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DOSSIÊ LA PERSPECTIVA SOCIOCULTURAL

V.1, N.3 – 2017


DE JUVENTUD Y LA DE ADECUACIÓN
CULTURAL COMO ISSNHERRAMIENTAS
2526-6675 PARA EL ACCESO EFECTIVO
REVISTA SOBRE ACESSO À JUSTIÇA E DIREITOS NAS AMÉRICAS ABYA YALA
A LA JUSTICIA DE LAS PERSONAS ADOLESCENTES E INDÍGENAS
EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO

Irene Juárez Ortiz Héctor Ortiz Elizondo


Programa de becas Posdoctorales en la Etnólogo egresado de la Escuela Nacional
Universidad Nacional Autónoma de México, de Antropología e Historia, investigador y
Becaria del Instituto de Investigaciones Jurídicas perito independiente; miembro del Colegio
(IIJ-UNAM). Actualmente es Presidenta del de Etnólogos y Antropólogos Sociales, de la
Comité Internacional y Coordinadora de la RELAJU y del FLAD, especializado en temas
sección mexicana del Foro Latinoamericano de de antropología del derecho, violencia y
Antropología del Derecho (FLAD). pueblos indígenas.
México. México.
lirenejo@hotmail.com hortize@yahoo.com

HERRAMIENTAS PARA EL ACCESO EFECTIVO A LA JUSTICIA DE LAS PERSONAS ADOLESCENTES E INDÍGENAS


Artigo recebido em: 17/11/2017
Aprovado em: 29/12/2017

Dossiê: LA PERSPECTIVA SOCIOCULTURAL DE JUVENTUD Y LA DE ADECUACIÓN CULTURAL COMO


RESUMO
Palabras clave: sujetos de derecho,
El presente texto tiene como objetivo analizar perspectiva sociocultural de juventud,
los paralelismos históricos y jurídicos perspectiva culturalmente adecuada,
existentes en la relación que el Estado indígenas, adolescentes
mexicano ha establecido con los adolescentes y
los indígenas a través del sistema judicial y el
aparato administrativo. El estudio pone
especial énfasis en los conceptos de sujeto de
derecho y debido proceso como categorías
centrales para entender el acceso a la
jurisdicción del Estado y se argumenta a favor
de reforzar la perspectiva sociocultural de
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juventud y la de adecuación cultural como


herramientas para hacer efectivo dicho acceso
para estos sectores de la población.

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REVISTA SOBRE ACESSO À JUSTIÇA E DIREITOS NAS AMÉRICAS ABYA YALA

INTRODUCCIÓN Lo anterior invita a reflexionar,


desde los distintos campos

L
nación disciplinarios sobre los alcances y las
mexicana transitó implicaciones que dichos cambios
recientemente por una tendrán en el fortalecimiento de un
vertiginosa oleada de reformas verdadero acceso a la justicia y la
legislativas que modificaron ampliación de la base democrática en
sustancialmente el sistema de derecho México, así como en la conformación
predominante hasta finales del siglo de una noción plural de la ciudadanía
XX. Entre los cambios mencionados mexicana.
están las reformas a la Constitución

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Para lograr nuestro objetivo,
Mexicana promulgadas el 18 de junio
consideramos conveniente revisar dos
de 2008 y que, entre otras cosas, dieron
conceptos fundamentales para hacer
pie al nuevo Sistema de Justicia Penal

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efectivo el acceso a la justicia: por una
Acusatorio, regulado por un único
parte, revisar el concepto de „sujeto de
Código Federal de Procedimientos
derecho‟ a partir del cual se configuran
Penales (26 de junio de 2008). A la
las identidades sociales que podrán
larga, este código sería complementado
acceder al derecho. Por otra, nos
con la nueva Ley Nacional del Sistema
interesa revisar el concepto de „debido
Integral de Justicia Penal para
proceso‟ que en esencia refiere a las
Adolescentes del 16 de junio de 2016,
formas en las que habrá de hacerse
fincado en el artículo 18 constitucional.
efectivo el acceso a la justicia.
Asimismo, en agosto del 2001, ya se
había reformado la Constitución para Por lo tanto, en el presente
incluir en su artículo 2º una extensa artículo pretendemos analizar la
serie de derechos antes nunca conformación histórica y legal de dos de
contemplados para los pueblos los sujetos de derecho reconocidos en la
indígenas, entre otros, a que en todos legislación mexicana vigente, como
los juicios en que sean parte, se tomen sujetos de atención diferenciada: los
en cuenta sus costumbres y adolescentes y los indígenas,
especificidades culturales. considerando sus posiciones
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estructurales frente a la legalidad


Otro cambio paradigmático en el
cuando son acusados de transgredir la
sistema de derecho mexicano ocurrió a
legislación penal. Nuestro objetivo
partir de la reforma del 2011 al artículo
consiste en señalar los paralelismos
1º, mismo que implicó la introducción
históricos y jurídicos que encontramos
de los derechos humanos al texto mismo
en el lugar que ha sido asignado a
de la Constitución y la consecuente
dichos sectores sociales en el Estado
sustitución del paradigma de garantías
mexicano, mismos que tienen una
individuales, y la incorporación de
expresión justiciable en su
algunas garantías fundamentales del
identificación como sujetos de derecho.
procedimiento penal como el de
presunción de inocencia.
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Partimos de reconocer que las De acuerdo con Guzmán (2002),


reformas legales han significado un existen antecedentes del concepto de
extenso conjunto de cambios a pequeña sujeto en postulados de Aristóteles,
y a gran escala, normativos e aunque ligado a su acepción gramatical
institucionales, así como avances y lógica. Asimismo, en el lenguaje del
formales en la protección de los derecho romano aparece el concepto de
derechos que los mismos pretenden. Sin sujeto en su acepción de „sumisión a la
embargo, también observamos que en la potestad de otro‟. En la época
práctica operativa del derecho se postclásica aparece el término ya
perpetúan relaciones de subordinación y sustantivado para referir al súbdito
ejercicio del poder sustentadas en la como persona sometida al poder del

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concepción de algunos sectores sociales soberano.
como sujetos con hiposuficiencia
Como el autor plantea, la
incluidos los dos que ahora analizamos.

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categoría “sujeto de derecho” aparece
El presente texto está dividido en el contexto de la escolástica española
en cinco secciones: en la primera, del siglo XVI, como una noción
planteamos una aproximación a la filosófica para responder la pregunta
definición de sujeto de derecho en el acerca de quién puede ser titular de
contexto mexicano; de igual manera, en dominio en contraposición al de
la segunda, nos enfocamos en revisar el usufructo, que hoy en día refiere a la
concepto de debido proceso, diferencia entre propiedad y posesión,
considerando las últimas reformas en aunque dominio refería a „objetos‟ tales
materia penal; en el tercero analizamos como la vida. Lo más importante en este
la transición conceptual de menores en sentido según Guzmán, es que con el
situación de riesgo a la categoría devenir del tiempo se generó un
jurídica de adolescentes en conflicto consenso entre los juristas respecto a
con la ley penal; y en el cuarto, nos que los derechos y obligaciones son
referimos a la transición del indígena de imputables al sujeto, y no a la persona.
sujeto de derechos agrarios a sujeto de
Por su parte, González, Howard,
derechos culturales. En la última
Vidal y Bellin (2011) afirman que la
sección presentamos nuestras
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relación jurídica se establece entre


conclusiones sobre la forma de
personas, en su sentido jurídico, como
incorporar el enfoque de las ciencias
destinatarios de una normativa;
sociales al debate legal con el afán de
momento desde el cual, según los
contribuir a una mejor impartición de
autores, existe una correlación entre
justicia penal y los retos que implica
derechos y obligaciones.
hacerlo en ambos casos.
De estas tradiciones abreva la
cultura jurídica mexicana, por lo que en
HISTORICIDAD DEL SUJETO DE México una relación jurídica existe
DERECHO entre sujetos de derecho y no entre
humanos, aunque los presupone. No
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obstante, también es cierto que en otras Así, la relación del Estado


tradiciones jurídicas la división se mexicano con los adolescentes y con los
realiza entre persona naturales y indígenas va a perpetuar relaciones de
personas jurídicas, y que en el poder asimétricas, en la medida en que
articulado de los códigos mexicanos el sujeto de derecho se siga concibiendo
puede ser usado el término persona en la letra de la ley o en la práctica
como sinónimo de sujeto. como hiposuficiente y se le niegue
capacidad de agencia.
En el fondo, el problema es
destacar que la relación del sujeto con el
derecho establece un intercambio de
EL DEBIDO PROCESO

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valores expresados en bienes o servicios
o bien entre derechos y obligaciones. Ahora bien, hasta aquí hemos
Estas relaciones, en tanto que son expuesto al sujeto capaz de accionar la

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jurídicas, están avaladas por la amenaza maquinaria de la ley, pero todavía
de sanción en caso de incumplimiento. faltaría saber cómo funcionan ésta y
Por lo mismo, no toda persona humana cuáles son las condiciones del sujeto
cuenta necesariamente con la condición para accionarlas. Para esto vemos
de sujeto de derecho, puesto que esta necesario abordar también el tema del
condición deriva de su pertenencia a debido proceso.
una categoría de sujeto legalmente
En general los especialistas
reconocido.
concuerdan que el origen de este
Tenemos entonces que por principio está en el derecho anglosajón,
sujetos de derechos se entiende a las en particular en la promulgación de la
categorías de persona reconocidas Magna Carta Británica de 1215, cuando
jurídicamente como actores con el rey Juan de Inglaterra negoció con la
capacidad de accionar el sistema de nobleza inglesa y concedió que éstos
derecho, para exigir el complimiento de podían tener derechos que ni siquiera el
algún derecho, entre ellos, al debido Rey podría violentar, entre ellos el
proceso, y que, al mismo tiempo, se derecho a un enjuiciamiento frente a sus
sujeta a una obligación correspondiente. pares.
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Por lo mismo, aunque habiten la Por su parte, Agudelo sostiene


misma piel, la persona natural o sujeto que el debido proceso es el derecho que
antropológico no es quien va a poder posibilita que los procedimientos sean
exigir derechos económicos, sociales o equitativos y que éstos estén dirigidos a
culturales, ni quien va a ser sometida a la protección de los derechos en un
procedimiento penal, sino que será su plazo razonable. De acuerdo con el
manifestación como sujeto legal la que autor, este concepto integra las reglas
lo haga. La disparidad entre ambos es lo del juego que posibilitan la
que puede generar inequidad en el transparencia de los procedimientos
procedimiento o injusticia en el para obtener un derecho justo a partir de
resultado. la posibilidad de que los involucrados
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participen en igualdad de circunstancias legalidad y, finalmente; c) el respeto a


(Agudelo, 2004, p.100). los derechos humanos tanto del
inculpado como de las víctimas.
López (2015) por su parte,
refiriendo a Sergio García Ramírez, Algunos de estos elementos
señala que la importancia de este estaban ya en la base del derecho al
concepto radica en que constituye una debido proceso en el sistema penal
“determinación política de colocar al anterior (mixto), pero otros aparecen
hombre en el centro de la escena, honrar ligados al nuevo modelo acusatorio.
la dignidad humana, asegurar la libertad Así, por ejemplo, en el modelo de
y la igualdad de los individuos”. De ahí justicia penal para adolescentes, se

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entonces que su evolución vaya formaliza y reglamenta el derecho de
acompañada de la transformación de las audiencia o a ser escuchado en igualdad
categorías con que se concibe a las de condiciones con los demás

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personas a lo largo de la historia. participantes, y en el caso de los
indígenas, se garantiza un juicio
López (2015) señala que este
culturalmente adecuado donde se tomen
punto constituye el “núcleo duro” de las
en cuenta sus usos y costumbres.
garantías del debido proceso, sobre las
cuales la Suprema Corte de Justicia de En consecuencia, el aspecto que
la Nación mexicana ha identificado la hace del debido proceso un derecho
“garantía de audiencia”, las cuales fundamental es que funge como freno o
permiten que los gobernados realicen su contrapeso a las posibilidades que tiene
defensa mediante la oportunidad de el aparato judicial de ejercer su poder
ofrecer y desahogar las pruebas, así sin restricción o arbitrariamente y en
como la de alegar lo que a su derecho contra de los inculpados. Este
convenga frente a un juez, entre otras. mecanismo de control depende en
primer lugar, de que todo sujeto sea
Complementando lo dicho por
sometido a un juicio antes de ser
estos autores, se puede establecer que el
afectado en sus bienes o derechos, pero,
debido proceso se sustenta en cuatro
sobre todo, a que dicho juicio se realice
elementos: a) la tríada juez, fiscal y
conforme a un procedimiento
defensor, en el entendido de que éstos
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preestablecido y justo.
son independientes entre sí y están
debidamente capacitados para cumplir Como ya fuera señalado, nuestro
con sus funciones; b) la existencia de argumento central consiste en que no
reglas claras que den seguridad al bastan las reformas legislativas, ni la
procedimiento mismo y garanticen implementación de un nuevo modelo de
condiciones de equidad para todos los justicia de corte acusatorio para
sujetos, incluidos el derecho de eliminar los importantes desequilibrios
audiencia y los plazos y términos de poder a los cuales las personas
legales; c) la preexistencia de la adolescentes e indígenas han estado
normatividad sustantiva que debe sometidos históricamente, sino que
aplicarse al caso concreto o garantía de resulta indispensable incorporar al
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procedimiento formas que aseguren la Si bien existen ciertas


equidad al momento de juzgar a particularidades de cada una de estas
individuos pertenecientes a estos instituciones, para efectos del presente
sectores de la población. artículo nos interesa destacar que, en
términos generales, la relación del
Como mostraremos en los
Estado con la adolescencia acusada de
siguientes apartados, las condiciones
transgredir la ley ha sido modelada a
sociales e históricas en las que se ha
partir de dos importantes paradigmas: el
establecido la relación entre el Estado y
tutelar y el garantista (Azaola, 1996).
estos dos sujetos sociales, el indígena y
el adolescente, ha dificultado su Coinciden Azaola (1990) para el

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tratamiento como sujetos de derecho caso mexicano y Villalta (2004, 2013)
pleno, afectando así su derecho al para el argentino, en decir que el
debido proceso y, por tanto, su acceso a primero de ellos estuvo sustentado en la

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la justicia. En consecuencia, resulta noción de menores en riesgo, que
preciso continuar trabajando desde el concebía a las personas menores de
diálogo entre las ciencias sociales y el edad como incapaces de
derecho para lograr el acceso efectivo a responsabilizarse de sus conductas
la justicia de estos sectores de la antijurídicas.
sociedad.
Como destaca Ramírez (2011),
en dicho paradigma operó la noción de
que el menor es inimputable, y se
LA PERSPECTIVA
confundió la figura del juez y la función
SOCIOCULTURAL DE JUVENTUD
jurisdiccional con la función
COMO REQUISITO DE ACCESO A
administrativa-asistencial o propiamente
LA JUSTICIA PARA LAS
tutelar por parte del Estado (Ramírez,
PERSONAS ADOLESCENTES
2011 p.117). En estas condiciones, “el
El Estado mexicano tiene una derecho tutelar creó una especie de
larga trayectoria de normatividades, régimen de excepción que en buena
discursos e instituciones enfocados en parte confiscó sus derechos” (Azaola,
procesar y dar tratamiento a personas 1996, p. 22).
EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO

menores de edad que han transgredido


El segundo de dichos
la ley. Dicha relación puede ser
paradigmas, conocido como garantista,
rastreada formalmente desde 1929,
se incorporó a partir de la expedición en
fecha en que se creó el Tribunal
1991de la Ley para el tratamiento de
Administrativo para Menores, mismo
menores infractores del Distrito
que operó hasta 1974, cuando fue
Federal, como primera norma que
sustituido por la figura del Consejo
impuso límites a la intervención del
Tutelar (Azaola, 1996); y,
Estado mexicano en la vida de los
posteriormente, en 2005 por el Sistema
menores de edad, permitiendo su
Integral de Justicia para Adolescentes
intromisión únicamente en la medida de
(Juárez 2016).
que existan indicios de la comisión de
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alguna conducta tipificada como delito A partir del 2016 se promulgó la


en los códigos penales (Azaola, 1996, Ley Nacional del Sistema Integral de
p.25). Justicia Penal para Adolescentes (en
adelante LNSIJPA), misma que señala
Como señala Ramírez (2011), al
la especialización como requisito
incorporar en dicha ley los principales
indispensable para todos aquellos
estatutos de la Convención de Derechos
operadores del sistema que traten con
del Niño, el Estado mexicano tuvo que
los adolescentes acusados (art.23 y 64).
acatar lo siguiente: a) la aplicación
garantista al derecho penal juvenil; b) el Sin embargo, consideramos que
reconocimiento de los adolescentes tal especialización resulta insuficiente

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como sujetos de pleno derecho; c) la para asegurar que las personas
prohibición de someter a los menores de adolescentes sean concebidas como
edad a detenciones ilegales o arbitrarias; sujetos de derecho, y que se aplique el

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d) la creación de autoridades e debido proceso, toda vez que es
instituciones especializadas; e) el limitada y pone mayor énfasis en las
establecimiento del principio del interés cuestiones formales y técnicas del
superior del niño; f) el respeto al debido proceso que en comprender a los sujetos
proceso legal; g) el derecho a la justicia sobre los que se aplica (Juárez 2016;
pronta, y h) el principio de “derecho de 2017; 2017b).
mínima intervención” o “sistema
En este contexto, más allá de la
garantista del derecho de justicia
especialidad planteada en términos
juvenil” (Ramírez; 2011, p.119-120).
formales, se requiere incorporar una
Considerando que fue hasta perspectiva sociocultural de juventud
2005 cuando se les reconoció como como contrapeso para que las personas
sujetos de derecho a nivel adolescentes tengan acceso a una
constitucional, es importante resaltar justicia efectiva. La propuesta parte de
que fue hasta ese momento que se les las ciencias sociales donde existe ya una
consideró como personas con la importante trayectoria de estudios
capacidad de accionar el derecho para respecto a la niñez, adolescencia y
exigir garantías y de responder ante sus juventud que coinciden en señalar la
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transgresiones a la ley penal, de una existencia de una mirada estereotipada y


manera progresiva, acorde a su hegemónica al respecto cuando se
desarrollo etario. A partir de este plantea la existencia de una niñez,
momento se empieza a gestar toda una adolescencia o juventud única, blanca,
reingeniería institucional para fincada en una clase media con acceso a
incorporar el derecho a ser juzgados en privilegios sobre la que se establecen
las mismas condiciones que los adultos, estereotipos y estigmas acerca de
además de aquellas que les confiere su quienes no coinciden con ésta
condición de seres humanos en (Bourdieu 1990; Pérez Islas, Valdez y
formación (art.18). Suárez 2008, entre otros).

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Tales estudios plantean que, en aplicación de los criterios de los adultos


tanto constructos socioculturales, dichos sobre los menores de edad a partir de
conceptos están enmarcados en considerar a éstos últimos como
procesos históricos, políticos y vulnerables, débiles, inocentes,
económicos de larga duración que los incapaces y necesitados de la protección
hacen susceptibles de significar y de del mundo adulto. Este modelo limita la
representar aspectos distintos de capacidad de agencia de los menores de
acuerdo al momento y el lugar donde se edad al generar descripciones de éstos
le estudie; así como a partir del como “no racionales”, eliminando al
paradigma con el que se les enmarque. mismo tiempo su potencial y su
Aunado a lo anterior, otra de las críticas personalidad (p.10).

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recurrentes es que tales estereotipos
Finalmente, como destaca
comparten el punto de partida
González, el tercer modelo señala que
adultocéntrico; es decir, son generados

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las personas menores de edad pueden
desde la mirada de los adultos (Villa
participar en las decisiones que
2011; Urteaga 2006).
competen a sus vidas, siempre y cuando
Al respecto, Marcela González los adultos los consideren competentes.
(2012) señala que las prácticas, las En este esquema se considera la
relaciones y los vínculos en las que las autonomía progresiva de los menores de
personas adultas incumplen los edad, pero al final se perpetúa el
derechos humanos de las personas adultocentrismo al considerar su falta de
menores de edad se caracterizan por una experiencia, lo que provoca que se
oscilación entre el control y la tomen decisiones sin promover el
dominación, en un extremo, y la consenso y la negociación.
negligencia y el abandono, en el otro
Estos tres modelos, según refiere
(González, 2012, p.2). La autora retoma
la autora, no son excluyentes y en
el trabajo de MacNaughton (2007) para
general las personas adultas alternan
caracterizar tres modelos que marcan las
entre ellos al momento de justificar sus
relaciones tradicionales entre personas
posiciones de poder frente a los
adultas y personas menores de edad.
menores de edad, lo que ocasiona que se
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El primero de estos es el que consoliden las prácticas violentas y de


considera que los menores de edad son negación de su capacidad de agencia.
posesión de los adultos en la medida en En este sentido, González enfatiza que
que dependen de ellos para la cubrir sus únicamente cuando el adulto se
necesidades, de ahí que se genere una desplace de su posición de poder se
percepción sobre ellos como inmaduros podrá dar el lugar a los menores de edad
para participar en las decisiones que como sujetos de derechos en un sentido
afectan sus propias vidas (González, amplio y la construcción de un marco
2012, p.6). institucional donde sus derechos y
responsabilidades sean planteados de
Un segundo modelo destacado
forma dialógica (González, 2012, p.8).
por la autora es aquel que naturaliza la
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Nuestro argumento es que a Margulis y Urresti 2000; Pérez Islas


pesar de las importantes reformas 2008, Urteaga 2006 y 2011; Villa 2011;
señaladas en la materia, se continúa Valenzuela 2009, García Álvarez 2016;
operando una visión adultocéntrica que entre otros).
somete a los adolescentes a relaciones
Al proponer la perspectiva
de poder basadas en los tres modelos
sociocultural de la juventud nos
señalados y que impide que éstos
basamos en la propuesta inicial de Feixa
realmente puedan ejercer de forma
(1998) desarrollados posteriormente por
activa las garantías que poseen como
Maritza Urteaga (2006) cuyos
sujetos de derechos.
planteamientos refieren que la juventud

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En este punto es importante es una construcción social y cultural que
destacar que en México, la Suprema cada sociedad define, por lo que sus
Corte de Justicia de la Nación ha contenidos dependen de los valores

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presentado y reeditado desde el 2012 el asociados a este grupo de edad. En este
Protocolo de Actuación para quienes sentido, existe un reconocimiento de la
imparten justicia en casos que afecten a base biológica, pero se enfoca en la
niñas, niños y adolescentes. Dicho percepción social de estos cambios y la
documento señala las características de creación de “imágenes culturales”.
la infancia y adolescencia que impactan
No basta por tanto señalar que
en la labor judicial y plantea las
en tanto adolescentes tienen
diferencias cognitivas, emocionales y
características cognitivas, emocionales
morales entre adolescentes y los adultos
y morales distintas a los adultos a partir
(p. 33-35).
de su condición biológica -y cómo se
Sin embargo, aun cuando dicho expresa esto en lo individual-, sino
Protocolo es un verdadero avance ubicar y comprender de qué manera
sostenemos que resulta preciso tales elementos se configuran a partir
incorporar una perspectiva sociocultural del contexto sociocultural específico en
de juventud al momento de juzgar a los el que se encuentran los y las
adolescentes acusados de trasgredir la adolescentes que están siendo juzgados.
ley penal. Por tal nos referimos al
Si bien la autora no se enfoca en
EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO

conjunto de saberes construidos a partir


la aplicación de tal perspectiva a la
de miradas socioantropológicas -no
justicia penal juvenil, consideramos que
biologicistas o exclusivamente
da las bases para su desarrollo. Por
construidas por la psicología- que
tanto, nosotros proponemos su uso
permiten comprender a las personas
como una herramienta para evaluar los
adolescentes como sujetos con
casos que se juzgan a partir de: a) la
capacidad de agencia, como han
interpretación y aplicación del derecho
señalado estudios realizados por la
de acuerdo a roles estereotipados sobre
sociología y la antropología social
el comportamiento de las personas
(Mead 1979; Bourdieu 1990; Feixa
adolescentes y la criminalización de las
1998 y 2014; Reguillo 2000 y 2010,
expresiones juveniles; b) la distribución
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inequitativa de recursos y poder que entran en contacto durante sus


implicadas en la comisión de conductas procesos penales.
sancionables, así como de las probables
Por tanto, llamamos la atención
medidas de tratamiento; c) la
sobre la necesidad de que las
consideración del impacto de las
autoridades encargadas del sistema
condiciones estructurales a que las
integral de justicia para adolescentes
personas adolescentes quedan sujetas;
reconozcan que el adultocentrismo y el
d) la operatividad del principio de
formalismo con que operan tiene como
Autonomía Progresiva o de Evolución
resultado impedir, anular, o menoscabar
de Capacidades en los y las
el reconocimiento, goce o ejercicio de
adolescentes y su relación con la

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los derechos humanos y libertades
responsabilidad penal desde un enfoque
fundamentales de los adolescentes como
de derechos humanos.
sujetos de derecho, con derecho a ser

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Asimismo, enfatizamos que tal escuchados y tomar parte de todas las
enfoque debe poder ejercerse como decisiones que tengan implicaciones en
parte medular del debido proceso, en la sus vidas.
medida en que sirva de mecanismo que
garantice que el adolescente sea
escuchado de manera efectiva como EL ENTRAMADO LEGAL ENTRE
sujeto con condiciones y características CAMPESINOS E INDÍGENAS
sociales y culturalmente distintas a los
La llegada de los españoles y el
adultos, más allá de las cognitivas,
proceso de conquista habría de trastocar
morales y emocionales. Es decir, como
el orden legal establecido entre los
persona con responsabilidad penal, pero
antiguos pobladores de la actual nación
asimismo con derechos en un sentido
mexicana. Estos, por supuesto, contaban
amplio que permita que sean tratados
con un orden jurídico propio para cada
como sujetos sociales particulares
nación americana el cual hubo de
insertos en contextos culturales, que
adaptarse de manera homogénea a los
elimine los fuertes sesgos
nuevos lineamientos para finalmente
adultocéntricos y clasistas con que son
formar una síntesis de lo local con lo
juzgados actualmente a partir de
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impuesto en lo que se dio en llamar


visiones estereotipadas de las colonias
derecho indiano (Floris Margadant,
de donde provienen, el tipo de actividad
1999).
que realizan –o no realizan-, así como la
vestimenta o adscripción a bandas No es necesario ahondar en la
juveniles a que la que pertenecen; es situación jurídica colonial1 pero sí es
decir, todo aquello a lo que los importante reconocer que la conquista
juvenólogos denominan estilos o se realizó también con el derecho y no
culturas juveniles (Urteaga 2011; Feixa
1998), y, finalmente, a la actitud ante 1
Para ahondar en el tema, ver CRUZ BARNEY,
los malos tratos de las autoridades con Óscar, Historia del derecho en México, 2a. ed.,
México, Oxford University Press, 2004, 1049
pp. 104
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sólo con las armas y la cruz. Como hace creado el Estado mexicano el congreso
todo orden jurídico, implicó ubicar a los constituyente de 1822, bajo el Imperio
sujetos sociales en diversas categorías de Iturbide prohibió calificar a los
de sujetos jurídicos, lo cual consolidó la mexicanos por su origen racial, por la
configuración de desigualdades sociales influencia del liberalismo ilustrado y los
entre conquistadores y conquistados. ejemplos de la independencia
estadounidense (1776) y la Declaración
El nuevo orden legal así
francesa de 1789. De igual manera, el
impuesto, habría de definir la relación
primer Código Penal mexicano,
entre el nuevo soberano y los súbditos
promulgado en 1871, habría de prohibir
que quedaban bajo su poder con base en
las referencias a la condición racial de

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concepciones muchas veces
los imputados (Monroy, 2006, p. 153).
contradictorias, como el que enfrentara
a las autoridades civiles de la Nueva Si bien el fin de estas medidas

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España con representantes de la Iglesia legislativas era erradicar la estructura
Católica sobre la condición de persona social jerárquica que predominaba hasta
de los pobladores del nuevo continente entonces, no se propuso una categoría
(Cunill, 2011, p.232). jurídica alternativa que reconociera a
este sector social, por lo que prevalece
El orden legal impuesto estuvo
la igualdad formal ante la ley; en ese
basado en una estructura social
proceso, desaparece el sujeto indígena
jerárquica, misma que se configuró con
de la legislación mexicana (Castillo,
base en una perspectiva racial de los
1973) y las formas de autogobierno
súbditos que a su vez condicionaba su
pasan al clandestinaje.
participación en los asuntos públicos.
Este orden discriminatorio derivó en Posteriormente la Ley Lerdo de
que los miembros del común de los 1856 y su consolidación en el Artículo
pueblos sometidos serían vasallos 27 de la Constitución de 1857,
tutelados, particularmente en lo que suspenderían también la existencia de
concierne a sus derechos civiles y las comunidades indígenas al denegarles
políticos. la personalidad jurídica de que gozaban,
y con esto la posibilidad de conservar
Tiempo después, esta relación
EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO

sus tierras en forma colectiva. Ese


sería transformada en un dominio
proceder estaba basado en la idea liberal
colectivo respaldado por los títulos
de que sólo los propietarios privados
virreinales. Se instituyó también el
podían ser ciudadanos y por lo tanto
fundo legal, como un mecanismo de
sujetos iguales entre sí. No obstante,
protección de los pueblos indígenas que
implicó la pérdida paulatina de
implicaba la posesión de la tierra y la
territorios indígenas frente al
prohibición de que los españoles
crecimiento del latifundio afectando al
vivieran en ella.
mismo tiempo sus formas de derecho
Después de instaurada la propio.
independencia de la Nueva España y
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La Constitución de 1917 habría Fue así que se determinó que la


de reconocer la existencia de dos propiedad comunal debía ser reconocida
novedosas categorías de sujeto de y titulada únicamente a aquellos
derecho: el trabajador y el campesino. pueblos indígenas que pudieran
Si bien esta personalidad jurídica demostrar con documentación colonial
implicaba reducir al sujeto a sus que habían sido reconocidos como
características económicas, y por lo propietarios de un territorio específico
tanto ocultaba sus demandas culturales, del cual habían sido despojados durante
habría de ofrecer una opción a los la etapa independiente, que en general
pueblos indígenas para reclamar la correspondía al mismo territorio en el
devolución de sus tierras, al brindarles que se encontraban asentados sus

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personalidad jurídica capaz de poblados y que había sido su fundo
demandarlas, lo cual sucedió a través de legal.
la Reforma Agraria.

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Fue así que la relación de los
El reparto de tierras que este pueblos indígenas con el Estado estuvo
episodio de la historia implicó fue sin marcada por su condición de sujetos
duda un gran logro de la Revolución y cuya actividad económica predominante
ofreció un respiro a los pueblos era la agrícola, pero al mismo tiempo se
indígenas, en la medida en que se les consideró también como sujetos con
limitasen a la protección legal que atavismos o prácticas culturales
ofrecía la personalidad jurídica de atrasadas que debían ser modificadas
campesinos y renunciasen a otras como por el propio bien de los pueblos. La
el derecho a la autodeterminación. Sin caracterización de los indígenas como
embargo, las corrientes evolucionistas atrasados o salvajes fue usada en casi
predominantes ofrecieron un toda Latinoamérica para definir a los
mecanismo de protección al Estado para indígenas como inimputables en juicios
evitar el „retroceso evolutivo‟ de los penales hasta bien entrado el siglo XX
pueblos: se conformaron tres formas de (Stavenhagen, 1988, p.83-96).
propiedad de la tierra, la comunal, la
Esta doble perspectiva lo ubica
ejidal y la propiedad privada. Estas tres
en el imaginario político como un
no eran formas equivalentes como
EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO

„problema‟ para el avance de la nación.


opciones alternativas de vida, sino que
Para solucionar el „problema indígena‟
estaban jerarquizadas para garantizar el
se habría de desplegar una maquinaria
tránsito natural de los pobladores de su
estatal de protección y asistencia
forma „primitiva‟ a la forma moderna:
proporcionada por el ejecutivo que al
la propiedad comunal para los pueblos
mismo tiempo dejaría la voz de los
indígenas; la ejidal para los pueblos
pueblos indígenas silenciada durante
amestizados, y la privada para los
buena parte del siglo XX (Carbó, 1982).
criollos o según la concepción
predominante en la época, para la Finalmente, en los años treinta el
población más evolucionada (Estrada, presidente Lázaro Cárdenas crearía el
1992). Departamento de Asuntos Indígenas
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que, en 1947, habría de elevarse a miembros de las poblaciones tribales y


categoría de Dirección de Asuntos semitribales como atrasadas social y
Indígenas con un enfoque más integral, económicamente, además de señalarlas
y en 1948 se convertiría en el Instituto como personas que “viven más de
Nacional Indigenista (INI) con una acuerdo con las instituciones sociales,
perspectiva multidisciplinaria, pero aún económicas y culturales de dicha época
con el indígena en situación tutelar [entiéndase previo a la Colonia]” y
(Aguirre, 1988, p. 11-15). fundamentalmente en proceso de
extinción (Stavenhagen, 1988, p.141). A
En este proceso fue fundamental
finales de los años ochenta comienza en
la definición teórica y aplicada del
México la discusión sobre cómo

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llamado indigenismo, término que
reconocer que los pueblos originarios
designa a la política estatal encaminada
eran de hecho integrantes de la nación,
a resolver el problema indígena, y que
y cómo lograr incorporarlos a estructura

Dossiê: LA PERSPECTIVA SOCIOCULTURAL DE JUVENTUD Y LA DE ADECUACIÓN CULTURAL COMO


se concretara especialmente a partir de
jurídica del país para asumir así la
la creación del INI, institución que
negada composición pluriétnica de la
promovió numerosas políticas de
nación mexicana.
desarrollo, y, sobre todo, dio elementos
para el cuerpo básico de doctrina con Finalmente, después de muchos
que el Estado establecería un modelo de debates internos e internacionales en
relación con los indígenas (Aguirre, 1992 se incorporó un párrafo a la
1988, p.20-22). Constitución, por el cual se declaraba
que “La nación mexicana tiene una
Posteriormente se habría de
composición pluricultural sustentada
profesionalizar la relación del Estado
originalmente en sus pueblos indígenas”
con los pueblos indígenas, con la
(art 4). Una pobre definición, pero al fin
aparición del médico antropólogo
una forma de recuperar su condición de
Gonzalo Aguirre Beltrán, quien
sujeto de derecho.
definiera las regiones donde habitaban
los pueblos indígenas como „regiones Sin embargo, el artículo
de refugio‟ y diseñara una compleja reconoció nuevamente a un sujeto
estrategia para llevar hasta dichas tutelado al que la nación debe proteger
EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO

regiones los beneficios del desarrollo. sin reconocerle capacidad de agencia,


Dicha estrategia se basó en formar con el añadido de que además, es el
Centros Coordinadores Indigenistas en Estado quien debe promover su
las regiones de refugio con un equipo capacidad de acceder a las estructuras
multidisciplinario de operadores jurisdiccionales.
indigenistas (Aguirre Beltrán, 1987).
En la última parte del párrafo se
La perspectiva integracionista hace un reconocimiento del sujeto
habría de alcanzar dimensiones dentro del antiguo marco de su
internacionales con la firma del condición de campesino, sin
Convenio 107 de la OIT en el año de modificación alguna de su situación
1957. Dicho convenio caracteriza a los frente al derecho penal o civil, salvo lo
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que pudiera interpretarse como “acceso elaboración de un Protocolo de


a la jurisdicción del Estado”. Esta actuación para quienes imparten justicia
reforma no tuvo mayores efectos en la en casos que involucren derechos de
realidad política nacional, personas, comunidades o pueblos
particularmente por la falta de una ley indígenas (2014) y en algunas
reglamentaria, pero sí permitió ir jurisprudencias que regulan los
avanzando en la modificación de la derechos procesales de los indígenas
administración de la justicia en casos enfrentados al derecho penal.
que involucraran a indígenas.
También es cierto que la
Una nueva reforma presencia de intérpretes en lengua

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constitucional resultado de la indígena se ha vuelto mucho más
insurrección Zapatista de 1994 en el frecuente que antes de las reformas al
sureste mexicano y las posteriores artículo segundo constitucional, así

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negociaciones que se llegaron a conocer como la presentación de peritajes
como los “Acuerdos de San Andrés”, antropológicos en temas penales y en
firmados en 1996 mismos que habrían las demandas por derechos colectivos
de enmarcar el papel de este nuevo como los que involucran derechos
sujeto frente a la nación. Si bien es territoriales, condiciones que mejoran el
cierto que el presidente Zedillo dio derecho de los indígenas a exponer su
marcha atrás a los acuerdos en punto de vista, así como el acceso a la
diciembre de 1996, en agosto del 2001, jurisdicción del estado de este sector.
una nueva reforma Constitucional
Falta sin embargo, comprender
habría de modificar la situación de
que el debate no refiere a que los
tutelaje de los pueblos indígenas. Esta
indígenas puedan quedar exentos de la
reforma reconoce a los sujetos
legislación penal, sino a que los delitos
colectivos de derecho „comunidad‟ y
pueden no actualizarse si se consideran
„pueblo indígena‟ y con ello les
las circunstancias culturales en las
reconoce el derecho a la
cuales se han cometido los hechos
autodeterminación y a la autonomía, si
motivo de controversia legal. Se
bien limita su condición a „sujetos de
requiere también reconocer que algunos
interés público‟ (art. 2).
EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO

conflictos deben ser resueltos al interior


En lo que concierne a derechos de las comunidades, lo cual implica
que modifiquen su relación con el reconocer la existencia de una
ámbito penal, se reconoce el derecho de jurisdicción indígena. Finalmente, es
los miembros de los pueblos indígenas a indispensable que en aquellos casos
tres derechos fundamentales: a contar donde los indígenas queden implicados
con intérprete, a que sean tomados en como acusados o víctimas deben estar
cuenta sus usos y costumbres y a un adecuados a sus culturas para que ellos
juicio culturalmente adecuado. puedan realmente participar como
sujetos de derecho; es decir como
El reconocimiento a sus
agentes capaces de cumplir sus
derechos culturales ha derivado en la
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obligaciones, pero también de exigir sus escenarios reales de aplicación de los


derechos. procedimientos en los juzgados, donde
los agentes del derecho mantienen
CONCLUSIONES
actitudes paternalistas cuando no
Como podrá apreciarse en lo discriminatorias.
antes planteado, las desigualdades no
De ahí que superar las
son producto de la naturaleza sino
desventajas estructurales de estos y de
resultado de nuestras formas de
otros sujetos sociales depende tanto de
entender las diferencias humanas. En
su reconocimiento como sujetos de
consecuencia, el derecho no es
derecho con capacidad de acción y de
simplemente un mecanismo para regular

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participación en los asuntos públicos,
las realidades sociales sino un
como de la forma en que la sociedad
dispositivo que construye estructuras
mexicana los conciba y del lugar en que
artificiales de realidad en la que unos

Dossiê: LA PERSPECTIVA SOCIOCULTURAL DE JUVENTUD Y LA DE ADECUACIÓN CULTURAL COMO


los ubique en la estructura social. Por lo
tienen poder y otros deben reconocer su
mismo, consideramos necesario
condición subordinada.
reconocer que las circunstancias en las
Las condiciones en que los cuales estos sujetos deben enfrentar un
indígenas y los adolescentes se han procedimiento judicial en casos en los
enfrentado como sujetos jurídicos al que hayan entrado en conflicto con la
Estado, se ha ido forjando a lo largo de ley, debe ser regulada por mecanismos
la historia misma del derecho en legales que les reconozcan capacidad de
México, con base en la percepción expresión, agencia y decisión, pero
homóloga de que ambas categorías reconociendo a su vez la situación de
refieren a personas con hiposuficiencias desventaja estructural en la que se han
que deben ser sujetos de atención social desenvuelto socialmente.
y salvación por parte de los poderes del
En la medida en que el sistema
Estado. Las características atribuidas e
de derecho sea capaz de construir las
imaginadas de estos y otros sectores
condiciones en las cuales los sujetos
sociales han contribuido también a
sociales de todos los sectores puedan
determinar los límites y las condiciones
participar de manera igualitaria sin
de acceso a la jurisdicción del Estado y
EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO

desigualdades ni discriminaciones en su
con ello a establecer la estructura de
contra, será posible escuchar lo que
nuestro Estado de Derecho.
cada sector tenga que decir sobre sí
Si bien es cierto que la situación mismo y sobre sus pares, incluido el
actual de ambos sectores ha cambiado lugar que quieren ocupar en la
gracias a las reformas mencionadas, y formación de la nación mexicana.
en general con la introducción del
nuevo marco legal, también es verdad
que las condiciones de ejercicio de sus
nuevos derechos se encuentran
restringidas, en particular por los
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