ZAMORA HUAMANI, ROOSBEL

5. Medidas y acciones preventivas frente al impacto del plástico en Lima Metropolitana

5.1. Medidas y programas que desarrolla la municipalidad de Lima Metropolitana frente a

la disminución del uso de plástico.

La medida se ha declarado de interés municipal y busca priorizar la reducción, reutilización y

reciclaje de este material que tanto daño hace al medio ambiente y las calles de Lima deben
lucir de la mejor manera limpia y ordenada.

Se percibe un cambio gradual acerca del enfoque del manejo de residuos sólidos en
Lima Metropolitana. Hay una transformación desde la visión de limpieza y ornato de la
localidad hacia una que contempla un sistema integrado de gestión; a ello se suma la
existencia de un adecuado equipamiento, donde se vinculan los factores
socioculturales, los patrones de consumo de la población y los patrones que las
empresas imprimen en su proceso de producción; cuyos desechos generan riesgos
sobre la salud de la población y el ambiente.

5.1.1. Programa pro reciclador

La gestión de residuos sólidos es una problemática ambiental

compleja. En nuestro país, la legislación ambiental que regula la
materia, reconoce el protagonismo de las personas que han hecho del
reciclaje de los residuos sólidos una fuente de autoempleo los
recicladores y recicladoras peruanos. Este es un grupo económico en
crecimiento y especiales condiciones de vulnerabilidad.

“En la ciudad de Lima había la necesidad de demostrar en la práctica que la implementación de

un sistema de gestión de residuos sólidos por medio de la segregación en la fuente entre la
municipalidad de Lima y la empresa privada Relima es factible económicamente para esta
última, debido a que existe un concepto erróneo de que sólo representaba pérdidas
económicas así mismo por el deseo de llevar al distrito del Cercado de Lima al nivel de otros
países desarrollados del mundo en lo que hábitos de segregación y sistema de gestión de
residuos sólidos”(Chung 2003:63)
Así mismo entre los muchos problemas que origina una falta de gestión en el manejo de
residuos sólidos y el crecimiento alarmante de los responsables se tiene:

a) el aumento de los vertidos incontrolados a cielo abierto o también conocidos como

botaderos de basura, los cuales contamina la zona en donde vienen funcionando.

b) el uso de los rellenos sanitarios o vertederos controlados para erradicar todo tipo de basura,
incluso la que puede ser reciclada.

5.1.2. Días sin plástico

En Lima metropolitana hace falta concientizar a las personas sobre el impacto ambiental que
pueda ocasionar con las bolsas de plástico que día a día usan cuando adquieren cualquier
producto que contenga bolsas de plástico.

“Lima, como en otras ciudades del Perú la contaminación ambiental es generalizada que tiene
múltiples implicancias sociales, especialmente cuando las poblaciones están ubicadas en la
zona popular; es a partir de ella que se pueden formar ciudadanos desarrollando capacidades y
valores que enriquezcan su propia vida, la vida de sus familias y de su medio” (Zevallos,
2005:69)

5.1.3. Inclusión verde

La ciudad de Lima Metropolitana debe tener sus áreas verdes como sus parques, sin
contaminación de los deshechos como las bolsas de plástico que son los venenos para las áreas
verdes y los suelos, tanto como para los animales que este en un recaudo. Concientizar a la
población sobre el impacto ambiental que ocasiona con las bolsas de plástico.

“Reducir para disminuir los impactos sobre el medio ambiente como responsabilidad de la
sociedad en su conjunto, reducir o rechazar los productos que le entregan con más empaques
del que se necesita realmente. Reusar, tiene mucha importancia porque permite
indirectamente reducir los residuos sólidos en cantidad, así estamos evitando la contaminación
del medio ambiente y mantener las áreas verdes.”(Muñoz, 2008: 32)

Con este mecanismo se reduce el volumen de residuos generados en materiales reutilizables,

se evita la sobre explotación de los recursos naturales, disminuyendo los costos de disposición
final de los residuos.
 5.2. Programas que debería desarrollar la municipalidad de Lima Metropolitana

La municipalidad de Lima Metropolitana debe Implementar actividades concertadas y

participativas, que contribuya al desarrollo de la educación, cultura y formación de una
ciudadanía ambientalmente responsable, asimismo potenciar las capacidades de aprendizaje y
concientización ambiental de los niños, jóvenes y adultos en la provincia de Lima y contribuir a
su formación ambiental bajo el liderazgo horizontal de la Municipalidad Metropolitana de Lima
en articulación con otras instituciones y organizaciones locales.

 Realizar actividades para contribuir con la formación de una ciudadanía

ambientalmente responsable para enfrentar los diversos problemas ambientales.
 Promover una participación concertada y organizada de los actores sociales a través de
la coorganización de actividades.
 Contribuir a que los diferentes actores sociales prioricen la temática de la educación,
cultura y ciudadanía ambiental.

“Tienen como función planificar la gestión integral de los residuos sólidos dentro de su
jurisdicción compatibilizando con los planes de manejo de residuos sólidos de cada uno de sus
distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y sus
respectivos planes de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano. Tienen la función de
regulación y fiscalización del manejo de la prestación de servicios de residuos sólidos en su
jurisdicción.”(Bolea 2007:24)

Propuestas, acciones y actividades para manejo adecuado de los residuos sólidos. En esta fase
son muy importantes algunas alternativas de trabajo coordinado entre el gobierno municipal y
ciudadanía con la finalidad de un manejo adecuado de los residuos sólidos tanto en el área
urbana como en el distrito o provincia.
 5.3. Responsabilidad de las empresas frente a la disminución del uso de plásticos

A diario, vemos que todo lo que cargamos tiende a estar dentro de un envase plástico. Estas
bolsas se usan por solo unos minutos para transportar productos desde los supermercados,
bodegas y panaderías a nuestras casas u oficinas, pero se quedan en el planeta por 150 años
antes de degradarse, ante esta situación las empresas deberán tener una responsabilidad de
ayudar a disminuir el uso de plásticos. Las empresas que de adoptan activamente su
responsabilidad social deberían ser recompensadas por pasar a un modelo más circular de
diseño y producción.

“En la contaminación del medio ambiente se pueden observar con frecuencia en la ciudad de
Lima los principales desechos contaminantes: domésticos, industriales, de la agricultura que
ingresan a través de las aguas servidas, así como de la minería que bajan de a través del rio
Rímac, contaminantes del transporte y de los hospitales existentes en la ciudad.”(Torres
2008:26)

Estos hechos se estarían produciendo por la falta de una planificación estratégica y la ejecución
del acopio de residuos sólidos, considerados en sus diferentes tipos, según su origen, como
residuo sólido comercial, residuos sólidos domiciliarios, residuos agrícolas, residuos
biomédicos y de construcción o demolición.

5.4. Importancia del Agenda 2030

La Asamblea General adopta la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, implica un

compromiso común y universal, erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la
prosperidad para todas las personas, esta agenda tiene como desarrollo, tales como la pobreza,
hambre y desigualdad así como también erradicar otras prioridades como el agua y
saneamiento, crecimiento económico, infraestructura, cambio climático etc.

5.4.1. Las ODS

El Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) dispone el texto aprobado por la Asamblea

General. Además de poner fin a la pobreza en el mundo, los ODS incluyen, entre otros puntos,
erradicar el hambre y lograr la seguridad alimentaria, garantizar una vida sana y una educación
de calidad; lograr la igualdad de género, asegurar el acceso al agua y la energía, promover el
crecimiento económico sostenido, adoptar medidas urgentes contra el cambio climático,
promover la paz y facilitar el acceso a la justicia.
 5.5. Leyes

5.5.1. Ley 28611

La prevención de la contaminación ambiental en Lima Metropolitana debe ser concientizada a

las personas sobre la contaminación de las calles de la cuidad, el plástico es el elemento más
venenoso para la salud, para las plantas y los animales que sufre con este deshecho, hasta
llegar a comer los animales.

“La educación ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la

vida del individuo, y que busca generar en éste los conocimientos, las actitudes, los valores y
las prácticas, necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada,
con miras a contribuir al desarrollo sostenible del país.”(Zevallos (2005:76)

Del mismo modo, esta ley trata de educar a la ciudadanía sobre el trato que debe dar a las
bolsas de plástico, de usar de manera responsable sin afectar al medio ambiente. Los
ciudadanos al desarrollar sus actividades deben ser responsables con sus productos que
comercializan en los distintos puntos de la capital, dejando limpio el lugar utilizado.

5.5.2. Proyecto de Ley N° 2976

Como se puede verificar un individuo se educa sistemáticamente cuando entiende e interpreta

conscientemente el medio ambiente en que vive y en esta perspectiva cuando adquiere
conocimientos acerca de la importancia que tiene el medio ambiente, cuando adquiere valores
de respeto y protección del medio ambiente y con sus destrezas peculiares y experticia cuida
del medio ambiente sea en forma individual o colectiva por lo que necesita un cambio de
actitud en cuanto a su propia personalidad frente a la problemática que actualmente se
presenta que es necesario solucionar.

“Esta ley toma como interés nacional la reducción progresiva y voluntaria del uso de bolsas de
plástico, envases de polietileno y polímeros de un solo uso y sus derivados utilizados para
empacar, proteger o trasladar productos o bienes alimenticios o de uso doméstico.”(Cari 2001:
48)
existen diversas posiciones que relievan el medio ambiente y la naturaleza en especial, por lo
que le dan una dotación autentica o una personalidad autónoma y a veces superior a la vida
humana, en una situación holística, donde constituye el todo en una primera visión y la última
parte se puede encontrar visiones desde la filosofía moral y social.

5.5.3. Proyecto de Ley N° 2248

La contaminación del medio ambiente es un problema generalizado en las grandes ciudades y

específicamente en Lima Metropolitana, generado por una serie de factores como los desechos
contaminantes, los diferentes tipos de contaminación ambiental con sus respectivos elementos
contaminantes cuyos efectos repercuten en el ser humano o los habitantes de la ciudad.

“Esta ley tiene como propósito la reducción progresiva del uso de las bolsas plásticas en los
próximos 5 años con la finalidad de disminuir y proteger la calidad del ambiente, así como
contribuir a mejores condiciones de salud de la población actual y de las futuras generaciones.

Promover la reducción del consumo de bolsas de plástico a través de campañas y eventos de

sensibilización.”(Jonas 2001: 79)

Esta situación se estaría produciendo por la falta de una adecuada planificación y ejecución del
acopio de residuos sólidos en sus diferentes tipologías, el limitado tratamiento de la basura y
con poco conocimiento de la composición de los residuos sólidos urbanos y una participación
efectiva de las autoridades para lograr la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos,
con participación adecuada y oportuna de la población.