Von „Public Administration“ zu „Public Management“
entfernungen Rücksicht nahm Die Entwicklung von weiter- und deshalb in erheblichem Ma- bildenden Studiengängen ße auch auf Mittel des Fernstudi- an der VFH ums zurückgriff, um die ange- strebten Qualifizierungsziele mit Die in den 90er Jahren in allen den Anforderungen fortgeführter Bereichen der öffentlichen Ver- Berufstätigkeit kompatibel zu waltung einsetzenden Reformbe- machen: ein 3-semestriger Zerti- strebungen führten in der Verwal- fikatsstudiengang mit den tungsfachhochschule (VFH) zu Schwerpunkten Kundenorientie- der Frage, wie dieser Prozess mit rung, Controlling, Personal- und Mitteln einer auf die Ausbildung Innovationsmanagement, der für die öffentliche Verwaltung jeweils zur Hälfte aus Fernstudi- ausgerichteten Hochschule un- um und Präsenzveranstaltungen terstützt werden kann. Dabei am Freitagnachmittag bestand. stellte sich bald heraus; dass allein die Umstellung der Curricu- Der Masterstudiengang la für die grundständige Ausbil- „Public Administration“ dung des Verwaltungsnachwuch- ses nicht ausreicht, da Führungs- Die Entwicklungen des „Bologna- aufgaben in der öffentlichen Ver- Prozesses“ und die Einführung waltung selten von Kräften wahr- der neuen gestuften Studienab- genommen werden, die unmittel- schlüsse Bachelor und Master bar vorher erst die Ausbildung wurden im Jahre 2001 aufgegrif- durchlaufen haben. Da Verwal- fen und der Studiengang in Ko- tungsreform eine zentrale Füh- operation mit der Universität Kas- rungsaufgabe darstellt, kam es sel zu einem 4-semstrigen wei- darauf an, Führungs- und Füh- terbildenden Masterstudiengang rungsnachwuchskräfte durch weiterentwickelt, für den mit Be- Maßnahmen der Weiterbildung scheid der ZeVa (Hannover) vom mit den Hintergründen und Zu- September 2002 die Akkreditie- sammenhängen der Reform- rung erteilt und die Prüfungsord- ideen, wie sie im „Neuen Steue- nung Ende Januar 2003 durch rungsmodell“ der KGSt, der das Hess. Ministerium für Wis- „Neuen Verwaltungssteuerung“ senschaft und Kunst genehmigt der Hessischen Landesverwal- wurde. tung bzw. international unter der Im Oktober 2003 konnte der Bezeichnung „New Public Mana- Studienbetrieb wegen der anhal- gement“ zusammengefasst wer- tend großen Nachfrage auch aus den, vertraut zu machen. dem südhessischen Bereich auf In den Abteilungen der VFH die damalige Abteilung Frankfurt entstanden seit Mitte der 90er der VFH ausgedehnt werden. Jahre verschiedene Ideen und Gleichzeitig begann die Uni- Pläne, wie eine solche Weiterbil- versität Kassel mit der Durchfüh- dung geleistet werden kann. In rung eigenständiger Kurse im der Abteilung Wiesbaden wurde Online-Verfahren und verweigerte zunächst in Kooperation mit der der VFH die in der Kooperations- Stadtverwaltung Wiesbaden ein vereinbarung vorgesehene Zu- solcher Aufbaustudiengang ent- stimmung zur Bildung neuer Stu- wickelt und durchgeführt; ie Ab- diengruppen im bisherigen Ver- teilung Frankfurt konzentrierte fahren. ihre Bemühungen auf so genann- te „Quereinsteiger“ ohne verwal- tungsspezifische Ausbildung. In Kassel entstand ein Curri- culum, das besonders auf die weiträumige Struktur dieser Re- gion mit ihren weiten Verkehrs- Die weiterhin große Nachfrage ziellen Transferübungen im vier- von Bewerbern nach dem Stu- ten Semester intensiviert und diengang in der bewährten Kom- schließlich die Transferkompe- bination von Fernstudium und tenz der Absolventen in der Mas- Präsenzveranstaltungen war ter-Arbeit und deren Präsentation inhaltlich und organisatorisch im fünften Semester vervollstän- problemlos mit den Ressourcen digt. Die Kernmodule bilden die der VFH abzudecken. Allein aus Innovationsfähigkeit in Richtung rechtlicher Sicht ergaben sich auf ein kunden-, ergebnis- und einige Hürden. Verhandlungen mitarbeiterorientiertes neues mit der Fachhochschule Wies- Steuerungssystem der öffentli- baden führten dazu, dass zwei chen Verwaltung ab. An dem renommierte Hochschullehrer aus Masterstudiengang sind z. Zt. 16 dem Fachbereich Sozialwesen Fachhochschullehrer aus beiden der FH Wiesbaden das Lehran- Fachbereichen der VFH beteiligt. gebot der VFH im Bereich der Erfreulicherweise sieht nun auch internationalen Verwaltungsent- das Hess. Ministerium des Inne- wicklung ergänzten. Eine institu- ren und für Sport den Weg, der tionelle Kooperation kam jedoch VFH eine eigenständige Studien- nicht zustande. und Prüfungsordnung für den Unter Beteiligung der VFH berufsbegleitenden Weiterbil- haben insgesamt bereits mehr als dungsstudiengang Public Mana- 200 Studierende den Masterab- gement mit entsprechendem schluss erworben. 68 Studieren- Masterabschluss zu genehmigen. de befinden sich aktuell im Mas- Der entsprechende Entwurf der ter-Studium, das durch gründliche VFH befindet sich bereits im Ge- Ausbildung in den wichtigsten nehmigungsverfahren. Kernstück Reformfeldern der betriebswirt- diese Entwurfs bilden die Module schaftlich orientierten Neuaus- mit zugehörigen Lehrveranstal- richtung der öffentlichen Verwal- tungen und Prüfungsleistungen tung den fortwährenden Prozess (siehe unten) der Verwaltungsreform unter- KARL-F. EMDE stützt. FB Verwaltung, Frankfurt am Main
Der Masterstudiengang „Public Management“ der VFH Das Studienprogramm wurde zwischenzeitlich von den am Studiengang beteiligten Fach- hochschullehrern weiterentwi- ckelt, die Namensgebung auf „Public Management“ geändert und die Studiendauer auf 5 Se- mester verlängert. Der Studien- gang findet nun in Kassel und in Wiesbaden statt. Der Focus des Studienganges liegt auf dem Wissen- und Me- thodentransfer von der verwal- tungswissenschaftlichen For- schung in die Verwaltungspraxis. In einem gestuften System von Lernschritten werden Wis- senselemente und Methoden- kenntnisse vermittelt, in Übungen vertieft, in der teambasierten Projektarbeit im zweiten und drit- ten Semester verbreitert, in spe-
