda observamos que a prorrogação concedida pelo SEF, concedida aos
titulares de vistos de trânsito e vistos de curta duração pode ser válida para um
ou mais Estados partes na Convenção de Aplicação (conforme redação do artigo
71.º da Lei 23/2007).
Logo, é curial informar que pela aposição da expressão negritada, caso o
indivíduo venha a se deslocar a outro estado do espaço Schengen, deverá antes
informar-se se a prorrogação será aceita no referido estado ou nação, sob pena
de não ser admitido naquele país.
Os documentos comumente utilizados para a realização do pedido de
prorrogação são:
1. documento de viagem;
2. comprovativo dos meios de subsistência e alojamento;
3. requerimento para consulta do registo criminal, quando a
estada requerida seja superior a 90 dias e o requerente

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não seja menor de 16 anos;
4. título para o transporte de regresso ao país de origem,
exceto nos casos em que legalmente está dispensado e
comprovativo do vínculo familiar invocado, quando a
prorrogação seja para visita familiar.

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Secção 3 - Riscos inerentes ao uso inadequado dos vistos de Escala
aeroportuária e Curta Duração
Apesar de muitas pessoas discordarem do entendimento exaurido na Lei
n.º 23/2007, entende-se como ilegal aquele que não está em harmonia com as
condições de legalidade prescritas naquela lei.
Logo, depreendemos do entendimento alfarrábico do termo “legal” no
dicionário, o qual confirma o entendimento do diploma levantado, narrando que:
“o adjetivo legal tem sua origem na palavra em latim legalis, que é o relativo a lei
(do latim Lex). Corresponde àquilo que foi regulamentado e estabelecido pelos
legisladores, e faz parte do conjunto de normas do Direito. - É sinônimo de
“regular” e “lícito”, bem como “sancionado” e “permitido”, termos que vem a
corroborar o entendimento emanado pela lei de entrada, permanência, saída e
afastamento de estrangeiros do território nacional.
Neste sentido, neste livro, em compasso com o entendimento supra,
vamos considerar o imigrante legal como “aquele que está dentro do que a lei
23/2007, e tem a os seus atos completa ou parcialmente permitidos por esta lei”.
Logo, podemos asseverar que um indivíduo que venha a turismo a
Portugal, estará legal enquanto mantiver este status de turista, porém perderá este
status de legalidade assim que iniciar o desempenho de uma atividade
remunerada ou trabalho em território nacional, uma vez que pela Lei, a atividade
de trabalho não se encontra autorizada para aquele que esteja em Portugal para
os fins inicialmente descritos de turismo.
No mesmo sentido, uma pessoa que esteja ilegal em Portugal, vez que

Página 135
veio como turista e aqui permaneceu, encontrou emprego e fixou sua residência,
poderá vir a ficar legal se autorizada pelo SEF a residir em Portugal, termos
também previstos na referida lei.
Observamos que diferente do que muitos preferem informar, para a Lei,
não existe o status de irregularidade, uma vez que o referido eufemismo além de
ser um antónimo indireto do termo acima tratado (vindo a fazer oposição a
expressão sinônima), observamos que a Lei sequer faz esta distinção, sendo
criada no meio jurídico para amenizar a situação abaixo exposta:
Artigo 181.º - Entrada, permanência e trânsito ilegais

1 - Considera-se ilegal a entrada de cidadãos estrangeiros em território
português em violação do disposto nos artigos 6.º, 9.º e 10.º e nos n.º 1 e 2 do
artigo 32.º
2 - Considera-se ilegal a permanência de cidadãos estrangeiros em

território português quando esta não tenha sido autorizada de harmonia com o
disposto na presente lei ou na lei reguladora do direito de asilo, bem como quando
se tenha verificado a entrada ilegal nos termos do número anterior.
3 - Considera-se ilegal o trânsito de cidadãos estrangeiros em território

português quando estes não tenham garantida a sua admissão no país de destino.
No n.º 1 do referido artigo, fazemos menção as pessoas que não
passaram pelo controle de fronteira (Art. 6.º); àquelas que não portem um
documento de viagem válido (Art. 9.º); que não tenham um visto de entrada, ou
portem um visto inadequado, de acordo com a finalidade ou o período da estada
(Art. 10.º); que não reúnam os requisitos mínimos exigidos para ingresso em
território português ou tenham a entrada recusada em Portugal (Art. 32.º).
Observamos que estas quatro previsões, de uma forma bastante
abrangente tratam de todas as situações onde um indivíduo encontrar-se-á ilegal
no território de Portugal. Criamos um adendo especial ao caso previsto no Artigo

Página 136
10, uma vez que engloba a maior parte dos casos dos migrantes ilegais que
atualmente encontram-se em Portugal.
Ou seja, o segundo risco nominável a quem vier ingressar em Portugal
no intuito de residir, utilizando-se de um dos dois tipos de visto previstos neste
capítulo, é inevitavelmente ver-se em situação de ilegalidade até obter a sua
Autorização de Residência em Portugal. Observe que esta situação influi
diretamente na vida do indivíduo.
Não obstante isto, nominamos acima o segundo risco, por que já o
explicamos, vez que o primeiro risco encontrado quando se ingressa em Portugal
com um Visto inadequado a finalidade da estada, é ser impedido de entrar em
território nacional.

Página 137
Acima segue o retrato jornalístico sobre a situação, cujas fontes em ordem
de aparência são:
1) http://www.sabado.pt/portugal/seguranca/detalhe/mais-de-500-
estrangeiros-barrados-nas-fronteiras-portuguesas -
2) http://www1.folha.uol.com.br/mundo/2017/07/1905068-numero-de-
brasileiros-barrados-em-portugal-dobra-com-crise-economica.shtml
3) https://noticias.uol.com.br/ultimas-
noticias/deutschewelle/2017/08/06/numero-de-brasileiros-barrados-na-
europa-cresce-95-no-inicio-de-2017.htm
4) http://www.dw.com/pt-br/n%C3%BAmero-de-brasileiros-barrados-na-
europa-cresce-95-no-in%C3%ADcio-de-2017/a-39986578
Em outras palavras, é recusada a entrada durante o controle fronteiriço
(realizado pelo SEF), e esta pode ocorrer por diversos motivos, dentre eles saúde
pública, segurança nacional, ou como na maioria das vezes, por que os viajantes
não reúnem os requisitos legais de entrada (meios de subsistência, provas dos
seus objetivos, documentos validos de viagem, etc.).
Artigo 32.º - Recusa de entrada
1 - A entrada em território português é recusada aos cidadãos estrangeiros

que:
a) Não reúnam cumulativamente os requisitos legais de entrada; ou
b) Estejam indicados para efeitos de não admissão no Sistema de
Informação Schengen; ou
c) Estejam indicados para efeitos de não admissão no Sistema Integrado
de Informações do SEF; ou
d) Constituam perigo ou grave ameaça para a ordem pública, a segurança
nacional, a saúde pública ou para as relações internacionais de Estados membros
da União Europeia, bem como de Estados onde vigore a Convenção de Aplicação.
2 - A recusa de entrada com fundamento em razões de saúde pública só

pode basear-se nas doenças definidas nos instrumentos aplicáveis da
Organização Mundial de Saúde ou em outras doenças infeciosas ou parasitárias
contagiosas objeto de medidas de proteção em território nacional.
3 - Pode ser exigido ao nacional de Estado terceiro a sujeição a exame

médico, a fim de que seja atestado que não sofre de nenhuma das doenças

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mencionadas no número anterior, bem como às medidas médicas adequadas.
Observamos que a competência para recusa de entrada é do Diretor
Nacional do SEF, podendo este delegar aos Diretores Regionais e aos Inspetores
de Turno (nos aeroportos).
Quem tem a entrada recusada, ou não é admitido em território nacional
tem direitos, que trazemos a baila desta página, para conhecimento do leitor:
Artigo 40.º - Direitos do cidadão estrangeiro não admitido
1 - Durante a permanência na zona internacional do porto ou aeroporto ou

em centro de instalação temporária ou espaço equiparado, o cidadão estrangeiro
a quem tenha sido recusada a entrada em território português pode comunicar
com a representação diplomática ou consular do seu país ou com qualquer pessoa
da sua escolha, beneficiando, igualmente, de assistência de intérprete e de
cuidados de saúde, incluindo a presença de médico, quando necessário, e todo o
apoio material necessário à satisfação das suas necessidades básicas.
2 - Ao cidadão estrangeiro a quem tenha sido recusada a entrada em

território nacional é garantido, em tempo útil, o acesso à assistência jurídica por
advogado, a expensas do próprio ou, a pedido, à proteção jurídica, aplicando-se,
com as devidas adaptações, a Lei n.º 34/2004, de 29 de julho, no regime previsto
para a nomeação de defensor do arguido para diligências urgentes.
3 - Para efeitos do disposto no número anterior, a garantia da assistência

jurídica ao cidadão estrangeiro não admitido pode ser objeto de um protocolo a
celebrar entre o Ministério da Administração Interna, o Ministério da Justiça e a
Ordem dos Advogados.
4 - Sem prejuízo da proteção conferida pela lei do asilo, é igualmente

garantido ao cidadão que seja objeto de decisão de recusa de entrada a
observância, com as necessárias adaptações, do regime previsto no artigo 143.º
Sanados estes temas iniciais, podemos iniciar por enumerar aqueles mais
gravosos ao imigrante, e os quais percebemos influir mais no dia a dia aqui em
Portugal.

Página 139
Das penas a terceiros que auxiliem ou empreguem estrangeiros
ilegais
Isto ocorre, por que a própria Lei n.º 23/2007, veda e criminaliza o auxílio
a imigração ilegal (artigo 183.º da referida lei), conforme:
Artigo 183.º - Auxílio à imigração ilegal
1 - Quem favorecer ou facilitar, por qualquer forma, a entrada ou o trânsito

ilegais de cidadão estrangeiro em território nacional é punido com pena de prisão
até três anos.
2 - Quem favorecer ou facilitar, por qualquer forma, a entrada, a

permanência ou o trânsito ilegais de cidadão estrangeiro em território nacional,
com intenção lucrativa, é punido com pena de prisão de um a cinco anos.
3 - Se os factos forem praticados mediante transporte ou manutenção do

cidadão estrangeiro em condições desumanas ou degradantes ou pondo em
perigo a sua vida ou causando-lhe ofensa grave à integridade física ou a morte, o
agente é punido com pena de prisão de dois a oito anos.
4 - A tentativa é punível.
5 - As penas aplicáveis às entidades referidas no n.º 1 do artigo 182.º são

as de multa, cujos limites mínimo e máximo são elevados ao dobro, ou de
interdição do exercício da atividade de um a cinco anos.
O SEF ainda orienta que: “A verificação da prática do crime de auxílio
à imigração ilegal carece da demonstração de requisitos subjectivos e
objectivos. A acção material criminosa reside no "favorecimento" e na
"facilitação". O modo da acção não é definido: qualquer um serve ("por
qualquer forma": n.ºs 1 e 2; podemos incluir aqui, por exemplo, obtenção de
documento fraudulento; protecção ao esconderijo ou acolhimento em casa
do agente, etc.)”.
Não obstante isto, ainda exemplifica a distinção entre o auxílio à
imigração ilegal (tido como facilitação da entrada irregular), com a ajuda aos
imigrantes ilegais que já vivem em Portugal, conforme abaixo:

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1 - São co-autores materiais de

um crime de auxilio à imigração ilegal
os arguidos que em conjugação de
esforços, receberam cidadãos da
Moldávia munidos apenas de vistos de
turistas e os colocaram no mercado do
trabalho em Portugal com violação dos
Acordos de Schengen, obtendo dessa
actividade proventos económicos.
2 - Não constitui qualquer

nulidade (insanável ou não) a
circunstância de uma das sessões de
julgamento ter decorrido sem a
presença dos arguidos (que o Serviços
Prisionais não apresentaram) e do seu
defensor (substituído por defensor
oficioso), uma vez que o juiz não
considerou indispensável a presença
daqueles, sendo certo ainda que já
tinham sido interrogados em sessões
anteriores.
3 - O perdão, na pena de prisão,

concedido ao abrigo da Lei nº 29/99 de
12/5 em nada interfere com a pena de
expulsão aplicada aos arguidos.
4 - É de declarar perdida a favor

Fonte:
do Estado a viatura em que se fizeram
http://www.tvi24.iol.pt/sociedade/detencao/sef- transportar 20 cidadãos da Moldávia
detem-emigrante-portugues-por-auxilio-a- para trabalharem ilegalmente na
imigracao-ilegal "Expo/98" ainda que tal viatura
pertencia terceiros que para tal efeito a
alugaram, conhecendo a ilicitude do
acto e dele retirando proventos
económicos. Acórdão da RL de 08-
06-2000 - Processo n.º 0021065
O crime de auxílio à emigração clandestina, enquanto definido como

favorecimento ou facilitação da entrada irregular de cidadãos estrangeiros em
território nacional, cinge-se ao auxílio na própria transposição da linha de fronteira
a estrangeiros indocumentados, não abrangendo, por isso, os casos de ajuda aos
imigrantes ilegais que já vivem em Portugal. Acórdão do STJ de 27-06-
2011 - Processo n.º 01P1915

Página 141
Verifica-se neste caso que a
distinção se caracteriza pela própria
essência, onde em um caso há um
estímulo para colocar o migrante na
situação de ilegalidade, enquanto
no outro há um estímulo para retira-
lo desta situação.
No mesmo norte, a Lei
busca criminalizar e punir a
angariação de mão de obra ilegal
e a utilização da atividade de
cidadão estrangeiro em situação
ilegal (previstas respectivamente
nos artigos 185.º e 185.º-A do

Fonte: http://www.jn.pt/justica/interior/tourizense-
mesmo diploma legal), conforme: acusado-do-crime-de-auxilio-a-imigracao-ilegal-
7265274.html
Artigo 185.º - Angariação de mão-de-obra ilegal
1 - Quem, com intenção lucrativa, para si ou para terceiro, aliciar ou angariar

com o objetivo de introduzir no mercado de trabalho cidadãos estrangeiros que
não sejam titulares de autorização de residência ou visto que habilite ao exercício
de uma atividade profissional é punido com pena de prisão de um a cinco anos.
2 - Quem, de forma reiterada, praticar os atos previstos no número anterior,

é punido com pena de prisão de dois a seis anos.
3 - A tentativa é punível.
Artigo 185.º-A - Utilização da atividade de cidadão estrangeiro em

situação ilegal
1 - Quem, de forma habitual, utilizar o trabalho de cidadãos estrangeiros

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que não sejam titulares de autorização de residência ou visto que habilite a que
permaneçam legalmente em Portugal, é punido com pena de prisão até um ano
ou com pena de multa até 240 dias.
2 - Quem, nos casos a que se refere o número anterior, utilizar, em

simultâneo, a atividade de um número significativo de cidadãos estrangeiros em
situação ilegal, é punido com pena de prisão até dois anos ou pena de multa até
480 dias.
3 - Quem utilizar o trabalho de cidadão estrangeiro, menor de idade, em

situação ilegal, ainda que admitido a prestar trabalho nos termos do Código do
Trabalho, é punido com pena de prisão até dois anos ou com pena de multa até
480 dias.
4 - Se as condutas referidas nos números anteriores forem acompanhadas

de condições de trabalho particularmente abusivas ou degradantes, o agente é
punido com pena de prisão de um a cinco anos, se pena mais grave não couber
por força de outra disposição legal.
5 - O empregador ou utilizador do trabalho ou serviços de cidadão

estrangeiro em situação ilegal, com o conhecimento de ser este vítima de
infrações penais ligadas ao tráfico de pessoas, é punido com pena de prisão de
dois a seis anos, se pena mais grave não couber por força de outra disposição
legal.
6 - Em caso de reincidência, os limites das penas são elevados nos termos

gerais.
7 - As penas aplicáveis às entidades referidas no n.º 1 do artigo 182.º são

as de multa, cujos limites mínimo e máximo são elevados ao dobro, podendo ainda
ser declarada a interdição do exercício da atividade pelo período de três meses a
cinco anos.
Não tão somente isto, a empresa ainda pode sofrer sanções na forma de
coimas (multas), aplicáveis pelo número de “ilegais” que empregar; desta forma,
além das penas anteriormente previstas, que vão de prisão a interdição do
exercício da atividade da empresa; estas coimas atualmente são calculadas da
seguinte forma (Art. 198.º-A):
a) De (euro) 2000 a (euro) 10 000, se utilizar a atividade de 1 a 4
cidadãos;
b) De (euro) 4000 a (euro) 15 000, se utilizar a atividade de 5 a 10

Página 143
cidadãos;
c) De (euro) 6000 a (euro) 30 000, se utilizar a atividade de 11 a 50
cidadãos;
d) De (euro) 10 000 a (euro) 90 000, se utilizar a atividade de mais
de 50 cidadãos.
Neste sentido, cabe informar que a Lei n.º 23/2007 trata das disposições
penais dos artigos 181.º ao 191.º, dentre os quais além dos fatos narrados,
criminaliza também a união (casamento) “com o único objetivo de proporcionar
a obtenção ou de obter um visto, uma autorização de residência ou um
«cartão azul UE» ou defraudar a legislação vigente em matéria de aquisição
da nacionalidade”, vindo a penalizar com pena de prisão tal ato.

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Das penas ao próprio estrangeiro em situação de ilegalidade
Posteriormente do artigo 192.º ao 208.º da mesma Lei, existe a previsão
das contraordenações (multas) aplicáveis em diversos casos relacionados a
imigração ilegal, faço um adendo especial a mencionar as multas aplicáveis aos
casos de permanência ilegal, falta de declaração de entrada, e exercício de
atividade profissional não autorizado, vez que estas são as coimas que atingem
diretamente o migrante, motivo pelo qual muitos acabam por ter problemas ao
tentar se legalizar.
Artigo 192.º - Permanência ilegal
1 - A permanência de cidadão estrangeiro em território português por

período superior ao autorizado constitui contraordenação punível com as coimas
que a seguir se especificam:
a) De (euro) 80 a (euro) 160, se o período de permanência não exceder 30
dias;
b) De (euro) 160 a (euro) 320, se o período de permanência for superior a
30 dias mas não exceder 90 dias;
c) De (euro) 320 a (euro) 500, se o período de permanência for superior a
90 dias mas não exceder 180 dias;
d) De (euro) 500 a (euro) 700, se o período de permanência for superior a
180 dias.
2 - A mesma coima é aplicada quando a infração prevista no número

anterior for detetada à saída do País.
Artigo 197.º - Falta de declaração de entrada
A infração ao disposto no n.º 1 do artigo 14.º constitui contraordenação

punível com uma coima de (euro) 60 a (euro) 160.
Artigo 198.º - Exercício de atividade profissional não autorizado
1 - O exercício de uma atividade profissional independente por cidadão

estrangeiro não habilitado com a adequada autorização de residência, quando
exigível, constitui contraordenação punível com uma coima de (euro) 300 a (euro)
1200.
2 - Pela prática das contraordenações previstas no número anterior podem

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ser aplicadas as sanções acessórias previstas nos artigos 21.º e seguintes do

regime geral das contraordenações.
Artigo 199.º - Falta de apresentação de documento de viagem
A infração ao disposto no artigo 28.º constitui contraordenação punível com

uma coima de (euro) 60 a (euro) 120.
Artigo 200.º - Falta de pedido de título de residência
A infração ao disposto no n.º 2 do artigo 124.º constitui contraordenação

punível com uma coima de (euro) 60 a (euro) 120.
Observados estes pontos e considerações penais contidos na própria lei,
é correto informar que ao indivíduo que venha ao país de forma regular, ou seja,
com visto adequado ao motivo de estadia, os artigos e penas acima previstas
pouco se aplicam, salvo exceção referente a declaração de entrada, que deve ser
realizada caso o indivíduo venha do país de origem e ingresse na União Europeia
por outro país que não seja Portugal.
Diferente disto, quem venha como turista e opte por permanecer em
Portugal, está sujeito a aplicação de qualquer uma das disposições acima, e
também a outras que se encontram previstas na Lei n.º 23/2007, de 04 de Julho.
Observamos estes pontos, no intuito de avisar da complexidade desta
situação, uma vez que desta forma o migrante poderá vir a ficar muitos meses, se
não anos na situação de ilegalidade; fato que implicará na restrição de uma série
de direitos, como por exemplo:
Caso o estrangeiro tenha o passaporte furtado, para obter outro junto ao
consulado será orientado a realizar o registro da ocorrência junto à PSP (Polícia
de Segurança Pública), neste sentido, quando se apresentar, poderá ser notificado

Página 146
pela autoridade policial a deixar o país.
Não somente isto, é muito comum ouvirmos relatos de pessoas que
vieram sobre a promessa de bons empregos, e que quando chegam percebem
que foram iludidas pelos empregadores; que além de não auxiliar estes
estrangeiros a se legalizar, acabam por não pagar uma série de direitos que estão
previstos em lei (horas extras, subsídio alimentação, hora noturna, domingo
trabalhado, entre outros...).
Neste sentido, esclarecemos ao leitor, que a Lei tem esta rigidez, não por
alguma forma de preconceito ou protecionismo do mercado de trabalho português
em desfavor dos estrangeiros, mas sim, para impedir que o estrangeiro (que já
desconhece as leis e os costumes portugueses) venha a ser enganado por quem
vê no ilegal uma oportunidade para aumentar os seus lucros.

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Capítulo 8 - Autorização de Residência
A
Autorização de Residência é o destino final do migrante,
pelo menos para poder dizer-se legalmente em um país.
Logo, é coerente manter em mente que este
documento é imperiosamente necessário para o migrante estar regular em
Portugal, e que sem ele, a tentativa de trabalho, permanência e residência em
Portugal é considerada ilegal perante a lei do país (conforme vimos no capítulo
anterior).
Desta forma, quando se ouve que alguém se encontra irregular/ilegal no
país, é por que não tem este documento emitido pelo SEF, situação análoga a
quem não tem o “green card” nos Estados Unidos da América.
Logo, podemos asseverar que este é o documento que se aplica ara
legalizar a maioria dos casos dos migrantes oriundos de estados terceiros, que
vem a Portugal; inclusive as pessoas que vem a requerer a Autorização de
Residência para Atividade de Investimento (ARI), vulgarmente denominada
“golden visa”, ou “visto gold”), bem como as pessoas que venham com qualquer
tipo de visto a Portugal.
Este documento é fornecido exclusivamente pelo SEF (exceto nos casos
em que o requerente seja nacional de um país membro da U.E., E.E.E., ou Suíça,
conforme preconiza a Lei nº 37/2006).
Observamos que a Autorização de Residência deve ser requerida em
qualquer dos casos onde pretenda o imigrante residir legalmente em Portugal;

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sendo que, quando na posse de um Visto de Residência, a Autorização de
Residência lhe é fornecida no prazo do visto (que é de até quatro meses),
enquanto quando requer-se a Autorização de Residência diretamente, sem a
posse de um Visto de Residência, o prazo para concessão poderá ser em muito
maior (de 1 ano a 2 anos).
Existem dois tipos de Autorização de Residência, quais sejam:
• Autorização de Residência Temporária
• Autorização de Residência Permanente
Sobre isto, é correto informar que a Autorização de Residência
Permanente tem este nome com referência ao significado de continua, vez que
não tem limite de validade, mas deve impreterivelmente ser renovada a cada 5
anos (sob pena de cancelamento e/ou caducidade).
No mesmo sentido, a Autorização de Residência Temporária pode ter
1 ou 2 anos de validade, sendo que a primeira delas terá o prazo obrigatório de 1
ano, e as renovações vigerão por períodos sucessivos de 2 anos.
Semelhante a o que prescreve o artigo 52.º Lei n.º 23/2007, as condições
gerais para concessão da Autorização de Residência carecem de análise do
Serviço de Estrangeiros e Fronteiras; tendo o requerente que satisfazer os
seguintes requisitos cumulativos:
a) Posse de visto de residência válido, concedido para uma das
finalidades previstas na presente lei para a concessão de autorização de
residência;

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b) Inexistência de qualquer facto que, se fosse conhecido pelas
autoridades competentes, devesse obstar à concessão do visto;
c) Presença em território português;
d) Posse de meios de subsistência, tal como definidos pela portaria
a que se refere a alínea d) do n.º 1 do artigo 52.º;
e) Alojamento;
f) Inscrição na segurança social, sempre que aplicável;
g) Ausência de condenação por crime que em Portugal seja punível
com pena privativa de liberdade de duração superior a um ano;
h) Não se encontrar no período de interdição de entrada em território
nacional, subsequente a uma medida de afastamento do País;
i) Ausência de indicação no Sistema de Informação Schengen;
j) Ausência de indicação no Sistema Integrado de Informações do
SEF para efeitos de não admissão, nos termos do artigo 33.º
Neste mesmo norte, como observado no caso do mencionado artigo 52.º
da Lei, a República Portuguesa tem a liberalidade de recusar a concessão de
Autorização de Residência por razões de ordem pública, segurança pública ou
saúde pública.
Ademais, as alíneas “g”, “h”, “i” e “j”, n.º “1”, do artigo 77.º da Lei n.º
23/2007, fazem referência a diversos motivos de ordem judicial e legal, que não

Página 150
havendo satisfação por parte do Requerente, impõe a improcedência do processo
que visa Autorizar a Residência no país.
Não obstante isto, o artigo 33.º da Lei n.º 23/2007, traz uma série de
indicações para efeitos de não admissão (motivos suplementares aos alhures
delineados), pelo qual não conferem ao imigrante o direito de ver autorizada sua
residência em Portugal, cito alguns abaixo:
a) Que tenham sido objeto de uma decisão de afastamento coercivo
ou de expulsão judicial do país;
b) Que tenham sido reenviados para outro país ao abrigo de um
acordo de readmissão;
c) Em relação aos quais existam fortes indícios de terem praticado
factos puníveis graves;
d) Em relação aos quais existam fortes indícios de que tencionam
praticar factos puníveis graves ou de que constituem uma ameaça para a
ordem pública, para a segurança nacional ou para as relações internacionais
de um Estado membro da União Europeia ou de Estados onde vigore a
Convenção de Aplicação;
e) Que tenham sido conduzidos à fronteira, nos termos do artigo
147.º
Logo, é curial observar que um indivíduo que não tenha vivido em Portugal
no passado, ou se o tenha feito, nunca tenha se envolvido negativamente com a
justiça, bem como dentro do seu país de origem tenha sido sempre respeitador da

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lei e dos bons costumes, não terá problema em transpor estas barreiras acima
levantadas.
Pelo oposto, um indivíduo que se encontre irregular/ilegal em Portugal,
pode a qualquer momento receber uma carta de expulsão do país, e a partir deste
momento, será instaurado um processo judicial requerendo o afastamento
coercivo do indivíduo (expulsão).
Neste sentido, após o transito em julgado desta ação, não obterá a
Autorização de Residência o estrangeiro que a requerer, justamente por estar em
desacordo com o já referido artigo 77.º da Lei 23/2007.

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Secção 1 - Autorização de Residência com dispensa do Visto de
Residência
Noutro norte, é correto fazer constar que existe a previsão de situações
especiais onde a autorização de residência dispensa a prévia obtenção de visto
de residência, as quais encontram-se previstas também na Lei 23/2007.
Estas previsões encontram-se apresentadas nos artigos 88.º, 89.º, 90.º,
90.º-A, 91.º e marjoritariamente no artigo 122.º da Lei de entrada, permanência,
saída e afastamento de estrangeiros do território nacional.
Observamos que nestes termos estão incluídas:
• Quem ingresse a turismo e encontram emprego com contrato
em Portugal (art. 88.º, nº 2);
• Quem ingresse a turismo e abrem uma atividade ou empresa
em Portugal (art. 89.º, nº 2);
• Quem ingresse a turismo e ingressam em uma universidade na
qualidade de professor doutor, ou pesquisador, exercendo
uma atividade altamente qualificada (art. 90.º);
• Quem ingresse a turismo e exerçam uma atividade de
investimento, pessoalmente ou através de sociedade
constituída em Portugal (art. 90.º-A);
• Quem ingresse a turismo e matriculem-se em uma instituição
de ensino portuguesa (art. 91.º, nº 3);
Observamos que utilizamos a expressão “ingresso a turismo” de modo a
refletir o caso mais comum, mas este ingresso pode ser por qualquer forma

Página 153
legalmente admitida em Portugal, inclusive sobre a posse de um visto de estada
temporária.
Não obstante isto, separamos o Artigo 122º dos demais, no intuito de
reservar o espaço abaixo à sua transcrição parcial:
1 - Não carecem de visto para obtenção de autorização de residência

temporária os nacionais de Estados terceiros:
a) Menores, filhos de cidadãos estrangeiros titulares de autorização de
residência, nascidos em território português;
b) Menores, nascidos em território nacional, que aqui tenham permanecido
e se encontrem a frequentar a educação pré-escolar ou o ensino básico,
secundário ou profissional;
c) Filhos de titulares de autorização de residência que tenham atingido a
maioridade e tenham permanecido habitualmente em território nacional desde os
10 anos de idade;
d) Maiores, nascidos em território nacional, que daqui não se tenham
ausentado ou que aqui tenham permanecido desde idade inferior a 10 anos;
e) Menores, obrigatoriamente sujeitos a tutela nos termos do Código Civil;
f) Que tenham deixado de beneficiar do direito de asilo em Portugal em
virtude de terem cessado as razões com base nas quais obtiveram a referida
proteção;
g) Que sofram de uma doença que requeira assistência médica prolongada
que obste ao retorno ao país, a fim de evitar risco para a saúde do próprio;
h) Que tenham cumprido serviço militar efetivo nas Forças Armadas
Portuguesas;
i) Que, tendo perdido a nacionalidade portuguesa, hajam permanecido no
território nacional nos últimos 15 anos;
j) Que não se tenham ausentado do território nacional e cujo direito de
residência tenha caducado;
k) Que tenham filhos menores residentes em Portugal ou com
nacionalidade portuguesa sobre os quais exerçam efetivamente as
responsabilidades parentais e a quem assegurem o sustento e a educação;
l) Que sejam agentes diplomáticos e consulares ou respetivos cônjuges,
ascendentes e descendentes a cargo e tenham estado acreditados em Portugal
durante um período não inferior a três anos;
m) Que sejam, ou tenham sido, vítimas de infração penal ou
contraordenacional grave ou muito grave referente à relação de trabalho, nos
termos do n.º 2 do presente artigo, de que existam indícios comprovados pelo
serviço com competência inspetiva do ministério responsável pela área do
emprego, desde que tenham denunciado a infração às entidades competentes e
com elas colaborem;
n) Que tenham beneficiado de autorização de residência concedida ao
abrigo do artigo 109.º;
o) Que, tendo beneficiado de autorização de residência para estudantes do
ensino secundário, concedida ao abrigo do artigo 92.º, ou de autorização de

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residência para estudantes do 1.º ciclo do ensino superior, concedida ao abrigo

do artigo 91.º, e concluído os seus estudos pretendam exercer em território
nacional uma atividade profissional, subordinada ou independente, salvo quando
aquela autorização tenha sido emitida no âmbito de acordos de cooperação e não
existam motivos ponderosos de interesse nacional que o justifiquem;
p) Que, tendo beneficiado de autorização de residência para estudantes do
2.º ou 3.º ciclos do ensino superior, concedida ao abrigo do artigo 91.º, e concluído
os seus estudos pretendam usufruir do período máximo de um ano para procurar
trabalho compatível com as suas qualificações, em Portugal;
q) Que, tendo beneficiado de visto de estada temporária para atividade de
investigação ou altamente qualificada, pretendam exercer em território nacional
uma atividade de investigação, uma atividade docente num estabelecimento de
ensino superior ou altamente qualificada, subordinada ou independente:
r) Que façam prova da atividade de investimento, nos termos a que se refere
a alínea d) do artigo 3.º
Em outras palavras, existe uma lista extensa de casos onde o
imigrante pode requerer a sua Autorização de Residência, com dispensa do
Visto de Residência, tratando obviamente o legislador, de dispor o máximo de
previsões possíveis conforme acima apresentado.
Neste artigo trata o legislador do caso dos nascidos em Portugal (que
sejam filhos de estrangeiros), de quem teve a autorização de residência caducada
sem se ausentar do país, do progenitor de filho menor residente ou nacional
português, e outros.
Por motivos evidentes, não podemos, nem devemos nos basearmos
unicamente nestes trechos legais, nem prescrevemos a migração com base nos
artigos referidos acima, por motivos simples tratados na seção 3 do capítulo
anterior, qual versou sobre os riscos inerentes ao uso inadequado de alguns tipos
de visto.
Não obstante isto, como já informado neste mesmo capítulo, a condição
de quem aguarda a emissão da autorização de residência, é a mesma de quem
não a tem, ou seja, aos olhos da lei será considerado um imigrante ilegal, e por

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estes motivos lhe serão aplicadas penas e multas contraordenacionais previstas
nos artigos 192.º, 197.º, 198.º, entre outros, da mesma lei.
Observamos também, que o art. 90.º-A que trata da Autorização de
Residência para Atividade de Investimento (ARI), depende do cumprimento de um
dos seguintes requisitos, vide:
i) A transferência de capitais no montante igual ou superior a 1
milhão de euros;
ii) A criação de, pelo menos, 10 postos de trabalho;
iii) A aquisição de bens imóveis de valor igual ou superior a 500 mil
euros;
iv) Aquisição de bens imóveis, cuja construção tenha sido concluída
há, pelo menos, 30 anos ou localizados em área de reabilitação urbana e
realização de obras de reabilitação dos bens imóveis adquiridos, no
montante global igual ou superior a 350 mil euros;
v) Transferência de capitais no montante igual ou superior a 350 mil
euros, que seja aplicado em atividades de investigação desenvolvidas por
instituições públicas ou privadas de investigação científica, integradas no
sistema científico e tecnológico nacional;
vi) Transferência de capitais no montante igual ou superior a 250 mil
euros, que seja aplicado em investimento ou apoio à produção artística,
recuperação ou manutenção do património cultural nacional, através de
serviços da administração direta central e periférica, institutos públicos,

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entidades que integram o setor público empresarial, fundações públicas,
fundações privadas com estatuto de utilidade pública, entidades
intermunicipais, entidades que integram o setor empresarial local, entidades
associativas municipais e associações públicas culturais, que prossigam
atribuições na área da produção artística, recuperação ou manutenção do
património cultural nacional;
vii) Transferência de capitais no montante igual ou superior a 500 mil
euros, destinados à aquisição de unidades de participação em fundos de
investimento ou de capital de risco vocacionados para a capitalização de
pequenas e médias empresas que, para esse efeito, apresentem o respetivo
plano de capitalização e o mesmo se demonstre viável.
Observamos oportunamente que o regime ARI não é aplicável a cidadãos
que possuam a nacionalidade portuguesa e a cidadãos nacionais da U.E. e do
EEE (uma vez que os primeiros não necessitam requerer autorização de
residência em Portugal, e os segundos tem um regime próprio previsto na secção
2 do capítulo 6 deste livro).

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Secção 2 - Vantagens de se requerer um Visto de Residência antes de
requerer-se a Autorização de Residência
Dois pontos fazemos mister salientar antes de prosseguirmos:
1. Não há possibilidade de se requerer nenhum tipo de “visto”,
quando já estiver em Portugal, vistos são concessões
privativas dos consulados.
2. Não orientamos ninguém a vir como “turista” se planeja residir
em Portugal.
Neste mesmo norte, observamos que o Serviço de Estrangeiros e
Fronteiras encara os procedimentos acima como procedimentos de caráter
excepcional, e desta forma, o procedimento regular é aquele adotado pela
obtenção do Visto de Residência e sua conversão em Autorização de Residência.
Ademais, atualmente o SEF está sobrecarregado, e batalha diariamente
para realizar os milhares de atendimentos, logo, é comum que um processo de
avaliação e análise (que já é demorado), fique prejudicado quando requerido
diretamente em Portugal pelo interessado.
Isto ocorre por que, como vimos, para a concessão do Visto de
Residência, diversos documentos e provas devem ser apresentadas, e logo, esta
avaliação já é realizada preliminarmente pelo consulado, o qual tem competência
privativa para conceder o Visto para Residência.
Quando o migrante ingressa em Portugal, na posse do visto, estará legal
para todos os efeitos da Lei, e por isto, quando requer a conversão do Visto em
Autorização de Residência, o procedimento ocorre de modo mais célere e diligente

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por parte do SEF.
Noutro norte, quando o imigrante promove juntamente ao Serviço de
Estrangeiros e Fronteiras um dos processos anotados neste capítulo, não existiu
análise preliminar documental que aferisse as condições para que o estrangeiro
esteja apto a residir em Portugal, e desta forma, toda a análise deverá ser
desempenhada pelo SEF.
Logo, observamos que apesar de não ser o processo tido como regular, é
um modo muito comumente utilizado pelo estrangeiro que visa residir em Portugal,
e por isto, acarreta em diversos problemas e atrasos no processo.
Observo que somente o SEF de Lisboa, promove mais de 900
atendimentos diários, sendo que muitos destes são com base nos artigos 88.º, nº
2 e 89.º, nº 2.
Desta forma, incapaz de cumprir com a análise diligente destes processos,
por insuficiência de recursos logísticos e humanos; os migrantes que buscam sua
legalização com base na Autorização de Residência com dispensa do Visto de
Residência, acabam por sofrer com reiterados atrasos, seja no agendamento,
recepção dos documentos, análise, ou emissão da Autorização de Residência.
Não obstante isto, o processo todo torna-se mais caro e longo do que o
regular ingresso em território nacional com um Visto de Residência, uma vez que
além do pagamento de multas, o migrante estará sujeito ao pagamento de outros

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para obtenção de documentos simples, ou abertura de uma conta bancária.
Matérias jornalísticas sobre as greves no SEF.
Fonte: http://www.dn.pt/portugal/interior/inspetores-do-sef-avancam-para-greve-geral-
8684463.html e http://expresso.sapo.pt/economia/2017-08-14-Turismo-lanca-apelo-para-evitar-
greve-do-SEF
Nosso entendimento é de que, o projeto de imigração, depende de muito
planejamento e organização, independente para qual país migre-se, e a busca
pelos documentos adequados a esta mudança, inclui-se no processo de
planejamento e organização.
A seguir, matérias jornalísticas sobre atrasos nas Autorizações de Residência.
Fonte: http://www.dn.pt/portugal/interior/sef-reconhece-atrasos-de-meio-ano-nas-
autorizacoes-de-residencia-5720194.html e http://24.sapo.pt/atualidade/artigos/em-caso-de-
enchente-de-imigrantes-sef-diz-nao-ter-meios-para-responder-a-exigencias-da-nova-lei

Página 160

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Secção 3 - Direitos de quem tem a Autorização de Residência
Por fim, observamos de forma singela a prescrição legal ao titular da
Autorização de Residência, a qual confere uma gama de direito sociais e
fundamentais, dentre os quais posso destacar aqueles referentes ao exercício de
uma atividade remunerada, conforme preconiza o artigo 83.º da Lei n.º 23/2007,
abaixo:
1 - Sem prejuízo de aplicação de disposições especiais e de outros direitos

previstos na lei ou em convenção internacional de que Portugal seja Parte, o titular
de autorização de residência tem direito, sem necessidade de autorização
especial relativa à sua condição de estrangeiro, designadamente:
a) À educação e ensino;
b) Ao exercício de uma atividade profissional subordinada;
c) Ao exercício de uma atividade profissional independente;
d) À orientação, à formação, ao aperfeiçoamento e à reciclagem
profissionais;
e) Ao acesso à saúde;
f) Ao acesso ao direito e aos tribunais.
2 - É garantida a aplicação das disposições que assegurem a igualdade de

tratamento dos cidadãos estrangeiros, nomeadamente em matéria de segurança
social, de benefícios fiscais, de filiação sindical, de reconhecimento de diplomas,
certificados e outros títulos profissionais ou de acesso a bens e serviços à
disposição do público, bem como a aplicação de disposições que lhes concedam
direitos especiais.
Neste sentido, é curial informar que quaisquer dos pontos desenvolvidos
após este capítulo, sem a Autorização de Residência, tornar-se-ão mais
difíceis e custosos para o imigrante atingir; seja desde de a feitura de
documentos simples, seja para a obtenção de emprego.

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Capítulo 9 - Os 8 documentos mais
básicos em Portugal
A
o chegar a Portugal, o imigrante deve ter consciência de que
necessitará imperiosamente de alguns documentos, sem os
quais restará em uma série de situações difíceis; seja pela
inabilidade de obter atendimento público de saúde; seja pela dificuldade em
conseguir fazer um contrato de locação ou uma conta bancária.
Neste sentido, é importante orientar que alguns desses documentos
necessitam obrigatoriamente de outros documentos provenientes do Brasil para
serem requisitados, e que a obtenção dos mesmos, é de sua responsabilidade
antes de imigrar, sendo que este livro e o seu autor orientam-lhe a agir em
conformidade com a lei e planejar-se muito bem antes de emigrar.
Segue a lista com os documentos que julgo imperiosos, note que não são
os únicos, mas sim aqueles que percebemos a maior necessidade logo quando
chegamos em Portugal.

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Secção 1 - Carta Convite (Modelo)
Rio de Janeiro, 24 de março de 2017
Ao Oficial Consular/Departamento de Imigração
Prezado (a) senhor (a),
Eu, NOME COMPLETO...., Brasileiro, inscrito sobre o Número de Identificação
Fiscal xxx.xxx.xxx, portador do cartão de cidadão n° xxxxxxx 5ZZ4, residente na Rua
XXXXX, n° 32 - Freguesia de XXXXX, Concelho de Vila Nova de Gaia, Distrito do Porto,
Portugal - Código Postal 4430-629, convido XXXXXXXXX, brasileiro, separado, natural
do Rio de Janeiro (RJ) – Brasil, nascido em 01/XX/19XX, portador do RG nº. XXXXXXXX
DIC-RJ, inscrito no MF sob o CPF nº. XXX.XXX.XXX-05, com passaporte emitido pela
República Federativa do Brasil sob o n° de série FKXXXXX, e inscrito na Autoridade
Tributária e Aduaneira de Portugal sobre o NIF XXX.XXX.XXX, residente e domiciliado no
Brasil, com morada a Rua XXXXX, n° 108, apto. 1.001, XXXXX, Rio de Janeiro (RJ) -
CEP: 22.050-012, a morar comigo pelo período em que estiver em Portugal.
Esclareço que, durante sua permanência em Portugal o Senhor XXXXXXX ficará
hospedado em minha residência à Rua XXXXX, n° 32 - Freguesia de XXXXX, Concelho
de Vila Nova de Gaia, Distrito do Porto, Portugal - Código Postal 4430-629, Telefone para
contato + 351 XXX 190 XXX.
Comprometo-me a assumir todas as despesas de meu convidado com
hospedagem, alimentação e outras que se fizerem necessárias durante sua estada em
Portugal.
Atenciosamente,
____________________________________
NOME COMPLETO XXX

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Secção 2 - Atestado de morada
Este documento tem o fulcro de atestar que um indivíduo constituiu
moradia em um determinado lugar. Como no Brasil habitualmente usamos da
conta de água, ou luz para fazer prova do local onde estamos domiciliados, aqui
necessita-se este atestado que é emitido na junta da freguesia onde o migrante
tenha constituído a residência (morada).
Tem um custo que pode variar de 2 a 3 euros e média, e para sua emissão
o solicitante irá precisar apresentar o bilhete de identidade (ou passaporte) e
contrato de locação do imóvel, ou então duas testemunhas que tenham morada
naquela freguesia e que atestem sob compromisso de honra o endereço em que
o solicitante tenha sua morada.
De uma forma geral, o pedido foi rápido, embora já tenha ocorrido de
esperar um dia para lhe entregarem o comprovativo em uma das freguesias onde
solicitei, noutra saiu no mesmo momento.
Informo que é possível de se fazer um documento único para o casal e os
filhos, e o documento tem a sua utilidade para praticamente tudo o que se venha
a fazer a seguir, usei-o por exemplo para:
1. Câmara Municipal ou SEF;
2. Fazer o cartão de utente (Cartão de Saúde PB-4);
3. Abrir conta em Banco;
4. Fazer o Número de Identificação Fiscal (NIF);
5. Fazer o Número de Identificação da Segurança Social (NISS);
6. Entre outros

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Secção 3 - Número de Identificação Fiscal (NIF)
Este documento é o mais importante dentre todos os que vou tratar aqui,
com exceção obviamente da Autorização de Residência. Em outras palavras, este
é o CPF de Portugal, sem este documento nada do que vem adiante você poderá
fazer.
Faz-se nas Finanças (Autoridade Tributária e Aduaneira), a qual tem lojas
próprias, e inclusive há postos de atendimento no interior de algumas das Lojas
do Cidadão. Ou seja, o NIF está para o CPF, como a Autoridade Tributária e
Aduaneira está para a Receita Federal do Brasil, se compreender isto, saberá a
importância do documento, e inclusive onde deve apresentar a sua Declaração de
Imposto de Renda (IRS) em Portugal.
Não tem custo para fazer o NIF, embora muito possivelmente o migrante
venha a perder um dia inteiro para fazer este documento. Ocorre que geralmente
estas repartições, como cuidam de uma série de serviços, estão cheias, e por isto,
aconselho a que o migrante chegue umas 2 horas antes da sua abertura para
esperar em um bom lugar na fila. Os documentos requeridos para a feitura do
NIF são: o Atestado de Morada; e o bilhete de identidade (ou passaporte).
Observo oportunamente que, quem não tenha Autorização de Residência
no país deverá indicar no ato, uma pessoa que tenha residência no país para que
seja seu Responsável Fiscal (esta pessoa pode ser um nacional, como também
um estrangeiro que esteja legalmente no país). Em oposição a isto, caso o
imigrante não tenha quem possa tomar esta responsabilidade por si, não será
possível fazer o referido documento.

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Secção 4 - Certificado de Assistência Médica - CDAM (PB-4)
Quando vamos viajar para outro país, uma das maiores preocupações é
o seguro de saúde. Claro, a gente espera nunca precisar, mas é bom se prevenir,
e para grande parte dos países, ter um seguro de saúde é obrigatório até mesmo
para turistas.
O que pouca gente sabe é que o Brasil tem um acordo chamado PB-4,
que pode substituir o seguro de saúde em alguns países e é gratuito! Entenda
como funciona o PB-4 e onde você pode solicitar o seu para usar na sua próxima
viagem, ou até mesmo no seu intercâmbio.
O que é o PB-4
O PB-4 é um acordo entre Brasil e Portugal que garante que todo
beneficiário do INSS tenha direito ao atendimento em hospitais públicos nos
países do acordo, pagando o mesmo valor que o cidadão do país paga. Hoje além
do Brasil e Portugal, fazem parte do acordo: Espanha, Grécia, Itália e Cabo Verde!
O Chile não faz mais parte deste acordo desde 2014.
Ou seja, se o migrante precisa do hospital público, pode ser que tenha que
pagar. Em grande parte dos países a saúde pública não é gratuita! Veja por
exemplo como funciona a Saúde Pública em Portugal. Mas não se preocupe,
mesmo que você precise pagar, vai ser MUITO mais barato do que contratar um
seguro de saúde, principalmente para viagens longas. O atestado de direito à
assistência médica (PB-4) é GRATUITO.

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Como solicitar o PB-4
Antes de viajar, você deve preencher o formulário do PB-4 junto às
secretarias de saúde ou delegacias de saúde de sua cidade e levar os seguintes
documentos para conseguir o Certificado de Direito à Assistência Médica (PB-4).
Para empregado com Carteira de Trabalho assinada e seus dependentes
• Cópia do Passaporte (identificação, qualificação, validade e
visto);
• Cópia dos três últimos contracheques (se celetista), ou os três
últimos comprovantes de pagamentos, em que se demonstre
os recolhimentos do INSS;
• Cópia da Carteira de Trabalho (qualificação e Contrato de
trabalho);
E para os dependentes que irão viajar
visto);
• Cópia da Certidão de Casamento, se for o caso;
• Cópia da Certidão de Nascimento dos filhos menores de 18
anos (dezoito) anos.
Para trabalhador autônomo, que recolhe o INSS e seus dependentes

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• Cópia das 03 (três) últimas contribuições, como também cópia
da capa do Carnê onde se vê o nome e o número de inscrição
do segurado no INSS.;
• (Em caso de 1 ª vez) cópia da ficha de inscrição no INSS.
• (Em caso de renovação) cópias de todas as contribuições
envolvendo o período a partir da data do fornecimento do
Certificado Anterior, até a emissão do novo Certificado;
visto);
E para os dependentes que irão viajar
visto);
• Cópia da Certidão de Casamento, se for o caso;
• Cópia da Certidão de Nascimento dos filhos menores de 18
anos (dezoito) anos.

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Secção 5 - Certificado de Utente
O documento anteriormente descrito (PB-4), deve ser encaminhado para
o centro de Saúde da Freguesia onde o migrante morar, geralmente as inscrições
ocorrem entre as 12h e as 16h, e também são gratuitas.
Primeiramente informo aos leitores que quando forem, indiquem que
querem fazer o PB-4, pois muitas vezes a expressão utente cria uma confusão;
isto por que, quando falar em número de utente, muito provavelmente vão lhe
corrigir, informando que o número de utente é apenas para quem tem residência
em Portugal.
Para esta inscrição lhe será exigido: o bilhete de identidade (ou
passaporte); certificado de residente (facultativo); NIF; atestado de morada; e
certidão do PB-4 emitida pelo Ministério da Saúde no Brasil (a qual é facultativo
estar reconhecida em cartório).
A vantagem de ter este documento e esta inscrição, é que caso venha a
necessitar de médico em Portugal, poderá usar da saúde pública, ao custo de 4
euros e meio (cobra-se inclusive dos portugueses).

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Secção 6 - Número de Inscrição da Segurança Social (NISS)
Existem duas maneiras comuns de se obter o Número de Inscrição da
Segurança Social (NISS), a primeira com um contrato de trabalho, e a segunda
através da abertura de uma empresa ou de uma atividade junto as finanças.
No primeiro caso, quem providencia o NISS para o imigrante, é o
empregador. Em média leva-se 15 dias para chegar em asa uma carta atribuindo
ao segurado o número.
No segundo caso, a obrigação é do próprio segurado, ou do técnico em
contabilidade que contratou para abertura da empresa.
Este órgão é equivalente ao Instituto Nacional da Segurança Social (INSS)
brasileiro, e lá trata-se de benefícios, aposentadorias, auxílios e seguros (como o
seguro desemprego por exemplo).
Existem lojas próprias da Segurança Social, e também se encontra os
postos de atendimento dentro de algumas das lojas do cidadão. Caso o migrante
for necessitar atendimento nestas, indico a ir cedo como no caso das finanças, ou
talvez até mais cedo (antes da abertura) para pegar uma senha para ser atendido
pela tarde, vez que as senhas da manhã se esgotam facilmente.
Embora os Advogados estejam dispensados de contribuir para segurança
social desde 2011, vez que estes contribuem unicamente para a Caixa de
Assistência dos Advogados. E por serem contribuintes deste órgão de previdência
privada, estão impedidos e desobrigados de contribuir na segurança social
(previdência pública).

Página 171
Secção 7 - Certidão Negativa de Antecedentes Criminais (Portuguesa)
Este documento muitas vezes nos é solicitado, e para realizar o pedido o
migrante necessita apenas de um documento de identificação válido: no caso
pode se usar do passaporte brasileiro, ou do bilhete de identificação (BI) de
qualquer país da União Europeia.
Solicita-se ao DGAJ (órgão ligado ao ministério da justiça de Portugal), e
encontrei um junto a Loja do Cidadão. Para que seja emitido, há um custo de 5
euros (pagos em dinheiro no ato), e a certidão é emitida na hora, sendo que a
mesma tem uma chave autenticação através da internet, e têm validade definida
em lei de até 90 dias após a emissão.
Observação: a certidão é fornecida para fim específico (descrito no
documento).

Página 172
Secção 8 - Declaração de Presença
Este documento deve ser marcado junto ao SEF para que seja emitido.
Aplica-se somente a quem entrar na Europa, por um lugar diferente de
Portugal (ou seja, estrangeiros oriundos em voos com escalas em outros países
do espaço Schengen).
Em até 3 dias após a chegada, o migrante nestas condições deverá fazer
contato com o SEF para agendar uma data para declarar a presença em território
português, sob pena de multa.
Basicamente na data agendada, vão averiguar seus documentos, e
anexar um papel com grampos na página do passaporte em que consta o carimbo
da imigração do outro país do espaço Schengen (por exemplo: de Amsterdão).
A não feitura desta declaração, além de dar motivo a multa, pode (em
alguns casos) atrapalhar todo o processo de Autorização de Residência de alguém
que venha a residir no país, por isto, cuidado!

Página 173
Capítulo 10 - Sobre o autor
F
ormado em uma das
maiores instituições
de ensino superior
do Brasil, milita na advocacia desde
2012 onde atua principalmente nos
ramos de direito internacional público e
privado.
Sócio fundador do escritório
Sauer Advocacia Internacional, o
qual estabeleceu-se na cidade de Balneário Camboriú (Brasil), até 2016.
A esta altura, fundou-se a base europeia de trabalhos, situada no coração
da capital de Portugal.
"Lisboa foi escolhida pela similaridade cultural e técnica, além de ter
se demonstrado uma zona de grande interesse em pesquisa realizada junto
aos nossos clientes".
Foi colaborador da Cátedra Jean Monnet no Brasil, momento o qual tomou
interesse por estudos europeus.
É colaborador ativo da Ordem dos Advogados brasileira e portuguesa, e
exerceu a prática docente junto ao Senac, quando a época orientou a cadeira de
direito/jurídica dos cursos de Comércio Exterior, Contabilidade e Administração.
Em seu tempo livre, pratica a arte da literatura, através da leitura e escrita,

Página 174
tendo escrito sete livros publicados na Fundação Biblioteca Nacional, Perse,
Amazon, Itunes, e colaborado com artigos para a prestigiada revista Âmbito
Jurídico.
Mais informações
Leia mais artigos sobre migração em nosso site:
http://www.diariodacidadania.com
ou contate o autor por e-mail através do endereço:
info@diariodacidadania.com
Copyright
© Propriedade de autoria de Célio Sauer, proibida a venda e
comercialização, permitida a reprodução parcial ou total, com os devidos créditos
ao Autor e organizador.

Página 175

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Guia do Emigrante

Os passos para morar em Portugal

Secção 1 - Custo de vida 19

Secção 2 - Qualidade de vida 30

Preços e custo de mobília e eletrônicos em Portugal 53

Como converter valores (entenda o índice Big-Mac) 56

Emprego e mercado de trabalho 60

Secção 1 - Onde Encontrar emprego 70

Secção 3 - Equivalência de Diplomas e continuidade de estudos 78

Como viver legalmente 80

Secção 1 - Através da nacionalidade portuguesa 81

Considerações sobre a Nacionalidade por atribuição 83

Explicação acerca da atribuição de nacionalidade aos descendentes em 2º grau de

Explicações acerca das pessoas nascidas no território de Portugal 90

Considerações sobre a Nacionalidade por aquisição 92

Da comprovação de ligação efetiva a comunidade nacional para aquisição de

OS PASSOS PARA MORAR EM PORTUGAL

nacionalidade por efeito da vontade ou adoção 96

Secção 2 - Através de outra nacionalidade europeia 100

Secção 3 - Através de algum tipo de visto 103

Órgãos competentes para concessão de vistos 105

I. Visto de estada temporária 106

IV. Visto de residência 108

Condições gerais e individuais aplicáveis 110

Secção 4 - Reagrupamento Familiar 114

Condições de exercício do direito ao reagrupamento familiar 116

Benefício aos familiares de nacionais Portugueses e europeus 118

Capítulo 7 - Outros Vistos (Inadequados ao processo de emigração) 122

Secção 1 – III. Visto de Escala Aeroportuária 123

Secção 2 - IV. Visto de curta duração 124

Condições mínimas a admissão da entrada a turismo em Portugal 125

Como contar o prazo do Visto de Curta Duração 130

Da prorrogação do Visto de Curta Duração 133

Secção 3 - Riscos inerentes ao uso inadequado dos vistos de Escala aeroportuária e

Curta Duração 135

Das penas a terceiros que auxiliem ou empreguem estrangeiros ilegais 140

Das penas ao próprio estrangeiro em situação de ilegalidade 145

Capítulo 8 - Autorização de Residência 148

Secção 1 - Autorização de Residência com dispensa do Visto de Residência 153

Secção 2 - Vantagens de se requerer um Visto de Residência antes de requerer-se a

Autorização de Residência 158

Propriedade de autoria e direito de reprodução de Célio Sauer.

OS PASSOS PARA MORAR EM PORTUGAL

Secção 3 - Direitos de quem tem a Autorização de Residência 162

Capítulo 9 - Os 8 documentos mais comuns e necessários em Portugal 163

Secção 1 - Carta Convite (Modelo) 164

Secção 2 - Atestado de morada 165

Secção 3 - Número de Identificação Fiscal (NIF) 166

Secção 4 - Certificado de Assistência Médica - CDAM (PB-4) 167

O que é o PB-4 167

Como solicitar o PB-4 168

Secção 5 - Certificado de Utente 170

Secção 6 - Número de Inscrição da Segurança Social (NISS) 171

Secção 7 - Certidão Negativa de Antecedentes Criminais (Portuguesa) 172

Secção 8 - Declaração de Presença 173

Capítulo 10 - Sobre o autor 174

Mais informações 175

Propriedade de autoria e direito de reprodução de Célio Sauer.

OS PASSOS PARA MORAR EM PORTUGAL

escrever um livro como este, e que seu desenvolvimento se

deu de maneira natural, por isto, previamente peço desculpas

a quem a leitura acarrete uma sensação de inacabado, ou incompleto, vez que é

a sensação que me abarca num momento.

Evidentemente, esta construção orgânica, como quase tudo o que

acontece em nossa sociedade, veio através da necessidade das pessoas.

No meu trabalho, verifico diariamente, que vários aspectos da migração,