1- Detalle los Nombres y apellidos de los miembros del Tribunal

Constitucional de la República Dominicana.

El Tribunal Constitucional está compuesto por trece miembros que se denominan jueces
del Tribunal Constitucional, quienes permanecen en su cargo por un único período de
nueve años. La Constitución y la Ley núm. 137-11 establecen un mecanismo para la
renovación gradual de la composición del Tribunal Constitucional cada tres años.
Actualmente, los jueces del Tribunal Constitucional son:

Milton L. Ray Guevara, Juez Presidente

Rafael Díaz Filpo, Juez Primer Sustituto
Lino Vásquez Samuel, Juez Segundo Sustituto
Hermógenes Acosta de los Santos, Juez
Ana Isabel Bonilla Hernández, Jueza
Justo Pedro Castellanos Khoury, Juez
Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Juez
Alba Luisa Beard Marcos, Jueza
Domingo Antonio Gil, Juez
José Alejandro Ayuso, Juez
Wilson S. Gómez Ramírez, Juez
Katia Miguelina Jiménez Martínez, Jueza
Miguel Aníbal Valera Montero, Juez

2-¿Se cumple o no con lo establecido en el artículo 39, numeral 5 de la Constitución

de la República relativo al equilibrio de la participación de mujeres y hombres en
la administración de justicia?
Evidentemente no se cumple con ese equilibrio de participación de la mujer en la
ocupación de los puestos en las altas cortes. Nuestro Tribunal constitucional cuenta
actualmente con tres mujeres las cuales son: Las magistradas Katia Miguelina Jiménez
Martínez, Alba Luisa Beard Marcos, Ana Isabel Bonilla Hernández, de trece miembros
de nuestro máximo Tribunal, lamentablemente solo 3 son mujeres, cuando para que haya
equilibrio en la participación debería haber al menos 6. Esta es una deuda histórica que
comparten las altas cortes de la República Dominicana, dar más participación a las
mujeres, en estos espacios.
3- ¿Si el Tribunal Constitucional Dominicano, pertenece a las llamadas altas Cortes,
en donde también se encuentra la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Superior
Electoral, por qué el Tribunal Constitucional no está dividido en Salas como lo está
la Suprema Corte de Justicia?
Para realizar un análisis y dar una respuesta más acertada acerca de esta interesante
pregunta es preciso que nos auxiliemos de algunos textos legales, esenciales para entender
por qué el Tribunal Constitucional no está divido en Salas sino que se mantiene como un
cuerpo unitario.
La Constitución de la República establece en su artículo 152 lo siguiente: “La Suprema
Corte de Justicia es el órgano jurisdiccional superior de todos los organismos judiciales.
Estará integrada por no menos de dieciséis jueces y podrá reunirse, deliberar y fallar
válidamente con el quórum determinado por la ley que establece su organización. Estará
dividida en salas, de conformidad con la ley”. De lo anterior se desprende que la Suprema
Corte de Justicia está dividida en Salas por mandato Constitucional, además de las
disposiciones normativas contenidas en La Ley 821 Sobre Organización de la Carrera
Judicial, la cual también contempla esta división en salas, así como la Ley 245 Orgánica
de la Suprema Corte de Justicia Ley 25-91, modificada por la Ley 156-97 y por la Ley
242-11. Este es el marco normativo de la Suprema Corte de Justicia, en ellos se contempla
su división para un mejor despacho de los asuntos competentes a sus atribuciones.
Es importante destacar el quorum necesario para la toma de decisiones en la Suprema
Corte de Justicia, entendiendo que la cantidad de miembros es de no menos de 16 acorde
al artículo 152 de la Constitución de la República por tal razón, Cuando la Suprema Corte
de Justicia sesione en pleno, el quórum será de un mínimo de doce (12) jueces y las
decisiones se tomarán por mayoría de votos1.
En cambio el Tribunal Constitucional de acuerdo a la normativa Constitucional está
definido de la siguiente manera en virtud del artículo 18 de la Constitución de la
República Dominicana: “Habrá un Tribunal Constitucional para garantizar la
supremacía de la Constitución, la defensa del orden constitucional y la protección de los
derechos fundamentales. Sus decisiones son definitivas e irrevocables y constituyen
precedentes vinculantes para los poderes públicos y todos los órganos del Estado.
Gozará de autonomía administrativa y presupuestaria”.
Para ver en perspectiva el quorum necesario para el Tribunal Constitucional Dominicano
adoptar una decisión vamos a ver lo que dispone el artículo 186 de la Constitución el cual
expresa lo siguiente: “El Tribunal Constitucional estará integrado por trece miembros y
sus decisiones se adoptarán con una mayoría calificada de nueve o más de sus miembros.
Los jueces que hayan emitido un voto disidente podrán hacer valer sus motivaciones en
la decisión adoptada”. De lo anterior podemos ver que mientras la Suprema Corte de
Justicia puede tomar decisiones por la mayoría de votos, el Tribunal Constitucional
necesita una mayoría Calificada o 9 votos positivos de sus 13 miembros para adoptar una
decisión

1
Párrafo 1, artículo 1 de la Ley 156-97
Cabe resaltar que la Constitución dominicana y las leyes que rigen la Suprema Corte de
Justicia, contemplan la división en salas de la misma, pero ni la constitución dominicana
ni la Ley orgánica del Tribunal Constitucional y los Procedimientos Constitucionales o
Ley 137-11, modificada por la Ley 145-11, contemplan divisiones para este alto Tribunal.
Estas disposiciones normativas mantienen al Tribunal Constitucional como un cuerpo
unitario.
En razón de la división en Salas del Tribunal Constitucional el Presidente de ese
organismo MILTON RAY GUEVARA, se ha manifestado en contra de esta medida y ha
expresado lo siguiente: “Se requeriría de una reforma constitucional que abrogue la
mayoría calificada que se exige para la toma de decisiones, la regla de mayoría
calificada para la toma de decisiones imposibilita la división del Tribunal en Salas,
Cámaras o Secciones. El precio de ampliar la cantidad de decisiones, necesariamente
habrá de repercutir en la legitimidad del Tribunal Constitucional y en la calidad de las
decisiones, pues se perdería la exigencia racional de un consenso reforzado que sirva
como autocontrol para la toma de decisiones que valoren la mayor cantidad de puntos
de vista acorde con el pluralismo”.

Ray Guevara consideró que la modificación de la estructura del TC permitirá la toma de

una mayor cantidad de decisiones, pero advirtió que será con un menor consenso entre
los magistrados.

Como se ha visto evidenciado el principal problema para dividir el TC en salas es

propiamente el quorum necesario para que este adopte decisiones, mientras se mantenga
la mayoría calificada, será imposible para este Tribunal para ser dividido en salas.
Podemos tomar como ejemplo el Tribunal Constitucional Español, el cual se encuentra
divido en dos salas y la totalidad de los miembros que lo componen es de 12, pero este
para tomar decisiones solo necesita la aprobación cuando estén presentes, al menos, dos
tercios de los miembros que en cada momento lo componen, es decir que si están los doce
miembros presentes en el pleno con 8 votos sería adoptada una disposición, en las salas
si se encuentran los 6 jueces que la componen con 4 votos favorable se adoptaría la
decisión, aquí vemos que mientras nuestro Tribunal Constitucional necesita de la mayoría
calificada o 9 miembros para adoptar una decisión así lo dispone el mandato
constitucional.
Una eventual división en Salas de Tribunal Constitucional traería consigo más agilidad,
mayor número de casos tratados, pero también traería consigo menos peso y unidad en
las decisiones del alto Tribunal.
 Referencias bibliográficas
Constitución de la Republica Dominicana Votada y Proclamada por la Asamblea Nacional
en fecha trece (13) de junio de 2015 Gaceta Oficial No. 10805 del 10 de julio de
2015.
Ley No. 821 del 21 de noviembre de 1927, de Organización Judicial y sus modificaciones
Gaceta Oficial No. 3921.
Ley No. 25-91 que crea la Ley Orgánica de la Suprema Corte de Justicia.
Ley No. 137-11 Orgánica del Tribunal Constitucional y de los procedimientos
constitucionales. G. O. No. 10622 del 15 de junio de 2011, modificada por la Ley
145-11.
Ley No. 156-97, del 10 de julio del 1997.
Ley No. 242-11.
Méndez, W. (2019). Ray Guevara opuesto a división TC en salas mayoría. Listín Diario.
[Online] Available at: https://listindiario.com/la-republica/2019/01/26/550978/ray-
guevara-opuesto-a-division-tc-en-salas-mayoria [Accessed 8 Mar. 2019].