DECLARACION

Siendo el día 06 de febrero de 2018, “Los miembros de este equipo declaramos que
hemos participado en el desarrollo del presente taller y estamos completamente de
acuerdo con lo presentado en el video. Entendemos que la calificación del taller
corresponde al video el cual corresponde a lo presentado en el documento escrito de este
taller”
 INTRODUCCIÓN

El presente documento contiene la investigación acerca del marco legal de los residuos
sólidos en Colombia y para la ciudad de Medellín, además de los problemas actuales de
residuos sólidos (RS) y las iniciativas que se vienen desarrollando en el País y en este
departamento, para su manejo. De acuerdo con la anterior investigación se presenta un
análisis de la situación actual en Medellín y se muestra la problemática principal en el
manejo de residuos sólidos, dando una propuesta para el manejo de los mismos y
considerando que impide que se avance con agilidad.
 1 PREGUNTA 1

Investigue y relacione el marco legal de los Residuos Sólidos en Colombia y local para la
ciudad de Bogotá – Describa brevemente de qué trata cada uno(a) de los(las) decretos/
leyes que relaciona. Sea concreto y presente información actualizada.

Descripción de cada uno(a) de los(as) decretos/leyes/resoluciones que se relacionan.

‘’Compila todas las normas en materia de vivienda, ciudad y
Decreto 1077 del 2015
territorio’’.
‘’Estableció la responsabilidad a los municipios de asegurar que se
presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios
domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, por
Ley 142 de 1994
empresas de servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto, o
directamente por la administración central del respectivo municipio
en los casos previstos’’.
‘’Por la cual se adopta la metodología para la formulación,
Resolución 754 de 2014 implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de
los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos’’.
‘’Por el cual se adopta la actualización del PGIRS del Municipio de
Decreto 636 de 2015
Medellín’’
‘’Modifica y adiciona el Decreto número 1077 de 2015 en lo relativo
con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio
Decreto 596 de 2016
público de aseo y el régimen transitorio para la formalización de los
recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones’’.
‘’Define los lineamientos operativos de la actividad de
Resolución 276 de 2016 aprovechamiento y del régimen aplicable a los recicladores de oficio
en proceso de formalización’’.
‘’Por la cual se asignan dos (2) Subsidios Familiares de Vivienda en
Especie a hogares por selección directa, en el marco del Programa de
Decreto 2059 de 2015
Vivienda Gratuita en el proyecto La Santísima Trinidad del municipio
de Carepa en el departamento de Antioquia’’.
‘’Deroga el Decreto 2676 de 2000, el Decreto 2763 de 2001, el
Decreto 351 de 2014 Decreto 1669 de 2002 y el Decreto 4126 de 2005’’.
‘’Sobre el manejo integral de Residuos Sólidos’’.
‘’Por medio de la cual se instauró en el territorio nacional la aplicación
Ley 1466 de 2011 del Comparendo Ambiental a los infractores de las normas de aseo,
limpieza y recolección de escombros, y se dictan otras disposiciones’’.
‘’Por el cual se modifica y adiciona el Decreto número 1077 de 2015
Decreto 1784 de 2017 en lo relativo con las actividades complementarias de tratamiento y
disposición final de residuos sólidos en el servicio público de aseo’’.
‘’Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357
Ley 715 de 2001
(Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan
otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de
educación y salud, entre otros’’.
 Descripción de cada uno(a) de los(as) decretos/leyes/resoluciones que se relacionan.
"Por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abril de 2005,
Decreto 500 de 2006 reglamentario del Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales".
‘’Procedimiento para concretar, aprobar y consultar todo proyecto de
Decreto 4002 del 2004 POT’’.

Decreto 2981 de 2013 ‘’ por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo’’.
‘’Establecen criterios a tener en cuenta para la identificación y
Decreto 0838 de 2005
selección de áreas para localización de rellenos sanitarios’’.
Resolución 720 de 2015 ‘’Cambio tarifario del servicio público de aseo’’.
‘’Trata de la recolección, manejo, transporte, aprovechamiento y
RAS – Título F
disposición final de los residuos sólidos’’.

2 PREGUNTA 2

Investigue y presente un informe sobre los problemas actuales de Residuos Sólidos (RS),
las iniciativas que se vienen desarrollando en Colombia y Bogotá (o la ciudad de Medellín
de acuerdo con la ciudad que escogió en el punto 1), para el manejo de los RS
(convencionales y peligrosos) y presente su análisis sobre la situación actual en la ciudad
elegida.

La disposición final de residuos sólidos ordinarios y especiales se realizan en un relleno

sanitario que tiene un manejo especifico de acuerdo al nuevo decreto 1784 de 2017.

El Decreto 1784 de 2017, propone llevar a cabo actividades de tratamiento y disposición

final de residuos, un proceso de reciclaje y compostaje de residuos orgánicos y,
aprovechamiento para la generación de energía, en aras de obtener beneficios
ambientales, sanitarios y económicos.

Actualmente, la principal crisis ambiental que hay en el país es el cúmulo de basuras que
ha desbordado su capacidad de almacenamiento, en los rellenos sanitarios, a esto se
suma que la disposición final de las basuras que se hace sin tener en cuenta aspectos
técnicos que pueden generar impactos negativos en el medio ambiente y en la salud
puesto que generan malos olores, gases efecto invernadero y propagación de plagas.

Mediante la investigación podemos decir que Colombia produce más de 11.3 millones de
toneladas de basura y solo se aprovecha el 1.8% en reciclaje o reutilización de diferentes
elementos, quiere decir que más del 98% de los desechos terminan como “basura”, no
son reciclados o reutilizados, ya que como comunidad no tenemos conciencia del daño
que se causa al medio ambiente al no disponer los residuos de forma correcta, en gran
medida esto se debe a la falta de educación y compromiso por mejorar nuestras
costumbres y generar políticas más eficientes para promover el correcto manejo de los
residuos.

Podemos entonces decir que los principales problemas que encontramos son:
 No separar correctamente los residuos haciendo que no se recicle adecuadamente y
se pierdan, de igual forma los residuos peligrosos son mezclados con otros
inofensivos haciendo que se desechen inadecuadamente y atente o genere impactos
negativos contra la salud y el medio ambiente.

 El uso de los rellenos sanitarios no es el adecuado ya que la mayoría han agotado la

capacidad de almacenamiento, adicionalmente, impactan el medio ambiente de los
terrenos en los que se encuentran debido a que deterioran el suelo, contaminan el
agua y el aire.

 Las aguas negras muchas veces no tienen el tratamiento adecuado ya que las plantas
de tratamiento que hacen esta labor no tienen capacidad suficiente generando un
descontrol y generando un impacto negativo.

Algunas de las iniciativas que se han implementado es la separación de los residuos e

incineran los residuos no aprovechables para generar energía eléctrica explica el
académico Óscar Suárez, de la Universidad Nacional de Colombia (U.N.)

Colombia desarrollo una aplicación RedPosconsumo, con la cual los ciudadanos pueden
identificar más de 5.400 puntos de reciclaje en el país, para hacer uso de estos y las
basuras sean separadas de forma adecuada.

Según los informes, Medellín es la ciudad con el mayor aprovechamiento en residuos

sólidos del país, con un 18%. Sin embargo las autoridades competentes en la materia no
llevan un registro fiable de este tipo de actividades.

En relleno sanitario La Pradera, ubicado en el municipio de Don Matías, se manejan cerca

de 3.200 toneladas diarias de basura provenientes de Medellín y otros 21 municipios.

Según el Manual para el manejo integral de los residuos en el Valle de Aburrá, los
residuos reciclables son “aquellos que se pueden volver utilizar ya sea en procesos
productivos y no se descomponen fácilmente. El 40% podría ser reciclado o reutilizado
por la industrias o los ciudadanos, sin embargo los malos hábitos y al desconocimiento
también son altos en la ciudad generando que esta meta no sea cumplida.

Entre las iniciativas de mejorar esta situación se tienen en cuenta talleres para la
capacitación del manejo de estos residuos, campañas corporativas ambientales, entregar
a los recicladores los materiales debidamente separados.

Actualmente el municipio de Medellín cuenta para la gestión integral de residuos sólidos

con:

 Ocho centros de acopio para el aprovechamiento de residuos sólidos.

 Cuatro centros de acopio temporal de escombros (CATE´S)
 Comparendos ambientales para las infracciones o inadecuados hábitos en el
manejo de los residuos sólidos.
  68 Ecohuertas que buscan el desvío de residuos solidos putrescibles de los
rellenos sanitarios. Con estas más de 12 ton/mes de residuos organicos son
aprovechadas por las familias.
 Acciones de mitigación como recolección de escombros callejeros, recuperación
de puntos críticos y convites y comités de aseo y ornato.
 En los ocho centros de acopio de material reciclable se están captando alrededor
de 19 ton/día.

3 PREGUNTA 3

De acuerdo con la investigación realizada, presente una priorización de la problemática de

manejo de Residuos sólidos y una propuesta de manejo para ellos. Qué impide que se
avance a mayor velocidad en el manejo de los residuos sólidos?

La problemática en el manejo de residuos sólidos (convencionales y peligrosos) inicia con

el aumento en el consumo y producción de residuos, continuando con la inadecuada
separación de estos, la falta de una buena administración municipal y un adecuado
presupuesto para la implementación de medidas educativas a la población en general.

Una propuesta inicia con la educación y sensibilización a la población, formando desde

las escuelas, colegios, universidades, barrios, localidades, empresas, gobierno, etc. un
modelo de consumo y producción que sea menos voraz con los recursos naturales y
genere un pensamiento generalizado de reutilización de muchos artículos de uso
cotidiano y la disminución del uso de elementos desechables, además innovar con la
creación de un identificador a nivel personal que muestre o indique si este individuo está
en un sector específico con alto nivel de generación de residuos sólidos y se castigue
económicamente este tipo de área con incremento a los valores de pago de aseo, para
que al interior de los barrios, conjuntos habitaciones, edificios, almacenes, fabricas, etc.
se cause la inconformidad y de esta manera se origine una preocupación a nivel personal
y de sociedad y ocasione el cambio de mentalidad que tanto necesitamos.

Lo que impide que se avance a mayor velocidad en el manejo de los residuos sólidos es
la falta de una educación ambiental orientada desde temprana edad y continuada a todo
el público en general en la forma de consumo y producción de elementos, lo que nos lleva
a los interés de las pequeñas, medianas y grandes empresas que van en contravía
muchas veces con un modelo de producción más amigable con el medio ambiente. Y a
nivel de administración gubernamental la inadecuada planificación en el crecimiento de
las ciudades, generando sobrepoblación en lugares que se vuelven inmanejables al
incrementarse el volumen de residuos sin tener lugares de disposición que tengan la
capacidad de soportarlo.
 CONCLUSIÓNES.

Aunque existen normativas que a nivel de gobierno brindan herramientas para

administrar, controlar la generación, clasificación y disposición de recursos sólidos, no se
observa en muchas ocasiones que sean efectivas puesto que no se muestra una
disminución en la generación de los mismos, además la clasificación es una tarea que
aún está pendiente por generalizar de manera global en todos los ciudadanos debido a
que no hay conciencia total del colectivo. La planeación en cuanto a la capacidad de los
rellenos sanitarios para la disposición de los residuos sólidos también se ve afectada
debido a la ubicación de predios destinados para tal fin y que cuenten con la aceptación
de la población que sea afectada por la operación de los mismos.

Es muy evidente que la manera de utilizar los residuos sólidos por medio de un relleno
sanitario no es el más adecuado, sin embargo también es indudable que nos hace falta
conocimiento, conciencia y compromiso para ayudar a mejorar el medio ambiente en
todos los ámbitos.

Son necesarios más talleres de capacitación a la comunidad no solo a las ciudades si no

también enfocar este conocimiento a las poblaciones más apartadas, para tener un mayor
conocimiento sobre la correcta disposición de los residuos, de igual forma es importante
generar el hábitos para que estos métodos sean aplicados en la vida cotidiana.

Es indispensable generar un lenguaje universal que sea comprendido de forma rápida y

eficaz como lo son las señales de tránsito, para que el reciclaje sea utilizado en todo
momento y pos cada individuo del planeta.

Cambiar el modelo consumista y de producción, el primero genera un afán de crear

necesidades que las comunidades no tienen por artículos innecesarios y de poca
durabilidad para incrementar la riqueza de unos pocos, haciendo que la producción de
estos elementos crezca y de igual manera se requieran más recursos naturales para
satisfacerlos, generando un ciclo vicioso que ocasiona la generación cada vez más de
residuos sólidos.
 4 BIBLIOGRAFIA

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septiembre de 2003. Recuperado de: http://parquearvi.org/wp-
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medellin-y-sus-alrededores-si-se-separa-la-basura-articulo-809795