um.

ATlAS GEOGRÁFICO E HISTÓRICO 00 MUNiCíPIO DE SANTOS

INCLUSÃO SOCIAL

BAIRROS
34
1 -Valongo 33
~
2 - Centro
3 - Paquetá
4 - Vila Nova Área Continental
5 - Jabaquara Área Insular
6 - Vila Matias
7 - Marapé
8 - Vila Belmiro 26 - Jardim Bom Retiro
9 - Encruzilhada 27 - Jardim Santa Maria Porto de Santos
10 - Macuco 28 - Caneleira
11 - Campo Grande 29 - Jardim Rádio Clube
12 - José Menino 30 - Jardim Castelo
13 -Pompéia 31 - Areia Branca
14 - Gonzaga 32 - Vila São Jorge
15 - Boqueirão 33 - Ilha Diana
16 - Embaré 34 - Monte Cabrão
17 - Aparecida 35 - Caruara
18 - Ponta da Praia 36 - Morros de Santos
19 - Estuário
20 - Alemoa [==:J Alta inclusão social
21 - Jardim Piratininga [==:J Faixa intermediária
22 - Jardim São Manoel
23 - Chico de Paula
c:J Baixa exclusão social
24 - Vila Haddad _ Média exclusão social
25 - Saboó _ Alta exclusão social Fonte: Núcleo de Pesquisas Socioeconômicas - NESE. 2004

QUALIDADE DE VIDA
Atualmente, a qualidade de vida está estreitamente relacionada ao índice de Desenvol-
vimento Humano (IDH) e às condições ambientais que cercam o individuo. Assim, resume-se
que a qualidade socioambiental é a única capaz de garantir recursos necessários para uma
boa qualidade de vida hoje e para as futuras gerações.
INDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO
O índice de Desenvolvimento Humano (IDH) foi criado pelo PNUD (Programa das Nações
Unidas para o Desenvolvimento) para medir o padrão de vida da população e conseqüentemente
o nível de desenvolvimento humano dos países a partir da educação, longevidade e renda,
mas também é utilizado para aferir o nível de desenvolvimento humano de municípios (IDHM).
Conforme a Secretaria de Planejamento do Estado de São Paulo, são considerados os
seguintes fatores para se obter o IDHM:
Taxa de alfabetização de adultos (Santos: 96,47%)
Percentual de pessoas com mais de 15 anos capazes de ler e escrever um bilhete sim-
ples (ou seja, adultos alfabetizados).
Taxa bruta de freqüência à escola (Santos: 98,2%)
Somatório de pessoas (independentementeda idade) que freqüentam os cursos Fundamental,
Médio e Superior, dividido pela população na faixa etária de 7 a 22 anos da localidade.
Renda per capita (Santos: R$ 1.680,00)
Renda média de cada residente no município. Para se chegar a esse valor soma-se a
renda de todos os residentes e divide-se o resultado pelo número de pessoas que moram no
município (inclusive crianças ou pessoas com renda igual a zero).
Esperança de vida ao nascer (Santos: 68,1 anos)
Número médio de anos que uma pessoa nascida naquela localidade deve viver. O indi-
cador de longevidade sintetiza as condições de saúde e salubridade daquele local, uma vez
que quanto mais mortes houver nas faixas etárias mais precoces, menor será a expectativa
de vida observada no local.
O IDHM de Santos do ano de 2000 era 0,871. Entre os 645 municípios do Estado de
São Paulo sua colocação no ranking estadual era o 5º lugar. Um ótimo desempenho, colo-
cando Santos entre as cidades com melhor qualidade de vida do Brasil.
Na zona da orla da praia, onde se concentram aproximadamente 45% da população
(Pompéia, José Menino, Gonzaga, Boqueirão, Aparecida, Embaré e Ponta da Praia), desfruta-
se de um bom padrão de vida (alta inclusão social). Os bairros da Vila Belmiro e Campo Grande,
que correspondem a 8,9% da população, também têm boa qualidade de vida, entretanto, cerca
de 40% dos habitantes de Santos ainda anseiam por condições mais favoráveis para alcan-
(;ar melhor padrão de vida.
Verifica-se que o Efeito Borda ou Periferia, comum em várias cidades, também ocorre em
Santos, onde a exclusão social aumenta quanto maior for a distância da zona da orla da praia.
DO DE
MEIO AMBIENTE
Os principais pontos que geram preocupações e por isso necessitam de maiores aten-
ções no trato com as questões ambientais no município de Santos são: a atividade portuária,
a balneabilidade das praias, a destinação final dos resíduos sólidos, a ocupação de áreas de
preservação e de risco de escorregamento e enchentes.
Atividade portuária: sem dúvida o Porto de Santos é de grande importância para o municí-
pio e o País,porém é uma atividade poluidora e que deve ser monitorada. O investimento em con-
trole e prevenção de fontes poluidoras é essencial para amenização dos conflitos ambientais entre
o porto e a cidade. Alguns impactos ambientais oriundos desta atividade são: emissão
atmosférica de particulados de produtos (soja, trigo, açúcar), vazamentos de óleos de embarca-
ções no Estuário de Santos, concentração de caminhões e, por conseguinte, o aumento da
emissão de CO2, além de sobrecarregar a malha viária, risco de explosão ou vazamento de pro-
dutos perigosos, bem como a dragagem do leito do Canal do Estuário, entre outros. A expansão
portuária também envolve impactos ambientais irreversíveis devido à supressão dos mangues.
Balneabilidade das praias: está relacionada a três fatores a fim de se garantir a pro-
teção do maior atrativo turístico da cidade: 1 - o controle do sistema de canais e comportas
que interrompem e direcionam o fluxo das águas de acordo com as marés; 2 - o controle
das fontes poluidoras (efluentes líquidos) do porto; e 3 - a fiscalização de ligações clandes-
tinas de esgoto para os canais e a manutenção do sistema de esgoto (estações elevatórias,
interceptor oceânico, estação de pré-condicionamento e o emissário submarino).
Destinação final dos resíduos sólidos: foi fonte de muita polêmica na década de 1990,
quando o Lixão da Alemoa ainda operava (desativado em 2003) sem nenhum cuidado
ambiental, contaminando o solo, o Estuário de Santos e emanando odor fétido além dos li-
mites do município, recebendo cerca de 800 toneladas de detritos por dia, sendo impedida a
continuidade da operação do lixão pela justiça e órgãos ambientais do Estado de São Paulo.
Com a implantação do Aterro Sanitário Sitio das Neves, na área continental de Santos, e as
ações de correções no lixão desativado, parte do problema foi sanado. O segundo passo é
incentivar e expandir os programas de reaproveitamento, coleta seletiva, e destinação de
resíduos recicláveis às usinas de reciclagem. ,_.
Ocupação de áreas de preservação e de risco: não somente o porto tem tendência
de avançar sobre as áreas de proteção. A população de baixa renda, quando desamparáda
por programas habitacionais, tende a migrar para estas áreas de proteção ambiental. No
passado recente (décadas de 1960 e 1970), grandes levas de migrantes ocuparam mangues
e encostas atraídos pelo crescimento do porto, do pólo industrial de Cubatão e da constru-
ção civil em Santos. Essa massa de mão-de-obra barata estabeleceu-se nas encostas do
morro de Santos e nos baixios e mangues da Zona Noroeste. Com isso, problemas como
enchentes na Zona Noroeste e soterramentos de casas nos morros de Santos foram freqüentes
e ainda causam vítimas todos os anos durante as fortes chuvas nos meses de verão. Sem
dúvida este quadro vai além das questões ambientais. Contudo, a Prefeitura vem planejan-
do, através do Programa: Santos Novos Tempos, a solução definitiva para as enchentes na
Zona Noroeste, implantando comportas automatizadas, galerias, reservatórios e estações
elevatórias, bem como, nos morros, será aplicado o Programa de Redução de Riscos Geoló-
gicos de Encostas, elaborado pelo Instituto de Pesquisas Tecnológicas - IPT.
45
 ATLAS E DO DE SANTOS

Parque Estadual da Serra do Mar

ÁREAS PROTEGIDAS
e Decreto Federa! n'J 750/93.

r---]
L-.- Área naturalHistórico,
Patrimônio tombada Arqueológico,
pelo CONOEPHAAT
Artístico- eConselho
Turístico de Defesa do
e Decreto n~ 750/93 J
j'-~~'~l~'~, Nos âmbitos municipal, estadual e federal existem várias leis ambientais que visam à pro-
r-..../
L_J Decreto Federal n~ 750/93.
~
teção e à qualificação do uso de áreas de interesse ambiental. Conheça algumas das princi-
Decreto Federa! n2 750/93 e pais leis que visam assegurar o patrimônio ecológico no município de Santos, principalmente
artigo 197'2 da Constituição do Estado de São Paulo.
na área continental.
Decreto Federal n2 750193 e Código Florestal.

o Decreto Estadual nº 10.251, de 30/8/77, na tentativa de preservar um dos maiores

Ocupação anlrópica.
remanescentes de Mata Atlântica do Brasil, criou, em 1977, o Parque Estadual da Serra do Mar
(PESM), destinado a fins científicos, culturais, educativos e recreativos. Objeto de preservação
permanente, o PESM constitui-se de uma área geográfica delimitada, dotada de atributos na-
N turais relevantes, bens do Estado e destinados ao uso da população, tendo como objetivo pri-
.••Â.~ mordial a preservação da biodiversidade, bem como dos ecossistemas ali inseridos.
o <C!>o-L
Ji_"-
O parque tem cerca de 315 mil hectares, sendo a maior área contínua de Mata Atlântica
preservada do Brasil, que se estende de Itariri, no Litoral Sul do Estado, até a divisa de São
5 Paulo com o Rio de Janeiro.
A Resolução 40, de 617/85, do Conselho de Defesa do Patrimônio Histórico, Arqueológi-
co, Artístico e Turístico do Estado de São Paulo (CONDEPHAAT),decreta o tombamento da Serra
do Mar e de Paranapiacaba, entendendo a importância ambiental e cultural da Serra do
Mar e de seus elementos históricos. Da mesma forma, o mesmo órgão tombou a Vale
do Quilombo, através da Resolução 60, de 22/10/88 .
.0 Decreto Federal nº 750, de 10/2/93, talvez o mais restritivo e abran-
gente, proibe o corte, a supressão da Mata Atlântica, lembrando que os
mangues, as florestas de restinga e as matas de encostas da região
litorânea são reconhecidas por lei como Mata Atlântica. .
Ainda temos a Constituição do Estado de São Paulo, que
EMISSÃO SUBMARINA DE ESGOTO
no seu artigo 197 considera áreas de preservação permanen-
TRATADO, NA BAlA DE SANTOS tes (APP):os manguezais, as nascentes, os mananciais e matas
- COLETORES E INTERCEPTAOORES DE ESGOTO
ciliares, as áreas estuarinas e as áreas que abriguem exempla-
__ EMISSÁRIO SUBMARINO
res raros da fauna e da flora, bem como aquelas que sirvam come

,..
Continua pelo sistema de esgoto
•
•

....
ESTAÇÃO ELEVATÓRIA DE ESGOTO

ESTAÇÃO DE PRÉ-CONDICIONAMENTO
E ESTAÇÃO ELEVATÓRtA PRINCIPAL

ATERRO SANITÁRIO DO SITIO DAS NEVES

DE ESGOTO
!I CUBMÃO~
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CJ k... ].
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local de pouso ou reprodução de aves migratórias.
Há ainda o Código Florestal, Lei Federal nº 4.771, de
do municipio de São Vicente até ser 15/9/65, que declara que as florestas e demais formas de ve-

• J~~~~~.
tançôdo no emissario da Ponta do lIXÃO DESATIVADO DA AlEMOA
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ltaipu, no municipio da Praia Grande. (J getação natural situadas ao longo dos rios ou de qualquer cur-
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PEDREIRAS - ATIVIDADE MINERÁRIA
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PONTOI}E'
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so d'água, no topo de morros, montes, montanhas e serras, nas
Km encostas ou partes destas, com declividade superior a 450 e nas
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l.ANçAMENro

~BEHT~.
PARA

v ~~ê/ ~
1

, restingas fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues, são

áreas de preservação permanente.

o SISTEMA DE ESGOTODE SANTOS: por ser uma cidade plana, os esgotos de Santos não podem ser conduzidos por gravidade, através de simples tubulações, necessitando, assim,
de bombeamento efetuado pelas estações elevatórias de esgoto projetadas desde a época de Saturnino de Brito. A SABESPconservou algumas delas e construiu outras. As estações levam
o esgoto até o interceptador oceânico, que o conduz até a estação principal no José Menino, onde uma Estação de Pré-Condicionamento trata o esgoto e o envia ao Emissário Submarino,
de onde é lançado em alto-mar.

46
 AILAS E DO DE SANTOS

OS CANAIS DE SANTOS A automatização garante mais rapidez na ação dos técnicos da Prefeitura, possibilitando o controle do nível das águas dos canais,
bem como a lavagem hidráulica dos canais, quando as águas são contidas no canal durante a maré cheia e escoadas na maré baixa,
fazendo que o fluxo do canal para o Estuário carregue todos os detritos que ali existem.
Incorporado hoje ao cotidiano dos santistas Além disso, esse sistema de comportas traz benefícios à balneabilidade das praias de Santos, pois os detritos liberados no Estuário
e à paisagem urbana da cidade, este ano com- durante a "maré de vazão" (da maré alta para baixa) são transportados convenientemente para a Baía de Santos e dali ao mar aberto,
pleta 100 anos desde o primeiro canal cons- onde as condições de dispersão da poluição são mais favoráveis. Poucos percebem o valor ambiental e a melhoria da qualidade de vida
truído, o Canal 01. que esse sistema representa.
Idealizado por Saturnino de Brito (Engº
Chefe da Comissão de Saneamento de Santos),
uma das figuras mais proeminentes na Enge-
nharia Sanitária do País, projetou nove canais de
drenagem e captação de água pluvial aprovei-
/'"C""'',. ~"- /""~
CANAIS DE SANTOS
tando o relevo plano da cidade, separando o sis-
/ '-~---"'---J_ ./ '/(~.~
tema de coleta de esgoto do sistema de coleta
pluvial (canais e rede subterrânea).
Esta rede de canais cortava de norte a sul
(---~~-~--'-l ~ f _~__
\
~~
'-- -------~-----
a planície de restinga, da praia até o Canal do
Estuário, expulsando a água parada do interior
'-- SACIADO
-:
\
N
da ilha através da renovação das águas efetua-
da pela força das marés. ~A."
- ~-\~~
Na época, os canais, além de evitarem do- . . ~ \
O""ClC ••••
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enças provenientes da "água parada", impedi-

ram as freqüentes inundações que traziam
: \

\ ()
JjV"
S
consigo muitas moléstias. \\
~
"'7-t-

Dando continuidade e aprimorando proje-

to de Saturnino de Brito, outros canais surgiram
""",.",.. CANAIS ABERTOS (EXPOSTOS)

SACIADO
'\
~ \
()
o~
MACUCO

••••
:.>-

na Zona Noroeste, como o canal da Av. Jovino CANAIS FECHADOS (SUBTERRÂNEOS)

de Meio, seguindo os mesmos princípios e ob-

jetivos dos canais da Zona Leste.
•• COMPORTAS DE CANAIS
- t\>.~\~%
Nos últimos anos o sistema foi aperfeiço- A - Canal 01 da Av. Sen. Pinheiro Machado
ado com a reutilização das antigas comportas B- Canal 01A da Av. Rangel Pestana e Av. Campos Sales E '\_ .
C- Canal 02 da Av. Dr. Bernardino de Campos
dos canais, que regulavam o fluxo durante as D- Canal 03 da Av. Washington Luis ,~

fortes chuvas e durante as marés altas, evitan- E - Canal 04 da Av. Siqueira Campos

do o transbordamento dos canais.

F - Canal 05 da Av. Almirante Cochrane
BAiA DE SANTOS
".-.0 ...
G- Canal 06 da Av. Cel. Joaquim Monlenegro
H- Canal 07 da Av. Prof. Aristóteles Ferreira e Av. Gal. San Martin
••... ~\~
Contudo, além da reativação das compor- I - Canal 08 da Av. Dr. Moura Ribeiro =H I
tas, antes e há muito tempo abandonadas, a J - Canal 09 da Rua Barão de Penedo
K - Canal do trecho final da Av. Afonso Pena ,Iv
Prefeitura municipal vem gradativamente auto- J"
L - Canal da Av. Francisco Manuel \ \ // J
matizando essas comportas, monitorando-as e M-
N-
Canal
Canal
Bom Retiro das ruas Alberlo Carvalho de Vicenzi Secco e Roberlo de Molina Cintra
da Av. Jovino de Meio
\""-~r' ~
operando o fechamento e a abertura das mes- O- Canal Marginal do Rio do Bugre
mas em tempo real, através do Laboratório Am- P - Canal da Av. Hugo Maia
Q- Canal São Jorge da Av. Eleonor Roosevelt
biental do município, instalado no Posto 3, na
11raia do Gonzaga.

47
 !.. ATLAS GEOGRÁFICO E HISTÓRICO 00 MUNiCíPIO DE SANTOS

TURISMO
Embarque do Bonde

~,~ N

~,'
O~.""L
S

Área Continental

so)
go
PONTOS TURíSTICOS $eGlll
G
~
GG
EDl
Área Insular

~
O Jardim Botânico Chico Mendes
Casa do Café

Mercado Municipal

Capela N. S. do Monte Serrat

Centro Cultural Patrícia Galvao

Mendes ConvenHon Center

Orquidârio Municipal de Santos

Pça. Cidades Irmãs Sérgio Vieira de Meio

Emissário Submarino

Escola de Esportes

Praça das Bandeiras

Radicais
q
Gins Arte - Posto 4
~ Deck do Pescador
Instituto Histórico e Geográfico de Santos U!l Pler Público Edger Perdigão
• Shopping Center
Pça. Paulo Viriato Correa da Costa 0:1 Mercado de Peixes

D
Pinacoteca Benedito Calixto
~ Museu do Mar
Gibiteca Marcel Rodrigues Paes Gl Vale do Qullombo
Igreja SI. Antônio do Embaré Quadras e sistema viário
€1!l Caminhos do Jurubaluba
Biblioteca Mário Faria
€Il Estáncla Diana
_ Vias de referência
Aquário Municipal de Santos ~ VilaDiana
Museu de Pesca ~ Fazenda Cabuçu _ Canais (trechos expostos)

Fonte: Secretaria Municipal de Turismo

48
 ._------------_._. ._._-
JARDIM ._.DA._-----------------_.
~
PRAIA __ __ __

ORLA MARíTIMA DE SANTOS

'"

Monumento a

Fonte Nove de Julho Vicenle de Carvalho

Bonde Camarão em Bustos de Lydia Federici e

exposição permanente Maria José Aranha de Rezende

Posto de Salvamento 03 Posto de Salvamento 04

e Laborat6rio de Controle Ambiental e Cfne Arte Posto 4

Monumento ao
Estátua
Surfista
do D E
V Centenário do
Posto de Salvamento 02

\
Descobrimento
e Escolinha de Esportes Radicais
da América
da Prefeitura Municipal de Santos f-\.
Espaço das Cidades--lnnãs Fonte do Surfista
Sérgio Vieira de Meio ~
~

POSIOde Salvamento 01
e Guarda Municipal

Presidente Wilson
Po~ta
da Praia

ILHA URUBUQUEÇABA o'g::l

SOGm

~~
.
]] ~ ~ ~ ~ ~
l . ._. ..
,.. ....
. ]~
.f;j

u u u u u

50
 Prédios de valor histórico-arquitetônico-cultural

!
8
g
o"'
\-
1 - Condomínio Palacete Olimpía
2 - Casarão (Agência - Caixa Econômica Federal)
3 _.Atlântico Hotel
4 - Palacete São Paulo
@-

(J J 5 - Condomínio Edifício Parque Verde Mar

o 6 - Condomínio Edifício Astro
7 - Pínacoteca Benedito Calixto
8 - Igreja Santo Antônio do Embaré
9 - Escola D. Escolástica Rosa
10- Edifícío Enseada

I'~ I
....'
Área de lazer com quiosques
e praças de alimentação

Praça e estátua de
Santo Antônio do Embaré Busto de
Joaquim Marques Lisboa
(Alm. marquês de Tamandaré)

Praça De Molay
Posto de Salvamento 06 e
Biblioteca Municipal Mário Faria

Fonte do Sapo

Praça do Maçam

s A
Farol

N:r
o
s
Estátua de João
Posto de Salvamento 05 Octávio dos Santos
e Gibileca Municipal

Busto do Brigadeiro
Rafae! Tabias de Aguiar
Pça. e busto Paulo Viriato Corrêa
da Costa (antiga Ilha da Conveniência)

Monumento aos 500 anos

Monumento aos dos Descobrimentos Portugueses

Imigrantes japoneses

Praça e estátua
da crucificação

Busto do duque Busto do vereador

de Caxias Luiz La Seala

o 150 300 450

•••

II 51