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1. LA CAPACIDAD
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VALENCIA ZEA, Arturo. Derecho Civil. Bogotá: Temis, 1989. pp. 397-398
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jurídica», vale decir, que tanto el infante como el loco, tanto las personas físicas
como las personas jurídicas, pueden ser titulares de esos derechos.
Pero no toda persona que tenga «capacidad jurídica» respecto a los derechos
civiles patrimoniales, tiene la «capacidad de ejercicio» de los mismos. En
efecto, para ejercer un derecho civil patrimonial mediante un negocio jurídico,
se exige en el sujeto o persona la existencia de una voluntad plenamente
desarrollada. Así, un infante o un loco tienen capacidad jurídica, pero no
capacidad de obrar.
2
LEÓN BARANDIARAN, J.: Tratado de Derecho civil, Lima, WG Editor, 1991, T. I, p. 117
3
poseer los derechos; la cuestión de su ejercicio es, si no secundaria, por lo
menos susceptible de ser resuelta por un medio o por otro”. 3
En la doctrina francesa, no se utiliza la nominación “capacidad jurídica” que es
entendida como una potencialidad, sino “capacidad de goce” puesto que ésta
última se debe interpretar en el sentido que expresa un hecho concreto
(aprovechamiento en concreto de un derecho) y que además puede estar
sujeta a restricciones por imperio de la ley, de modo que un incapacitado en el
goce de cierto derecho no podrá realizar dicho acto por sí mismo o por
intermedio de otro sujeto debido a dichas restricciones.
1.2.1. La adultez
Adulto hace referencia a un organismo con una edad tal que ha alcanzado su
pleno desarrollo orgánico, incluyendo la capacidad de reproducirse. En el
contexto humano el término tiene otras connotaciones asociadas a aspectos
sociales y legales.
La adultez puede ser definida en términos fisiológicos, psicológicos, legales, de
carácter personal, o de posición social.
La adultez según el Diccionario de la Real Academia Española se define como:
“1. adj. Dicho de un ser vivo: Que ha llegado a la plenitud de crecimi
ento odesarrollo. Persona adulta. Animal adulto. U. t. c. s.
2. adj. Llegado a cierto grado de perfección, cultivado, experimentad
o. Una nación adulta.
3. adj. Zool. Dicho de un animal: Que posee plena capacidad reprod
uctora.”4
3
JOSSERAND, Louis: Derecho civil, Buenos Aires, Ediciones Jurídicas Europa –América, 1950, T. I vol. I, p.
263.
4
Diccionario de la Lengua Española: Adulto, http://dle.rae.es/?id=0riC970.
4
La mayoría de edad es la edad necesaria establecida por ley para adquirir la
capacidad plena. En el Perú, la mayoría de edad se adquiere a los 18 años,
juntamente con los derechos ciudadanos 5 en virtud del artículo 42 del Código
Civil, en este orden, la mayoría de edad está ligada a la capacidad de ejercicio
o de obrar, la cual puede ser restringida o limitada, en consecuencia, si la ley
determina de manera rígida la mayoría de edad, una persona menor de edad
no puede adquirir mayoría de edad sino hasta cumplir el requisito esencial que
es el de cumplir los 18 años de edad, pero, en contraste, un menor de edad sí
puede adquirir capacidad de ejercicio por mandato legal, así tenemos el
artículo 46 del Código Civil mediante el cual se regula la capacidad de ejercicio
para las personas menores de edad, restringiendo, limitando y estableciendo
excepciones.
5
Mayoría de edad, definición según el Poder Judicial del Perú,
http://historico.pj.gob.pe/servicios/diccionario/diccionario_detalle.asp?codigo=574
6
TREVIÑO GARCÍA, Ricardo: La persona y sus atributos, Universidad Autónoma de Nuevo León, 2002, p.
89.
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La capacidad de ejercicio es remediable, es decir, se pueden ejercer mediante
cualquier otra persona en representación del incapaz.
Los derechos civiles o derechos cívicos, son los derechos que protegen
las libertades individuales de su quebrantamiento ilegal (represión) por parte
del poder (sea el de los gobiernos o el de cualquier otro agente político público
o privado), y garantizan la capacidad del ciudadano para participar en la vida
civil y política del Estado en condiciones de igualdad, y sin discriminación.
Derechos civiles son los reconocidos a todos los ciudadanos por la ley y en ello
se distinguen de los derechos humanos y de los derechos naturales.
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la igualdad, la propiedad y la resistencia a la opresión. Estos derechos civiles,
junto a los políticos, por ser los primeros en ser reconocidos en la historia de la
humanidad a partir de la revolución francesa son conocidos también como de
primera generación.
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Dice Carlos Fernández Sessarego que la revalorización de la apersona humana tiende a eliminar del
léxico jurídico, por inapropiado y hasta a veces ofensivo, el término de “incapaz”. No obstante, para
Sessarego, la capacidad jurídica es una sola, no admite limitaciones, restricciones ni excepciones por lo
que no sigue la doctrina francesa en la cual se ha inspirado el Código Civil.
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Los que por cualquier causa se encuentren privados de
discernimiento.- Podemos definir el discernimiento como la capacidad de
juicio que tiene una persona y que le permite diferenciar una cosa de
otra. En ese sentido, una persona puede verse privada de
discernimiento debido a una enfermedad mental, situaciones de insania
o por senilidad o pérdida en el uso de la razón.
Nuestro Código Civil en su artículo 44º estable 8 supuestos en los que puede
configurarse la incapacidad relativa, los cuales son:
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os ebrios habituales.- Referido a las personas que tienen inclinación por
el consumo de bebidas alcohólicas en forma excesiva permanente,
convirtiéndose ello en un estado patológico que afecta el entorno
personal y familiar.
Los toxicómanos.- Esta causal de incapacidad relativa se configura
debido al consumo de drogas o sustancias alucinógenas en forma
habitual.
Los que sufren pena que lleve anexa la interdicción civil.- La interdicción
es la declaración de incapacidad de acuerdo a las causas que establece
la ley, en ese sentido, una persona que sufre una sanción anexada a la
interdicción incurre en esta causal.
En relación con los menores de dieciséis años podemos decir que el Código
del 84, al igual que el del 36, considera como absolutamente incapaces a todas
las personas menores de 16 años, asumiendo que están desprovistas del
suficiente grado de madurez. Añade, sin embargo, una expresión que no se
encontraba en el anterior código: “salvo para aquellos actos determinados por
la ley”. Fernandez Sessarego dice que dichos actos son los siguientes: los
previstos en el artículo 1358 del código, que indica que “Los incapaces no
privados de discernimiento pueden celebrar contratos relacionados con las
necesidades ordinarias de su vida diaria “; los del artículo 455 que señala que
“El menor capaz de discernimiento puede aceptar donaciones, legados y
herencias voluntarias, siempre que sean puras y simples, sin intervención de
sus padres. También pueden ejercer derechos estrictamente personales ; los
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del artículo 458 que determina que “El menor capaz de discernimiento
responde por los daños y perjuicios que causa”; los del artículo 530 que
dispone que “El menor que ha cumplido catorce años… puede recurrir al juez
contra los actos del tutor”; los del artículo 557 que dice que “el menor que ha
cumplido la edad de catorce años puede pedir al juez la remoción de su tutor “;
los del artículo 646 que prescribe que “El sujeto a tutela que sea mayor de
catorce años puede asistir a las reuniones del consejo con voz pero sin voto”.
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BUSSANI, CENDON, GHEDINI y VENCHIARUTTI
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KOSLOV
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de querer, los padres realizaran intervenciones de tipo potestativo (a través de
la representación legal) y de tipo protectivo (desenvolviendo al cuidado del
menor).
El menor que tenga catorce años puede recurrir al juez contra los actos del
tutor (artículo 530), pedir su remoción (artículo 557) y si es mayor de esta edad,
puede asistir a las reuniones del consejo de familia con la posibilidad de ser
escuchado, pero sin voto (artículo 646).
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ebrios habituales. 7.- Los toxicómanos. 8.- Los que sufren pena que lleva
anexa la interdicción civil.
3. INTERDICCION CIVIL
Para referirnos a la Interdicción Civil, es necesario hacer un paréntesis y hablar
sobre la curatela que es una institución que, como la tutela, tiene por objeto
suplir la capacidad de obrar de las personas. La tutela se da para los menores;
y la curatela para los mayores de edad incapacitados de administrar sus
bienes. Las primeras disposiciones de orden legal se hallan en la ley de las
doce tablas que hacen mención a la “cura furiosi” y “cura prodigi” como formas
rudimentarias de esta institución. La distinción, pues, entre tutela y curatela
aparecía antes rodeada de incertidumbre, y se fundaba en la máxima tutor
personae datus, curatos rey; la curatela pues se reducía en el derecho romano,
desde un principio, a la gestio o administración del patrimonio del incapaz; es
decir, al derecho de regentar sus bienes. Pasó en el derecho histórico a las
leyes de partidas, mientras que en los fueros Juzgo, Viejo, Municipalidades y
Real, se admitió una sola institución de protección con el nombre de guarda,
definiéndose a los curadores como “ …aquellos quedan por guardadores a los
mayores de catorce años o menos de veinte o cinco años, siendo locos o
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desmemoriados. Los que se hallan en su acuerdo no podrán ser apremiados al
recibir curadores, a no ser que tengan que demandar a alguno”. Los principios
recogidos en las partidas subsistieron en las antiguas legislaciones. La curatela
en el derecho moderno toma el influjo del derecho romano, dejando huellas en
la mayor parte de las legislaciones europeas, que demuestran normas
especiales encaminadas para favorecer la seguridad personal y patrimonial de
los incapaces, de donde deviene la curatela dativa, legítima y testamentaria;
confundiéndose así con la tutela, surgiendo también las curatelas típicas y
atípicas que generan en su normatividad. En el derecho contemporáneo, la
curatela se manifiesta en una forma muy compleja. Las legislaciones
mexicanas, francesas, chilenas y alemanas establecen diferentes casos de
curatela que no hay manera de fijar una semejanza entre ellas, sino más bien
una marcada distinción. En la doctrina emergen dos corrientes: una que
preconiza la unificación de tutela y la curatela en una sola institución, como
ocurre en la legislación española; y la otra que la considera, como la legislación
argentina, como entidades o figuras autónomas y permanentes; en el Código
Civil de 1852, de nuestro país, se concibió una tendencia de unificación,
usándose el nombre de guardadores que se encargaban de cuidar al menor y
al mayor incapaz que carecían de patria potestad. El Código Civil de 1936 y el
actual código se orientan por la segunda corriente, como una entidad
autónoma.
Para todo ello, es necesario la certificación médica sobre el estado del presunto
interdicto, la que se extiende expedida bajo juramento o promesa de veracidad,
debiendo ser ratificada en la audiencia judicial correspondiente. Si se tratara de
pródigos y de los que incurren en mala gestión: el ofrecimiento de no menos de
tres testigos y los documentos que acrediten los hechos que se invocan.
La demanda se dirige contra la persona cuya interdicción se pide, así como con
aquellas que teniendo derecho a solicitarla no lo hubieran hecho. Al no tener
Abogado el Juez nombra a un curador procesal (abogado) para que lo
represente durante todo el proceso.
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La curatela del pródigo o del mal gestor, sólo su cónyuge, sus
herederos forzozos, y, por excepción, el Ministerio Público, de oficio o a
instancia de algún pariente, cuando aquellos sean menores o estén
incapacitados.
Solamente del ebrio habitual y del toxicómano, su cónyuge, los
familiares que dependen de él, y por excepción, el Ministerio Público si
o a instancia de algún pariente, cuando aquellos sean menores o estén
incapacitados o cuando el incapaz constituya un peligro para la
seguridad ajena.
Cuando se trate de un incapaz que constituye grave peligro para
la tranquilidad pública, la demanda de interdicción puede ser
presentada por el Ministerio Público o por cualquier persona.
3.5. LA CURATELA
Para Héctor Cornejo Chávez, la curatela es la “figura protectora del incapaz no
amparado –en general o para determinado caso– por la patria potestad ni la
tutela, o de la persona capaz circunstancialmente impedida, en cuya virtud se
provee a la curatela el manejo de los bienes o intereses de dicha persona y
eventualmente a la defensa de la misma persona y al restablecimiento de su
salud”. Para Gustavo A. Bossert y Eduardo Zanoni: “La curatela es la
representación legal que se da a los mayores de edad que son incapaces”.
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razón que justifique, salvo los casos contemplados en la ley. La curatela es
también una institución orgánica y pública porque deriva de un interés
colectivo, no siendo solamente individual como cuando se trata de la vigilancia
que ejerce el Estado por medio del órgano jurisdiccional, el Consejo de Familia
y el Ministerio Público. Para nosotros, la curatela viene a ser la declaración
judicial de incapacidad de una persona mayor de edad incursa en los
supuestos establecidos en nuestro Código Civil, a fin de nombrarse un curador
o representante legal que cuide y proteja a la persona y los bienes del
interdicto. La curatela tiene por características ser obligatoria y permanente,
esto quiere decir que el curador deberá asumir y ejercer el cargo todo el tiempo
señalado, haciendo que desempeñe personalmente su función por tener
responsabilidades, incluso de carácter penal, civil y administrativo; otra
importante se constituye en razón a que es una institución supletoria de
amparo familiar para cuidar derechos e intereses personales y patrimoniales
del que está sometido a curatela; es decir, la curatela tiene carácter asistencial.
3.5.1. El curador
Etimología. Proviene del latín curator, derivado de curare, que significa cuidar.
En Roma. Era la persona que realizaba “la gestio” o administración del
patrimonio del incapaz; es decir, el derecho de “regentar” sus bienes. En
nuestro Código Civil vigente es la persona que cuidará y protegerá al interdicto
y sus bienes; además de representarlo legalmente.
El artículo 565 del Código Civil prescribe que la curatela se instituye para:
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1. – Los incapaces mayores de edad.
2. – La administración de bienes.
3. – Asuntos determinados.
– Dilapidar
– Herederos forzosos
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3.5.6. Curatela del toxicómano
El toxicómano es aquel que, a causa del uso de drogas alucinógenas o de
sustancias que pueden originar toxicomanía, expone a su familia o a él mismo
a caer en la miseria; necesita asistencia permanente o amenaza la seguridad
ajena. No sólo tienen funciones patrimoniales, sino también funciones
personales.
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En el Perú hay más de un millón y medio de personas con discapacidad, de las
cuales miles han sido interdictadas. De hecho, entre 1998 y 2014 se registraron
8,409 sentencias de interdicción por motivos de discapacidad en la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP). La mayoría
de ellas –noventa por ciento de los casos según algunos – corresponden a
familias que lo único que desean es que el familiar con discapacidad continúe
recibiendo atención en EsSalud o cobre una pensión de orfandad por
incapacidad para el trabajo. La venta de bienes, la protección herencias y
propiedades, y la realización de trámites diversos, son otras de las razones que
motivan a las familias a iniciar un proceso de interdicción. Hablamos en todos
estos casos de barreras burocráticas que obligan a las personas con
discapacidad a renunciar a su capacidad jurídica y a la posibilidad de ejercer
una serie de derechos por sí mismas. En ese sentido, es el sistema excluyente
y no las familias el que promueve la declaración de incapacidad.
Son cuatro los distintos tipos de apoyo que propone el proyecto. En primer
lugar, la obligación de adoptar medidas de accesibilidad y ajustes razonables
que permitan que las personas puedan expresar su voluntad y preferencias.
Así, por ejemplo, un banco no podría exigir a persona ciega o sorda, como
sucede actualmente, que designe un representante o que firme un testigo a
ruego. En segundo lugar, el derecho de adoptar decisiones anticipadas ante la
eventualidad de encontrarse en la imposibilidad de comunicar su voluntad y
preferencias en el futuro. De esta manera, una persona con o sin discapacidad
puede prever quién y cómo le prestará apoyo en el futuro de ser necesario.
CONCLUSIONES
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- La persona y sus atributos, TREVIÑO GARCÍA, Ricardo, Universidad
Autónoma de Nuevo León, 2002, artículo electrónico disponible en:
http://www.corteidh.or.cr/tablas/23961.pdf
- Código Civil Peruano.
- Compendio de derecho civil 1, introducción personas y familia. AUTOR:
ROJINA VILLEGAS RAFAEL EDITORIAL: PORRUA
- Compendio de derecho civil 3 teoría general de las obligaciones. AUTOR:
ROJINA VILLEGAS RAFAEL EDITORIAL: PORRUA • Derecho civil.
- Introducción y personas. AUTOR: ROJINA VILLEGAS RAFAEL EDITORIAL:
PORRUA
- Compendio de derecho administrativo parte general AUTOR: ACOSTA
ROMERO MIGUEL EDITORIAL: PORRUA
-Código Civil Comentado Tomo I, Gaceta Jurídica, Segunda Edición, Mayo
2007.
-Personas Naturales, Gaceta Jurídica. Primera Edición, Marzo 2004. AUTOR:
VICTOR GUEVARA PEZO
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LA CAPACIDAD E INCAPACIDAD DE EJERCICIO EN ADULTOS
Y MENORES, LA INTERDICCION
Integrantes:
-Carlos Eugenio Luque Valenzuela
-Grecia Jimena Zegarra Montesino
-Jaime Nickolas Guillén Lasteros
Arequipa – Perú
2017
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INDICE
INTRODUCCION............................................................................................................................................................. 1
1. LA CAPACIDAD.....................................................................................................................................................2
1.2.1. La adultez.........................................................................................................................................4
3. INTERDICCION CIVIL...........................................................................................................................................13
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3.2. EL PROCESO DE INTERDICCION................................................................................................................15
3.5. LA CURATELA............................................................................................................................................17
3.5.1. El curador.......................................................................................................................................18
CONCLUSIONES........................................................................................................................................................... 22
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................................................. 23
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