Ficha de trabalho n.

º 1 - Crescimento económico e desenvolvimento - conceitos

Ficha de trabalho n.º 1

Disciplina: Economia
Tema - Crescimento e Desenvolvimento
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Crescimento: aumento sustentado da produção de um país, durante um período de tempo.

Geralmente toma-se o PIB, Produto Interno Bruto, a preços constantes, como indicador de
crescimento.
È importante distinguir algumas noções:

1. Crescimento e expansão: enquanto o quadro temporal do crescimento é o do longo prazo,

o da expansão é o do médio ou curto prazo.

2. Crescimento e desenvolvimento: alguns autores qualificam o crescimento de fenómeno

quantitativo e o desenvolvimento de fenómeno qualitativo. Contudo, é preciso notar que, a
longo prazo, um crescimento da produção implica alterações estruturais, demográficas,
técnicas, sectoriais, etc.
De um modo geral podem apontar-se como principais factores de crescimento: o aumento da
população activa e da qualificação da mão-de-obra, a acumulação de capital, a melhoria da
divisão e da organização do trabalho, o progresso técnico e as inovações.

3. Crescimento equilibrado/desequilibrado: o crescimento equilibrado é o que corresponde a

um crescimento regular devido à preservação dos grandes equilíbrios (dos preços, do
emprego, do comércio externo, das finanças públicas). O crescimento desequilibrado é o que
privilegia o investimento em sectores muito limitados, com o objectivo de provocar efeitos de
arrastamento sobre o conjunto da economia.

Desenvolvimento: Transformação das estruturas demográficas, económicas e sociais que,

geralmente, acompanha o crescimento. A noção põe a tónica no aspecto estrutural
(industrialização, urbanização, assalariamento, institucionalização, etc.) e qualitativo
(transformação das mentalidades, dos comportamentos, etc.) da evolução a longo prazo.

Certos autores, pelo contrário, adoptam uma concepção normativa do desenvolvimento:

- quando os economistas "terceiro-mundistas" falam de crescimento sem desenvolvimento
ou do "desenvolvimento do subdesenvolviment", procuram mostrar que o crescimento não
se traduz, nos países dominados da periferia, por um autêntico progresso económico e social
(monopolização dos recursos por uma minoria de privilegiados, empobrecimento nos
campos, miséria nos bairros de lata, aculturação, etc.);
- quando outros economistas ou sociólogos preconizam um desenvolvimento sem
crescimento, procuram mostrar que a transposição do modelo de desenvolvimento ocidental
encerra os países do Terceiro Mundo na armadilha da dependência, enquanto que um
verdadeiro desenvolvimento pressupõe que cada país conserve o controlo das condições
materiais da reprodução da sua sociedade e da sua cultura.
Dicionário de Economia e Ciências Sociais, Porto Editora

Crescimento, desenvolvimento e subdesenvolvimento

A noção de crescimento económico é essencialmente quantitativa e refere-se ao aumento
regular do produto nacional a preços constantes (ou, o que é o mesmo, em termos reais).

Quanto ao desenvolvimento, trata-se de noção qualitativa, bem mais complexa, e envolve a

explicitação de juízos de valor. O desenvolvimento é conceito normativo que traduz
determinada concepção desejável da mudança social ou do processo histórico em dada

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formação social referenciada no espaço e no tempo.

Neste sentido, há três princípios básicos que se associam correntemente ao conceito de

desenvolvimento.

Um princípio de acesso de toda a população a certo grau mínimo de satisfação das suas
necessidades básicas, em alimentação, saúde, habitação, educação, etc. Em linguagem de
autores franceses, isto significa que uma sociedade para desenvolver-se carece (além do
mais) de assegurar a cobertura dos custos do homem, para todos os seus membros. Indo
mais longe, nesta concepção do desenvolvimento, poderia dizer-se que requer, embora
tendencialmente, o pleno emprego dos recursos humanos da sociedade, ou seja, que a todos
os homens e a cada homem sejam oferecidas condições para o pleno aproveitamento das
suas capacidades, segundo as suas próprias aspirações.

Um segundo princípio refere-se à igualização de oportunidades (ou não discriminação) entre

indivíduos, qualquer que seja o sexo, a raça, a classe, a actividade, a região a que
pertençam. Nesta acepção, desenvolver é integrar, isto é, homogeneizar, anular disparidades
e desigualdades.

Um terceiro princípio respeita à autodeterminação ou independência do processo de

desenvolvimento. Este opõe-se à reprodução e aprofundamento dos mecanismos de
subordinação e dependência. Não haverá, pois, desenvolvimento em dada economia nacional
quando as decisões fundamentais relativas à sua evolução dependerem de instâncias
exteriores ao estado nacional.
Nestes termos, é claro que o crescimento é condição necessária mas de modo nenhum
suficiente do desenvolvimento. E é também evidente que pode haver crescimento
acompanhado de subdesenvolvimento económico, no sentido de crescente subordinação ao
exterior, insuficiência de cobertura dos custos do homem e agravamento dos factores de
desintegração intra-nacional.
Resulta também claro que é muito mais fácil identificar o crescimento económico do que o
desenvolvimento, porque caracterizar este implica - explícita ou implicitamente - a definição
de certa sociedade óptima, perante a qual se confrotam situações concretas mais ou menos
distantes desse objectivo.

Mário Murteira, Lições de Economia Política do Desenvolvimento

Desenvolvimento Humano
Na verdade, o subdesenvolvimento não é a ausência de desenvolvimento, mas o produto de
um tipo de desenvolvimento mal conduzido. Os países do Terceiro Mundo são
subdesenvolvidos não por razões naturais - pela força das coisas - mas por razões históricas
- pela força das circunstâncias. O desenvolvimento implica aumento de riqueza e
transformação social, ambos ao serviço do homem. Torna-se assim necessário ter uma
noção mais exacta quanto aos objectivos do desenvolvimento, que não são, apenas, o
aumento de riqueza mas também o aumento do rendimento per capita. O desenvolvimento é
algo de mais complexo. Só há um tipo de verdadeiro desenvolvimento: o desenvolvimento
do homem. O homem como factor de desenvolvimento, o homem beneficiário do
desenvolvimento.

Josué de Castro, Geopolítica da Fome

O texto distingue alguns conceitos relacionados com a problemática do desenvolvimento.

1. Distinga os conceitos de crescimento e expansão, crescimento equilibrado e crescimento

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desequilibrado, crescimento, desenvolvimento e subdesenvolvimento.

2. Explicite os três princípios básicos que se associam correntemente ao desenvolvimento,

segundo Mário Murteira.

3. Explique o sentido da expressão do autor Josué de Castro: "Só há um tipo de verdadeiro

desenvolvimento: o desenvolvimento do homem."