Versión No.

01-17

ALCALDÍA MUNICIPAL DE CALOTO

OFICINA JURÍDICA
Nueva Segovia de San Esteban de Caloto Cauca
Ciudad Confederada

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

MÍNIMA CUANTÍA

De conformidad con el Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, se elabora

el siguiente Estudios Previo, en el cual se ha desarrollado el siguiente diagnóstico de
la necesidad:

1. DESCRIPCIÓN SUCINTA DE LA NECESIDAD.

En el Municipio de Caloto se realizan diversas festividades de carácter lúdico, festivo

y religioso, las cuales representan una importante tradición dentro de las
comunidades. Una de ellas son las Adoraciones al Niño Dios, que hace parte del
patrimonio cultural inmaterial, del territorio étnico afro descendiente de las veredas
San Nicolás y Santa Rosa. En este sentido la administración municipal en
cumplimiento de su plan de desarrollo 2016-2019, ha planteado dentro del Sector
Cultura, programa Oferta Cultural, Apoyar o fortalecer la realización de 35 eventos
artísticos y culturales durante el cuatrienio. Es por esta razón que la secretaria de
educación y cultura ha proyectado el suministro de servicios logísticos para la
realización de las Fiestas Culturales de Adoraciones al Niño Dios en las Veredas de
Santa Rosa y San Nicolas.

2. OBJETO A CONTRATAR CON LA IDENTIFICACIÓN DEL CUARTO NIVEL DE BIENES Y

SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS UNSPSC.

2.1. TIPO DE CONTRATO: DE SUMINISTRO

2.2 OBJETO: SUMINISTRO DE TRANSPORTE EN LAS ACTIVIDADES DE LA

ADMINISTRACION CON LOS GRUPOS CULTURALES Y ARTISTICOS Y
POBLACION VULNERABLE DEL MUNICIPIO DE CALOTO, CAUCA

ESPECIFICACIONES ESENCIALES - ALCANCE DEL OBJETO.

En el desarrollo del objeto contractual el contratista deberá realizar las siguientes

actividades:

1. Prestar el servicio de transporte a las agrupaciones de carácter cultural que

representen al municipio de caloto en otros lugares diferentes al casco
urbano de caloto.
2. Prestar el servicio cumpliendo con todas las leyes que correspondan al
servicio público.
3. Llegar puntualmente al punto de partida y de llegada.
4. Poner a disposición los buses con el confort necesario para cumplir con el
objeto en óptimas condiciones.

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5. Los buses tendrán que contar con la reglamentación necesaria para el

transito nacional.
6. Ofrecer buen trato al personal con el que tenga algún tipo de contacto, ya
sea compañeros de la entidad o personal externo a la Administración
Municipal.
7. Realizar el pago oportuno de los aportes al sistema de seguridad social
integral en salud, pensión y riesgos profesionales.
8. Garantizar que los conductores asignados cumplan la licencia requerida de
acuerdo al vehículo asignado, excelente presentación personal y buenas
relaciones interpersonales en aras de prestar un buen servicio.
9. Garantizar que los vehículos cuenten con el equipo reglamentario para
sortear imprevistos durante el viaje de ida y regreso; y que se presente en
óptimas condiciones de aseo, tanto interior como exterior.
10. Contar con la disponibilidad de bus, buseta o microbús de acuerdo a la
necesidad del servicio para el desarrollo de las actividades propias de la
administración.

11. Cumplir con las demás instrucciones que le sean impartidas por el
supervisor del contrato.

El servicio requerido corresponde a:

ARTICULO CANTIDAD DESCRIPCIÓN

1 Alto el Palo
1 El Palo
1 Toez
1 San Nicolás
1 Arrobleda
2 Quintero
5 CASCO URBANO
Salud y bienestar
Edad de oro

BUSES 20 Barrio la Unión

Belén Marañón
1 Santa Rita
Bodega Alta

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2 Santa Rosa

1 Bodega arriba
Quebrada
1 Guasimo
1 Huasano
1 Carmelo
1 Pilamo
1 Campo Alegre
1 La Estrella
CHIVAS 6 1 Palomera
1 Morales - Arrozal
1 Pedregal
Placer - Vergel
1 Venadillo
CAMIONETAS 4 Para transportar desde la
vereda Venadillo y Placer-
Vergel hasta el punto de
encuentro el Palo.

ESPEFICICACIONES TECNICAS DE LOS VEHICULOS REQUERIDOS.

ITEM DESCRIPCION ESPECIFICACIONES CAPACIDAD

TIPO Bus
Buseta
Micro Bus
MODELO 2000 en
adelante

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SERVICIO Transporte
Terrestre
Automotor
Especial de
Pasajeros.
1 VEHICULO 40 Pasajeros
TIPO BUS, TIPO DE Diésel y/0 30 Pasajeros
BUSETA Y/0 COMBUSTIBLE Gasolina 19 Pasajeros
MICRO TRACCION Doble llanta
CILINDRAJE 1500 - 3400
DIRECCION Hidráulica
ACCESORIOS Aire
Acondicionado
Sillas
Reclinables
Televisor
Radio
Baño
GPS
PLACAS De servicio
público, Blancas
sin restricción
de pico y placa,
homologados
en el transito
intermunicipal.

Mínimo: Gato,
Cruceta para
pernos, extintor
de cinco (5) Lb.
Mínimo, juego
de llaves
2 ACCESORIOS HERRAMIENTA mixtas, juego
de
destornilladores
de pala y
estrella,
alicates,
botiquín y
equipo de
carretera
estándar
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reglamentado
por el Ministerio
de Transporte,
cables de
ignición,
Lámpara para
conectar al
encendedor o
batería.

2.3. PLAZO DEL CONTRATO

El plazo del contrato será de seis (6) MESES, Contados a partir de la fecha de firma
del acta de inicio por parte del contratista y supervisor del contrato. En todo caso, el
plazo de ejecución de los contratos no será superior al treinta (30) de diciembre de
2017.
2.4. CLASIFICACIÓN CÓDIGO UNSPSC.

El objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código del Clasificador de

Bienes y Servicios:

Segmento Familia Clase Producto Descripción

78 11 18 03 Servicio de Buses Contratados.

2.5. SUPERVISOR DEL CONTRATO

En cumplimiento de la obligación que asiste al municipio de vigilar la correcta y

cumplida ejecución de este contrato, designa como SUPERVISOR del contrato a la
Secretaria de Educación y Cultura Municipal, para que ejerza la vigilancia y control
de su ejecución en los términos pactados y con la asesoría y acompañamiento
permanente del Asesor de sistemas de la administración municipal.

3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y LA JUSTIFICACIÓN,

INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS

3.1. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO.

El contrato a desarrollarse, será de suministro de servicios de transporte

3.2. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

El proponente deberá presentar con la oferta todos los documentos que a

continuación se relacionan y teniendo en cuenta el respectivo orden:

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a) Carta de presentación de la propuesta, de acuerdo con el modelo suministrado.

b) Fotocopia ampliada de la cédula de ciudadanía.
c) Propuesta económica
d) Certificado de Existencia y Representación Legal (Persona Jurídica)
e) Matricula mercantil (Persona Natural)
f) Autorización de la junta de socios al representante. legal para comprometer a la
persona jurídica si es necesario según monto del contrato.
g) Documentación de conformación de consorcio o de unión temporal (si se da el
caso)
h) Pago de aportes de seguridad social y aportes parafiscales, último mes
i) Registro Único Tributario
j) Certificado de responsabilidad Fiscal
k) Certificado Antecedentes Disciplinarios
l) Formato de hoja de vida
m) Copia de libreta militar (varón menor de 50 años)
n) Formato De Cumplimiento De Condiciones Técnicas
o) Experiencia en la zona (norte del cauca)

4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO.

El valor estimado del contrato es de DIECINUEVE MILLONES DE PESOS

($19’000.000) MCTE., y el presupuesto oficial se estructura de la siguiente manera:

4.1. ANÁLISIS DEL SECTOR (ESTUDIO DE MERCADO)

A. Análisis del mercado: En el mercado hay diversidad de personas naturales y

jurídicas que tienen idoneidad y la experiencia específica para llevar acabo el
objeto contractual, la Alcaldía de Caloto conoce el mercado y encontró que los
más idóneos para desarrollar el objeto del presente proceso contractual son
las personas naturales o jurídicas que tengan como actividad económica el
suministro del servicio de transporte a nivel local, regional y nacional.

TRANSNARVAEZ
TRANSPORTE ALAMEDA

B. Análisis de la demanda: A efectos de conocer y establecer un valor proyectado

para la presente contratación, la administración municipal tomo como
referencia los precios en la zona

A este valor se le aplico el índice de precios al consumidor (IPC) de 5,8%.

C. Análisis de la oferta: En relación a la oferta, la entidad ha conocido de personas

naturales y jurídicas que habitualmente suelen presentare a este tipo de procesos,
como lo son:
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4.2. VARIABLES UTILIZADAS PARA CALCULAR EL VALOR DEL PRESUPUESTO: Para

efectos de conocer y establecer dicho valor proyectado para la presente contratación
y como punto de referencia tendremos en cuenta lo siguiente:

a) Cotizaciones, se solicitaron DOS (02) cotizaciones a personas idóneas para

ejecutar el objeto, las cuales están basadas en las mismas especificaciones
exigidas para el desarrollo y ejecución del mismo, las cuales se adjuntan al
presente estudio previo y de los cuales se presentaron:

NRO OBJETO Valor total

TRANSPORTE ESPECIALES $19.000.000
1.
ALAMEDA S.A.
TRANSPORTE ESPECIALES $21.000.000
2.
NARVAEZ.

Estas cotizaciones tuvieron en cuenta las contribuciones que deberán ser asumidas
por el contratista y además incluyen los gastos de legalización en que debe incurrir
con ocasión del proceso de contratación estatal, entre estos tenemos:

a) ESTAMPILLAS: De acuerdo a la norma tributaria del orden municipal, se debe

pagar:
 Incader 3% + 1.000= Impuesto Que Se Deberá Cancelar Para La Legalización
Del Contrato
 Estampilla Pro cultura 1.5%= Será Descontada Del (Os) Pagos
 Estampilla Pro-Adulto Mayor 4.5%= Será Descontada Del (Os) Pagos.

b) Retención en la fuente régimen simplificado 3.5%

c) Retención en la fuente régimen simplificado 2.5%

d) Si factura IVA 15% de lo Facturado

e) OTROS GASTOS: Pago de aportes a la seguridad social en la proporción establecida

legalmente frente al valor del contrato, imprevistos, transporte y distribución.

4.3. FORMA DE PAGO

La Administración Municipal pagará el 100% del valor de los servicios contratados al

Contratista, en actas parciales de avance y ejecución y/o hasta agotar Disponibilidad
Presupuestal, previa presentación de la cuenta de cobro o factura debidamente
legalizada y cumplido a cabalidad el objeto contractual, previa certificación por parte
del supervisor del contrato y acreditación que se encuentra al día en el pago de

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aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como parafiscales

(SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar, etc.), cuando corresponda.

4.5 DISPONIBILIDAD QUE SOPORTA EL VALOR DEL CONTRATO

C.D.P. FECHA RUBRO VALOR

344 28 de febrero de 2017 2.3.3.2.10_01 $4.000.000

344 28 de febrero de 2017 3.1.6_01 $5.000.000

344 28 de febrero de 2017 3.1.7.09_07 $10.000.000

TOTAL $19.000.000

5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato a celebrar, la modalidad de

selección a emplear es el de Mínima Cuantía establecida por el artículo 94 de la Ley
1474 de 2011, el cual "reglamenta las adquisiciones de bienes, servicios y obras
cuyo valor no exceda el diez por ciento (10%) de la menor cuantía en la entidad
contratante, independientemente de su objeto..." y cuyo procedimiento está
determinado por el Decreto 1082 de 2015.

6. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES

N° 1 2 3 4
Clase Especifico Especifico Especifico Especifico
Fuente interno Interno Interno Externo
Etapa Planeación Selección Contratación Ejecución
Tipo Financiero Operacional Social Regulatorio
Falta de cambios en
capacidad de Riesgos las tarifas,
la Entidad asociados a mercados
Estatal para los reclamos regulados,
promover y de cambios en
Mala
adelantar la terceros sobre los regímenes
Descripción (Qué puede valoración del
selección del la selección especiales ,
pasar y, cómo puede presupuesto
contratista, del oferente designación
ocurrir) calculado por
incluyendo el que retrasen de zonas
la entidad.
riesgo de el francas,
seleccionar Perfeccionami planes de
aquellos que ento del ordenamiento
no cumplan contrato. territorial,
con la expedición de
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N° 1 2 3 4
totalidad de normas de
los requisitos carácter
Habilitantes o técnico o de
se encuentren calidad,
incursos en
alguna
inhabilidad o
incompatibilid
ad.
¿Aplica? Si Si Si Si
Necesidad de
adición
No se
presupuestal Impacto en la Impacto en la
Consecuencia de la cumplen los
y/o impacto ejecución del ejecución del
ocurrencia del evento objetivos
en la contrato. contrato.
contractuales.
ejecución del
contrato.
Probabilidad 1 2 1 1
Impacto 2 2 2 2
Valoración del riesgo 3 4 3 1
Categoría Bajo Bajo Bajo Alto
¿A quién se le asigna? Sec. despacho Supervisión Supervisión Contratista
Liquidación
del contrato
por parte de la Hacer
Hacer
Diligenciar y entidad y modificacione
modificacione
modificar hacer s en los
s en los
presupuesto modificacione procesos
procesos
Tratamiento/Controles a ser requerido s en los internos que
internos que
implementados para el procesos permita
permita
cumplimiento internos que cumplir con
cumplir con
del objeto del permita los objetivos
los objetivos
contrato cumplir con del contrato.
del contrato
los objetivos
del contrato.

Probabilidad 1 1 1 1
Impacto Impacto 1 1 1 1
después del Valoración
2 2 2 2
tratamiento del riesgo
Categoría Bajo Bajo Bajo Bajo
¿Afecta la ejecución del
SI SI SI SI
contrato?
Persona responsable por Supervisor del Supervisor del Supervisor del
Contratista
implementar el tratamiento contrato contrato contrato
Revisión Muestreos Reuniones Verificación
¿Cómo se
presupuestal aleatorios de periódicas con de las
realiza el
previa a los calidad en los la población condiciones
monitoreo
Monitoreo y procesos de procesos de beneficiaria externas al
?
Revisión contratación. selección. del proyecto. contrato
Periodicid
Antes de
ad A la entrega N/A A la entrega
iniciar los
¿Cuándo?
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procesos de
contratación

7. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO

DE CONTRATACIÓN.

En virtud de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.5.4 del decreto 1082 de 2015, La

entidad estatal podrá abstenerse de exigir garantía de cumplimiento para los
contratos cuyo valor sea inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuantía prevista
para cada entidad, además atendiendo la naturaleza del objeto del contrato y su
forma de pago no se considera necesario exigir mecanismos de cobertura de riesgos.

8. DATOS DEL ESTUDIO PREVIO

Firmado en el municipio de caloto cauca a los veintidós (22) días del mes de marzo
de 2017.

ROSA CAROLINA MARULANDA DIAZ

Secretaria de Educación y Cultura Municipal

GESTIÓN DOCUMENTAL

Proyectó/Revisó: Robert Hernán Aponzá Banguero – Apoyo a la Gestión

Aprobó: Dr. Rubén Darío Balanta, Secretario de Gobierno Municipal
Documento Original: Carpeta Contrato

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