Direitos Humanos PRF 2017

Direitos Humanos e Cidadania p/ PRF - Policial - 2017
Professor: Ricardo Torques
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Direitos Humanos e Cidadania – PRF 2017
teoria e questões
Aula 00 - Prof. Ricardo Torques
AULA 00
APRESENTAÇÃO DO CURSO
CRONOGRAMA DE AULA
INTRODUÇÃO AO ESTUDO DOS DIREITOS
HUMANOS
Sumário
Concurso da PRF e Direitos Humanos e Cidadania ............................................................... 3
Metodologia .................................................................................................................... 3
Apresentação Pessoal ...................................................................................................... 6
Cronograma de Aulas ...................................................................................................... 7
1 - Considerações Iniciais ................................................................................................. 9
2 - Teoria Geral dos Direitos Humanos ............................................................................... 9
2.1 - Conceito e terminologia ........................................................................................ 9
2.2 - Estrutura Normativa ........................................................................................... 12
2.3 - Classificação dos Direitos Humanos ...................................................................... 16
2.4 - Fundamentos dos Direitos Humanos ..................................................................... 19
3 – Questões ................................................................................................................ 23
3.1 - Questões sem Comentários ................................................................................. 24
3.2 - Gabarito ........................................................................................................... 28
3.3 - Questões com Comentários ................................................................................. 28
4 - Lista de Questões de Aula ......................................................................................... 37
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5 – Resumo .................................................................................................................. 38
6 - Considerações Finais ................................................................................................ 41
Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 41
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teoria e questões
APRESENTAÇÃO DO CURSO
Concurso da PRF e Direitos Humanos e Cidadania
Iniciamos hoje nosso Curso de Direitos Humanos e Cidadania para PRF,
abrangendo teoria e questões, para o cargo de Policial Rodoviário Federal.
Trata-se de um curso pré-edital, estruturado e organizado com base no edital de
2013.
Inicialmente, destaca-se a remuneração que, reajustada pela Lei 13.371/2016,
inicia em R$ 9.043,98, com final de carreira em R$ 16.552,34. Atualmente
(1º/jan), está em andamento a elaboração da minuta do edital por intermédio da
Portaria 2.374/2016. Além disso, há dotação orçamentária específica aprovada
para realização do concurso na LOA 2017. Logo, é grande expectativa pela
realização de novo concurso.
Em relação ao número de vagas, temos atualmente mais de 3 mil cargos vagos,
dos 13 mil cargos totais do órgão.
Trata de um concurso completo, com várias fases. Além da prova objetiva – que
é o nosso interesse aqui – temos provas discursivas, exame de capacidade física,
avaliação de saúde física e psicológica, investigação social e funcional, bem como
avaliação de títulos. De todas essas fases, apenas a última não é eliminatória.
Ao que tudo indica, o edital vindouro será muito semelhante ao anterior e, muito
provavelmente, a banca será a mesma, ou seja, o CESPE. Desse modo
priorizaremos em nosso curso o conteúdo do edital anterior, voltado para a
“metodologia” do CESPE.
A nossa disciplina consta da parte específica da prova objetiva. Juntamente
com Direito Administrativo, Noções de Direito Penal, Noções de Direito Processual
Penal, Legislação Especial e Legislação relativa à PRF está a nossa matéria,
denominada de Direitos Humanos e Cidadania. Das 70 questões destinadas à
prova objetiva anterior 9 versaram sobre a nossa matéria.
Isso indica a relevância conferida à disciplina, que compôs 13% da prova
específica. Desse modo, devemos tratar de forma completa, porém, objetiva da
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disciplina, tendo em vista a gama de matérias das outras disciplinas. A nossa

vantagem é que o curso é pré-edital e, em razão disso, não temos a “pressão”
do edital nos preocupando.
Metodologia
Provas anteriores
Não sabemos qual será a banca do próximo certamente. Existem boatos,
contudo, o órgão não tem uma posição clara a respeito. Somente com a
autorização pelo Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão (MPOG), a
Polícia Rodoviária Federal (PRF) dará sinais de qual será a banca do concurso, o
que se confirmará com a publicação da dispensa de licitação.
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Não podemos aguardar a definição para iniciar nossos estudos. Há dezenas de

milhares de candidatos e se trata de um dos concursos mais almejados entre as
carreiras do Poder Executivo, de modo que uma preparação pós-edital tende a
ser incompleta.
Ante a situação atual de contingenciamento de gastos e restrição na área de
concursos, a preparação antecipada, com calma e com profundidade será o
diferencial dos futuros Policiais Rodoviário Federais. É visando a esse público, que
lançamos nosso Curso de Direitos Humanos e Cidadania para PRF, versão
2017.
Tendência em Direitos Humanos

Paralelamente, como o último concurso ocorreu em 2013, vamos analisar as
provas de Direitos Humanos realizadas pelas principais bancas de concurso
(FCC, CESPE, ESAF, FGV, Cesgranrio, etc.) para identificar as tendências.
Tivemos diversos concursos em 2015 e 2016. Todas essas provas serão
consideradas em nossos estudos!
Analisaremos também conteúdos atuais relativos à disciplina, como a
questão dos refugiados, direito e religião etc.
Queremos tornar nosso material único, completo, didático, objetivo, voltado para
a memorização das informações essenciais a sua prova.
Conteúdos
Considerando o edital passado, bem como a importância da disciplina é
necessário que com foco e objetividade naquilo que será cobrado em prova.
Em razão disso:
 É essencial tratar da legislação e tratados internacionais
atualizados. Aqui, ao contrário do curso anterior, não vamos citar a
integralidade das Convenções Internacionais no corpo do Curso, mas
deixaremos links, para que você tenha acesso a toda legislação nacional e
internacional necessária de forma esquematizada.
 Os conteúdos terão enfoque primordial no entendimento da legislação,
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haja vista que a maioria das questões cobram a literalidade das leis.
 Em alguns pontos é importante o conhecimento de assuntos teóricos
e doutrinários, de professores de Direitos Humanos consagrados na área.
 A jurisprudência dos tribunais superiores – especialmente STF e STJ –
, bem como de cortes internacionais – como a Corte Interamericana de
Direitos Humanos – serão mencionados quando relevantes para a nossa
prova.
Não trataremos da doutrina e da jurisprudência em excesso, mas na medida do
necessário para fins de prova. Caso contrário, tornaríamos o curso
demasiadamente extenso e improfícuo.
De todo foram, podemos afirmar que as aulas serão baseadas em várias “fontes”.
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teoria e questões
FONTES
Jurisprudência
Doutrina quando Assuntos
Legislação (em relevante dos
essencial e relevantes no
sentido amplo) Tribunais
majoritária cenário jurídico
Superiores
Questões de concurso
Há inúmeros estudos que discutem as melhores técnicas e metodologias para
absorção do conhecimento. Entre as diversas técnicas, a resolução de questões
é, cientificamente, uma das mais eficazes.
Somada à escrita de forma facilitada, esquematização dos conteúdos,
priorizaremos questões anteriores de concurso público. Além das questões
anteriores da PRF, vamos trazer questões de outros cargos e áreas,
especialmente da área policial e da área jurídica. Sempre que necessário,
adaptaremos à nossa realidade.
Diferentemente de versões anteriores do nosso Curso, traremos questões ao
longo do conteúdo, que demonstrarão como o assunto é abordado em prova.
Além disso, ao final, haverá a tradicional bateria de questões ao final da
aula para que vocês possam treinar suficientemente os principais
assuntos da matéria.
Teremos também, uma espécie de estatística das questões, por meio do qual,
a cada aula, vocês poderão identificar quais os temas são preferidos pelas bancas
de concurso. Esses dados são fundamentais para revisões ulteriores. Não
podemos esquecer que o nosso estudo pré-edital. Assim, em um estudo
organizado e por ciclos, é importante identificar os principais temas para as
revisões.
Não custa registrar, todas as questões do material serão comentadas de
forma analítica. Sempre explicaremos o porquê da assertiva estar correta ou
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incorreta. Isso é relevante, pois o aluno poderá analisar cada uma delas, perceber
eventuais erros de compreensão e revisar os assuntos tratados.
Vídeo aulas
O foco no Estratégia Concursos são os materiais em .pdf. É por este instrumento
que você irá absorver a maior parte do conteúdo ou que você irá treinar a maior
gama de questões.
Contudo, desde há algum tempo as vídeos-aulas tem sido disponibilizadas como
um instrumento adicional. Não é recomendado estudar apenas pelos vídeos, pois
é impossível tratar dos assuntos com necessária profundidade em um número
limitado de aulas. Ademais, seria demasiadamente extenso e pouco produtivo,
cursos em vídeo com toda a matéria.
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teoria e questões
Assim, as vídeo-aulas constituem um instrumento para quando você estiver

cansado da leitura dos .pdf ou em relação a determinados assuntos que você
esteja com dificuldade.
Desse modo, a cada aula serão gravados vídeos com os principais pontos do
material escrito.
Essa é a nossa proposta do Curso de Direitos Humanos e Cidadania para a
PRF.
Apresentação Pessoal
Por fim, resta uma breve apresentação pessoal. Meu nome é Ricardo Strapasson
Torques! Sou graduado em Direito pela Universidade Federal do Paraná (UFPR) e
pós-graduado em Direito Processual.
Estou envolvido com concurso público há 08 anos, aproximadamente, quando
ainda na faculdade. Trabalhei no Ministério da Fazenda, no cargo de ATA. Fui
aprovado para o cargo Fiscal de Tributos na Prefeitura de São José dos Pinhais/PR
e para os cargos de Técnico Administrativo e Analista Judiciário nos TRT 4ª, 1º e
9º Regiões. Atualmente, resido em Cascavel/PR e me dedico exclusivamente a
atividade de professor.
Já trabalhei em outros cursinhos, presenciais e on-line e, atualmente, em
parceria com o Estratégia Concursos lançamos diversos cursos,
notadamente nas áreas de Direito Eleitoral e de Direitos Humanos. Além
disso, temos diversas parcerias para cursos de discursivas com foco
jurídico.
Deixarei abaixo meus contatos para quaisquer dúvidas ou sugestões. Será um
prazer orientá-los da melhor forma possível nesta caminhada que se inicia hoje.
rst.estrategia@gmail.com
https://www.facebook.com/direitoshumanosparaconcursos
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Cronograma de Aulas
AULA 00 – INTRODUÇÃO AOS DIREITOS HUMANOS – 02.01
1 Teoria geral dos direitos humanos.
1.1 Conceito, terminologia, estrutura normativa, fundamentação.
AULA 01 – TEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS – 12.01

2 Afirmação histórica dos direitos humanos.
3 Direitos humanos e responsabilidade do Estado.
9 Globalização e direitos humanos.
10 As três vertentes da proteção internacional da pessoa humana.
10.1 Direitos humanos, direito humanitário e direito dos refugiados.
AULA 02 – DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIÇÃO (PARTE 01) – 22.01

6 Institucionalização dos direitos e garantias fundamentais.
4 Direitos humanos na Constituição Federal (parte 01)
AULA 03 – DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIÇÃO (PARTE 02) – 01.02

4 Direitos humanos na Constituição Federal (parte 02)
AULA 04 – POLÍTICA E PROGRAMAS DE DIREITOS HUMANOS – 11.02

7 Política nacional de direitos humanos.
8 Programas nacionais de direitos humanos.
AULA 05 – TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS NO

ORDENAMENTO JURÍDICO BRASILEIRO (PARTE 01) – 21.02
11. A Constituição brasileira e os tratados internacionais de direitos humanos.
Análise dos principais tratados.

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AULA 09 – PROBLEMAS CONTEMPORÂNEOS DA SOCIEDADE BRASILEIRA –

02.04
12 Aplicações da perspectiva sociológica a temas e problemas contemporâneos da sociedade
brasileira: a questão da igualdade jurídica e dos direitos de cidadania, o pluralismo jurídico,
acesso à justiça.
13. Práticas judiciárias e policiais no espaço público.
14 Administração institucional de conflitos no espaço público.
AULA 10 – RESUMO – 12.04

Resumo
Essa é a distribuição dos assuntos ao longo do curso. Eventuais ajustes poderão

ocorrer, especialmente por questões didáticas. De todo modo, sempre que houver
alterações no cronograma acima, vocês serão previamente informados,
justificando-se.
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INTRODUÇÃO AOS DIREITOS HUMANOS

1 - Considerações Iniciais
Na aula demonstrativa vamos iniciar tratar da Teoria Geral dos Direitos Humanos.
Veremos os assuntos introdutórios da matéria que nem sempre constam
expressos do edital, contudo, constituem pressuposto para a compreensão dos
assuntos que constam da ementa.
Veremos os seguintes pontos do edital:
1 Teoria geral dos direitos humanos.
1.1 Conceito, terminologia, estrutura normativa, fundamentação.
Antes de iniciarmos a aula propriamente, é importante uma observação. Ao longo

desta aula haverá várias citações de doutrinadores consagrados. Isso é feito com
um propósito único: o estudo dessa parte é totalmente teórico, conceitual. Não
haverá tratado ou regras jurídicas internacionais a serem analisados. Pelo
contrário, há diversas correntes de pensamento que, ao longo da História,
moldaram os Direitos Humanos, tal como ele se apresenta hoje. Logo, leiam os
conceitos e, para memorizar, recorram aos gráficos e esquemas.
Antes de inicial, gostaria de deixar um convite a vocês: CURTAM NOSSA
PÁGINA NO FACEBOOK, ESPECÍFICA DE DIREITOS HUMANOS. Lá teremos
diversas informações úteis, provas comentadas, artigos, enfim, tudo sobre
provas de Direitos Humanos. Aproveitem!
Boa aula!
2 - Teoria Geral dos Direitos Humanos

2.1 - Conceito e terminologia
A matéria Direitos Humanos pode ser conceituada como o conjunto de direitos
inerentes à dignidade da pessoa humana, por meio da limitação do
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arbítrio do Estado e do estabelecimento da igualdade como o aspecto

central das relações sociais.
A definição consagrada na doutrina atualmente é a de Antônio Peres Luño1,
segundo o qual os direitos humanos constituem um
conjunto de faculdades e instituições que, em cada momento histórico, concretizam as
exigências de dignidade, liberdade e igualdade humanas, as quais devem ser reconhecidas
positivamente pelos ordenamentos jurídicos em nível nacional e internacional.
A essência do conceito de Direitos Humanos centra-se na proteção aos direitos

mais importantes das pessoas, notadamente, a dignidade.
1
PERES LUÑO, Antônio. Derechos humanos, Estado de derecho y Constitución. 5. edição.
Madrid: Editora Tecnos, 1995, p. 48.
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prover meios e instrumentos

IDEIA CENTRAL DOS DIREITOS
jurídicos para a defesa da
HUMANOS
dignidade das pessoas
Afirmam os estudiosos, portanto, que a base dos Direitos Humanos é a

dignidade da pessoa. Mas o que é dignidade? Segundo Fábio Konder
Comparato2, dignidade é a
convicção de que todos os serem humanos têm direito a ser igualmente respeitados, pelo
simples fato de sua humanidade.
Em palavras mais simples: assegurar a dignidade de um ser humano é respeitá-

lo e tratá-lo de forma igualitária, independentemente de quaisquer condições
sociais, culturais ou econômicas.
Quanto à terminologia, a expressão que se disseminou é a de “direitos
humanos”, contudo, várias são as expressões que podem ser consideradas
sinônimas, por exemplo: “direitos fundamentais”, “liberdades públicas”, “direitos
da pessoa humana”, “direitos do homem”, “direitos da pessoa”, “direitos
individuais”, “direitos fundamentais da pessoa humana”, “direitos públicos
subjetivos”.
Três considerações são importantes.
 Os doutrinadores afirmam que a expressão Direitos Humanos é
pleonástica, pois o termo “direitos” pressupõe o ser humano. Não é possível
conceber direitos de um carro, direito de um animal etc. Somente o ser humano
pode ser sujeito de direitos, um carro ou animal poderão, por outro lado, ser
objetos de direito. Portanto, falar em “Direitos Humanos” é falar a mesma coisa
duas vezes. Isso é pleonasmo. De toda forma, a doutrina, a exemplo de Fábio
Konder Comparato, diz que é melhor falarmos em direitos humanos, porque o
termo remete à ideia de que esses direitos constituem exigências e
comportamentos que devem valer para todos os indivíduos em razão de sua
condição humana.
 Para evitar confusões, devemos distinguir Direitos Humanos de Direitos
Fundamentais. 00000000000
Apenas para nos situarmos, vejamos a definição de Ingo Wolfgang Sarlet 3,

doutrinador consagrado no tema:
Os direitos fundamentais, ao menos de forma geral, podem ser considerados concretizações
das exigências do princípio da dignidade da pessoa humana.
Como vocês podem perceber, os conceitos são praticamente idênticos. Assim, a

distinção não reside no conteúdo de tais direitos, mas no plano de
positivação. Melhor explicando:
2
COMPARATO, Fábio Konder. Afirmação Histórica dos Direitos Humanos. 7ª edição, rev.,
ampl. e atual., São Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 13.
3
SARLET, Ingo Wolfgang. Eficácia dos Diretos Fundamentais. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2004, p. 110.
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teoria e questões
 Direitos Humanos referem-se aos direitos universalmente aceitos

na ordem internacional; e
 Direitos Fundamentais: constituem o conjunto de direitos
positivados na ordem interna de determinado Estado.
Nesse aspecto, vejamos as lições de Rafael Barreto4:
Apesar da variação de plano de positivação não há, em verdade, diferença de conteúdo
entre os direitos humanos e os direitos fundamentais, eis que os direitos são os mesmos e
objetivam a proteção da dignidade da pessoa.
DIREITOS HUMANOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
conjunto de valores e direitos

conjunto de valores e direitos na ordem
positivados na ordem interna de
internacional para a proteção da
determinado país para a proteção da
dignidade da pessoa
dignidade da pessoa.
 Fala-se, ainda, em centralidade dos Direitos Humanos, no sentido de que

a disciplina é importante em razão da matéria que tutela. Não é possível se
pensar em um Estado Democrático de Direito, como é o Brasil, sem criar uma
série de direitos e garantias para tutelar a dignidade da pessoa. Portanto,
dizemos que os direitos humanos são matéria central, tendo em vista que
são imprescindíveis para que a ordenamento jurídico afirme direitos das
pessoas e limite a atuação estatal contra arbitrariedades.
Questão – CESPE/DPE-PE - Defensor Público - 2015

Julgue o item subsecutivo, a respeito de aspectos gerais e históricos dos
direitos humanos.
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O principal fundamento dos direitos humanos no Brasil refere-se à dignidade

da pessoa humana. Por essa razão, além de haver consenso acerca do
conteúdo desse princípio, ele é válido somente para os direitos humanos
consagrados explicitamente na CF.
Comentários
4
BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos. 2ª edição, rev., ampl., Salvador: Editora JusPodvim,
2012, p. 25.
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teoria e questões
A assertiva está incorreta. Primeiramente, é importante esclarecer que a

primeira parte da assertiva é confusa, não há verdadeiramente um consenso em
relação ao fundamento dos Direitos Humanos.
A dignidade da pessoa constitui o objeto central ou, ao menos, o principal direito
humano que temos. Porém, não é tecnicamente correto afirmar que o
fundamento da disciplina está na dignidade.
Fora esse aspecto, encontra-se incorreta a assertiva na segunda parte. Existem
outros direitos para além daqueles explícitos no texto constitucional. Como bem
sabemos existem princípios implícitos que revelam normas de direitos humanos.
Ademais, não há consenso acerca do conteúdo da dignidade. Pelo contrário, há
muita dificuldade em se fixar o conceito de dignidade.
2.2 - Estrutura Normativa

Os direitos humanos apresentam uma característica marcante: possuem
estrutura normativa aberta.
E que o seria uma estrutura normativa aberta?
Estudamos em Direito Constitucional que as normas jurídicas compreendem
regras e princípios.
As regras são enunciados jurídicos tradicionais, que preveem uma situação
fática e, se essa ocorrer, haverá uma consequência jurídica. Por exemplo,
se alguém violar o direito à imagem de outrem (fato), ficará responsável pela
reparação por eventuais danos materiais e morais causados à pessoa cujas
imagens foram divulgadas indevidamente (consequência jurídica).
Os princípios, por sua vez, segundo ensinamentos de Robert Alexy, são
denominados de “mandados de otimização”, porque constituem espécie de
normas que deverão ser observadas na maior medida do possível.
Parece difícil, mas não é! Prevê art. 5º, LXXVIII, da CF, que a todos será
assegurada a razoável duração do processo. Esse é um princípio! Não há aqui
definição de até quanto tempo será considerado como duração razoável para, se
ultrapassado esse prazo, aplicar a consequência jurídica diretamente. Não é
possível dizer, de antemão, se um, cinco ou 10 anos é um prazo razoável. Por se
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tratar de princípio, deve-se procurar, na melhor forma possível, fazer com que o
processo se desenvolva de forma rápida e satisfatória às partes.
Por conta disso, um processo trabalhista, que comumente envolve direito de
caráter alimentar, deve tramitar mais rápido (mais célere) quando comparado a
um processo-crime, por exemplo. É importante resolvê-lo rapidamente, para que
o empregado tenha acesso aos créditos decorrentes em razão da natureza
alimentícia. No processo penal, para uma completa defesa do réu, é necessário
que o processo seja burocrático, atentando-se a diversos detalhes que tornam o
procedimento mais demorado. É importante decidir com cuidado, para evitar
injustiça, porque uma condenação infundada é muito prejudicial.
Não há, portanto, como definir um prazo, a priori, no qual o processo seja
considerado tempestivo. Assim, fala-se em mandado de otimização, uma vez que
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teoria e questões
o princípio da celeridade deve ser observado na medida do possível e de acordo

com as circunstâncias específicas.
As regras, por sua vez, são aplicadas a partir da técnica da subsunção, ou
seja, se ocorrer a situação de fato haverá a incidência da consequência jurídica
prevista. Ou a regra aplica-se àquela situação ou não se aplica (técnica do “tudo
ou nada”). Para os princípios, ao contrário, a aplicação pressupõe o uso da
técnica de ponderação de interesses, pois a depender da situação fática
assegura-se com maior, ou menor, amplitude o princípio (técnica do “mais ou
menos”). Retornando ao exemplo, para o processo do trabalho, o decurso de 2
anos poderá implicar violação ao princípio da celeridade; para o processo crime
o decurso de 5 anos não implicará, necessariamente, violação do mesmo
princípio.
REGRAS PRINCÍPIOS
mandados de determinação mandados de otimização
aplicado por subsunção aplicado por ponderação de interesses
técnica do "tudo ou nada" técnica do "mais ou menos"
E qual a importância disso tudo para os Direitos Humanos?

A estrutura normativa dos Direitos Humanos é formada principalmente
por um conjunto de princípios. Numa situação prática, você pode se defrontar
com trabalho em condições tão degradantes e precárias que, embora não
configurem escravidão no próprio sentido da palavra, permitirão afirmar que
aquela situação se assemelha à condição análoga de escravo, de acordo com os
princípios e regras envolvidos. São situações em que há tentativa de se mascarar
a realidade dos fatos, impondo-se ao empregado jornadas extenuantes, cobrança
de valores exorbitantes a título de moradia e ou de instrumentos para o trabalho,
entre outros abusos.
Além disso, em termos normativos, devemos frisar que tanto as regras como
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os princípios são considerados espécie de normas, logo, possuem

normatividade. Hoje não é mais aceita a ideia clássica de que os princípios
constituem tão somente instrumentos interpretativos e orientadores da aplicação
do direito. Essa é apenas uma das funções dos princípios.
NORMAS
JURÍDICAS
regras princípios
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teoria e questões
possuem normatividade aberta,

ESTRUTURA NORMATIVA DOS
com maior incidência de princípios
DIREITOS HUMANOS
do que de regras
A partir dessa característica peculiar que se revela na estrutura normativa dos

Direitos Humanos, podemos identificar alguns princípios fundamentais na
consolidação da disciplina:
 Dignidade da pessoa humana;
 Democracia;
 Razoabilidade-proporcionalidade.
Vamos analisá-los, de forma objetiva, em separado.
Dignidade da pessoa humana

A dignidade deve ser considerada como valor base de todo e qualquer
ordenamento jurídico. Pauta-se na ideia de uma conduta justa, moral e
democrática, de modo que a pessoa é colocada no centro das regras
jurídicas. Justamente devido a sua importância, a dignidade é colocada como
base fundamental do direito interno de qualquer Estado ou mesmo internacional.
Não é possível estabelecer um conceito único de dignidade. Para fins de prova,
devemos ter em mente que a dignidade constitui um valor ético, por
intermédio do qual a pessoa é considerada sujeito de direitos e
obrigações, que devem ser assegurados para garantir a personalidade,
os quais são garantidos pela simples existência.
Nesse contexto, veja o conceito de André de Carvalho Ramos5:
Assim, a dignidade humana consiste na qualidade intrínseca e distintiva de cada ser
humano, que o protege contra todo tratamento degradante e discriminação odiosa, bem
como assegura condições materiais mínimas de sobrevivência. Consiste em atributo que
todo indivíduo possui, inerente à sua condição humana, não importando qualquer
outra condição referente à nacionalidade, opção política, orientação sexual, credo etc.
Com base no conceito acima, é possível identificar dois elementos que

caracterizam a dignidade da pessoa humana: 00000000000
1º  elemento negativo: vedação à imposição de tratamento

discriminatório, ofensivo ou degradante; e
2º  elemento positivo: busca por condições mínimas de sobrevivência, da
qual decorre a ideia de mínimo existencial.
Para encerrar esse tópico vamos abordar os “usos possíveis” do termo “dignidade
humana”. Trata-se de uma análise pautada no pensamento de André de Carvalho
5
RAMOS, André de Carvalho. Curso de Direitos Humanos, São Paulo: Editora Saraiva, 2014
(versão digital).
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teoria e questões
Ramos6, mas que possui relevância porque é construída a partir da jurisprudência

do STF.
Para o autor é possível identificar os seguintes usos do termo:
USO DO TERMO NA A dignidade da pessoa é utilizada como fundamento para a criação

FUNDAMENTAÇÃO jurisprudencial de novos direitos, a exemplo do “direito à busca da
(EFICÁCIA POSITIVA). felicidade”.
Ao abordar determinado tema, a dignidade da pessoa é utilizada

USO DO TERMO NA como parâmetro interpretativo. Por exemplo, ao tratar da celeridade
INTERPRETAÇÃO da prestação jurisdicional, a dignidade é alcançada, de acordo com
ADEQUADA. a jurisprudência do STF, quando a prestação jurisdicional é
tempestiva.
USO DO TERMO PARA

A dignidade assume na jurisprudência papel limitador da atuação
IMPOR LIMITES AO
estatal, a exemplo da limitação do uso de algemas.
ESTADO.
Na técnica de aplicação dos princípios a dignidade é ventilada, nos

USO DO TERMO PARA julgados do STF, para determinar a prevalência de um princípio em
SUBSIDIAR A relação ao outro. Foi utilizada tal interpretação para afastar o
PONDERAÇÃO DE trânsito em julgado de uma ação de paternidade. Vale dizer, em
INTERESSES. nome da dignidade, prestigia-se o direito à informação genérica em
detrimento da segurança jurídica decorrente da coisa julgada.
Por fim, embora constitua o centro axiológico do nosso ordenamento jurídico,

devemos tomar cuidado com a banalização do termo, pois, quando tudo encontra
fundamento na dignidade humana, esse valor nada servirá para determinar.
Democracia
A democracia também é fundamental na estrutura principiológica dos Direitos
Humanos, na medida em que somente em Estados democráticos é possível
cogitar o exercício de direitos.
A democracia relaciona-se com o exercício da soberania popular, sendo
conceituada pela doutrina7 como:
A qualidade máxima do poder extraída a da soma dos atributos de cada membro na
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sociedade estatal, encarregado de escolher os seus representantes no governo por meio do

sufrágio universal e do voto direto, secreto e igualitário.
A democracia envolve a noção de cidadania e de coletividade, por intermédio da

qual a pessoa deixa de ter uma visão egoística, para se importar com valores
éticos e justos, com o objetivo de assegurar o respeito aos direitos mais básicos
da coletividade.
6
(versão digital).
7
BULOS, Uadi Lammêgo; Constituição Anotada, 5º edição, São Paulo: Editora Saraiva, 2003,
p. 480.
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teoria e questões
Razoabilidade-proporcionalidade
A inclusão da razoabilidade e da proporcionalidade como critério interpretativo
proporciona uma abertura de valores na aplicação do Direito. O operador do
Direito não deve se limitar à subsunção (aplicação do fato à norma). Há,
evidentemente, uma série de princípios e valores a serem aplicados ao caso
concreto que irão reclamar um juízo de ponderação. Esse juízo tão melhor será
quanto mais razoável e proporcional for a interpretação. Não é uma tarefa fácil,
mas que releva a pretensão de se conferir real importância aqueles direitos que
possuem fundamental relevância, ante o emaranhado de normas jurídicas do
ordenamento.
Além de conduzirem a melhor opção do intérprete, a razoabilidade e
proporcionalidade evitam interpretações esdrúxulas, contrária aos
fundamentos do ordenamento jurídico.
2.3 - Classificação dos Direitos Humanos

A classificação é um recurso didático que tem por finalidade permitir uma visão
global de determinado assunto, a partir de categorias e grupos de temas. Em
nosso estudo, faz-se necessário estudar de forma objetiva e direta a
classificação dos Direitos Humanos.
Segundo a doutrina, a classificação dos Direitos Humanos traduz como se deu a
aplicação desses direitos ao longo do tempo. É também, portanto, reflete uma
análise histórica da matéria.
Para a nossa prova vamos abordar a temática a partir de duas visões: a de Georg
Jellinek e a explicitada no caso Lüth.
Teoria dos status de Jellinek

A teoria de Jellinek relaciona o homem e o Estado. A partir dessa relação é
possível alcançar quatro resultados: sujeição, defesa, prestacional e participativo.
De forma objetiva:
00000000000
00000000000 - DEMO
teoria e questões
relação na qual a pessoa encontra-se

status subjectionis em estado de sujeição em relação ao
Estado.
relação na qual a pessoa detém tão

status negativus somente a prerrogativa de exigir uma
abstenção do Estado
relação na qual a pessoa tem a

status positivus possibilidade de exigir prestações do
Estado
relação na qual a pessoa poderá

status activus participar na formação da vontade do
Estado
Com base nos quatro status acima, é possível delinear uma classificação dos
Direitos Humanos em:
 direitos humanos de defesa;
 direitos humanos prestacionais;
 direitos humanos de participação.
Os direitos humanos de defesa caracterizam-se por constituir uma prerrogativa
que poderá ser utilizada pela pessoa contra eventuais arbítrios estatais.
Constituem, portanto, direitos de cunho negativo, que resguardam a liberdade
dos indivíduos.
Os direitos humanos prestacionais relacionam-se com a prerrogativa de a pessoa
exigir uma conduta ativa do Estado a fim promover os direitos mais básicos.
Esses direitos, de cunho positivo, tutelam os direitos de igualdade.
Note que as duas primeiras classificações se relacionam com um assunto
“corriqueiro” em Direitos Humanos (e, também, em Direito Constitucional): as
dimensões. Realmente é uma visão muito próxima! Pela primeira classificação
00000000000
temos a primeira dimensão; pela segunda classificação temos a segunda

dimensão. A terceira classificação de direitos humanos de Jellinek foge,
entretanto, à classificação das dimensões!
Os direitos humanos de participação envolvem a participação política da pessoa,
por intermédio da qual exigir é possível exigir uma abstenção ou uma prestação.
Temos, portanto, uma natureza mista, que se revela na defesa dos direitos de
liberdade (como, o direito de votar) e dos direitos de igualdade (a exemplo da
realização periódica de eleições, com a permissão ampla dos cidadãos como
candidatos).
Para fins de prova, devemos memorizar:
00000000000 - DEMO
teoria e questões
defesa dos exigem uma

DIREITOS DE
direitos abstenção negativos
DEFESA
liberdade estal
promoção dos exigem uma

DIREITOS
direitos de atuação positivos
PRESTACIONAIS
igualdade estatual
viabilizam a exigem, ao
DIREITOS DE participação do mesmo tempo,
misto
PARTICIPAÇÃO indivíduo na abstenção e
sociedade prestação
Classificação do Caso Lüth

Essa análise foi construída a partir do julgamento do “Caso Lüth” pelo Tribunal
Constitucional Alemão. A partir da visão de Jellinek foram estabelecidos grupos
de direitos, tendo em vista as pessoas a serem protegidas. Trata-se de uma
classificação subjetiva, pois ao sujeito é dada a garantia de abstenção, a
possibilidade de buscar uma prestação e, também, de participar politicamente.
Aqui, nessa classificação, faz-se uma análise objetiva. A ideia é transcender a
visão subjetiva da classificação de Jellinek, levando em consideração a
coletividade como um tudo. Em tal análise objetiva, entende-se que todos os
direitos possuem um viés negativo e positivo ao mesmo tempo. O que varia é a
carga entre uma e outra, de modo que os direitos ditos prestacionais possuem
tão somente uma carga prestacional mais significativa, ao passo que os direitos
negativos, possuem uma carga abstencionista mais intensa.
Vejamos como o assunto já foi cobrado em prova:
00000000000
Questão – FUNCAB - SEPLAG-MG – Direito - 2014

Consoante a teoria dos status dos direitos fundamentais, de autoria de
Jellinek, o direito à saúde, tal como previsto na Constituição Federal, é
considerado fundamental de status:
a) ativo.
b) negativo.
c) passivo.
d) positivo.
00000000000 - DEMO
teoria e questões
Comentários
O direito à saúde constitui um direito prestacional, por meio do qual a pessoa
poderá exigir do Estado os meios e instrumentos necessários a fim de lhe garantir
uma vida saudável. Portanto, trata-se de direito positivo, de modo que a
alternativa D é a correta e gabarito da questão.
2.4 - Fundamentos dos Direitos Humanos

Vimos que a base dos direitos humanos é a dignidade da pessoa. Nesse tópico
vamos investigar por que a dignidade é a base da disciplina, ou seja, os
fundamentos dos Direitos Humanos.
Esse tema é complexo e abstrato, envolvendo conceitos históricos e discussões
filosóficas. Entretanto, como o assunto é recorrente em provas, vamos trazer os
assuntos de forma sucinta e didática, com destaque para as principais
informações, em duas linhas de pensamento.
Por fundamentação compreendem-se as razões que legitimam e que
motivam o reconhecimento dos Direitos Humanos.
Impossibilidade de delimitação dos fundamentos

Formou-se, na doutrina, a corrente negativista que nega a possibilidade de
ser definido um fundamento para os Direitos Humanos.
Há quem entenda, a exemplo de Norberto Bobbio, que é impossível definir o
fundamento de nossa disciplina, por 3 motivos:
1. Existem divergências quanto à definição de qual seria o conjunto de
direitos abrangidos. Assim, não seria possível definir o fundamento, pois
nem se sabe ao certo quais são os direitos compreendidos em nossa
disciplina;
2. Em razão de sua historicidade, os Direitos Humanos constituem disciplina
que está em constante evolução; e
3. Direitos Humanos constituem uma categoria de direitos heterogênea,
por vezes conflituosa, exigindo do aplicador a técnica da ponderação de
00000000000
interesses.
Para outros doutrinadores, como o autor espanhol Peres Luño, não é possível
identificar o fundamento dos Direitos Humanos porque esses direitos são
consagrados a partir de juízos de valor. Vale dizer, são consagrados por
opções morais que, por definição, não podem ser comprovadas ou
justificadas, mas apenas aceitas por convicção pessoal.
O que significa isso?
Consiste no fato de que não existe uma norma, como é o texto constitucional de
um Estado, que seja fundamento de validade para as demais normas de
determinado ordenamento jurídico. Em Direito Constitucional estudamos que a
Constituição é fundamento de validade para todas as normas infraconstitucionais.
Já na seara dos Direitos Humanos, como inexiste um referencial (como a
00000000000 - DEMO
teoria e questões
Constituição), cada organismo internacional poderá compreender o fundamento

da disciplina de acordo com suas concepções morais e juízos de valor.
Para esses autores o fato de os direitos humanos possuírem estrutura aberta
impede que se delimitem os fundamentos dos direitos humanos.
Fundamentos
Paralelamente à corrente que nega a possibilidade de delimitação dos Direitos
Humanos, foi construída pela doutrina uma série de fundamentos que somados
constituem os fundamentos dos Direitos Humanos.
Estudaremos fundamentos principais:
 o jusnaturalista;
 o positivista; e
 o moral.
Fundamento Jusnaturalista
Para a corrente jusnaturalista, o fundamento dos Direitos Humanos está em
normas anteriores e superiores ao direito estatal posto, decorrente de
um conjunto de ideias, de origem divina ou fruto da razão humana.
Assim, para essa corrente de pensamento, os Direitos Humanos seriam
equivalentes aos direitos naturais, consequência da afirmação dos ideais
jusnaturalistas.
Uma característica importante da corrente jusnaturalista é o cunho metafísico,
uma vez que os Direitos Humanos encontram fundamento na existência de um
direito pré-existente ao direito produzido pelo homem, oriundo de:
 Deus  escola de direito natural de razão divina; ou
 da natureza inerente do ser humano  escola de direito natural
moderna.
Em crítica a esse fundamento, argui-se que os direitos humanos são históricos,
ou seja, conquistados pela sociedade em razão das confluências sociais e
culturais, de forma que os Direitos Humanos não são pré-existentes a tudo que
existe de normativo. 00000000000
De todo modo, essa corrente é importante, uma vez que

influenciou e ainda influencia o desenvolvimento dos
Direitos Humanos, tal como se extrai da jurisprudência do
STF, de acordo com os ensinamentos de André de Carvalho Ramos 8. Vejamos
alguns exemplos:
 Ao se pronunciar sobre o tema bloco de constitucionalidade, o Min. Celso
de Mello9 discorreu que os direitos naturais integram o referido bloco.
8
(versão digital).
9
ADI 595/ES, Rel. Celso de Mello, 2002, DJU de 26-2-2002.
00000000000 - DEMO
teoria e questões
Cabe ter presente que a construção do significado de Constituição permite, na elaboração

desse conceito, que sejam considerados não apenas os preceitos de índole positiva,
expressamente proclamados em documento formal (que consubstancia o texto escrito da
Constituição), mas, sobretudo, que sejam havidos, igualmente, por relevantes, em face de
sua transcendência mesma, os valores de caráter suprapositivo, os princípios cujas raízes
mergulham no direito natural e o próprio espírito que informa e dá sentido à Lei
Fundamental do Estado.
Em sentido estrito, bloco de constitucionalidade refere-se às normas que servem

de parâmetro para o controle de constitucionalidade.
Em sentido amplo, por bloco de constitucionalidade devemos compreender o
conjunto das normas do ordenamento jurídico que tenham status constitucional.
É nesse sentido que o assunto ganha relevância para o estudo de Direitos
Humanos. Assim, além das normas formalmente constitucionais, todas as
normas que versem sobre matéria constitucional, tal como os direitos humanos
(segundo referência acima do STF) e os tratados internacionais de direitos
humanos serão considerados materialmente constitucionais.
 Ao tratar sobre o direito à greve como causa suspensiva do contrato de
trabalho, o Min. Marco Aurélio10 abordou-o como direito natural.
Em síntese, na vigência de toda e qualquer relação jurídica concernente à prestação de
serviços, é irrecusável o direito à greve. E este, porque ligado à dignidade do homem –
consubstanciando expressão maior da liberdade a recusa, ato de vontade, em continuar
trabalhando sob condições tidas como inaceitáveis –, merece ser enquadrado entre os
direitos naturais. Assentado o caráter de direito natural da greve, há de se impedir práticas
que acabem por negá-lo (...) consequência da perda advinda dos dias de paralisação há de
ser definida uma vez cessada a greve. Conta-se, para tanto, com o mecanismo dos
descontos, a elidir eventual enriquecimento indevido, se é que este, no caso, possa se
configurar.
Os julgados acima bem exemplificam que embora não seja a tese prevalente para
a defesa de direitos humanos, por vezes, é reportado como um dos fundamentos
da nossa disciplina.
Fundamento positivista
Segundo o fundamento positivista, a formação dos Estados Constitucionais
de Direito, como é o caso do Brasil, levou à inserção de Direitos Humanos nas
constituições.
00000000000
Desse modo, se os Direitos Humanos estiverem escritos em textos legais são

considerados Direitos Humanos. Antes de serem positivados, são
considerados apenas valores e juízos morais.
Acerca dessa corrente leciona André de Carvalho Ramos11:
O fundamento dos direitos humanos consiste na existência da lei positiva, cujo pressuposto
de validade está em sua edição conforme as regras estabelecidas na Constituição. Assim,
os direitos humanos justificam-se graças a sua validade formal.
10
SS 2.061 AgR/DF, Rel. Min. Marco Aurélio, Presidente, DJU 30-10-2001.
11
RAMOS, André de Carvalho. Teoria Geral dos Direitos Humanos na Ordem Internacional.
2ª edição, São Paulo: Editora Saraiva, 2012 (versão eletrônica).
00000000000 - DEMO
teoria e questões
Essa corrente não pode ser considerada unilateralmente, pois a necessidade de

positivação do direito enfraquece-o. Não é possível aceitar que somente os
direitos humanos positivados no âmbito internacional ou internamente possam
ser assegurados. Ademais, adotando-se unilateralmente a tese positivista, se a
lei for omissa ou mesmo contrária à dignidade humana, estaremos diante de uma
precarização dos Direitos Humanos, o que é inaceitável.
Fundamento Moral
Para finalizar, vejamos a fundamentação moral, segundo a qual os direitos
humanos consistem no conjunto de direitos subjetivos originados diretamente
dos princípios, independentemente da existência de regras prévias. Assim, os
direitos humanos podem ser considerados direitos morais que não
aferem sua validade por normas positivadas, mas extraem validade
diretamente de valores morais da coletividade humana. Entende-se que a
moralidade integra o ordenamento jurídico por meio de princípios, referindo-se
às exigências de justiça, de equidade ou de qualquer outra dimensão da moral.
Existe, portanto, um conteúdo ético na fundamentação dos Direitos
Humanos, no que se refere à necessidade de assegurar uma vida digna
às pessoas.
Quadro sinótico
Nega a possibilidade de fundamentação dos direitos

humanos, por vários motivos:
 há divergências quanto à abrangência;
 estão em constante evolução;
Impossibilidade de
delimitação dos Fundamentos  constituem categoria heterogênea;
 são consagrados a partir de juízos de valor, que
não podem ser justificados e comprovados.
 constitui disciplina
00000000000
universalmente aceita e
fundada na moral.
00000000000 - DEMO
teoria e questões
FUNDAMENTO JUSNATURALISTA
•Normas anteriores e superiores ao direito estatal posto, decorrente de um

conjunto de ideias, fruto da razão humana.
•CRÍTICA: os Direitos Humanos não são direitos naturais, pré-existentes e
superiores a quaisquer espécie normativa, mas decorrente da evolução
histórica da sociedade
FUNDAMENTO POSITIVISTA
•São Direitos Humanos os valores e os juízos condizentes com a dignidade

positivados no ordenamento.
•CRÍTICA: considerá-lo como único fundamento enfraquece a proteção, porque
diante da omissão legislativa ou contrária à dignidade, permite-se a
precarização de tais direitos
FUNDAMENTO MORAL
•Os direitos humanos podem ser considerados direitos morais que não aferem
sua validade por normas positivadas, mas diretamente de valores morais da
coletividade humana.
Em suma:
É possível delimitar os fundamentos dos Juntos, os fundamentos jusnaturalista,

Direitos Humanos que se consagraram ao positivista e moral justificam a importância
longo do tempo segundo diversas correntes dos Direitos Humanos para a sociedade
filosóficas. contemporânea.
Finalmente, registre-se que há outros fundamentos apontados pela doutrina, tal

como o racionalista, bem como doutrinas utilitaristas e comunistas que criticam
os fundamentos dos Direitos Humanos. Entretanto, em razão da objetividade e
das pretensões desse curso, deixaremos de abordar o assunto.
3 – Questões
Considerando as questões analisadas no decorrer da aula (10 questões), mais as
43 questões que compõem a bateria abaixo, temos a seguinte distribuição de
questões, que denota a importância dos assuntos para fins de prova:
00000000000
00000000000 - DEMO
teoria e questões
Distribuição das Questões
17
16
12
AULA 01
TG dos DH Características Dimensões Af. Histórica Globalização
Serão, portanto, 53 questões de provas anteriores das mais diversas bancas. As

questões foram separadas de acordo com a importância da matéria para a prova.
Em relação aos assuntos estudados na aula de hoje, destacam-se os seguintes

assuntos:
 dimensões dos Direitos Humanos; e
 característica da universalidade, interdependência (e indivisibilidade) e proibição do
retrocesso.
3.1 - Questões sem Comentários

Questão 01 - MPE-SC/MPE-SC - Promotor de Justiça –
Vespertina - 2016
Julgue:
Conceitualmente, os direitos humanos são os direitos protegidos pela ordem
internacional contra as violações e arbitrariedades que um Estado possa
00000000000
cometer às pessoas sujeitas à sua jurisdição. Por sua vez, os direitos

fundamentais são afetos à proteção interna dos direitos dos cidadãos, os
quais encontram-se positivados nos textos constitucionais contemporâneos.
Questão 02 – CESPE/DPE-ME – Defensor Público – 2011 –

questão adaptada
Considerando a teoria geral dos direitos humanos, julgue o item a seguir.
O princípio da proibição do retrocesso social é uma cláusula de defesa do
cidadão em face de possíveis arbítrios impostos pelo legislador no sentido de
desconstituir as normas de direitos fundamentais.
00000000000 - DEMO
teoria e questões
Questão 03 - CESPE/DPE-ME – Defensor Público – 2011 –

questão adaptada
Consoante a teoria da margem de apreciação, nenhuma norma de direitos
humanos pode ser invocada para limitar o exercício de qualquer direito.
Questão 04 - TRT 23R (MT) - TRT - 23ª Região - Juiz do

Trabalho - 2011
O grande publicista alemão Georg Jellinek, na sua obra "Sistema dos Direitos
Subjetivos Públicos" (Syzstem der subjetktiv öffentlichen), formulou
concepção original, muito citada pela doutrina brasileira no estudo da teoria
dos direitos fundamentais, segundo a qual o individuo, como vinculado a
determinado Estado, encontra sua posição relativamente a este cunhada por
quatro espécies de situações juridicas (status), seja como sujeito de
deveres, seja como titular de direitos. Assinale qual das alternativas abaixo
contém um item que NÃO corresponde a um dos quatro status da teoria de
Jellinek:
a) status passivo (status subjectionis).
b) status negativus.
c) status civitatis.
d) status socialis.
e) status activus.
Questão 05 – CESPE/PGE-PE - Procurador do Estado – 2009 -

adaptada
Quanto aos direitos e garantias fundamentais, julgue:
De acordo com a teoria dos quatro status de Jellinek, o status negativo
consiste na posição de subordinação do indivíduo aos poderes públicos, como
detentor de deveres para com o Estado. Assim, o Estado tem competência
para vincular o indivíduo, por meio de mandamentos e proibições.
00000000000
Questão 06 – FUNCAB/SEGEP-MA - Agente Penitenciário -

2016
O direito à busca da felicidade, verdadeiro postulado constitucional implícito
e expressão de uma ideia-força, consoante decisão do Supremo Tribunal
Federal, deriva do princípio da:
a) livre concorrência.
b) igualdade jurídica.
c) cidadania.
d) dignidade da pessoa humana.
00000000000 - DEMO
teoria e questões
e) soberania.

2016
Acerca do conceito e estrutura dos direitos humanos, assinale a assertiva
correta.
a) Os direitos humanos têm estrutura variada, podendo ser: direito-
pretensão, direito-liberdade, direito-poder e, finalmente, direito-imunidade.
b) Os direitos humanos são os essenciais e dispensáveis à vida digna.
c) O direito-pretensão consiste na autorização dada por uma norma a uma
determinada pessoa, impedindo que outra interfira de qualquer modo.
d) O direito-liberdade implica uma relação de poder de uma pessoa de exigir
determinada sujeição do Estado ou de outra pessoa.
e) O direito-poder consiste na busca de algo, gerando a contrapartida de
outrem do dever de prestar.
Questão 08 – CESPE/MPU - Técnico do MPU - Segurança

Institucional e Transporte - 2015
A Declaração Universal dos Direitos Humanos, adotada e proclamada pela
Assembleia Geral da Organização das Nações Unidas em 1948, marcou um
novo tempo na proteção internacional dos indivíduos. Considerando o
preâmbulo desse documento, julgue o item a seguir.
O reconhecimento da dignidade inerente a todas as pessoas, bem como dos
seus direitos iguais e inalienáveis, é o fundamento da liberdade, da justiça e
da paz no mundo.
Questão 09 – CESPE – PRF - Policial Rodoviário Federal - 2013

No que se refere à fundamentação dos direitos humanos e à sua afirmação
histórica, julgue o item subsecutivo.
Conforme a teoria positivista, os direitos humanos fundamentam-se em uma
00000000000
ordem superior, universal, imutável e inderrogável.
Questão 10 – CESPE/PM-AL – Oficial - 2012

Com relação ao conceito, à evolução e à abrangência dos direitos humanos,
assinale a opção correta.
Os direitos fundamentais são os direitos humanos reconhecidos como tais
pelas autoridades às quais se atribui o poder político de editar normas, tanto
no interior dos Estados quanto no plano internacional; são, assim, os direitos
humanos positivados nas Constituições, nas leis, nos tratados internacionais.
Questão 11 – VUNESP/PC-SP - Atendente de Necrotério

Policial - 2014
00000000000 - DEMO
teoria e questões
Assinale a alternativa correta com relação ao conceito de direitos humanos.

a) Direitos humanos é uma forma sintética de se referir a direitos
fundamentais da pessoa humana, aqueles que são essenciais à pessoa
humana, que precisa ser respeitada pela dignidade que lhe é inerente.
b) Direitos humanos são aqueles que estão previstos de forma expressa em
uma Constituição e que se referem somente a direitos das pessoas que
respondem a um inquérito ou a um processo penal.
c) Como os direitos humanos são inerentes à natureza humana, somente
derivam do espírito humano e não devem ser positivados nas leis.
d) No âmbito da filosofia, a expressão direitos humanos significa a
independência do ser humano, tratando exclusivamente do direito de
liberdade.
e) Considerando o que prevê a Constituição de 1988, os direitos humanos
se dão por meio da propriedade, que se impõe como um valor incondicional
e insubstituível, que não admite equivalente.
Questão 12 – FUNCAB/SEDS-TO - Técnico em Defesa Social -

Masculino e Feminino - 2014
Os direitos humanos nascem do reconhecimento do valor e da dignidade da
pessoa humana. Esse entendimento pode ser expresso pela seguinte frase:
a) O valor do ser humano é sempre negociável.
b) O ser humano vale pelo fato de ser humano.
c) A ênfase está na caridade.
d) Somente os bons merecem respeito.
Questão 13 – Inédita – 2015

Em relação ao conceito, fundamento e características dos Direitos Humanos,
julgue os itens subsecutivos.
Não existe diferença substancial entre Direitos Humanos e Direitos
00000000000
Fundamentais, pois ambos visam à proteção da pessoa, estes na órbita

interna do Estado, aqueles na seara internacional.

Em relação aos fundamentos dos Direitos Humanos, predomina a teoria da
fundamentação moral, segundo o qual os direitos humanos são direitos
morais que não aferem validade em normas positivas, mas diretamente de
valores morais da coletividade humana.
00000000000 - DEMO
teoria e questões
3.2 - Gabarito
Questão 01 – CORRETA Questão 02 – CORRETA
Questão 03 – INCORRETA Questão 04 – D
Questão 05 – INCORRETA Questão 06 – D
Questão 07 – A Questão 08 – CORRETA
Questão 09 – INCORRETA Questão 10 – CORRETA
Questão 11 – A Questão 12 – B
Questão 13 – CORRETA Questão 14 – INCORRETA
3.3 - Questões com Comentários

Questão 01 - MPE-SC/MPE-SC - Promotor de Justiça –
Vespertina - 2016
Julgue:
Conceitualmente, os direitos humanos são os direitos protegidos pela ordem
internacional contra as violações e arbitrariedades que um Estado possa
cometer às pessoas sujeitas à sua jurisdição. Por sua vez, os direitos
fundamentais são afetos à proteção interna dos direitos dos cidadãos, os
quais encontram-se positivados nos textos constitucionais contemporâneos.
Comentários
A assertiva está correta e demonstra justamente o fato de que a distinção entre
direitos humanos e direitos fundamentais reside apenas no plano da positivação,
não havendo se falar em diferença de conteúdo.
Questão 02 – CESPE/DPE-ME – Defensor Público – 2011 –

00000000000
questão adaptada
O princípio da proibição do retrocesso social é uma cláusula de defesa do
cidadão em face de possíveis arbítrios impostos pelo legislador no sentido de
desconstituir as normas de direitos fundamentais.
Comentários
A assertiva correta e explica bem a razão da existência do princípio. Em Direitos
Humanos deve ser observado o princípio da proibição do retrocesso, que visa a
impedir a redução de direitos humanos no âmbito jurídico.
00000000000 - DEMO
teoria e questões
Desta forma, quando regulamentado um direito humano o legislador não poderá

retroceder a matéria, com qualquer medida prejudicial à sua efetivação, como a
imposição de exigências para o seu cumprimento ou alteração de modo a excluir
um direito.
Questão 03 - CESPE/DPE-ME – Defensor Público – 2011 –

questão adaptada
Consoante a teoria da margem de apreciação, nenhuma norma de direitos
humanos pode ser invocada para limitar o exercício de qualquer direito.
Comentários
Trouxemos essa questão a fim de expor uma curiosidade
sobre a teoria geral dos direitos humanos. A Teoria da
Margem de Apreciação surgiu em um julgamento da
Corte Europeia, mais especificamente no caso Handyside v. Reino Unido, e é
frequentemente utilizada em casos nos quais há uma ponderação de direitos.
De acordo com essa teoria, os Estados europeus possuem certa margem de
apreciação para tomar decisões quanto a assuntos internos, pois as autoridades
locais teriam melhor entendimento da situação analisada. Tratando-se de uma
teoria de relativização. Essa teoria representa um meio de solução de conflitos
concretos existentes entre o sistema internacional de direitos humanos e a
legislação interna de cada nação.
Na verdade, a teoria de margem de apreciação é vista no sentido oposto ao
enunciado da questão.
A assertiva está incorreta.
Questão 04 - TRT 23R (MT) - TRT - 23ª Região - Juiz do

Trabalho - 2011
O grande publicista alemão Georg Jellinek, na sua obra "Sistema dos Direitos
Subjetivos Públicos" (Syzstem der subjetktiv öffentlichen), formulou
00000000000
concepção original, muito citada pela doutrina brasileira no estudo da teoria

dos direitos fundamentais, segundo a qual o individuo, como vinculado a
determinado Estado, encontra sua posição relativamente a este cunhada por
quatro espécies de situações juridicas (status), seja como sujeito de
deveres, seja como titular de direitos. Assinale qual das alternativas abaixo
contém um item que NÃO corresponde a um dos quatro status da teoria de
Jellinek:
a) status passivo (status subjectionis).
b) status negativus.
c) status civitatis.
d) status socialis.
00000000000 - DEMO
teoria e questões
e) status activus.
Comentários
Questão simples que cobra a classificação dos Direitos Humanos de acordo a
partir da relação entre o homem e o Estado. Essa classificação fixa 4 status, quais
sejam:
4 status de
Jellinek
status status
status civitatis status activus
subjectionis negativus
Portanto, a alternativa D é a que não traz um status correto e, portanto, é o

gabarito da questão.
Questão 05 – CESPE/PGE-PE - Procurador do Estado – 2009 -

adaptada
Quanto aos direitos e garantias fundamentais, julgue:
De acordo com a teoria dos quatro status de Jellinek, o status negativo
consiste na posição de subordinação do indivíduo aos poderes públicos, como
detentor de deveres para com o Estado. Assim, o Estado tem competência
para vincular o indivíduo, por meio de mandamentos e proibições.
Comentários
Está incorreta a assertiva, pois no status negativo temos a pessoa na condição
de exigir a abstenção estatal. Equivoca-se, portanto, a questão ao confundir o
status negativo com o status de sujeição.

2016 00000000000
O direito à busca da felicidade, verdadeiro postulado constitucional implícito

e expressão de uma ideia-força, consoante decisão do Supremo Tribunal
Federal, deriva do princípio da:
a) livre concorrência.
b) igualdade jurídica.
c) cidadania.
d) dignidade da pessoa humana.
e) soberania.
Comentários
00000000000 - DEMO
teoria e questões
Questão fácil! Na realidade para respondê-la nem precisaríamos conhecer a ADI

4.277 e a ADPF 132. O direito à busca da felicidade é considerado pelo STF um
postulado implícito ao Texto Constitucional, que maximiza o princípio da
dignidade da pessoa humana.
Desse modo, a alternativa D é a correta e gabarito da questão.
Esse entendimento foi sufragado em caso envolvendo o reconhecimento de
uniões homoafetivas. Decidiu o STF:
“Reconhecimento e qualificação da união homoafetiva como entidade familiar. O STF –
apoiando-se em valiosa hermenêutica construtiva e invocando princípios essenciais (como
os da dignidade da pessoa humana, da liberdade, da autodeterminação, da igualdade, do
pluralismo, da intimidade, da não discriminação e da busca da felicidade) – reconhece
assistir, a qualquer pessoa, o direito fundamental à orientação sexual, havendo proclamado,
por isso mesmo, a plena legitimidade ético-jurídica da união homoafetiva como entidade
familiar, atribuindo-lhe, em consequência, verdadeiro estatuto de cidadania, em ordem a
permitir que se extraiam, em favor de parceiros homossexuais, relevantes consequências
no plano do Direito, notadamente no campo previdenciário, e, também, na esfera das
relações sociais e familiares. A extensão, às uniões homoafetivas, do mesmo regime jurídico
aplicável à união estável entre pessoas de gênero distinto justifica-se e legitima-se pela
direta incidência, dentre outros, dos princípios constitucionais da igualdade, da liberdade,
da dignidade, da segurança jurídica e do postulado constitucional implícito que consagra o
direito à busca da felicidade, os quais configuram, numa estrita dimensão que privilegia o
sentido de inclusão decorrente da própria CR (art. 1º, III, e art. 3º, IV), fundamentos
autônomos e suficientes aptos a conferir suporte legitimador à qualificação das
conjugalidades entre pessoas do mesmo sexo como espécie do gênero entidade familiar.
(...) O postulado da dignidade da pessoa humana, que representa – considerada a
centralidade desse princípio essencial (CF, art. 1º, III) – significativo vetor interpretativo,
verdadeiro valor-fonte que conforma e inspira todo o ordenamento constitucional vigente
em nosso País, traduz, de modo expressivo, um dos fundamentos em que se assenta, entre
nós, a ordem republicana e democrática consagrada pelo sistema de direito constitucional
positivo. (...) O princípio constitucional da busca da felicidade, que decorre, por
implicitude, do núcleo de que se irradia o postulado da dignidade da pessoa
humana, assume papel de extremo relevo no processo de afirmação, gozo e
expansão dos direitos fundamentais, qualificando-se, em função de sua própria
teleologia, como fator de neutralização de práticas ou de omissões lesivas cuja
ocorrência possa comprometer, afetar ou, até mesmo, esterilizar direitos e
franquias individuais. Assiste, por isso mesmo, a todos, sem qualquer exclusão, o
direito à busca da felicidade, verdadeiro postulado constitucional implícito, que se
qualifica como expressão de uma ideia-força que deriva do princípio da essencial
00000000000
dignidade da pessoa humana.” (RE 477.554-AgR, rel. min. Celso de Mello, julgamento
em 16-8-2011, Segunda Turma, DJE de 26-8-2011.) Vide: ADI 4.277 e ADPF 132, rel. min.
Ayres Britto, julgamento em 5-5-2011, Plenário, DJE de 14-10-2011.

2016
Acerca do conceito e estrutura dos direitos humanos, assinale a assertiva
correta.
a) Os direitos humanos têm estrutura variada, podendo ser: direito-
pretensão, direito-liberdade, direito-poder e, finalmente, direito-imunidade.
b) Os direitos humanos são os essenciais e dispensáveis à vida digna.
00000000000 - DEMO
teoria e questões
c) O direito-pretensão consiste na autorização dada por uma norma a uma

determinada pessoa, impedindo que outra interfira de qualquer modo.
d) O direito-liberdade implica uma relação de poder de uma pessoa de exigir
determinada sujeição do Estado ou de outra pessoa.
e) O direito-poder consiste na busca de algo, gerando a contrapartida de
outrem do dever de prestar.
Comentários
Vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A é a correta e gabarito da questão.
Aqui temos uma questão introdutória da matéria, que cobra posicionamento
específicos acerca da estrutura dos Direitos Humanos.
De acordo com a doutrina de André Ramos de Carvalho a estrutura dos Direitos
Humanos é variada, podendo se caracterizar em:
ESTRUTURA DOS DIREITOS

HUMANOS
segundo André
de Carvalho
Ramos
direito-
direito-pretensão direito-liberdade direito-poder
imunidade
Cada um desses consectários impõe obrigações ao Estado. Confira:

 direito-pretensão: confere-se ao titular o direito a ter alguma coisa
que é devido pelo Estado ou até mesmo por outro particular. Assim, o
Estado (ou esse outro particular) devem agir no sentido de realizar uma
00000000000
conduta para conferir o direito.

Por exemplo, o direito à educação, que deve ser prestado pelo Estado.
 direito-liberdade: impõe a abstenção ao Estado ou a terceiros, no
sentido de se ausentarem, de não atuarem como agentes limitadores.
Cita-se como exemplo a liberdade de credo.
 direito–poder: possibilita à pessoa exigir a sujeição do Estado ou de
outra pessoa para que esses direitos sejam observados.
O exemplo aqui é o direito à assistência jurídica.
 direito-imunidade: impede que uma pessoa ou o Estado hajam no
sentido de interferir nesse direito.
00000000000 - DEMO
teoria e questões
Cita-se como exemplo vedação à prisão, salvo na hipótese de flagrante

delito ou de decisão judicial transitada em julgado.
A alternativa B está incorreta ao mencionar “dispensável”. Ao contrário do
afirmado, os Direitos Humanos são os essenciais e indispensáveis à vida digna.
A alternativa C está incorreta, pois, conforme explicamos acima o direito
pretensão confere a alguém a prerrogativa de exigir a atuação de outrem. O
conceito trazido na alternativa é do direito-imunidade.
A alternativa D está igualmente incorreta, pois confunde o conceito de direito-
liberdade, com o direito-poder. No primeiro caso, impõe-se uma abstenção
estatal.
O erro da alternativa E está no fato de que o conceito apresentado não é do
direito-poder, mas do direito-pretensão.
Já que a questão cobrou o assunto, para que você memorizar esse assunto,
memorize:
direito-pretensão direito-liberdade direito–poder direito-imunidade
direito a ter alto

que o Estado
abstenção exigir a sujeição impede
(ou 3º) devem
agir
direito à vedação à
direito à liberdade de
assistência prisão, salvo
educação credo
jurídica flagrante
Questão 08 – CESPE/MPU - Técnico do MPU - Segurança

Institucional e Transporte - 2015 00000000000

preâmbulo desse documento, julgue o item a seguir.
da paz no mundo.
Comentários
00000000000 - DEMO
teoria e questões
Embora a questão se refira à Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH),

que não foi estudada, podemos respondê-la, com base nos conhecimentos iniciais
da matéria.
O cerne dos direitos humanos previstos internacionalmente é a dignidade, que é
inerente a todas as pessoas. A dignidade deve ser assegurada a todas as pessoas,
não se admitindo qualquer ato de despojamento do ser humano em relação a
esses direitos. Portanto, está correta a assertiva.
Questão 09 – CESPE – PRF - Policial Rodoviário Federal - 2013

No que se refere à fundamentação dos direitos humanos e à sua afirmação
histórica, julgue o item subsecutivo.
Conforme a teoria positivista, os direitos humanos fundamentam-se em uma
ordem superior, universal, imutável e inderrogável.
Comentários
A questão acima confunde as teorias que fundamentam os Direitos Humanos.
Para a teoria jusnaturalista os Direitos Humanos são superiores, universais,
imutáveis e inderrogáveis.
Podemos distinguir ambas as teorias da seguinte forma:
TEORIA JUSNATURALISTA DOS TEORIA POSITIVISTA DOS DIREITOS

DIREITOS HUMANOS HUMANOS
Os Direitos Humanos compreendem uma Os Direitos Humanos constituem criação

ordem suprema, universal, divina e normativa, sendo reconhecidos à
inderrogável, não decorrendo da medida que positivados nos documentos
manifestação do homem. legislativos do Estado.
Logo, a assertiva está incorreta.

00000000000

Os direitos fundamentais são os direitos humanos reconhecidos como tais
pelas autoridades às quais se atribui o poder político de editar normas, tanto
no interior dos Estados quanto no plano internacional; são, assim, os direitos
humanos positivados nas Constituições, nas leis, nos tratados internacionais.
Comentário
Embora a questão faça um pouco de confusão entre direitos humanos e direitos
fundamentais, é exatamente isso: o poder político é responsável para,
internamente, editar normas de direitos fundamentais e, externamente, normas
direitos humanos, ambas objetivando à proteção da dignidade da pessoa.
00000000000 - DEMO
teoria e questões
Lembre-se:
•direitos de proteção à dignidade •direitos de proteção à dignidade

previstos internacionalmente positivados internamente
•ex: Declaração Universal de Direitos •ex: Constituição da República
Humanos
Logo, a assertiva está correta.
Questão 11 – VUNESP/PC-SP - Atendente de Necrotério

Policial - 2014
Assinale a alternativa correta com relação ao conceito de direitos humanos.
a) Direitos humanos é uma forma sintética de se referir a direitos
fundamentais da pessoa humana, aqueles que são essenciais à pessoa
humana, que precisa ser respeitada pela dignidade que lhe é inerente.
b) Direitos humanos são aqueles que estão previstos de forma expressa em
uma Constituição e que se referem somente a direitos das pessoas que
respondem a um inquérito ou a um processo penal.
c) Como os direitos humanos são inerentes à natureza humana, somente
derivam do espírito humano e não devem ser positivados nas leis.
d) No âmbito da filosofia, a expressão direitos humanos significa a
independência do ser humano, tratando exclusivamente do direito de
liberdade.
e) Considerando o que prevê a Constituição de 1988, os direitos humanos
se dão por meio da propriedade, que se impõe como um valor incondicional
e insubstituível, que não admite equivalente.
Comentários
Temos aqui uma questão que envolve o conceito de Direitos Humanos. Se
00000000000
analisarmos, concluiremos que a alternativa A é a correta e gabarito da questão.

Embora esteja incompleta, podemos concluir que os Direitos Humanos
constituem os direitos fundamentais, essenciais à pessoa, e que maximizam a
dignidade.
Não bastasse, as demais alternativas contêm falhas. Vejamos objetivamente.
A alternativa B está incorreta pois os “direitos fundamentais” (e não os Direitos
Humanos) são aqueles previstos na Constituição Federal. Além disso, não se
restringem às pessoas que respondem a inquéritos ou processos penais.
Totalmente incorreta, portanto.
A alternativa C, do mesmo modo, está incorreta. Os direitos humanos não
derivam apenas do espírito humano. Na realidade, o conceito apresentado
assemelha-se ao conceito de direitos do homem, de viés jusnaturalista, que não
00000000000 - DEMO
teoria e questões
representa o conceito atual de Direitos Humanos. Ademais, é relevante destacar

que ao contrário do afirmado os Direitos Humanos podem estar positivados em
lei.
A alternativa D, do mesmo modo, está incorreta. Não há qualquer correção ao
conceito filosófico de Direitos Humanos que o atrele apenas ao direito de
liberdade.
Finalmente, o erro da alternativa E está atrelar os Direitos Humanos ao direito
de propriedade. Embora esse direito releve o direito de liberdade, ao contrário do
que se afirmou, a defesa dos Direitos Humanos pressupõe modificação do foco.
Ao invés de se dar primazia ao ter – aos bens – prioriza-se a proteção à pessoa,
ou seja, à dignidade.
Questão 12 – FUNCAB/SEDS-TO - Técnico em Defesa Social -

Masculino e Feminino - 2014
Os direitos humanos nascem do reconhecimento do valor e da dignidade da
pessoa humana. Esse entendimento pode ser expresso pela seguinte frase:
a) O valor do ser humano é sempre negociável.
b) O ser humano vale pelo fato de ser humano.
c) A ênfase está na caridade.
d) Somente os bons merecem respeito.
Comentários
Questão tranquila, que pode ser resolvida por intermédio de interpretação.
Afirma-se que os direitos humanos surgem do reconhecimento do
reconhecimento do valor e da dignidade das pessoas. Isso significa dizer que há
uma grande valorização da pessoa. O simples fato de existir lhe confere uma
série de direitos humanos, de suma importância, em reconhecimento à dignidade
e ao valor humanos.
Dessa forma o entendimento acima é expresso na alternativa B, que é o
gabarito da questão. 00000000000
Vejamos as demais alternativas, todas incorretas.

A alternativa A está incorreta, pois o valor humano nunca será negociável. Em
direito, é razoável raciocinarmos que todos os direitos importantes, que realizam
a personalidade da pessoa são indisponíveis, de forma que o seu titular não
poderá se despojar dos seus direitos humanos.
A alternativa C está incorreta. Não há nada que se refira à caridade e que possa
representar os valores humanos e a dignidade. Outros termos poderiam ser
utilizados, como o respeito, a autodeterminação, a liberdade, a igualdade.
A alternativa D, do mesmo modo, resta incorreta, pois todos merecem respeito,
inclusive aquele que são “ruins”, cometem ilícitos etc. Não há distinção entre
“bons” e “ruins” para determinar a aplicabilidade dos direitos humanos. Não há,
00000000000 - DEMO
teoria e questões
nem sequer, distinção entre aqueles que vivem sob a legalidade e aqueles que
comentem ilícitos. Todos, absolutamente todos, devem ter seus direitos humanos
respeitados.

Não existe diferença substancial entre Direitos Humanos e Direitos
Fundamentais, pois ambos visam à proteção da pessoa, estes na órbita
interna do Estado, aqueles na seara internacional.
Comentários
Perfeita a assertiva. Como vimos em aula não há diferenças substanciais entre
Direitos Fundamentais e Direitos Humanos. Há, inclusive, autores que sustentam
que os termos deveriam ser unificados, sugerindo-se a expressão Direitos
Humanos Fundamentais ou Direitos Fundamentais Humanos.
De todo modo, podemos distingui-los do seguinte modo:
 DIREITOS HUMANOS – direitos protetivos à pessoa na órbita internacional.
 DIREITOS FUNDAMENTAIS – direitos protetivos à pessoa na órbita interna
Está correta, portanto, a assertiva.

Em relação aos fundamentos dos Direitos Humanos, predomina a teoria da
fundamentação moral, segundo o qual os direitos humanos são direitos
morais que não aferem validade em normas positivas, mas diretamente de
valores morais da coletividade humana.
Comentários
Essa é uma questão bastante difícil e que está incorreta. A doutrina
00000000000
contemporânea afirma que não é possível falar em uma única fundamentação

dos Direitos Humanos. Entendem os doutrinadores que cada um dos
fundamentos (jusnaturalista, postitivista e moral) dos Direitos Humanos tiveram
sua contribuição para lançar as bases da nossa disciplina.
Prova disso são os julgados citados em aula do STF que se reportaram à origem
jusnaturalista dos Direitos Humanos.
Portanto, a assertiva está incorreta.
4 - Lista de Questões de Aula

00000000000 - DEMO
teoria e questões

direitos humanos.
O principal fundamento dos direitos humanos no Brasil refere-se à dignidade
da pessoa humana. Por essa razão, além de haver consenso acerca do
conteúdo desse princípio, ele é válido somente para os direitos humanos
consagrados explicitamente na CF.
Gabarito: Incorreta
Questão – FUNCAB - SEPLAG-MG – Direito - 2014

Consoante a teoria dos status dos direitos fundamentais, de autoria de
Jellinek, o direito à saúde, tal como previsto na Constituição Federal, é
considerado fundamental de status:
a) ativo.
b) negativo.
c) passivo.
d) positivo.
Gabarito: D
5 – Resumo
Para finalizar o estudo da matéria, trazemos um resumo dos
principais aspectos estudados ao longo da aula. Nossa
sugestão é a de que esse resumo seja estudado sempre
previamente ao início da aula seguinte, como forma de
“refrescar” a memória. Além disso, segundo a organização
de estudos de vocês, a cada ciclo de estudos é fundamental
retomar esses resumos. Caso encontrem dificuldade em
compreender alguma informação, não deixem de retornar à
aula.
00000000000
Teoria Geral dos Direitos Humanos

 CONCEITO: conjunto de faculdades e instituições que, em cada momento
histórico, concretizam as exigências de dignidade, liberdade e igualdade
humanas, as quais devem ser reconhecidas positivamente pelos ordenamentos
jurídicos em nível nacional e internacional.
 dignidade: base dos Direitos Humanos é a dignidade da pessoa.
 Direitos Humanos versus Direitos Fundamentais.
00000000000 - DEMO
teoria e questões
conjunto de valores e direitos

conjunto de valores e direitos na ordem
positivados na ordem interna de
internacional para a proteção da
determinado país para a proteção da
dignidade da pessoa
dignidade da pessoa.
 ESTRUTURA NORMATIVA
possuem normatividade aberta,

ESTRUTURA NORMATIVA DOS
com maior incidência de princípios
DIREITOS HUMANOS
que de regras
 Princípios fundamentais da estrutura normativa:

 Dignidade da pessoa humana;
 Democracia; e
 Razoabilidade-proporcionalidade.
 NORMAS:
 no âmbito internacional:
a) aos tratados internacionais;
b) aos costumes; e
c) aos princípios gerais do Direito Internacional.
 no âmbito interno destaca-se:
a) Constituição Federal;
b) Leis específicas; e
c) Atos normativos secundários (como decretos executivos).
 CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS
TEORIA DOS STATUS DE JELLINEK
00000000000
 4 status, a partir da relação entre o homem e o Estado:
00000000000 - DEMO
teoria e questões
relação na qual a pessoa encontra-se

status subjectionis em estado de sujeição em relação ao
Estado.
relação na qual a pessoa detém tão

status negativus somente a prerrogativa de exigir uma
abstenção do Estado
relação na qual a pessoa tem a

status positivus possibilidade de exigir prestações do
Estado
relação na qual a pessoa poderá

status activus participar na formação da vontade do
Estado
 classificação dos Direitos Humanos com base nos status acima:
defesa dos exigem uma

DIREITOS DE
direitos abstenção negativos
DEFESA
liberdade estal
promoção dos exigem uma

DIREITOS
direitos de atuação positivos
PRESTACIONAIS
igualdade estatual
viabilizam a exigem, ao
DIREITOS DE participação do mesmo tempo,
misto
PARTICIPAÇÃO indivíduo na abstenção e
sociedade prestação
00000000000
CLASSIFICAÇÃO DO CASO LÜTH

CONCEITO: todos os direitos possuem um viés negativo e positivo ao mesmo
tempo. O que varia é a carga entre uma e outra, de modo que os direitos ditos
prestacionais possuem tão somente uma carga prestacional mais significativa, ao
passo que os direitos negativos, possuem uma carga abstencionista mais intensa.

 FUNDAMENTOS DOS DIREITOS HUMANOS
Nega a possibilidade de fundamentação dos direitos

Impossibilidade de humanos, por vários motivos:
delimitação dos Fundamentos
 há divergências quanto à abrangência;
00000000000 - DEMO
teoria e questões
 estão em constante evolução;

 constituem categoria heterogênea;
 são consagrados a partir de juízos de valor, que
não podem ser justificados e comprovados.
 constitui disciplina universalmente aceita e
fundada na moral.
FUNDAMENTO JUSNATURALISTA
•Normas anteriores e superiores ao direito estatal posto, decorrente de um

conjunto de ideias, fruto da razão humana.
•CRÍTICA: os Direitos Humanos não são direitos naturais, preexistentes e
superiores a quaisquer espécie normativa, mas decorrente da evolução
histórica da sociedade
FUNDAMENTO POSITIVISTA
•São Direitos Humanos os valores e juízos condizentes com dignidade

positivados no ordenamento.
•CRÍTICA: considerá-lo como único fundamento enfraquece a proteção, porque
diante da omissão legislativa ou contrária à dignidade, permite-se a
precarização de tais direitos
FUNDAMENTO MORAL
•Os direitos humanos podem ser considerados direitos morais que não aferem
sua validade por normas positivadas, mas diretamente de valores morais da
coletividade humana.
Em suma:
É possível delimitar os fundamentos dos Juntos, os fundamentos jusnaturalista,

Direitos Humanos que se consagraram ao positivista e moral justificam a importância
longo do tempo segundo diversas corrente dos Direitos Humanos para a sociedade
filosóficas. contemporânea.
6 - Considerações Finais
00000000000
Chegamos ao final da aula inaugural! Vimos uma pequena parte da matéria,

entretanto um pressuposto para a compreensão dos tópicos que serão estudados
ao longo das nossas aulas.
Na próxima veremos aspectos relevantes, que foram objeto de diversas questões
no concurso anterior.
A pretensão desta aula é a de situar vocês no mundo dos Direitos Humanos, a
fim de que não tenham dificuldades em assimilar os conteúdos relevantes que
virão na sequência.
Além disso, procuramos demonstrar como será desenvolvido nosso trabalho ao
longo do Curso.
00000000000 - DEMO
teoria e questões
Quaisquer dúvidas, sugestões ou críticas entrem em contato conosco. Estou

disponível no fórum no Curso, por e-mail e, inclusive, pelo Facebook.
Aguardo vocês na próxima aula. Até lá!
Ricardo Torques
00000000000
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teoria e questões
AULA 01
TEORIA GERAL DOS
DIREITOS HUMANOS
Sumário
2 - Afirmação histórica dos Direitos Humanos ..................................................................... 4
2.1 – Afirmação do conceito de pessoa na história ........................................................... 5
2.2 - Grandes etapas históricas na afirmação dos Direitos Humanos ................................... 6
3 - Proteção Internacional dos Direitos Humanos .............................................................. 14
3.1 - Precedentes Históricos ........................................................................................ 14
3.2 - Internacionalização dos Direitos Humanos ............................................................. 16
3.3 - Sistemas de Proteção Internacional dos Direitos Humanos ...................................... 18
3.4 - As Três Vertentes de Proteção Internacional .......................................................... 21
4 - Direitos Humanos e Responsabilização Estatal ............................................................. 28
4.1 - Nota Histórica e o Projeto da Comissão de Direito Internacional das Nações Unidas sobre
Responsabilidade Internacional dos Estados .................................................................. 28
4.2 - Conceito e Elementos ......................................................................................... 29
4.3 - Finalidade da responsabilidade internacional .......................................................... 31
4.4 - Sujeitos passivo e ativo ...................................................................................... 32
4.5 - Pré-requisitos para a responsabilização ................................................................. 33
4.6 - Consequências ............................................................................................... 34
4.7 - Responsabilidade e normas de jus cogens ............................................................. 35
5 - Direitos Humanos e Globalização ................................................................................ 36
5.1 - Consequências Negativas .................................................................................... 37
5.2 - Consequências positivas dos Direitos Humanos ...................................................... 39
6 – Questões ................................................................................................................ 40
6.2 - Gabarito ........................................................................................................... 51

teoria e questões
8 – Resumo .................................................................................................................. 83

teoria e questões
TEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS

Na aula de hoje veremos diversos assuntos de Teoria Geral dos Direitos
Humanos.
Abordaremos os seguintes assuntos do edital anterior:
2 Afirmação histórica dos direitos humanos. 3 Direitos humanos e responsabilidade do
Estado. 9 Globalização e direitos humanos. 10 As três vertentes da proteção internacional
da pessoa humana. 10.1 Direitos humanos, direito humanitário e direito dos refugiados.
Será uma aula na qual sedimentaremos as bases dos Direitos Humanos.

Boa aula.
2 - Afirmação histórica dos Direitos Humanos

O estudo da afirmação histórica dos Direito Humanos remete à análise dos fatos
históricos que levaram ao surgimento de direitos e de garantias protetivos da
dignidade das pessoas. Vimos que os Direitos Humanos são históricos e que
foram criados de acordo com a evolução da sociedade. Assim, estudar a
afirmação histórica dos Direito Humanos é estudar a história dessa
disciplina.
Segundo Norberto Bobbio, os direitos humanos não nascem “de uma vez por
todas”, mas estão, segundo leciona Hannah Arendt, em processo de constante
reconstrução.
No Brasil, o autor referência para o estudo da história dos Direitos Humanos é
Fábio Konder Comparato, que possui uma obra de 600 páginas,
aproximadamente, apenas sobre esse assunto. Como esse autor é considerado
frequente em provas, vamos sintetizar, neste tópico, os principais marcos
históricos relacionados em sua obra, sempre de forma didática e objetiva.
Ao iniciar sua obra, discorre o referido autor1:
O que se trata, nestas páginas, é a parte mais bela e importante de toda História: a
revelação de que todos os seres humanos, apesar das inúmeras diferenças biológicas e
culturais que os distinguem entre si, merecem igual respeito, como únicos entes no mundo
capazes de amar, descobrir a verdade e criar a beleza. É o reconhecimento universal de
que, em razão dessa radical igualdade, ninguém – nenhum indivíduo, gênero, etnia, classe
social, grupo religioso ou nação – pode afirmar-se superior aos demais.
Pessoal, para que compreendamos a afirmação histórica dos Direitos Humanos

vamos dividir o estudo em 2 partes:
1º. afirmação do conceito de pessoa na história;
2º. grandes etapas históricas na afirmação dos direitos humanos.
1
COMPARATO, Fábio Konder. Afirmação Histórica dos Direitos Humanos, p. 13.

WWW.CONCURS IROSUN DOS.ORG
teoria e questões
Lançada a base sobre a qual se erigiu a disciplina Direitos Humanos, vamos

passar ao estudo de como se desenrolou esse processo de desenvolvimento.
2.2 - Grandes etapas históricas na afirmação dos

Direitos Humanos
Neste tópico vamos analisar os principais momentos históricos que marcaram a
evolução e a consolidação dos Direitos Humanos.
Como o assunto é, na realidade, de História, com a pretensão de facilitar o
entendimento vamos estudar o tema de forma sistemática e organizada,
lançando apenas as informações consideradas primordiais para a sua prova. Isso
permitirá que você, candidato, tenha uma noção global de como se deu o
desenvolvimento histórico para a formação da nossa disciplina.
Duas observações iniciais, a respeito dos momentos históricos, são importantes.
Primeira, a compreensão de determinados direitos como humanos é, em regra,
fruto da “dor física e do sofrimento moral”. Melhor explicando, a cada
momento histórico com registro de atrocidades, guerras e surtos de violência, a
sociedade se sensibiliza e dá um passo adiante na afirmação dos direitos
humanos.
Segunda, em regra, a afirmação de determinado direito humano é
acompanhada de grandes descobertas científicas ou invenções técnicas,
conforme ensina Fábio Konder Comparato.
Essas observações ficarão bastante claras à medida que avançarmos no estudo
do curso histórico dos direitos humanos.
Período Axial
Primeiramente vamos compreender o termo “axial”. Axial refere-se a eixo. Vale
dizer que o período axial dos direitos humanos é o eixo sobre o qual se
desenvolve a disciplina Direitos Humanos.
Compreendido entre VIII a.C e II a.C., esse período levou à formação
daquilo que conhecemos por humanidade.
O século VIII a.C. marca o INÍCIO do período axial, quando os estudiosos
estabeleceram princípios e diretrizes fundamentais da vida.
Em seguida, no século V a.C. nasce a filosofia, que marca uma evolução: a
passagem do saber mitológico para o saber da razão. Antes, as coisas eram
fantásticas, tudo o que existia era fruto da criação dos deuses. Com a filosofia, o
homem passou a exercer um papel crítico e racional na realidade, não mais
apegado à mitologia.
Em razão dessa mudança de postura, o homem passou a ser o centro das
discussões. Dito de outra forma: as pessoas passaram a ser objeto de análise
e de reflexão.
Isso não quer dizer que deixou de existir a mitologia ou religião, mas com o
tempo ela foi adaptada, de modo que passou a se cultuar, por exemplo,

teoria e questões
antepassados, pessoas com modelos éticos para orientar o comportamento das

novas gerações.
Nesse período houve a aproximação e a compreensão mútua entre os
diversos povos que compunham as comunidades da época.
Assim leciona Fábio Konder Comparato2 sobre esse período:
É a partir do período axial que, pela primeira vez na História, o ser humano passa a ser
considerado, em sua igualdade essencial, como ser dotado de liberdade e razão, não
obstante as múltiplas diferenças de sexo, raça, religião ou costumes sociais.
Reino Davídico, Democracia Ateniensee e República Romana

A consciência histórica dos Direitos Humanos remonta ao desenvolvimento de
mecanismos de limitação do poder político. Em regra, os governantes criavam
leis para justificar seu poder, contudo, nas sociedades abaixo referidas, o poder
político encontrava-se subordinado.
 Reino de Davi (século XI e X a.C): subordinação dos governantes à lei
divina.
Os governantes não criam o direito para justificar o exercício de seu poder,
pelo contrário, estão submetidos a um conjunto de princípios e normas
superiores (de caráter divino).
 Democracia ateniense (século VIII a.C): sociedade subordinada à lei e
com ativa participação popular no processo político.
 República Romana: há limitação do poder político por meio da instituição
de um complexo sistema de controles recíprocos entre os diversos órgãos.
Em suma, todas essas sociedades caracterizam-se pela LIMITAÇÃO DO
PODER POLÍTICO e possuem importância na consolidação dos Direitos
Humanos.
Baixa Idade Média

O início da Idade Média (denominada de Alta Idade Média) é marcada pelo
esfacelamento do poder político e econômico, em razão da instauração do
feudalismo.
Contudo, a partir do século XI, houve o início de um movimento de retomada,
no qual grupos dominantes passaram a pretender o controle político da
sociedade medieval. Assim, os governantes, já na Baixa Idade Média, passaram
a centralizar o poder político em suas mãos, o que implicou uma série de pressões
de outros segmentos da sociedade contra abusos dessa reconstrução do poder
político.
Dois são os documentos marcantes dessa época:
1. Declaração das Cortes de Leão de 1188; e
2

teoria e questões
2. Magna Carta de 1215.

Esses diplomas, em síntese, foram capazes de assegurar, no surgimento dos
direitos humanos, o valor liberdade. Essa liberdade, contudo, era específica e
em favor de determinados estamentos da sociedade.
Em suma: nesse período despontou A LIBERDADE COMO MANIFESTAÇÃO
INICIAL DOS DIREITOS HUMANOS.
Século XVII
Esse período é caracterizado pelo que a doutrina denomina de “crise de
consciência”, no qual os estudiosos e pensadores da época passaram a
questionar o poder político.
Ao lado das revoluções científicas da época, houve o renascimento dos ideais
republicanos e democráticos, intensificando-se o sentimento de
liberdade e de resistência ao poder absolutista.
Por conta disso, esse período é marcado pelo estatuto das liberdades pessoais,
com destaque para:
1. criação do habeas corpus; e
2. Bill of Rights.
Em suma: nesse período despontou o ESTATUTO DAS LIBERDADES
PESSOAIS, guardando íntima relação com a temática dos Direitos Humanos.
Questão – MPT/MPT - Procurador do Trabalho - 2015

Sobre a evolução histórica dos direitos humanos, assinale a alternativa
CORRETA:
a) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América consiste em um rol de
direitos fundamentais inserido na Declaração de Independência proclamada
por Thomas Jefferson em 1776, posteriormente incorporado aos Artigos da
Confederação.
b) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América constitui-se de normas
originárias constantes da Constituição aprovada na Convenção da Filadélfia
em 1787.
c) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América foi inserido somente em
1791 na Constituição americana, sob a forma de emendas constitucionais.
d) O Bill of Rights formalmente não é uma norma federal nos Estados Unidos
da América, mas sim uma interpretação extensiva da Declaração de Direitos
da Virginia promovida pela jurisprudência da Suprema Corte americana.
e) Não respondida.

teoria e questões
Comentários
Essa questão é extremamente maldosa!
Sabemos que o Bill Of Rights constitui uma declaração de direitos de liberdade
(de expressão, política e de tolerância religiosa). Trata-se de um documento que
surgiu no Reino Unido em 1689 e possui grande relevância para a afirmação
histórica dos Direitos Humanos.
Contudo, não é desse documento que trata a questão. Ela refere-se ao Bill of
Rights DOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA, que é o nome dado às primeiras
10 emendas à Constituição dos EUA de 1787. Esse documento caracteriza-se por
conter direitos básicos do cidadão em face do Estado, porém não se confunde
com Bill os Rigths que estudamos acima.
Portanto, a alternativa C é a correta e gabarito da questão.
Independência Americana e Revolução Francesa

Esse período é denominado por Fábio Konder Comparato3 como a “certidão de
nascimento dos Direitos Humanos”, tendo em vista que houve o
reconhecimento solene de que todos os homens são iguais, com mesmos
direitos perante a sociedade.
Dois são os documentos de destaque:
1. Declaração de Independência dos EUA; e
2. Declaração dos Direitos Homem e do Cidadão de 1789.
Esse período marca o ressurgimento da democracia, que objetivou a defesa
da classe burguesa contra o regime de privilégios e de governo irresponsável.
Esse movimento foi fundamental para a consolidação da democracia, dos direitos
de cidadania e da melhoria das condições de vida da sociedade.
Em suma: nesse período desponta-se LEGITIMIDADE DEMOCRÁTICA,
DIREITOS DE CIDADANIA E TENTATIVA DE MUDANÇA DAS CONDIÇÕES
DE VIDA como manifestações dos Direitos Humanos.
Questão – FCC/DPE-SP - Defensor Público - 2015

Analise as assertivas a seguir.
I. “Os droits de l'homme, os direitos humanos, são diferenciados como tais
dos droits du citoyen, dos direitos do cidadão. Quem é esse homme que é
diferenciado do citoyen? Ninguém mais ninguém menos que o membro da
sociedade burguesa."
3

teoria e questões
II. “Mulher, desperta. A força da razão se faz escutar em todo o Universo.

Reconhece teus direitos. O poderoso império da natureza não está mais
envolto de preconceitos, de fanatismos, de superstições e de mentiras. A
bandeira da verdade dissipou todas as nuvens da ignorância e da usurpação.
O homem escravo multiplicou suas forças e teve necessidade de recorrer às
tuas, para romper os seus ferros. Tornando-se livre, tornou-se injusto em
relação à sua companheira."
São autores, respectivamente, dos excertos críticos à Declaração dos
Direitos do Homem e do Cidadão:
a) Karl Marx e Simone de Beauvoir.
b) Jean-Jacques Rosseau e Olympe de Gouges.
c) Karl Marx e Olympe de Gouges.
d) Jean-Jacques Rosseau e Simone de Beauvoir.
e) Robespierre e Hannah Arendt.
Comentários
Temos aqui uma questão dificílima, mas que ilustra bem o nosso estudo. Em face
disso, vamos comentá-la no material. A Declaração dos Direitos do Homem e do
Cidadão marca a Revolução Francesa e é fundamental na afirmação histórica dos
Direitos Humanos.
Embora seja reconhecido como documento fundamental de Direitos Humanos, há
autores que criticam o documento. Na questão, a FCC explorou justamente isso.
Ela quer saber, em cada um dos itens, quais são os críticos referidos.
Acreditamos que uma questão tal como essa é difícil de aparecer em provas. As
provas de Defensor Público do Estado de São Paulo caracterizam-se por serem
as mais difíceis do Brasil na matéria. Assim, se nós soubermos até o que eles
estão cobrando lá, não teremos dificuldade nenhuma em nossa prova.
No primeiro item temos um excerto de Karl Marx crítico ferrenho da burguesia e
do sistema capitalista desenvolvido após a Revolução Francesa. Notem que o
excerto deixa claro que a Declaração de Direitos do Homem é feita para “uma
espécie de homem”, o burguês.
Em relação ao segundo item, temos uma citação de Gouges. Sem necessidade
de nos aprofundarmos muito a respeito do tema, Marie Gouze (conhecida como
Gouges) foi uma feminista revolucionária. Defendia os direitos das mulheres e
criou uma obra denominada “Declaração dos Direitos da Mulher e da Cidadã”, em
crítica à autoridade masculina e à relação desigual travada na Declaração.
Desse modo, a alternativa C é a correta e gabarito da questão.

teoria e questões
Reconhecimento dos Direitos Humanos sociais de caráter econômico

e social
A intensa defesa da liberdade e das igualdades que permeavam o discurso após
a Revolução Francesa e a Revolução Americana tornou-se inútil para a crescente
e numerosa classe de trabalhadores.
Isso levou ao surgimento do socialismo de modo que, entre as contribuições
para os Direitos Humanos, destaca-se o reconhecimento dos direitos de
caráter econômico e social.
Em suma: DECORRENTE DA OPRESSÃO À CLASSE TRABALHADORA, O
SOCIALISMO VIABILIZOU O RECONHECIMENTO DE DIREITOS
ECONÔMICOS E SOCIAIS COMO HUMANOS.
Primeira fase de internacionalização dos Direitos Humanos

Essa fase remonta o início do século XIX e perdura até o final da 2ª Guerra
Mundial.
Três são setores de destaque:
1. direito humanitário, que culminou com um conjunto de leis para evitar o
sofrimento de soldados prisioneiros, doentes e feridos, bem como da
população atingida por conflitos bélicos. Destaca-se esse setor pela
Convenção de Genebra de 1864, que fundou a Cruz Vermelha.
2. luta contra a escravidão, cujo documento de destaque é o Ato Geral da
Conferência de Bruxelas de 1890; e
3. regulação dos direitos dos trabalhadores, com a criação da OIT em
1919.
Em suma: esse período é marcado pelo DIREITO HUMANITÁRIO, PELA LUTA
CONTRA A ESCRAVIDÃO E PELA REGULAÇÃO DOS DIREITOS DOS
TRABALHADORES.
Evolução dos Direitos Humanos a partir de 1945

Esse período que se inicia ao emergir a 2º Guerra Mundial e perdura até os dias
atuais. O período caracteriza-se pela preocupação da humanidade com o valor da
vida, em especial após atrocidades e barbáries das guerras mundiais. Afirma a
doutrina que há preocupação com o valor supremo da dignidade.
A partir desse período, houve o aprofundamento e a definitiva
internacionalização dos Direitos Humanos, envolvendo não apenas os
direitos individuais, mas também os direitos de natureza civil e política,
direitos de conteúdo econômico e social.
Em suma: esse período denota O RECONHECIMENTO DA DIGNIDADE COMO
VALOR SUPREMO.
Com isso finalizamos, baseados nos ensinamentos de Fábio Konder Comparato,
os principais eventos históricos que marcam a afirmação dos Direitos Humanos.

teoria e questões
Segundo a doutrina, o Tribunal de Nuremberg deu considerável contribuição para

a disseminação da proteção internacional dos Direitos Humanos. Embora fosse
um órgão de exceção, cuja legalidade era discutível, demonstrou a preocupação
da comunidade internacional em punir atos violadores dos direitos humanos, em
especial aqueles perpetrados pelos regimes nazifascistas.
3.2 - Internacionalização dos Direitos Humanos

Os precedentes acima estudados, juntamente com a deflagração da 2ª Guerra
Mundial, implicaram mudança de consciência da sociedade, que se mobilizou
contra tais barbáries.
Inicialmente, a mobilização foi local, dentro dos limites territoriais. Com o tempo,
comunidades e grupos de países passaram a se organizar em prol da defesa dos
Direitos Humanos.
Com a propagação da preocupação contra violações de Direitos Humanos vários
compromissos foram assumidos. Em razão disso, tratados internacionais foram
assinados com o objetivo de instrumentalizar e de vincular a vontade dos
signatários. Por conta disso, fala-se que determinadas regras internacionais de
direitos humanos são tão importantes que, se instrumentalizadas num
documento internacional, possuem maior hierarquia em relação às demais
normas internacionais. São as denominadas normas jus cogens. As normas jus
cogens de Direitos Humanos, em razão da essencialidade da matéria que tratam,
se impõem sobre qualquer outro regramento internacional.
Portanto, em termos bem simples, podemos dizer que a internacionalização
dos direitos humanos nada mais é do que a expansão, para além das
fronteiras nacionais, dos direitos fundamentais da pessoa humana, bem
como a consagração das normas “jus cogens”.
De toda forma, questiona-se o motivo pelo qual os
Estados aceitam se condicionar aos tratados
internacionais de direitos humanos, uma vez que esses
tratados trazem apenas deveres aos países acordantes, ao
contrário, por exemplo, de tratados e de acordos econômicos que trazem ônus e
benefícios para os signatários. Segundo André Carvalho Ramos 6, seis são os
motivos principais que, conjuntamente, levaram à internacionalização dos
Direitos Humanos. Vale dizer que viabilizaram que os Estados, diante de sua
soberania, decidissem pela assunção e pelas obrigações perante os demais
países:
1. repúdio às barbáries da 2ª Guerra Mundial;
2. vontade dos Estados de adquirir legitimidade na arena internacional,
distanciando-se de governos ditatoriais e de constante violação de direitos
humanos;
6
RAMOS, André de Carvalho. Teoria Geral dos Direitos Humanos na Ordem Internacional.
2ª edição, São Paulo: Editora Saraiva, 2012 (versão eletrônica).

teoria e questões
As três vertentes da proteção internacional da pessoa humana, a saber, os

direitos humanos, o direito humanitário e o direito dos refugiados, foram
consagradas nas conferências mundiais da última década de 90. Não
obstante, a implementação dessas vertentes deve atender às demandas de
cada região, mesmo que não haja sistemas regionais de proteção.
Comentários
Ao ler a questão tendemos a marcá-la como incorreta por referir que as vertentes
“foram consagradas nas conferências mundiais da última década de 90”.
Contudo, está correta a assertiva.
A questão aqui envolve uma discussão interessante.
Primeiramente, cumpre observar que, de fato, as três vertentes são:
 direitos humanos
 direito humanitário
 direito dos refugiados
Até aqui sem problemas.
Vimos, contudo, que a vertente dos Direitos Humanos (stricto sensu) tem como
referenciais a ONU, criada em 1945, e a OEA, fundada em 1948.
Sabemos também que o Direito Humanitário surge em razão das Grandes
Guerras Mundiais, surgindo na década de 50, após conferências realizadas em
Genebra, em Haia e em Nova Iorque.
Por fim, o Direitos dos Refugiados tem como marco o período pós 2ª Guerra
Mundial, com destaque para o Estatuto dos Refugiados, de 1951.
Então, como pode estar correta a afirmação de que essas vertentes se
consagraram nas conferências da década de 90?
Justamente aqui está o diferencial da questão. Muito embora esses eixos tenham
surgido anteriormente, foi com a Convenção de Viena de 1993 que esses eixos
foram consagrados internacionalmente, conferindo impulso à internacionalização
dos Direitos Humanos. A Convenção de Viena de 1993 é fundamental por
consolidar os rumos dos Direitos Humanos e por fortalecer os sistemas
internacionais de proteção. Portanto, está correta a assertiva. Notem que o
enunciado não fala em "surgimento", mas em "consagração".
Vejamos, por fim, um esquema que resume as três vertentes acima estudadas.

teoria e questões
4.4 - Sujeitos passivo e ativo

Analisado o conceito questiona-se:
Mas quem serão os sujeitos (ativo e passivo) envolvidos na
responsabilização?
São sujeitos ativos os titulares de direitos e de obrigações no plano
internacional. Assim, num primeiro momento os Estados serão os sujeitos
ativos, quando considerados na condição de agentes que, por omissão ou ação,
causam prejuízos aos direitos de dignidade de outrem.
Nesse contexto, Celso Albuquerque de Mello16 leciona:
A responsabilidade é de Estado a Estado, mesmo quando é um simples particular a vítima
ou o autor do ilícito no plano internacional. Para que haja endosso da reclamação do Estado
nacional da vítima, o Estado cujo particular cometeu o ilícito é que virá a ser
responsabilizado.
Assim, são considerados passíveis de responsabilização todos aqueles que

são obrigados pelos Direitos Humanos Internacionais. A regra é a
responsabilização do Estado, em razão de atos ou de omissões que impliquem
violações a direitos humanos praticados pelos órgãos e agentes estatais. Da
mesma maneira, de acordo com a doutrina, atos cometidos por pessoas privadas,
que receberam delegação para a realização de tarefas públicas, por parte dos
Estados, implicam a responsabilização do agente delegante, ou seja, do Estado.
Questiona-se, nesse contexto, se a violação de direito humano de um
indivíduo ou grupo de indivíduos poderia implicar a responsabilização do
Estado. A resposta é SIM! Ao Estado é atribuído o dever de respeitar e de
garantir a observância das normas de direitos humanos no âmbito interno. Assim,
diante de uma violação de direitos de um nacional, surge o dever do Estado em
agir para reparar essa violação. Se não o fizer terá sido omisso, implicando a
responsabilização internacional pela omissão estatal.
16
MELLO, Celso Albuquerque. Curso de Direito Internacional Público, p. 158.

teoria e questões
5.1 - Consequências Negativas

Doutrina estrangeira aponta quatro consequências negativas por conta de
influência da globalização em nossa disciplina:
1. agravamento de tendências destrutivas da vida social e da vida
natural;
2. constituição de grandes entidades privadas transnacionais que
funcionam como espécies de “estados privados mundiais”,
dispostas a se submeterem aos estados nacionais;
3. adequação de uma única potência hegemônica mundial que possui
a prerrogativa de impor sua própria compreensão prática, política,
econômica, social e cultural a todo o mundo;
4. surgimento de fenômeno cultural legitimador da lógica do sistema,
na perspectiva da afirmação do pensamento único.
Assim, a racionalidade do mercado rompe com o princípio fundante da dignidade
e da cidadania, de modo que os direitos humanos deixam de ser direitos que
objetivam à proteção da dignidade, para servir à livre iniciativa dos agentes
econômicos.
Esses efeitos são tão deletérios que é possível falar em uma crise dos direitos
humanos, em decorrência da globalização: a) pela ausência de direitos para
a população mundial; b) pela atuação contraditória de Estados que,
mesmo signatários de tratados internacionais, violam direitos humanos;
c) pelo esvaziamento do conteúdo das ações emancipatórias, na medida
em que os direitos humanos tornaram-se discurso oficial e institucional;
e d) crise quanto a acepção dos diretos humanos ante da dita hegemonia
de pensamento único.
Diante dessa realidade, o principal desafio dos direitos humanos, nos próximos
anos, será a defesa dos direitos humanos econômicos, sociais e culturais. A
defesa das liberdades é importante, contudo, não se pode precarizar os demais
direitos humanos notadamente os direitos prestacionais, sob o adágio de
assegurarem apenas as liberdades individuais.
Nesse contexto, Augusto Cançado Trindade18 enuncia que
O grande desafio encontra-se em situar a pessoa humana no centro de todo o processo de
desenvolvimento, o que requer um espírito de maior solidariamente em cada sociedade
nacional e a consciência de que a sorte de cada um está inexoravelmente ligada à sorte de
todos.
A nova ordem mundial deve se opor às irracionalidades causadas, por vezes, pelo
mercado, não deixando de considerar as diversidades históricas e culturais, bem
como eventuais compensações e reparações dos grupos vulneráveis e
marginalizados, historicamente excluídos da sociedade. Caso contrário, todo o
processo de afirmação e de consolidação histórica dos Direitos Humanos, que
18
CANÇADO TRINDADE, Augusto. O Brasil e o Pacto Internacional dos Direitos Econômicos,
Sociais e Culturais. Brasília: Cordenações de Publicações, 2000 (versão eletrônica).

teoria e questões
vimos na aula de hoje, deixaria de fazer sentido e voltaríamos milênios na

História.

“Se há um direito humano à vida e à integridade física, como se pode aceitar
então, com anuência, que as intervenções militares ocidentais matem mais
pessoas inocentes que as atrocidades dos ditadores e dos terroristas? Os
EUA, é o que se diz, utilizam os direitos humanos apenas como pretexto para
os interesses totalmente profanos do poder e da economia; não lhes
interessa a situação jurídica da população, mas apenas o petróleo. E por
isso, assim prossegue o argumento, há dois pesos e duas medidas: em toda
parte onde os detentores do poder se destacam pelo bom comportamento,
deixando por exemplo que os bombardeiros norte-americanos estacionem
em seus territórios (como na Turquia, provavelmente, ou na Arábia Saudita),
a autonomeada polícia mundial ocidental não há de objetar nada contra a
pilhagem, a perseguição e a chacina de grupos inteiros da população ou
contra as condições ditatoriais."
(KURZ, Robert. Paradoxos dos direitos humanos. Folha de São Paulo, São
Paulo, 16 mar. 2003. Caderno Mais!, p. 9-11)
O excerto acima é relacionado ao
a) Multiculturalismo dos direitos humanos.
b) Universalismo de confluência dos direitos humanos.
c) Imperialismo dos direitos humanos.
d) Relativismo dos direitos humanos.
e) Universalismo dos direitos humanos.
Comentários
Novamente temos uma questão complexa, recentemente abordada pela FCC. Ela
ilustra bem os aspectos negativos impostos aos Direitos Humanos em face do
movimento globalizatório.
Há pensadores, tais como Eric Hobsbawn, que falam em “imperialismo dos
Direitos Humanos”.
E o que seria isso?
Em termos simples, seria uma forma de impor vontades e concepções ocidentais
a países com outras concepções, sob o argumento de que tais países violam
sistematicamente os direitos mais básicos das pessoas, bem como adotam
governos ditatoriais.
Argumenta-se que, em tais situações, apenas a força armada poderia assegurar
minimamente o respeito a direitos humanos.

teoria e questões
Serão, portanto, 53 questões de provas anteriores das mais diversas bancas. As

questões foram separadas de acordo com a importância da matéria para a prova.

assuntos:
 afirmação histórica.

Questão 01 – CESPE/DPE-ES - Defensor Público - 2012
A respeito afirmação histórica dos Direitos Humanos julgue o item seguinte:
A concepção contemporânea dos direitos humanos surgiu com o término da
Primeira Grande Guerra Mundial.
Questão 02 – CS/DPE-GO - Defensor Público - 2014

Os direitos humanos ganharam nas últimas décadas especial atenção da
sociedade e dos meios internacionais e já se encontram incorporados ao
pensamento jurídico do século XXI. Estudiosos da matéria sustentam que o
seu fundamento filosófico e a justificativa estão ligados a movimentos
históricos, políticos e jurídico-sociais que marcaram a história da
humanidade. Nessa perspectiva,
a) o fim da II Guerra Mundial e a negação do valor do ser humano fazem
nascer os ideais representativos dos direitos humanos, quais sejam,
igualdade, liberdade e fraternidade.
b) as primeiras declarações de direitos humanos incluem a Declaração dos
Direitos do Homem e do Cidadão, na França, com a Queda da Bastilha no
século XIX.
c) a Idade Moderna, por meio dos racionalistas, preconizava o direito divino
que pode ser despojado quando entra em sociedade.
d) as concepções positivistas, apesar de importante movimento,
preconizavam que as leis, uma vez previstas no ordenamento jurídico,
podem ser exigidas, pouco contribuindo para os direitos humanos.
e) o reconhecimento dos direitos humanos teve como um dos seus
fundamentos filosóficos o movimento denominado “jusnaturalismo”.
Questão 03 – CESPE/DEP-AC – Defensor Público – 2012

questão adaptada
Julgue o item seguinte:

teoria e questões
A Declaração Universal de Direitos Humanos foi proclamada pelos

revolucionários franceses do final do século XVIII e confirmada, após a
Segunda Guerra Mundial, pela Assembleia Geral das Nações Unidas.

questão adaptada
Quanto à afirmação histórica dos direitos humanos julgue o item a seguir.
A Constituição Mexicana de 1917 e a Constituição de Weimar de 1919 são
marcos da afirmação dos direitos humanos de segunda geração.
Questão 05 - CESPE/DEP-AC – Defensor Público – 2012

questão adaptada
O Bill of Rights, de 1689, foi a primeira carta de direitos de que se tem notícia
na história.
Questão 06 – FUMARC/PC-MG - Médico legista – 2013 –

adaptada
No que diz respeito ao Direito Internacional dos Direitos Humanos, analise a
assertiva abaixo:
Pode-se afirmar que se trata de um ramo do Direito que surgiu após a
Segunda Guerra Mundial.

julgue o item abaixo.
No século XX, inaugurou-se uma nova fase no sistema de proteção dos
direitos fundamentais, na medida em que foi nele que os Estados passaram
a acolher as declarações de direitos em suas Constituições.

Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional
dos direitos humanos começou a se consolidar. A essa época, os direitos
humanos tornaram-se uma legítima preocupação internacional e, então,
foram criados mecanismos institucionais e de instrumentos que levaram tais
direitos a ocupar um espaço central na agenda das organizações
internacionais.
Questão 09 – VUNESP/PC-SP - Investigador de Polícia - 2014

teoria e questões
O ano de 1948 representou um marco histórico mundial no tocante aos

direitos humanos, pois foi nesse ano que:
a) foi criada a Corte Internacional dos Direitos Humanos.
b) aconteceu a Independência dos Estados Unidos da América
c) eclodiu a Revolução Francesa, trazendo os ideais de liberdade, igualdade
e fraternidade
d) foi outorgada a Carta Magna na Inglaterra
e) foi proclamada a Declaração Universal dos Direitos do Homem.
Questão 10 – VUNESP/PC-SP - Escrivão de Polícia - 2014

Documento histórico relevante na evolução dos direitos humanos, elaborado
no século XIII, que regulava várias matérias, de sentido puramente local ou
conjuntural, ao lado de outras que constituem as primeiras fundações da
civilização moderna, que considera que o rei se encontra vinculado pelas
próprias leis que edita e que traz a essência do princípio do devido processo
legal em seu texto.
Tal descrição se refere à:
a) Lei de Habeas Corpus (ou Habeas Corpus Act).
b) Declaração de Direitos da Inglaterra (ou Bill of Rights).
c) Declaração de Independência dos Estados Unidos da América.
d) Magna Carta (ou Magna Charta Libertatum).
e) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão
Questão 11 – VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Papiloscopista

Policial
Em 1791, foi editada a Constituição Francesa. O papel do Estado nessa época
era, sobretudo, proteger o(a) _________. Contudo, aos poucos, foi-se
evidenciando a necessidade de o Estado intervir para garantir a igualdade
material entre os indivíduos. Em meados do século XIX, iniciaram-se
os(as)___________. Após os efeitos desastrosos da Primeira Guerra
Mundial, o Estado passou a intervir na ordem econômica e social. As
Constituições de vários países foram reeditadas para passar a contemplar,
dentre outros, os direitos dos_____________. Assinale a alternativa que
completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto.
a) direito do trabalho … ideias iluministas … cidadãos
b) solidariedade … movimentos liberais … indivíduos
c) liberdade … movimentos comunistas … trabalhadores
d) igualdade formal … movimentos liberais … cidadãos
e) igualdade … movimentos comunistas … governantes

teoria e questões
Questão 12 – VUNESP/PC-SP - Papiloscopista Policial - 2013

Assinale a alternativa que aponta corretamente o nome do documento de
direitos humanos de que trata a conceituação abaixo.
“Aprovada em 1948, é o documento base da luta universal contra a opressão
e a discriminação, defende a igualdade e a dignidade das pessoas e
reconhece que os direitos humanos e as liberdades fundamentais devem ser
aplicados a cada cidadão do planeta”.
a) Carta Democrática Interamericana.
b) Declaração Universal dos Direitos Humanos.
c) Convenção Americana de Direitos Humanos de São José da Costa Rica.
d) Carta das Nações Unidas.
e) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão.

Dentre os documentos reconhecidos internacionalmente e que limitaram o
poder do governante em relação aos direitos do homem, encontra-se o mais
remoto e pioneiro antecedente que submetia o Rei a um corpo escrito de
normas, procurava afastar a arbitrariedade na cobrança de impostos e
implementava um julgamento justo aos homens.
Esse importante documento histórico dos direitos humanos denomina-se
a) Talmude.
b) Magna Carta da Inglaterra.
c) Alcorão.
d) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão da França.
e) Bill of Rights.
Questão 14 – CESPE/PC-SE – Inspetor de Polícia – 2012

Acerca da teoria geral dos direitos humanos e da dignidade da pessoa
humana, julgue o item a seguir.
O direito internacional dos direitos humanos, fenômeno que antecedeu à
Primeira Guerra Mundial, pode ser conceituado como uma construção
consciente vocacionada a assegurar a dignidade humana.

Relativamente à afirmação histórica dos Direitos Humanos, julgue os itens
seguintes.
O estudo dos aspectos histórico dos Direitos Humanos conduz à conclusão
de que as atrocidades, guerras e surtos de violência mobilizaram a
comunidade internacional para a proteção dos Direitos Humanos.

teoria e questões

seguintes.
O movimento socialista, especialmente difundido por Karl Marx e Friedrich
Engels, implicou o reconhecimento dos direitos difusos e coletivos.

seguintes.
O modelo filosófico cristão de pensamento propugnou a submissão do ser
humano à figura divina, não contribuindo para o desenvolvimento dos
Direitos Humanos.
Questão 18 - CESPE/OAB – Habilitação Profissional - 2009

Julgue o item abaixo.
No âmbito do direito internacional, a soberania, importante característica do
palco internacional, significa a possibilidade de celebração de tratados sobre
direitos humanos com o consentimento do Tribunal Penal Permanente.
Questão 19 – CESPE/TRF3ª – Juiz Federal - 2011

Assinale a opção correta relativamente aos mecanismos de implementação
dos direitos humanos no plano internacional, jugue o item abaixo.
Na atualidade, existem apenas duas cortes regionais em funcionamento: a
Corte Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Europeia de Direitos.
Questão 20 – CESPE/DPE-PI – Defensor Público - 2009

Atualmente, os direitos e garantias fundamentais estão inseridos em
distintos textos constitucionais de diferentes países. Tal presença é uma
conquista histórica ocorrida por ações concretas realizadas no passado. A
Carta das Nações Unidas de 1945, exemplo de uma dessas ações concretas,
consolidou, junto com a UDHR, o movimento de internacionalização dos
direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalização julgue o item
abaixo.
A estrutura de proteção do direito internacional é concentrada na ONU.

abaixo.

teoria e questões
A proteção internacional pode ser vista, entre outros, em dois planos:

sistema global (ONU) e sistema regional (OEA).
Questão 22 – CESPE/DPE-RR – Defensor Público - 2013

No que concerne à proteção internacional dos direitos humanos, julgue o
item abaixo.
A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, datada de 1948, foi o
marco da internacionalização da proteção aos direitos humanos.

item abaixo.
O sistema global de proteção dos direitos humanos está estruturado com
base em uma série de documentos, entre os quais se destacam o Pacto
Internacional de Direitos Civis e Políticos e o Pacto Internacional dos Direitos
Econômicos, Sociais e Culturais.

item abaixo.
Os sistemas global e regional de proteção aos direitos humanos são
dicotômicos.

item abaixo.
A rígida hierarquia entre os sistemas de proteção aos direitos humanos
impõe a interação entre os sistemas nacional e regional, mas exclui a
interação direta entre o sistema nacional e o global.
Questão 26 - CESPE DPE-MA – Defensor Público - 2011

A proteção internacional dos direitos humanos é um conjunto de normas
jurídicas que garante o respeito à dignidade de todas as pessoas. Com
relação ao sistema e à natureza de proteção internacional contra as violações
de direitos humanos, julgue o item abaixo.
A proteção internacional dos direitos humanos está desvinculada do processo
de universalização dos direitos humanos.
Questão 27 – CESPE/DPE-MA – Defensor Público - 2011


teoria e questões
A natureza diplomática da proteção internacional dos direitos humanos

atribui aos Estados o dever de proteger tanto os nacionais quanto os
estrangeiros que se encontrem em território pátrio, do que se depreende
que a nacionalidade tem especial importância nesse contexto.

A natureza do sistema de proteção internacional dos direitos humanos é de
domínio reservado do Estado nos limites de sua soberania, possibilitando a
responsabilização internacional do Estado quando as instituições nacionais
forem omissas na tarefa de proteger os direitos humanos.
Questão 29 – CESPE/DPE-PI - 2009

Com relação aos mecanismos internacionais de proteção e monitoramento
dos direitos humanos, julgue o item abaixo.
Além da Declaração Universa dos Direitos Humanos de 1948 não há outros
documentos relevantes no âmbito da proteção internacional global dos
direitos humanos.

Quando foi adotada e proclamada por resolução da Assembleia Geral das
Nações Unidas, a Declaração Universal dos Direitos Humanos, apesar de não
ter sido aceito por todos os países, teve grande importância histórica.

A ONU nasceu com diversos objetivos, como a manutenção da paz e
segurança internacionais, assim, a proteção internacional dos direitos
humanos estava incluída entre eles.

O Tribunal de Nuremberg não teve nenhum papel histórico na
internacionalização dos direitos humanos.
Questão 33 – CS-UFG/DPE-GO - Defensor Público - 2014

teoria e questões
A cerca das três grandes vertentes jurídicas da proteção internacional da

pessoa humana – direitos humanos, direito humanitário e direito dos
refugiados – existem convergências e divergências. Nesse sentido,
a) a visão compartimentalizada dessas três grandes vertentes encontra-se
definitivamente implantada na atualidade.
b) a prática contemporânea deixa de admitir a aplicação simultânea de
normas de proteção do direito internacional dos direitos humanos, do direito
internacional dos refugiados e do direito internacional humanitário.
c) o processo de gradual distanciamento e divergência do direito
humanitário, com a proteção internacional dos direitos humanos, tem-se
manifestado nos planos normativo, hermenêutico e operacional.
d) o Estado, na proteção internacional da pessoa humana em tempo de paz,
está isento em seus deveres jurídicos de tomar medidas positivas para
prevenir, investigar e sancionar violações dos direitos humanos.
e) o reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e da dimensão amplos
das obrigações convencionais de proteção internacional da pessoa humana
assegura a continuidade do processo de expansão do direito de proteção.
Questão 34 – FCC/DPE-PR - Defensor Público - 2012

O Direito Internacional dos Direitos Humanos, o Direito Internacional
Humanitário e o Direito Internacional dos Refugiados são constituídos, cada
um deles, por distintos conjuntos normativos que, no entanto,
gradualmente, evoluíram de um funcionamento compartimentalizado para
uma crescente interação. Sobre o relacionamento dessas três vertentes da
Proteção Internacional da Pessoa Humana é INCORRETO afirmar:
a) De uma maneira geral, pode-se dizer que as situações específicas não
protegidas pelo Direito Internacional Humanitário e pelo Direito
Internacional dos Refugiados são abarcadas pelo Direito Internacional dos
Direitos Humanos.
b) A relação entre Direito Internacional dos Direitos Humanos e Direito
Internacional dos Refugiados lança luz sobre a dimensão preventiva da
proteção da pessoa humana no plano internacional, pois, as violações
sistemáticas de direitos humanos em determinado país levam ao
deslocamento de indivíduos para outras regiões, em função dos temores de
perseguição por motivos de raça, religião, nacionalidade ou opinião política.
c) A proteção de vítimas em conflitos internos e situações de emergência
constitui um profícuo campo de interação entre o Direito Internacional
Humanitário e o Direito Internacional dos Direitos Humanos.
d) Pela Cláusula de Martens, instituto de Direito Internacional Humanitário,
nas situações não previstas, tanto os combatentes, quanto os civis, ficam
sob a proteção e a autoridade dos princípios do direito internacional, o que
abre espaço para a incidência do Direito Internacional dos Direitos Humanos.

teoria e questões
e) O princípio do non-refoulement, instituto de Direito Internacional

Humanitário aceito e reconhecido pela comunidade internacional como jus
cogens, aplica-se ao Direito Internacional dos Refugiados e ao Direito
Internacional dos Direitos Humanos.


Questão 37 – CESPE/PRF - Policial Rodoviário Federal - 2013

Julgue o item subsecutivo:
O sistema global de proteção dos direitos humanos foi instaurado pela Carta
Questão 38 – CESPE/PRF – Policial Rodoviário Federal – 2013

Julgue o item subsecutivo:
A aplicação das normas de direito internacional humanitário e de direito
internacional dos refugiados impossibilita a aplicação das normas básicas do
direito internacional dos direitos humanos.

internacionais.
Questão 40 – FUMARC/PC-MG - Investigador de Polícia - 2014

teoria e questões
Ao lado do sistema global de proteção dos direitos humanos, existem os

sistemas regionais. Os principais sistemas regionais de proteção dos direitos
humanos, não incipientes, são, EXCETO o
a) africano.
b) asiático.
c) europeu.
d) interamericano.

Atinente à proteção internacional dos Direitos Humanos, julgue o item
seguinte.
A preocupação com o Direito Humanitário, a criação da Liga das Nações e da
OIT são considerados pela doutrina majoritária como os precedentes
históricos para o desenvolvimento dos Direitos Humanos.

Atinente à proteção internacional dos Direitos Humanos, julgue o item
seguinte.
Entre os sistemas proteção dos Direitos Humanos está o Sistema Global,
capitaneado pela ONU, e os Sistemas Regionais, entre os quais se destaca o
Sistema Interamericano, que é conduzido pela Organização dos Estados
Americanos.

Em relação às vertentes de proteção internacional, julgue o item seguinte.
Direitos Humanos stricto sensu, Direito Humanitário e Direito dos Refugiados
são elencados por Augusto Cançado Trindade como as vertentes de proteção
internacional dos Direitos Humanos.

A Carta das Nações Unidas e a Convenção Americana de Direitos Humanos
são documentos que representam a vertente do Direito Humanitário.


teoria e questões
Os direitos humanos ganharam nas últimas décadas especial atenção da

sociedade e dos meios internacionais e já se encontram incorporados ao
pensamento jurídico do século XXI. Estudiosos da matéria sustentam que o
seu fundamento filosófico e a justificativa estão ligados a movimentos
históricos, políticos e jurídico-sociais que marcaram a história da
humanidade. Nessa perspectiva,
a) o fim da II Guerra Mundial e a negação do valor do ser humano fazem
nascer os ideais representativos dos direitos humanos, quais sejam,
igualdade, liberdade e fraternidade.
b) as primeiras declarações de direitos humanos incluem a Declaração dos
Direitos do Homem e do Cidadão, na França, com a Queda da Bastilha no
século XIX.
c) a Idade Moderna, por meio dos racionalistas, preconizava o direito divino
que pode ser despojado quando entra em sociedade.
d) as concepções positivistas, apesar de importante movimento,
preconizavam que as leis, uma vez previstas no ordenamento jurídico,
podem ser exigidas, pouco contribuindo para os direitos humanos.
e) o reconhecimento dos direitos humanos teve como um dos seus
fundamentos filosóficos o movimento denominado “jusnaturalismo”.
Comentários
Trata-se de questão bastante interessante acerca da evolução e afirmação
histórica dos Direitos Humanos.
A alternativa A está incorreta, posto que os ideais de liberdade, igualdade e
fraternidade são discutidos antes da 2ª Guerra Mundial. É com a Revolução
Francesa que tais direitos são aventados e defendidos pela sociedade.
A alternativa B poderia gerar certa dúvida, pois, de fato, a Declaração dos
Direitos do Homem e do Cidadão constituem importante documento histórico na
afirmação dos Direitos Humanos. Entretanto, ao contrário do que fora afirmado,
a referida declaração é do século XVIII – de 1789 – e não do século XIX conforme
trouxe a questão.
A alternativa C está totalmente incorreta. A concepção filosófica racionalista
afirma a razão como única fonte para propiciar o conhecimento adequado da
realidade. Por decorrência, ao contrário do que mencionou a alternativa, esse
pensamento despoja-se do divino. Segundo essa corrente do pensamento
filosófico, o direito é compreendido como processo racional.
A alternativa D também está incorreta. O positivismo teve papel fundamental
para que os direitos assumissem caráter vinculativo, gerando efeitos jurídicos
perante toda a sociedade. Nesse contexto, à medida que foram positivados, os
direitos humanos passaram a ser exigíveis. Logo, contribuíram de modo
significativo para a afirmação e evolução histórica dos Direitos Humanos.
A alternativa E é a correta e gabarito da presente questão. Entre outros
pensamento filosóficos – como os mencionados pensamentos racionalista e

teoria e questões
positivista – o “jusnaturalismo” teve forte influência para o reconhecimento dos

direitos humanos.

questão adaptada
A Declaração Universal de Direitos Humanos foi proclamada pelos
revolucionários franceses do final do século XVIII e confirmada, após a
Segunda Guerra Mundial, pela Assembleia Geral das Nações Unidas.
Comentários
A questão está incorreta e faz confusão entre os períodos de evolução dos
direitos humanos.
A Revolução Francesa lançou os pilares de liberdade, igualdade e fraternidade e
estabeleceu uma série de direitos inéditos para o povo e dela se originou a
“Declaração de Direitos do Homem e do Cidadão”.
Já a Declaração Universal dos Direitos Humanos é um documento completamente
diferente, que surgiu somente no século XX, após a criação da ONU.

questão adaptada
A Constituição Mexicana de 1917 e a Constituição de Weimar de 1919 são
marcos da afirmação dos direitos humanos de segunda geração.
Comentários
A Constituição Mexicana de 1917 e a Constituição de Weimar de 1919 declararam
o surgimento de Estado de Bem Estar Social (Welfare State) e estabeleceram
uma série de direitos sociais que ampliaram a perspectiva em relação às
dimensões dos direitos e às atuações estatais, notadamente, no que se refere à
proteção dos direitos econômicos, sociais e culturais (direitos de segunda
dimensão).
A assertiva está correta.
Questão 05 - CESPE/DEP-AC – Defensor Público – 2012

questão adaptada
O Bill of Rights, de 1689, foi a primeira carta de direitos de que se tem notícia
na história.
Comentários

teoria e questões
A assertiva está incorreta, tendo em vista que foi a Magna Carta, de 1215, que
representou a primeira carta de garantias e liberdades individuais concedidas aos
nobres da Inglaterra pelo rei “João sem Terra”.
A finalidade principal do documento foi a submissão do rei às suas regras a sim
de evitar arbitrariedades e excessiva cobrança de impostos, além de reconhecer
direitos civis como a propriedade privada e o direito de ir e vir.
Questão 06 – FUMARC/PC-MG - Médico legista – 2013 –

adaptada
No que diz respeito ao Direito Internacional dos Direitos Humanos, analise a
assertiva abaixo:
Pode-se afirmar que se trata de um ramo do Direito que surgiu após a
Segunda Guerra Mundial.
Comentários
A evolução e afirmação histórica dos Direitos Humanos é recente, tendo como
marco fulcral a 2ª Guerra Mundial, que despertou a comunidade internacional
para a importância de se proteger os direitos humanos, em razão das atrocidades
ocorridas durante o conflito armado com inúmeras violações à dignidade das
pessoas.
Logo, é possível afirmar que o Direito Internacional dos Direitos Humanos surgiu
após o referido conflito bélico e, portanto, está correta a assertiva.

Comentários
A primeira vez em que houve declaração de direitos em documento escritos
remonta da baixa idade média, com a elaboração da Magna Carta, de 1215,
quando houve a previsão para assegurar direitos de liberdade como manifestação
inicial dos Direito Humanos.
Logo a assertiva está incorreta.


teoria e questões

internacionais.
Comentários
Como vimos a consolidação dos Direitos Humanos é algo que ocorreu
paulatinamente, expandindo-se a cada confluência social. De todo modo, o
registro marcante a despertar a preocupação da comunidade internacional
quanto a temática protetiva dos direitos humanos, foi a 2ª Guerra Mundial.

O ano de 1948 representou um marco histórico mundial no tocante aos
direitos humanos, pois foi nesse ano que:
a) foi criada a Corte Internacional dos Direitos Humanos.
b) aconteceu a Independência dos Estados Unidos da América
c) eclodiu a Revolução Francesa, trazendo os ideais de liberdade, igualdade
e fraternidade
d) foi outorgada a Carta Magna na Inglaterra
e) foi proclamada a Declaração Universal dos Direitos do Homem.
Comentários
A questão acima é comum em provas de concurso público, tendo em vista que
em Direitos Humanos algumas datas e eventos históricos são cruciais. Entre eles
o ano de 1948, que marca a edição pela ONU da Declaração Universal dos Direitos
do Homem, também conhecida como Declaração Universal dos Direitos Humanos.
Vejamos, rapidamente, as alternativas.
A alternativa A está incorreta, posto que não existe tecnicamente uma “Corte
Internacional de Direitos Humanos”. Existe, por outro lado, conforme veremos ao
longo do Curso, a Corte Internacional de Justiça – que integra a ONU – e que foi
criada em 1945. Existe, também, a Corte Interamericana de Direitos humanos,
que integra a Organização dos Estados Americano, cuja criação remonta 1969.
A alternativa B está incorreta, pois a independência dos EUA – marco histórico
dos Direitos Humanos – data de 1776.
A alternativa C está incorreta, posto que a Revolução Francesa data de 1789.
A alternativa D está incorreta, pois a assinatura da Carta Magna ocorreu no
Século XVII, especificamente, em 1215.
Finalmente, a alternativa E é a alternativa correta e gabarito da questão
conforme comentários acima.
Questão 10 – VUNESP/PC-SP - Escrivão de Polícia - 2014

teoria e questões
Documento histórico relevante na evolução dos direitos humanos, elaborado

no século XIII, que regulava várias matérias, de sentido puramente local ou
conjuntural, ao lado de outras que constituem as primeiras fundações da
civilização moderna, que considera que o rei se encontra vinculado pelas
próprias leis que edita e que traz a essência do princípio do devido processo
legal em seu texto.
Tal descrição se refere à:
a) Lei de Habeas Corpus (ou Habeas Corpus Act).
b) Declaração de Direitos da Inglaterra (ou Bill of Rights).
c) Declaração de Independência dos Estados Unidos da América.
d) Magna Carta (ou Magna Charta Libertatum).
e) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão
Comentários
O documento a que se refere a questão é a Magna Carta!
O referido documento foi assinado em 1215 e constituiu um acordo entre o rei e
barões a época. A Magna Carta se destinou à proteção dos direitos dos ingleses,
originários da law of the land (lei da terra). Devido à importância do documento
e disseminação ao longo da Europa, pode ser considerada como nascedouro de
direitos, influenciado inúmeros outros documentos posteriores. A principal
finalidade da Carta Magna foi a limitação do poder do rei, que assim como
qualquer cidadão, encontrava-se vinculado às leis. Ademais, neste documentos
foram assegurados direitos civis, como a propriedade privada e o direito de ir e
vir.
Logo a alternativa D é a correta a gabarito da questão.
A Lei do Habeas Corpus (Habeas Corpus Act) é um documento legislado de
1969, que foi editado para dar efetividade ao direito de ir e vir previsto na Magna
Carta. Tratou a referida lei de regulamentar formal processual para proteger
judicialmente o direito de liberdade. Logo, a alternativa A está incorreta.
A alternativa B está igualmente incorreta, posto que a Declaração de Direitos
da Inglaterra, embora documento importante na evolução histórica dos Direitos
Humanos. O Bill of Rigths foi imposto a Guilherme de Orange ao ser empossa rei
na Inglaterra em 1969. Em síntese, o referido documento prescreveu, além de
maiores poderes ao Parlamento Inglês, direitos de liberdade, à vida e à
propriedade privada.
A Declaração de Independência dos EUA, que data de 1776, acentuou direitos de
liberdade, bem como direitos de revolução, de acordo com a doutrina. Logo, está
incorreta a alternativa D.
Finalmente, a alternativa E está incorreta, pois a Declaração de Direitos do
Homem e do Cidadão data de 1789, foi criada no auge da Revolução Francesa e
caracteriza-se pela defesa dos direitos de liberdade, igualdade e fraternidade.

teoria e questões
Questão 11 – VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Papiloscopista

Policial
Em 1791, foi editada a Constituição Francesa. O papel do Estado nessa época
era, sobretudo, proteger o(a) _________. Contudo, aos poucos, foi-se
evidenciando a necessidade de o Estado intervir para garantir a igualdade
material entre os indivíduos. Em meados do século XIX, iniciaram-se
os(as)___________. Após os efeitos desastrosos da Primeira Guerra
Mundial, o Estado passou a intervir na ordem econômica e social. As
Constituições de vários países foram reeditadas para passar a contemplar,
dentre outros, os direitos dos_____________. Assinale a alternativa que
completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto.
a) direito do trabalho … ideias iluministas … cidadãos
b) solidariedade … movimentos liberais … indivíduos
c) liberdade … movimentos comunistas … trabalhadores
d) igualdade formal … movimentos liberais … cidadãos
e) igualdade … movimentos comunistas … governantes
Comentários
Para resolver a presente questão devemos ter em mente a evolução história das
três clássicas dimensões de direitos.
Após a Revolução Francesa foi editada a Constituição de 1791 que firmou direitos
civis e políticos, mais especificamente, garantiu os direitos de liberdade,
impondo limites ao Estado Absolutista anteriormente imperante.
Entretanto, a tão só garantia de direitos negativos não foi suficiente para
suplantar as mazelas sociais presentes na sociedade à época. Em razão disso,
novo momento inicia-se para agregar, para além da proteção dos direitos civis e
políticos, outra dimensão de direitos. Passa-se a defender direitos que propiciem
condições de igualdade material, efetivados por intermédio de uma atuação
estatal ostensiva. Esta corrente do pensamento é explorada substancialmente
pela corrente filosófico-política comunista, que se portou de forma
veementemente contrária às explorações à classe trabalhadora decorrente da
Revolução Industrial.
Deste modo, os Estados passaram a legislar sobre direitos de segunda dimensão
e, notadamente sobre direito do trabalho, que constou pioneiramente da
Constituição do México de 1917 e da Constituição de Weimar de 1919.
Logo a alternativa C é a correta e gabarito da questão.
Questão 12 – VUNESP/PC-SP - Papiloscopista Policial - 2013

Assinale a alternativa que aponta corretamente o nome do documento de
direitos humanos de que trata a conceituação abaixo.
“Aprovada em 1948, é o documento base da luta universal contra a opressão
e a discriminação, defende a igualdade e a dignidade das pessoas e

teoria e questões
reconhece que os direitos humanos e as liberdades fundamentais devem ser

aplicados a cada cidadão do planeta”.
a) Carta Democrática Interamericana.
b) Declaração Universal dos Direitos Humanos.
c) Convenção Americana de Direitos Humanos de São José da Costa Rica.
d) Carta das Nações Unidas.
e) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão.
Comentários
A Declaração Universal dos Direitos Humanos será estudada integralmente em
aula futura, pois constitui o documento mais importante dos Direitos Humanos.
Aprovada em 1948 por intermédio da Resolução 217A (III) da Assembleia Geral
da ONU estabeleceu, pela primeira vez, a proteção internacional dos Direitos
Humanos.
Logo, a alternativa B é a correta e gabarito da questão.

Dentre os documentos reconhecidos internacionalmente e que limitaram o
poder do governante em relação aos direitos do homem, encontra-se o mais
remoto e pioneiro antecedente que submetia o Rei a um corpo escrito de
normas, procurava afastar a arbitrariedade na cobrança de impostos e
implementava um julgamento justo aos homens.
Esse importante documento histórico dos direitos humanos denomina-se
a) Talmude.
b) Magna Carta da Inglaterra.
c) Alcorão.
d) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão da França.
e) Bill of Rights.
Comentários
Conforme vimos em questão anterior, a Magna Carta foi assinada em 1215 e
constituiu um acordo rei e barões da Inglaterra, que se destinou à proteção dos
direitos individuais, originários da law of the land (lei da terra). A finalidade
principal do documento foi a submissão do rei às suas regras a sim de evitar
arbitrariedades e excessiva cobrança de impostos, além de reconhecer direitos
civis como a propriedade privada e o direito de ir e vir.
Assim, a alternativa B é a correta e gabarito da questão.
Apenas por curiosidade:

teoria e questões
O Talmude é uma compilação, que data de 499 d.C., de leis e tradições judaicas,
consistindo-se em 63 (sessenta e três) tratados de assuntos legais, éticos e
históricos20.
O Alcorão, também conhecido por Corão, é o livro sagrado do Islã. Os
muçulmanos acreditam que o Corão é a palavra literal de Deus (Alá) revelada ao
Profeta Maomé ao longo de um período de 22 anos. O seu título significa
"Recitação" ou "Leitura"21.

Comentários
A questão está incorreta, uma vez que a internacionalização dos direitos
humanos é uma construção pós Segunda Guerra Mundial. Após a Primeira Guerra
Mundial falava-se apenas em Direito Humanitário e não de forma
internacionalizada.

seguintes.
O estudo dos aspectos histórico dos Direitos Humanos conduz à conclusão
de que as atrocidades, guerras e surtos de violência mobilizaram a
comunidade internacional para a proteção dos Direitos Humanos.
Comentários
Correto. Tal afirmação consta da doutrina de Fábio Konder Comparato. Isso fica
evidente, especialmente no que tange à criação da ONU, que é decorrência direta
a mobilização internacional contra as barbáries da 2ª Guerra Mundial.

seguintes.
O movimento socialista, especialmente difundido por Karl Marx e Friedrich
Engels, implicou o reconhecimento dos direitos difusos e coletivos.
20
Extraído de http://pt.wikiquote.org/wiki/Alcor%C3%A3o, acesso em 09.10.2014.
21
Extraído de http://pt.wikiquote.org/wiki/Talmude, acesso em 09.10.2014.

teoria e questões
Comentários
O movimento socialista defende maior intervenção estatal, de modo que ao
Estado compete prover, na medida de suas possibilidades as necessidades da
sociedade. Essas necessidades caracterizam-se pelos direitos de segunda
dimensão.
Logo, está incorreta a assertiva.

seguintes.
O modelo filosófico cristão de pensamento propugnou a submissão do ser
humano à figura divina, não contribuindo para o desenvolvimento dos
Direitos Humanos.
Comentários
Quando da análise da afirmação histórica, vimos que o cristianismo foi essencial
para firmar a compreensão de que a pessoa é o centro das ações humanas,
contribuindo com o desenvolvimento dos Direitos Humanos.
Proteção Internacional dos Direitos Humanos
Questão 18 - CESPE/OAB – Habilitação Profissional - 2009

No âmbito do direito internacional, a soberania, importante característica do
palco internacional, significa a possibilidade de celebração de tratados sobre
direitos humanos com o consentimento do Tribunal Penal Permanente.
Comentários
Está perfeita a questão, exceto pelo fato de que é necessário o consentimento do
Tribunal Penal Permanente Conforme estudamos na aula de hoje, a soberania
estatal manifesta-se justamente na celebração dos tratados internacionais de
direitos humanos.
Questão 19 – CESPE/TRF3ª – Juiz Federal - 2011

Assinale a opção correta relativamente aos mecanismos de implementação
dos direitos humanos no plano internacional, jugue o item abaixo.
Na atualidade, existem apenas duas cortes regionais em funcionamento: a
Corte Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Europeia de Direitos.
Comentários

teoria e questões
Fácil, não? Existe, para além dos sistemas citados, o Sistema Africano de Direitos
Humanos, conforme vimos em questões anteriores.

abaixo.
A estrutura de proteção do direito internacional é concentrada na ONU.
Comentários
Vimos que a estrutura do Direito Internacional de direitos humanos engloba
sistemas globais e sistemas regionais. O sistema global atualmente compreende
a ONU, ao passo que o sistema regional compreende sistema europeu, africano
e americano.
Logo, a assertiva está incorreta, pois a ONU concentra apenas o sistema global.

abaixo.
A proteção internacional pode ser vista, entre outros, em dois planos:
sistema global (ONU) e sistema regional (OEA).
Comentários
Ao lado do Sistema Global dos direitos humanos, capitaneado pela ONU, estão
presentes os sistemas regionais. No âmbito do Estado brasileiro é aplicável o
Sistema Americano, que é coordenado pela Organização dos Estados Americanos
(OEA).

item abaixo.

teoria e questões
A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, datada de 1948, foi o

marco da internacionalização da proteção aos direitos humanos.
Comentários
A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (Déclaration des Droits de
l'Homme et du Citoyen, ao lado), que data de 1789, é documento culminante da
Revolução Francesa, que definiu diversos direitos fundamentais de caráter
universal.
Como se vê a questão tentou confundir o documento acima com a Declaração
Universal dos Direitos Humanos (DUDH), que data de 1948, a marca a
internacionalização dos Direitos Humanos.
DECLARAÇÃO DOS DIREITOS

DO HOMEM E DO CIDADÃO
1789
Documento editado no auge da
Revolução Francesa, que atribuiu
direito aos diversos estamentos da
sociedade francesa.
Entre outros direitos foram
assegurados direitos de liberdade.
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DE
DIREITOS HUMANOS
1948
Resolução editada no pós-2ª
Guerra Mundial voltada para a
proteção dos direitos humanos.
Foram expressados e discriminados
direitos de primeira e de segunda
dimensão. Além disso, há
referência aos direitos de terceira
dimensão.

teoria e questões

item abaixo.
Comentários
Estudaremos adiante cada um desses tratados internacionais de forma detalhada.
Por ora devemos lembrar que ao lado da DUDH, o Pacto Internacional de Direitos
Civis e Políticos e o Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e
Culturais constituem os principais documentos internacionais do Sistema Global.

item abaixo.
Os sistemas global e regional de proteção aos direitos humanos são
dicotômicos.
Comentários
Dicotômico significa a cisão, divisão. Assim, questiona a assertiva se os sistemas
são separados, cindidos em global e regional. Ficou fácil, não?!
Está incorreta a assertiva uma vez que os sistemas de Direitos Humanos são
complementares e objetivam a integral proteção dos direitos humanos.
Podemos estabelecer uma relação entre o Sistema Global com o sistema regional
respectivo e sistema interno de proteção aos direitos humanos.
Cada país possui uma organização específica em relação ao tema, denominados
sistemas nacionais de proteção aos Direitos Humanos.
Portanto, com influência sobre as relações jurídicas no Brasil temos um sistema
interno de proteção aos direitos humanos, que convivem com o sistema
americano de direitos humanos e com o sistema global de direitos humanos.

teoria e questões

A natureza diplomática da proteção internacional dos direitos humanos
atribui aos Estados o dever de proteger tanto os nacionais quanto os
estrangeiros que se encontrem em território pátrio, do que se depreende
que a nacionalidade tem especial importância nesse contexto.
Comentários
Como a proteção dos direitos humanos deve ser estendida aos nacionais e aos
estrangeiros, de forma que interessa apenas o fato de ser humano, não
interessando a nacionalidade do indivíduo.
Sobre o assunto, leciona André de Carvalho Ramos22:
O fundamento da proteção diplomática está no suposto dever internacional de todos os
estados de fornecer um tratamento considerado internacionalmente adequado aos
estrangeiros em seu território. Então, o dano ao estrangeiro é um dano indireto ao Estado
de sua nacionalidade.
Desta forma, a assertiva está incorreta.

Façamos um parêntese, em razão do que prevê o caput do art. 5º da CF:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (...).
Dessa forma, em relação aos sujeitos protegidos pelos direitos e garantias

fundamentais previstas no art. 5º, a CF assegura os direitos ali indicados tanto
aos brasileiros como aos estrangeiros residentes no País.
Em regra tais direitos dizem respeito apenas às pessoas físicas, ao indivíduo. Este
é o princípio geral. Entretanto, a depender das circunstâncias fáticas os direitos
fundamentais podem ser aplicados aos entes jurídicos públicos e privado.
Há, inclusive, vários direitos arrolados nos incisos do art. 5º se estendem às
pessoas jurídicas, tais como o princípio da isonomia, o princípio da legalidade, o
direito de resposta, o direito de propriedade, o sigilo da correspondência e das
comunicações em geral, a inviolabilidade do domicílio, a garantia do direito
adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada, assim como a proteção
jurisdicional e o direito de impetrar mandado de segurança.
Não há, por outro lado, menção expressa para a proteção dos direitos
fundamentais do estrangeiro não residente, que esteja apenas de passagem pelo
nosso país como, por exemplo, para férias. A CF menciona os brasileiros e
estrangeiros residentes no País. Caso se faça uma interpretação literal do
22
RAMOS, André de Carvalho. Responsabilidade Internacional por Violação dos Direitos
Humanos. 1ª ed. Rio de Janeiro: Editora Renovar, 2004, p. 44/45.

teoria e questões
texto do art. 5º, caput, o estrangeiro não residente não gozaria de nenhum dos
direitos e garantias enunciados.
Cuidado, esse entendimento não é correto! O entendimento atual é no
sentido de que todas as pessoas que estivem em nosso território, tão somente
pela condição de pessoa, devem ter seus direitos e garantias fundamentais
respeitados.

Comentários
A assertiva parece estar correta, contudo, como vimos na parte de limitação dos
direitos humanos, a proteção dos direitos humanos não está limitada à soberania.
Na realidade, a soberania é cada vez mais mitigada para uma implementação
integral dos direitos humanos.
Outra informação importante desta questão e que está correta é o fato de que a
proteção internacional é subsidiária. Vale dizer, somente haverá
responsabilização do Estado, caso os mecanismos internos forem omissos ou
insuficientes.
Questão 29 – CESPE/DPE-PI - 2009

Além da Declaração Universa dos Direitos Humanos de 1948 não há outros
documentos relevantes no âmbito da proteção internacional global dos
direitos humanos.
Comentários
Muito são os documentos que regem a proteção internacional global dos direitos
humanos. Assim, integram o sistema global de proteção, além da Declaração
Universal dos direitos Humanos, os seguintes documentos internacionais: Carta
das Nações Unidas; Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos; Pacto
Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais; Convenção contra a
Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes;
Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra a

teoria e questões
Mulher; Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação

Racial; e Convenção sobre os Direitos da Criança.
Logo está incorreta a assertiva.

Quando foi adotada e proclamada por resolução da Assembleia Geral das
Nações Unidas, a Declaração Universal dos Direitos Humanos, apesar de não
ter sido aceito por todos os países, teve grande importância histórica.
Comentários
De fato, quando adotada e promulgada pela ONU, em 1948, a Declaração
Universal de Direitos Humanos não foi aceita por todos os países. Não obstante
isso, sua importância histórica é incontestável, uma vez que serviu de base para
a expansão dos direitos humanos como um todo e para a criação de vários outros
tratados internacionais sobre o tema, como o Pacto Internacional dos Direitos
Civis e Políticos, e o Pacto Internacional sobre os Direitos Econômicos, Sociais e
Culturais, que serão estudados nas próximas aulas.
Assim, correta a assertiva.

A ONU nasceu com diversos objetivos, como a manutenção da paz e
segurança internacionais, assim, a proteção internacional dos direitos
humanos estava incluída entre eles.
Comentários
A ONU foi criada após a 2ª Grande Guerra, em 1945, justamente pela
necessidade articulação de um órgão internacional que coordenasse a proteção
dos direitos humanos, tendo em vista as barbaridades perpetradas contra a
humanidade durante os combates armados. A expansão dos Direitos Humanos
ocorre justamente após a 2ª Guerra e a criação da ONU.
Portanto, a assertiva está totalmente correta.

O Tribunal de Nuremberg não teve nenhum papel histórico na
internacionalização dos direitos humanos.
Comentários

teoria e questões
c) o processo de gradual distanciamento e divergência do direito

humanitário, com a proteção internacional dos direitos humanos, tem-se
manifestado nos planos normativo, hermenêutico e operacional.
d) o Estado, na proteção internacional da pessoa humana em tempo de paz,
está isento em seus deveres jurídicos de tomar medidas positivas para
prevenir, investigar e sancionar violações dos direitos humanos.
e) o reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e da dimensão amplos
das obrigações convencionais de proteção internacional da pessoa humana
assegura a continuidade do processo de expansão do direito de proteção.
Comentários
A questão é doutrinária e segue, em grande medida, o entendimento de Augusto
Cançado Trindade, a respeito das vertentes dos Direitos Humanos. Contudo, para
resolver à questão não seria necessário conhecer o pensamento do autor. Após
o estudo da aula de hoje, com bom senso e razoabilidade era possível se chegar
à resposta correta.
A alternativa A está errada. Em regra, questões que afirmam ou excluem
peremptoriamente determinadas regras, noções e conceitos tendem a serem a
erradas. É o que ocorre nesta alternativa.
Afirma-se que a visão compartimentalizada das três vertentes encontra-se
“definitivamente implantada na realidade”. Embora sem conhecer o
pensamento do autor acima citado não pudéssemos concluir com certeza a
respeito da alternativa pela forma como foi redigida poderíamos, ao menos,
acreditar que o examinador tentou nos induzir a erro.
De fato, a alternativa está incorreta. Assim leciona o autor 23:
A visão compartimentalizada das três grandes vertentes da proteção internacional da
pessoa humana encontra-se hoje definitivamente superada. A doutrina e a prática
contemporâneas admitem, por exemplo, a aplicação simultânea ou concomitante de normas
de proteção, seja do direito internacional dos direitos humanos, seja do direito internacional
dos refugiados, seja do direito internacional humanitário. Passamos da
compartimentalização à convergência.
A alternativa B, do mesmo modo, está incorreta, justamente pelo que vimos

acima. A prática contemporânea, ao contrário da visão compartimentalizada
anteriormente defendida, crê numa aplicação convergente das três vertentes dos
Direitos Humanos, com vistas a uma proteção integral da pessoa.
Assim, como a questão anterior, poderíamos concluir com o que estudamos até
o presente, que questão não poderia estar correta. Lembre-se que as diversas
23
TRINDADE, Augusto Cançado. Direito Internacional dos Direitos Humanos, Direito
Internacional Humanitário e Direito Internacional dos Refugiados: Aproximações ou
Convergências. Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/direitos/militantes/cancadotrindade/cancado ver.htm, acesso em
19.10.2014, (versão eletrônica).

teoria e questões
disciplinas em torno dos direitos humanos possuem caráter complementar, de

modo que somam forças com vistas à proteção da pessoa.
A alternativa C também está incorreta. Antônio Augusto Cançado Trindade 24 ao
tratar da proteção às vítimas de conflitos internos e situações de emergência
leciona:
Constitui tarefa das mais urgentes em nossos dias a de identificar os meios pelos quais se
assegure que a aproximação ou convergência verificável nos últimos anos entre o direito
internacional humanitário e a proteção internacional dos direitos humanos nos planos
normativo, hermenêutico e operacional se reverta efetiva e crescentemente em uma
extensão e fortalecimento do grau de proteção dos direitos consagrados.
A alternativa D está incorreta, posto que o dever de proteção e implementação

dos direitos humanos é perene, não se esgota, muito menos se restringe aos
períodos conturbados de determinada sociedade.
Sobre a temática, expressamente ensina o autor25 acima mencionado:
Os desenvolvimentos recentes na proteção internacional da pessoa humana, tanto em
tempo de paz como de conflito armado (supra), realçam a obrigação geral da devida
diligência por parte do Estado, que se desdobra em seus deveres jurídicos de tomar medidas
positivas para prevenir, investigar e sancionar violações dos direitos humanos, (...).
Finalmente, a alternativa E está correta e é o gabarito da questão.

Citamos, novamente, o autor26:
O reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e dimensão amplos das obrigações
convencionais de proteção internacional da pessoa humana assegura a continuidade do
processo de expansão do direito de proteção. As aproximações ou convergências entre os
regimes complementares de proteção, - entre o direito internacional dos direitos humanos,
o direito internacional humanitário e o direito internacional dos refugiados, – ditadas pelas
próprias necessidades – de proteção e manifestadas nos planos normativo, hermenêutico e
operacional, contribuem à busca de soluções eficazes a problemas correntes neste domínio,
e ao aperfeiçoamento e fortalecimento da proteção internacional da pessoa humana em
quaisquer situações ou circunstâncias.
Num primeiro momento a questão parece dificílima. Entretanto, uma leitura

atenta pode nos indicar o gabarito sem maiores problemas.
Optamos por trazer esta questão pois, além de recente e por tratar
especificamente de um ponto do edital do nosso concurso, muitas vezes
em provas podemos nos deparar com assuntos que parecem difíceis,
cujo tema em específico “não sabemos”. Na realidade, com o
conhecimento que se agregará ao longo do curso e com tranquilidade é
possível resolvê-las, com tranquilidade.
24
Convergências, (versão eletrônica).
25
26

teoria e questões
Questão 34 – FCC/DPE-PR - Defensor Público - 2012

O Direito Internacional dos Direitos Humanos, o Direito Internacional
Humanitário e o Direito Internacional dos Refugiados são constituídos, cada
um deles, por distintos conjuntos normativos que, no entanto,
gradualmente, evoluíram de um funcionamento compartimentalizado para
uma crescente interação. Sobre o relacionamento dessas três vertentes da
Proteção Internacional da Pessoa Humana é INCORRETO afirmar:
a) De uma maneira geral, pode-se dizer que as situações específicas não
protegidas pelo Direito Internacional Humanitário e pelo Direito
Internacional dos Refugiados são abarcadas pelo Direito Internacional dos
Direitos Humanos.
b) A relação entre Direito Internacional dos Direitos Humanos e Direito
Internacional dos Refugiados lança luz sobre a dimensão preventiva da
proteção da pessoa humana no plano internacional, pois, as violações
sistemáticas de direitos humanos em determinado país levam ao
deslocamento de indivíduos para outras regiões, em função dos temores de
perseguição por motivos de raça, religião, nacionalidade ou opinião política.
c) A proteção de vítimas em conflitos internos e situações de emergência
constitui um profícuo campo de interação entre o Direito Internacional
Humanitário e o Direito Internacional dos Direitos Humanos.
d) Pela Cláusula de Martens, instituto de Direito Internacional Humanitário,
nas situações não previstas, tanto os combatentes, quanto os civis, ficam
sob a proteção e a autoridade dos princípios do direito internacional, o que
abre espaço para a incidência do Direito Internacional dos Direitos Humanos.
e) O princípio do non-refoulement, instituto de Direito Internacional
Humanitário aceito e reconhecido pela comunidade internacional como jus
cogens, aplica-se ao Direito Internacional dos Refugiados e ao Direito
Comentários
As questões de Defensoria Pública sempre são ótimas para aprofundarmos o
estudo. Vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A está correta. As vertentes que estudamos atuam no sentido de
proteger de forma integral os direitos humanos. Assim, a pessoa estiver envolvida
em conflitos armados, será protegida pelo Direito Humanitário, se for o caso de
refugiado a proteção ocorrerá pelas regras dos Direitos dos Refugiados. Em
relação às demais pessoas, a proteção observará os Direitos Humanos (stricto
sensu), ou segundo a questão Direito Internacional dos Direitos Humanos.
É justamente em face dessa completude almejada pelas vertentes, que a visão
compartimentalizada é criticada pela doutrina.
A alternativa B está correta. Especialmente em relação aos refugiados, busca-
se criar um arcabouço jurídico protetivo, com vistas a protegê-los caso sejam
inseridos na condição de refugiados. Ademais, toda a proteção internacional dos

teoria e questões
Direitos Humanos mira à criação de regras com vistas à prevenção de violações

aos direitos mais básicos.
A alternativa C está correta. O Direito Humanitário é uma das vertentes de
proteção internacional dos Direitos Humanos, tendo por objetivo proteger as
pessoas envolvidas em conflitos armados. Devemos lembrar que essa proteção
abrange não apenas os civis que estão em zona de guerra, mas os combatentes
e prisioneiros de guerra.
A alternativa D também está correta. Embora não tenhamos tratado dessa
cláusula ao longo da aula é sempre importante agregar conhecimentos. Por essa
cláusula fixa-se que quando determinado sistema normativo falhar ou se
apresentar de forma incompleta, é possível a utilização de normas de princípios
de Direito Internacional para a defesa. A ideia é evitar que a proteção de
determinado direito fique adstrita às regras prescritas nos documentos
internacionais. Trata-se, portanto, de uma cláusula que confere abertura ao
sistema de proteção internacional dos Direitos Humanos.
Finalmente, a alternativa E está incorreta e é o gabarito da questão. Essa foi
maldosa, pois o princípio do non-refoulement aplica-se apenas ao Direito
Humanitário. Assenta-se que nenhum país poderá expulsar pessoas que se
encontrem ameaçadas em razão da etnia, religião, nacionalidade, grupo social ou
opinião política. Esse princípio destaca a pretensão preventiva conferida ao
Direito Humanitário.
Esse princípio, contudo, não informa o Direito Internacional dos Direitos
Humanos. Por isso do erro da alternativa. De acordo com parte da doutrina, o
Direito Internacional dos Direitos Humanos é informado pelos princípios da
neutralidade, da não-discriminação e a da humanidade.

Comentários
A primeira vez em que houve declaração de direitos em documento escritos
remonta da baixa idade média, com a elaboração da Magna Carta, de 1215,
quando houve a previsão para assegurar direitos de liberdade como manifestação
inicial dos Direito Humanos.


teoria e questões
Já os direitos dos refugiados consubstanciam forma de proteger uma pessoa

que se encontra em perseguição política, racial, religiosa etc.
Essas duas vertentes devem agir conjuntamente com a proteção internacional
dos direitos humanos, de modo que a assertiva está incorreta.

internacionais.
Comentários
Como vimos a consolidação dos Direitos Humanos é algo que ocorreu
paulatinamente, expandindo-se a cada confluência social. De todo modo, o
registro marcante a despertar a preocupação da comunidade internacional
quanto a temática protetiva dos direitos humanos, foi a 2ª Guerra Mundial e não
com a 1ª Guerra Mundial.
Para facilitar, podemos fazer a seguinte associação:
 DA 1ª GUERRA MUNDIAL – LIGA DAS NAÇÕES  fracassou
 DA 2ª GUERRA MUNDAL – ONU  consolidou a proteção
Questão 40 – FUMARC/PC-MG - Investigador de Polícia - 2014

Ao lado do sistema global de proteção dos direitos humanos, existem os
sistemas regionais. Os principais sistemas regionais de proteção dos direitos
humanos, não incipientes, são, EXCETO o
a) africano.
b) asiático.
c) europeu.
d) interamericano.
Comentários
Trata-se de questão simples, que envolve tão somente o conhecimento dos
sistemas internacionais de Direitos Humanos.
Como estudamos, o Sistema Global de Direitos Humanos convive com os
sistemas regionais, entre os quais destacam-se o Sistema Europeu, o Sistema
Americano e o Sistema Africano.

teoria e questões
Está correta a assertiva. O Sistema Global - coordenado pela ONU – diferencia-

se dos sistemas regionais entre os quais está o Sistema Interamericano -
coordenado pela OEA.
Logo, está correta a assertiva.

Direitos Humanos stricto sensu, Direito Humanitário e Direito dos Refugiados
são elencados por Augusto Cançado Trindade como as vertentes de proteção
Comentários
Agora sim! Está correta a assertiva acima, que elenca as vertentes de proteção
Correta a assertiva.

A Carta das Nações Unidas e a Convenção Americana de Direitos Humanos
são documentos que representam a vertente do Direito Humanitário.
Comentários
Segundo estudado, são dois os marcos da vertente do Direito Humanitário:
Tribunal Penal Internacional e o Movimento Internacional da Cruz Vermelha.
Direitos Humanos e Responsabilidade Estatal

Comentários
O estudo da limitação internacional da proteção dos Direitos Humanos passa pela
análise da soberania dos Estados. Jean Bodin definiu soberania como poder
que o Estado detém de impor, dentro de seu território, suas decisões,

teoria e questões
editando leis e executando-as; e, externamente, a não subordinação a

nenhum outro Estado.
Por esse conceito não seria possível que Estados ou organismos
internacionais impusessem limitações a outros Estados, ainda que a
título de proteção dos Direitos Humanos. Contudo, com o desenvolvimento
e institucionalização da disciplina, a preocupação da comunidade internacional
em relação à proteção da dignidade tornou-se consenso. Os países reuniram-se
em organismos internacionais globais e, posteriormente, locais, para criarem
regras e mecanismos de proteção aos Direitos Humanos. Os indivíduos
passaram à posição central, de sujeitos de direito internacional,
obrigando todos os Estados a observância de regras mínimas de proteção.
Em razão disso, impõe-se um REESTUDO DO CONCEITO ORIGINÁRIO DE
SOBERANIA, uma vez que os Estados atualmente encontram limites a esse
poder dito supremo, na comunidade internacional, qual seja: a proteção aos
Direitos Humanos.
Na verdade, a soberania é exercida em sua plenitude no momento em que
o país decide firmar um pacto internacional. A partir desse momento, ao
menos, o signatário abre mão de sua parcela de soberania em prol do bem
comum.
Vistos esses conceitos gerais, notamos que a assertiva parece estar correta,
contudo, a proteção dos direitos humanos não está limitada à soberania. Na
realidade, a soberania é cada vez mais mitigada para uma implementação
integral dos direitos humanos.
Questão 46 – CESPE/AGU – Advogado da União - 2004

Julgue o item abaixo:
O Estado não pode eximir-se de sua responsabilidade internacional pela
violação de obrigações específicas relacionadas com a proteção do direito à
vida e à integridade pessoal por motivos de ordem interna, como a forma
federativa do Estado e a consequente divisão de competências materiais e
legislativas próprias à União e aos Estados-Membros.
Comentários
As matérias enunciadas são normas de direitos fundamentais e, logo, constituem
obrigação dos Estados observá-los.
Ademais, os direitos humanos constituem a vertente internacional dos direitos
fundamentais. Ambos os aspectos de proteção (interno e internacional) devem
atuar conjuntamente para a proteção dos Direitos Humanos.
Ao Estado, por sua vez, a responsabilidade é qualificada, uma vez que não poderá
se exigir das responsabilidades assumidas internacionalmente, em função dos
tratados internacionais que assina. Do mesmo modo, vincula-se internamente,
segundo as leis respectivas, com o dever de assegurar os direitos fundamentais.

teoria e questões
Questão 47 – CESPE/DPU – Defensor Público Federal - 2007

No que concerne à atuação internacional na área de direitos humanos, julgue
os itens a seguir.
A República Federativa do Brasil, que reconhece a jurisdição obrigatória da
Corte Interamericana de Direitos Humanos, em nenhum momento foi ré por
violações geradoras de responsabilidade internacional.
Comentários
O Brasil já foi acionado em diversos casos perante a Corte Interamericana de
Direitos Humanos. Destacam-se os seguintes casos:
 Caso Ximenes Lopes (Caso n° 12.237);
 Caso Nogueira de Carvalho e outros (Caso nº 12.058);
 Caso Escher e outros Caso Gomes Lund e outros ("Guerrilha do Araguaia");
e
 Caso Sétimo Garibaldi (Caso 12.478).
Assim, está incorreta a assertiva.
Direitos Humanos e Globalização
Questão 48 – VUNESP/DPE-MS - Defensor Público – 2008 -

adaptada
Considerando a evolução histórica, os marcos jurídicos fundamentais e a
estrutura normativa dos Direitos Humanos, julgue o item seguinte:
A globalização dos direitos humanos forçou os Estados a escolherem entre
um sistema global e um regional de proteção a esses direitos, uma vez que
ambos sistemas não podiam coexistir.
Comentários
A assertiva está incorreta. Embora uma das consequências geradas pelo
processo de globalização seja a universalização dos Direitos Humanos, os
diversos sistemas de proteção devem coexistir.
No âmbito do Brasil, por exemplo, respeitamos as regras do Sistema Global,
capitaneado pela ONU, e do Sistema Interamericano de Direitos Humanos, que é
conduzido pela OEA.

Questão – MPT/MPT - Procurador do Trabalho - 2015
Sobre a evolução histórica dos direitos humanos, assinale a alternativa
CORRETA:

teoria e questões
a) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América consiste em um rol de

direitos fundamentais inserido na Declaração de Independência proclamada
por Thomas Jefferson em 1776, posteriormente incorporado aos Artigos da
Confederação.
b) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América constitui-se de normas
originárias constantes da Constituição aprovada na Convenção da Filadélfia
em 1787.
c) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América foi inserido somente em
1791 na Constituição americana, sob a forma de emendas constitucionais.
d) O Bill of Rights formalmente não é uma norma federal nos Estados Unidos
da América, mas sim uma interpretação extensiva da Declaração de Direitos
da Virginia promovida pela jurisprudência da Suprema Corte americana.
e) Não respondida.
GABARITO: C

Analise as assertivas a seguir.
I. “Os droits de l'homme, os direitos humanos, são diferenciados como tais
dos droits du citoyen, dos direitos do cidadão. Quem é esse homme que é
diferenciado do citoyen? Ninguém mais ninguém menos que o membro da
sociedade burguesa."
II. “Mulher, desperta. A força da razão se faz escutar em todo o Universo.
Reconhece teus direitos. O poderoso império da natureza não está mais
envolto de preconceitos, de fanatismos, de superstições e de mentiras. A
bandeira da verdade dissipou todas as nuvens da ignorância e da usurpação.
O homem escravo multiplicou suas forças e teve necessidade de recorrer às
tuas, para romper os seus ferros. Tornando-se livre, tornou-se injusto em
relação à sua companheira."
São autores, respectivamente, dos excertos críticos à Declaração dos
Direitos do Homem e do Cidadão:
a) Karl Marx e Simone de Beauvoir.
b) Jean-Jacques Rosseau e Olympe de Gouges.
c) Karl Marx e Olympe de Gouges.
d) Jean-Jacques Rosseau e Simone de Beauvoir.
e) Robespierre e Hannah Arendt.
GABARITO: C
Questão – VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Necropsia - 2014

teoria e questões
Considerando a evolução histórica e cronológica dos direitos humanos em

âmbito internacional, pode-se afirmar que existiram três marcos históricos
fundamentais. São eles:
a) o jusnaturalismo, a promulgação da Constituição dos Estados Unidos da
América e a independência do Brasil.
b) a queda do Império Romano, a queda da Bastilha, na França, e a criação
da Organização das Nações Unidas.
c) o Iluminismo, a Revolução Francesa e o término da Segunda Guerra
Mundial.
d) o totalitarismo, a queda de Hitler e a Promulgação da Constituição
Brasileira de 1988.
e) a criação da Igreja Católica, o constitucionalismo e o fim da Primeira
Guerra Mundial.
GABARITO: C
Questão – CESPE/DEPEN – Direitos Humanos e Cidadania –

Agente Penitenciário Federal – 2015
Consensualmente considerada um prolongamento natural da Carta da
Organização das Nações Unidas (ONU, 1945), a Declaração Universal dos
Direitos Humanos (DUDH) foi aprovada pela Assembleia-geral da ONU em
1948 (Resolução 217-A). O documento reflete o desejo de paz, justiça,
desenvolvimento e cooperação internacional que tomou conta de quase todo
o mundo após duas grandes guerras no espaço de apenas duas décadas.
Com relação a esse assunto, julgue os itens que se seguem.
A internacionalização dos direitos humanos, objetivo central da DUDH, é uma
forma de resposta ao mal absoluto que caracterizou regimes políticos como
o nazismo, de que o genocídio promovido em campos de extermínio seria o
exemplo mais dramático.
GABARITO: CORRETA

direitos humanos.
As três vertentes da proteção internacional da pessoa humana, a saber, os
direitos humanos, o direito humanitário e o direito dos refugiados, foram
consagradas nas conferências mundiais da última década de 90. Não
obstante, a implementação dessas vertentes deve atender às demandas de
cada região, mesmo que não haja sistemas regionais de proteção.
GABARITO: CORRETA

teoria e questões
“Se há um direito humano à vida e à integridade física, como se pode aceitar

então, com anuência, que as intervenções militares ocidentais matem mais
pessoas inocentes que as atrocidades dos ditadores e dos terroristas? Os
EUA, é o que se diz, utilizam os direitos humanos apenas como pretexto para
os interesses totalmente profanos do poder e da economia; não lhes
interessa a situação jurídica da população, mas apenas o petróleo. E por
isso, assim prossegue o argumento, há dois pesos e duas medidas: em toda
parte onde os detentores do poder se destacam pelo bom comportamento,
deixando por exemplo que os bombardeiros norte-americanos estacionem
em seus territórios (como na Turquia, provavelmente, ou na Arábia Saudita),
a autonomeada polícia mundial ocidental não há de objetar nada contra a
pilhagem, a perseguição e a chacina de grupos inteiros da população ou
contra as condições ditatoriais."
(KURZ, Robert. Paradoxos dos direitos humanos. Folha de São Paulo, São
Paulo, 16 mar. 2003. Caderno Mais!, p. 9-11)
O excerto acima é relacionado ao
a) Multiculturalismo dos direitos humanos.
b) Universalismo de confluência dos direitos humanos.
c) Imperialismo dos direitos humanos.
d) Relativismo dos direitos humanos.
e) Universalismo dos direitos humanos.
GABARITO: C
8 – Resumo
Para finalizar o estudo da matéria, trazemos um resumo dos
principais aspectos estudados ao longo da aula. Nossa
sugestão é a de que esse resumo seja estudado sempre
previamente ao início da aula seguinte, como forma de
“refrescar” a memória. Além disso, segundo a organização
de estudos de vocês, a cada ciclo de estudos é fundamental
retomar esses resumos. Caso encontrem dificuldade em
compreender alguma informação, não deixem de retornar à
aula.
Afirmação histórica dos Direitos Humanos

 O estudo da afirmação histórica dos Direito Humanos remete à análise dos
fatos históricos que levaram ao surgimento de direitos e garantias protetivos da
dignidade das pessoas.
 O estudo é dividido em 2 partes:
1º. afirmação do conceito de pessoa na história;
2º. grandes etapas históricas na afirmação dos direitos humanos.

teoria e questões
Chegamos ao final de mais uma aula. Essa é uma aula muito importante para
firmar as bases sobre as quais nosso conhecimento de Direitos Humanos irá se
firmar.
Quaisquer dúvidas, sugestões ou críticas entrem em contato conosco. Estou
disponível no fórum no Curso, por e-mail e, inclusive, pelo Facebook.
Aguardo vocês na próxima aula. Até lá!
Ricardo Torques

teoria e questões
AULA 02
DIREITOS HUMANOS NA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
(PARTE 01)
Sumário
2 - Histórico dos Direitos Humanos no Brasil ....................................................................... 3
2.1 - Direitos Humanos e as Constituições Anteriores ....................................................... 4
2.2 - Direitos Humanos e a Legislação Infraconstitucional ................................................. 9
3 - Direitos Humanos na Constituição da República de 1988 ............................................... 11
3.1 - Princípios Fundamentais ...................................................................................... 11
3.2 - Positivação dos Direitos e Garantias ..................................................................... 23
3.3 - Aplicação imediata e catálogo aberto dos direitos e garantias fundamentais .............. 24
3.4 - Afirmação dos Direitos Sociais como verdadeiros Direitos Fundamentais ................... 24
3.5 - Direitos e Garantias Individuais como Cláusulas Pétreas ......................................... 26
3.6 - Regramento diferenciado dos tratados e convenções internacionais de direitos Humanos
............................................................................................................................... 27
3.7 - Possibilidade de submissão ao Tribunal Penal Internacional ..................................... 27
3.8 - Incidente de deslocamento de competência para a Justiça Federal em caso de grave
violação a direito humano ........................................................................................... 28
3.9 - Síntese das Modificações perpetradas na CRFB/1988 .............................................. 29
4 - Noções de Teoria Geral dos Direitos Fundamentais ....................................................... 30
4.1 - Origem e Conceito.............................................................................................. 30
4.2 - Direitos Fundamentais versus Garantias Fundamentais ........................................... 32
4.3 - Fundamentos ..................................................................................................... 33
4.4 - Classificação ...................................................................................................... 34
4.5 - Titularidade ....................................................................................................... 34
4.6 - Características ................................................................................................... 35
4.7 - Limitações aos Direitos Fundamentais ................................................................... 35
5 - Direitos Fundamentais em Espécie ............................................................................. 36

teoria e questões
5.1 - Direitos e Garantias Individuais e Coletivos ........................................................... 36

5.2 - Incisos do art. 5º ............................................................................................... 43
6 - Tutelas Constitucionais das Liberdades ....................................................................... 67
6.1 - Habeas Corpus .................................................................................................. 67
6.2 - Mandado de Segurança ....................................................................................... 68
6.3 - Ação popular ..................................................................................................... 71
6.4 - Habeas data ...................................................................................................... 72
6.5 - Mandado de injunção .......................................................................................... 73
7 – Questões ................................................................................................................ 75
7.2 - Gabarito ........................................................................................................... 91
8 - Listas de Questões de Aula ...................................................................................... 131
9 – Resumo ................................................................................................................ 136
10 - Considerações Finais ............................................................................................. 149

teoria e questões
A estruturação de nossa sociedade remonta à colonização portuguesa.

Em História, estudamos que Portugal foi uma das nações mais desenvolvidas à
época do descobrimento. O desenvolvimento português ocorreu
essencialmente em razão da forte classe burguesa. A sociedade portuguesa
era formada, em tese, por pessoas livres e iguais em direitos, que se
diferenciavam uma das outras fundamentalmente pela sua situação patrimonial.
Esse espírito mercantil português alastrou-se rapidamente pelo Brasil, de
modo que podemos afirmar que os grandes domínios rurais, constituídos no
século XVI, para a exploração da cana de açúcar, foram as primeiras empresas
brasileiras. Isso significa que a formação de classes logo se estabeleceu em
nossa comunidade. Em razão disso, várias leis criaram privilégios para as
classes mais abastadas em detrimentos das classes menos favorecidas, em
especial em relação aos índios e aos negros que nem sequer eram considerados
sujeitos de direito à época.
Nesse sentido, leciona Fábio Konder Comparato1:
É diante dessa realidade de aguda e constante divisão social entre proprietários e não-
proprietários, com a quase completa dependência destes à intervenção estatal nas relações
privadas para a defesa de seus direitos, que se deve repensar a delicada questão do esforço
educacional em prol do igual respeito à dignidade humana neste País.
Ao contrário da evolução dos Direitos Humanos na Europa e nos EUA, que

decorreram de lutas da burguesia pelos direitos de liberdade e de igualdade, no
Brasil esses direitos foram previstos para o futuro, como normas
programáticas, para futura e progressiva implantação.
Em face disso, enfrentamos, com frequência, o problema da efetividade dos
direitos. Embora prescritos e em pleno vigor, não são aplicados e assegurados
na prática.
Essa é a realidade que permeia a positivação de direitos fundamentais em nossas
constituições.
2.1 - Direitos Humanos e as Constituições Anteriores

A História dos Direitos Humanos no Brasil está vinculada diretamente com
a evolução constitucional brasileira. Assim, abaixo, vamos relacionar
brevemente qual o tratamento dado pelas constituições brasileiras à temática dos
Direitos Humanos em cada época, destacando, dessa forma, os aspectos
principais de cada período.
Não há necessidade de memorizar essas informações. É importante, todavia, ler
com atenção para identificar a evolução dos direitos ao longo de cada fase do
nosso constitucionalismo.
1
COMPARATO, Fábio Konder. Direitos Humanos no Brasil: o Passado e o Futuro. Artigo
disponível em:
http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/bibliotecavirtual/dh/volume%20i/artigo%20compar
ato.htm, acesso em 19.08.2013.

teoria e questões
Cidadania
Sem necessidade de maior aprofundamento, devemos compreender a cidadania
como participação política dos cidadãos nos negócios do Estado e nas
áreas de interesse público.
Vejamos como a temática foi explorada em provas de concurso público:
Questão – VUNESP/PC-SP - Atendente de Necrotério Policial -

2014
O estatuto de pertencimento de um indivíduo a uma comunidade
politicamente articulada, como um país, que lhe atribui um conjunto de
direitos e obrigações, sob vigência de uma constituição é uma forma de
conceituar
a) direitos políticos.
b) participação política.
c) direitos humanos.
d) cidadania.
e) liberdades positivas.
Comentários
Nessa questão, a cidadania é abordada como “estatuto de pertencimento” da
pessoa à comunidade.
A partir do momento em que a pessoa é inserida na comunidade, ela alcança a
cidadania, assume direitos e obrigações perante toda a comunidade,
especialmente em relação à participação nas áreas de interesse do Estado.
Logo, a alternativa D é a correta e gabarito da questão.
Dignidade da pessoa humana

O princípio da dignidade da pessoa humana constitui o núcleo essencial de
irradiação dos direitos humanos, devendo ser levado em conta em todas as
áreas jurídicas de atuação.
Logo, não apenas a Constituição da República como todo o ordenamento
infraconstitucional deve ser reinterpretado à luz desse fundamento. Em razão
disso, por exemplo, o Direito Civil, de origem privatista e patrimonialista, passou
a ser lido a partir da função social, uma vez que a pessoa é tomada como o centro
das atenções, não mais o patrimônio.

teoria e questões
Questão – CESPE/STJ – Analista Judiciário - 2015

No que concerne aos princípios fundamentais da República Federativa do
Brasil e aos direitos fundamentais, julgue o próximo item.
A livre iniciativa é princípio que subordina as normas de regulação do
mercado e de defesa do consumidor.
Comentários
Questão simples. Ao contrário do que afirmou a assertiva, a regulação do
mercado e a defesa do consumidor são limitações à iniciativa privada. Como
sabemos, não são princípios absolutos. Todos eles são interpretados de forma
ponderada com outros princípios.
Ademais, vejamos entendimento exarado no STF5:
O princípio da livre iniciativa não pode ser invocado para afastar regras de regulamentação
do mercado e de defesa do consumidor.
Pluralismo político
Para nós interessa saber que o pluralismo exige o respeito à diversidade e às
liberdades. O pluralismo político engloba o pluralismo político, social, econômico,
partidário, religioso de ideias, cultural etc. O pluralismo pressupõe o respeito à
diversidade.
Encerramos, com isso, o estudo dos fundamentos da República.
Separação dos Poderes

O art. 2º da CF consagra o princípio da separação dos poderes, que assegura a
repartição equilibrada dos poderes entre órgãos distintos. Essa distribuição de
poderes confere equilíbrio à Federação. Paralelamente, foi instituído um sistema
de freios e contrapesos, de forma que nenhum possa ultrapassar os limites, sem
ser contido pelos demais.
Vejamos:
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judiciário.
5
RE 349.686, rel. min.Ellen Gracie, julgamento em 14-6-2005, Segunda Turma, DJ de 5-8-2005.)
No mesmo sentido: AI 636.883-AgR, rel. min. Cármen Lúcia, julgamento em 8-2-2011, Primeira
Turma, DJE de 1º-3-2011.

teoria e questões
Da leitura desses dispositivos, podemos concluir que a proteção à dignidade da

pessoa humana e, em última análise, a promoção dos Direitos Humanos em nosso
ordenamento está em todos os incisos acima arrolados. Vejamos: “contruir uma
sociedade livre, justa e solidária” nada mais é do que a garantia dos princípios
da liberdade, almejando as regras de justiça e solidariedade. Se retormamos os
assuntos vistos nas aulas iniciais, percebemos que falamos de direitos humanos
de primeira dimensão (direitos de liberdade) e direitos humanos de segunda
dimensão (direitos de igualdade), no que diz respeito à relação com os princípios
de solidariedade.
O texto constitucional dispõe, também, que constitui objetivo da República
“garantir o desenvolvimento nacional”, bem como “erradicar a pobreza e
a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais”. Esses
objetivos – prescritos nos inc. II e III – consistem no dever de o Administrador
público atuar na implementação dos direitos humanos, reduzindo desigualdades
de forma que alcancemos a igualdade material.
Por fim, o inc. IV, refere-se à necessidade de promoção do bem de todos, sem
qualquer forma de discriminação. Novamente, salta aos olhos a intenção do
legislador em implementar políticas públicas voltadas à promoção dos direitos
humanos, para reduzir ao máximo quaisquer formas de discriminação.
Para arrematar, leciona Rafael Barretto6:
Juntando os fundamentos e os objetivos do Estado brasileiro se pode afirmar que o
constituinte quis instaurar uma ordem que parte da afirmação da pessoa e que busca o
tempo inteiro a afirmação da pessoa, tornando proteção da pessoa uma preocupação
constante incessante do Estado brasileiro.
O assunto foi cobrado em provas da seguinte forma:
Questão – CESPE/MPOG - Técnico de Nível Superior - 2015

Acerca dos princípios fundamentais previstos na Constituição Federal de
1988 (CF), julgue o item a seguir.
De acordo com a CF, os objetivos fundamentais da República Federativa do
Brasil incluem erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais.
Comentários
No art. 3º, III, da CF, fala-se em “erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir
as desigualdades sociais e regionais”. Embora incompleta, a assertiva não está
incorreta. Ela fala apenas em redução das desigualdades sociais.
6
BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos, 2ª ed., rev., ampl. e atual., Bahia: Editora Juspodvim,
2012, p. 56.

teoria e questões
Prevalência dos Direitos Humanos como princípio regente das

relações internacionais
Já no art. 4º, o legislador constituinte trata dos princípios que regem o Brasil em
suas relações internacionais. Conforme estudamos ao longo do nosso Curso, em
tese, não existe como um Estado impor sua vontade aos demais Estados. O que
aconteceu, contudo, é que após as barbáries da segunda guerra, as Nações se
sensibilizaram de tal forma que julgaram inadmissíveis as violações de direitos
humanos perpetradas. Por conta disso, os Estados reuniram-se e criaram
organismos internacionais para criar um conjunto protetivo mínimo dos direitos
básicos dos cidadãos. Disso decorreu a ONU (com o Sistema Global) e demais
Sistemas Regionais implementados.
Em razão do desenvolvimento do Direito Internacional como disciplina autônoma,
passou-se a cogitar um conjunto de princípios que devem ser observados pelo
Direito Internacional. Desse rol, nosso legislador concluiu que os 10 incisos abaixo
arrolados são os mais importantes.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos
seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política,
social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade
latino-americana de nações.
Nesse contexto, segundo André de Carvalho Ramos7:

De forma inédita na história constitucional brasileira, a abertura da Constituição aos direitos
foi baseada também nos tratados internacionais celebrados pelo Brasil.
Vejamos, objetivamente, cada um dos princípios arrolados no texto

constitucional.
7
RAMOS, André de Carvalho. Curso de Direitos Humanos, versão eletrônica.

teoria e questões
Independência nacional
O princípio da independência nacional refere-se, em verdade, ao respeito ao
sentido externo de soberania, que se manifesta no poder próprio de regência do
Estado.
Atualmente, por conta da globalização e da aproximação dos Estados por
intermédio dos organismos internacionais e respectivas convenções e acordos
internacionais, o conceito de soberania é cada vez mais mitigado.
Prevalência dos direitos humanos

O princípio da prevalência dos direitos humanos, segundo Flávia Piovesan8:
O princípio da prevalência dos direitos humanos – inédito na história constitucional brasileira
– atesta o crescente processo de internacionalização dos direitos humanos e seu reflexo
imediato, a humanização do Direito Internacional.
Evidencia o nosso legislador Constituinte Originário que a proteção dos direitos

humanos não se restringe ao domínio reservado do Estado, revelando tratar de
um legítimo interesse internacional.
Autodeterminação dos povos

A autodeterminação dos povos constitui regra de Direito Internacional, de
aplicação universal, extraída da Carta das Nações Unidas de 1945, que determina
que aos Estados compete desenvolver relações amistosas entre as nações,
baseadas no respeito ao princípio de igualdade de direito e de autodeterminação
dos povos, adotando medidas apropriadas para o fortalecimento da paz universal.
Não intervenção
De acordo com o princípio da não intervenção entende-se que o Estado brasileiro
evitará qualquer forma de ameaça ou uso da força contra qualquer outro Estado.
Ademais, propugna-se pela não intervenção em assuntos relativos ao domínio
interno dos Estados.
Sobre a importância desse princípio, leciona Flávia Piovesan 9:
Eis a grande potencialidade que o princípio constitucional da não intervenção abre para o
Brasil: poder discutir, no plano internacional, medidas para evitar qualquer tipo de
intervenção, enfatizando o papel da prevenção a violações de direitos humanos. E se,
mesmo com a prevenção, a comunidade internacional precisar agir militarmente em um
Estado, que isso seja feito nos limites do sistema de segurança coletiva de que o Brasil faz
parte há mais de cinquenta anos: o sistema da Carta das Nações Unidas.
8
PIOVESAN, Flávia. In: CANOTILHO, J. J. Gomes [et al]. Comentários à Constituição do
Brasil, São Paulo: Editora Saraiva e Almedina, 2013, versão eletrônica.
9
Brasil, versão eletrônica.

teoria e questões
Igualdade entre os Estados

Aqui podemos adotar didaticamente as mesmas ideias que utilizamos para definir
o princípio da igualdade, tal como prescrito no art. 5º, caput, e inc. I, da CF.
Argumenta a doutrina especializada que a igualdade deve ser considerada não
apenas em seu aspecto formal, sob pena do referido princípio sucumbir ao poder
do capital imperialista. Embora, em muitos casos, é o que ocorre, o Brasil defende
a ideia de uma conduta pautada na igualdade material em suas relações,
considerando, para além de questões econômicas, as condições sociais dos
demais países.
Defesa da paz
O princípio em comento abrange não apenas a proibição da guerra de conquista,
mas também uma série de responsabilidade do Estado brasileiro, no sentido de
adotar medidas para fortalecer e manter a paz entre os Estados em suas relações
internacionais, tal como podemos observar em relação à condução da política
nuclear brasileira.
Sobre o referido princípio leciona Flavia Piovesan10:
O art. 4º, VI, possui uma conotação internacional extremamente importante. A proibição
do uso ou da ameaça do uso da força no plano internacional não é uma simples norma de
direito internacional, mas uma norma de natureza jus cogens, ou seja, uma norma
internacional que não permite qualquer derrogação. Ao estabelecer o princípio da defesa da
paz, a Constituição brasileira abre um canal direto com o desenvolvimento do direito
internacional, porque não apenas reforça o sentido da importância da norma, alçando-a ao
nível constitucional no âmbito nacional, mas também estimula a ideia de
constitucionalização do direito internacional, no sentido da consagração de normas que
possuem uma hierarquia privilegiada internacionalmente.
Solução pacífica dos conflitos

Em suas relações com outros Estados, o Brasil assume a responsabilidade de
resolver eventuais impasses de forma amistosa, ainda que perdure anos, por
algum dos meios lícitos reconhecidos internacionalmente para a solução de
conflitos internacionais.
Repúdio ao terrorismo e ao racismo

O terrorismo é visto como expressão de uma delinquência em larga escala, com
potencial de afetar a segurança, a integridade e a paz dos cidadãos e da
sociedade como um todo. O terrorismo é considerado atualmente crime de alta
gravidade, contra o qual volta-se a comunidade internacional, justificando a
expressa menção ao princípio de repúdio ao terrorismo em nosso ordenamento
constitucional.
10

teoria e questões
Em relação ao repúdio ao racismo, entende-se que a adoção desse princípio

representa a assunção de compromisso ético-jurídico em respeito às diversidades
dos povos.
Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade

O princípio da cooperação entre os povos constitui um dos propósitos básicos da
ONU. Propugna-se pela ação conjunta da comunidade no sentido de orientar os
Estados a adotarem políticas públicas, auxiliando a proteção das necessidades
básicas de justiça social, uma vez que a pessoa humana é o sujeito central do
desenvolvimento. A cooperação internacional significa, ainda, o auxílio de países
mais ricos a países subdesenvolvidos para adoção de programas e de políticas
nacionais de desenvolvimento.
Sobre o assunto, são pertinentes as lições de Flávia Piovesan11:
Em uma arena global não mais marcada pela bipolaridade Leste/Oeste, mas sim pela
bipolaridade Norte/Sul, abrangendo os países desenvolvidos e em desenvolvimento
(sobretudo as regiões da América Latina, Ásia e África), é que se demanda uma globalização
mais ética e solidária, mediante a cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade, como frisa a Constituição de 1988 em sua orientação comunitarista.
Concessão de asilo político

Segundo José Afonso da Silva12:
Asilo político é o recebimento de ingresso de indivíduo, para evitar punição ou perseguição
no seu país de origem por delito de natureza política e ideológica. Cabe ao Estado asilante
a classificação da natureza do delito e dos motivos da perseguição. É razoável que assim o
seja, porque a tendência do Estado do asilado é a de negar a natureza política do delito
imputado e dos motivos da perseguição, para considerá-lo comum.
A concessão de asilo político objetiva, em essência, a proteção da pessoa

humana.
Em prova, já foi cobrado:
Questão – CESPE/MPOG - Analista Técnico Administrativo -

2015
Acerca dos princípios fundamentais e dos direitos e deveres individuais e
coletivos, julgue o item a seguir.
Nas relações internacionais, a República Federativa do Brasil é regida pelo
princípio da concessão de asilo político.
11
12
SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 13ª edição, São Paulo:
Malheiros Editores, 1997, p. 325-326.

teoria e questões
3.3 - Aplicação imediata e catálogo aberto dos direitos

e garantias fundamentais
Vejamos inicialmente os §§ 1º e 2º, do art. 5º, da CF:
§ 1º - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação
imediata.
§ 2º - Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros
decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em
que a República Federativa do Brasil seja parte.
O primeiro dispositivo citado consagra a aplicabilidade imediata dos

direitos e garantias fundamentais, cuja concretização jurídica não está
condicionada a nenhum outro fator.
A aplicabilidade imediata não se confunde com a eficácia das normas
constitucionais. Estudamos em Direito Constitucional que existem normas de
eficácia plena, contida e limitada. Possuem interesse, aqui, as normas de eficácia
limitada, que são disposições constitucionais cuja plena eficácia pressupõe a
edição de uma lei que a regulamente. A plena eficácia, contudo, de tais
disposições não se confunde com aplicabilidade imediata. Assim, uma norma
constitucional de eficácia limitada ainda não regulamentada
infraconstitucionalmente poderá, por exemplo, fundamentar decisão do STF de
inconstitucionalidade de determinada lei por violação à regra constitucional. Logo,
aplica-se imediatamente tão somente pelo vigor do texto constitucional.
O segundo dispositivo, por sua vez, ao mencionar “catálogo aberto de
direitos”, afirma que os direitos humanos positivados na Constituição não
esgotam a proteção à pessoa. Outros direitos, como os previstos em tratados
internacionais de Direitos Humanos, também serão aplicados internamente para
a proteção da dignidade da pessoa.
3.4 - Afirmação dos Direitos Sociais como verdadeiros

Direitos Fundamentais
Em relação à afirmação de que os direitos sociais são efetivos direitos
fundamentais, nossa Constituição evoluiu bem. Conforme leciona José Afonso da
Silva13:
A Constituição classificou os direitos fundamentais com base no critério de seu conteúdo,
que, ao mesmo tempo, se refere à natureza do bem protegido e objeto que tutela.
Assim, podemos identificar os seguintes grupos de direitos fundamentais:
13
SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 31º ed., São Paulo:
Malheiros Editores, 2008, p. 184.

teoria e questões
b) É a primeira vez que uma Constituição assinala, especificamente,

objetivos do Estado brasileiro.
c) Inclui os direitos sociais, a nacionalidade e os direitos políticos no rol dos
direitos e garantias fundamentais.
d) Não se coloca entre as Constituições mais avançadas do mundo no que
diz respeito à matéria.
Comentários
Nessa questão devemos encontrar a alternativa incorreta, ou seja, a que não
representa a postura da CF de 1988 em relação ao tratamento conferido aos
direitos humanos.
Como vimos, a Constituição de 1988 ampliou significativamente o tratamento
conferido aos direitos e garantias fundamentais. Portanto, a alternativa A está
correta.
Está correta a alternativa B, pois as constituições anteriores não estabeleciam
objetivos para o Estado brasileiro. Foi apenas na CF de 1988 que foi estabelecido
um dispositivo tal como o art. 3º.
A alternativa C também está correta, pois os direitos sociais, direitos de
nacionalidade e direitos políticos são espécies de direitos fundamentais.
Já alternativa D está incorreta e é o gabarito da questão. Justamente ao
contrário do afirmado, a CF é apontada pela doutrina como um marco jurídico na
proteção dos direitos e garantias fundamentais, de superação a um momento
anterior de exceção. Em face disso, a CF é considerada pela doutrina – a exemplo
de Flávia Piovesan – como uma das mais avançadas do mundo na matéria.
3.5 - Direitos e Garantias Individuais como Cláusulas

Pétreas
Outro aspecto destacado do nosso Texto de 1988 refere-se ao art. 60, §4º, IV,
da CF.
§ 4º - Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: (...) IV - os
direitos e garantias individuais.
Ao Poder Constituinte Derivado foi assegurada a possibilidade de alteração do

Texto Constitucional. Contudo, algumas matérias não podem ser objetivo de
emenda tendente a redução ou abolição de determinados direitos,
considerados essenciais ao nosso Estado Democrático de Direito. Nesse contexto,
destacam-se os direitos e garantias individuais – direitos humanos internamente
positivados –, que se revestem sobe o manto de cláusulas pétreas.
Esse dispositivo constitucional conferiu uma proteção especial aos direitos
considerados mínimos para a dignidade da pessoa humana e representou
significativa evolução na proteção dos direitos humanos no âmbito interno, de
forma a tornar impossível a diminuição ou a abolição dos direitos fundamentais.

teoria e questões
3.6 - Regramento diferenciado dos tratados e

convenções internacionais de direitos Humanos
Os tratados internacionais podem assumir diferentes posições, perante a
organização hierárquica das normas no direito brasileiro. Após importante
evolução doutrinária, a legislação constitucional e, posteriormente, a
jurisprudência conferiram tratamento diferenciado aos tratados internacionais de
direitos humanos.
Conforme atual posicionamento do STF:
 tratados internacionais de Direitos Humanos aprovados com quórum de

emenda constitucional: possuem status de emenda constitucional, no
mesmo patamar hierárquico da Constituição Federal;
norma infraconstitucionais: possuem status de norma supralegal, em
ponto intermediário, acima das leis, abaixo da Constituição Federal.
 demais tratados internacionais, independentemente do quórum de
aprovação: possuem status de norma infraconstitucional.
Esse entendimento a respeito dos tratados de direitos humanos conduziu a uma
sensível alteração na pirâmide hierárquica do ordenamento jurídico
brasileiro.
3.7 - Possibilidade de submissão ao Tribunal Penal

Internacional
Por força do art. 7º, dos ADCT, ficou estabelecido que o Brasil propugnará pela
formação de um tribunal internacional de Direitos Humanos, ressaltando a
importância conferida pelo legislador temática.
Assim, por meio da Emenda Constitucional nº 45/2005 passou a prever no art.
5º, §4º, da CRFB:
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha
manifestado adesão.
Desse modo, se o Estado Brasileiro aderir à jurisdição de eventual tribunal penal

internacional ficará submetido a julgamento perante aquela corte. É o que ocorre,
por exemplo, em relação ao Estatuto de Roma, assinado pelo Brasil, submetendo-
se ao Tribunal Penal Internacional.
Vejamos como a temática foi abordada em provas de concurso público:
Questão – CESPE/STJ - Analista Judiciário - 2015

teoria e questões
Ainda com relação aos direitos humanos, julgue o próximo item à luz da CF.
O Brasil não se submete à jurisdição do Tribunal Penal Internacional.
Comentários
Questão tranquila, não é mesmo? A CF é expressa em afirmar que o Brasil se
submete à jurisdição do TPI. Portanto, incorreta a assertiva.
3.8 - Incidente de deslocamento de competência para

a Justiça Federal em caso de grave violação a direito
humano
Outra regra decorrente da Emenda Constitucional nº 45/2004 passou a prever
no art. 109, §5º, da CF:
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procurador-Geral da República,
com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de
deslocamento de competência para a Justiça Federal.
A CF, ao estabelecer regras quanto ao Poder Judiciário, institui a divisão de

competência para o julgamento dos conflitos de interesse na sociedade. Alguns
deles são de competência de justiças ditas “especializadas” (trabalhistas, militar
e eleitoral) outros estão circunscritos à justiça comum, que se divide em estadual
(a qual compreende, a grosso modo, os tribunais de justiça), e a justiça federal
(responsável pelos processos que envolvem bens e direitos da União).
Esse conjunto de regras de competências é rígido e não pode ser alterado sob
pena de violação de uma série de direitos e garantias individuais, a exemplo do
princípio do juiz natural.
Contudo, em razão da importância da matéria de direitos humanos, a
CRFB criou uma exceção. Como a responsabilidade internacional pelo
descumprimento dos tratados e convenções internacionais é do Estado Federal,
conforme estudamos na aula passada, em caso de grave violação de direitos
humanos, o PGR poderá suscitar um incidente processual denominado incidente
de deslocamento de competência, que será apresentado ao STJ com a
finalidade de trazer a questão para julgamento perante a Justiça Federal.
Como o assunto é um pouco complicado, vamos explicar por meio de exemplo.
Determinado grupo de pessoas ingressa com uma ação perante o Tribunal de
Justiça do Estado do Paraná alegando que o Governador do Estado deve reparar
e indenizar famílias em razão de que a polícia militar do Estado submeteu
familiares do grupo a tortura, para fins de investigação penal. Essa conduta,
obviamente é violadora de Direitos Humanos, podendo ser objeto de repreensão
internacional tanto perante o Sistema Global quanto perante o Sistema Regional.

teoria e questões
O sujeito passivo desses direitos são todos os indivíduos, que não o seu titular,
incluindo, portanto, as pessoas jurídicas e os entes públicos. Com efeito, o Estado
era visto como o inimigo das liberdades e seguramente ainda o é potencialmente
ao menos. Isso porque é o Estado quem, na prática diuturna, pode prender,
censurar, confiscar a propriedade etc.
No que tange ao sujeito ativo, o art. 5º da Constituição assegura os direitos ali
indicados tanto aos brasileiros como aos estrangeiros residentes no País.
Em regra tais direitos dizem respeito apenas às pessoas físicas, ao indivíduo. Esse
é o princípio geral. Entretanto, como vimos acima aplica-se também aos entes
jurídicos públicos e privado. Há, inclusive, vários direitos arrolados nos incisos do
art. 5º se estendem às pessoas jurídicas, tais como o princípio da isonomia, o
princípio da legalidade, o direito de resposta, o direito de propriedade, o sigilo da
correspondência e das comunicações em geral, a inviolabilidade do domicílio, a
garantia do direito adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada, assim
como a proteção jurisdicional e o direito de impetrar mandado de segurança.
A posição do estrangeiro não residente em face dos direitos e garantias
assegurados no art. 5º não é fácil de se depreender. Vejamos:
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (...).
Como podemos perceber, a CF menciona os brasileiros e

os estrangeiros residentes no País. Caso se faça uma
interpretação literal do texto do art. 5º, caput, o
estrangeiro não residente não gozará de nenhum dos
direitos e garantias nele enunciados.
Cuidado, esse entendimento não é correto! O entendimento atual é no
sentido de que todas as pessoas que estiverem em nosso território, tão somente
pela condição de pessoa, devem ter seus direitos e garantias fundamentais
respeitados.
Vejamos uma questão:
Questão – CESPE/DEPEN – Agente Penitenciário Federal –

2015
Por suas características mais definidoras, a Constituição Federal de 1988
(CF) foi chamada de Constituição Cidadã. Com relação aos direitos humanos
e aos direitos fundamentais consagrados na Carta Magna brasileira, julgue
o item a seguir.
O direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade é
assegurado a todos os brasileiros, sem distinção, mas existem ressalvas
quanto a essa garantia para os estrangeiros residentes no país.

teoria e questões
Comentários
Embora pareça difícil, podemos resolvê-la com facilidade. Vamos lá!
Embora não tenhamos estudado esses assuntos especificamente, existem
diversas regras ao longo do ordenamento que dispensam tratamento diferenciado
para determinados grupos de pessoas, prevendo, para isso, ações afirmativas.
Como exemplo, cite-se o ECA, o Estatuto da Igualdade Racial, o Estatuto do
Idoso, entre outros diplomas. Desse modo, a alternativa A está incorreta.
Do mesmo modo, a alternativa B também está errada. Conforme estudamos, a
CF adota ambas as dimensões do princípio da igualdade, justificando-se a adoção
de ações afirmativas, pelo princípio da igualdade material.
A alternativa C é a correta e gabarito da questão, pois traz o conceito de ações
afirmativas. A fim de facilitar a absorção do conceito, vejamos as principais
características que o delineiam:
 medidas especiais;
 medidas de caráter provisório;
 visam alcançar a igualdade material (isonomia).
Toda alternativa que adotar uma redação restritiva ou ampliativa deve ser lida
com reservas. Notem que a alternativa D afirma que o reconhecimento das ações
afirmativas se dá EXCLUSIVAMENTE pela jurisprudência do STF. Evidentemente
que não! Há diversos doutrinadores que defendem a aplicação das ações
afirmativas. Além disso, conforme fundamentado na primeira alternativa, há
regras expressas prevendo a adoção de ações afirmativas. Portanto, incorreta a
alternativa D.
A alternativa E, pelo mesmo motivo das alternativas A e D, também está
incorreta.
Direito à vida
Trata-se de direito fundamental previsto no caput do art. 5º, CF. Em termos de
conteúdo, o direito à vida constitui pressuposto para a titularidade e exercício dos
direitos fundamentais.
Mais importante que o conceito do direito, são as várias repercussões que o
direito à vida acarreta em nosso ordenamento. Vejamos de forma objetiva.
(i) Quando começa a vida?
Segundo a ordenação internacional, a proteção à vida inicia-se com a concepção.
É o que prevê o art. 4º, I, do Pacto de San José da Costa Rica:
1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser protegido
pela lei e, em geral, desde o momento da concepção. Ninguém pode ser privado da vida
arbitrariamente.
Em nossa legislação nacional, discute-se, entretanto, qual o momento em que se

inicia a vida propriamente. Embora não haja um posicionamento uníssono, o

teoria e questões
parâmetros legais, sob pena de sanção. É considerado o direito fundamental da

primeira dimensão dos Direitos Humanos.
III - NINGUÉM será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
Esse dispositivo é decorrente do direito à vida e, em especial, a uma vida

digna. A proibição da tortura é considerada, como vimos em aulas anteriores,
um dos poucos direitos humanos absolutos (excepcionando a regra da
relatividade dos direitos humanos).
Em nosso ordenamento jurídico, a Lei nº 9.455/1997 define em seu art. 1º o que
é tortura, vejamos:
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência ou grave ameaça, causando-lhe
sofrimento físico ou mental:
a) com o fim de obter informação, declaração ou confissão da vítima ou de terceira pessoa;
b) para provocar ação ou omissão de natureza criminosa;
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
II - submeter alguém, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violência ou
grave ameaça, a intenso sofrimento físico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal
ou medida de caráter preventivo.
Diante disso, podemos diferenciar:
 tratamento degradante: humilha e diminui a pessoa diante dos olhos dos

outros e dos próprios olhos.
 tratamento desumano: intenso sofrimento físico ou mental, sem que
tenha um propósito claro ou motivo aparente.
Assim, podemos concluir que o inc. III constitui um valor individual superior
a qualquer interesse coletivo, de modo que não pode o Estado, sob o adágio
do interesse público, social ou segurança nacional, torturar uma pessoa.
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo VEDADO o anonimato;
A liberdade de manifestação constitui um direito fundamental de toda pessoa,

que poderá ser expresso de diversas formas. Contudo, seguindo a característica
que estudamos da relatividade dos Direitos Humanos, a liberdade de
manifestação não constitui um direito absoluto, na medida em que
comporta algumas exceções, quando, por exemplo, sejam manifestações imorais
ou venham causar danos a terceiros.
Nesse contexto, veda-se o anonimato da manifestação de pensamento, de
modo a prevenir mensagens apócrifas (sem indicação do autor), com fito
calunioso, injurioso ou difamatório. A vedação ao anonimato constitui
garantia à incolumidade dos direitos de personalidade como a honra, a vida
privada, a imagem e a intimidade, possibilitando a responsabilização criminal e a
indenização cível.
Vejamos como a temática foi abordada em prova:

teoria e questões

Acerca dos direitos humanos, à luz da Constituição Federal de 1988 (CF),
julgue o item subsequente.
A defesa, em espaços públicos, da legalização das drogas foi considerada
pelo STF como manifestação pública compatível com o direito à liberdade de
pensamento.
Comentários
Aqui temos uma questão que aborda diretamente a jurisprudência do STF a
respeito do tema.
Na ADPF 187, o STF entendeu que a denominada “Marcha da Maconha” constitui
manifestação legítima, de exercício do direito de reunião (liberdade-meio) e o
direito à livre expressão do pensamento (liberdade-fim).
Sigamos!
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por
dano material, moral ou à imagem;
Esse inciso constitui uma garantia fundamental que tem por objetivo delimitar a
liberdade de manifestação, justificando constitucionalmente a possibilidade de
indenização para quem causar dano a outrem ao exercer a sua liberdade de
expressão.
Importante mencionar que o dispositivo constitucional traz a previsão de
indenização por dano material, que pressupõe uma lesão concreta que afeta
um interesse relativo ao patrimônio da vítima. Além dessa forma de indenização,
poderá ocorrer o que se denomina de dano moral, em razão de ofensa à honra,
à liberdade, à psique, ao nome, ao crédito, ao bem estar e à vida, sem
necessidade de ocorrência de prejuízo econômico.
Por fim, é possível vislumbrar ainda o dano à imagem, que ocorre quando há
dano decorrente da exposição indevida ou não autorizada da imagem das pessoas
ou pela sua utilização indevida.
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício
dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas
liturgias;
A Constituição da República consagrou como fundamental o direito à liberdade

de religião, mesmo ao prescrever que o Brasil é um país laico. Assim, o Estado
deve se preocupar em proporcionar a seus cidadãos um clima de perfeita
compreensão religiosa, pautado na tolerância, abolindo qualquer forma de
intransigência e fanatismo.

teoria e questões
Em razão disso, o Estado deve adotar uma posição respeitosa em relação

às religiões. Portanto, deve existir uma divisão clara entre Estado e as igrejas.
Dessa forma, a Constituição assegura o direito de escolher livremente a
crença, a ideologia política ou as concepções filosóficas que quiserem,
denominada pela doutrina de liberdade interna (ou liberdade subjetiva ou
liberdade moral). Quando essa liberdade interna se exterioriza, com a expressão
da crença por meio do culto ou da filiação a determinado partido político, por
exemplo, estamos diante da liberdade objetiva (liberdade externa), que deve ser
igualmente respeitada e protegida pelo Estado.
Assim como os demais direitos humanos, evidentemente a liberdade de crença
não é absoluta, de modo que o exercício da crença será limitada pelo
respeito aos direitos dos demais. Dito de outra forma, a liberdade de uma
pessoa é assegurada até onde inicia a liberdade do outro.
Outro ponto relevante do atual texto constitucional é a proteção a não ter
consciência e crença, que também deve ser protegida. Além de se respeitar as
diversas crenças existentes na sociedade, nosso Texto Constitucional respeita
quem não tem crença alguma, estendendo a proteção aos ateus e
agnósticos.
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades
civis e militares de internação coletiva;
VIII - NINGUÉM será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, SALVO se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta
E recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
Em razão da diversidade de crenças é comum existirem os mais variados dogmas.

Alguns deles, nesse contexto, podem trazer proibições morais e religiosas que
não permitam exercício de alguma atividade, como dispensa do serviço militar.
Nesses casos – denominados de escusa de consciência – o Estado deve aplicar
prestações alternativas para que ninguém deixe de cumprir com seus deveres de
cidadão, sob o adágio de que suas crenças não lhe permitem tal exercício.
Vejamos como o assunto foi abordado em prova:

No que tange aos direitos e às garantias individuais e coletivos, julgue o item
que se segue.
De acordo com a CF, e com base no direito à escusa de consciência, o
indivíduo pode se recusar a praticar atos que conflitem com suas convicções
religiosas, políticas ou filosóficas, sem que essa recusa implique restrições a
seus direitos.
Comentários

teoria e questões
Olhando rapidamente a questão, tendemos a responder que está incorreta, pois

sabemos que a escusa e o não cumprimento da prestação alternativa implica
restrição aos direitos políticos.
Contudo, a assertiva está correta.
Leia novamente a assertiva e responda:
É possível alguém recusar a praticar atos que conflitem com suas
convicções religiosas sem que isso implique a restrição de seus direitos
políticos?
Sim, é possível, desde que o sujeito cumpra com a prestação alternativa nos
termos do art. 5º, VIII, da CF. Portanto, está correta a assertiva. Não há qualquer
incompletude, mas cobrança de uma possibilidade, com fundamento direto na
CF.
Sigamos!
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação,
INDEPENDENTEMENTE de censura ou licença;
Esse inciso consagra a liberdade de atividade intelectual, artística,

científica ou de comunicação. Assim, não é necessário licença para o
exercício dessa liberdade, contudo, se afetar direitos e interesses de terceiros
implicará responsabilização.
As liberdades públicas são condicionadas, de modo que devem ser exercidas de
maneira harmônica, observados os limites definidos na própria Constituição.
Nesse contexto, não se pode alegar, por exemplo, a liberdade de expressão para
incitar o racismo, dado que um direito individual não pode constituir-se em
salvaguarda de condutas ilícitas.
Toda vez que estivermos diante de situações que envolvam conflitos entre
normas fundamentais (regras e princípios fundamentais) deverá o aplicador
direto efetuar a ponderação e dar prevalência àquele que melhor proteger a
dignidade da pessoa humana, fundamento e objetivo de nossa Constituição.

2015
o item a seguir.

teoria e questões
A única forma de censura permitida no Brasil é a que envolve espetáculos

teatrais, especialmente os voltados para o público infanto-juvenil, e os livros
didáticos a serem utilizados no ensino fundamental.
Comentários
Questão simples. Não podemos confundir censura com classificação indicativa de
conteúdo. A classificação indicativa é competência da União. Vejamos:
Art. 21. Compete à União: (...)
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões públicas e de programas
de rádio e televisão; (...)
A CF, no art. 5º, IX, expressamente veda a censura. Fundamenta-se, também, a

assertiva no art. 220, §2º, da CF:
§ 2º - É vedada toda e qualquer censura de natureza política, ideológica e artística.
Portanto, incorreta a assertiva.

Vamos em frente!
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;
A Constituição busca proteger o cidadão de diversas possibilidades de

intromissões, impedindo a invasão à área intangível de sua personalidade,
no que diz respeito ao direto de privacidade, em especial diante do
desenvolvimento dos meios informatizados de comunicação. Protege-se bens
jurídicos como a intimidade, a vida privada, a honra, a imagem e, inclusive, o
que se tem denominado de “direito de estar só”, ou seja, o direito de não ter a
sua personalidade invadida.
Esse inciso contempla a faculdade que cada pessoa possui de obstar a intromissão
de estranhos na vida privada e familiar, assim como de impedir o acesso a dados
sobre a privacidade. Proíbe, também, a intervenção estatal na vida privada.

A proteção do direito de imagem do indivíduo é autônoma em relação à sua
honra.
Comentário

teoria e questões

Para fins do direito à inviolabilidade do domicílio, o conceito de casa não
abrange locais nos quais são exercidas atividades de índole profissional,
como consultórios e escritórios.
Comentários
Conforme jurisprudência do STF14, o conceito normativo de ‘casa’ é abrangente
e estende-se a qualquer compartimento privado não aberto ao público, onde
alguém exerce profissão ou atividade, incluindo escritórios profissionais.
Sigamos!
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e
das comunicações telefônicas, SALVO, no último caso [comunicações telefônicas], por
ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação
criminal ou instrução processual penal;
Esse é um dos mais importantes incisos do art. 5º, da CF, devido à sua incidência
em provas. Aqui está consagrado o que se denomina de sigilo das
correspondências, comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas. Contudo, assim como reiteradamente estamos
vendo ao longo dos incisos analisados, todos os direitos previstos na CF podem
ser relativizados. Nesse contexto, por exemplo, o sigilo das correspondências
e das comunicações poderá ser restringido em caso de estado de sítio e
de defesa (art. 139, III, e art. 136, §1º, I, ambos da CF).
Além de eventuais mitigações previstas ao longo da CF, o próprio inciso XII traz
um caso em que as comunicações poderão ser relativizadas, conforme
esquema abaixo:
14
HC 93.050, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 10-6-2008, Segunda Turma, DJE de 1º-8-
2008.

teoria e questões
c) a soberania dos veredictos;

d) a competência para o julgamento dos crimes DOLOSOS contra a vida;
O Tribunal do Júri é um juízo diferenciado, composto por um juiz de direito

(presidente do Tribunal) e sete jurados (conselho de sentença). A respeito dessa
importante instituição, a Constituição da República assegura:
 plenitude de defesa: o réu tem assegurado o exercício amplo e irrestrito de

defesa (autodefesa e defesa técnica);
 sigilo das votações: os jurados devem votar em segredo;
 soberania dos veredictos: somente os jurados podem dizer se é procedente
ou não a pretensão punitiva e essa decisão, em regra, é insuscetível de
modificação pelos Tribunais.
 competência para julgamento de crimes dolosos contra a vida: homicídios
dolosos; infanticídio; auxílio, induzimento ou instigação ao suicídio e ao
aborto; em suas formas tentadas ou consumadas.
XXXIX - não há crime sem lei anterior [princípio da legalidade] que o defina, nem pena sem
prévia cominação legal [princípio da anterioridade];
Esse inciso consagra dois princípios penais importantes:
 princípio da legalidade estrita e

 princípio da anterioridade.
XL - a lei penal não retroagirá, SALVO para beneficiar o réu;
Esse inciso consagra vedação à irretroatividade maléfica e o dever de

retroação se for para beneficiar o réu (in dubio pro reo).
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades fundamentais;
Conforme estudamos no Sistema Global de Direitos Humanos, a discriminação

é o tratamento diferenciado que causa prejuízo a uma das partes, não
meramente uma atuação para a igualdade material. É definida como uma
classificação pejorativa em virtude de fatos de diversas naturezas, os quais
trazem prejuízos de ordem moral à vítima de discriminação. Os atos
discriminatórios de qualquer natureza são opostos à cidadania e à dignidade da
pessoa humana, contrários aos princípios e aos objetivos fundamentais da
República.
XLII - a prática do racismo constitui crime INAFIANÇÁVEL e IMPRESCRITÍVEL, sujeito à pena
de reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes INAFIANÇÁVEIS e INSUSCETÍVEIS DE GRAÇA OU ANISTIA
a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os
definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os
que, podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime INAFIANÇÁVEL e IMPRESCRITÍVEL a ação de grupos armados, civis
ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático;

teoria e questões
O devido processo legal é a garantia de um processo justo e de amplo acesso

à justiça. Dessa forma, nenhum indivíduo poderá ser condenado a uma pena
privativa de liberdade ou condenado civilmente sem ter sua garantia
constitucional do processo legal.
O referido princípio desdobra-se em dois aspectos:
 contraditório: garantia da ciência bilateral dos atos e termos do processo

e a consequente possibilidade de manifestação sobre tais atos e termos
processuais.
 ampla defesa: possibilidade de utilização de todos os meios e recursos
legais previstos para a defesa de seus interesses e direitos em juízo.
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos;
Esse inciso consagra o princípio da inadmissibilidade das provas ilícitas. Envolve,

ainda, a teoria dos frutos da árvore envenenada, no qual todas as provas que
derivarem de uma prova ilegal serão igualmente consideradas ilegais.
LVII - NINGUÉM será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal
condenatória;
Esse inciso consagra o princípio da presunção de inocência, estudado em

Direito Processual Penal. Parte da doutrina menciona que, na realidade, devemos
compreender esse dispositivo não como “presunção de inocência” mas sim como
“desconsideração prévia da culpabilidade”, ou da “não culpabilidade”.
Explicando: nos termos da Declaração Universal dos Direitos Humanos, que
estudamos há algumas aulas, está expresso que “todo o homem se presumirá
inocente, até que seja condenado”, diferentemente do que diz nesse inciso
constitucional acima.
Em que pese seja uma concepção diferente, ambas as correntes estão corretas e
possuem o mesmo objetivo.
LVIII - o civilmente identificado NÃO será submetido a identificação criminal, SALVO nas
hipóteses previstas em lei; (Regulamento).
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta NÃO for intentada no
prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da
intimidade ou o interesse social o exigirem;
Esse dispositivo consubstancia a publicidade dos atos processuais, que poderão

ser restringidos excepcionalmente em caso de defesa da intimidade ou interesse
social.
LXI - NINGUÉM será preso senão em flagrante delito OU por ordem escrita e fundamentada
de autoridade judiciária competente, SALVO nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados
imediatamente ao juiz competente E à família do preso ou à pessoa por ele indicada;

teoria e questões
Vejamos como o assunto foi abordado em provas:
Questão – FUMARC/PC-MG - Investigador de Policia - 2014

Nos termos do inciso LXVII do art. 5º da Constituição Federal de 1988, “não
haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento
voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infel”. À
luz de decisão do Supremo Tribunal Federal, considerando os termos do
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos, assim como da Convenção
Americana de Direitos Humanos, é CORRETO afirmar sobre a previsão
constitucional da prisão civil do depositário infiel que
a) é cláusula pétrea e, por tal razão, nenhum tratado internacional tem força
suficiente para afastar a sua aplicabilidade sobre os casos concretos.
b) foi revogada.
c) não foi revogada e, exatamente por isso, continua sendo aplicável pelo
poder judiciário brasileiro.
d) não foi revogada, porém deixou de ter aplicabilidade diante do efeito
paralisante desses tratados.
Comentários
Analisando as alternativas concluímos que a alternativa D é a correta e gabarito
da questão. Não houve revogação da norma, mas a internalização do tratado
como norma supralegal, que impôs “efeito paralisante” sobre a norma
constitucional, impedindo-a de ser regulamentada.
Logo, a alternativa D está correta e é o gabarito da questão.
Sigamos!
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado
de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de
poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, NÃO
amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do Poder Público;
LXX - o mandado de segurança COLETIVO pode ser impetrado por:
a) partido político COM REPRESENTAÇÃO NO CONGRESSO NACIONAL;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, EM DEFESA DOS INTERESSES DE SEUS MEMBROS
OU ASSOCIADOS;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora
torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;

teoria e questões
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":

a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter
público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial
ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato
lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor,
SALVO COMPROVADA MÁ-FÉ, ISENTO DE CUSTAS JUDICIAIS E DO ÔNUS DA
SUCUMBÊNCIA;
Os dispositivos acima tratam das chamadas garantias constitucionais. São ações

judiciais que visam resguardar a proteção dos direitos fundamentais perante o
Judiciário. Veremos esses dispositivos, em separado, mais adiante.
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem
insuficiência de recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim como o que ficar preso
além do tempo fixado na sentença;
LXXVI - são GRATUITOS para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são GRATUITAS as ações de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei,
os atos necessários ao exercício da cidadania.
LXXVIII a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração
do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
Com isso finalizamos o estudo integral do art. 5º. Conforme dissemos no início,
não vamos aqui tecer considerações aprofundadas em nossa disciplina, coube
apenas analisar o presente dispositivo e, tão somente, ressaltar a importância
que tem a matéria de Direitos Humanos dentro de nossa Constituição, revestida
sob a denominação de direitos fundamentais.
Embora o art. 5º seja o principal dispositivo relativo aos direitos humanos, para
além dele temos outras “espécies” de direitos humanos: direitos sociais,
direitos de nacionalidade e direitos políticos. Na sequência vamos analisar alguns
aspectos em relação aos direitos sociais antes de passarmos ao estudo da Política
Nacional de Direitos Humanos e do Programa de Direitos Humanos. Não iremos
dedicar tópico específico à disciplina dos direitos de nacionalidade e dos direitos
políticos, pois, embora sejam direitos fundamentais e, portanto, direitos
humanos, são matérias que se relacionam intrinsecamente com a disciplina de
Direito Constitucional. Perfeito?

teoria e questões
6 - Tutelas Constitucionais das Liberdades

6.1 - Habeas Corpus
O Habeas Corpus surge com a Magna Carta Inglesa de 1215 e é a primeira ação
constitucional a ser incorporada no Brasil. Foi primeiramente tratada pelo CPP de
1832, sendo alçada ao status constitucional somente em 1891.
Essa foi a primeira ação constitucional brasileira. Em razão disso, houve teoria
que imaginou o habeas corpus para proteger não apenas o direito de liberdade,
mas também para a proteção de todos os direitos fundamentais. Essa teoria foi
capitaneada por Rui Barbosa, pela denominada Teoria Brasileira do Habeas
Corpus, segundo o qual defendia que, em face da inexistência de outros remédios
constitucionais, o habeas corpus deveria ser admitido para a defesa de todos os
direitos fundamentais que carecessem de proteção.
Está, atualmente, previsto no art. 5º, LXVIII, da CRFB:
poder;
No CPP, o habeas corpus está disciplinado nos art. 647 ao art. 667.
Em relação ao cabimento, a primeira coisa que se pensa é a proteção à liberdade
(de ir, vir ou permanecer). Essa ação constitucional é utilizada para os casos de
ofensa direta (ex. preso) e indireta ou reflexa (ex. decisão judicial que autorize a
quebra de sigilo fiscal ou bancário em procedimento criminal).
Devemos saber, ainda, algumas hipóteses em que não será cabível o habeas
corpus:
 à luz do art. 142, §2º, da CRFB, afirma o não cabimento em relação às

punições disciplinares militares. De acordo com o STF, em interpretação
conforme, deve-se interpretar o dispositivo no sentido de que o não
cabimento será para o controle de mérito, que é discricionário da
corporação, mas se houver violação da legalidade (em termos amplos)
será possível a defesa do punido por intermédio do habeas corpus.
 Súmula 692, STF.

Conhecimento de Habeas Corpus Contra Omissão de Relator de Extradição - Fundado
em Fato ou Direito Estrangeiro. Não se conhece de habeas corpus contra omissão de
relator de extradição, se fundado em fato ou direito estrangeiro cuja prova não
constava dos autos, nem foi ele provocado a respeito;
 Súmulas 693, STF.

Cabimento - Habeas Corpus Contra Pena de Multa ou Pecuniária. Não cabe habeas
corpus contra decisão condenatória a pena de multa, ou relativo a processo em curso
por infração penal a que a pena pecuniária seja a única cominada;

teoria e questões
Cabimento - Habeas Corpus Contra Exclusão de Militar, Perda de Patente ou Função

Pública. Não cabe habeas corpus contra a imposição da pena de exclusão de militar ou
de perda de patente ou de função pública; e

Cabimento - Habeas Corpus - Pena Privativa de Liberdade Extinta. Não cabe habeas
corpus quando já extinta a pena privativa de liberdade.
A legitimidade em habeas corpus divide-se em ativa e passiva. A legitimidade

ativa está disciplinada no art. 654, do CPP, segundo o qual qualquer pessoa
poderá impetrar habeas corpus. Portanto, a legitimidade é ampla ou universal.
Assim, qualquer pessoa, seja física ou jurídica, poderá impetrar o habeas corpus.
Contudo, pessoa jurídica não poderá ser beneficiada com o habeas corpus, uma
vez que não possui liberdade de locomoção.
Essa é a única ação constitucional que dispensa a figura do advogado. Além disso,
é uma ação gratuita (assim como é o habeas data).
Em relação aos direitos de animais não é possível a impetração de habeas corpus.
A tutela de direito dos animais deve ser analisada por ação civil pública.
No que tange à legitimidade passiva poderão compor o polo passivo pessoas
públicas ou particulares.
Questiona-se quanto à possibilidade de liminar em sede de habeas corpus caso
preenchidos os requisitos (fumo boni iuris e periculum in mora). A doutrina
sinaliza que o perigo da demora sempre está presente em sede de habeas corpus,
sendo possível, caso presente o fumo boni iuris, a concessão de medida liminar.
O habeas corpus classifica-se em:
 preventivo: há ameaça de lesão à liberdade de locomoção, com a

finalidade de obtenção de salvo-conduto;
 repressivo: há lesão consumada à liberdade de locomoção, sendo

necessária a concessão do alvará de soltura;
 de ofício: constitui exceção ao princípio da inércia jurisdicional. Por esse

princípio a autoridade judiciária somente poderá atuar mediante
provocação.
6.2 - Mandado de Segurança

Vamos analisar o mandado de segurança individual (nasce em 1934, morre em
1937, ressurgindo em 1946, permanecendo até os dias de hoje) e o mandado de
segurança coletivo (nasce com a Constituição de 1988).
O mandado de segurança possui assento nos inc. LXIX e LXX, do art. 5º, CRFB.
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não
amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade ou

teoria e questões
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:

a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;
Além disso, o mandado de segurança é disciplinado em lei específica, qual seja a

Lei nº 12.016/2009, cuja leitura é indicada.
A finalidade do mandado de segurança é a proteção a direitos líquidos e certos,
desde que não amparados por habeas corpus ou habeas data, quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for agente público ou pessoas no
exercício de função pública.
Quando ao cabimento, entende-se que o “direito líquido e certo” dize respeito a
fatos, em sentido verdadeiro. No fundo, o direito não é líquido e certo. Se líquido
e certo, o direito deve ser incontroverso. Contudo, embora dito líquido e certo
faz-se necessário medida judicial para garanti-lo de forma que não é,
propriamente, líquido e certo. Toda vez que um direito é judicializado, ele não é
líquido e certo, é controverso.
De toda forma, direito líquido e certo significa direito que pode ser comprovado
de plano mediante prova documental inequívoca e pré-constituída.
O art. 5º, da Lei do Mandado de Segurança, traz algumas hipóteses em que não
é cabível o mandado de segurança, quais sejam:
1. de ato que comporte recurso administrativo com efeito suspensivo,

independentemente de caução;
2. de decisão judicial da qual caia recurso com efeito suspensivo; e
3. de decisão judicial transitada em julgado.

Quando à legitimidade ativa, divide-se em ativa e passiva. A legitimidade ativa,
por sua vez, divide-se em:
a. legitimidade ativa para o MS Individual: pessoa física ou pessoa jurídica.

Devemos verificar algumas observações acerca da legitimidade ativa de
pessoas jurídicas, que alberga:
pessoa jurídica de direito público ou de direito privado;
pessoa jurídica nacional ou estrangeira; e
pessoa jurídica estrangeira tanto residente quando em trânsito no

território nacional.
Também é possível a impetração de mandado de segurança individual por entes
despersonalizados, incluindo órgãos públicos e universalidades de direito. Esse
entendimento permite concluir que não se confunde personalidade jurídica com
personalidade judiciária.

teoria e questões
b. legitimidade ativa para o MS Coletivo: são 2:

i. partido político com representação no Congresso Nacional;
ii. organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente

constituída e em funcionamento há, pelo menos, um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Vejamos, ainda, a Súmula 629 e 630, do STF:
Súmula 629, STF. A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe
em favor dos associados independe da autorização destes.
Súmula 630, STF. Entidades de Classe - Legitimidade - Mandado de Segurança - Interesse
de Uma Parte da Categoria. A entidade de classe tem legitimação para o mandado de
segurança ainda quando a pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva
categoria.
No que tange à legitimidade passiva, da mesma forma como apontamos no

habeas corpus, poderemos encontrar tanto autoridades públicas como pessoas
particulares. Essa ideia é extraída do LXIX do art. 5º, da CRFB, ao mencionar
“autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do
Poder Público”.
A pessoa que causa o dano não comporá necessariamente o polo passivo
processual. No mandado de segurança deve-se distinguir autoridade coatora de
réu. A autoridade coatora (autoridade impetrada) é o agente responsável pelo
ato e que tem competência para o desfazimento. O réu da ação, por outro lado,
não é a autoridade coatora, sendo a pessoa jurídica à qual se acha vinculada a
autoridade coatora.
Vejamos, ainda, duas observações.
(i) Devemos saber que não somente o réu como a autoridade coatora poderão
recorrer de decisão que lhe seja desfavorável. Em regra, pela teoria do processo,
somente o réu poderá recorrer. Mas, no mandado de segurança, por expressa
previsão na Lei do Mandado de Segurança, réu e autoridade coatora poderão
recorrer.
(ii) Com a Lei do Mandado de Segurança é obrigatória a indicação na petição
inicial da pessoa jurídica à qual se acha vinculada a autoridade coatora.
É cabível liminar em sede de mandado de segurança, assim como o é em sede
de habeas corpus. Da mesma forma, deve estar presente o requisito do juízo de
probabilidade quanto à decisão favorável (fumo boni iuris) e risco de dano grave
(periculum in mora).
É possível, ainda, no mandado de segurança individual, a medida liminar
inauditera altera pars. Contudo, no mandado de segurança coletivo, antes da
concessão da liminar, é necessário a oitiva da parte contrária no prazo de 72
horas.
Podemos dizer que o mandado de segurança possui algumas espécies:

teoria e questões
1. mandado de segurança preventivo (prévio): cabível quando houver

ameaça de lesão a direito líquido e certo; e
2. mandado de segurança repressivo (posterior): cabível quando a lesão ao

direito líquido e certo já tiver sido consumada.
No mandado de segurança repressivo existe um prazo decadencial de 120 dias
para ajuizamento do mandado de segurança. Sobre o assunto, vejamos a Súmula
632, do STF:
Súmula 632, STF. Constitucionalidade - Lei que Fixa Prazo de Decadência para Impetração
de Mandado de Segurança. É constitucional lei que fixa o prazo de decadência para a
impetração de mandado de segurança.
Finalizamos a disciplina relativa a mandado de segurança.
6.3 - Ação popular

O histórico da ação popular segue a mesma linha do mandado de segurança
individual. Assim, a ação popular nasce em 1934, deixa de existir na Constituição
de 1937, e renasce na Constituição de 1946, permanecendo prevista até então.
Pertinente a ação popular, o amparo constitucional consta do art. 5º, LXXIII, da
CRFB.
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
A regulamentação infraconstitucional da Ação Popular consta da Lei nº

4.717/1965.
A ação popular é cabível quando se pretender anular ato lesivo ao patrimônio
público ou de entidade que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
São dois elementos para visualizarmos o cabimento da ação popular: a) ato ilegal
(violador de regra) ou ilegítimo (violador dos princípios); e b) lesivo aos bens dos
Estados tutelados pela Constituição (patrimônio público, moralidade
administrativa, meio ambiente, patrimônio histórico e cultural). Esse rol dos bens
explicitado no dispositivo constitucional é exemplificativo (numerus apertus).
Em relação à legitimidade, divide-se em ativa e passiva. Em legitimidade ativa
qualquer cidadão é parte legítima para propor a ação popular, conforme previsão
constitucional. Cidadão é o nacional que está no pleno gozo dos direitos políticos.
Essa condição de cidadão é comprovada, nos termos do art. 3º, da Lei de Ação
Civil Pública, pela apresentação do título eleitoral.
Nesse sentido, vejamos a Súmula 365, do STF.
Súmula 365, STF. Pessoa Jurídica - Legitimidade - Propositura - Ação Popular. Pessoa
jurídica não tem legitimidade para propor ação popular.

teoria e questões
O Ministério Público é instituição e, da mesma forma como a defensoria pública,

não é possível, portanto, a proposição da ação popular por esses órgãos.
Embora o Ministério Público não tenha legitimidade para propor a ação popular,
caso o autor popular desista dessa ação, a lei prevê a possibilidade de o Ministério
Público dar prosseguimento à ação já ajuizada. Não é uma obrigação, em nome
da independência funcional.
Em relação à legitimidade passiva, a ação popular haverá litisconsórcio passivo
necessário. Assim, comporão o polo passivo na ação popular a pessoa ou entidade
lesada, o agente responsável pela prática do ato e o beneficiário direto no ato.
É possível liminar em sede de ação popular, conforme art. 5º, §4º, da Lei da Ação
Popular, desde que atenda aos requisitos para a sua concessão.
Em relação às espécies de ação popular, ela poderá ser:
1. ação popular preventiva (prévia): será ajuizada quando houver ameaça

de lesão ao patrimônio público; ou
2. ação popular repressiva: será ajuizada quando houver lesão consumada.

Devemos tecer algumas observações finais.
(i) A ação popular não é uma ação gratuita, uma vez que há previsão de isenção
de custas judiciais e do ônus de sucumbência, desde que não haja má-fé.
(ii) Não existe foro privilegiado em sede de ação popular (foro por prerrogativa
de função). Diferentemente do habeas corpus e do mandado de segurança para
as quais haverá foro por prerrogativa de função.
(iii) A ação popular é uma ação cuja coisa julgada será secundum eventum litis
ou secundum eventum probationes. Isso significa que se ação popular for julgada
improcedente por falta de provas não fará coisa julgada erga omnes (ou coisa
julgada material), podendo ser ajuizada novamente, desde que haja novas
provas.
(iv) A Súmula 101, do STF, afirma que ação não é substituta do mandado de
segurança.
Súmula 101, STF. Mandado de Segurança - Ação Popular – Substituição. O mandado de
segurança não substitui a ação popular.
6.4 - Habeas data

O histórico do habeas data é o mesmo do mandado de segurança coletivo, vale
dizer, trata-se de ação que surge com a CRFB de 1988.
Em relação à legislação pertinente, devemos citar o art. 5º, LXXII, da CRFB:
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
público;

teoria e questões
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial
ou administrativo;
Existe lei própria para aplicação do habeas data, qual seja, a Lei nº 9.507/1997.
No que tange ao cabimento, o habeas data será utilizado para a) assegurar
conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constante de
registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de caráter público;
ou b) para retificação de dados, quando o demandante não prefira fazê-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo.
Devemos analisar a Súmula 2, do STF, que prevê condição especial para o
cabimento do habeas data.
Súmula 2, STJ. Cabimento - Habeas Data. Não cabe o habeas data (CF, Art. 5º, LXXII, letra
a) se não houve recusa de informações por parte da autoridade administrativa.
Trata-se, portanto, de hipótese de contencioso administrativo obrigatório.

No que tange à legitimidade, em sede de habeas data, é preciso lembrar que a
legitimidade ativa segue a mesma linha de raciocínio da impetração do mandado
de segurança individual. Vale dizer, pessoa física ou jurídica, nacional ou
estrangeiro, residente ou em trânsito pelo território nacional, terão legitimidade
para ajuizamento do habeas data.
É necessária a constituição de defensor para julgamento do habeas data.
Atinente à legitimidade passiva, poderá compor o polo passivo a entidade pública
e particulares, a exemplo de bancos, provedores de internet, hospitais privados,
universidades privadas, SPC, SERASA, partidos políticos etc.
Vamos finalizar estudando a possibilidade da liminar em sede de habeas data. É
possível a concessão de liminar, desde que presentes os requisitos.
6.5 - Mandado de injunção

Nasce com a Constituição de 1988. Fazer injunção é colmatar lacunas, de forma
que o mandado de injunção é ação que visa preencher vazios deixados pela
Constituição. No estudo das normas constitucionais, distinguimos as normas de
eficácia limitada que exigem a edição de norma regulamentadora. Esse é o
contexto no qual é cabível o mandado de injunção.
O mandado de injunção está consagrado no inc. LXXI, do art. 5º, da CRFB, não
havendo previsão de legislação infraconstitucional.
Há, contudo, a Lei nº 8.038/1990 que determina que se aplique, ao mandado de

injunção, as regras relativas ao mandado de segurança.
Atinente ao cabimento, o mandado de injunção será cabível sempre que a falta
de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades

teoria e questões
e) Todos têm direito a obter certidões em repartições públicas para

esclarecimento de situações de interesse pessoal, mediante pagamento de
taxa.
Questão 02 – FCC/DPE-PB - Defensor Público - 2014

Sobre a previsão na Constituição Federal dos direitos humanos e dos
tratados internacionais de direitos humanos, é correto afirmar:
a) A Constituição Federal estabelece que as propriedades urbanas e rurais
de qualquer região do país onde for localizada a exploração de trabalho
escravo na forma da lei serão expropriadas e destinadas à reforma agrária
e a programas de habitação popular, sem qualquer indenização ao
proprietário e sem prejuízo de outras sanções previstas em lei.
b) Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procurador-Geral
da República e o Defensor Público- Geral Federal, com a finalidade de
assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderão
suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do
inquérito ou processo, incidente de deslocamento de competência para a
Justiça Federal.
c) A Constituição Federal dispõe expressamente que a República Federativa
do Brasil constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamento a prevalência dos direitos humanos.
d) Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais, como ocorreu recentemente com a Convenção
Internacional sobre a proteção de direitos de todos os migrantes
trabalhadores e membros de sua família.
e) A Constituição Federal prevê que o Brasil propugnará pela formação de
um tribunal internacional dos direitos humanos, mas veda a submissão à
jurisdição do Tribunal Penal Internacional por permitir a extradição de
brasileiros.

Sobre o Estado Democrático de Direito, é correto afirmar que:
a) deve ser regido por uma Federação
b) é um Estado policial.
c) é um Estado socialista
d) se fundamenta na soberania popular.
e) se rege pelo liberalismo econômico

teoria e questões
Questão 04 – VUNESP/PC-SP - Investigador de Polícia

Recentemente, por meio de súmula vinculante, o Supremo Tribunal Federal
aplicou ao direito brasileiro as disposições da Convenção Americana de
Direitos Humanos (Pacto de San José da Costa Rica), entendendo que essa
Convenção considera ilícito(a).
a) a prisão de depositário infiel.
b) o nepotismo.
c) alguém culpado antes do trânsito em julgado de sentença penal
condenatória
d) a elevação da idade mínima para que alguém possa responder por crime.
e) toda e qualquer prisão civil por dívida.
Questão 05 – CESPE/Prefeitura de Salvador-BA - Procurador

do Município – 2015
Acerca dos direitos e das garantias individuais previstos na CF, assinale a
opção correta com base na jurisprudência do STF.
a) Em virtude do direito de reunião e do direito de livre manifestação do
pensamento, os quais devem ser garantidos a todas as pessoas, serão
inconstitucionais as leis municipais que exijam comunicação prévia para a
realização de reuniões em praças públicas.
b) O fato de o direito à privacidade ser assegurado a todos faz que seja
inconstitucional lei municipal que determine a publicação dos nomes dos
servidores do município acompanhados dos valores de seus subsídios.
c) Seria inconstitucional lei que estabelecesse limite de idade para o acesso
a cargos públicos da administração pública, ainda que essa limitação fosse
justificada pela natureza das atribuições do cargo.
d) De acordo com o princípio da dignidade da pessoa humana, o uso de
algemas justifica-se apenas se houver resistência ou fundado receio de fuga
ou de perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de
terceiros.
e) Conforme jurisprudência do STF, desde que esteja prevista em lei
nacional, será constitucional a exigência do diploma de jornalismo para o
exercício dessa profissão.
Questão 06 – CESPE/STJ – Analista Judiciário - 2015

Julgue o item seguinte, acerca dos direitos e garantias fundamentais da
República Federativa do Brasil.
Ações afirmativas são mecanismos que visam viabilizar uma isonomia
material em detrimento de uma isonomia formal por meio do incremento de
oportunidades para determinados segmentos.

teoria e questões
Questão 07 – CESPE/STJ - Analista Judiciário - 2015

O direito de reunião constitui instrumento viabilizador do exercício da
liberdade de expressão e propicia a ativa participação da sociedade civil
mediante exposição de ideias, opiniões, propostas, críticas e reinvindicações.

Como regra, não se admite a privação de liberdade de locomoção em razão
de dívidas.
Questão 09 – CESPE/MPOG - Técnico de Nível Superior - 2015

que se segue.
É plena a liberdade de associação, até mesmo a de natureza paramilitar.
Questão 10 – CESPE/FUB – Auditor - 2015

Acerca dos direitos e das garantias fundamentais previstos na Constituição
Federal de 1988 (CF), julgue o seguinte item.
É garantida a livre manifestação do pensamento, ainda que na forma
anônima.

É assegurada a ampla liberdade de associação, independentemente de
autorização dos poderes públicos.
Questão 12 – GGV/OAB – XVIII Exame - 2015

O STJ decidiu, no dia 10/12/2014, que uma causa relativa à violação de
Direitos Humanos deve passar da Justiça Estadual para a Justiça Federal,
configurando o chamado Incidente de Deslocamento de Competência. A
causa trata do desaparecimento de três moradores de rua e da suspeita de
tortura contra um quarto indivíduo. Desde a promulgação da Emenda 45,
em 2004, essa é a terceira vez que o STJ admite o Incidente de
Deslocamento de Competência.
De acordo com o que está expressamente previsto na Constituição Federal,
a finalidade desse Incidente é o de
A) garantir o direito de acesso à Justiça.

teoria e questões
B) assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratados

internacionais de Direitos Humanos dos quais o Brasil seja parte.
C) combater a morosidade de órgãos da Administração Pública e do Poder
Judiciário.
D) combater a corrupção em entes públicos dos Estados e do Distrito
Federal.
Questão 13 – CESPE/TCU - Técnico Federal de Controle

Externo - 2015
Acerca dos direitos e garantias fundamentais individuais e coletivos
resguardados pela Constituição Federal de 1988, julgue o item subsequente.
A casa é asilo inviolável do indivíduo, de modo que ninguém pode nela
penetrar sem o consentimento do morador, salvo por determinação judicial;
nessa circunstância, a entrada poderá ocorrer em qualquer horário.
Questão 14 – CESPE/DEPEN – Agente Penitenciário Federal –

2015
o item a seguir.
No Brasil, está garantida a liberdade do exercício de culto religioso, uma vez
que é inviolável a liberdade de consciência e de crença.
Questão 15 – CESPE/TRE-GO - Analista Judiciário - Área

Administrativa - 2015
Julgue o item que se segue, no que concerne aos direitos e garantias
fundamentais e à aplicabilidade das normas constitucionais.
Ninguém será privado de direitos por motivo de convicção política, salvo se
as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestação alternativa, fixada em lei. Essa norma constitucional, que
trata da escusa de consciência, tem eficácia contida, podendo o legislador
ordinário restringir tal garantia.
Questão 16 – CESPE/DPU - Defensor Público Federal de

Segunda Categoria - 2015
No tocante aos direitos e garantias fundamentais, julgue o próximo item.
O direito à liberdade de expressão representa um dos fundamentos do
Estado democrático de direito e não pode ser restringido por meio de censura
estatal, salvo a praticada em sede jurisdicional.

teoria e questões
Questão 17 - CESPE - 2007 - MPE-AM - Promotor de Justiça

O art. 5.º da CF, em seu vasto campo de abrangência, contempla, entre outros temas, a
questão da privação de liberdade. Ao fazê-lo, a CF segue parâmetros republicanos e
democráticos, reconhecendo inúmeras garantias a serem conferidas ao preso. A respeito de
tais garantias, julgue os seguintes itens.
O preso deve ser informado de seus direitos, que incluem a assistência familiar e a defesa,
salvo se acusado da prática de crime hediondo.
Questão 18 - CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polícia

humana, julgue os itens a seguir.
A dignidade da pessoa humana é um fundamento da República Federativa
do Brasil.
Questão 19 - CESPE - 2011 - DPE-MA – Defensor Público

Com relação à proteção dos direitos humanos e à sua constitucionalização,
julgue o item a seguir:
A CF distingue cidadania de nacionalidade, referindo-se esta à possibilidade
de a pessoa ser titular de direitos políticos e aquela, ao vínculo entre pessoa
e Estado.

Na CF, assim como na Constituição de 1946, o princípio da prevalência de
direitos humanos é estabelecido como princípio fundamental a reger o
Estado nas suas relações internacionais.

Os direitos fundamentais, restritos, na CF, exclusivamente aos direitos
individuais, são cláusulas pétreas, ou seja, não podem ser alterados por
emenda constitucional.

Os direitos fundamentais podem ser restringidos tanto por expressa
disposição constitucional quanto por norma infraconstitucional com
fundamento na CF.

teoria e questões

A titularidade de direitos fundamentais é atribuída aos estrangeiros
residentes no país, mas não aos estrangeiros não residentes.
Questão 24 - CESPE - 2007 - MPE-AM - Promotor

Quanto ao tratamento que o permissivo constitucional brasileiro consagra a
direitos e a garantias fundamentais, julgue os itens subseqüentes.
Salvo exceções, a CF proscreve a prisão por dívidas.

direitos e a garantias fundamentais, julgue os itens subsequentes.
O art. 5.º da CF concentra esses direitos e essas garantias. Além disso, a CF
conforma norma modelar, que inclui um rol de direitos objetivamente
previstos, como o reconhecimento da concessão de asilo a estrangeiros
acusados da prática de crimes políticos.

O art. 5.º da CF, em seu vasto campo de abrangência, contempla, entre
outros temas, a questão da privação de liberdade. Ao fazê-lo, a CF segue
parâmetros republicanos e democráticos, reconhecendo inúmeras garantias
a serem conferidas ao preso. A respeito de tais garantias, julgue os seguintes
itens.
Ninguém pode ser preso, senão em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade competente, salvo nos casos de direito penal
militar.

Julgue o item a seguir:
Os direitos fundamentais tratam-se direitos humanos positivados no
ordenamento interno de determinado país.

itens.

teoria e questões
O preso tem direito à identificação dos autores de sua prisão e a conhecer

os responsáveis por seu interrogatório policial.

itens.
O preso, informado de seus direitos, deve, por todos os meios, colaborar
com o interrogatório e com a investigação policial.

Considerando que o direito constitucional, no Brasil, veda, como norma, a extradição de
brasileiros, julgue o item abaixo.
Nenhum brasileiro pode ser extraditado, salvo o naturalizado, se este tiver praticado, antes
da naturalização, crime político ou comum, ou se for comprovado seu envolvimento em
tráfico ilícito de entorpecentes ou drogas afins.

Considerando que o direito constitucional, no Brasil, veda, como norma, a
extradição de brasileiros, julgue o item abaixo.
Brasileiros naturalizados são declarados inextraditáveis se acusados da
prática de crimes políticos ou de opinião.

Apesar de nenhum brasileiro poder ser extraditado, em qualquer circunstância, o seu
banimento é permitido, nos termos da lei.
Questão 33 – Inédita - 2015

Os direitos humanos previstos na Constituição de 1988 são somente de primeira e segunda
dimensão.

Julgue o enunciado a seguir quanto aos direitos fundamentais positivados na
Constituição Federal:
Ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política, exceto no caso desse direito ser invocado
com o objetivo de evitar obrigação legal a todos imposta.

teoria e questões

itens.
A privação de liberdade é medida a ser tomada em condições extremas,
tutelada constitucionalmente apenas na ausência da possibilidade legal de
concessão de fiança ou de liberdade provisória.

Ao tratar da tutela dos direitos humanos, o art. 5.º da CF aborda uma série
de questões de natureza internacional. Nesse sentido, julgue os itens que se
seguem.
A República Federativa do Brasil reconhece a jurisdição de tribunais
internacionais com vocação penal, desde que tenha aderido a seus
instrumentos fundacionais.
Questão 37 - CESPE - 2010 - DPE-BA - Defensor

A CF, visando eliminar todas as formas de discriminação na sociedade
brasileira, estabelece alguns valores e medidas para assegurar igualdade
entre as pessoas. Com relação à discriminação racial, julgue o item
subsecutivo.
A República Federativa do Brasil rege-se, nas suas relações internacionais,
pelo repúdio ao racismo.
Questão 38 – CESPE - 2010 - DPE-BA – Defensor Público

Constitui discriminação racial toda distinção, exclusão, restrição ou
preferência que, fundada em raça, cor, descendência ou origem nacional ou
étnica, objetive anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exercício, em
igualdade de condições, de direitos humanos e liberdades fundamentais nos
campos político, econômico, social, cultural, ou em qualquer outro campo da
vida pública ou privada, constituindo a prática do racismo crime inafiançável
e imprescritível, sujeito a pena de detenção.
Questão 39 - CESPE - 2009 - SEJUS-ES - Agente Penitenciário

O direito fundamental à vida é hierarquicamente superior a todos os demais
direitos humanos, estejam eles previstos na CF ou na Declaração Universal
dos Direitos Humanos.
Questão 40 – FUMARC/PC-MG – Investigador de Polícia – 2014

teoria e questões
Nos termos do art. 5º da Constituição Federal de 1988, julgue o item a

seguir:
Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular
ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais
e do ônus da sucumbência.
Questão 41 – CESPE/SEJUS-ES - Agente Penitenciário – 2012


Nos termos do art. 5º da Constituição Federal de 1988, julgue:
São gratuitas as ações de “habeas-corpus” e “habeas-data” e, também, cabe
ao Estado prestar assistência jurídica integral e gratuita a todos brasileiros,
mesmo quando o cidadão tenha suficiência de recursos.
Questão 43 - CESPE/Polícia Federal - Agente de Polícia Federal

- 2014
Um agente da Polícia Federal foi escalado para atuar em operação para cumprimento de
mandado judicial de prisão e de busca e apreensão, durante o dia, de documentos no
escritório profissional do investigado.
A respeito da atuação do agente na situação descrita acima, julgue o item a seguir
Mesmo sem o consentimento do proprietário, é permitido ao agente entrar no escritório
profissional onde se encontrem os objetos de busca e apreensão.
Questão 44 – CESPE/TJ-SE - Técnico Judiciário - Área

Judiciária - 2014
Acerca dos direitos fundamentais e do conceito e da classificação das
constituições, julgue os itens a seguir.
Os direitos fundamentais têm o condão de restringir a atuação estatal e
impõem um dever de abstenção, mas não de prestação.
Questão 45 – CESPE/TJ-SE - Analista Judiciário – Direito -

2014
Julgue os itens a seguir, a respeito da teoria dos direitos fundamentais e dos
princípios fundamentais na Constituição Federal de 1988 (CF).

teoria e questões
A historicidade, como característica dos direitos fundamentais, proclama que

seu conteúdo se modifica e se desenvolve de acordo com o lugar e o tempo.
Por isso, os direitos fundamentais podem surgir e se transformar.
Questão 46 - CESPE/TC-DF - Técnico de Administração Pública

- 2014
Com base nas normas constitucionais relativas aos direitos e garantias
fundamentais e na jurisprudência do STF acerca dessa matéria, julgue os
próximos itens.
É livre o exercício das profissões, podendo a lei exigir inscrição em conselho
de fiscalização profissional apenas quando houver potencial lesivo na
atividade, o que não ocorre com a profissão de músico, por exemplo.
Questão 47 - CESPE/MDS - Agente Administrativo - 2014

Julgue os itens que se seguem, com relação aos direitos e deveres individuais
e coletivos, segundo a CF.
Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade ou do Estado.
Questão 48 – CESPE - Câmara dos Deputados - Analista

Legislativo - 2014
À luz dos princípios fundamentais de direito constitucional positivo brasileiro,
julgue o item a seguir.
Interceptações telefônicas — comumente chamadas de grampos — e
gravações ambientais realizadas por autoridade policial, sem autorização
judicial, ainda que em situações emergenciais, constituem violações aos
princípios estruturantes do estado democrático de direito e da dignidade da
pessoa humana.
Questão 49 – CESPE - Instituto Rio Branco - Diplomata - 2014

Considerando os princípios, direitos e garantias fundamentais previstos na
CF e a responsabilidade civil do Estado, julgue (C ou E) os itens
subsequentes.
O catálogo de direitos fundamentais na CF inclui, além dos direitos e
garantias expressos em seu texto, outros que decorrem do regime e dos
princípios por ela adotados, ou de tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.

Nos termos do art. 5º da Constituição Federal de 1988, é CORRETO afirmar:

teoria e questões
a) Conceder-se-á mandado de injunção sempre que alguém sofrer ou se

achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
b) Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e
certo, ainda que amparado por “habeas-corpus” ou “habeas-data”, quando
o responsável pela ilegalidade ou pelo abuso de poder for autoridade pública
ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.
c) O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político
com representação na Assembleia Legislativa do Estado.
d) Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio
histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de
custas judiciais e do ônus da sucumbência.

Nos termos do art. 5º da Constituição Federal de 1988, NÃO é correto o que
se afirma em:
a) Independe do pagamento de taxas a obtenção de certidões em repartições
públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse
pessoal.
b) Independe do pagamento de taxas o direito de petição aos Poderes
Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder.
c) São gratuitas as ações de “habeas-corpus” e “habeas-data” e, também,
cabe ao Estado prestar assistência jurídica integral e gratuita a todos
brasileiros, mesmo quando o cidadão tenha suficiência de recursos.
d) São gratuitos o registro civil de nascimento e a certidão de óbito para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei.
Questão 52 – VUNESP/PC-SP – Investigador de Polícia – 2014

Os direitos humanos expressos na Constituição Federal Brasileira protegem
os brasileiros e os estrangeiros residentes no país. Nesse sentido,
considerando o direito de liberdade, o texto constitucional garante que não
será concedida extradição de estrangeiro por crime
a) de lesa-pátria ou de terrorismo
b) hediondo ou partidário.
c) contra o Estado Democrático de Direito ou genocídio.
d) político ou de opinião.
e) de cunho religioso ou crime comum.

teoria e questões
Questão 53 – VUNESP/Prefeitura de São Paulo – Guarda Civil

Metropolitano – 2013
Sobre o direito de reunião, prevê o art. 5.º, inciso XVI, da Constituição
Federal, que todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao público,
a) independentemente de autorização ou de qualquer aviso prévio, desde
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o local.
b) mediante autorização exarada por autoridade designada pelo Prefeito
Municipal, sendo obrigatório dar ciência do evento à Polícia Militar e à
autoridade de trânsito.
c) independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio
aviso à autoridade competente.
d) mediante autorização prévia e comunicação à autoridade competente,
que não possui o dever de informar se há outra reunião convocada para o
mesmo local.
e) independentemente de autorização, aviso prévio ou qualquer
consideração por outra reunião que esteja convocada para aquele local,
devendo os promotores de cada reunião decidirem como se dará o uso do
local público, de forma simultânea ou sucessiva.
Questão 54 – ACAFE/PC-SC – Delegado de Polícia – 2014

Observando a Constituição da República Federativa do Brasil (CRFB/88), no
que se refere as Garantias dos Direitos Fundamentais, analise as afirmações
a seguir.
l. Conceder-se-á "habeas-data" para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público.
ll. Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e
à cidadania.
III. O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político
com representação no Congresso Nacional.
lV. Conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar
ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder.
V. Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e
certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.

teoria e questões
Assinale a alternativa correta.

a) Apenas I e II estão corretas.
b) Todas as afirmações estão corretas.
c) Apenas I, III e IV estão corretas.
d) Apenas IV e V estão corretas.
e) Apenas II e III estão corretas.

Criminoso em fuga adentra uma casa em busca de refúgio da perseguição.
Como já era madrugada, o criminoso desperta atenção pelo barulho
provocado e é flagrado pelos moradores. Buscando distrair a todos, ateia
fogo à casa e se evade. Um transeunte, que percebe o incêndio que se
alastra,
a) não poderá adentrar o imóvel, pois somente poderia fazê-lo durante o
dia, desde que contasse com o consentimento do morador.
b) poderá adentrar o imóvel, desde que haja autorização dos moradores,
ainda que sua intenção seja prestar socorro.
c) não poderá adentrar o imóvel, pois mesmo que buscasse prestar socorro,
somente é possível a entrada de pessoa cuja função pública seja afastar o
perigo, como o bombeiro.
d) poderá adentrar o imóvel, sem configurar violação de domicílio, mesmo
sem consentimento do morador, se sua intenção for prestar socorro.
e) não poderá adentrar o imóvel, já que, com a evasão do criminoso do local,
não há mais flagrante delito, única hipótese que dispensa o consentimento
do morador.
Questão 56 – FCC/PGE-BA – Analista de Procuradoria – 2013

Dentre os direitos e garantias fundamentais previstos no art. 5o, da
Constituição Federal, inclui-se:
a) Ser julgado pelo Tribunal do Júri nos casos de crimes de exceção
b) Ser preso somente por ordem da autoridade judiciária competente.
c) O livre exercício, nos termos da lei, de qualquer trabalho, ofício ou
profissão.
d) A propriedade da herança aos herdeiros do falecido.
e) Receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular.
Questão 57 – FCC/PGE-BA – Assistente de Procuradoria –

2013

teoria e questões
O art. 5o da Constituição da República Federativa do Brasil estabelece que,

dentre outros, são direitos e garantias fundamentais individuais
a) a liberdade de consciência e de crença.
b) a educação e a saúde.
c) o trabalho e a liberdade de culto.
d) o lazer e a previdência social.
e) a pluralidade racial e a proteção contra todas as formas de discriminação.
Questão 58 – FUMARC/PC-MG – Técnico Assistente da Polícia

Civil – 2013
São penas que podem ser adotadas pelo Brasil, EXCETO:
a) de perda de bens.
b) de trabalhos forçados.
c) de privação ou de restrição da liberdade.
d) de morte, em caso de guerra declarada, na forma do art. 84, XIX.

Civil – 2013
O art. 5º, caput, da Constituição Federal de 1988, garante a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade. Na
esfera dos direitos e deveres individuais e coletivos, NÃO se pode afirmar:
a) É livre a manifestação do pensamento, permitido o anonimato, nos termos
da lei.
b) A prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito
à pena de reclusão, nos termos da lei.
c) É livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens.
d) Constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrático.

Civil – 2013
se afirma em:
a) A prisão ilegal será imediatamente relaxada pelo Delegado de Polícia.
b) O preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por
seu interrogatório policial

teoria e questões
c) O preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer

calado, sendo-lhe assegurada a assistência da família e de advogado.
d) A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados
imediatamente ao juiz competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada.
Questão 61 – VUNESP/SEJUS-ES – Agente Penitenciário –

2013
Conceder-se-á habeas corpus:
a) sempre que alguém sofrer qualquer ilegalidade ou abuso de poder por
autoridade pública ou privada.
b) sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou
coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
c) para proteger direito líquido e certo, não amparado por mandado de
segurança ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso
de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do Poder Público.
d) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do
impetrante, constantes de registros ou banco de dados de entidades
governamentais ou de caráter público.
e) sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou
coação em sua liberdade de comunicação, por ilegalidade ou abuso de poder.
Questão 62 – VUNESP/PC-SP – Papiloscopista -2013

O princípio de direito penal, que é uma garantia essencial aos direitos
humanos do homem, devendo ser assegurado em um estado democrático
de direito, conhecido pela expressão em latim “nullum crimen nulla poena
sine lege”, significa que
a) nulo o crime e nula pena sob a lei vigente.
b) o crime cometido sob a regência do devido processo legal deve ser
anulado.
c) a lei penal não deve retroagir, a não ser para punir o réu.
d) o crime hediondo deve ser punido mesmo sem lei.
e) não há delito e nem pena sem prévia cominação legal.
Questão 63 – CESGRANRIO/Petrobrás – Técnico de

Comercialização – 2014
Conforme preceitua o artigo 5o da Constituição Federal, todos são iguais
perante a lei, sendo todos iguais em direitos e obrigações.
Esse princípio constitucional é o da

teoria e questões
dos demais princípios constitucionais. Nesse contexto, não se pode alegar, por
exemplo, a liberdade de expressão para incitar o racismo, dado que um direito
individual não pode constituir-se em salvaguarda de condutas ilícitas ou
violadoras da dignidade alheia.
A alternativa C está incorreta. O direito de reunião vem disciplinado no art. 5º
do seguinte modo:
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
INDEPENDENTEMENTE de autorização, DESDE QUE não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;
Por liberdade de reunião devemos compreender, o direito de as pessoas se

agruparem de forma organizada e de caráter transitório para uma determinada
finalidade.
Pela letra do dispositivo citado, o direito de reunião em nossa CF deve
observar quatro regras:
1. ser pacífico,
2. sem armas,
3. não frustrar outra reunião previamente agendada para mesmo local e
horários; e
4. prévio aviso à autoridade competente.
Logo, errou a alternativa ao afirmar que o direito de reunião independe de prévio
aviso da autoridade competente.
A alternativa D é a correta e gabarito da questão. Notem que a alternativa
reproduz o conceito de requisição administrativa, prevista no art. 5º, XXV, da CF:
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano
[requisição administrativa];
Assim, é possível ao Poder Público utilizar imóvel particular em caso de eminente

perigo público pela denominada de requisição administrativa. Nesses casos, o
Estado indenizará o particular, caso da utilização decorra algum dano.
Finalmente, a alternativa E está incorreta. A obtenção de certidões públicas para
esclarecimento de situações de interesse pessoal, conforme disciplinado pelo art.
5º, XXXIV, da CF, independe do pagamento de taxas:
XXXIV - são a todos assegurados, INDEPENDENTEMENTE DO PAGAMENTO DE TAXAS:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situações de interesse pessoal;
O inciso acima relaciona-se com o direito à informação junto a órgãos

públicos.
Lembre-se:

teoria e questões
Finalmente, a alternativa E está incorreta, pois a CF declina expressamente a

submissão do Brasil ao TPI:
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha
manifestado adesão.

Sobre o Estado Democrático de Direito, é correto afirmar que:
a) deve ser regido por uma Federação
b) é um Estado policial.
c) é um Estado socialista
d) se fundamenta na soberania popular.
e) se rege pelo liberalismo econômico
Comentários
O torna um Estado de Direito democrático é justamente a condução dos
interesses do Estado pela comunidade que a compõe. Essa comunidade é
soberana para definir como o Estado brasileiro.
Nesse contexto, o Estado deveria assegurar os direitos e garantias fundamentais.
Portanto, a alternativa D é a correta e o gabarito da questão.

Recentemente, por meio de súmula vinculante, o Supremo Tribunal Federal
aplicou ao direito brasileiro as disposições da Convenção Americana de
Direitos Humanos (Pacto de San José da Costa Rica), entendendo que essa
Convenção considera ilícito(a).
b) o nepotismo.
c) alguém culpado antes do trânsito em julgado de sentença penal
condenatória
Comentários
A Súmula Vinculante a que se refere a questão é a nº 25:
Súmula Vinculante 25
É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade do depósito.
Portanto, a alternativa A é a correta e gabarito da questão.

teoria e questões
Questão 05 – CESPE/Prefeitura de Salvador-BA - Procurador

do Município – 2015
Acerca dos direitos e das garantias individuais previstos na CF, assinale a
opção correta com base na jurisprudência do STF.
a) Em virtude do direito de reunião e do direito de livre manifestação do
pensamento, os quais devem ser garantidos a todas as pessoas, serão
inconstitucionais as leis municipais que exijam comunicação prévia para a
realização de reuniões em praças públicas.
b) O fato de o direito à privacidade ser assegurado a todos faz que seja
inconstitucional lei municipal que determine a publicação dos nomes dos
servidores do município acompanhados dos valores de seus subsídios.
c) Seria inconstitucional lei que estabelecesse limite de idade para o acesso
a cargos públicos da administração pública, ainda que essa limitação fosse
justificada pela natureza das atribuições do cargo.
d) De acordo com o princípio da dignidade da pessoa humana, o uso de
algemas justifica-se apenas se houver resistência ou fundado receio de fuga
ou de perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de
terceiros.
e) Conforme jurisprudência do STF, desde que esteja prevista em lei
nacional, será constitucional a exigência do diploma de jornalismo para o
exercício dessa profissão.
Comentários
A alternativa A está incorreta, pois o art. 5º, XVI, da CF, exige o prévio aviso à
autoridade competente.
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
Portanto, não será inconstitucional uma lei regulamentando a forma de

comunicação prévia exigida para o exercício do direito de reunião.
A alternativa B está incorreta, pois a publicação dos nomes de servidores e
respectivos subsídios é admitida em face do princípio da publicidade que, aqui,
em ponderação de interesses, flexibiliza o princípio da privacidade.
Nesse sentido, decidiu o STF16:
CONSTITUCIONAL. PUBLICAÇÃO, EM SÍTIO ELETRÔNICO MANTIDO PELO MUNICÍPIO DE
SÃO PAULO, DO NOME DE SEUS SERVIDORES E DO VALOR DOS CORRESPONDENTES
VENCIMENTOS. LEGITIMIDADE. 1. É legítima a publicação, inclusive em sítio eletrônico
16
ARE 652777, Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI, Tribunal Pleno, julgado em 23/04/2015,
ACÓRDÃO ELETRÔNICO REPERCUSSÃO GERAL - MÉRITO DJe-128 DIVULG 30-06-2015 PUBLIC
01-07-2015.

teoria e questões
mantido pela Administração Pública, dos nomes dos seus servidores e do valor dos
correspondentes vencimentos e vantagens pecuniárias. 2. Recurso extraordinário conhecido
e provido.
Admite-se a criação de restrições para acesso a cargos públicos, se necessário

em face das atribuições do cargo. Esse é o entendimento do STF, o que torna a
alternativa C incorreta.
Vejamos o teor da Súmula STF nº 683
Súmula nº 683
O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em face do art. 7º,
XXX, da CF/88, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser
preenchido.
A alternativa D é a correta e gabarito da questão porque está de acordo com a

Súmula Vinculante 11:
Só é lícito o uso de algemas em casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de
perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada
a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do
agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem
prejuízo da responsabilidade civil do Estado.
Desse modo, o uso de algemas justifica-se em casos de:

 resistência
 fundado receio de fuga
 perigo à integridade física própria ou alheia
Nesses casos, o uso da algema deverá ser justificado por escrito.
A alternativa E, por fim, está incorreta, pois a conclusão do STF foi no sentido
de que é inconstitucional a exigência do diploma de jornalismo para o exercício
da profissão.
Vejamos17:
DIPLOMA DE CURSO SUPERIOR COMO EXIGÊNCIA PARA O EXERCÍCIO DA PROFISSÃO DE
JORNALISTA. RESTRIÇÃO INCONSTITUCIONAL ÀS LIBERDADES DE EXPRESSÃO E DE
INFORMAÇÃO. As liberdades de expressão e de informação e, especificamente, a liberdade
de imprensa, somente podem ser restringidas pela lei em hipóteses excepcionais, sempre
em razão da proteção de outros valores e interesses constitucionais igualmente relevantes,
como os direitos à honra, à imagem, à privacidade e à personalidade em geral. Precedente
do STF: ADPF n° 130, Rel. Min. Carlos Britto. A ordem constitucional apenas admite a
definição legal das qualificações profissionais na hipótese em que sejam elas estabelecidas
para proteger, efetivar e reforçar o exercício profissional das liberdades de expressão e de
informação por parte dos jornalistas. Fora desse quadro, há patente inconstitucionalidade
da lei. A exigência de diploma de curso superior para a prática do jornalismo - o qual, em
sua essência, é o desenvolvimento profissional das liberdades de expressão e de informação
- não está autorizada pela ordem constitucional, pois constitui uma restrição, um
17
RE 511961, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, julgado em 17/06/2009, DJe-
213 DIVULG 12-11-2009 PUBLIC 13-11-2009 EMENT VOL-02382-04 PP-00692 RTJ VOL-00213-
PP-00605.

teoria e questões
impedimento, uma verdadeira supressão do pleno, incondicionado e efetivo exercício da

liberdade jornalística, expressamente proibido pelo art. 220, § 1º, da Constituição.
Questão 06 – CESPE/STJ – Analista Judiciário - 2015

Julgue o item seguinte, acerca dos direitos e garantias fundamentais da
República Federativa do Brasil.
Ações afirmativas são mecanismos que visam viabilizar uma isonomia
material em detrimento de uma isonomia formal por meio do incremento de
oportunidades para determinados segmentos.
Comentários
É justamente essa pretensão das ações afirmativas. Elas visam superar a mera
igualdade formal para, na prática, se chegar à isonomia. Para tanto, são criadas
prerrogativas temporárias, com vistas igualar pessoas que estejam em condições
desiguais.
Portanto, está correta a assertiva.

O direito de reunião constitui instrumento viabilizador do exercício da
liberdade de expressão e propicia a ativa participação da sociedade civil
mediante exposição de ideias, opiniões, propostas, críticas e reinvindicações.
Comentários
O art. 5º, XVI, da CF, assegura o direito de reunião e estabelece que todos podem
ser reunir pacificamente, desde que ser armas, em locais aberto ao público. Tal
direito poderá ser exercido sem necessidade de autorização de entidades
públicas, desde que não frustre outra reunião marcada anteriormente, para o
mesmo local. Para tanto, exige-se apenas a prévia comunicação às autoridades
competente que, entre outras coisas, providenciará a segurança do local.
Segundo Marcelo Novelino18:
Trata-se de um direito de aspecto eminentemente instrumental, que visa a assegurar a livre
expressão das ideias, incluindo-se, em seu âmbito de proteção, o direito de protestar.
Portanto, a assertiva está correta na medida em que o direito de reunião é,

efetivamente, um instrumento para exposição de ideias, opiniões, críticas e
reivindicações da sociedade.
18
NOVELINO, Marcelo. Manual de Direito Constitucional. 9ª edição, rev. e atual., Rio de
Janeiro: Editora Forense, versão eletrônica.

teoria e questões
Como regra, não se admite a privação de liberdade de locomoção em razão
de dívidas.
Comentários
Objetivamente temos:
 CF  a prisão civil somente poderá ocorrer em caso inadimplemento
voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário
infiel.
 Pacto de San José  a prisão civil somente poderá ocorrer em caso
inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia.
Logo o Pacto não prevê a possibilidade de prisão civil do depositário infiel.
Nesse contexto, como a CF exige a edição de norma para regulamentar a prisão
civil nas duas hipóteses mencionadas e ante o status supralegal do Pacto de San
José da Costa Rica, o STF entendeu que é ilícita a edição de norma a regulamentar
a prisão do depositário infiel.
Embora não seja inconstitucional porque a CF prevê a hipótese, é ilícita, pois
violaria o Pacto, que possui status normativo superior à legislação
infraconstitucional, porém inferior à Constituição.
Logo, correta a assertiva.
Questão 09 – CESPE/MPOG - Técnico de Nível Superior - 2015

que se segue.
É plena a liberdade de associação, até mesmo a de natureza paramilitar.
Comentários
Está incorreta a assertiva, pois a associação com finalidade paramilitar é
vedada.
Vejamos o art. 5º, XVII, da CF:
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, VEDADA a de caráter paramilitar;
Lembre-se que associação paramilitar é associação civil armada e com estrutura

semelhante a militar.

É garantida a livre manifestação do pensamento, ainda que na forma
anônima.

teoria e questões
Comentários
Está incorreta assertiva. A CF, no art. 5º, IV, vedado o anonimato.
Vejamos:
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo VEDADO o anonimato;

É assegurada a ampla liberdade de associação, independentemente de
autorização dos poderes públicos.
Comentários
Essa assertiva é maldosa. O CESPE considerou-a incorreta com fundamento nos
incisos abaixo do art. 5º:
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter
paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas
independem de autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu
funcionamento;
Argumentou-se que a liberdade de associação não é ampla, pois a CF prevê que
é “plena” essa liberdade, mas a restringe em determinadas situações, como no
caso de associação paramilitar.
Questão 12 – GGV/OAB – XVIII Exame - 2015

O STJ decidiu, no dia 10/12/2014, que uma causa relativa à violação de
Direitos Humanos deve passar da Justiça Estadual para a Justiça Federal,
configurando o chamado Incidente de Deslocamento de Competência. A
causa trata do desaparecimento de três moradores de rua e da suspeita de
tortura contra um quarto indivíduo. Desde a promulgação da Emenda 45,
em 2004, essa é a terceira vez que o STJ admite o Incidente de
Deslocamento de Competência.
De acordo com o que está expressamente previsto na Constituição Federal,
a finalidade desse Incidente é o de
A) garantir o direito de acesso à Justiça.
B) assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratados
internacionais de Direitos Humanos dos quais o Brasil seja parte.
C) combater a morosidade de órgãos da Administração Pública e do Poder
Judiciário.
D) combater a corrupção em entes públicos dos Estados e do Distrito
Federal.

teoria e questões
Comentários
A presente questão envolve a regra contida no art. 109, §5º, da CRFB, que trata
do incidente de deslocamento de competência para a Justiça Federal, em casos
de grave violação aos Direitos Humanos. Vejamos o dispositivo:
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procurador-Geral da República,
com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de
deslocamento de competência para a Justiça Federal.
Questão semelhante foi exigida no XIV e no XII Exames. Em relação ao incidente

de deslocamento de competência devemos lembrar de três informações:
 somente o PGR poderá ingressar com o incidente;
 a petição deverá ser apresentada perante o STJ; e
 o expediente processual tem por finalidade deslocar o julgamento de
determinado processo da justiça especializada ou justiça estadual para a
justiça federal.
Nessa questão, a FGV cobrou expressamente a finalidade do incidente, que vem
expresso no dispositivo acima citado: assegurar o cumprimento de
obrigações decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos
dos quais o Brasil seja parte. Portanto, a alternativa B é a correta e gabarito
da questão.
Questão 13 – CESPE/TCU - Técnico Federal de Controle

Externo - 2015
Acerca dos direitos e garantias fundamentais individuais e coletivos
resguardados pela Constituição Federal de 1988, julgue o item subsequente.
A casa é asilo inviolável do indivíduo, de modo que ninguém pode nela
penetrar sem o consentimento do morador, salvo por determinação judicial;
nessa circunstância, a entrada poderá ocorrer em qualquer horário.
Comentários
A assertiva está incorreta. Para identificar o erro basta lembrar que o ingresso
sem autorização em caso de ordem judicial poderá ocorrer apenas durante o dia.
De acordo com o inc. X do art. 5º, a relativização da inviolabilidade domiciliar
poderá ocorrer:

teoria e questões
Fora as discussões que possamos travar a partir dessa assertiva, devemos

concluir que a liberdade de expressão não se sujeita à censura, seja ela feita pelo
Poder Executivo, Legislativo ou Judiciário.
A censura não é possível. Se houver violação de direito, nasce a pretensão para
reparação em face de informações disponibilizadas, mas não se permite, em
teoria, a censura prévia.

O art. 5.º da CF, em seu vasto campo de abrangência, contempla, entre outros temas, a
questão da privação de liberdade. Ao fazê-lo, a CF segue parâmetros republicanos e
democráticos, reconhecendo inúmeras garantias a serem conferidas ao preso. A respeito de
tais garantias, julgue os seguintes itens.
O preso deve ser informado de seus direitos, que incluem a assistência familiar e a defesa,
salvo se acusado da prática de crime hediondo.
Comentários
A questão cobra o conhecimento do inciso LXIII:
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado,
sendo-lhe assegurada a assistência da família e de advogado. O preso não é obrigado a
colaborar com as investigações.
O direito do qual o preso é informado trata-se do direito de permanecer calado e

de possuir a assistência familiar e de um advogado. Esses direitos são garantidos
quando da prática que qualquer atividade criminosa, mesmo que se trata de
crime hediondo.
Questão 18 - CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polícia

humana, julgue os itens a seguir.
A dignidade da pessoa humana é um fundamento da República Federativa
do Brasil.
Comentários
A questão está correta, tendo em vista que a dignidade da pessoa humana é
fundamento da República, conforme prevê o art. 1, da CF:
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;

teoria e questões
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.

A CF distingue cidadania de nacionalidade, referindo-se esta à possibilidade
de a pessoa ser titular de direitos políticos e aquela, ao vínculo entre pessoa
e Estado.
Comentários
Note que a questão inverteu os conceitos de cidadania e nacionalidade. Cidadão
é a pessoa titular de direitos políticos e Nacionalidade trata-se do vínculo entre a
pessoa e o Estado. Por isso, está incorreta a assertiva.

Na CF, assim como na Constituição de 1946, o princípio da prevalência de
direitos humanos é estabelecido como princípio fundamental a reger o
Estado nas suas relações internacionais.
Comentários
A Constituição Federal prevê em seu Art. 4 os princípios que regem o Brasil em
suas relações internacionais, dentre eles:
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos
seguintes princípios: (...) II - prevalência dos direitos humanos.
Todavia, não há qualquer previsão nesse sentido na Constituição de 1946. Para

responder a questão basta lembrarmos que em 1946 os direitos humanos
estavam iniciando sua ascensão na esfera internacional e somente algum tempo
depois passaram a ser mencionados expressamente nos textos constitucionais do
Estados.
Assim, considera-se incorreta a questão.

Os direitos fundamentais, restritos, na CF, exclusivamente aos direitos
individuais, são cláusulas pétreas, ou seja, não podem ser alterados por
emenda constitucional.

teoria e questões
Comentários
Conforme prevê o art. 60, da Constituição Federal, os direitos e garantias
individuais podem ser alterados por emenda constitucional, contudo, essas
emendas não podem ter por objeto a abolição dos direitos fundamentais.
Vejamos o dispositivo:
Artigo 60 (...) § 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
[...] IV - os direitos e garantias individuais.
Além a rigor poderíamos argumentar que somente os direitos e garantias

individuais são considerados cláusulas pétreas não se estendendo portando aos
direitos sociais, direitos políticos e direitos de nacionalidade, em razão da
previsão expressa no texto constitucional. Quanto a esse aspecto é bom ressaltar
que o entendimento amplamente majoritário atualmente é no sentido de que
todos os direitos fundamentais são cláusulas pétreas por hermenêutica
constitucional, não apenas os direitos e garantias individuais.
Pelo exposto, está incorreta a questão.

Os direitos fundamentais podem ser restringidos tanto por expressa
disposição constitucional quanto por norma infraconstitucional com
fundamento na CF.
Comentários
Por tratar-se de normas de status superior no ordenamento jurídico, os direitos
fundamentais somente podem ser restringidos por normas de hierarquia
constitucional ou por normas infraconstitucionais, quando o próprio texto
constitucional assim autorizar de forma expressa a restrição. É os casos das
normas de eficácia contida, aquelas normas que possuem plena aplicabilidade,
mas podem ser restringidas por norma infraconstitucional que as regulamente.
Deste modo, está correta a assertiva.

A titularidade de direitos fundamentais é atribuída aos estrangeiros
residentes no país, mas não aos estrangeiros não residentes.
Comentários
O caput do art. 5º da Constituição Federal de 1988 prescreve que os direitos
fundamentais são assegurados aos “brasileiros e estrangeiros residentes no País”.
Trata-se da cobrança literal do dispositivo, não obstante, a Constituição não pode

teoria e questões
ser interpretada de forma compartimentada. Desta forma, quando se fala

“brasileiros e estrangeiros residentes no País” deve-se levar em conta o princípio
da dignidade da pessoa humana. Assim, uma vez positivado o princípio da
dignidade da pessoa humana como fundamento da República Federativa do Brasil
(art. 1º, inciso III), pretendeu-se estender os direitos fundamentais a todos os
seres humanos, independentemente de nacionalidade. Portanto, um estrangeiro
em transito no Brasil ainda gozará dos direitos fundamentais previstos na CF.
Desta forma, está incorreta a questão.

direitos e a garantias fundamentais, julgue os itens subseqüentes.
Salvo exceções, a CF proscreve a prisão por dívidas.
Comentários
De fato, a Constituição federal proíbe a prisão por dívidas, conforme dispõe o
seguinte inciso do art. 5:
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento
voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel.

direitos e a garantias fundamentais, julgue os itens subsequentes.
O art. 5.º da CF concentra esses direitos e essas garantias. Além disso, a CF
conforma norma modelar, que inclui um rol de direitos objetivamente
previstos, como o reconhecimento da concessão de asilo a estrangeiros
acusados da prática de crimes políticos.
Comentários
O erro do enunciado está em dizer que o Art. 5 concentra os direitos e garantias
fundamentais. Como sabemos, esses direitos estão previstos, principalmente, do
Art. 5 ao 17. Além disso, há previsões de direitos e garantias por todo o texto
constitucional, de forma que o art. 5 não é taxativo sequer ao prever os direitos
e garantias individuas e coletivos, quiçá todos os direitos fundamentais.
Assim, está incorreta a questão.


teoria e questões

itens.
Ninguém pode ser preso, senão em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade competente, salvo nos casos de direito penal
militar.
Comentários
O enunciado está correto, pois se trata da previsão do inciso LXI, do art. 5:
“ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de
transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em lei”.

Os direitos fundamentais tratam-se direitos humanos positivados no
ordenamento interno de determinado país.
Comentários
Conforme dito em aula, a diferença entre os direitos humanos e direitos
fundamentais reside no fato de que os primeiros operam no âmbito internacional,
enquanto os segundos são positivados no direito interno de cada país. Por isso,
está correta a assertiva.

itens.
O preso tem direito à identificação dos autores de sua prisão e a conhecer
os responsáveis por seu interrogatório policial.
Comentários
Trata-se da previsão do seguinte inciso:
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu
interrogatório policial.
Desta forma, está correta a questão.


teoria e questões

itens.
O preso, informado de seus direitos, deve, por todos os meios, colaborar
com o interrogatório e com a investigação policial.
Comentários
Como sabemos, o preso não é obrigado colaborar com a investigação policial,
uma vez que ninguém é obrigado a produzir prova contra si mesmo. Ademais, o
preso não deve colaborar com o interrogatório, tendo em vista que a CF prevê o
direito de ficar calado.
Desta forma, está incorreto o enunciado.

Nenhum brasileiro pode ser extraditado, salvo o naturalizado, se este tiver praticado, antes
da naturalização, crime político ou comum, ou se for comprovado seu envolvimento em
tráfico ilícito de entorpecentes ou drogas afins.
Comentários
O erro da questão está em dizer que o brasileiro naturalizado será extraditado
em caso de crime político. Como já estudado nas aulas anteriores há proteção
nos casos de crimes políticos, ademais, o texto da CF não prescreve a extradição
em caso de crime políticos. Vejamos o que dispõe o inciso LI:
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,
praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
Pelo exposto a questão está incorreta.

Considerando que o direito constitucional, no Brasil, veda, como norma, a
extradição de brasileiros, julgue o item abaixo.
Brasileiros naturalizados são declarados inextraditáveis se acusados da
prática de crimes políticos ou de opinião.
Comentários
É exatamente o que foi explicado na questão anterior. Vejamos, agora, o que
estabelece o inciso LII:
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião.
Os brasileiros, natos ou naturalizados, tampouco os estrangeiros serão

extraditados por crimes políticos ou de opinião. Assim, está correta a assertiva.

teoria e questões

Apesar de nenhum brasileiro poder ser extraditado, em qualquer circunstância, o seu
banimento é permitido, nos termos da lei.
Comentários
A Constituição proíbe, expressamente, a pena de banimento em qualquer
situação. Vejamos:
Art. 5º (...) XLVII - não haverá penas: (...) d) de banimento.
Ademais a própria Constituição prevê possibilidades excepcionais de que o

brasileiro naturalizado seja extraditado.
Portanto, está incorreta a assertiva.

Os direitos humanos previstos na Constituição de 1988 são somente de primeira e segunda
dimensão.
Comentários
Como dito em aula, a Constituição Federal prescreve direitos e primeira dimensão
(direitos de liberdade); direitos de segunda dimensão (direitos de igualdade); e
direitos de terceira dimensão (direitos de solidariedade). Cita-se como exemplo
de direito de terceira dimensão o direito ao meio ambiente - direito humano de
terceira dimensão – presente no texto constitucional na parte relativa à ordem
social.
Pelo exposto considera-se incorreto o enunciado.

Julgue o enunciado a seguir quanto aos direitos fundamentais positivados na
Constituição Federal:
Ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política, exceto no caso desse direito ser invocado
com o objetivo de evitar obrigação legal a todos imposta.
Comentários
A questão está correta, tendo em vista que exige o conhecimento do inciso VIII,
do art. 5:
VII - Ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta
e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei.

teoria e questões

itens.
A privação de liberdade é medida a ser tomada em condições extremas,
tutelada constitucionalmente apenas na ausência da possibilidade legal de
concessão de fiança ou de liberdade provisória.
Comentários
A privação de liberdade é medida de exceção, consoante diz a questão, porém, a
sua tutela constitucional não se limita à possibilidade legal de concessão de fiança
ou de liberdade provisória. Vejamos o seguinte inciso: “LXVI - ninguém será
levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com
ou sem fiança”. Note que o texto constitucional fala em com ou sem fiança.

Ao tratar da tutela dos direitos humanos, o art. 5.º da CF aborda uma série
de questões de natureza internacional. Nesse sentido, julgue os itens que se
seguem.
A República Federativa do Brasil reconhece a jurisdição de tribunais
internacionais com vocação penal, desde que tenha aderido a seus
instrumentos fundacionais.
Comentários
Conforme dito na aula anterior, o Brasil reconheceu a competência da Corte
Interamericana de Direitos Humanos e da Corte Internacional de Justiça. Para
tanto, é necessário que o Brasil tenha reconhecido expressamente a competência
desses tribunais internacionais nos termos de seus documentos originários.
Portanto, está correta a questão.
Questão 37 - CESPE - 2010 - DPE-BA - Defensor

A CF, visando eliminar todas as formas de discriminação na sociedade
brasileira, estabelece alguns valores e medidas para assegurar igualdade
entre as pessoas. Com relação à discriminação racial, julgue o item
subsecutivo.
A República Federativa do Brasil rege-se, nas suas relações internacionais,
pelo repúdio ao racismo.
Comentários

teoria e questões
A assertiva requer o conhecimento do Art. 4 da Constituição, o qual enumera os

princípios que regem o país em suas relações internacionais. Cita-se o referido
artigo: “
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações
internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração
econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à
formação de uma comunidade latino-americana de nações.
Desta forma, pelo exposto, a questão está correta.
Questão 38 – CESPE - 2010 - DPE-BA – Defensor Público

Constitui discriminação racial toda distinção, exclusão, restrição ou
preferência que, fundada em raça, cor, descendência ou origem nacional ou
étnica, objetive anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exercício, em
igualdade de condições, de direitos humanos e liberdades fundamentais nos
campos político, econômico, social, cultural, ou em qualquer outro campo da
vida pública ou privada, constituindo a prática do racismo crime inafiançável
e imprescritível, sujeito a pena de detenção.
Comentários
Essa é uma questãozinha complicada. Não exige apenas conhecimento, mas
muita atenção. O erro da assertiva está em trocar o tipo de pena, em vez de
detenção seria reclusão. Vejamos o artigo constitucional que traz essa
informação: “Art. 5º, XLII da CF: a prática de racismo constitui crime inafiançável
e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei”.
Consequentemente, está incorreta a questão.
Questão 39 - CESPE - 2009 - SEJUS-ES - Agente Penitenciário


teoria e questões

Comentários
Como sabemos, não há supremacia de um direito humano ou fundamental sobre
outro. Mesmo o direito a vida não pode ser considerado superior que os demais.
Os direitos humanos se aplicam a partir do princípio da ponderação. Deste modo,
está incorreta a assertiva.

Nos termos do art. 5º da Constituição Federal de 1988, julgue o item a
seguir:
Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular
ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais
e do ônus da sucumbência.
Comentários
A assertiva está correta e é o gabarito da questão.
Questão 41 – CESPE/SEJUS-ES - Agente Penitenciário – 2012

Comentários
Muito cuidado com esse tipo que assertiva na hora da prova. Está incorreta!
Num primeiro momento podemos marcar essa assertiva como correta pensando
em termos de lógica. Não é mesmo? O que seria mais fundamental que a
vida se todos os direitos fundamentais são direta ou indiretamente
voltados à proteção da pessoa? Esse questionamento por mais válido que
possa ser, pode nos induzir a erro no momento da prova.
De toda forma, vale para fins de prova a teoria, o que está escrito. Teoricamente
sabemos que não existe hierarquia entre direitos fundamentais. Não há nada que
indique peremptoriamente em nossa CF que o direito à vida é superior. Portanto,

teoria e questões
a assertiva encontra-se incorreta. Esse é o raciocínio que devemos construir para

acertar questões em prova.
Infelizmente, trata-se de um pensamento raso, sem maior reflexão. Contudo, é
o que devemos adotar para passar em concurso.

Nos termos do art. 5º da Constituição Federal de 1988, julgue:
São gratuitas as ações de “habeas-corpus” e “habeas-data” e, também, cabe
ao Estado prestar assistência jurídica integral e gratuita a todos brasileiros,
mesmo quando o cidadão tenha suficiência de recursos.
Comentário
A assertiva está incorreta e é o gabarito da questão. O erro da questão está em
dizer que haverá a gratuidade, ainda que a pessoa possui suficiência de recursos.
Na realidade, a insuficiência de recursos é requisito para a gratuidade. Vejamos:
Questão 43 - CESPE/Polícia Federal - Agente de Polícia Federal

- 2014
Um agente da Polícia Federal foi escalado para atuar em operação para cumprimento de
mandado judicial de prisão e de busca e apreensão, durante o dia, de documentos no
escritório profissional do investigado.
A respeito da atuação do agente na situação descrita acima, julgue o item a seguir
Mesmo sem o consentimento do proprietário, é permitido ao agente entrar no escritório
profissional onde se encontrem os objetos de busca e apreensão.
Comentários
Está correta a assertiva. De acordo com o art. 5º, IX: “a casa é asilo inviolável
do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador,
salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou,
durante o dia, por determinação judicial;”.
Considerando que escritório profissional também é considerado como casa, não
qualquer equívoco na questão.
Questão 44 – CESPE/TJ-SE - Técnico Judiciário - Área

Judiciária - 2014
Acerca dos direitos fundamentais e do conceito e da classificação das
constituições, julgue os itens a seguir.
Os direitos fundamentais têm o condão de restringir a atuação estatal e
impõem um dever de abstenção, mas não de prestação.

teoria e questões
Comentários
Está incorreta a assertiva. Como vimos em aula, os direitos sociais, consagrados
em nossa CF/1998 como legítimos direitos fundamentais, caracterizam-se por
serem prestacionais.
Questão 45 – CESPE/TJ-SE - Analista Judiciário – Direito -

2014
Julgue os itens a seguir, a respeito da teoria dos direitos fundamentais e dos
princípios fundamentais na Constituição Federal de 1988 (CF).
A historicidade, como característica dos direitos fundamentais, proclama que
seu conteúdo se modifica e se desenvolve de acordo com o lugar e o tempo.
Por isso, os direitos fundamentais podem surgir e se transformar.
Comentários
A assertiva está correta. Entre as características dos direitos humanos, destaca-
se a historicidade. A forma mais fácil de acerta essa questão é lembrar das
dimensões dos direitos humanos.
Vimos que as dimensões de direito são fruto da lenta evolução dos direitos
fundamentais na comunidade internacional, de modo que a cada período foram
sendo acrescidos uma gama nova de direitos que se convencionou denominar de
dimensões.
Essa evolução denotada a característica da historicidade exigida na questão.
Questão 46 - CESPE/TC-DF - Técnico de Administração Pública

- 2014
Com base nas normas constitucionais relativas aos direitos e garantias
fundamentais e na jurisprudência do STF acerca dessa matéria, julgue os
próximos itens.
É livre o exercício das profissões, podendo a lei exigir inscrição em conselho
de fiscalização profissional apenas quando houver potencial lesivo na
atividade, o que não ocorre com a profissão de músico, por exemplo.
Comentários
A assertiva está correta. De acordo com o art. 5°, XIII, da CF, é livre o exercício
de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais
que a lei estabelecer.
Em razão desse dispositivo o STF no RE nº 414.426
entendeu que a regra é a liberdade profissional e que
somente em situações excepcionais haveria limitação a tal direito.

teoria e questões
Vejamos a ementa do julgado19:

DIREITO CONSTITUCIONAL. EXERCÍCIO PROFISSIONAL E LIBERDADE DE EXPRESSÃO.
EXIGÊNCIA DE INSCRIÇÃO EM CONSELHO PROFISSIONAL. EXCEPCIONALIDADE. ARTS. 5o,
IX e XIII, DA CONSTITUIÇÃO. Nem todos os ofícios ou profissões podem ser condicionadas
ao cumprimento de condições legais para o seu exercício. A regra é a liberdade. Apenas
quando houver potencial lesivo na atividade é que pode ser exigida inscrição em conselho
de fiscalização profissional. A atividade de músico prescinde de controle. Constitui, ademais,
manifestação artística protegida pela garantia da liberdade de expressão.
Questão 47 - CESPE/MDS - Agente Administrativo - 2014

Julgue os itens que se seguem, com relação aos direitos e deveres individuais
e coletivos, segundo a CF.
Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade ou do Estado.
Comentários
Está correta a assertiva. É o que se extrai do art. 5º, XXXIII, da CF:
XXXIII - Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestados no prazo da lei, sob pena
de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado.
Questão 48 – CESPE - Câmara dos Deputados - Analista

Legislativo - 2014
À luz dos princípios fundamentais de direito constitucional positivo brasileiro,
Interceptações telefônicas — comumente chamadas de grampos — e
gravações ambientais realizadas por autoridade policial, sem autorização
judicial, ainda que em situações emergenciais, constituem violações aos
princípios estruturantes do estado democrático de direito e da dignidade da
pessoa humana.
Comentários
A assertiva está correta em razão do que prevê o art. 5º, XII:
das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na
forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal;
19
RE 414426, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Tribunal Pleno, julgado em 01/08/2011, DJe- 194
DIVULG 07-10-2011 PUBLIC 10-10-2011 EMENTA VOL-02604-01 PP-00076 RT v. 101, n. 917,
2012, p. 409-434.

teoria e questões
Questão 49 – CESPE - Instituto Rio Branco - Diplomata - 2014

Considerando os princípios, direitos e garantias fundamentais previstos na
CF e a responsabilidade civil do Estado, julgue (C ou E) os itens
subsequentes.
O catálogo de direitos fundamentais na CF inclui, além dos direitos e
garantias expressos em seu texto, outros que decorrem do regime e dos
princípios por ela adotados, ou de tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
Comentários
A assertiva está correta. A questão envolve o catálogo aberto do Texto
Constitucional, ou seja, permite-se que outros diplomas, tais como os tratados
internacionais de direitos humanos internalizados com quórum de emenda,
integrem nosso texto como normas fundamentais constitucionais.

Nos termos do art. 5º da Constituição Federal de 1988, é CORRETO afirmar:
a) Conceder-se-á mandado de injunção sempre que alguém sofrer ou se
achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de
b) Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e
certo, ainda que amparado por “habeas-corpus” ou “habeas-data”, quando
o responsável pela ilegalidade ou pelo abuso de poder for autoridade pública
ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.
c) O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político
com representação na Assembleia Legislativa do Estado.
d) Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado
histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de
custas judiciais e do ônus da sucumbência.
Comentários
A questão trata dos chamados remédios constitucionais, previstos na parte final
do art. 5º, da CF.
A alternativa A está incorreta, pois o habeas corpus é o remédio hábil
para proteger o direito de locomoção. Quanto ao mandado de injunção, ele
vem disciplinado no art. 5º, inciso LXXI.

teoria e questões
A alternativa B está incorreta, com base no inciso LXIX, do art. 5º. O mandado
de segurança será cabível se o direito líquido e certo não for amparado por habeas
corpus ou habeas data.
amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade
ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
A alternativa C está incorreta. Para que o partido político seja legitimado para
impetrar mandado de segurança coletivo é necessário que possua representação
no Congresso Nacional. Vejamos o dispositivo correspondente.
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão.


se afirma em:
a) Independe do pagamento de taxas a obtenção de certidões em repartições
públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse
pessoal.
b) Independe do pagamento de taxas o direito de petição aos Poderes
Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder.
c) São gratuitas as ações de “habeas-corpus” e “habeas-data” e, também,
cabe ao Estado prestar assistência jurídica integral e gratuita a todos
brasileiros, mesmo quando o cidadão tenha suficiência de recursos.
d) São gratuitos o registro civil de nascimento e a certidão de óbito para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei.
Comentário
As alternativas A e B estão corretas, com base no dispositivo abaixo do art. 5º:
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situações de interesse pessoal;
A alternativa C está incorreta e é o gabarito da questão. O erro da questão está

em dizer que haverá a gratuidade, ainda que a pessoa possui suficiência de

teoria e questões
recursos. Na realidade, a insuficiência de recursos é requisito para a gratuidade.

Vejamos:
A alternativa D está correta. Vejamos a qual inciso do art. 5º se reporta a

questão:
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;

Comentários
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão, tendo em vista o que
dispõe o inciso LII, do art. 5º.
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião;

Sobre o direito de reunião, prevê o art. 5.º, inciso XVI, da Constituição
Federal, que todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao público,
a) independentemente de autorização ou de qualquer aviso prévio, desde
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o local.
b) mediante autorização exarada por autoridade designada pelo Prefeito
Municipal, sendo obrigatório dar ciência do evento à Polícia Militar e à
autoridade de trânsito.
c) independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio
aviso à autoridade competente.

teoria e questões
d) mediante autorização prévia e comunicação à autoridade competente,

que não possui o dever de informar se há outra reunião convocada para o
mesmo local.
e) independentemente de autorização, aviso prévio ou qualquer
consideração por outra reunião que esteja convocada para aquele local,
devendo os promotores de cada reunião decidirem como se dará o uso do
local público, de forma simultânea ou sucessiva.
Comentários
A questão exige o conhecimento do art. 5º, inciso XVI.
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso
à autoridade competente;
Portanto, com base no dispositivo acima, a alternativa C está correta e é o

gabarito da questão.

Observando a Constituição da República Federativa do Brasil (CRFB/88), no
que se refere as Garantias dos Direitos Fundamentais, analise as afirmações
a seguir.
l. Conceder-se-á "habeas-data" para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público.
ll. Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e
à cidadania.
III. O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político
com representação no Congresso Nacional.
lV. Conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar
ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder.
V. Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e
certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.
Assinale a alternativa correta.
a) Apenas I e II estão corretas.
b) Todas as afirmações estão corretas.
c) Apenas I, III e IV estão corretas.

teoria e questões
d) Apenas IV e V estão corretas.

e) Apenas II e III estão corretas.
Comentários
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Assim, todas as
assertivas estão corretas, vejamos quais os fundamentos constitucionais.
O item I está correto com base no art. 5º, inciso LXXII, a:
LXXII - conceder-se-á habeas data:
público;
O item II está correto, tendo em vista o que prescreve o inciso LXXI.

O item III está correto com base no inciso LXX, a:

O item IV está correto pelo que estabelece o inciso LXVIII:

LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de
sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de
poder;
O item V também está correto, tendo em vista o inciso LXIX:

amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou

Criminoso em fuga adentra uma casa em busca de refúgio da perseguição.
Como já era madrugada, o criminoso desperta atenção pelo barulho
provocado e é flagrado pelos moradores. Buscando distrair a todos, ateia
fogo à casa e se evade. Um transeunte, que percebe o incêndio que se
alastra,
a) não poderá adentrar o imóvel, pois somente poderia fazê-lo durante o
dia, desde que contasse com o consentimento do morador.
b) poderá adentrar o imóvel, desde que haja autorização dos moradores,
ainda que sua intenção seja prestar socorro.

teoria e questões
c) não poderá adentrar o imóvel, pois mesmo que buscasse prestar socorro,
somente é possível a entrada de pessoa cuja função pública seja afastar o
perigo, como o bombeiro.
d) poderá adentrar o imóvel, sem configurar violação de domicílio, mesmo
sem consentimento do morador, se sua intenção for prestar socorro.
e) não poderá adentrar o imóvel, já que, com a evasão do criminoso do local,
não há mais flagrante delito, única hipótese que dispensa o consentimento
do morador.
Comentários
A questão exige o conhecimento das hipóteses em que é possível a violação de
domicílio. Tal regrativa está prevista no art. 5º, inciso XI.
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial;
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão, pois contempla a única

possibilidade em que é possível, na situação apresentada, adentrar no domicílio
da pessoa.
Questão 56 – FCC/PGE-BA – Analista de Procuradoria – 2013

Dentre os direitos e garantias fundamentais previstos no art. 5o, da
Constituição Federal, inclui-se:
a) Ser julgado pelo Tribunal do Júri nos casos de crimes de exceção
b) Ser preso somente por ordem da autoridade judiciária competente.
c) O livre exercício, nos termos da lei, de qualquer trabalho, ofício ou
profissão.
d) A propriedade da herança aos herdeiros do falecido.
e) Receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular.
Comentários
A alternativa A está incorreta. Não há previsão constitucional para julgamento
de crime de exceção pelo Tribunal do Júri.
A alternativa B está incorreta, pois o dispositivo constitucional é redigido no
sentido de não ser julgado por autoridade incompetente. Vejamos o inciso do at.
5º.
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente;
A alternativa C está incorreta, pois para o exercício de qualquer profissão é

necessária a qualificação que a lei estabelecer.
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer;

teoria e questões
A alternativa D está incorreta, pois a constituição prevê somente o direito à

herança, a qual será distribuída de acordo com a lei e a vontade da pessoa.
XXX - é garantido o direito de herança;
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão, com base no inciso do

art. 5º arrolado abaixo:
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena
de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado;
Questão 57 – FCC/PGE-BA – Assistente de Procuradoria –

2013
O art. 5o da Constituição da República Federativa do Brasil estabelece que,
dentre outros, são direitos e garantias fundamentais individuais
a) a liberdade de consciência e de crença.
b) a educação e a saúde.
c) o trabalho e a liberdade de culto.
d) o lazer e a previdência social.
e) a pluralidade racial e a proteção contra todas as formas de discriminação.
Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão.
Somente essa alternativa contempla somente direitos individuais. As demais
alternativas arrolam direitos sociais ou coletivos.
Vejamos o art. que respalda a questão.
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício
liturgias;

Civil – 2013
São penas que podem ser adotadas pelo Brasil, EXCETO:
a) de perda de bens.
b) de trabalhos forçados.
c) de privação ou de restrição da liberdade.
d) de morte, em caso de guerra declarada, na forma do art. 84, XIX.

teoria e questões
Comentários
Os incisos LXVI e LXVII do artigo 5º trazem as penas permitidas e proibidas pela
Constituição.
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
Assim, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão, uma vez que a

pena de trabalhos forçados não é permitida em nossa legislação.

Civil – 2013
O art. 5º, caput, da Constituição Federal de 1988, garante a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade. Na
esfera dos direitos e deveres individuais e coletivos, NÃO se pode afirmar:
a) É livre a manifestação do pensamento, permitido o anonimato, nos termos
da lei.
b) A prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito
c) É livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens.
d) Constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrático.
Comentário
A alternativa A está incorreta e é o gabarito da questão, uma vez que não é
permitido o anonimato na manifestação de pensamento.
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;
A alternativa B está correta, tendo em vista o inciso XLII, do art. 5º.

teoria e questões
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de

reclusão, nos termos da lei;
A alternativa C está correta.

XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa,
nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
A alternativa D está correta, vejamos o inciso que respalda a assertiva.

XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático;

Civil – 2013
se afirma em:
a) A prisão ilegal será imediatamente relaxada pelo Delegado de Polícia.
b) O preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por
seu interrogatório policial
c) O preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer
calado, sendo-lhe assegurada a assistência da família e de advogado.
d) A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados
imediatamente ao juiz competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada.
Comentários
A alternativa A está incorreta e é o gabarito da questão. A prisão somente
pode ser relaxada pela autoridade judiciária, que no caso é o juiz de direito.
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária;
Todas as demais alternativas estão corretas.
Questão 61 – VUNESP/SEJUS-ES – Agente Penitenciário –

2013
Conceder-se-á habeas corpus:
a) sempre que alguém sofrer qualquer ilegalidade ou abuso de poder por
autoridade pública ou privada.
b) sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou
coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
c) para proteger direito líquido e certo, não amparado por mandado de
segurança ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso
de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do Poder Público.

teoria e questões
d) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do

impetrante, constantes de registros ou banco de dados de entidades
governamentais ou de caráter público.
e) sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou
coação em sua liberdade de comunicação, por ilegalidade ou abuso de poder.
Comentários
A questão exige o conhecimento do inciso LXVIII, do art. 5º
poder;
Portanto, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão.
Questão 62 – VUNESP/PC-SP – Papiloscopista -2013

O princípio de direito penal, que é uma garantia essencial aos direitos
humanos do homem, devendo ser assegurado em um estado democrático
de direito, conhecido pela expressão em latim “nullum crimen nulla poena
sine lege”, significa que
a) nulo o crime e nula pena sob a lei vigente.
b) o crime cometido sob a regência do devido processo legal deve ser
anulado.
c) a lei penal não deve retroagir, a não ser para punir o réu.
d) o crime hediondo deve ser punido mesmo sem lei.
e) não há delito e nem pena sem prévia cominação legal.
Comentários
A questão exige o conhecimento do princípio constitucional de que não há
crime sem pena anterior que o defina.
Portanto, a alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Vejamos
o inciso do art. 5º que respalda a resposta.
XXXIX – não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal.
Questão 63 – CESGRANRIO/Petrobrás – Técnico de

Comercialização – 2014
Conforme preceitua o artigo 5o da Constituição Federal, todos são iguais
perante a lei, sendo todos iguais em direitos e obrigações.
Esse princípio constitucional é o da
a) isonomia
b) segurança Jurídica

teoria e questões
c) legalidade
d) moralidade
e) autonomia
Comentários
Essa é fácil pessoal! O princípio mencionado no enunciado da questão é o
princípio da igualdade ou isonomia.
Portanto, a alternativa A está correta e é o gabarito da questão.
Questão 64 – VUNESP/TJ-SP – Escrevente de Técnico

Judiciário – 2014
Levando-se em conta o que dispõe a Constituição Federal, assinale a
alternativa correta.
a) É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas,
de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem
judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual civil ou penal.
b) É livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de
comunicação, salvo censura ou licença.
c) É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, sendo vedado
à lei condicioná-lo a qualificações profissionais.
d) As associações poderão ter suas atividades suspensas por decisão judicial,
ainda que não transitada em julgado.
e) É plena a liberdade de associação, inclusive a de caráter paramilitar,
desde que para fins lícitos.
Comentários
A alternativa A está incorreta por mencionar que é permitida a violação do sigilo
para instrução do processo civil. Na realidade, o inciso XII, do art. 5º, menciona
somente o processo penal.
das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na
forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal;
A alternativa B está incorreta, pois tal direito não admite censura ou requer
qualquer licença específica.
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
A alternativa C está incorreta, pois o inciso XIII prevê expressamente a

limitação do exercício da profissão pela lei

teoria e questões
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações

profissionais que a lei estabelecer;
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão.

XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
A alternativa E está incorreta, pois a associação para fins paramilitares é

expressamente proibida.
8 - Listas de Questões de Aula

O Brasil não se submete à jurisdição do Tribunal Penal Internacional.
GABARITO: INCORRETO
Questão – FMP/DPE-PA - Defensor Público Substituto - 2015

Sobre ações afirmativas no contexto normativo brasileiro, é correto afirmar
que:
a) não existe previsão legal no ordenamento jurídico brasileiro para adoção
de ações afirmativas pelo Estado, as quais estão contempladas, entretanto,
no Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) como previsão de
política pública opcional aos governos.
b) a veiculação da dimensão formal do princípio da igualdade pelo artigo 3º,
IV, da Constituição Federal de 1988 impede a adoção de ações afirmativas
no direito brasileiro.
c) segundo o conceito presente no ordenamento jurídico brasileiro, são
medidas especiais provisórias que visam a acelerar a igualdade de fato, as
quais devem ser suspensas, assim que os objetivos de igualdade de
oportunidade e tratamento tenham sido alcançados.
d) o reconhecimento da constitucionalidade das ações afirmativas no direito
brasileiro decorre exclusivamente de interpretação jurisprudencial oriunda
do Supremo Tribunal Federal no exame do princípio da igualdade.
e) a única previsão normativa no Brasil a respeito do tema está na
Constituição Federal de 1988, no que se refere à reserva de vagas em
concursos públicos para pessoas com deficiência.
GABARITO: C

teoria e questões
Questão – VUNESP/PC-SP - Atendente de Necrotério Policial -

2014
O estatuto de pertencimento de um indivíduo a uma comunidade
politicamente articulada, como um país, que lhe atribui um conjunto de
direitos e obrigações, sob vigência de uma constituição é uma forma de
conceituar
a) direitos políticos.
b) participação política.
c) direitos humanos.
d) cidadania.
e) liberdades positivas.
GABARITO: D

Nos termos do inciso LXVII do art. 5º da Constituição Federal de 1988, “não
haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento
voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infel”. À
luz de decisão do Supremo Tribunal Federal, considerando os termos do
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos, assim como da Convenção
Americana de Direitos Humanos, é CORRETO afirmar sobre a previsão
constitucional da prisão civil do depositário infiel que
a) é cláusula pétrea e, por tal razão, nenhum tratado internacional tem força
suficiente para afastar a sua aplicabilidade sobre os casos concretos.
b) foi revogada.
c) não foi revogada e, exatamente por isso, continua sendo aplicável pelo
poder judiciário brasileiro.
d) não foi revogada, porém deixou de ter aplicabilidade diante do efeito
paralisante desses tratados.
GABARITO: D

A Constituição Federal de 1988 pode ser considerada, na história do Brasil,
o documento mais abrangente e pormenorizado sobre os direitos humanos
até então adotado. Sobre a Constituição Federal de 1988, NÃO é correto o
que se afirma em:
a) Alargou o campo dos direitos e das garantias fundamentais.

teoria e questões
b) É a primeira vez que uma Constituição assinala, especificamente,

objetivos do Estado brasileiro.
c) Inclui os direitos sociais, a nacionalidade e os direitos políticos no rol dos
direitos e garantias fundamentais.
d) Não se coloca entre as Constituições mais avançadas do mundo no que
diz respeito à matéria.
GABARITO: D
Questão – VUNESP/PC-SP - Investigador de Polícia - 2014

GABARITO: D
Questão – CESPE/STJ – Analista Judiciário - 2015

A livre iniciativa é princípio que subordina as normas de regulação do
mercado e de defesa do consumidor.
GABARITO: INCORRETO
Questão – CESPE/MPOG - Analista Técnico Administrativo -

2015
Acerca dos princípios fundamentais e dos direitos e deveres individuais e
coletivos, julgue o item a seguir.
Nas relações internacionais, a República Federativa do Brasil é regida pelo
princípio da concessão de asilo político.
GABARITO: CORRETO

teoria e questões

De acordo com a CF, os objetivos fundamentais da República Federativa do
Brasil incluem erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais.
GABARITO: INCORRETO

Nos termos da nossa CF, todo o poder emana do povo que, por sua vez, o
exerce diretamente ou por meio de representantes eleitos.
GABARITO: CORRETO

Para fins do direito à inviolabilidade do domicílio, o conceito de casa não
abrange locais nos quais são exercidas atividades de índole profissional,
como consultórios e escritórios.
GABARITO: INCORRETO

A defesa, em espaços públicos, da legalização das drogas foi considerada
pelo STF como manifestação pública compatível com o direito à liberdade de
pensamento.
GABARITO: INCORRETO

A proteção do direito de imagem do indivíduo é autônoma em relação à sua
honra.

teoria e questões
GABARITO: CORRETO

As entidades associativas, se expressamente autorizadas, possuem
legitimidade para representar seus filiados na esfera judicial.
GABARITO: CORRETO

Na hipótese de iminente perigo, o poder público competente poderá
requisitar o uso de propriedade particular, estando assegurada ao
proprietário a possibilidade de ser indenizado em caso de dano ao seu
patrimônio.
GABARITO: CORRETO

que se segue.
De acordo com a CF, e com base no direito à escusa de consciência, o
indivíduo pode se recusar a praticar atos que conflitem com suas convicções
religiosas, políticas ou filosóficas, sem que essa recusa implique restrições a
seus direitos.
GABARITO: CORRETO

2015
o item a seguir.
A única forma de censura permitida no Brasil é a que envolve espetáculos
teatrais, especialmente os voltados para o público infanto-juvenil, e os livros
didáticos a serem utilizados no ensino fundamental.
GABARITO: INCORRETO

teoria e questões
Noções de Teoria Geral dos Direitos Fundamentais

 ORIGEM E CONCEITO
 Os direitos fundamentais nada mais são do que os direitos humanos
positivados no texto constitucional.
DIREITOS HUMANOS = DIREITOS FUNDAMENTAIS
 Dimensões:

teoria e questões
 NINGUÉM será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de

convicção filosófica ou política, SALVO se as invocar para eximir-se de obrigação
legal a todos imposta E recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei.
 é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de
comunicação, INDEPENDENTEMENTE de censura ou licença.
 são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de
sua violação.
 A casa é asilo inviolável do indivíduo, NINGUÉM nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, SALVO em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, DURANTE O DIA, por determinação judicial.
 É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de
dados e das comunicações telefônicas, SALVO, no último caso [comunicações
telefônicas], por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigação criminal ou instrução processual penal.
 É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei estabelecer;
 Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
público, INDEPENDENTEMENTE de autorização, DESDE QUE não frustrem outra
reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido
prévio aviso à autoridade competente;
 É plena a liberdade de associação para fins lícitos, VEDADA a de caráter
paramilitar.
 A criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas INDEPENDEM
de autorização, sendo VEDADA a interferência estatal em seu funcionamento.
 As associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por DECISÃO JUDICIAL, exigindo-se, no primeiro caso, o
trânsito em julgado.
 NINGUÉM poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado.
 As entidades associativas, QUANDO EXPRESSAMENTE AUTORIZADAS, têm
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
 A lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou
utilidade pública, OU por interesse social, mediante justa e prévia indenização
em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição.
 No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver
dano [requisição administrativa].
 A pequena propriedade rural, assim definida em lei, DESDE QUE trabalhada
pela família, NÃO será objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes

teoria e questões
de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu

desenvolvimento.
 Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, RESSALVADAS aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
 A prática do racismo constitui crime INAFIANÇÁVEL e IMPRESCRITÍVEL, sujeito
 A lei considerará crimes INAFIANÇÁVEIS e INSUSCETÍVEIS DE GRAÇA OU
ANISTIA a prática da tortura , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem.
 Constitui crime INAFIANÇÁVEL e IMPRESCRITÍVEL a ação de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático.
 NENHUM brasileiro será extraditado, SALVO o naturalizado, em CASO DE
CRIME COMUM, PRATICADO ANTES DA NATURALIZAÇÃO, ou de comprovado
ENVOLVIMENTO EM TRÁFICO ILÍCITO DE ENTORPECENTES E DROGAS AFINS
[pode ser após regular naturalização], na forma da lei.
 NÃO será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião.
 NÃO haverá prisão civil por dívida, SALVO a do responsável pelo
inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do
depositário infiel [não mais aplicável].
Tutelas Constitucionais das Liberdades

 HABEAS CORPUS  conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer
ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de
 MANDADO DE SEGURANÇA
 Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo,
não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica
no exercício de atribuições do Poder Público;
 Mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
 partido político com representação no Congresso Nacional;
 organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados.
 AÇÃO POPULAR  qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular
que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado

teoria e questões
histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas

judiciais e do ônus da sucumbência.
 HABEAS DATA
 Conceder-se-á "habeas-data":
 para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público;
 para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo.
 MANDADO DE INJUNÇÃO  conceder-se-á mandado de injunção sempre que
a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à
soberania e à cidadania.
Chegamos ao final da nossa terceira aula. Foi uma aula extensa, com muita
informação. Contudo, é uma das aulas mais importantes do curso e que
certamente será exigida em prova no dia do certame.
Quaisquer dúvidas em relação à aula, não deixe de entrar em contato conosco.
Estamos disponíveis no fórum, por e-mail e, inclusive, pelo Facebook.
Bons estudos a todos!
Ricardo Torques

teoria e questões
AULA 03
DIREITOS HUMANOS NA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
(PARTE 02)
Sumário
2 - Direitos Sociais .......................................................................................................... 3
2.1 - Vedação do Retrocesso ......................................................................................... 5
2.2 - Ordem Social ....................................................................................................... 6
3 - Direitos dos trabalhadores ........................................................................................... 7
3.1 - Introdução .......................................................................................................... 7
3.2 - Caput do art. 7º, da CRFB ................................................................................... 10
3.3 - Direitos dos Trabalhadores em espécie (incisos do art. 7º) ...................................... 11
3.4 - Proteção constitucional aos empregados domésticos (§ único do art. 7º, da CF) ........ 38
3.5 - Liberdade de associação e liberdade sindical .......................................................... 41
3.6 – Direito de Greve ................................................................................................ 43
4 - Direitos de Nacionalidade .......................................................................................... 43
4.1 - Nacionalidade brasileira ...................................................................................... 45
4.2 - Quase-nacionalidade .......................................................................................... 56
4.3 - Tratamento jurídico do brasileiro nato e naturalizado .............................................. 59
5 - Direitos Políticos....................................................................................................... 67
5.1 - Introdução ........................................................................................................ 67
5.2 - Democracia ....................................................................................................... 68
5.3 - Voto, sufrágio e escrutínio ................................................................................... 69
5.4 - Democracia Representativa ................................................................................. 72
5.5 - Democracia Participativa ..................................................................................... 73
5.6 - Aquisição dos Direitos Políticos ............................................................................ 76
5.7 - Capacidade eleitoral passiva e ativa ..................................................................... 77
5.8 - Impugnação ao Mandato Eletivo........................................................................... 91
5.9 - Perda e suspensão dos Direitos Políticos ............................................................... 94

teoria e questões
5.10 - Desincompatibilização ....................................................................................... 95

6 - Partidos Políticos ...................................................................................................... 96
6.1 - Noções Gerais.................................................................................................... 96
6.2 - Verticalização Partidária .................................................................................... 101
7 – Questões .............................................................................................................. 102
7.1 - Questões Sem Comentários ............................................................................... 102
7.2 – Gabarito ......................................................................................................... 120
7.3 - Questões Comentadas ...................................................................................... 122
8 - Lista de Questões de Aula ....................................................................................... 168
9 - Resumo ................................................................................................................ 173
10 – Considerações Finais ............................................................................................ 193

teoria e questões
d) regulamentação de atividades de lazer.

e) regulamentação da lei do silêncio.
Comentários
Entre os direitos sociais prescritos no art. 6º, caput, da CF, está a proteção à
maternidade, o que torna a alternativa B a correta e gabarito da questão.
2.1 - Vedação do Retrocesso

Estudamos a vedação ao retrocesso como uma característica dos Direitos
Humanos. Pois bem, aqui esse assunto ganha relevo.
Por vedação ao retrocesso, aplicada aos direitos sociais,
devemos compreender que os direitos vinculam o
legislador infraconstitucional, exigindo um
comportamento ativo na promoção dos direitos prestacionais assegurados.
Parte-se da ideia de que esses direitos devem ser incessantemente
buscados e constantemente ampliados de forma a atingirmos os objetivos
fundamentais que estão previstos no art. 3º.
Assim, uma vez assegurado um direito social, o legislador – pelo que a doutrina
denomina de efeito non cliquet – não poderá desconstituir o direito, deixando
de aplicar às pessoas, sob pena de retrocedermos na proteção dos direitos
sociais, em última análise, na proteção de direitos humanos.
Para arrematar, vejamos o que leciona Joaquim José Gomes Canotilho 2 sobre o
princípio da vedação ao retrocesso:
o núcleo essencial dos direitos sociais já realizado e efetivado através de medidas
legislativas deve considerar-se constitucionalmente garantido, sendo inconstitucionais
quaisquer medidas que, sem a criação de outros esquemas alternativos ou compensatórios,
se traduzam na prática numa ‘anulação’, ‘revogação’ ou ‘aniquilação’ pura e simples desse
núcleo essencial.
Em que pese essa construção teórica em torno dos direitos sociais, como
contraponto, desenvolveu-se o princípio da reserva do possível. Argumenta-
se que, para que os direitos sociais possam exigir o dispêndio de recursos por
parte do Estado, visando sua implementação, deverão ser aplicados na medida
do possível, em razão de interesses superiores. Assim, se o Estado demonstrar
objetivamente a impossibilidade financeira de concretização de um direito social,
poderia deixar de fazê-lo.
Esse ponto revela a importância da compreensão de que os direitos sociais
devem ser implementados de forma progressiva. Estudamos ao longo do
Curso que os direitos de segunda dimensão – direitos sociais, econômicos e
culturais – não são exigíveis internacionalmente de pronto. São, em verdade,
positivados no texto de tratados e convenções internacionais para que os
2
CANOTILHO, Joaquim José Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituição. 3. ed.
Coimbra: Editora Almedina, p. 336/7.

teoria e questões
A garantia do mínimo existencial, que decorre da proteção constitucional à

dignidade da pessoa humana, restringe a invocação da reserva do possível
como óbice à concretização do acesso aos direitos sociais.
Comentários
A assertiva está corretíssima. Argumenta-se que as necessidades da população
são infinitas, ao passo que os recursos públicos são finitos. Em razão disso,
devem ser priorizadas as ações e as políticas públicas a fim de atender às
necessidades mais urgentes. Essa é a base sob a qual se formou o princípio da
reserva do possível.
Sigamos!
De acordo com Marcelo Novelino3:
A reserva do possível pode ser compreendida como uma limitação fática e jurídica oponível,
ainda que de forma relativa, à realização dos direitos fundamentais, sobretudo os de cunho
prestacional.
Paralelamente, fala-se em mínimo existencial que compreende um grupo de

direitos sociais formados por bens e utilidades básicas imprescindíveis a uma vida
humana digna. De acordo com a doutrina são considerados bens e utilidades
básicas “os direitos à saúde, educação, assistência aos desamparados
(alimentação, vestuário e abrigo) e acesso à justiça”. Esses direitos são o norte
na formulação e na execução de políticas públicas, constituindo a meta prioritária
do orçamento público. Apenas após serem assegurados esses direitos, é possível
discutir quais serão as demandas que merecem atendimento pelo Poder Público.
Sigamos!
Do rol constante do art. 7º, vários de seus dispositivos possuem aplicabilidade
imediata, classificados como direitos constitucionais de eficácia plena e de
eficácia contida, conforme classificação doutrinária de José Afonso da Silva.
Outros, porém, possuem eficácia limitada, exigindo implemento
infraconstitucional para lhe conferir eficácia.
Seja de eficácia imediata ou limitada, os dispositivos da CF têm o importante
efeito de condicionar o ordenamento infraconstitucional anterior a 1988.
Em razão disso, toda a legislação anterior à CF – denotadamente a CLT – que for
materialmente contrária ao texto constitucional é considerado não recepcionado
pela ordem constitucional de 1988 e, portanto, não aplicável.
Para finalizar, vejamos os destinatários dos direitos dos trabalhadores. A
princípio poderíamos afirmar que esses direitos se aplicam aos trabalhadores.
Essa informação, todavia, não é tecnicamente correta. No desenvolver do curso
veremos que existem trabalhadores de diversas espécies, com disciplina jurídica
diversa uns dos outros.
Do art. 7º, da CF, podemos extrair:
3
NOVELINO, Marcelo. Manual de Direito Constitucional, versão eletrônica.

teoria e questões
o transporte; e
o previdência social.
O salário mínimo é definido anualmente pelo Presidente da República,
precedido estudos realizados pelo Departamento Intersindical de Estatística e
Estudos Socioeconômicos – DIEESE – afim de garantir a reposição monetária e o
mínimo existencial. O salário mínimo reflete, também, a situação econômica do
país.
Segundo Renato Saraiva6:
O salário mínimo constitui intervenção do Estado no contrato de trabalho. O salário mínimo
corresponde, assim, ao patamar abaixo do qual não pode prevalece a vontade dos
contratantes, sendo nula de pleno direito qualquer estipulação em contrário, mesmo
advinda de negociação coletiva.
Vejamos o inc. V do art. 7º:

V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho;
O piso salarial é o menor valor que determinada categoria de empregados

deve receber, não podendo ser, obviamente, inferior ao salário mínimo. Em
termos bastantes simples, salário mínimo difere de piso salarial, pois enquanto
aquele constitui regra geral aplicável a todos os trabalhadores, o piso salarial
constitui regra específica para determinada categoria de empregados, segundo a
extensão e a complexidade do trabalho que executam.
De acordo com Ricardo Resende7, o piso salarial poderá ser fixado por:
1. instrumento coletivo de trabalho (ACT ou CCT);
2. sentença normativa; ou
3. lei (hipótese em que se denominam salários profissionais).

Em relação ao último caso, a legislação (nacional ou estadual) poderá fixar piso
salarial para determinada categoria profissional, regidas por estatuto próprio (é
o que ocorre, por exemplo, com engenheiros, eletricitários etc.), em razão da
autorização contida na Lei Complementar nº 103/2000.
Vejamos uma questão de prova:
Questão – FCC/TRT-4ª Região - Analista Judiciário - Área

Judiciária - 2015
6
SARAIVA, Renato. Direito do Trabalho, 15ª edição. rev. e atual., São Paulo: Editora Método,
2013, p. 112.
7
RESENDE, Ricardo. Direito do Trabalho Esquematizado. Rio de Janeiro: Editora Método,
2011, p. 1072.

teoria e questões
Regime de Compensação de Horário Semanal - Pagamento das Horas Excedentes

I - A compensação de jornada de trabalho deve ser ajustada por acordo individual escrito,
acordo coletivo ou convenção coletiva.
II - O acordo individual para compensação de horas é válido, salvo se houver norma coletiva
em sentido contrário.
III - O mero não-atendimento das exigências legais para a compensação de jornada,
inclusive quando encetada mediante acordo tácito, não implica a repetição do pagamento
das horas excedentes à jornada normal diária, se não dilatada a jornada máxima semanal,
sendo devido apenas o respectivo adicional.
IV - A prestação de horas extras habituais descaracteriza o acordo de compensação de
jornada. Nesta hipótese, as horas que ultrapassarem a jornada semanal normal deverão
ser pagas como horas extraordinárias e, quanto àquelas destinadas à compensação, deverá
ser pago a mais apenas o adicional por trabalho extraordinário.
2. compensação sob regime de plantões: refere-se aos regimes nos quais

o empregado trabalha por 12 horas seguidas, folgando as 36 horas
consecutivas. Em que pese não prevista em lei, é admitida pela
jurisprudência desde que estipulada em negociação coletiva.
3. compensação além da semana: constitui o denominado banco de horas.

O TST tem posicionamento no sentido de que tais horas podem ser
compensadas no período de 1 ano, por intermédio dos bancos de horas e
a depender de negociação coletiva.
Vamos em frente:
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociação coletiva;
Esse inciso prevê jornada de 6 horas diárias para empregados que

trabalham em turnos ininterruptos de revezamento.
O trabalho por turnos, segundo Renato Saraiva13:
É aquele em que grupos de trabalhadores se sucedem, cumprindo horários que permitam o
funcionamento ininterrupto da empresa. Com isso, os trabalhadores são escalados para
prestar serviços em diferentes períodos de trabalho (manhã, tarde e noite), trazendo efeitos
prejudiciais ao empregado.
A regra, todavia, comporta exceção ao prever a possibilidade de jornada de 8

horas diárias para aqueles que trabalham em turnos ininterruptos de
revezamento, desde que haja previsão em negociação coletiva.
Súmula 423, do TST
Estabelecida jornada superior a seis horas e limitada a oito horas por meio de regular
negociação coletiva, os empregados submetidos a turnos ininterruptos de revezamento não
tem direito ao pagamento da 7ª e 8ª horas como extras.
Assim:
13
SARAIVA, Renato. Direito do Trabalho, p. 119.

teoria e questões
pois, sabidamente, a mulher encontra-se em posição desprivilegiada no mercado

de trabalho.
Segundo Sérgio Pinto Martins, um dos incentivos já existentes na legislação
brasileira é o pagamento do salário-maternidade, feito pela Previdência Social.
Entende o autor que, por se tratar de hipótese interruptiva do contrato de
trabalho, o pagamento da licença deveria ser feito pelo empregador, contudo,
para não gerar discriminação contra as mulheres, preferiu-se atribuir tais
pagamentos ao Estado, criando uma regra protetiva do mercado de trabalho da
mulher.
Em razão desse inciso, o Capítulo III da CLT, que trata da proteção do trabalho
da mulher, estabeleceu, nos art. 372 e seguintes, diversas regras protetivas
como, por exemplo, a vedação a anúncios de empregos fazendo referência ao
sexo (art. 373-A, I, da CLT) e a proibição da exigência de atestado ou exame
para comprovação da esterilidade ou gravidez para admissão ou permanência no
emprego (art. 373-A, III, da CLT).
Sigamos:
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos
termos da lei;
O aviso prévio reflete garantia às partes da relação de emprego contra a

ruptura inesperada por alguma das partes contratantes. Para o
empregado constitui subsídio financeiro até que encontre novo posto de
trabalho, para os casos de ruptura inesperada do contrato de trabalho. Para o
empregador constitui garantia/indenização contra o empregado que se desliga
da empresa de forma surpreendente.
Antes da Constituição de 1988, o aviso prévio era de 8 dias, conforme previa o
revogado art. 487, II, da CLT. Com a Lei n° 1.530/1951, a regra foi alterada para
30 dias para os que auferissem remuneração mensal e de 8 dias para
trabalhadores que recebessem por dia. Com a Constituição de 1988, a regra foi
unificada e passou-se a exigir 30 dias, no mínimo, independentemente da
forma de remuneração, conforme o inciso em análise. Atualmente, tornando
plenamente eficaz o regramento constitucional, a Lei nº 12.506/2011, prevê
patamares proporcionais de aviso prévio a depender do tempo que o
empregador permaneceu laborando perante a empresa, podendo atingir
90 dias.
Art. 1º O aviso prévio, de que trata o Capítulo VI do Título IV da Consolidação das Leis do
Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, será concedido
na proporção de 30 (trinta) dias aos empregados que contem até 1 (um) ano de serviço na
mesma empresa.
Parágrafo único. Ao aviso prévio previsto neste artigo serão acrescidos 3 (três) dias por
ano de serviço prestado na mesma empresa, até o máximo de 60 (sessenta) dias,
perfazendo um total de até 90 (noventa) dias.
Assim, para empregados com até um ano de serviço, o aviso prévio será de 30
dias. Após, para cada ano de serviço a mais, o empregado terá direito - além dos
trinta – mais três dias de aviso prévio.

teoria e questões
aos trabalhadores avulsos e empregados domésticos, cuja regulamentação

consta do art. 201, §7º, da CRFB.
Art. 201. (...) § 7º É assegurada aposentadoria no regime geral de previdência social, nos
termos da lei, obedecidas as seguintes condições: I - trinta e cinco anos de contribuição, se
homem, e trinta anos de contribuição, se mulher; II - sessenta e cinco anos de idade, se
homem, e sessenta anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os
trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exerçam suas atividades em regime
de economia familiar, nestes incluídos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
(...).
Sigamos:
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos
de idade em creches e pré-escolas;
Após o nascimento e o gozo do período destinado à licença-maternidade e à

licença-paternidade os genitores retornam ao serviço. Contudo, embora haja a
previsão constante do art. 389, §1º, da CLT, a permanência dos filhos no
ambiente de trabalho dos pais não é adequada.
Em razão disso, o texto constitucional conferiu ao Estado a guarda das crianças
durante o período de trabalho, por meio da assistência gratuita até os 5 anos
de idade.
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho;
De acordo com Maurício Godinho Delgado19:

A coletivização das questões trabalhistas teve origem na constatação, pelos trabalhadores,
de que eles eram muito mais fracos que o empregador. Isso porque perceberam que o
empregador é um ser coletivo por natureza, ao passo que a manifestação de sua vontade
tem como resultado considerável impacto social. As decisões do empregador afetam direta
ou indiretamente diversas pessoas ou mesmo um grupo comunitário mais amplo.
Por conta disso a negociação coletiva é um dos principais métodos de solução de

conflitos trabalhistas e de pacificação social disponíveis no Direito do Trabalho,
na medida em que a solução é dada pelos próprios indivíduos envolvidos no
conflito.
No mesmo sentido, Renato Saraiva20 aduz que nosso:
Texto Constitucional privilegiou a autocomposição de conflitos, em que os próprios atores
sociais envolvidos negociam e celebram convenção ou acordo coletivo de trabalho (ACT ou
CCT).
Segundo a CF, é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações

coletivas, nos termos do art. 8º, VI.
Art. 8º,(...) VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de
trabalho; (...)
Além disso, a CRFB, no art. 114, §2º, facultou o ajuizamento do dissídio coletivo
pelas partes que se recusarem à negociação coletiva.
19
DELGADO, Maurício Godinho. Curso de Direito do Trabalho, p. 1406.
20

teoria e questões
Vejamos o próximo inciso:

XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo
prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos
após a extinção do contrato de trabalho;
Dos direitos constitucionais dos trabalhadores, esse é o mais incidente em provas

de concurso público.
Prevê o inc. XXIX que o direito de ação para cobrança de créditos decorrentes do
contrato de trabalho é limitado, por razões de segurança jurídica, a:
 2 anos após a extinção do contrato, contados “para frente” (prescrição

bienal); e
 5 anos do ajuizamento da reclamatória trabalhista, contados “para

traz” (prescrição quinquenal).
Segundo Renato Saraiva24 conceitua-se prescrição como:
Perda da pretensão de reparação do direito violado, em virtude da inércia de seu titular no
decurso de certo período.
Assim, decorrido o prazo prescricional, o interessado perde a possibilidade de

exigir o direito judicialmente, porque não o fez no tempo oportuno.
Nesta aula introdutória é importante que saibamos distinguir e calcular esses
prazos.
Por exemplo, contrato de trabalho extinto em 01.01.2015. Neste caso, se o
empregado deseja pleitear verbas trabalhistas contra o empregador deverá
intentar a ação até 01.01.2017, sob pena de ser atingido pela prescrição bienal.
Digamos que a ação seja promovida em 01.02.2015, ou seja, um mês após a
extinção do contrato. Neste caso, poderá o empregado pleitear verbas
trabalhistas relativas ao período de contrato compreendido entre 01.02.2010 e
01.01.2015. Vale dizer, a prescrição quinquenal limita a cobrança ao período de
cinco anos após o ajuizamento da ação.
Por outro lado, se a ação for promovida apenas em 01.01.2016, o empregado
poderá pleitear direitos trabalhistas relativos ao período de 01.01.2011 a
01.01.2015. Notem que, neste caso, o empregado terá direito a discutir
judicialmente apenas os últimos quatro anos do seu contrato.
Se a ação foi intentada em 01.01.2017, no último dia do prazo prescricional
bienal, o empregador somente poderá pleitear direitos trabalhistas relativos ao
período entre 01.01.2012 e a data da extinção do contrato em 01.01.2015.
Após 01.01.2017 não haverá mais possibilidade de discussão judicial de verbas
trabalhistas em razão do decurso da prescrição bienal.
24

teoria e questões
Lembre-se, por fim, que caso o contrato não esteja extinto, o empregado não há
que se falar em prescrição bienal, mas apenas em prescrição quinquenal.
Por exemplo, empregado, cujo contrato está vigente, embora tenha prestado 5
horas extraordinárias no mês de janeiro de 2015, não as recebeu. Neste caso,
surge para o empregado a pretensão de exigi-la judicialmente após o quinto dia
do mês subsequente, ou seja, após 05.02.2015. Neste caso, o empregado poderá
até 05.02.2020 – desde que mantido o contrato de trabalho – intentar
reclamatória trabalhista para cobrar as horas extraordinárias de janeiro de 2015.
Esse assunto é complexo e cheio de detalhes. O importante, nessa fase inicial do
curso, é vermos apenas a distinção entre ambos os prazos prescricionais. Em
aula futura retomaremos o assunto com bastante detalhe.
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão
por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
O inciso prevê forma de explicitação do princípio da isonomia, que demonstra a

nítida preocupação do legislador constituinte com a proteção às pessoas
deficientes, mulheres, jovens, idosos etc. Segundo Ricardo Resende25, esse
princípio permite ao Poder Público, por meio de políticas públicas, implementar
ações afirmativas, visando corrigir distorções provocadas por histórico de
discriminação.
Nesse sentido, prevê o art. 1º, da Lei nº 9.029/1995:
Fica proibida a adoção de qualquer prática discriminatória e limitativa para efeito de acesso
a relação de emprego, ou sua manutenção, por motivo de sexo, origem, raça, cor, estado
civil, situação familiar ou idade, ressalvadas, neste caso, as hipóteses de proteção ao menor
previstas no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal.
Sigamos:
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do
trabalhador portador de deficiência;
Novamente o legislador constitucional editou outro dispositivo visando à

promoção da isonomia constitucional, vedando práticas discriminatórias relativas
a um setor específico da comunidade, as pessoas com deficiência.
Pelas regras do mercado, uma pessoa com deficiência não teria lugar no mercado
de trabalho, pois ela, ainda hoje, é estigmatizada no sentido de que produz
menos ou de que é menos capaz se comparada a um empregado sem qualquer
mazela.
Trata-se de uma exigência constitucional para o desenvolvimento de regras e de
políticas públicas voltadas à proteção do mercado de trabalho das pessoas
deficientes.
As pessoas com deficiência são definidas como aquelas que apresentam, em
caráter permanente, perdas ou anormalidades de sua estrutura ou
função psicológica, fisiológica, ou anatômica, que gerem incapacidade
25
RESENDE, Ricardo. Direito do Trabalho Esquematizado, p. 1083.

teoria e questões
para o desempenho de atividade, dentro do padrão considerado normal

para o seu humano.
O exemplo mais claro dessa regra protetiva é o previsto na Lei nº 8.213/1991,
que tornou obrigatória a contratação de pessoas deficientes quando a empresa
constar com mais de 100 empregados, conforme prevê art. 93, da CLT:
Art. 93. A empresa com 100 (cem) ou mais empregados está obrigada a preencher de 2%
(dois por cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiários reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiência, habilitadas, na seguinte proporção:
I - até 200 empregados - 2%;
II - de 201 a 500 - 3%;
III - de 501 a 1.000 - 4%;
IV - de 1.001 em diante. - 5%.
§ 1º A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias, e a imotivada, no contrato por prazo
indeterminado, só poderá ocorrer após a contratação de substituto de condição semelhante.
§ 2º O Ministério do Trabalho e da Previdência Social deverá gerar estatísticas sobre o total
de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados,
fornecendo-as, quando solicitadas, aos sindicatos ou entidades representativas dos
empregados.
Além disso, diversas outras políticas públicas são estabelecidas pelo Governo com
o fito de minimizar as desigualdades. É comum o Poder Público conceder isenções
ou reduções de alíquotas de impostos, para as empresas que contratem
determinado número de empregados deficientes.
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos;
A complexidade da atividade deve ser levada em consideração no que tange à

remuneração. Contudo, esse dispositivo veda a criação de distribuições entre
trabalhos, violadores dos direitos de personalidade.
Por exemplo, a Súmula 06, do TST – que trata da equiparação salarial – bem
como o art. 3º, da CLT, preveem a impossibilidade de criar distinções relativas à
espécie de emprego e à condição de trabalhador, nem entre o trabalho
intelectual, técnico e manual. Ademais, veda a discriminação entre empregadores
em razão da formação.
Evidentemente que esses aspectos são mais facilmente aferidos diante de um
caso concreto, notadamente, em ações judiciais visando a indenizações por danos
morais em relações de trabalho.
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de
qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
quatorze anos;
Novamente estamos diante de uma regra protetiva. Neste caso, objetiva à

proteção das crianças e adolescentes no mercado de trabalho. Conforme estuda-
se em Direito da Criança e do Adolescente os menores encontram-se em
desenvolvimento, razão pela qual a realização de trabalho em condições mais

teoria e questões
gravosa poderá implicar prejuízos à formação do adolescente, de natureza física,

psíquica ou moral, bem como prejudicar a frequência escolar. O fundamento
desta regra é extraído do princípio da proteção integral, previsto no art. 227, da
CF.
Segundo Garcia Oviedo (citado por Ricardo Resende26), as razões para a proteção
especial conferida ao menor são:
a) de ordem fisiológicas, com vistas a afastar possíveis danos ao desenvolvimento fisiológico
do menor em decorrência do trabalho em atividades insalubres e/ou penosas; b) de ordem
cultural, para evitar que o menor seja privado do tempo necessários aos estudos e à sua
formação cultural de uma forma geral; c) de ordem moral, a fim de garantir que o menor
não seja exposto a locais prejudicais à sua formação moral; e d) quanto à segurança, para
evitar que o menor seja acometido pelas duras consequências dos acidentes de trabalho.
A CLT dedica capítulo inteiro à proteção do trabalho do menor (IV), nos art. 402
e seguintes que, dentre outras regras, prevê a proibição de trabalho em locais
prejudiciais à moralidade do menor ou em locais perigosos e insalubres; exige a
prévia autorização judicial para o trabalho de menores em logradouros públicos,
tais como praças e ruas; ou, até mesmo, a vedação do gozo de períodos de
descansos nas instalações da empresa, por determinação da autoridade
fiscalizadora.
Outra questão importante relativa ao trabalho do menor e que será estudada
detidamente em aula específica neste Curso refere-se à aprendizagem,
importante veículo de inserção do jovem no mercado de trabalho formal.
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e
o trabalhador avulso.
Avulso é o trabalhador eventual que oferece sua energia de trabalho por curtos
períodos de tempo, a distintos tomadores, sem se fixar especificamente a
nenhum deles, havendo a intermediação de órgãos especiais (OGMO ou
sindicato).
Conforme tratamos acima, o referido dispositivo enuncia igualdade entre
trabalhadores com vínculo empregatício e trabalhadores avulsos.
3.4 - Proteção constitucional aos empregados

domésticos (§ único do art. 7º, da CF)
Além disso, no § único, do art. 7º, da CF, são arrolados diversos direitos
constitucionais trabalhistas dos empregados domésticos. Atualmente, a Lei
Complementar nº 150/2015 confere plena eficácia ao dispositivo constitucional.
Enquadram-se como empregados domésticos aqueles que se subsumem à
previsão constante do art. 1º da Lei dos Domésticos:
Art. 1º - Ao empregado doméstico, assim considerado aquele que presta serviços de forma
contínua, subordinada, onerosa e pessoal e de finalidade não lucrativa à pessoa ou à família,
26
RESENDE, Ricardo. Direito do Trabalho Esquematizado, p. 817.

teoria e questões

O princípio da unicidade, que veda a criação, na mesma base territorial, de
mais de uma organização sindical representativa de mesma categoria
profissional, não alcança entidades que, no âmbito de um mesmo município,
mas em bairros distintos, representem mesma profissão.
Comentários
A assertiva está incorreta. Notem que o inciso acima refere expressamente que
a base territorial não poderá ser inferior a um município. Portanto, não é possível
a criação de mais de uma organização sindical representativa dentro do mesmo
município, ainda que em bairros diferentes.
Sigamos!
Quanto ao inc. III destaca-se o papel de substituto processual atribuído ao
sindicato na defesa dos interesses da categoria. Isso, todavia, não impede a ação
do sindicado como representante da parte em eventual ação individual. Assim,
legitima-se tanto a possibilidade de o sindicato ingressar em nome da categoria,
beneficiando sindicalizados ou não, quanto a atuação em defesa dos interesses
individuais dos empregados sindicalizados.
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da
categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas;
Pelo inc. VI notamos que a CF confere à assembleia geral, órgão máximo do

sindicado, o poder de se organizar e, para a manutenção financeira, a fixação de
contribuição.
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se tratando de categoria profissional,
será descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representação sindical
respectiva, independentemente da contribuição prevista em lei;
Tal como a liberdade de se sindicalizar, confere-se aos membros da categoria a

prerrogativa de se manter sindicalizado, bem como de se desfilar. Desse modo,
são vedadas quaisquer exigências no estatuto no sentido de vincular a pessoa a
manter-se sindicalizada contra sua própria vontade.
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
O inc. VI determina que os sindicatos devem, obrigatoriamente, participar das

negociações coletivas. A doutrina, ao interpretar o presente inciso, afirma que tal
obrigatoriedade refere-se apenas ao empregado, em razão do princípio da
proteção, uma vez que o empregador é um ser coletivo por natureza. Tanto é
assim, que é possível a fixação de um instrumento coletivo com empresas e não
apenas com os sindicatos profissionais.
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho;
A aposentadoria, segundo dispõe o inc. VII não rompe o vínculo do empregado

com o sindicato de modo que continuará, se assim desejar, a participar da
organização coletiva para a defesa dos interesses da categoria.

teoria e questões
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações sindicais;
O inc. VIII trata da estabilidade do dirigente sindical no emprego:

VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da
candidatura a cargo de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda que
suplente, até um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da
lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à organização de sindicatos rurais
e de colônias de pescadores, atendidas as condições que a lei estabelecer.
3.6 - Direito de Greve

O art. 9º da CF assegura o direito de greve, alçando-o à categoria de direito
fundamental. Vejamos:
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a
oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das
necessidades inadiáveis da comunidade.
§ 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.
Ante a pretensão do estudo deste assunto em Direitos Humanos, obviamente não

há necessidade de aprofundarmos o estudo do instituto, matéria afeta ao Direito
do Trabalho.
Para nós é importante classificar o direito de greve entre as dimensões de
direitos. De acordo com a classificação doutrinária trazida ao Brasil por Paulo
Bonavides, a greve constitui direito vinculado à terceira dimensão. Constituindo
um direito de fraternidade (fraternité) ou um direito de solidariedade.
A greve é, portanto, direito fundamental dos trabalhadores coletivamente
considerados e, assim, protegido pela CF.
Vejamos, por fim, os arts. 10 e 11:
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos
órgãos públicos em que seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de
discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegurada a eleição de um
representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto
com os empregadores.
4 - Direitos de Nacionalidade
A Constituição Federal, nos primeiros dispositivos, trata dos direitos e garantais
fundamentais. Entre esses direitos estão os direitos de nacionalidade, espécie
de direitos políticos, que estão tratados no art. 12 da CF. A nacionalidade constitui
condição de elegibilidade (art. 14, §3º, I, da CF), ou seja, constitui um requisito
a ser observado por aqueles que pretendem concorrer a cargos político-eletivos
em nosso País.

teoria e questões
Admite-se, no sistema jurídico-constitucional brasileiro, a aquisição da

nacionalidade brasileira jure matrimonii, ou seja, a obtida como efeito direto
e imediato do casamento civil.
Comentários
Para responder à questão é necessário conhecer a jurisprudência do STF acerca
dos direitos de nacionalidade. Estuda-se que são dois os modos de aferição da
nacionalidade originária: ius soli ou ius sanguini. Por essas informações já
poderíamos nos questionar se a assertiva estaria efetivamente verdadeira.
Contudo, somente teríamos segurança em marcá-la caso conhecêssemos a
decisão do STF proferida no Ext. nº 1.121/2010.
Vejamos um excerto da ementa:
Não se revela possível, em nosso sistema jurídico-constitucional, a aquisição da
nacionalidade brasileira jure matrimonii, vale dizer, como efeito direto e imediato resultante
do casamento civil.
Ext nº 1.121, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 18.12.2009, Plenário, DJE de
25.06.2010.
Firmou o STF, portanto, posição no sentido de que o casamento não tem o condão
de atribuir a nacionalidade à pessoa, o que torna a assertiva incorreta.
Sigamos!
4.1 - Nacionalidade brasileira

O art. 12, da CF, disciplina no inc. I aqueles que são considerados brasileiros
natos, conforme os modos de aferição da nacionalidade, que vimos acima. Já o
inc. II refere-se àqueles que adquiriram a nacionalidade brasileira pela
naturalização.
Vejamos inicialmente o dispositivo de forma global. Após, vamos analisar cada
alínea dos incs. I e II.
Art. 12. São brasileiros:
I - NATOS:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que
estes NÃO estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, DESDE QUE qualquer
deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, DESDE QUE sejam
registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na República
Federativa do Brasil E optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira;
II - NATURALIZADOS:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de
países de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;

teoria e questões
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil

há mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, DESDE QUE requeiram a
nacionalidade brasileira.
É importante ter em mente que o assunto nacionalidade é

exclusivo da Constituição. Segundo o STF28, por se
tratar de matéria relacionada ao Poder soberano do Estado
brasileiro, tal assunto decorre exclusivamente da Constituição. Significa dizer que
a legislação infraconstitucional não poderá estabelecer outros critérios
ou modos de aquisição da nacionalidade, para além daqueles que lemos
acima.
A correta compreensão do art. 12, portanto, é fundamental para a nossa prova.
Brasileiro Nato
Como vimos, o brasileiro nato é aquele que por aplicação dos critérios do ius soli
ou do ius sanguini adquire originariamente a nacionalidade brasileira.
São três as hipóteses constitucionais:
 NASCIDOS NO BRASIL (art. 12, I, a, da CF).
Trata-se de nacionalidade nata brasileira definida em função do critério territorial
(ius soli). Desse modo, independentemente da nacionalidade dos genitores, se a
pessoa nascer no território brasileiro será brasileiro nato.
Como tudo em direito, as exceções existem para confirmar a regra. Aqui, a
própria CF delimita uma exceção que é fundamental:
SE OS PAIS ESTIVEREM NO BRASIL A SERVIÇO DO
ESTADO DE ORIGEM, AINDA QUE NASCIDA EM NOSSO
TERRITÓRIO, A PESSOA NÃO SERÁ BRASILEIRA
NATA.
Vejamos algumas hipóteses e exemplos para facilitar a assimilação dos
conteúdos.
1 - Se os pais forem brasileiros e a pessoa nascer aqui, será brasileira.
Quanto a essa hipótese não resta qualquer dúvida!
Por exemplo, os brasileiros João e Maria têm um filho, no Brasil, chamado
Ricardo. Ricardo será brasileiro nato.
2 - Se um dos pais for brasileiro, nascendo em nosso território, a pessoa
será brasileira nata igualmente.
Por exemplo, o brasileiro João tem um filho com Mary, norte americana,
que está em nosso país. Ricardo, filho do casal, será brasileiro nato,
independentemente do motivo pelo qual Mary esteja no Brasil.
28
HC nº 83.113-QO, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 26.06.2003, 2ª Turma, DJ de
29.08.2003.

teoria e questões
determina a transcrição da condição de nato em seus registros. Antes disso, não

há como considerar a pessoa brasileira nata31.
Vejamos duas questões de prova envolvendo o brasileiro nato:
Questão – CESPE/TRE-GO – Técnico Judiciário – Área

Quanto ao conceito de Constituição e aos direitos individuais e de
nacionalidade, julgue os seguintes itens.
São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
brasileira que esteja no exterior a serviço do Brasil ou de organização
internacional.
Comentários
De acordo com art. 12, I, b, da CF:
I - natos: (...)
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles
esteja a serviço da República Federativa do Brasil; (...).
Dessa forma, os nascidos no estrangeiro em que um dos pais esteja a

serviço do Brasil no exterior será considerado brasileiro nato.
Há, contudo, um aspecto a ser considerado. De acordo com a doutrina de
Francisco Rezek32 a expressão “a serviço do Brasil” inclui não apenas as
atividades diplomáticas afetas ao Poder Executivo, mas qualquer função
associada às atividades da União, Estados e Municípios ou respectivas autarquias.
Além disso, está incluso na expressão o serviço prestado à organização
internacional de que o Brasil faça parte, independentemente de a pessoa ter sido
indicada pelos órgãos governamentais brasileiros.
Dessa forma, a questão estaria incorreta, pois foi incompleta ao não discriminar
que o serviço prestado a organização internacional, envolve apenas aquelas
atividades entre as quais o Brasil é parte.
Questão – CESPE/TRF - 1ª - Juiz Federal Substituto – 2015 –

questão adaptada
31
AC nº 70-QO, rel. min. Sepúlveda Pertence, julgamento em 25.09.2003, Plenário, DJ de
12.03.2004.
32
REZEK, Francisco. Direito Internacional Público, 10ª edição, São Paulo: Editora Saraiva,
2005, p. 188.

teoria e questões
4.3 - Tratamento jurídico do brasileiro nato e

naturalizado
Se perguntarem em prova se existe diferença entre brasileiro nato e naturalizado
vocês deverão responder: NÃO, NÃO EXISTE, SALVO RESTRIÇÕES
PREVISTAS NA CF. OK?
A Constituição veda a criação de distinção entre brasileiros, conforme o art. 19,
III, da CF, a não ser nas hipóteses expressamente consignadas em seu texto.
Art. 19. É VEDADO à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: (...)
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
Já sabemos a regra, agora, vejamos algumas hipóteses de tratamento

diferenciado entre ambos.
Extradição (art. 5º, LI)

A extradição consiste na entrega de um indivíduo a um Estado estrangeiro em
razão da prática de um delito praticado no Estado estrangeiro. Em nossa CF a
matéria é disciplinada no inc. LI do art. 5º:
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
O brasileiro nato NUNCA poderá ser extraditado. Já o naturalizado, sim.
A fim de ilustrar essa regra, vejamos a jurisprudência do STF39:

O brasileiro nato, quaisquer que sejam as circunstâncias e a natureza do delito, não pode
ser extraditado, pelo Brasil, a pedido de Governo estrangeiro, pois a CR, em cláusula que
não comporta exceção, impede, em caráter absoluto, a efetivação da entrega extradicional
daquele que é titular, seja pelo critério do jus soli, seja pelo critério do jus sanguinis, de
nacionalidade brasileira primária ou originária. Esse privilégio constitucional, que beneficia,
sem exceção, o brasileiro nato (CF, art. 5º, LI), não se descaracteriza pelo fato de o Estado
estrangeiro, por lei própria, haver-lhe reconhecido a condição de titular de nacionalidade
originária pertinente a esse mesmo Estado (CF, art. 12, § 4º, II, a).
O máximo que poderá ocorrer, é o Brasil mediante aplicação extraterritorial de

sua própria lei penal e com fundamento no Tratado de Extradição Brasil/Portugal,
instaurar investigação a fim de apurar a prática delituosa cometida no exterior a
fim de que não fiquem impunes.
Assim, somente o naturalizado poderá ser extraditado. São duas as
hipóteses:
39
HC nº 83.113-QO, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 26.06.2003, Plenário, DJ de
29.08.2003.

teoria e questões
1ª hipótese: caso à época do crime comum, o autor fosse estrangeiro,

residisse fora do Brasil e, somente após, passou a residir no Brasil e
adquiriu a nacionalidade brasileira.
Por exemplo, João comete o crime de homicídio em Portugal. Após o crime,
vem residir no Brasil e adquire a nacionalidade brasileira. João poderá ser
extraditado.
2ª hipótese: caso o brasileiro nacionalizado cometa crime de tráfico ilícito
de entorpecente e drogas afins, independentemente de o crime ter sido
praticado antes ou depois da naturalização.
Por exemplo, Maria, brasileira naturalizada, comete crime de tráfico de
drogas no Paraguai. Neste caso, poderá ser extraditada mesmo que tal
crime seja cometido antes ou depois da naturalização.
Vejamos como o assunto foi cobrado em prova:
Questão – CESPE/Instituto Rio Branco - Diplomata - 2015

A respeito do processo legislativo e dos direitos e garantias fundamentais,
conforme disposto na Constituição Federal de 1988, julgue (C ou E) o item
subsequente.
A Constituição Federal determina que o brasileiro nato nunca será
extraditado e que o brasileiro naturalizado somente será extraditado no caso
de ter praticado crime comum antes da naturalização.
Comentários
A assertiva está incorreta. Não se trata exatamente de uma questão de
nacionalidade do art. 12, da CF, mas envolve o tema. O brasileiro nato NUNCA
será extraditado, quanto o brasileiro naturalizado poderá ser extraditado em duas
situações. Vejamos o que dispõe o art. 5º.
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
Assim, será extraditado o brasileiro NATURALIZADO em caso de crime comum

praticado antes da naturalização ou em caso de e envolvimento com tráfico e
drogas.
Para a nossa prova...

teoria e questões
Antes de analisarmos as formas democráticas de

participação, é importante distinguir voto, sufrágio
e escrutínio. Embora corriqueiramente utilizados
como sinônimos, esses conceitos são distintos e não
podemos confundi-los em nossa prova.
O direito ao sufrágio constitui a capacidade de eleger
e de ser eleito. Na realidade, o direito ao sufrágio
corresponde ao direito de participar da vida política
do Estado, o que poderá ocorrer por intermédio do voto.
Vejamos o conceito de sufrágio, segundo José Afonso da Silva43:
Direito Público de natureza política, que tem o cidadão de eleger, ser eleito e de participar
da organização e da atividade do poder estatal.
O voto, por sua vez é o instrumento principal de exercício do direito ao sufrágio.

É por intermédio do voto que os cidadãos escolhem os representantes,
responsáveis pela condução do País.
Finalmente, o escrutínio constitui a forma pela qual o voto se realiza.
Atualmente, nosso sistema eleitoral adota um sistema eletrônico de votação.
O escrutínio envolve a forma de votação, que no Brasil se dá por intermédio da
urna eletrônica, a transmissão dos dados ao TRE e, posteriormente, ao TSE para
processamento eletrônico, oportunidade em que haverá exame e totalização dos
votos apurados.
Vejamos uma questão envolvendo o assunto:
Questão – CONSULPLAN/TRE-MG – Técnico Judiciário – Área

Administrativa – 2015
“Hélio, após longa carreira profissional na área de Exatas, resolve mudar o
seu rumo e realizar um curso de Ciência Política tendo se deparado com o
estudo das diversas formas de sufrágio já adotadas pelo país. Ficou surpreso
ao verificar que a existência de bens de raiz (ou imóveis) já constou como
requisito para o exercício do voto, bem como a proibição de participação dos
mendigos no processo de votação.” Esse sistema antigo foi superado pelas
modernas Constituições e, atualmente, vigora a forma de sufrágio
considerada
a) especial
b) múltipla
43
SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 19ª edição, São Paulo:
Malheiros Editores, p. 314.

teoria e questões
c) universal
d) capacitaria
Comentários
O direito ao sufrágio constituí a capacidade de eleger e ser eleito. Na realidade,
o direito ao sufrágio corresponde ao direito de participar da vida política do Estado
que poderá ocorrer por intermédio do voto.
Vejamos o conceito de sufrágio, segundo José Afonso da Silva44:
Direito Público de natureza política, que tem o cidadão de eleger, ser eleito e de participar
da organização e da atividade do poder estatal.
Ao longo da histórica – como indica o enunciado da questão – foram adotadas

diversas formas de sufrágio, cada uma correspondente ao pensamento político
predominante à época. Atualmente e em países de cunho democrático – como é
o caso do Brasil - adota-se o sufrágio universal, que se caracteriza pela
possibilidade de todo cidadão votar e ser votado, independentemente de
distinções quanto à classe social ou econômica, quanto ao sexo ou quanto à
capacidade intelectual.
Nesse sentido, vejamos o art. 14, caput, da CF:
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
Apenas para deixarmos os comentários completos devemos lembrar que já

existiram outras formas de sufrágio, que se caracterizaram por serem restritas,
como:
aquele concedido apenas a indivíduos que possuam determinada condição
econômica (voto censitário)
aquele concedido apenas a indivíduos que possuam determinada capacidade
especial, geralmente de natureza intelectual (voto capacitário)
aquele concedido apenas a indivíduos em razão do sexo
Logo, a alternativa C é a correta e gabarito da questão.
Aprofundando, podemos distinguir sufrágio, de voto de escrutínio do seguinte
modo:
44
SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 19ª edição, São Paulo:
Malheiros Editores, p. 314.

teoria e questões
É importante lembrar que o voto secreto, direto, universal e periódico é cláusula

pétrea em nosso sistema constitucional, por força do art. 60, §4º, II, da CF.
§ 4º - Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: (...)
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
Vejamos as lições de Marcelo Novelino45:

A Constituição consagra como cláusula pétrea o voto direto, a periodicidade das eleições, o
sufrágio universal e o escrutínio secreto (CF, art. 60, § 4.°, II).
Portanto, o voto é, por excelência, o instrumento indireto de exercício do

direito ao sufrágio, de participação do cidadão na vida política no Estado,
exercendo a sua parcela de soberania.
Como nossa democracia é semidireta, existem ao lado do instrumento
representativo, instrumentos participativos, que passamos a estudar.
5.5 - Democracia Participativa

Neste tópico vamos estudar os três principais instrumentos de participação direta
na política estatal, quais sejam: a iniciativa popular, o referendo popular e o
plebiscito, todos previstos nos incisos art. 14, da CF.
Iniciativa Popular
A disciplina da iniciativa popular consta dos arts. 14, III, art. 27, §4º, art. 29,
XIII e art. 61, §2º, todos da CF.
Começamos com o conceito de iniciativa popular. A iniciativa popular é uma
forma de apresentação de projetos de leis aos órgãos parlamentares
brasileiros.
As leis são propostas, analisadas e votadas pelos órgãos legislativos: Congresso
Nacional (a nível federal), Assembleia Legislativa (a nível estadual) e Câmara
Municipal (a nível municipal). Em regra, detentores de mandato eletivo e algumas
autoridades possuem a prerrogativa de apresentar projetos de leis.
A iniciativa popular constitui uma exceção à regra, pois permite aos cidadãos, de
forma organizada, que apresentem projetos de leis a serem analisados e votados
pelos órgãos legislativos. Como a edição de leis compete às três esferas da
federação, as leis poderão ser no Congresso Nacional, nas assembleias
legislativas e nas câmaras municipais.
Iniciativa popular federal

A iniciativa popular federal será apresentada nos termos do art. 61, §2º, da CF:
§ 2º - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Câmara dos Deputados
de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído
45
NOVELINO, Marcelo. Manual de Direito Constitucional, versão eletrônica.

teoria e questões
Comentários
Está correta a assertiva. A capacidade eleitoral é classificada em ativa e passiva.
A capacidade eleitoral ativa consiste na prerrogativa de o cidadão participar da
democracia representativa, cujo exercício se realiza por meio do voto em
eleições, plebiscitos e referendos, e, inclusive da iniciativa popular. A capacidade
eleitora ativa é adquirida com o alistamento realizado perante a Justiça Eleitoral.
A capacidade eleitoral passiva, por sua vez, consiste no direito de concorrer,
mediante eleição a mandatos políticos. Desde que preenchidos os requisitos de
elegibilidade, o cidadão poderá ser votado.
Em relação à ação popular devemos saber que se trata de uma das ações
constitucionais, no qual o cidadão tem legitimidade para anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
Devemos nos atentar para o fato de que a legitimidade é conferida ao cidadão,
não aos brasileiros tão somente. Isso significa dizer que somente poderá
ingressar com a ação popular o nacional, que tiver inscrição eleitoral.
É o que se extrai da Lei nº 4.717/1965, art. 1º:
Art. 1º Qualquer cidadão será parte legítima para pleitear a anulação ou a declaração
de nulidade de atos lesivos ao patrimônio da União, do Distrito Federal, dos Estados, dos
Municípios, de entidades autárquicas, de sociedades de economia mista (Constituição, art.
141, § 38), (...).
Capacidade eleitoral ativa

A capacidade eleitoral ativa consiste na possibilidade de a pessoa participar do
processo democrático, seja por intermédio do voto, seja diretamente em casos
de plebiscitos, referendos ou iniciativa popular.
Em todos os casos, a aquisição da capacidade eleitoral ativa remete, em última
análise, ao alistamento eleitoral. No tópico anterior vimos algumas regras gerais
acerca do alistamento. Aqui vamos estudar os casos em que o alistamento é
obrigatório, facultativo ou não permitido.
Alistamento e voto obrigatórios

A matéria é disciplinada pelo art. 14, §1º, da CF:
§ 1º - O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
Em regra, atingida a maioridade o voto torna-se não apenas um direito,

mas dever do cidadão capaz. Assim, se a pessoa não se enquadrar numa das
situações excetivas deverá alistar eleitor e votar.

teoria e questões
no sentido de que o “quase-naturalizado” não poderá candidatar-se a cargos

reservados aos brasileiros natos:
A Constituição, contudo, no art. 12, § 1º, prevê exceção aos portugueses, ao estabelecer
que, tendo residência permanente no País, e desde que haja reciprocidade em favor de
brasileiros, lhes serão atribuídos os direitos inerentes aos brasileiros, salvo os casos
previstos na Constituição, que são os casos, obviamente, de cargos reservados a brasileiros
natos (art. 12, § 3º, I).
A aplicabilidade prática desse dispositivo depende da

recíproca pelo Estado Português. Nesse contexto, vejamos
a jurisprudência do STF48:
A norma inscrita no art. 12, § 1º, da CR – que contempla, em seu texto, hipótese
excepcional de quase-nacionalidade – não opera de modo imediato, seja quanto ao seu
conteúdo eficacial, seja no que se refere a todas as consequências jurídicas que dela
derivam, pois, para incidir, além de supor o pronunciamento aquiescente do Estado
brasileiro, fundado em sua própria soberania, depende, ainda, de requerimento do súdito
português interessado, a quem se impõe, para tal efeito, a obrigação de preencher os
requisitos estipulados pela Convenção sobre Igualdade de Direitos e Deveres entre
brasileiros e portugueses.
Quanto aos conscritos há muita discussão a respeito da sua abrangência.

Em termos gerais, conscrito é aquele que presta o serviço militar
obrigatório. Contudo, existem algumas situações peculiares e jurisprudenciais
a respeito do tema. Não vamos desenvolvê-las analiticamente aqui, mas para a
nossa prova devemos saber que:
 O simples fato de a pessoa estar prestando serviço militar obrigatório
implica na situação jurídica de conscrito.
 Os engajados ao serviço militar permanente, independentemente da
patente que possuam, não estão impedidos de ser candidatos, tendo,
inclusive, a obrigação de alistar-se como eleitores49.
 Os policiais militares são alistáveis, independentemente do nível da
carreira50.
 Alunos de órgão de formação da Reserva, como médicos, dentistas,
farmacêuticos e veterinários, que prestam serviço militar
obrigatório, são considerados inelegíveis, conforme art. 4º da Lei nº
5.292/67, com redação dada pela Lei nº 12.336/2010.
Portanto, além do alistamento – que é um pressuposto procedimental – no qual
o eleitor insere-se na vida política estatal por ato próprio – deve-se analisar qual
o enquadramento diante das situações acima analisadas. Assim, ainda que
alistado, se o eleitor ingressar, por exemplo, no serviço militar obrigatório terá
suspensos seus direitos políticos, dada a vedação constitucional. Mesmo
48
Ext 890, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 5-8-2004, Primeira Turma, DJ de 28-10-
2004.
49
É o entendimento de José Afonso da Silva, extraído de SILVA, José Afonso da. Comentário
Contextual à Constituição, 7ª edição, atual., São Paulo: Malheiros Editores, 2010, p. 224.
50
Resolução TSE nº 15.099/1989.

teoria e questões
eleição municipal Jorge Silva se candidata a reeleição ao cargo de prefeito e

Marcos Silva concorre a prefeito como candidato de oposição. Com relação
ao tratamento das inelegibilidades é correto afirmar:
a) Marcos Silva poderá concorrer ao cargo de prefeito em razão de ser líder
de partido de oposição e não se beneficiar do fato de Jorge Silva, seu pai,
ser o prefeito, inexistindo assim inelegibilidade reflexa.
b) Marcos não poderá concorrer ao cargo de prefeito em razão de ser
ocupante de presidência de partido no mesmo território em que Jorge Silva,
seu pai, exercer a função de prefeito, sendo neste caso inelegível por ocupar
a presidência do partido da Ação.
c) Marcos Silva é inelegível para concorrer ao cargo de prefeito do município
de Esplendor Dourado em razão de Jorge Silva, seu pai, ser ocupante do
cargo de prefeito neste município, ocorrendo incidência da inelegibilidade
reflexa.
d) Marcos Silva poderá concorrer em razão de Jorge Silva, seu pai, já ser
titular de mandato eletivo e estar concorrendo a reeleição, sendo este um
caso de inaplicabilidade da inelegibilidade reflexa.
Comentários
A alternativa A está incorreta. Verifica-se, na hipótese, a inelegibilidade de
Marcos Silva, que embora seja opositor político de Jorge Silva, estão ligados por
relação de parentesco até segundo grau.
O fundamento da alternativa é extraído do art. 14, §7º, da CF:
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes
consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de
Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo
e candidato à reeleição.
A alternativa B está totalmente incorreta. Não há na legislação eleitoral previsão

que restrinja a prerrogativa de disputar cargos públicos por ocupar o cargo de
Presidente dos partidos políticos. Desde que preencha todos os requisitos e seja
escolhido regularmente em convenção partidária poderá concorrer.
A alternativa C é a correta e gabarito da questão. A relação entre pai e filho na
mesma jurisdição implica a inelegibilidade, caso um deles seja ocupante de cargo
do Poder Executivo, nos termos do art. 14, §7º, acima citado.
A alternativa D está incorreta, pois a inelegibilidade reflexa seria ressalvada se
o cônjuge ou parente já fosse ocupante de cargo eletivo e não o contrário.
5.8 - Impugnação ao Mandato Eletivo

A impugnação ao mandato eletivo (AIME) é uma espécie de ação eleitoral,
prevista em dois incisos do art. 14 da CF:

teoria e questões

“G é Govenador do Estado Y e pretende candidatar-se ao Senado.” Nesse
caso, de acordo com as normas constantes da Constituição Federal, deverá:
a) permanecer no cargo até o final do pleito
b) permanecer no até um mês antes do pleito
c) renunciar ao mandato até três meses antes do pleito
d) renunciar ao mandato até seis meses antes do pleito
Comentários
A presente questão envolve o conhecimento do assunto desincompatibilização.
Os cargos do Poder Executivo permitem apenas uma reeleição consecutiva.
Contudo, quando se trata de candidatura para outro cargo, aplica-se a regra
prevista no art. 14, §6º, da CF, que trata do instituto da
desincompatibilização:
§ 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até
seis meses antes do pleito.
Deste modo, os detentores de mandatos políticos no âmbito do Poder Executivo

deverão afastar-se DEFINITIVAMENTE de seus respectivos cargos para
concorrem a novo mandato em cargo diferente daquele ocupado.
Logo, a alternativa D é a correta e gabarito da questão.
Finalizamos, assim, a matéria relativa aos Direitos Políticos segundo nossa
Constituição.
6 - Partidos Políticos
6.1 - Noções Gerais
Essa instituição fundamental do nosso sistema eleitoral é disciplinada
expressamente no art. 17 da CF, nos seguintes termos:
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: Regulamento
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros
ou de subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna,
organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de

teoria e questões
O caráter nacional constitui a ideia de que não é admissível a formação de um

partido com ideias regionais, separatistas. O partido deve ser criado para
defender os interesses do Brasil por inteiro, não apenas de parte da população.
É por esse motivo que não são admissíveis, por exemplo, partidos políticos que
tenham ideias separatistas.
 proibição de recursos e subordinação estrangeira.
A soberania nacional é princípio fundamental do nosso sistema eleitoral. Assim,
qualquer forma de participação estrangeira em interesses partidários deve ser
repelida.
 prestação de contas.
A prestação de contas tem diversas finalidades. Por ela é possível aferir, por
exemplo, o abuso do poder econômico que, como vimos, pode implicar o
ajuizamento da AIME. Do mesmo modo, a prestação de contas pode ser
fundamental para descobrir se determinado partido político está recebendo
recursos estrangeiros, não é mesmo?
 funcionamento parlamentar.
Em relação ao funcionamento parlamentar, vejamos, inicialmente, o que nos
ensina a doutrina:
O entendimento corrente é de que, para funcionar, os partidos devam possuir representação
no Legislativo, a fim de usufruir do direito à estrutura de lideranças e participar na divisão
proporcional da composição das mesas e comissões de acordo com o Regimento Interno de
cada Casa Legislativa.
Aqui a ideia é bem simples, o partido político, na medida em que elege membros
políticos, deve possuir passagem nas Casas Legislativas para apresentação e
defesa de seus ideais. Assim, não apenas o candidato eleito, mas também o
partido político ao qual está filiado, deverão ter amplo acesso para discussão e
formação de consenso, de modo que os ideais defendidos pelos partidos sejam
levados em consideração na aprovação de leis.
Vejamos como o assunto foi explorado em provas de concurso público:

Julgue os itens subsecutivos, referentes aos direitos políticos e à organização
político-administrativa do Estado brasileiro.
Em respeito à autonomia dos entes da Federação, a Constituição Federal
autoriza a criação de partido político estadual, desde que seja feito o devido
registro dos estatutos do partido no tribunal regional eleitoral
correspondente no prazo legal.

teoria e questões
7 – Questões
Na sequência vamos treinar várias questões de prova.
Procuramos trazer questões envolvendo os mais diversos
assuntos relativos ao que estudamos, com destaque para
as questões que exigem a literalidade dos dispositivos da CF. São 65 questões,
além das 16 que comentamos ao longo do conteúdo teórico.
7.1 - Questões Sem Comentários

Questão 01 – FCC/TRF4 – Analista – 2010 – questão adaptada
São brasileiros naturalizados, de acordo com a Constituição Federal,
a) os que adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas dos originários de
países de língua portuguesa residência no Brasil por, no mínimo, cinco anos,
e idoneidade moral.
b) todos que adquiram a nacionalidade brasileira, exigindo-se dos originários
de países de língua portuguesa, apenas, residência por um ano ininterrupto
no Brasil.
c) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes no Brasil há mais
de trinta anos e sem condenação penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira.
d) os estrangeiros residentes no Brasil há mais de quinze anos ininterruptos
e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
Questão 02 – FCC/TJ-PI – Escrivão – 2009 – questão adaptada

No tocante à nacionalidade, é correto afirmar:
a) São brasileiros natos os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas
residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral.
b) Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que adquirir outra
nacionalidade no caso de reconhecimento de nacionalidade originária pela
lei estrangeira.
c) São privativos de brasileiro nato os cargos de Presidente da Câmara dos
Deputados, de Presidente do Senado Federal, de Ministro do Supremo
Tribunal Federal, da carreira diplomática e de oficial das Forças Armadas.
d) São brasileiros natos os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
residentes na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira.
Questão 03 – FAURGS/TJ-RS – Analista - 2012 – questão

adaptada

teoria e questões
Sobre nacionalidade, considere as afirmações abaixo.

I. Somente os brasileiros naturalizados perdem a nacionalidade brasileira em
virtude de aquisição de outra nacionalidade.
II. Para o cancelamento de naturalização em razão de prática de ato nocivo
ao interesse nacional, basta processo administrativo.
III. Oficial das Forças Armadas e Ministro do Estado da Defesa são cargos
privativos de brasileiro nato.
Quais estão corretas?
(A) apenas I.
(B) apenas II.
(C) apenas III.
(D) apenas I e III.
Questão 04 – CONSULPLAN/PREFEITURA-RJ – Advogado –

2010
NÃO são brasileiros natos:
a) Os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país.
b) Os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originários de países de língua portuguesa apenas residência por um ano
ininterrupto e idoneidade moral.
c) Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde
que sejam registrados em repartição competente.
d) Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira desde
que venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade
brasileira.
Questão 05 – AROEIRA/PC-TO – Delegado de Polícia – 2014

No caso de condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem
seus efeitos, o condenado terá seus direitos políticos:
a) mantidos.
b) cassados.
c) perdidos.
d) suspensos.
Questão 06 – FCC/TRE-RO – Analista Judiciário – 2013 –

questão adaptada

teoria e questões
Considere a seguinte situação hipotética: Simone é Deputada Estadual.

Durante seu mandato, seu irmão, Gabriel, foi eleito Presidente da República.
Simone pretende se candidatar à reeleição. Neste caso, no tocante ao
parentesco de segundo grau apresentado, a candidatura de Simone é
a) válida apenas se tiver ocorrido o registro de sua candidatura antes da
posse de Gabriel.
b) inválida em razão da sua inelegibilidade.
c) válida segundo as normas previstas na Constituição Federal.
d) válida apenas se tiver ocorrido o registro de sua candidatura antes da
diplomação de Gabriel.
Questão 07 – FCC/TRE-RO – Analista Judiciário – 2013 – questão

adaptada
Considere a seguinte situação hipotética: Em uma reunião política do Partido
X encontram-se Sinésio, 22 anos de idade; Vitor, 33 anos de idade; Bianca,
36 anos de idade e Gabriela, 30 anos de idade. O referido partido discute a
candidatura aos cargos de Deputado Estadual e Deputado Federal. Neste
caso, dentre as pessoas mencionadas, no tocante ao requisito idade mínima,
a) Vitor, Bianca e Gabriela podem concorrer a ambos os cargos, mas Sinésio
poderá concorrer apenas ao cargo de Deputado Estadual.
b) Vitor, Bianca e Gabriela podem concorrer a ambos os cargos, mas Sinésio
não poderá concorrer para nenhum dos cargos.
c) nenhuma delas pode concorrer a ambos os cargos.
d) todas podem concorrer a ambos os cargos.

questão adaptada
Considere a seguinte situação hipotética: Vinicius e Gilberto são senadores.
Sueli é Deputada. Vinicius foi investido no cargo de Ministro de Estado e
Gilberto chefe de missão diplomática temporária. Sueli foi investida no cargo
de Secretária de Estado. Nestes casos, de acordo com a Constituição Federal
brasileira,
a) apenas Gilberto perderá o mandato.
b) apenas Vinicius e Sueli perderão o mandato.
c) Vinicius, Gilberto e Sueli perderão o mandato.
d) Vinicius, Gilberto e Sueli não perderão o mandato.
Questão 09 – CESPE/TRE-MS – Analista Judiciário – 2013 –

questão adaptada
No que se refere aos direitos políticos, assinale a opção correta.

teoria e questões
a) A ação de impugnação de mandato eletivo deverá ser proposta na justiça

eleitoral no prazo de quinze dias da diplomação, independentemente de
provas iniciais de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude cometida.
b) A atual CF permite candidaturas avulsas para a presidência da República,
facultando aos candidatos dirigirem-se diretamente aos eleitores sem a
necessidade de filiação partidária.
c) Uma das condições para concorrer em pleitos eleitorais é o prévio
alistamento eleitoral.
d) O plebiscito e o referendo são formas de exercício indireto da soberania
popular. A participação popular, em ambos os casos, faz-se posteriormente
à promulgação da lei.
Questão 10 – FCC/TRE-TO - Técnico Judiciário – 2011

Considere:
I. Os analfabetos.
II. Os maiores de setenta anos.
III. Os estrangeiros.
IV. Os maiores de dezesseis anos.
Podem alistar-se como eleitores as pessoas indicadas APENAS em
a) I, II e IV.
b) II, III e IV.
c) II e IV.
d) III.
Questão 11 – FCC/TJ-AP – Técnico Judiciário – 2014

É direito social dos trabalhadores urbanos e rurais
a) a duração do trabalho normal não superior a seis horas diárias e quarenta
semanais.
b) a licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração
de noventa dias.
c) o aviso-prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo, no mínimo, de
noventa dias, nos termos da lei.
d) a proteção em face da automação, na forma da lei complementar.
e) o seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem
excluir a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa.

teoria e questões
Questão 12 – FGV/PROCEMPA – Analista Administrativo –

2014
Acerca dos Direitos Sociais Constitucionais, analise as afirmativas a seguir.
I. São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, e a assistência aos desamparados.
II. É assegurado à categoria dos trabalhadores domésticos o direito à
duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e
quatro semanais, facultada a compensação de horários e a redução da
jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho.
III. É direito dos trabalhadores urbanos e rurais a ação, quanto aos créditos
resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos
para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de um ano após a
extinção do contrato de trabalho.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
Questão 13 – TRT/23 – Juiz Substituto do Trabalho – 2014

Em face do artigo 8º da Constituição Federal, assinale a alternativa
INCORRETA:
a) O aposentado filiado tem o direito a votar e ser votado nas organizações
sindicais.
b) Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas.
c) Ninguém será obrigado a filiar-se ou manter-se filiado a sindicatos.
d) É indispensável a participação do sindicato patronal em qualquer
negociação coletiva.
e) É livre a associação profissional ou sindical, observados os ditames legais.
Questão 14 – TRT/14ª Região – Juiz do Trabalho – 2014

São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, previstos
constitucionalmente, EXCETO:
a) Seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
b) Fundo de garantia do tempo de serviço;

teoria e questões
c) Décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor a

aposentadoria;
d) Auxílio doença;
e) Aposentadoria.
Questão 15 – FUMARC/PC-MG – Escrivão da Polícia – 2012

No rol dos Direitos Sociais, consagrados pela Constituição Federal, consta o
“direito de greve”, reconhecido através
a) da busca na melhoria das condições de vida dos hipossufcientes e na
concretização da igualdade social.
b) da reivindicação do pagamento de indenização compensatória, impedindo
a dispensa injustifcada, sem motivo socialmente relevante.
c) do direito de imunidade do trabalhador face às consequências normais de
não trabalhar, implicando numa permissão de não cumprimento de uma
obrigação.
d) do direito à capacitação e aperfeiçoamento do indivíduo para o mercado
de trabalho.
Questão 16 - FCC/TRT2ª – Analista Judiciário – Área

É direito constitucional assegurado aos trabalhadores:
a) Licença paternidade de quinze dias.
b) Seguro contra acidentes do trabalho, a cargo do empregador, sem excluir
a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
c) Repouso semanal remunerado, concedido sempre aos domingos.
d) Participação nos lucros, ou resultados, calculada sobre a remuneração do
trabalhador.
e) Assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até seis
anos de idade em creches e pré-escolas.
Questão 17 - FCC/TRT19ª – Analista Judiciário – Oficial de

Justiça Avaliador - 2014
A prescrição da ação para o trabalhador postular em juízo os direitos
decorrentes de sua relação de emprego ocorre
a) 1 ano após a rescisão do contrato de trabalho.
b) 5 anos após a rescisão do contrato de trabalho
c) 2 anos após a ocorrência do ato do empregador que violou o direito
postulado.

teoria e questões
d) 3 anos após a ocorrência do ato do empregador que violou o direito

postulado.
e) 5 anos após a ocorrência do ato do empregador que lhe negou o direito,
até o limite de 2 anos após a rescisão do contrato de trabalho.
Questão 18 – CESPE - TRT17ª – Técnico Judiciário – Área

Em relação aos direitos constitucionais dos trabalhadores, julgue o item a
seguir.
O salário-família é um direito constitucional dos trabalhadores urbanos
estendido aos empregados domésticos, independentemente de qualquer
regulação infraconstitucional.
Questão 19 - FCC/TRT5ª – Técnico Judiciário – Área

O artigo 7º da Constituição Federal elenca um rol de direitos dos
trabalhadores urbanos e rurais, que visam à melhoria da sua condição social,
dentre os quais tem-se
a) a proteção em face da automação, na forma da lei.
b) a possibilidade de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual.
c) a distinção entre os direitos do trabalhador com vínculo empregatício
permanente e o avulso.
d) o direito de participação na CIPA da empresa, aposentado, desde que
filiado ao sindicato.
e) a permissão de trabalho insalubre ao menor na condição de aprendiz, a
partir de 14 anos.
Questão 20 - IBFC/EBSERH – Advogado - 2013

De acordo com a Constituição Federal, é assegurado ao trabalhador
doméstico, independentemente de condições estabelecidas em lei e da
simplificação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e
acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, o
direito à:
a) Remuneração do trabalho noturno superior à do diurno.
b) Remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em
cinquenta por cento à do normal.
c) Seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário.
d) Relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa
causa, nos termos de lei complementar, que preverá indenização
compensatória, dentre outros direitos.

teoria e questões
Questão 21 – CESPE/TRT8ª – Analista Judiciário – Área

São direitos expressamente garantidos pela CF aos trabalhadores urbanos e
rurais:
a) distinção entre o trabalho técnico, manual e intelectual, aposentadoria e
repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos.
b) seguro-desemprego, irredutibilidade do salário, salvo exceção prevista
em convenção ou acordo coletivo, e anotação do contrato de emprego na
CTPS.
c) fundo de garantia do tempo de serviço, intervalo mínimo de uma hora
para repouso durante a jornada de trabalho e décimo terceiro salário.
d) salário mínimo fixado em lei e nacionalmente unificado, licença-
paternidade e coincidência do período de férias no trabalho com as férias
escolares, se o trabalhador tiver menos de dezoito anos de idade.
e) proteção em face da automação, aviso prévio proporcional ao tempo de
serviço e licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário.
Questão 22 - FCC/TRT6ª – Juiz - 2013)

São direitos constitucionalmente assegurados à categoria dos trabalhadores
domésticos, EXCETO:
a) reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho.
b) irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo
coletivo.
c) garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem
remuneração variável.
d) redução dos riscos inerentes ao tempo de serviço, por meio de normas de
saúde, higiene e segurança.
e) proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
específicos, nos termos da lei.

Judiciária - 2013
Em relação aos direitos constitucionais dos trabalhadores, assinale a opção
correta.
a) Embora a CF disponha que a duração do trabalho normal não deva superar
oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, o TST admite a jornada de
doze horas de trabalho por trinta e seis de descanso, prevista em lei ou
ajustada por acordo coletivo de trabalho ou convenção coletiva de trabalho.

teoria e questões
b) Segundo a CF, a relação de emprego é protegida contra a despedida sem

justa causa, que ocorre quando o empregado pratica um ato faltoso que
acarreta o rompimento do pacto de emprego.
c) O seguro-desemprego, direito trabalhista previsto na CF, tem por
finalidade prover assistência financeira temporária ao trabalhador
desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, não se aplicando à
despedida indireta.
d) O constituinte federal assegurou aos empregados domésticos,
independentemente de condições estabelecidas em lei, que a remuneração
do trabalho noturno seja superior à do diurno.
e) A remuneração do serviço extraordinário deverá ser cinquenta por cento
superior à do normal, não podendo norma coletiva estabelecer percentual
maior que o previsto constitucionalmente.

A Constituição Federal do Brasil apresenta, no seu artigo 7o , uma relação
de direitos dos trabalhadores que visam à melhoria de sua condição social.
Dentre os direitos constitucionalmente previstos aos empregados
domésticos, está:
a) a licença-paternidade, nos termos fixados em lei.
b) o piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho.
c) a jornada de seis horas para o trabalho em turnos ininterruptos de
revezamento
d) o adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei.
e) a proteção em face da automação, na forma da lei.
Questão 25 - FCC/TJGO – Juiz - 2013

É direito dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à
melhoria de sua condição social
a) a relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa
b) o seguro-desemprego, em caso de desemprego voluntário ou
involuntário.
c) a irredutibilidade do salário, salvo o disposto em lei, convenção ou acordo
coletivo.
d) a remuneração do trabalho noturno igual à do diurno.

teoria e questões
e) a proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção

culposa ou dolosa.

Os direitos sociais reconhecidos aos trabalhadores pela Constituição Federal
a) estabelecem que é obrigatória a remuneração do serviço extraordinário
superior, no máximo, em cinquenta por cento à do normal.
b) aplicam-se apenas às relações de trabalho urbanas, já que os
trabalhadores rurais são regidos por legislação específica.
c) determinam que é proibido o trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de 18 anos, bem como qualquer trabalho a menores de 16 anos,
salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos.
d) são normas programáticas e, portanto, desprovidas de eficácia jurídica,
dependendo da discricionariedade do Administrador Público para que se
concretizem.
e) asseguram que é livre a associação sindical, sendo permitida a criação de
mais de uma organização sindical representativa de categoria profissional ou
econômica na mesma base territorial.

Estão no rol dos direitos sociais, segundo previsão expressa da Constituição:
a) assistência aos desamparados, propriedade e liberdade.
b) saúde, educação e felicidade.
c) segurança, saúde e liberdade.
d) moradia, alimentação e felicidade.
e) alimentação, lazer e proteção à maternidade.

Em relação aos direitos dos trabalhadores previstos na Constituição Federal,
é correto afirmar que
a) há previsão apenas de direitos trabalhistas ao empregado urbano, não
sendo contemplado o trabalhador rural cujos direitos estão previstos em lei
específica.
b) não há previsão constitucional para direitos do trabalhador doméstico,
cabendo à Consolidação das Leis do Trabalho regulamentá-los.

teoria e questões
c) há igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício

permanente e o trabalhador avulso.
d) não há qualquer previsão constitucional para a proteção do trabalhador
em face da automação, bem como de seguro contra acidentes de trabalho a
cargo do empregador.
e) há previsão específica quanto à possibilidade de distinção entre o trabalho
manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos.
Questão 29 - CESPE/TRT10ª – Analista Judiciário – Área

Em relação ao direito do trabalho, julgue os itens a seguir.
O seguro-desemprego, concedido em caso de desemprego involuntário, é
um direito constitucional dos trabalhadores urbanos, não fazendo jus a esse
benefício os trabalhadores rurais.

Acerca dos direitos constitucionais dos trabalhadores julgue o item abaixo:
Os direitos dos trabalhadores, direito de segunda dimensão, são
taxativamente prescritos no art. 7º da CF, devendo a lei ater-se à
regulamentação dos direitos constitucionais assegurados.

Entre os direitos fundamentais estão os direitos sociais previstos no art. 6º,
que abrange, em seu rol, os direitos trabalhistas.

Os direitos previstos no art. 7º da CF aplicam-se apenas aos empregados
(urbanos e rurais) não se estendendo aos demais trabalhadores.

Entre os direitos constitucionais dos trabalhadores está prevista a jornada
em turnos ininterruptos de revezamento, que não poderá ultrapassar seis
horas diárias.


teoria e questões
De acordo com a CF, as reclamações trabalhistas devem observar o prazo

prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o
limite de dois anos após a extinção do contrato de trabalho.

Entre os direitos constitucionais dos trabalhadores está: salário-família,
horas in itinere, aviso prévio, adicional de insalubridade e seguro
desemprego.
Questão 36 – FCC/TRT-RJ – Analista Judiciário – 2014 –

Questão adaptada
Salomé nasceu em Portugal quando sua mãe, brasileira, cursava doutorado
na Universidade de Coimbra. O pai de Salomé é português. Quanto à sua
nacionalidade, Salomé
a) jamais poderá adquirir a nacionalidade brasileira.
b) adquirirá a nacionalidade brasileira desde que venha a residir no Brasil
antes de completar 18 anos.
c) poderá ser brasileira naturalizada, jamais nata.
d) poderá optar pela nacionalidade brasileira, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, se vier a residir no Brasil.
Questão 37 – FCC/TCE-RS – Auditor – 2014 – questão

adaptada
Sicrano, filho de mãe brasileira e pai egípcio, nascido durante período em
que seus pais eram estudantes universitários na França, veio, após a
maioridade, a residir no Brasil, onde pretende viver pelo resto de sua vida.
Nos termos da Constituição da República, Sicrano
a) somente seria considerado brasileiro nato se, quando de seu nascimento,
sua mãe, que era brasileira, estivesse no exterior a serviço da República
Federativa do Brasil.
b) poderá vir a ser brasileiro naturalizado, se efetivamente residir no país
por até quinze anos ininterruptos, desde que requeira a nacionalidade
brasileira.
c) é considerado brasileiro naturalizado, desde o momento em que fixou
residência no país, já que é filho de mãe brasileira, estando sujeito, contudo,
a extradição, na hipótese de cometimento de crime comum a partir de então.
d) será considerado brasileiro nato, se optar, a qualquer tempo, pela
nacionalidade brasileira, caso em que não estará sujeito a extradição, nem
mesmo na hipótese de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de
entorpecentes.

teoria e questões
Questão 38– FCC/TRT-16ª – Analista Judiciário – 2014 –

questão adaptada
Pietro, nascido na Itália, naturalizou-se brasileiro no ano de 2012. No ano
de 2011, Pietro acabou cometendo um crime de roubo, cuja autoria foi
apurada apenas no ano de 2013, sendo instaurada a competente ação penal,
culminando com a condenação de Pietro, pela Justiça Pública, ao
cumprimento da pena de 05 anos e 04 meses de reclusão, em regime inicial
fechado, por sentença transitada em julgado. Neste caso, nos termos
estabelecidos pela Constituição federal, Pietro
a) não poderá ser extraditado, tendo em vista a quantidade de pena que lhe
foi imposta pelo Poder Judiciário.
b) não poderá ser extraditado, pois o crime foi cometido antes da sua
naturalização.
c) poderá ser extraditado.
d) não poderá ser extraditado, pois não cometeu crime hediondo ou de
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afim.
Questão 39 – CESPE/Câmara dos Deputados – Analista

Legislativo-2014
À luz das normas constitucionais e da jurisprudência do STF, julgue os
seguintes itens.
Cidadão português que legalmente adquira a nacionalidade brasileira não
poderá exercer cargo da carreira diplomática, mas não estará impedido de
exercer o cargo de ministro de Estado das Relações Exteriores.
Questão 40 – CESPE/MDIC – Agente Administrativo – 2014

No que se refere aos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, bem como
às funções essenciais à justiça, julgue os seguintes itens.
Considere que Ana, cidadã brasileira, casada com Vladimir, cidadão russo,
ocupe posto diplomático brasileiro na China quando Victor, filho do casal,
nascer. Nessa situação, Victor será considerado brasileiro nato.
esteja a serviço da República Federativa do Brasil;
Questão 41 – CESPE/Câmara dos Deputados – Técnico

Legislativo-2014
Com relação aos princípios fundamentais e aos direitos e garantias
fundamentais, julgue os itens a seguir. Nesse sentido, considere que a sigla
CF, sempre que empregada, se refere à Constituição Federal de 1988.
Se um casal formado por um cidadão argentino e uma cidadã canadense for
contratado pela República do Uruguai para prestar serviços em
representação consular desse país no Brasil e, durante a prestação desses

teoria e questões
serviços, tiver um filho em território brasileiro, tal filho, conforme o disposto

na CF, será brasileiro nato.
Questão 42 – CESPE/TJ-CE – Técnico Judiciário – 2014 –

questão adaptada
Em relação aos direitos de nacionalidade, julgue o item abaixo considerando
o disposto na CF.
Aos portugueses com residência permanente no país, serão atribuídos os
direitos inerentes a brasileiro nato.

questão adaptada
o disposto na CF.
O Distrito Federal e os municípios poderão ter símbolos próprios.

questão adaptada
o disposto na CF.
É privativo de brasileiro nato o cargo de juiz de direito.

questão adaptada
o disposto na CF.
Considera-se brasileiro naturalizado o nascido no estrangeiro, de pai
brasileiro e mãe estrangeira, se o pai estiver a serviço da República
Questão 46 – FCC/TRT 16ª Região – Técnico Judiciário – 2014

Rômulo, brasileiro nato, com vinte anos de idade completados neste ano de
2014, empresário, residente na cidade de São Luís, filiado a determinado
partido político, pretende concorrer a um cargo político no pleito eleitoral
deste ano de 2014. Nos termos preconizados pela Constituição Federal,
havendo eleições este ano para os cargos de Presidente, Vice-Presidente,
Governador, Vice-Governador, Senador, Deputado Federal e Deputado
Estadual, Rômulo
a) poderá concorrer aos cargos de Deputado Estadual, Deputado Federal,
Governador, Vice-Governador e Senador, apenas.
b) poderá concorrer ao cargo de Deputado Estadual, apenas.

teoria e questões
c) poderá concorrer aos cargos de Deputado Estadual e Deputado Federal,

apenas.
d) não poderá concorrer a nenhum cargo.

Legislativo – 2014
Julgue os itens subsequentes, relativos aos direitos políticos.
O instituto da reeleição se aplica aos cargos de presidente da República, de
governador de estado, de governador do Distrito Federal e de prefeito.
Questão 48 - ESAF/PGFN - Procurador da Fazenda Nacional -

2015
Sobre os direitos sociais coletivos dos trabalhadores, assinale a opção correta.
a) É livre a criação de sindicatos, condicionados ao registro no órgão
competente, cabendo aos trabalhadores ou empregadores interessados
estabelecer a base territorial respectiva, não inferior à área de um município.
b) Para a Súmula Vinculante n. 40, do Supremo Tribunal Federal, a
contribuição assistencial só é exigível dos filiados ao sindicato.
c) Cabe aos trabalhadores, diante do princípio da liberdade e autonomia
sindical, artigo 8º, caput, da Constituição da República Federativa do Brasil
de 1988, decidir pela participação dos sindicatos nas negociações coletivas
de trabalho.
d) Nas empresas com mais de 200 empregados, é assegurada a eleição de
um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o
entendimento direto com os empregadores, sendo vedada a dispensa do
representante eleito, a partir do registro da candidatura e, se eleito, ainda
que suplente, até um ano após o término do mandato.
e) A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 confere, como
direito fundamental coletivo, o exercício do direito de greve, sendo vedada
regulamentação por lei ordinária.

Com relação às condições de elegibilidade e inelegibilidades, julgue os itens
que se seguem.
Os analfabetos são absolutamente inelegíveis, sendo possível o
reconhecimento do analfabetismo mesmo depois de o candidato ter sido
eleito e diplomado.


teoria e questões

que se seguem.
São absolutamente inelegíveis os indivíduos que tenham menos de dezesseis
anos de idade, os estrangeiros, os privados temporariamente dos seus
direitos políticos e todos aqueles que não puderem se alistar como eleitores.

questão adaptada
No que se refere a direitos políticos dispostos na CF, assinale a opção correta.
a) É vedada a cassação de direitos políticos.
b) Os brasileiros naturalizados podem votar, mas não podem concorrer a
cargo eletivo.
c) O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para todos os brasileiros
naturalizados.
d) Para ser eleito vereador é preciso ter, no mínimo, 21 anos de idade.
Questão 52 – CESPE/TJ-CE – Técnico Judiciário – 2014

a) Para ser eleito vereador é preciso ter, no mínimo, 21 anos de idade.
b) É vedada a cassação de direitos políticos.
c) Os brasileiros naturalizados podem votar, mas não podem concorrer a
cargo eletivo.
d) O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para todos os brasileiros
naturalizados.

A ação de impugnação de mandato, que tramitará em segredo de justiça,
não permite que os integrantes de polo ativo sejam responsabilizados por
sua propositura em caráter temerário ou de má-fé, uma vez que a referida
ação visa ao fim público de moralização do processo eleitoral.

O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para os indivíduos na faixa
etária dos dezoito aos sessenta anos e facultativos para os indivíduos

teoria e questões
analfabetos, os que tenham mais de sessenta anos de idade e os que tenham

entre dezesseis e dezoito anos de idade.
Questão 55 – CONSULPLAN/CBTU – Analista de Gestão – 2014

A Constituição Federal NÃO admite a perda ou suspensão de direitos políticos
no caso de
a) incapacidade civil absoluta.
b) processo administrativo que cause demissão do serviço público.
c) cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado.
d) condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos.
Questão 56 – VUNESP/PRODEST – Assistente Organizacional

– 2014 – questão adaptada
A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 estabelece, em seu
Capítulo IV, referente aos Direitos Políticos, que o alistamento eleitoral e o
voto são facultativos para:
a) os povos indígenas, os quilombolas e as populações ribeirinhas.
b) os analfabetos, os maiores de setenta anos e os maiores de dezesseis e
menores de dezoito anos.
c) os analfabetos, os maiores de sessenta anos e os menores de quinze anos.
d) as populações carcerárias, os enfermos crônicos e os inválidos.
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
Questão 57 – FGV/AL-BA – Direito – 2014 – questão adaptada

O Governador do Estado W pretende concorrer ao cargo de Senador da
República. Nos termos da Constituição Federal, deverá
a) permanecer no cargo até a eleição.
b) renunciar ao cargo quando apresentar sua candidatura.
c) permanecer no cargo até obter autorização do Tribunal eleitoral.
d) renunciar ao mandato até seis meses antes do pleito.
Questão 58 – FUNRIO/IF-PI – Assistente em Administração –

2014 – questão adaptada
Nos termos da Constituição Federal de 1988, a idade mínima como condição
de elegibilidade para o cargo de Deputado Federal é de
a) dezoito anos.
b) vinte e cinco anos.

teoria e questões
c) trinta anos.
d) vinte e um anos.
Questão 59 – IBPC/PC-SE – Escrivão de Polícia – 2014

Segundo a Constituição Federal, no capítulo “Dos Direitos Políticos”, são
condições de elegibilidade, exceto:
a) O domicílio eleitoral na circunscrição.
b) A filiação a partido político com representação no Congresso Nacional
c) A nacionalidade brasileira.
d) O pleno exercício dos direitos políticos.
Questão 60 – VUNESP/TJ-PA – Auxiliar Judiciário – 2014

Assinale a alternativa que contempla somente instrumentos constitucionais
de exercício da soberania popular.
a) Mandado de segurança, habeas corpus, veto de projeto de lei e ação
popular.
b) Iniciativa popular, voto, veto e referendo popular.
c) Voto, plebiscito, referendo e iniciativa popular.
d) Eleição, ação popular, consulta popular e sanção de projeto de lei.
Questão 61 – IBFC/TRE-AM – Técnico Judiciário – 2014

Com relação aos direitos políticos, previstos no artigo 15 da Constituição
Federal, assinale a alternativa CORRETA:
a) A perda de direitos políticos se dará no caso de incapacidade absoluta.
b) A suspensão dos direitos políticos poderá se dar no caso de incapacidade
relativa, enquanto esta durar.
c) São cassados os direitos políticos nos casos de condenação criminal,
enquanto durarem seus efeitos.
d) São cassados os direitos políticos nos casos de improbidade
administrativa.
Questão 62 – CONSULPLAN/TRE-MG – Técnico Judiciário –

Área Administrativa – 2015
Os partidos políticos são dotados de autonomia e devem, nos seus estatutos,
regular a disciplina e fidelidade partidárias. Após a sua regular constituição
de acordo com a lei civil deve, de acordo com a Constituição Federal,
registrar seu estatuto no(a):
a) Junta Eleitoral

teoria e questões
A alternativa A está incorreta, pois os estrangeiros, originários de países de

língua portuguesa, serão brasileiros naturalizados e não natos.
A alternativa B está incorreta, pois não se trata de um caso de perda da
nacionalidade brasileira. Vejamos o que prevê o art. 12, § 4º, inciso II, alínea a.
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira;
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, uma vez traz apenas

cargos privativos de brasileiros natos, de acordo com o que prevê o art. 12, § 3º.
§ 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa
Já a alternativa D está incorreta, pois os estrangeiros que obtiverem a

nacionalidade nas condições descritas serão considerados naturalizados e não
natos.
Questão 03 – FAURGS/TJ-RS – Analista - 2012 – questão

adaptada
Sobre nacionalidade, considere as afirmações abaixo.
I. Somente os brasileiros naturalizados perdem a nacionalidade brasileira em
virtude de aquisição de outra nacionalidade.
II. Para o cancelamento de naturalização em razão de prática de ato nocivo
ao interesse nacional, basta processo administrativo.
III. Oficial das Forças Armadas e Ministro do Estado da Defesa são cargos
privativos de brasileiro nato.
Quais estão corretas?
(A) apenas I.
(B) apenas II.
(C) apenas III.
(D) apenas I e III.
Comentários

teoria e questões
A questão exige o conhecimento do art. 15, da CF.

Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos
casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do
art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
Notem que é vedada a cassação de direitos políticos, portanto, a alternativa B

está incorreta.
A alternativa A está incorreta porque a condenação criminal gera perda ou
suspensão dos direitos políticos.
Portanto, resta saber se é caso de perda ou suspensão.
De acordo com a Súmula 9, do TSE, a condenação criminal transitada em julgado
é caso de suspensão dos direitos políticos.
Súmula nº 9 TSE
A suspensão de direitos políticos decorrente de condenação criminal transitada em julgado
cessa com o cumprimento ou a extinção da pena, independendo de reabilitação ou de prova
de reparação dos danos.
Assim, a alternativa D é a correta e o gabarito da questão.

questão adaptada
Considere a seguinte situação hipotética: Simone é Deputada Estadual.
Durante seu mandato, seu irmão, Gabriel, foi eleito Presidente da República.
Simone pretende se candidatar à reeleição. Neste caso, no tocante ao
parentesco de segundo grau apresentado, a candidatura de Simone é
a) válida apenas se tiver ocorrido o registro de sua candidatura antes da
posse de Gabriel.
b) inválida em razão da sua inelegibilidade.
c) válida segundo as normas previstas na Constituição Federal.
d) válida apenas se tiver ocorrido o registro de sua candidatura antes da
diplomação de Gabriel.
Comentários
O caso disposto acima não se enquadra na regrativa da inelegibilidade reflexa,
posto que Simone já era detentora de mandato político e quem passou a postular
o cargo de Presidente foi Gabriel seu irmão.
Vejamos a regra contida no § 7º, do art. 14, da CF.

teoria e questões
§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes

consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República,
de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem
os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato
eletivo e candidato à reeleição.
Somente há que se falar em inelegibilidade reflexa em relação aos cargos do

Poder Executivo (Presidente, Governador e Prefeito) se fosse o inverso. Em tais
casos, seria necessária a desincompatibilização de Gabriel como Presidente para
que ela pudesse concorrer, pela primeira vez ao cargo de deputada.
Retornando ao exemplo trazido, num eventual terceiro mandato, Simone
somente poderia concorrer novamente ao cargo, caso houvesse
desincompatibilização de Gabriel, pois o território de jurisdição do titular ao cargo
de Presidente, no caso, é nacional e, portanto, abrange também o estado
pretendido por Simone.
Desse modo, a alternativa C está correta e é o gabarito da questão.

questão adaptada
Considere a seguinte situação hipotética: Em uma reunião política do Partido
X encontram-se Sinésio, 22 anos de idade; Vitor, 33 anos de idade; Bianca,
36 anos de idade e Gabriela, 30 anos de idade. O referido partido discute a
candidatura aos cargos de Deputado Estadual e Deputado Federal. Neste
caso, dentre as pessoas mencionadas, no tocante ao requisito idade mínima,
a) Vitor, Bianca e Gabriela podem concorrer a ambos os cargos, mas Sinésio
poderá concorrer apenas ao cargo de Deputado Estadual.
b) Vitor, Bianca e Gabriela podem concorrer a ambos os cargos, mas Sinésio
não poderá concorrer para nenhum dos cargos.
c) nenhuma delas pode concorrer a ambos os cargos.
d) todas podem concorrer a ambos os cargos.
Comentários
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Como sabemos, o
Deputado Estadual e Federal precisa ter, no mínimo, 21 anos para tomar posse
no cargo, assim, todas as pessoas citadas acima podem concorrer ao cargo.

questão adaptada
Considere a seguinte situação hipotética: Vinicius e Gilberto são senadores.
Sueli é Deputada. Vinicius foi investido no cargo de Ministro de Estado e
Gilberto chefe de missão diplomática temporária. Sueli foi investida no cargo
de Secretária de Estado. Nestes casos, de acordo com a Constituição Federal
brasileira,

teoria e questões
A alternativa B está incorreta, pois a filiação partidária é obrigatória para

concorrer a qualquer cargo eletivo.
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Para concorrer a cargos
eletivos a pessoa deve ser cidadã e, assim, ser passar pelo processo de
alistamento eleitoral.
A alternativa D está incorreta, pois o plebiscito e referendo são formas diretas
de exercício da soberania popular.
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
Questão 10 – FCC/TRE-TO - Técnico Judiciário – 2011

Considere:
I. Os analfabetos.
II. Os maiores de setenta anos.
III. Os estrangeiros.
IV. Os maiores de dezesseis anos.
Podem alistar-se como eleitores as pessoas indicadas APENAS em
a) I, II e IV.
b) II, III e IV.
c) II e IV.
d) III.
Comentários
Conforme dispõe o art. 14, § 1º, II, a, b e c, da CF, que institui o alistamento
facultativo para os analfabetos, para os maiores de dezesseis anos e menores de
dezoito e para os maiores de setenta anos, dessa forma estão corretos os itens
I, II e IV. Vejamos o dispositivo.
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
É importante lembrar que o alistamento eleitoral é um dos requisitos para o

exercício da capacidade eleitoral ativa (direito de votar). Desse modo, se o
alistamento é facultativo, o voto também será.

teoria e questões
A alternativa D está incorreta, pois a proteção em frente à automação ocorrerá

na forma da lei, se não especifica que se trata de lei complementar, será possível
a regulamentação por lei ordinária.
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão.

XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a
indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
Questão 12 – FGV/PROCEMPA – Analista Administrativo –

2014
Acerca dos Direitos Sociais Constitucionais, analise as afirmativas a seguir.
I. São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, e a assistência aos desamparados.
II. É assegurado à categoria dos trabalhadores domésticos o direito à
duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e
quatro semanais, facultada a compensação de horários e a redução da
jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho.
III. É direito dos trabalhadores urbanos e rurais a ação, quanto aos créditos
resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos
para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de um ano após a
extinção do contrato de trabalho.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
Comentários
O item I está correto, tendo em vista o art. 6º, da CF.
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência
aos desamparados, na forma desta Constituição.
O item II está correto, com base no § único do art. 7º.

Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os direitos
previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV,
XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a
simplificação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e acessórias,
decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III,
IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência social.

teoria e questões
Notem que o inciso XIII está previsto no rol acima, vejamos o inciso.
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo
ou convenção coletiva de trabalho;
O item III está incorreto, pois o limite para propor ação após a extinção do
contrato é de 02 anos.
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo
prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos
após a extinção do contrato de trabalho;
Portanto, a alternativa D está correta e é o gabarito da questão.
Questão 13 – TRT/23 – Juiz Substituto do Trabalho – 2014

Em face do artigo 8º da Constituição Federal, assinale a alternativa
INCORRETA:
a) O aposentado filiado tem o direito a votar e ser votado nas organizações
sindicais.
b) Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas.
c) Ninguém será obrigado a filiar-se ou manter-se filiado a sindicatos.
d) É indispensável a participação do sindicato patronal em qualquer
negociação coletiva.
e) É livre a associação profissional ou sindical, observados os ditames legais.
Comentários
A alternativa A está correta, tendo em vista o art. 8º, inciso VII, da CF.
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte:
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações sindicais;
A alternativa B está correta pelo que prevê o inciso III, do art. 8º.
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questões judiciais ou administrativas;
A alternativa C está correta, com base no art. 8º, inciso V.

V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
A alternativa D está incorreta, pois o texto da CF não fala especificamente em

sindicato patronal, mas tão somente sindicatos. Vejamos o inciso VI, do art. 8º.
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho;
A alternativa E está correta, tendo em vista o caput do art. 8ª, citado acima.
Questão 14 – TRT/14ª Região – Juiz do Trabalho – 2014

teoria e questões
São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, previstos

constitucionalmente, EXCETO:
a) Seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
b) Fundo de garantia do tempo de serviço;
c) Décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor a
aposentadoria;
d) Auxílio doença;
e) Aposentadoria.
Comentários
Essa questão solicitou o conhecimento do art. 7º. Dessa forma, o único direito
que não está previsto no art. 7º, ou no título dos direitos sociais é o direito ao
auxílio doença.
Assim, a alternativa D está incorreta e é o gabarito da questão.
Questão 15 – FUMARC/PC-MG – Escrivão da Polícia – 2012

No rol dos Direitos Sociais, consagrados pela Constituição Federal, consta o
“direito de greve”, reconhecido através
a) da busca na melhoria das condições de vida dos hipossufcientes e na
concretização da igualdade social.
b) da reivindicação do pagamento de indenização compensatória, impedindo
a dispensa injustifcada, sem motivo socialmente relevante.
c) do direito de imunidade do trabalhador face às consequências normais de
não trabalhar, implicando numa permissão de não cumprimento de uma
obrigação.
d) do direito à capacitação e aperfeiçoamento do indivíduo para o mercado
de trabalho.
Comentários
O art. 9º, da CF, disciplina o direito de greve.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a
oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das
§ 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Notem que o direito de

greve concede aos trabalhadores a possibilidade de não comparecer ao trabalho
e não sofrer as consequências por isso, tendo em vista a escusa legal pelo não
comparecimento.

teoria e questões

É direito constitucional assegurado aos trabalhadores:
a) Licença paternidade de quinze dias.
b) Seguro contra acidentes do trabalho, a cargo do empregador, sem excluir
a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
c) Repouso semanal remunerado, concedido sempre aos domingos.
d) Participação nos lucros, ou resultados, calculada sobre a remuneração do
trabalhador.
e) Assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até seis
anos de idade em creches e pré-escolas.
Comentários
A alternativa A está incorreta, pois o art. 7º, XIX, da CF, prevê a licença
paternidade deixando ao cargo da legislação infraconstitucional a regulamentação
do direito. Até a regulamentação do dispositivo, foi estabelecida regra transitória
nos ADCT, art. 10, §1º, que estabelece que a licença paternidade será de cinco
dias.
A alternativa B reproduz o art. 7º, XXVIII, da CF.
A alternativa C está incorreta, pois o RSR será preferencialmente aos
domingos, conforme dispõe art. 7º, XV, CF.
A alternativa D está incorreta. A participação nos lucros é direito constitucional
previsto no art. 7º, XI, e, atualmente, é regulamentado pela Lei 10.101/2000. O
erro da alternativa reside na menção de que o cálculo do valor estaria vinculado
à remuneração. Pelo contrário, o texto constitucional, é expresso em mencionar
que a participação nos lucros será desvinculada da remuneração do
empregado.
A alternativa E, finalmente, também está incorreta, pois a assistência gratuita
aos filhos e dependentes será desde o nascimento até os cinco anos de idade.

A prescrição da ação para o trabalhador postular em juízo os direitos
decorrentes de sua relação de emprego ocorre
a) 1 ano após a rescisão do contrato de trabalho.
b) 5 anos após a rescisão do contrato de trabalho
c) 2 anos após a ocorrência do ato do empregador que violou o direito
postulado.

teoria e questões
d) 3 anos após a ocorrência do ato do empregador que violou o direito

postulado.
e) 5 anos após a ocorrência do ato do empregador que lhe negou o direito,
até o limite de 2 anos após a rescisão do contrato de trabalho.
Comentários
Para responder a essa questão devemos ter atenção e conhecer o art. 7º, XXIX,
da CF, que prevê que a ação, quanto aos créditos resultantes das relações de
trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores
urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho.
A alternativa E é a correta.
Questão 18 – CESPE - TRT17ª – Técnico Judiciário – Área

Em relação aos direitos constitucionais dos trabalhadores, julgue o item a
seguir.
O salário-família é um direito constitucional dos trabalhadores urbanos
estendido aos empregados domésticos, independentemente de qualquer
regulação infraconstitucional.
Comentários
Está incorreta a assertiva, pois o salário-família é um dos direitos constitucionais
previstos no art. 7º, que dependem de regulamentação para serem aplicados aos
empregados domésticos, conforme § único do art. 7º, com redação pela EC
72/2013.
São direitos constitucionais dos trabalhadores que dependem de
regulamentação:
 Proteção contra despedida arbitrária (inc. I);
 Seguro-Desemprego (inc. II);
 FGTS (inc. III);
 Remuneração do trabalho noturno superior ao diurno (inc. IX);
 Salário-família (inc. XII);
 Auxílio aos filhos e dependentes em creches e pré-escolas (inc. XXV);
 Seguro contra acidentes de trabalho (inc. XXVIII).
Cumpre registrar que esses direitos foram regulamentados pela Lei
Complementar nº 150/2015.


teoria e questões
O artigo 7º da Constituição Federal elenca um rol de direitos dos

trabalhadores urbanos e rurais, que visam à melhoria da sua condição social,
dentre os quais tem-se
a) a proteção em face da automação, na forma da lei.
b) a possibilidade de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual.
c) a distinção entre os direitos do trabalhador com vínculo empregatício
permanente e o avulso.
d) o direito de participação na CIPA da empresa, aposentado, desde que
filiado ao sindicato.
e) a permissão de trabalho insalubre ao menor na condição de aprendiz, a
partir de 14 anos.
Comentários
A alternativa A está correta, pois reproduz exatamente o que prevê o art. 7º ,
XXVII, da CF.
A alternativa B está incorreta, pois ao contrário do que prevê a CF, art. 7º,
XXXII, vedam-se distinções entre o trabalho manual, técnico e
intelectual.
A alternativa C está incorreta, pois a CF expressamente equipara a proteção do
trabalhador avulso aos urbanos.
A alternativa D está incorreta, pois não há previsão deste direito na CF. O
assunto será analisado no decorrer do curso, contudo, para deixarmos bem
explicado a CIPA – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes – é formada por
representantes dos empregados e dos empregadores que tem por
finalidade adotar medidas preventivas de acidentes de trabalho.
Os representantes do empregados são eleitos entre os empregados ativos da
empresa, portanto, não faz sentido a afirmação de que os empregados
aposentados tem direito de participar na CIPA se filiado ao sindicado.
A alternativa E está incorreta, pois o art. 7º, XXIII, da CF, veda o trabalho de
menores em atividades insalubres, admitindo-se o trabalho de adolescentes,
a partir dos 14 anos, apenas como aprendizes.
Questão 20 - IBFC/EBSERH – Advogado - 2013

De acordo com a Constituição Federal, é assegurado ao trabalhador
doméstico, independentemente de condições estabelecidas em lei e da
simplificação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e
acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, o
direito à:
a) Remuneração do trabalho noturno superior à do diurno.

teoria e questões
b) Remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em

cinquenta por cento à do normal.
c) Seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário.
d) Relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa
Comentários
A alternativa B é a correta.
Entre os novos direitos assegurados às empregadas domésticas, em razão da EC
72/2013, está a garantia de horas extraordinárias, que independe de
regulamentação, conforme dispõe o art. 7º, § único, da CF.

São direitos expressamente garantidos pela CF aos trabalhadores urbanos e
rurais:
a) distinção entre o trabalho técnico, manual e intelectual, aposentadoria e
repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos.
b) seguro-desemprego, irredutibilidade do salário, salvo exceção prevista
em convenção ou acordo coletivo, e anotação do contrato de emprego na
CTPS.
c) fundo de garantia do tempo de serviço, intervalo mínimo de uma hora
para repouso durante a jornada de trabalho e décimo terceiro salário.
d) salário mínimo fixado em lei e nacionalmente unificado, licença-
e) proteção em face da automação, aviso prévio proporcional ao tempo de
serviço e licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário.
Comentários
Vejamos cada uma das alternativas
Alternativa A: distinção entre o trabalho técnico, manual e intelectual,
aposentadoria e repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos.
Já vimos nesta bateria de questões que é vedada a distinção entre o trabalho
técnico, manual e intelectual.
Alternativa B: seguro-desemprego, irredutibilidade do salário, salvo exceção
prevista em convenção ou acordo coletivo, e anotação do contrato de emprego
na CTPS.
Não há tal previsão na CF, mas apenas na CLT.

teoria e questões
Alternativa C: fundo de garantia do tempo de serviço, intervalo mínimo de uma

hora para repouso durante a jornada de trabalho e décimo terceiro salário.
Trata-se de direito previsto na CLT e não na CF.
Alternativa D: salário mínimo fixado em lei e nacionalmente unificado, licença-
Constitui, igualmente, direito previsto na CLT e não na CF.
Alternativa E: proteção em face da automação, aviso prévio proporcional ao
tempo de serviço e licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário.
Os direitos da alternativa E estão previstos nos incisos: XXVII, XXI e XVIII.
Questão 22 - FCC/TRT6ª – Juiz - 2013)

São direitos constitucionalmente assegurados à categoria dos trabalhadores
domésticos, EXCETO:
a) reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho.
b) irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo
coletivo.
c) garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem
remuneração variável.
d) redução dos riscos inerentes ao tempo de serviço, por meio de normas de
saúde, higiene e segurança.
e) proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
específicos, nos termos da lei.
Comentários
A questão foi anulada pela FCC, vejamos o porquê!
Após a EC 72/2013 o § único do art. 7º previu entre outros direitos o
reconhecimento das convenções coletivas (inc. XXVI), irredutibilidade salarial,
salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo (VI), garantia de salário nunca
inferior ao mínimo para aqueles que recebem remuneração variável (VII).
A alternativa D está incorreta pois a CF prevê expressamente a redução dos riscos
inerentes ao trabalho (e não em relação ao tempo de serviço), por meio de
normas e saúda, higiene e segurança.
Por fim, prevê o art. 7º, XX, a proteção do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos específicos, nos termos da lei. Esse direito, contudo, é
assegurado a todos a todas as mulheres, não aos empregados domésticos, em
razão do que prevê o art. 7º, § único.
Em razão disso, tanto a alternativa D como a alternativa E estão incorreta. Logo,
correta a banca em anular a questão.

teoria e questões

Judiciária - 2013
Em relação aos direitos constitucionais dos trabalhadores, assinale a opção
correta.
a) Embora a CF disponha que a duração do trabalho normal não deva superar
oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, o TST admite a jornada de
doze horas de trabalho por trinta e seis de descanso, prevista em lei ou
ajustada por acordo coletivo de trabalho ou convenção coletiva de trabalho.
b) Segundo a CF, a relação de emprego é protegida contra a despedida sem
justa causa, que ocorre quando o empregado pratica um ato faltoso que
acarreta o rompimento do pacto de emprego.
c) O seguro-desemprego, direito trabalhista previsto na CF, tem por
finalidade prover assistência financeira temporária ao trabalhador
desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, não se aplicando à
despedida indireta.
d) O constituinte federal assegurou aos empregados domésticos,
independentemente de condições estabelecidas em lei, que a remuneração
do trabalho noturno seja superior à do diurno.
e) A remuneração do serviço extraordinário deverá ser cinquenta por cento
superior à do normal, não podendo norma coletiva estabelecer percentual
maior que o previsto constitucionalmente.
Comentários
Embora a alternativa A extrapole o assunto abordado na presente aula está
correta, pois segue a orientação da Súmula 444, do TST: é valida, em caráter
excepcional, a jornada de doze horas de trabalho por trinta e seis de descanso,
prevista em lei ou ajustada exclusivamente mediante acordo coletivo de trabalho
ou convenção coletiva de trabalho, assegurada a remuneração em dobro dos
feriados trabalhados. O empregado não tem direito ao pagamento de adicional
referente ao labor prestado na décima primeira e décima segunda horas.
A alternativa B está incorreta, pois a proteção contra despedida arbitrária, sem
justa causa. Contudo a prática de ato faltoso pelo empregado, é considerado
hipótese de demissão por justa causa, de modo que praticado, o empregado
perde o direito à tal proteção.
A alternativa C está incorreta, pois o seguro-desemprego tem por finalidade
prover assistência financeira temporária ao trabalhador desempregado em
virtude de:
- dispensa sem justa causa
- despedida indireta, quando o empregador comete falta grave.

teoria e questões
A alternativa D está incorreta, pois embora o direito ao adicional noturno tenha

sido assegurado aos empregados domésticos, depende de regulamentação legal,
nos termos do art. 7º, único, da CF.
A alternativa E, finalmente, também está incorreta pois a CF estabelece um
mínimo de 50% a título de horas extras, permitindo-se à norma coletiva
estabelecer um patamar protetivo maior.

A Constituição Federal do Brasil apresenta, no seu artigo 7o , uma relação
de direitos dos trabalhadores que visam à melhoria de sua condição social.
Dentre os direitos constitucionalmente previstos aos empregados
domésticos, está:
a) a licença-paternidade, nos termos fixados em lei.
b) o piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho.
c) a jornada de seis horas para o trabalho em turnos ininterruptos de
revezamento
d) o adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei.
e) a proteção em face da automação, na forma da lei.
Comentários
A alternativa A é a correta, conforme art. 7º, § único, da CF. Se restar dúvidas
quanto à questão retorne ao esquema de aula.
Questão 25 - FCC/TJGO – Juiz - 2013

É direito dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à
melhoria de sua condição social
a) a relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa
b) o seguro-desemprego, em caso de desemprego voluntário ou
involuntário.
c) a irredutibilidade do salário, salvo o disposto em lei, convenção ou acordo
coletivo.
d) a remuneração do trabalho noturno igual à do diurno.
e) a proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção
culposa ou dolosa.
Comentários

teoria e questões
A alternativa A está correta, pois reproduz o teor do art. 7º, I, da CF, que
prescreve entre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, a “relação de
emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos
de lei complementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros
direitos”.
A alternativa B está incorreta, porque o seguro-desemprego será devido apenas
nas hipóteses de desemprego involuntário, como prevê o inc. II, do art. 7º, da
CF.
A alternativa C está incorreta, porque a irredutibilidade salarial somente poderá
ser excepcionada por ACT ou CCT, não por lei, como prevê a literalidade do art.
7º, VI, da CF.
A alternativa D está incorreta, pois a remuneração noturna será majorada nos
termos do art. 7º, IX, da CF.
A alternativa E também está incorreta, pois a Constituição prevê, no art. 7º, X,
crime somente no caso de modalidade dolosa, não na forma culposa.

Os direitos sociais reconhecidos aos trabalhadores pela Constituição Federal
a) estabelecem que é obrigatória a remuneração do serviço extraordinário
superior, no máximo, em cinquenta por cento à do normal.
b) aplicam-se apenas às relações de trabalho urbanas, já que os
trabalhadores rurais são regidos por legislação específica.
c) determinam que é proibido o trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de 18 anos, bem como qualquer trabalho a menores de 16 anos,
salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos.
d) são normas programáticas e, portanto, desprovidas de eficácia jurídica,
dependendo da discricionariedade do Administrador Público para que se
concretizem.
e) asseguram que é livre a associação sindical, sendo permitida a criação de
mais de uma organização sindical representativa de categoria profissional ou
econômica na mesma base territorial.
Comentários
A alternativa A está incorreta, pois a Constituição estabeleceu percentual
mínimo de remuneração pela atividade extraordinária, não patamar máximo. O
art. 7º, XVI, da CF que prevê o direito a remuneração do serviço extraordinário
superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do normal.
A alternativa B está incorreta, pois nos termos do art. 7º, caput, da CF, os
direitos constitucionais dos trabalhadores são aplicados, sem distinção aos
empregados urbanos e rurais.

teoria e questões
A alternativa C está correta, porque reproduz exatamente a literalidade do art.

7º, XXXIII, da CF, ao prever que constitui proibição o trabalho noturno, perigoso
ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.
A alternativa D está incorreta, pois todas as normas constitucionais são providas
de eficácia jurídica, embora a aplicabilidade seja diferenciada a depender da
norma.
Fala-se, portanto, em normas de eficácia plena, que é entendida como aquela
que não necessita de ação do legislador, com aplicabilidade é direta, imediata e
integral.
As normas de eficácia contida, por sua vez, são aquelas que embora não precisem
de qualquer regulamentação, poderão ter seu alcance restringido por lei
superveniente. Assim, as normas de eficácia contida possuem aplicabilidade
direta e imediata, porém não integral.
Por fim, as normas poderão ser de eficácia limitada, entendidas aquelas normas
exigem atuação legislativa superveniente para conferir aplicabilidade á lei.
Portanto, tais normas são denominadas de normas de aplicação indireta e
mediata. Além disso, há subclassificação das normas constitucionais de eficácia
limitada, em normas de eficácia limitada de princípio institutivo entendidas como
aquelas que têm por função estruturar e organizar órgãos e entidades públicas.
Já as normas de eficácia limitada programáticas, que são aqueles que definem
políticas públicas a serem implementadas pelo Poder Público.
A alternativa E, embora se refira a assunto futuro em nosso Curso, está
incorreta em razão de que é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores ou
empregadores interessados, não podendo ser inferior à área de um Município,
como dispõe o art. 8º, II, da CRFB.

Estão no rol dos direitos sociais, segundo previsão expressa da Constituição:
a) assistência aos desamparados, propriedade e liberdade.
b) saúde, educação e felicidade.
c) segurança, saúde e liberdade.
d) moradia, alimentação e felicidade.
e) alimentação, lazer e proteção à maternidade.
Comentários
Questão tranquila que cobra o caput do art. 6º, da CF, que assim dispõe: são
direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o

teoria e questões
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância,

a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.
Vejamos cada uma das alternativas:
Alternativa A: assistência aos desamparados, propriedade e liberdade.
Direito de propriedade e direito de liberdade são direitos individuais, previstos no
art. 5º, da CF.
Alternativa B: saúde, educação e felicidade.
O direito à felicidade certamente foi exigido como direito social devido à PEC
513/2010, que segue orientação internacional da ONU, que postula alteração ao
texto constitucional para elencar expressamente o “direito à felicidade” como
direito constitucional. Críticas à parte, para fins de concurso público, ante a não
aprovação, ainda, da referida PEC, a alternativa permanece incorreta.
Alternativa C: segurança, saúde e liberdade.
Direito à segurança e liberdade são direitos fundamentais individuais, previstos
no caput do art. 5º, da CF.
Alternativa D: moradia, alimentação e felicidade.
Alternativa E: alimentação, lazer e proteção à maternidade.
Portanto, a alternativa E é a correta e gabarito da questão.

Em relação aos direitos dos trabalhadores previstos na Constituição Federal,
é correto afirmar que
a) há previsão apenas de direitos trabalhistas ao empregado urbano, não
sendo contemplado o trabalhador rural cujos direitos estão previstos em lei
específica.
b) não há previsão constitucional para direitos do trabalhador doméstico,
cabendo à Consolidação das Leis do Trabalho regulamentá-los.
c) há igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício
permanente e o trabalhador avulso.
d) não há qualquer previsão constitucional para a proteção do trabalhador
em face da automação, bem como de seguro contra acidentes de trabalho a
cargo do empregador.
e) há previsão específica quanto à possibilidade de distinção entre o trabalho
manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos.
Comentários

teoria e questões
A alternativa A está incorreta, pois o art. 7º, caput, expressamente prevê a

aplicabilidade dos direitos constitucionais do trabalho igualmente entre
empregados urbanos e rurais.
A alternativa B está incorreta, pois o art. 7º, único, prevê uma lista de direitos
trabalhistas que são aplicados aos trabalhadores.
A alternativa C está correta, em razão do que prevê o art. 7º, caput, da CF.
A alternativa D está incorreta porque há previsão expressa entre os incisos do
art. 7º relativamente à proteção contra a mecanização do trabalho.
A alternativa E está incorreta, pois a regra contida no art. 7º veda a distinção.
Questão 29 - CESPE/TRT10ª – Analista Judiciário – Área

Em relação ao direito do trabalho, julgue os itens a seguir.
O seguro-desemprego, concedido em caso de desemprego involuntário, é
um direito constitucional dos trabalhadores urbanos, não fazendo jus a esse
benefício os trabalhadores rurais.
Comentários
A assertiva está errada.
Conforme dispõe o texto constitucional no art. 7º, caput, os direitos assegurados
em seus incisos são aplicados tantos aos empregados urbanos como aos
empregados rurais. Assim, tendo em vista que o benefício é previsto no art. 7º,
II, da CF, será assegurado a ambas as espécies de empregados.

Os direitos dos trabalhadores, direito de segunda dimensão, são
taxativamente prescritos no art. 7º da CF, devendo a lei ater-se à
regulamentação dos direitos constitucionais assegurados.
Comentários
Está incorreta a assertiva.
O art. 7º, da CF, concentra os direitos constitucionais dos trabalhadores, contudo,
o rol desse dispositivo é exemplificativo, podendo ser ampliado por norma
infraconstitucional.
Nesse sentido, ainda, cumpre mencionar que os direitos constitucionais dos
trabalhadores constituem um núcleo mínimo protetivo desejado. Competindo,
assim, ao Poder Legislativo, bem como aos sujeitos da relação de trabalho (por
intermédio da negociação coletiva) estabelecerem um patamar superior de
direitos para tutelar a relação.

teoria e questões

Entre os direitos fundamentais estão os direitos sociais previstos no art. 6º,
que abrange, em seu rol, os direitos trabalhistas.
Comentários
Está correta a assertiva.
A questão em si é fácil de responder, pois envolve tão somente o conhecimento
do art. 6º da CF.
Pretende-se, contudo, alertar o aluno para outro fato, não tão evidente assim.
Embora seja assunto propriamente de Direito Constitucional, devemos saber –
aqui em Direito do Trabalho – que os direitos fundamentais abrangem diversas
“espécies”, quais sejam: direitos fundamentais individuais e coletivos (previstos
essencialmente no art. 5º, da CF), direitos sociais (art. 6º e 7º), direitos de
nacionalidade e os direitos políticos.
Dentro do rol dos direitos sociais, o trabalho aparece como um deles, sendo
tratado analiticamente no art. 7º.
Portanto, devemos ter em mente os direitos trabalhistas são direitos
fundamentais sociais.

Os direitos previstos no art. 7º da CF aplicam-se apenas aos empregados
(urbanos e rurais) não se estendendo aos demais trabalhadores.
Comentários
Quanto aos destinatários dos direitos constitucionais trabalhistas lembre-se que
todos os direitos previstos no art. 7º aplicam-se integralmente aos empregados
urbanos e rurais, bem como, por previsão expressa, aos empregados bem como
aos trabalhadores avulsos.
Além dos empregados e avulsos, por força do § único do art. 7º, aplicam-se parte
dos direitos previstos aos empregados domésticos.

Entre os direitos constitucionais dos trabalhadores está prevista a jornada
em turnos ininterruptos de revezamento, que não poderá ultrapassar seis
horas diárias.

teoria e questões
Comentários
Conforme dispõe o inc. XIV do art. 7º a jornada em turnos ininterrupto de
revezamento será de 6 horas, podendo, contudo, ser disciplinada diversamente
por negociação coletiva.

De acordo com a CF, as reclamações trabalhistas devem observar o prazo
prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o
limite de dois anos após a extinção do contrato de trabalho.
Comentários
Está correta a assertiva, pois reproduz o teor do art. 7º, XXIX da CF.

Entre os direitos constitucionais dos trabalhadores está: salário-família,
horas in itinere, aviso prévio, adicional de insalubridade e seguro
desemprego.
Comentários
Do rol elencado na assertiva, não há previsão apenas das horas in itinere, que é
disciplina pela CLT.
Questão 36 – FCC/TRT-RJ – Analista Judiciário – 2014 –

Questão adaptada
Salomé nasceu em Portugal quando sua mãe, brasileira, cursava doutorado
na Universidade de Coimbra. O pai de Salomé é português. Quanto à sua
nacionalidade, Salomé
a) jamais poderá adquirir a nacionalidade brasileira.
b) adquirirá a nacionalidade brasileira desde que venha a residir no Brasil
antes de completar 18 anos.
c) poderá ser brasileira naturalizada, jamais nata.
d) poderá optar pela nacionalidade brasileira, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, se vier a residir no Brasil.
Comentários

teoria e questões
A alternativa A está incorreta, pois Salomé poderá adquirir a nacionalidade nos

termos do art. 12, inciso I, alínea c.
os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam
registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na República
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira;
A alternativa B está incorreta, pois não há a exigência de residir no país antes

dos 18 anos. O dispositivo fala em “qualquer tempo”.
A alternativa C está incorreta, pois se adquirir a nacionalidade nos termos do
artigo citado, Salomé será brasileira nata.
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão, conforme dispositivo
acima citado.
Questão 37 – FCC/TCE-RS – Auditor – 2014 – questão

adaptada
Sicrano, filho de mãe brasileira e pai egípcio, nascido durante período em
que seus pais eram estudantes universitários na França, veio, após a
maioridade, a residir no Brasil, onde pretende viver pelo resto de sua vida.
Nos termos da Constituição da República, Sicrano
a) somente seria considerado brasileiro nato se, quando de seu nascimento,
sua mãe, que era brasileira, estivesse no exterior a serviço da República
b) poderá vir a ser brasileiro naturalizado, se efetivamente residir no país
por até quinze anos ininterruptos, desde que requeira a nacionalidade
brasileira.
c) é considerado brasileiro naturalizado, desde o momento em que fixou
residência no país, já que é filho de mãe brasileira, estando sujeito, contudo,
a extradição, na hipótese de cometimento de crime comum a partir de então.
d) será considerado brasileiro nato, se optar, a qualquer tempo, pela
nacionalidade brasileira, caso em que não estará sujeito a extradição, nem
mesmo na hipótese de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de
entorpecentes.
Comentários
Notem que Sipriano é filho de brasileiro, nascido no exterior e que opta por residir
no Brasil pelo resto de sua vida. Nesse caso ele será considerado brasileiro nato,
se assim optar, com base no art. 12, inciso I, alínea c.
Lembre-se:

teoria e questões
As alternativas A, B e D alegam que o brasileiro naturalizado não poderá ser

extraditado. Contudo, a extradição é possível, de modo que essa afirmação torna
essas alternativas incorretas.

Legislativo-2014
À luz das normas constitucionais e da jurisprudência do STF, julgue os
seguintes itens.
Cidadão português que legalmente adquira a nacionalidade brasileira não
poderá exercer cargo da carreira diplomática, mas não estará impedido de
exercer o cargo de ministro de Estado das Relações Exteriores.
Comentários
Nessa questão é exigido o conhecimento dos cargos privativos para brasileiro
nato. Vejamos o art. 12, § 3º, da CF.
A carreira diplomática é privativa de brasileiro nato, enquanto o cargo de ministro

de Estado das Relações Exteriores não consta na enumeração acima.
Questão 40 – CESPE/MDIC – Agente Administrativo – 2014

No que se refere aos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, bem como
às funções essenciais à justiça, julgue os seguintes itens.
Considere que Ana, cidadã brasileira, casada com Vladimir, cidadão russo,
ocupe posto diplomático brasileiro na China quando Victor, filho do casal,
nascer. Nessa situação, Victor será considerado brasileiro nato.
Comentários
A assertiva está correta e exige tão somente interpretação e conhecimento do
art. 12, inciso I, alínea B. As pessoas nascidas no exterior, filhos de brasileiros a
sérvio do país, serão considerados brasileiros natos.
I - natos:

teoria e questões
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles
esteja a serviço da República Federativa do Brasil;
Questão 41 – CESPE/Câmara dos Deputados – Técnico

Legislativo-2014
Com relação aos princípios fundamentais e aos direitos e garantias
fundamentais, julgue os itens a seguir. Nesse sentido, considere que a sigla
CF, sempre que empregada, se refere à Constituição Federal de 1988.
Se um casal formado por um cidadão argentino e uma cidadã canadense for
contratado pela República do Uruguai para prestar serviços em
representação consular desse país no Brasil e, durante a prestação desses
serviços, tiver um filho em território brasileiro, tal filho, conforme o disposto
na CF, será brasileiro nato.
Comentários
A assertiva está correta e cobra o disposto no art. 12, inciso I, alínea a.
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que
estes não estejam a serviço de seu país;
Notem que a lei fala que são brasileiros natos os nascidos na República Federativa
do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço
de seu país. No caso em tela, os pais do recém-nascido não estão a serviço de
seus países, mas de um terceiro, por isso o nascido em território brasileiro é
considerado nato.

questão adaptada
o disposto na CF.
Aos portugueses com residência permanente no país, serão atribuídos os
direitos inerentes a brasileiro nato.
Comentários
A assertiva está incorreta, tendo em vista que somente serão atribuídos aos
portugueses os mesmos direitos dos brasileiros se houver reciprocidade.
Vejamos:
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em
favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos
previstos nesta Constituição.

questão adaptada

teoria e questões

o disposto na CF.
O Distrito Federal e os municípios poderão ter símbolos próprios.
Comentários
A assertiva está correta e é o gabarito da questão, com base no art. 13, da CF.
Qualquer dos Estados-membros, o DF e os Municípios poderão ter símbolos
próprios tais como bandeira, hino, armas e selos.
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federativa do Brasil.
§ 1º - São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo
nacionais.
§ 2º - Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos próprios.

questão adaptada
o disposto na CF.
É privativo de brasileiro nato o cargo de juiz de direito.
Comentários
A assertiva está incorreta, pois o cargo de juiz de direito não está incluso no rol
de cargos privativos do art. 12, § 3º.

questão adaptada
o disposto na CF.
Considera-se brasileiro naturalizado o nascido no estrangeiro, de pai
brasileiro e mãe estrangeira, se o pai estiver a serviço da República
Comentários
A assertiva está incorreta, uma vez que se trata de um caso de brasileiro nato.
O filho de brasileiro, cujos pais estejam a serviço do país, será brasileiro nato,
mesmo que nasça no exterior.
Questão 46 – FCC/TRT 16ª Região – Técnico Judiciário – 2014

Rômulo, brasileiro nato, com vinte anos de idade completados neste ano de
2014, empresário, residente na cidade de São Luís, filiado a determinado
partido político, pretende concorrer a um cargo político no pleito eleitoral
deste ano de 2014. Nos termos preconizados pela Constituição Federal,
havendo eleições este ano para os cargos de Presidente, Vice-Presidente,

teoria e questões
A alternativa C está incorreta, pois de acordo com o art. 8º, VI, “é obrigatória
a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho”.
A alternativa D está incorreta, pois embora nas empresas com mais de 200
empregados seja assegurada a eleição de um representante destes com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os
empregadores, tal representante não goza de estabilidade.
O que a CF veda é a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da
candidatura a cargo de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda que
suplente, até um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave.
Por fim, a alternativa E também está incorreta, pois o direito de greve poderá
ser regulamentado por lei ordinária. Notem que o §1º do art. 9º da CF:
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das

que se seguem.
Os analfabetos são absolutamente inelegíveis, sendo possível o
reconhecimento do analfabetismo mesmo depois de o candidato ter sido
eleito e diplomado.
Comentários
A assertiva está correta. O analfabeto é inelegível, ou seja, não pode concorrer
a cargos políticos. Além disso, o analfabetismo pode ser suscitado inclusive após
a diplomação, por se tratar de uma espécie de inelegibilidade constitucional, que
não se sujeita à preclusão.
Lembrem-se desde logo que as inelegibilidades devem ser arguidas, em regra,
até a data da diplomação, sob pena de preclusão, com exceção das
inelegibilidades constitucionais, que não precluem.
Vejam o esquema que traz todas as inelegibilidades absolutas.

teoria e questões
 não puderem se alistar como eleitores - é pressuposto para a elegibilidade

a alistabilidade. Portanto, quem não puder se alistar, será absolutamente
inelegíveis.
Para responder à questão basta analisar o esquema disponibilizado acima.

questão adaptada
a) É vedada a cassação de direitos políticos.
b) Os brasileiros naturalizados podem votar, mas não podem concorrer a
cargo eletivo.
c) O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para todos os brasileiros
naturalizados.
d) Para ser eleito vereador é preciso ter, no mínimo, 21 anos de idade.
Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Conforme citado acima,
o art. 15, da CF, proíbe, expressamente, a cassação dos direitos políticos.
Lembrem-se:
A cassação consiste na suspensão arbitrária e unilateral dos direitos
políticos por ato do poder público, sem observância dos princípios
processuais, notadamente o princípio da ampla defesa e contraditório.
A alternativa B está incorreta, pois os brasileiros naturalizados podem concorrer
a todos os cargos públicos, EXCETO aqueles previstos no texto constitucional
como vedados.
A alternativa C está incorreta, pois o voto é facultativo para os naturalizados

nas mesmas condições que para os natos, ou seja, para os analfabetos, os
maiores de setenta anos e os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
A única diferença é em termos de alistamento. Como sabemos, o naturalizado
tem um ano após a naturalização para se alistar eleitor, enquanto o brasileiro
nato deve alistar-se até os 18 anos.

teoria e questões
A alternativa D está incorreta, pois a idade mínima para ser vereador é 18 anos.
Segue abaixo as idades mínimas para cada cargo previstas na CF.
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-
Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
Questão 52 – CESPE/TJ-CE – Técnico Judiciário – 2014

a) Para ser eleito vereador é preciso ter, no mínimo, 21 anos de idade.
b) É vedada a cassação de direitos políticos.
c) Os brasileiros naturalizados podem votar, mas não podem concorrer a
cargo eletivo.
d) O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para todos os brasileiros
naturalizados.
Comentários
A alternativa A está incorreta, pois a idade mínima para concorrer ao cargo de
vereador é 18 anos.
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão, tendo em vista o que
prevê o art. 15, da CF. As provas repetem muito esse informação, por isso
memorizem essa simples ideia.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos
casos de:
A alternativa C está incorreta, pois os brasileiros naturalizados poderão

concorrer a qualquer cargo público, exceto aqueles previstos no art. 12, § 3º.
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
A alternativa D está incorreta, pois o voto será facultativo para os brasileiros

naturalizados nas mesmas condições dos brasileiros natos, ou seja, para os

teoria e questões
analfabetos, os maiores de setenta anos e os maiores de dezesseis e menores de

dezoito anos.

A ação de impugnação de mandato, que tramitará em segredo de justiça,
não permite que os integrantes de polo ativo sejam responsabilizados por
sua propositura em caráter temerário ou de má-fé, uma vez que a referida
ação visa ao fim público de moralização do processo eleitoral.
Comentários
A assertiva está incorreta, com base no que prevê o art. 14, § 11.
§ 11 - A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o
autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
Como podemos perceber do artigo, o autor da ação de impugnação de mandado

poderá, sim, ser responsabilizado por propositura temerária ou de má-fé.

O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para os indivíduos na faixa
etária dos dezoito aos sessenta anos e facultativos para os indivíduos
analfabetos, os que tenham mais de sessenta anos de idade e os que tenham
entre dezesseis e dezoito anos de idade.
Comentários
A banca fez uma pegadinha ao escrever os números por extenso e esperar que o
candidato leia rapidamente a questão sem atentar para o erro.
Vejamos o dispositivo legal pertinente.
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;

teoria e questões
Note que o voto é facultativo para maiores de 70 anos e não de 60 como diz a
questão.
Questão 55 – CONSULPLAN/CBTU – Analista de Gestão – 2014

A Constituição Federal NÃO admite a perda ou suspensão de direitos políticos
no caso de
a) incapacidade civil absoluta.
b) processo administrativo que cause demissão do serviço público.
c) cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado.
d) condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos.
Comentários
Mais uma vez a questão exige o conhecimento do art. 15, citado acima.
A alternativa A está correta e representa um caso de perda ou suspensão dos
direitos políticos conforme o caso. Como dito em aula, se a incapacidade civil for
permanente e irrecuperável, tal como a interdição decorrente de mal de
Alzheimer, haverá propriamente a perda dos direitos políticos. Por outro lado, se
a incapacitação for transitória, com possibilidade de recuperação, a hipótese será
de suspensão dos direitos políticos.
A alternativa B está incorreta, pois não representa um caso de perda ou
suspensão de direitos políticos. É, portanto, o gabarito da questão.
A alternativa C está correta e representa um caso de perda dos direitos políticos.
A alternativa D está correta, pois uma vez que cita um caso de suspensão dos
direitos políticos.
Questão 56 – VUNESP/PRODEST – Assistente Organizacional

– 2014 – questão adaptada
A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 estabelece, em seu
Capítulo IV, referente aos Direitos Políticos, que o alistamento eleitoral e o
voto são facultativos para:
a) os povos indígenas, os quilombolas e as populações ribeirinhas.
b) os analfabetos, os maiores de setenta anos e os maiores de dezesseis e
menores de dezoito anos.
c) os analfabetos, os maiores de sessenta anos e os menores de quinze anos.
d) as populações carcerárias, os enfermos crônicos e os inválidos.
Comentários

teoria e questões
a) permanecer no cargo até a eleição.

b) renunciar ao cargo quando apresentar sua candidatura.
c) permanecer no cargo até obter autorização do Tribunal eleitoral.
d) renunciar ao mandato até seis meses antes do pleito.
Comentários
A questão trata da regra de desincompatibilização. Vejamos o art. 14, § 6º para
responder adequadamente.
§ 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos
até seis meses antes do pleito.
Assim, se o detentor de cargo de Chefe do Poder Executivo pretende concorrer a

outros cargos, deverá renunciar até seis meses antes do pleito. No caso, o
Governador do Estado W deverá se desincompatibilizar para concorrer ao cargo
de Senador.
Questão 58 – FUNRIO/IF-PI – Assistente em Administração –

Nos termos da Constituição Federal de 1988, a idade mínima como condição
de elegibilidade para o cargo de Deputado Federal é de
a) dezoito anos.
b) vinte e cinco anos.
c) trinta anos.
d) vinte e um anos.
Comentários
Conforme o inciso VI, do art. 14, o Deputado Federal deve possuir, no mínimo,
21 anos quando eleito. Assim, a letra correta é a alternativa D.
Vamos ver mais uma vez o esquema que trata de todas as condições de
elegibilidade, inclusive a idade mínima. Memorizem!

teoria e questões
GABARITO: INCORRETO

Quanto ao conceito de Constituição e aos direitos individuais e de
nacionalidade, julgue os seguintes itens.
O cidadão brasileiro, nato ou naturalizado, com capacidade eleitoral ativa,
tem legitimidade para propor ação popular.
GABARITO: CORRETO

adaptada
Com referência aos direitos de nacionalidade, julgue o item que se segue.
Os cargos de ministro de Estado da Defesa e o de ministro das Relações
Exteriores, entre outros, são privativos de brasileiros natos.
GABARITO: INCORRETO

questão adaptada
Com referência aos direitos de nacionalidade, julgue o item que se segue.
Considera-se brasileiro nato o indivíduo nascido no estrangeiro e registrado
em repartição brasileira competente, desde que seja filho de pai brasileiro
ou de mãe brasileira, ainda que seus pais não estejam a serviço da República
GABARITO: INCORRETA
Questão – CESPE/Instituto Rio Branco - Diplomata - 2015

A respeito do processo legislativo e dos direitos e garantias fundamentais,
conforme disposto na Constituição Federal de 1988, julgue (C ou E) o item
subsequente.
A Constituição Federal determina que o brasileiro nato nunca será
extraditado e que o brasileiro naturalizado somente será extraditado no caso
de ter praticado crime comum antes da naturalização.
GABARITO: INCORRETA

teoria e questões
Questão – FUNIVERSA/SEAP-DF - Agente de Atividades

Penitenciárias - 2015
Com relação aos direitos humanos, julgue o item.
Admite-se, no sistema jurídico-constitucional brasileiro, a aquisição da
nacionalidade brasileira jure matrimonii, ou seja, a obtida como efeito direto
e imediato do casamento civil.
GABARITO: INCORRETA
Questão – CESPE/TRE-GO – Analista Judiciário – Área

Quanto à elegibilidade e inelegibilidade, julgue os itens que se seguem.
Para o fim previsto na CF, considera-se analfabeto, e, portanto, inelegível,
aquele que, mesmo sabendo ler e escrever frases simples, não tem as
habilidades necessárias para satisfazer as suas demandas pessoais
cotidianas e para se desenvolver pessoal e profissionalmente.
GABARITO: CORRETA

“Hélio, após longa carreira profissional na área de Exatas, resolve mudar o
seu rumo e realizar um curso de Ciência Política tendo se deparado com o
estudo das diversas formas de sufrágio já adotadas pelo país. Ficou surpreso
ao verificar que a existência de bens de raiz (ou imóveis) já constou como
requisito para o exercício do voto, bem como a proibição de participação dos
mendigos no processo de votação.” Esse sistema antigo foi superado pelas
modernas Constituições e, atualmente, vigora a forma de sufrágio
considerada
a) especial
b) múltipla
c) universal
d) capacitaria
GABARITO: C

“G é Govenador do Estado Y e pretende candidatar-se ao Senado.” Nesse
caso, de acordo com as normas constantes da Constituição Federal, deverá:

teoria e questões
a) permanecer no cargo até o final do pleito

b) permanecer no até um mês antes do pleito
c) renunciar ao mandato até três meses antes do pleito
d) renunciar ao mandato até seis meses antes do pleito
GABARITO: D

“Fábio tem ciência de irregularidades na eleição proporcional ocorrida no
Estado Y e deseja obter informações sobre os requisitos para impugnação
de mandato eletivo. Assim, consulta advogada Deise, especializada na área,
que lhe responde que, nos termos da Constituição Federal, o mandato eletivo
poderá ser impugnado ante a Justiça ________ no prazo de 15 dias contados
da diplomação, instruída a ação com prova de abuso de poder econômico,
corrupção ou fraude.” Assinale a alternativa que completa corretamente a
afirmativa anterior:
a) Especial
b) Federal
c) Estadual
d) Eleitoral
GABARITO: D
Questão – IESES/TRE-MA – Analista Judiciário – Área

Judiciária - 2015
Jorge Silva é prefeito, pelo partido da Vida, do município de Esplendor
Dourado e seu filho Marcos Silva é presidente do partido da Ação, principal
partido de oposição no município, sem exercer mandato eletivo. Na próxima
eleição municipal Jorge Silva se candidata a reeleição ao cargo de prefeito e
Marcos Silva concorre a prefeito como candidato de oposição. Com relação
ao tratamento das inelegibilidades é correto afirmar:
a) Marcos Silva poderá concorrer ao cargo de prefeito em razão de ser líder
de partido de oposição e não se beneficiar do fato de Jorge Silva, seu pai,
ser o prefeito, inexistindo assim inelegibilidade reflexa.
b) Marcos não poderá concorrer ao cargo de prefeito em razão de ser
ocupante de presidência de partido no mesmo território em que Jorge Silva,
seu pai, exercer a função de prefeito, sendo neste caso inelegível por ocupar
a presidência do partido da Ação.

teoria e questões
c) Marcos Silva é inelegível para concorrer ao cargo de prefeito do município

de Esplendor Dourado em razão de Jorge Silva, seu pai, ser ocupante do
cargo deprefeito neste município, ocorrendo incidência da inelegibilidade
reflexa.
d) Marcos Silva poderá concorrer em razão de Jorge Silva, seu pai, já ser
titular de mandato eletivo e estar concorrendo a reeleição, sendo este um
caso de inaplicabilidade da inelegibilidade reflexa.
GABARITO: C
Questão – CESPE/TRE-GO – Analista Judiciário – Área

A respeito de aspectos diversos dos partidos políticos no sistema eleitoral
brasileiro, julgue os itens subsecutivos.
Para a instituição de um partido político, basta a lavratura do registro de seu
estatuto no Tribunal Superior Eleitoral, pois a lei julga desnecessária a
inscrição do partido nos modelos da legislação civil.
GABARITO: INCORRETA
Questão – FCC/TRT-9ªRegião – Analista Judiciário - 2015

Nos termos da Constituição Federal, é direito social a
a) despoluição dos rios.
b) proteção à maternidade.
c) criação de praças públicas.
d) regulamentação de atividades de lazer.
e) regulamentação da lei do silêncio.
GABARITO: B
Questão – CESPE/STJ – Analista - 2015

A garantia do mínimo existencial, que decorre da proteção constitucional à
dignidade da pessoa humana, restringe a invocação da reserva do possível
como óbice à concretização do acesso aos direitos sociais.
GABARITO: CORRETO
Questão – CESPE/STJ – Analista - 2015

teoria e questões
Aula 04
Política e Programa
Nacional de Direitos
Humanos
Sumário
1 – Considerações Iniciais ................................................................................................ 2
2 – Programa e Políticas Nacionais de Direitos Humanos: Noções Gerais ................................ 2
2.1 - Objetivos Específicos do PNDHs ............................................................................. 5
3 - PNDH 3 ..................................................................................................................... 9
3.1 - Competência Normativa ........................................................................................ 9
3.2- Estrutura ........................................................................................................... 10
3.3 - Decreto............................................................................................................. 17
4 - Questões ................................................................................................................. 23
4.2 – Gabarito ........................................................................................................... 29
4.4 - Questões Comentadas ........................................................................................ 29
6 – Resumo .................................................................................................................. 43
7 – Considerações Finais ................................................................................................ 49

teoria e questões
Vejamos cada uma das 25 diretrizes distribuídas ao longo dos seis eixos
orientadores:
Eixo Orientador I: Interação democrática entre Estado e sociedade civil:
Diretriz 1: Interação democrática entre Estado e sociedade civil como
instrumento de fortalecimento da democracia participativa;
Diretriz 2: Fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento
transversal das políticas públicas e de interação democrática; e
Diretriz 3: Integração e ampliação dos sistemas de informações em Direitos
Humanos e construção de mecanismos de avaliação e monitoramento de
sua efetivação;
Eixo Orientador II: Desenvolvimento e Direitos Humanos:
Diretriz 4: Efetivação de modelo de desenvolvimento sustentável, com
inclusão social e econômica, ambientalmente equilibrado e
tecnologicamente responsável, cultural e regionalmente diverso,
participativo e não discriminatório;
Diretriz 5: Valorização da pessoa humana como sujeito central do processo
de desenvolvimento; e
Diretriz 6: Promover e proteger os direitos ambientais como Direitos
Humanos, incluindo as gerações futuras como sujeitos de direitos;
Eixo Orientador III: Universalizar direitos em um contexto de desigualdades:
Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e
interdependente, assegurando a cidadania plena;
Diretriz 8: Promoção dos direitos de crianças e adolescentes para o seu
desenvolvimento integral, de forma não discriminatória, assegurando seu
direito de opinião e participação;
Diretriz 9: Combate às desigualdades estruturais; e
Diretriz 10: Garantia da igualdade na diversidade;
Eixo Orientador IV: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência:
Diretriz 11: Democratização e modernização do sistema de segurança
pública;
Diretriz 12: Transparência e participação popular no sistema de segurança
pública e justiça criminal;
Diretriz 13: Prevenção da violência e da criminalidade e profissionalização
da investigação de atos criminosos;
Diretriz 14: Combate à violência institucional, com ênfase na erradicação
da tortura e na redução da letalidade policial e carcerária;
Diretriz 15: Garantia dos direitos das vítimas de crimes e de proteção das
pessoas ameaçadas;

teoria e questões
De acordo com o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3/2009) e

o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), julgue o item subsequente.
Entre as principais diretrizes do PNDH-3/2009, no eixo de segurança pública,
acesso à justiça e combate à violência, incluem-se a democratização e
modernização do sistema de segurança pública; a transparência e
participação popular no sistema de segurança pública e justiça criminal; e o
combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura e na
redução da letalidade policial e carcerária.
Comentários
A assertiva está correta. A questão cobra um dos eixos orientadores do PNDH –
3/2009, aquele que se refere à Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à
violência. Vejamos todas as diretrizes desse eixo orientador.
IV - Eixo Orientador IV: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência:
a) Diretriz 11: Democratização e modernização do sistema de segurança pública;
b) Diretriz 12: Transparência e participação popular no sistema de segurança pública e
justiça criminal;
c) Diretriz 13: Prevenção da violência e da criminalidade e profissionalização da investigação
de atos criminosos;
d) Diretriz 14: Combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura e na
redução da letalidade policial e carcerária;
e) Diretriz 15: Garantia dos direitos das vítimas de crimes e de proteção das pessoas
ameaçadas;
f) Diretriz 16: Modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de penas
e medidas alternativas à privação de liberdade e melhoria do sistema penitenciário; e
g) Diretriz 17: Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o
conhecimento, a garantia e a defesa de direitos;
Notem que é importante ler o Decreto nº 7.037/2009, que está anexo a esta
aula.
Questão – CESPE/DEPEN - Especialista - Todas as áreas -

Conhecimentos Básicos - 2015
Aprovado em 2009, o terceiro Programa Nacional de Direitos Humanos
(PNDH-3) assenta-se nos seguintes eixos orientadores: interação
democrática entre Estado e sociedade civil; desenvolvimento e direitos
humanos; universalização dos direitos em um contexto de desigualdades;
segurança pública, acesso à justiça e combate à violência; educação e
cultura em direitos humanos; direito à memória e à verdade. A respeito
desse assunto, julgue o item que se segue.
Ao propor um eixo orientador centrado na relação entre desenvolvimento e
direitos humanos, o PNDH-3 defende, entre outros objetivos, um modelo de
desenvolvimento sustentável, assinalado pela inclusão social e econômica,
tecnologicamente responsável e ambientalmente equilibrado.

teoria e questões
a) Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e

b) Diretriz 8: Promoção dos direitos de crianças e adolescentes para o seu desenvolvimento
integral, de forma não discriminatória, assegurando seu direito de opinião e participação;
c) Diretriz 9: Combate às desigualdades estruturais; e
d) Diretriz 10: Garantia da igualdade na diversidade;
IV - Eixo Orientador IV: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência:
a) Diretriz 11: Democratização e modernização do sistema de segurança pública;
b) Diretriz 12: Transparência e participação popular no sistema de segurança pública e
justiça criminal;
c) Diretriz 13: Prevenção da violência e da criminalidade e profissionalização da investigação
de atos criminosos;
d) Diretriz 14: Combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura e na
e) Diretriz 15: Garantia dos direitos das vítimas de crimes e de proteção das pessoas
ameaçadas;
f) Diretriz 16: Modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de penas
g) Diretriz 17: Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o
V - Eixo Orientador V: Educação e Cultura em Direitos Humanos:
a) Diretriz 18: Efetivação das diretrizes e dos princípios da política nacional de educação em
Direitos Humanos para fortalecer uma cultura de direitos;
b) Diretriz 19: Fortalecimento dos princípios da democracia e dos Direitos Humanos nos
sistemas de educação básica, nas instituições de ensino superior e nas instituições
formadoras;
c) Diretriz 20: Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção
dos Direitos Humanos;
d) Diretriz 21: Promoção da Educação em Direitos Humanos no serviço público; e
e) Diretriz 22: Garantia do direito à comunicação democrática e ao acesso à informação
para consolidação de uma cultura em Direitos Humanos; e
VI - Eixo Orientador VI: Direito à Memória e à Verdade:
a) Diretriz 23: Reconhecimento da memória e da verdade como Direito Humano da
cidadania e dever do Estado;
b) Diretriz 24: Preservação da memória histórica e construção pública da verdade; e
c) Diretriz 25: Modernização da legislação relacionada com promoção do direito à memória
e à verdade, fortalecendo a democracia.
Parágrafo único. A implementação do PNDH-3, além dos responsáveis nele indicados,
envolve parcerias com outros órgãos federais relacionados com os temas tratados nos eixos
orientadores e suas diretrizes.
Art. 3o As metas, prazos e recursos necessários para a implementação do PNDH-3 serão
definidos e aprovados em Planos de Ação de Direitos Humanos bianuais.

teoria e questões
De acordo com o art. 3º, do PNDH 3, duas vezes por ano serão fixados e
aprovados Planos de Ação de Direitos Humanos.
Vejamos uma questão sobre um dos artigos acima.
Questão – CESPE/STJ - Analista Judiciário - Serviço Social -

2015
O PNDH-3/2009 tem como primeiro eixo orientador, em seu artigo 2.º, a
interação democrática entre Estado e sociedade civil. As diretrizes desse eixo
incluem o fortalecimento dos direitos humanos como instrumento
transversal das políticas públicas e de interação democrática; a valorização
da pessoa humana como sujeito central do processo de desenvolvimento; e
a garantia dos direitos humanos de forma universal, indivisível e
interdependente, de modo que seja assegurada a cidadania plena.
Comentários
A assertiva está incorreta, pois nem todas as diretrizes pertencem ao primeiro
eixo orientador.
A primeira parte da questão está correta, pois refere-se ao eixo I. Contudo, a
segunda parte refere-se ao eixo II, que trata do desenvolvimento e dos Direitos
Humanos. Já a parte final da questão menciona o eixo orientador III, que trata
da Universalização dos Direitos Humanos em um contexto de desigualdade.
Notem que é essencial conhecer os eixos orientadores. Dentro de cada eixo há
várias diretrizes, porém, essas são intuitivas, uma vez que você conhece quais
são os eixos orientadores.
Na sequência, o art. 4º disciplina a criação de um Comitê de Acompanhamento e
Monitoramento do PNDH 3 que terá por finalidade promover a articulação entre
os órgãos e entidades envolvidos, elaborar os Planos de Ação – conforme o art.
3º acima –, estabelecer indicadores para o acompanhamento, monitoramento e
avaliação dos Planos, acompanhar as recomendações e instituir um regimento
interno.
Vejamos o dispositivo:
Art. 4o Fica instituído o Comitê de Acompanhamento e Monitoramento do PNDH-3,
com a finalidade de:
I - promover a articulação entre os órgãos e entidades envolvidos na implementação das
suas ações programáticas;
II - elaborar os Planos de Ação dos Direitos Humanos;

teoria e questões
Pessoal, junto com o arquivo desta aula trazemos o anexo ao Decreto nº

7.037/2009. Como vocês verão, são textos corridos e informativos, para tanto,
vamos disponibilizar esse material em forma de aula extra. Destaco a
necessidade de ler o Eixo Orientador IV, Segurança Pública, Acesso à Justiça e
Combate à Violência e, dada a correlação com a natureza do cargo, vamos
destacar as principais informações em tópico em separado.
Por fim, vejamos uma questão bastante complexa cobrada em concurso para
Defensoria Pública.
Questão – FCC/DPE-PB - Defensor Público - 2014

Sobre os Programas Nacionais de Direitos Humanos, é correto afirmar:
a) Os Programas Nacionais de Direitos Humanos possuem força vinculante
para as ações dos órgãos dos Poderes Executivo, Legislativo, Judiciário e
Ministério Público, bem como às ações estratégicas da Defensoria Pública de
concretização das políticas públicas de promoção dos direitos humanos.
b) O II Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-2) lançou ações
específicas referentes ao combate à impunidade e à violência policial, tendo
obtido avanços, como a adoção de leis sobre o reconhecimento do próprio
Estado da responsabilidade das mortes de pessoas desaparecidas em razão
de participação política, transferência da justiça militar para a justiça comum
dos crimes dolosos contra a vida praticados por policiais militares e a
tipificação do crime de tortura.
c) Os Programas Nacionais de Direitos Humanos contam com a articulação
do governo federal com a sociedade civil para a elaboração da redação
comum, reconhecendo-se, porém, o caráter governamental desses
Programas, já que a sociedade civil colabora, mas não decide.
d) O III Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) causou ampla
repercussão na mídia e em grupos de interesses contrários a determinadas
ideias defendidas, gerando alterações no texto original, como, por exemplo,
a posterior inclusão da mediação nos conflitos agrários como medida
preliminar à avaliação da concessão de medidas liminares.
e) No Brasil, a competência administrativa de realizar políticas públicas de
implementação de direitos humanos é exclusiva da União, já que as
obrigações de reparar os danos e prevenir condenações internacionais
confirmam o interesse deste ente federativo para agir e estabelecer as ações
estratégicas no plano interno.
Comentários
Vamos analisar cada uma das alternativas.

teoria e questões

assuntos:
 PNDH – 3.

Questão 01 – CESPE/DPE-RO - Defensor Público - 2012
O Programa Nacional de Direitos Humanos
a) identifica, desde a sua primeira edição, os órgãos estatais diretamente
responsáveis pela realização das diretrizes ou ações nele previstas.
b) é atualizado respeitando-se a periodicidade estabelecida na CF.
c) não foi positivado quando de sua primeira edição, já que havia sido
produzido exclusivamente por iniciativa da sociedade civil organizada.
d) incorporou ações especificamente relacionadas à DP apenas a partir de
sua segunda edição.
e) encontra-se em sua terceira edição, que incorporou proposições oriundas
da 11.ª Conferência Nacional dos Direitos Humanos e de outras tantas
conferências temáticas nacionais.
Questão 02 – CESPE - DPE-PI - Defensor Público - 2009

A proteção dos direitos humanos no Brasil conta com legislação que instituiu
o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH). A respeito do PNDH,
a) Nesse programa, não é feita alusão à proteção internacional dos direitos
humanos.
b) O acompanhamento da implementação do PNDH deve ser feito pelo MP
Federal.
c) Os direitos econômicos não são promovidos pelo PNDH.
d) Os direitos culturais não são promovidos pelo PNDH.
e) Os direitos sociais são promovidos pelo PNDH.

A respeito dos Programas Nacionais de Direitos Humanos assinale a
alternativa incorreta:
a) O PNDH 1 prevê direitos de primeira e de segunda dimensões.
b) O PNDH 3 constitui uma compilação do PNDH 1 e 2.

teoria e questões
c) O PNDH 2 dispõe sobre direitos de segunda dimensão.

d) O PNDH 2 adota uma visão transversal.
e) O PNDH 2 não previu instrumentos orçamentários para a execução das
políticas estabelecidas.

O PNDH 3 foi instituído por:
a) decreto autônomo
b) tratado internacional
c) lei ordinária
d) medida provisória
e) lei complementar

O PNDH 3 – instituído pelo Decreto nº 7.037/2008 é estruturado na seguinte
ordem:
a) diretrizes > eixo orientador > objetivos estratégicos > ações
programáticas
b) eixo orientador > diretrizes > objetivos estratégicos > ações
programáticas
c) ações programáticas > diretrizes > objetivos estratégicos > eixos
orientadores
d) eixo orientador > objetivos estratégicos > diretrizes > ações
programáticas
e) diretrizes > eixo orientador > ações programáticas > objetivos
estratégicos

Assinale dentre as alternativas abaixo aquela que representa um dos eixos orientadores do
PNDH 3:
a) Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e interdependente,
assegurando a cidadania plena.
b) Transparência e participação popular no sistema de segurança pública e justiça criminal.
c) Educação e Cultura em Direitos Humanos.
d) Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção dos Direitos
Humanos.
e) Reconhecimento da memória e da verdade como Direito Humano da cidadania e dever
do Estado.

teoria e questões
Não constitui um dos eixos orientadores do PNDH 3:

a) Interação democrática entre Estado e sociedade civil
b) Direito à Memória e à Verdade
c) Desenvolvimento e Direitos Humanos
d) Discriminar direitos em um contexto entre os membros que compõem a
comunidade
e) Educação e Cultura em Direitos Humanos

Assinale a alternativa que representa uma diretriz do Eixo Orientador II Desenvolvimento e
Direitos Humanos:
a) Fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das políticas públicas
e de interação democrática.
b) Valorização da pessoa humana como sujeito central do processo de desenvolvimento
c) Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e interdependente,
d) Combate às desigualdades estruturais.
e) Democratização e modernização do sistema de segurança pública.

Assinale a alternativa arrola uma diretriz do eixo orientador “Segurança
Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência”:
a) Conservação sistema de segurança pública
b) Ampliação do sistema de segurança pública e justiça criminal
c) Combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura e
da pena de morte
d) Modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de
penas de privação de liberdade e melhoria do sistema penitenciário
e) Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o
conhecimento, a garantia e a defesa de direitos

O Programa Nacional de Direitos Humanos 3, instituído pelo Decreto nº
7.037/2009, poderá ser aderido:
a) pelo Governo Federal.
b) pessoas naturais
c) associações
d) municípios

teoria e questões
e) sindicatos
Questão 11 – CESPE/DPE-MA – Defensor - 2011

Considerando que a Política Nacional de Direitos Humanos é responsável pelo
desenvolvimento de políticas públicas para a afirmação dos direitos humanos na sociedade
brasileira, julgue o item abaixo acerca dos programas nacionais de direitos humanos
(PNDHs).
O PNDH-2 prevê ações em prol do direito à memória e à verdade, que incluem a promoção
da apuração e do esclarecimento público das violações de direitos humanos praticadas no
contexto da repressão política ocorrida no Brasil, com o propósito de promover a
reconciliação nacional.

Sobre os programas nacionais de direitos humanos, julgue o item abaixo:
O PNDH-1 tratou, essencialmente, dos direitos civis e políticos e, o PNDH – 2, dos direitos
sociais, econômicos e culturais. Já o PNDH – 3 abrangeu apenas os direitos difusos e
coletivos.

Em relação ao Programa Nacional de Direitos Humanos 3, instituído pelo
Decreto nº 3.037/2009, julgue o item seguinte.
Conforme o Eixo Orientador II – Desenvolvimento e Direitos Humanos – a
forma mais segura e fidedigna de aferir o desenvolvimento do Brasil é por
intermédio da evolução do PIB.

Entre as ações programáticas definidas no Eixo Orientador II está a
integração de políticas de geração de emprego e renda e políticas sociais
para o combate à pobreza rural dos agricultores familiares, assentados da
reforma agrária, quilombolas, indígenas, famílias de pescadores e
comunidades tradicionais.

O Eixo Orientador III destaca a necessidade de se promover a universalidade
dos Direitos Humanos tendo em vista o contexto da realidade brasileira,
marcada pela desigualdade.


teoria e questões
O Ministério do Trabalho e Emprego é órgão responsável por executar a ação

programática de “apoiar a agenda nacional de trabalho decente por meio do
fortalecimento do seu comitê executivo e da efetivação de suas ações”.

A ampliação da licença paternidade constitui uma ação programática do Eixo
Orientador III

O Combate e prevenção ao trabalho escravo e a Garantia do trabalho decente,
adequadamente remunerado, exercício em condições de equidade e segurança constituem
objetivos estratégicos do Eixo Orientador II, denominado Desenvolvimento e Direitos
Humanos

Cada um dos Programas Nacionais de Direitos Humanos foram instituídos
para a proteção de uma das dimensões de Direitos Humanos.

O PNDH 3 é estruturado em eixo orientadores, diretrizes, objetivos
estratégicos e ações programáticas.

Entre os Eixos Orientadores do PNDH 3 está a educação e cultura em Direitos
Humanos e o Direito à Memória e à Verdade.
Questão 21 – FUNIVERSA/SESIPE-DF – Agente Penitenciário -

2015
Com relação aos direitos humanos, julgue os itens seguintes:
Entre as diretrizes do Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3),
não estão inseridas, entre os direitos humanos, a promoção e a proteção dos
direitos ambientais.

teoria e questões
protetivas de caráter programático, contudo, o Estado não diz como ou o que

executará para a defesa dos direitos acima mencionados.
Somente no PNDH 3 houve a explicitação expressa da responsabilidade de cada
governo em relação a cada ação programática.
A alternativa B, do mesmo modo, está incorreta, uma vez que não há previsão
na CF a respeito dos Programas Nacionais de Direitos Humanos. Como vimos, ele
é uma decorrência de acordos internacionais.
A alternativa C está incorreta. Como vimos todos os PNDHs foram instituídos
por intermédio de Decretos Executivos. No que atine especificamente ao PNDH
1, ele foi editado pelo Decreto Executivo n° 1.904/1996.
Na alternativa D – que também está incorreta – temos uma questão específica
para Defensoria Pública, logo de menor importância para a nossa prova. De todo
modo, devemos lembrar que já no PNDH 1 há previsão de ação específica relativa
à Defensoria, ao prever:
Luta contra a impunidade
35. Incentivar a prática de plantões permanentes no Judiciário, Ministério Público,
Defensoria Pública e Delegacias de Polícia.
Por fim, a alternativa E está correta. Apenas a título ilustrativo, saibamos alguns
dados relevantes:
 O PNDH 3 foi fruto de 137 encontros que envolveram cerca de 14 mil
participantes, bem como de conferências livres, territoriais e regionais, estaduais
e distrital.
 O PNDH 3 incorporou as proposições oriundas da 11ª Convenção Nacional de
Direitos Humanos, na qual participação 1.200 delegados.
 Ademais, participou da elaboração do PNDH 3 a Sociedade Civil, Ministérios
Públicos, Consultores e a Secretaria de Direitos Humanos.
Questão 02 – CESPE - DPE-PI - Defensor Público - 2009

A proteção dos direitos humanos no Brasil conta com legislação que instituiu
o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH). A respeito do PNDH,
a) Nesse programa, não é feita alusão à proteção internacional dos direitos
humanos.
b) O acompanhamento da implementação do PNDH deve ser feito pelo MP
Federal.
c) Os direitos econômicos não são promovidos pelo PNDH.
d) Os direitos culturais não são promovidos pelo PNDH.
e) Os direitos sociais são promovidos pelo PNDH.
Comentários

teoria e questões

A alternativa A está incorreta, tendo em vista o objetivo estratégico I da diretriz
2:
Diretriz 2: Fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das políticas
públicas e de interação democrática.
Objetivo estratégico I:
Promoção dos Direitos Humanos como princípios orientadores das políticas públicas e das
relações internacionais.
A alternativa B está incorreta pois não há acompanhamento pelo Ministério

Público Federal. Como vimos é possível ao MP aderir ao PNDH.
As alternativas C e D estão incorretas, pois o PNDH 3 envolve direitos humanos
das três dimensões e, portanto, trata dos direitos econômicos e culturais, que
são direitos de segunda dimensão.
Finalmente, a alternativa E é a correta e gabarito da questão, pois que os
direitos sociais são direitos de 2ª dimensão, previstos no PNDH.

A respeito dos Programas Nacionais de Direitos Humanos assinale a
alternativa incorreta:
a) O PNDH 1 prevê direitos de primeira e de segunda dimensões.
b) O PNDH 3 constitui uma compilação do PNDH 1 e 2.
c) O PNDH 2 dispõe sobre direitos de segunda dimensão.
d) O PNDH 2 adota uma visão transversal.
e) O PNDH 2 não previu instrumentos orçamentários para a execução das
políticas estabelecidas.
Comentários
A alternativa A está incorreta. O PNDH 1 conferiu ênfase aos direitos civis,
direitos de primeira dimensão.
A alternativa B também está incorreta. O PNDH 3 representa uma evolução dos
dois primeiros programas, mais amplos e mais abrangente que os programas
anteriores. Constitui um Programa que considera a indivisibilidade e
interdependência dos direitos humanos em todas as suas dimensões, bem como
estabelece eixos temáticos estruturantes, que dispõe sobre os principais desafios
para a efetivação dos direitos em nosso país.
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Entre outros direitos o
PNDH 2 previu direito à educação, à previdência e assistência social, ao trabalho,
à moradia, ao meio ambiente, à alimentação, à cultura e ao lazer, entre outros.
A alternativa D está incorreta, pois a visão transversal é adotada pelo PNDH 3.

teoria e questões

Assinale dentre as alternativas abaixo aquela que representa um dos eixos orientadores do
PNDH 3:
a) Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e interdependente,
b) Transparência e participação popular no sistema de segurança pública e justiça criminal.
c) Educação e Cultura em Direitos Humanos.
d) Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção dos Direitos
Humanos.
e) Reconhecimento da memória e da verdade como Direito Humano da cidadania e dever
do Estado.
Comentários
A alternativa A está incorreta, pois trata da Diretriz 7, do Eixo Orientador III:
Eixo Orientador III: Universalizar direitos em um contexto de desigualdades:
Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e interdependente,
assegurando a cidadania plena;
A alternativa B está incorreta, pois trata da Diretriz 12, do Eixo Orientador IV:
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão:
Eixo Orientador IV: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência: (...)
A alternativa D está incorreta, pois trata da Diretriz 20, do Eixo Orientador V:

Eixo Orientador V: Educação e Cultura em Direitos Humanos:
Diretriz 20: Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção
dos Direitos Humanos;
A alternativa E está incorreta, pois trata da Diretriz 23, do Eixo Orientador VI:
Eixo Orientador VI: Direito à Memória e à Verdade:
Diretriz 23: Reconhecimento da memória e da verdade como Direito Humano
da cidadania e dever do Estado;

Não constitui um dos eixos orientadores do PNDH 3:
a) Interação democrática entre Estado e sociedade civil
b) Direito à Memória e à Verdade
c) Desenvolvimento e Direitos Humanos
d) Discriminar direitos em um contexto entre os membros que compõem a
comunidade
e) Educação e Cultura em Direitos Humanos
Comentários

teoria e questões
Assinale a alternativa arrola uma diretriz do eixo orientador “Segurança

Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência”:
a) Conservação sistema de segurança pública
b) Ampliação do sistema de segurança pública e justiça criminal
c) Combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura e
da pena de morte
d) Modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de
penas de privação de liberdade e melhoria do sistema penitenciário
e) Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o
conhecimento, a garantia e a defesa de direitos
Comentários
Vejamos o Eixo Orientador IV:
Diretriz 11: Democratização e modernização do sistema de segurança pública;
Diretriz 12: Transparência e participação popular no sistema de segurança pública e
justiça criminal;
Diretriz 13: Prevenção da violência e da criminalidade e profissionalização da investigação
de atos criminosos;
Diretriz 14: Combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura e na
Diretriz 15: Garantia dos direitos das vítimas de crimes e de proteção das pessoas
ameaçadas;
Diretriz 16: Modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de penas
Diretriz 17: Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o
Logo, a alternativa E é a correta e gabarito da questão.

O Programa Nacional de Direitos Humanos 3, instituído pelo Decreto nº
7.037/2009, poderá ser aderido:
a) pelo Governo Federal.
b) pessoas naturais
c) associações
d) municípios
e) sindicatos
Comentários

teoria e questões
Como dito em aula, o PNDH – 3 previu as três dimensões de direitos humanos,

na medida em que implementou os direitos previstos no PNDH 1 e 2, conferindo
efetividade as suas disposições e, também, disciplinou direitos de terceira
dimensão.
Deste modo, considera-se incorreta a assertiva.

Conforme o Eixo Orientador II – Desenvolvimento e Direitos Humanos – a
forma mais segura e fidedigna de aferir o desenvolvimento do Brasil é por
intermédio da evolução do PIB.
Comentários
Está incorreta a assertiva. Pelo contrário, conforme se extrai do anexo referente
ao Eixo Orientador II o PIB é um recurso limitado, pois não leva em consideração
os direitos humanos. Em substituição sugere-se a adoção do IDH como índice
utilizado para aferir o desenvolvimento do Brasil.

Entre as ações programáticas definidas no Eixo Orientador II está a
integração de políticas de geração de emprego e renda e políticas sociais
para o combate à pobreza rural dos agricultores familiares, assentados da
reforma agrária, quilombolas, indígenas, famílias de pescadores e
comunidades tradicionais.
Comentários
A assertiva está correta. Entre as ações programáticas previstas, no Objetivo
Estratégico está prevista a ação acima:
Objetivo estratégico I:
Implementação de políticas públicas de desenvolvimento com inclusão social.
Ações programáticas: (...)
j)Integrar políticas de geração de emprego e renda e políticas sociais para o combate à
pobreza rural dos agricultores familiares, assentados da reforma agrária, quilombolas,
indígenas, famílias de pescadores e comunidades tradicionais.


teoria e questões
O Eixo Orientador III destaca a necessidade de se promover a universalidade

dos Direitos Humanos tendo em vista o contexto da realidade brasileira,
marcada pela desigualdade.
Comentários
Está correta a assertiva. É justamente isso que se extraí do título do Eixo,
vejamos:
Eixo Orientador III:
Universalizar direitos em um contexto de desigualdades

O Ministério do Trabalho e Emprego é órgão responsável por executar a ação
programática de “apoiar a agenda nacional de trabalho decente por meio do
fortalecimento do seu comitê executivo e da efetivação de suas ações”.
Comentários
A assertiva está correta. É a ação programática que se extrai do Objetivo
Estratégico IV, do Eixo Orientador II:
Objetivo estratégico VI:
Garantia do trabalho decente, adequadamente remunerado, exercido em condições de
equidade e segurança.
Ações programáticas:
a) Apoiar a agenda nacional de trabalho decente por meio do fortalecimento do seu comitê
executivo e da efetivação de suas ações.
Responsável: Ministério do Trabalho e Emprego

A ampliação da licença paternidade constitui uma ação programática do Eixo
Orientador III
Comentários
Está correta a assertiva. Vejamos:
i)Realizar campanhas envolvendo a sociedade civil organizada sobre paternidade
responsável, bem como ampliar a licença-paternidade, como forma de contribuir para a
corresponsabilidade e para o combate ao preconceito quanto à inserção das mulheres no
mercado de trabalho.

teoria e questões
Dentro do PNDH III há referência a políticas voltadas aos direitos de terceira

dimensão, com destaque para direito ao meio ambiente e ao
desenvolvimento sustentável. Esses direitos difusos e coletivos foram
incorporados para prevendo mecanismos e instrumentos para efetivar o controle
social, a reparação e a violação desses direitos transindividuais.
Nesse contexto, no eixo orientador II, diretriz 6, temos:
Eixo Orientador II: Desenvolvimento e Direitos Humanos:
Diretriz 6: Promover e proteger os direitos ambientais como Direitos Humanos, incluindo as
gerações futuras como sujeitos de direitos;

2015
Entre as principais diretrizes do PNDH-3/2009, no eixo de segurança pública,
acesso à justiça e combate à violência, incluem-se a democratização e
modernização do sistema de segurança pública; a transparência e
participação popular no sistema de segurança pública e justiça criminal; e o
combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura e na
redução da letalidade policial e carcerária.
Gabarito: Correta

2015
O PNDH-3/2009 tem como primeiro eixo orientador, em seu artigo 2.º, a
interação democrática entre Estado e sociedade civil. As diretrizes desse eixo
incluem o fortalecimento dos direitos humanos como instrumento
transversal das políticas públicas e de interação democrática; a valorização
da pessoa humana como sujeito central do processo de desenvolvimento; e
a garantia dos direitos humanos de forma universal, indivisível e
interdependente, de modo que seja assegurada a cidadania plena.
Gabarito: Incorreta
Questão – FCC/TRT - 3ª Região (MG) - Analista Judiciário -

Serviço Social - 2015

teoria e questões
O Programa Nacional de Direitos Humanos − PNDH − foi elaborado pela

primeira vez em 1996 e enfatizava os direitos civis e políticos. Em 2002 foi
reformulado e incorporou os direitos econômicos, sociais, culturais e
ambientais. Está em vigor o programa lançado em 2010 que incorpora o
debate sobre a necessidade de ampliação dos mecanismos de participação e
a criação e construção de monitoramento das políticas públicas de Direitos
Humanos no Brasil. O programa está estruturado em
a) seis eixos orientadores.
b) nove diretrizes sociais.
c) quatro ordenamentos jurídicos.
d) dois pilares estruturantes.
e) sete ações principais.
Gabarito: A
Questão – CESPE/DEPEN - Especialista - Todas as áreas -

Conhecimentos Básicos - 2015
Aprovado em 2009, o terceiro Programa Nacional de Direitos Humanos
(PNDH-3) assenta-se nos seguintes eixos orientadores: interação
democrática entre Estado e sociedade civil; desenvolvimento e direitos
humanos; universalização dos direitos em um contexto de desigualdades;
segurança pública, acesso à justiça e combate à violência; educação e
cultura em direitos humanos; direito à memória e à verdade. A respeito
desse assunto, julgue o item que se segue.
Ao propor um eixo orientador centrado na relação entre desenvolvimento e
direitos humanos, o PNDH-3 defende, entre outros objetivos, um modelo de
desenvolvimento sustentável, assinalado pela inclusão social e econômica,
tecnologicamente responsável e ambientalmente equilibrado.
Gabarito: Correta
Questão – FUNIVERSA/SEAP-DF - Agente de Atividades

Penitenciárias - 2015
Com relação aos direitos humanos, julgue o item.
Entre as diretrizes do Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3),
não estão inseridas, entre os direitos humanos, a promoção e a proteção dos
direitos ambientais.
Gabarito: Incorreta
Questão – FCC/DPE-PB - Defensor Público - 2014

teoria e questões
Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e

pública;
pessoas ameaçadas;
Diretriz 16: Modernização da política de execução penal, priorizando a
aplicação de penas e medidas alternativas à privação de liberdade e
melhoria do sistema penitenciário; e
Diretriz 17: Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo,
para o conhecimento, a garantia e a defesa de direitos;
Diretriz 18: Efetivação das diretrizes e dos princípios da política nacional de
educação em Direitos Humanos para fortalecer uma cultura de direitos;
Diretriz 19: Fortalecimento dos princípios da democracia e dos Direitos
Humanos nos sistemas de educação básica, nas instituições de ensino
superior e nas instituições formadoras;
Diretriz 20: Reconhecimento da educação não formal como espaço de
defesa e promoção dos Direitos Humanos;
Diretriz 21: Promoção da Educação em Direitos Humanos no serviço
público; e
Diretriz 22: Garantia do direito à comunicação democrática e ao acesso à
informação para consolidação de uma cultura em Direitos Humanos; e
Diretriz 23: Reconhecimento da memória e da verdade como Direito
Humano da cidadania e dever do Estado;

teoria e questões
Aula 05
Tratados Internacionais de
Direitos Humanos no
Ordenamento Jurídico
Brasileiro (parte 01)
Sumário
2 - Declaração Universal de Direitos Humanos .................................................................... 3
2.1 - Introdução .......................................................................................................... 3
2.2 - Direitos albergados .............................................................................................. 6
2.3 - Natureza jurídica .................................................................................................. 7
2.4 - Estrutura ............................................................................................................ 8
2.5 - Principais disposições da DUDH .............................................................................. 9
3 - Os pactos de 1966 ................................................................................................... 27
3.1 - Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos ...................................................... 30
3.2 - Pacto Internacional dos Direitos Sociais, Econômicos e Culturais .............................. 53
4 – Questões ................................................................................................................ 61
4.2 – Gabarito ........................................................................................................... 74
5 - Lista das Questões de Aula ...................................................................................... 109
6 – Resumo ................................................................................................................ 115
7 - Considerações Finais .............................................................................................. 133

teoria e questões
Seu texto consagra diversos direitos. Durante sua elaboração houve consenso
da comunidade internacional quanto aos direitos de primeira dimensão,
os seja, os direitos de liberdade, abrangendo os direitos civis e políticos. Contudo,
no que diz respeito aos direitos sociais, econômicos e culturais – inseridos
na segunda dimensão dos Direitos Humanos – houve grande embate político
à época.
Estudamos, em História, que EUA e URSS, aliados na Segunda Guerra Mundial,
saíram fortalecidos da Guerra, porém guardavam concepções políticas distintas.
Os EUA – seguindo concepção capitalista – acreditam num Estado não-
intervencionista, que defende a mínima regulação de direitos, deixando para
as relações privadas o desenvolvimento da comunidade como um todo. A URSS,
por outro lado, – adotando um regime comunista – acreditava na necessidade de
intervir ostensivamente na sociedade para regular diversos temas,
especialmente os atinentes aos direitos sociais, econômicos e culturais. Assim,
os EUA procuraram impor restrições às garantias de direitos de segunda
dimensão, ao passo que a URSS defendia a máxima garantia dos direitos
prestacionais. Esse confronto intensifica-se com o passar dos anos, cujo ápice é
a Guerra Fria.
De toda forma, acabou prevalecendo a ideia de que os direitos de liberdade (de
primeira dimensão) e os direitos de igualdade (de segunda dimensão) possuem
igual valor e devem ser assegurados com a maior efetividade possível.
Segundo Rafael Barretto1:
Acabou prevalecendo a concepção, que é hoje dominante, da inexistência de categorias de
direitos humanos, se reconhecendo que direitos liberais e sociais integrariam um todo único,
indivisível e interdependente, de modo que os direitos humanos deveriam ser
compreendidos em sua unidade.
Ainda no campo das dimensões dos Direitos Humanos discute-se acerca da

previsão ou não de direitos de terceira dimensão. Há doutrinadores que
afirmam que os direitos de solidariedade e de fraternidade somente foram
reconhecidos mais tarde. Cita-se como exemplo a proteção ao meio ambiente,
que passou a ser cogitada somente a partir de 1960. Por outro lado, existem
doutrinadores que afirmam que existem direitos de terceira dimensão na DUDH,
especialmente porque o art. 1º do referido diploma prevê o direito ao
desenvolvimento, característico da terceira dimensão dos Direitos Humanos.
Nesse contexto, Rafael Barreto, por exemplo, ensina que a DUDH é marco teórico
dos direitos de terceira dimensão. Esse posicionamento, inclusive, já foi objeto
de questões.
Para a sua prova sugerimos a máxima cautela. Se formos
analisar a íntegra da DUDH vamos perceber que inicialmente
o documento se debruça sobre os direitos civis e políticos,
disciplinando uma série de direitos de liberdade. Num segundo
momento, são disciplinados inúmeros direitos sociais, econômicos e culturais,
1
BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos. 2ª edição, rev., ampl. e atual., Bahia: Editora
Juspodvim, 2012, p. 129.
teoria e questões
Os estados-membros da Organização das Nações Unidas se comprometem

a promover o respeito universal aos direitos e às liberdades humanas
fundamentais.
Comentários
A assertiva está correta, uma vez que reproduz excerto do preâmbulo da DUDH:
Considerando que os Estados-Membros se comprometeram a desenvolver, em cooperação
com as Nações Unidas, o respeito universal aos direitos humanos e liberdades
fundamentais e a observância desses direitos e liberdades,
O princípio da dignidade da pessoa humana foi reconhecido pela Constituição

Federal no art. 1º, como um fundamento da República:
fundamentos: (...) III - a dignidade da pessoa humana; (...).
Questão – CESPE/MPU - Técnico do MPU – Apoio Técnico

Administrativo – Segurança Institucional e Transporte - 2015
preâmbulo desse documento, julgue os itens a seguir.
O respeito aos direitos humanos pelo império da lei é essencial para que as
pessoas não sintam necessidade de recorrer à rebelião contra a tirania e a
opressão.
Comentários
A assertiva está correta. É o que se extrai do excerto do preâmbulo abaixo
citado:
Considerando essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo Estado de
Direito, para que o homem não seja compelido, como último recurso, à rebelião contra
tirania e a opressão,
Sigamos com o conteúdo teórico.

Isso denota que a nossa Constituição está alinhada à diretriz internacional de
proteção aos Direitos Humanos.
Destaca-se também do preâmbulo o quanto foram importantes e determinantes
as Grandes Guerras Mundiais para o desenvolvimento e a consolidação da nossa
disciplina. Vimos em aulas passadas que a cada atrocidade constata-se reação
da sociedade contra atos violadores dos direitos humanos. A 2ª Guerra
Mundial, nesse contexto, é fundamental para o desenvolvimento da ONU
e, posteriormente, para o surgimento da DUDH.
Ademais, os Direitos Humanos constituem os direitos que o homem possui
pelo fato de ser homem, por sua própria natureza humana, pela dignidade que
a ela é inerente. São direitos que não resultam de uma concessão da sociedade
política, mas decorre exclusivamente da condição humana.
teoria e questões
A Declaração Universal dos Direitos Humanos apresenta um catálogo de

garantias que têm por escopo proteger os indivíduos de abusos cometidos
por pessoas que desempenham funções públicas. Considerando as
disposições dessa declaração, julgue os próximos itens.
Ninguém pode ser arbitrariamente preso, detido ou exilado; sendo assim,
qualquer detenção deve ser formalmente justificada.
Comentários
A assertiva está correta, em razão do que prevê o art. 9º, da DUDH:
Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou exilado.
O dispositivo acima traz uma garantia penal de que a prisão, detenção ou exílio
somente ocorrerá por intermédio do devido processo penal, de modo que
ninguém será privado da liberdade de modo arbitrário.
Na CF esse dispositivo é tratado de forma semelhante no art. 5º, LXI:
LXI - Ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada
de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei.
O art. X, da DUDH, assegura igual tratamento às partes envolvidas no processo

e, especial, um juiz imparcial. Em direito processual, a violação à parcialidade do
juiz – seja por impedimento, seja por suspeição – é motivo de nulidade do
processo, denotando a importância referida a tal garantia. Além disso, o
dispositivo exige que o processo seja público.
Ademais, o art. XXI consagra dois princípios penais muito relevantes:
 princípio da presunção de inocência; e
 princípio da irretroatividade da lei penal.
Com relação aos princípios supracitados, a CF os traz no art. 5º, nos seguintes
incisos:
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal
condenatória;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
Antes de seguirmos, cumpre registrar que o princípio da

irretroatividade da lei penal, segundo nosso ordenamento
constitucional, é mais protetivo, uma vez que ganha um
adjetivo. Melhor explicando: na DUDH somente há previsão
do princípio da irretroatividade; na CF fala-se em princípio da irretroatividade
maléfica. Vale dizer, a lei retroagirá se benéfica ao réu. Essa informação não
consta da DUDH.
Portanto, atenção!

teoria e questões
Cotejando a CF com a DUDH, cumpre registrar que o princípio da irretroatividade

da lei penal, segundo nosso ordenamento constitucional, é mais protetivo, uma
vez que ganha um adjetivo. Melhor explicando: na DUDH somente há previsão
do princípio da irretroatividade; na CF fala-se em princípio da irretroatividade
maléfica. Vale dizer, a lei retroagirá se benéfica ao réu.
Vejamos, na sequência, uma questão que trata do princípio da legalidade,
inerente às garantias processuais.
Questão – FUNIVERSA/SESIPE-DF – Agente Penitenciário -

2015
Segundo a Declaração Universal dos Direitos Humanos, toda pessoa, no
exercício de seus direitos e de suas liberdades, estará sujeita apenas às
limitações determinadas por lei, exclusivamente com o fim de assegurar o
devido reconhecimento e respeito dos direitos e das liberdades de outrem e
de satisfazer às justas exigências da moral, da ordem pública e do bem-estar
de uma sociedade democrática.
Comentários
Para responder a essa questão devemos conhecer o disciplinado no artigo 24,
item 2, da DUDH, o qual citamos ressaltando a relevância de se estudar a
literalidade do documento para fins de prova:
2. No exercício de seus direitos e liberdades, toda pessoa estará sujeita apenas às limitações
determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e
respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer às justas exigências da moral,
da ordem pública e do bem-estar de uma sociedade democrática.
Logo, como a assertiva constitui reprodução do dispositivo acima citado, resta

correta a assertiva.
O dispositivo acima consagra o princípio da legalidade, aplicável às relações
privadas, segundo o qual as pessoas podem praticar todos os atos, excetos
aqueles vedados por lei.
Esse princípio é denominado também de princípio da legalidade genérica
(fundado no art. 5º, II, da CF), para distingui-lo do princípio da legalidade
aplicável à Administração Pública, que observa o art. 37, II, da CF.
Direito à intimidade e à vida privada e à inviolabilidade domiciliar

A DUDH trata desses direitos no art. XII, mesmos direitos adotados pela CF nos
incisos abaixo:
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;

teoria e questões

2015
Segundo a Declaração Universal dos Direitos Humanos, o direito de asilo
pode ser invocado em caso de perseguição legitimamente motivada por
crimes de direito comum.
Comentários
O direito de asilo é disciplinado pela DUDH, no artigo 14, do seguinte modo:
Artigo XIV
1.Toda pessoa, vítima de perseguição, tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros
países.
2. Este direito não pode ser invocado em caso de perseguição legitimamente
motivada por crimes de direito comum ou por atos contrários aos propósitos e
princípios das Nações Unidas.
Do destacado devemos compreender que existem duas hipóteses em que o

direito de asilo não poderá ser invocado. Não poderá ser invocado o direito caso
o sujeito seja perseguido pela prática de crimes de direito comum ou em razão
da prática de atos contrários aos propósitos e princípios da ONU.
Desse modo, a assertiva está incorreta, pois ao contrário do afirmado, trata-se
de hipótese em que o direito de asilo não poderá ser invocado.
Direito de Nacionalidade
A DUDH, no art. XV, assegura a todas as pessoas uma nacionalidade. Desse
modo, repudia-se toda e qualquer medida que implique na condição de apátrida
do sujeito.
Para tanto, veda a cassação da nacionalidade de forma arbitrária. Além disso,
assegura o direito de mudar de nacionalidade, se assim quiser o cidadão.
Os direitos de nacionalidade são descritos de forma analítica nos arts. 12 e 13,
da CF.
Vejamos a seguir uma questão do assunto.


teoria e questões

Embora afirme que toda pessoa tem direito à nacionalidade, a DUDH
reconhece o direito dos governos de, arbitrariamente, privar alguém de sua
nacionalidade.
Comentários
Essa é uma assertiva que poderíamos responder sem mesmo conhecer a
literalidade dos dispositivos. Privar alguém arbitrariamente de determinado
direito não é tolerável num Estado de Direito.
De todo modo, quanto aos direitos de nacionalidade, o art. 15, da DUDH, traça
apenas uma diretriz geral, enunciando que todos têm o direito a uma
nacionalidade, de modo que ninguém será arbitrariamente privado da sua, muito
menos obrigado a mudá-la. Vejamos:
Artigo XV
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito de
mudar de nacionalidade.
Direito de constituir família

O art. XVI, da DUDH, refere-se a direito de segunda dimensão, relacionando-se
aos direitos de família. Assegura a Resolução que a todas as pessoas – sem
quaisquer discriminações e com iguais direitos – a faculdade de contrair
matrimônio e de constituir família.
Direito à liberdade de expressão

Consectário do direito de liberdade, a liberdade de expressão é expressamente
prevista nos arts. XVIII e XIX da DUDH, sendo assegurada também em nosso
Texto Constituição de forma muito semelhante.
Nesse contexto, vejamos o art. 5º, VI, da Constituição:
VI - É inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício
liturgias.
A liberdade de pensamento refere-se ao direito de exprimir suas ideias, relativas

à ciência, à religião etc. Trata-se de liberdade de conteúdo intelectual e supõe o
contato do indivíduo com seus semelhantes.
Há outra norma semelhante entre os incisos do art. 5º:
IX - É livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença.
Na vida em sociedade, o homem constantemente se relaciona e se comunica com

as pessoas em geral exprimindo suas opiniões. As opiniões podem determinar
relações mútuas na comunidade em que se insere a pessoa. Entretanto, em razão
teoria e questões
de suas opiniões são inaceitáveis violações a direitos ou tolhimento de direitos

por motivo de discriminação.
Vejamos a seguir uma questão do assunto.

A liberdade de pensamento e de expressão e a liberdade de religião
constituem pilares da DUDH.
Comentários
Sobre o assunto, a DUDH disciplina dois artigos:
Artigo XVIII
Toda pessoa tem direito à liberdade de pensamento, consciência e religião; este direito
inclui a liberdade de mudar de religião ou crença e a liberdade de manifestar essa religião
ou crença, pelo ensino, pela prática, pelo culto e pela observância, isolada ou coletivamente,
em público ou em particular.
Artigo XIX
Toda pessoa tem direito à liberdade de opinião e expressão; este direito inclui a liberdade
de, sem interferência, ter opiniões e de procurar, receber e transmitir informações e ideias
por quaisquer meios e independentemente de fronteiras.
Notem que os consectários do princípio da liberdade, quais sejam: liberdade de

expressão, de pensamento e de religião são previstos na DUDH. Evidentemente
que os direitos de liberdade são um dos pilares mais importantes da Declaração
Universal dos Direitos Humanos.
Os direitos de liberdades, direitos de primeira dimensão, juntamente com os
direitos relacionados à igualdade, constituem a base da DUDH.
Direito de reunião
Também relacionado com a liberdade, o art. XX, da DUDH, disciplina o direito de
reunião. Destaca o Documento Internacional que o direito de reunião é
assegurado para fins pacíficos e a adesão deve ser voluntária.

teoria e questões
2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma associação.
Direitos políticos
Em relação aos direitos políticos, o art. XXI, da DUDH, assegura expressamente
o direito de participar do governo, pelo exercício democrático direito ou indireto.
Em relação ao exercício indireto destaca-se o voto, por meio do qual o eleitor
escolhe os representantes políticos em eleições periódicas.
A Declaração refere-se aos direitos políticos, considerados a partir do princípio
da soberania popular, reforçando o papel da soberania como legitimador à
atuação estatal.
Direitos trabalhista
Na esteira dos direitos de segunda dimensão, a DUDH traz um rol de direitos
trabalhistas.
O art. XXIII consagra diversos direitos fundamentais dos trabalhadores,
objetivando assegurar a liberdade de desempenho de qualquer atividade. Além
disso, prevê base para a defesa da equiparação salarial estuda em Direito do
Trabalho e a possibilidade de organização das empresas e atividades profissionais
em sindicatos
O art. XXIV, da DUDH, prevê outros direitos dos trabalhadores. O dispositivo
postula, em verdade, diversos direitos socais, entre eles o direito ao lazer, a uma
jornada regulamentada e a férias periódicas remuneradas. Esses direitos
encontram-se plenamente contemplados entre os arts. 7º, 11 e 217, todos da
Constituição.
Nesse contexto, nossa Constituição prevê o descanso semanal remunerado, a
limitação de jornada a 8 horas diárias e 44 horas semanais, bem como o direito
às férias anuais acrescidas e, no mínimo, 1/3, a título de décimo terceiro.
Para fins de prova é relevante saber quais os direitos trabalhistas estão
expressamente previstos na DUDH.

teoria e questões
Desde logo é bom referir que essa previsão é repetida no Pacto Internacional dos
Direitos Sociais, Econômicos e Culturais, o que indica que, tanto no que diz
respeito à garantia dos direitos civis e políticos quanto dos direitos econômicos,
sociais e culturais, o respeito às diversidades de cada Nação é imprescindível.
Efetividade dos Direitos

Em relação à parte II do PIDCP nota-se preocupação com a efetividade dos
direitos assegurados. O art. 2º impõe ao Estado-membro o dever de:
 respeitar e garantir os direitos previstos, sem discriminações;
 adotar medidas destinadas a tornar efetivos os direitos; e
 criar recursos efetivos contra as violações perpetradas.
O art. 3º assegura a igualdade de tratamento entre homens e mulheres em
relação aos direitos civis e políticos. Por exemplo, a vedação do voto feminino
viola o PIDCP.
Derrogação temporária das obrigações do Pacto

De acordo com a doutrina, existem duas hipóteses excepcionais em que é
permitida a derrogação temporária das obrigações decorrentes do Pacto, quais
sejam:
1ª hipótese: decretação de Estado de emergência; e
2ª hipótese: quando necessário à segurança nacional ou à ordem pública.
No que tange ao primeiro caso, prevê o art. 4º, do Pacto, que, em situações
excepcionais que ameacem a existência da nação, será possível adotar medidas
para suspender as obrigações decorrentes do tratado internacional. De toda
forma, essas medidas não poderão ser discriminatórias (raça, sexo, língua,
religião etc.).
ARTIGO 4
1. Quando situações excepcionais ameacem a existência da nação e sejam proclamadas
oficialmente, os Estados Partes do presente Pacto podem adotar, na estrita medida exigida
pela situação, medidas que suspendam as obrigações decorrentes do presente Pacto,
DESDE QUE tais medidas não sejam incompatíveis com as demais obrigações que lhes
sejam impostas pelo Direito Internacional e não acarretem discriminação alguma apenas
por motivo de raça, cor, sexo, língua, religião ou origem social.
2. A disposição precedente não autoriza qualquer suspensão dos artigos 6, 7, 8 (parágrafos
1 e 2) 11, 15, 16, e 18.
3. Os Estados Partes do presente Pacto que fizerem uso do direito de suspensão devem
comunicar imediatamente aos outros Estados Partes do presente Pacto, por intermédio do
Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas, as disposições que tenham
suspendido, bem como os motivos de tal suspensão. Os Estados partes deverão fazer uma
nova comunicação, igualmente por intermédio do Secretário-Geral da Organização das
Nações Unidas, na data em que terminar tal suspensão.
De toda forma existe um rol de direitos, previstos no item 2, que NÃO poderão
ser suspensos, ainda que seja decretado o estado de emergência:
 direito à vida;

teoria e questões
2ª REGRA: a legislação interna do país não poderá ser aplicada se prever

regras menos favoráveis que as constantes do Pacto.
Vedação à pena de Morte

A pena de morte não foi abolida pelo Pacto originariamente. Vejamos o
teor do artigo 6º:
Artigo 6º
1. O direito à vida é inerente à pessoa humana. Esse direito deverá ser protegido pela lei.
Ninguém poderá ser arbitrariamente privado de sua vida.
2. Nos países em que a pena de morte não tenha sido abolida, esta poderá ser imposta
apenas nos casos de crimes mais graves, em conformidade com legislação vigente na
época em que o crime foi cometido e que não esteja em conflito com as disposições do
presente Pacto, nem com a Convenção sobra a Prevenção e a Punição do Crime de
Genocídio. Poder-se-á aplicar essa pena apenas em decorrência de uma sentença transitada
em julgado e proferida por tribunal competente. (...)
4. Qualquer condenado à morte terá o direito de pedir indulto ou comutação da pena. A
anistia, o indulto ou a comutação da pena poderá ser concedido em todos os casos.
5. A pena de morte NÃO deverá ser imposta em casos de crimes cometidos por pessoas
menores de 18 anos, nem aplicada a mulheres em estado de gravidez.
6. NÃO se poderá invocar disposição alguma do presente artigo para retardar ou impedir
a abolição da pena de morte por um Estado Parte do presente Pacto.
Como vimos acima, a pena de morte continua sendo possível nos países que já
adotavam esse tipo de pena, mas, ainda assim, aplica-se somente aos crimes
mais graves. Ressalta-se que o Pacto consentiu com a manutenção desse tipo de
pena apenas para os países que à época da assinatura do Pacto já a tivessem
estabelecido na legislação interna. Assim, após a assinatura do Pacto, os Estados-
partes nos tratados não podem mais instituir a pena de morte, o que implicaria
a violação das regras do PIDCP.
Nesse sentido, vejamos os ensinamentos de André de Carvalho Ramos 9:
Em razão disso, no Brasil o Congresso Nacional, por intermédio do Decreto 331/2009, o
primeiro dos direitos garantidos é a vida (art. 6º), porém há hipóteses em que a pena de
morte poderá ser imposta: nos países em que ainda não tenha sido abolida, poderá ser
aplicada apenas em decorrência de uma sentença transitada em julgado e proferida por
tribunal competente, nos casos de crimes mais graves, em conformidade com legislação
vigente na época em que o crime foi cometido e que não esteja em conflito com as
disposições do presente Pacto, nem com a Convenção sobre a Prevenção e a Punição do
Crime de Genocídio. Ou seja, países que já a tenham abolido não poderão aplicá-la mais.
Somente com o Segundo Protocolo Facultativo, já no ano de

1989, vedou-se a pena de morte para todos os casos,
viabilizando, contudo, que os Estados oponham reserva, caso
adotem internamente a pena de morte.
A esse respeito vejamos o artigo 2º do Segundo Protocolo Facultativo:
Artigo 2º
9
teoria e questões
A alternativa C está incorreta, pois o direito de reunião não está condicionado à

comunicação prévia.
A alternativa D está incorreta, pois as restrições ao direito de reunião devem
estar previstas em lei.
A alternativa E está incorreta, pois como vimos, é possível a restrição por meio
de lei do direito de reunião.
Direitos de Família
Em relação aos direitos de família, nota-se a preocupação do Pacto com a
proteção da instituição. Em razão disso, o Estado deve empreender meios e
instrumentos a fim de proteger a instituição.
Assegura-se o direito ao casamento, desde que seja de consentimento
espontâneo e livre, sem quaisquer vícios.
Além disso, o Pacto reforça que os Estados devem adotar medidas a fim de que
a relação entre o casal seja isonômica (igualdade em sentido material).
No contexto de proteção à família, o PIDCP trata da criança, no art. 24. Destaca-
se, inicialmente, o dever de o Estado adotar medidas de proteção. Contudo, a
responsabilidade por cuidar das crianças é compartilhada. Além das políticas a
serem adotadas pelo Estado, a família e a sociedade também possuem direitos
em relação aos cuidados com as crianças.
Por fim, o art. 24 assegura dois direitos pontuais às crianças, quais sejam:
 direito ao nome e registro imediatos;
 direito a adquirir uma nacionalidade.
Direitos Políticos
Em relação aos direitos políticos, o PIDCP estabelece três espécies de direitos
políticos:
1) direito de participar da condenação dos assuntos estatais, seja
diretamente, como ocorre em relação ao ajuizamento de ação popular,
plebiscito e referendos, seja indiretamente por intermédio do voto.
2) direito de votar e ser votado. Aqui temos o exercício da capacidade
eleitoral, tanto ativa, que constitui a capacidade de escolher
representantes, como passiva, que envolve a prerrogativa de receber
votos.
3) direito de acessar as funções públicas do Estado, seja pela eleição,
nomeação (como, por exemplo, por concurso público) ou designação (em
relação a cargos em comissão).
Para fins de prova:

teoria e questões
b) será composto de cinco membros permanentes, que possuem direito a

veto, além de dez membros não permanentes, indicados com mandatos de
dois anos.
c) poderá cada Estado-parte indicar duas pessoas, sendo que essas pessoas
deverão ser nacionais do Estado que as indicou, e a mesma pessoa não
poderá ser indicada mais de uma vez.
d) será integrado por nacionais dos Estados-parte do Pacto, os quais deverão
ser representados por pessoas de elevada reputação moral e reconhecida
competência, com um mandato de dois anos.
Comentários
Vejamos cada uma das alternativas:
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, tendo em vista que o
PIDCP prescreve, expressamente em seu art. 31, que o Comitê não poderá ter
mais de um nacional de cada estado.
ARTIGO 31
1. O Comitê não poderá ter mais de uma nacional de um mesmo Estado.
A alternativa B está incorreta, pois traz a composição do Conselho de Segurança

da ONU e não do Comitê de Direitos Humanos.
A alternativa C está incorreta, pois é possível a indicação de uma pessoa em
mais de uma oportunidade para compor o Comitê. Vejamos o artigo 29 que trata
do assunto.
ARTIGO 29
1. Os membros do Comitê serão eleitos em votação secreta dentre uma lista de pessoas
que preencham os requisitos previstos no artigo 28 e indicados, com esse objetivo, pelos
Estados Partes do presente Pacto.
2. Cada Estado Parte no presente Pacto poderá indicar duas pessoas. Essas pessoas deverão
ser nacionais do Estado que as indicou.
3. A mesma pessoa poderá ser indicada mais de uma vez.
A alternativa D está incorreta, uma vez que o mandato dos membros do Comitê
será de 04 anos.
ARTIGO 32
1. Os membros do Comitê serão eleitos para um mandato de quatro anos. Poderão,
caso suas candidaturas sejam apresentadas novamente, ser reeleitos. Entretanto, o
mandato de nove dos membros eleitos na primeira eleição expirará ao final de dois anos;
imediatamente após a primeira eleição, o presidente da reunião a que se refere o parágrafo
4 do artigo 30 indicará, por sorteio, os nomes desses nove membros.
Protocolos Facultativos
São dois os protocolos facultativos, cujos assuntos principais
envolvem instrumentos de implementação e disciplina referente
à pena de morte.
teoria e questões
A respeito desse rol de direitos assegurados, vamos tecer observações

relativamente aos principais direitos.
Principais Direitos e Garantias do PIDSEC

Autodeterminação
Inicialmente, vamos destacar o direito à autodeterminação que, assim como
vimos no PIDCP, é assegurado expressamente já no primeiro artigo do PIDSEC.
Vejamos uma questão que cobra os artigos iniciais do PIDSEC.
Questão – PGR/PGR - Procurador da República - 2015

ASSINALE A ALTERNATIVA CORRETA
a) As resoluções do Conselho de Segurança da ONU referentes a proteção
de direitos humanos são sujeitas a recurso ao Conselho de Direitos Humanos
e, eventualmente, podem ser questionadas perante a Corte Internacional de
Justiça.
b) Pacto Internacional de Direitos Sociais, Econômicos e Culturais prevê que
todos os povos podem dispor livremente de suas riquezas e de seus recursos
naturais, sem prejuízo das obrigações decorrentes da cooperação econômica
internacional, baseada no principio do proveito mútuo, e do Direito
Internacional. Em caso algum, poderá um povo ser privado de seus próprios
meios de subsistência.
c) Declaração Universal dos Direitos Humanos é considerada um marco na
proteção internacional dos direitos humanos, mas contém tão somente
direitos civis e políticos, também chamados direitos de primeira geração.
d) Os "Princípios de Paris" consistem em regras internacionais de composição
e conduta autônoma que as instituições nacionais de direitos humanos dos
Estados devem observar para que sejam credenciadas como organizações
não governamentais perante o Alto Comissariado da ONU para os Direitos
Humanos.
Comentários
Essa questão possui alguns assuntos já vistos e outros que ainda veremos.
Trouxemos essa questão aqui, pois ela cobra o Pacto Internacional dos Direitos
Sociais, Econômicos e Culturais.
Assim, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão. De acordo com o
artigo 1°, item 2, do Pacto Internacional de Direitos Sociais, Econômicos e
Culturais:
2. Para a consecução de seus objetivos, todos os povos podem dispor livremente de suas
riquezas e de seus recursos naturais, sem prejuízo das obrigações decorrentes da
cooperação econômica internacional, baseada no princípio do proveito mútuo, e do Direito
teoria e questões
Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional de Direitos Sociais,

Econômicos e Culturais
Para finalizar o estudo teórico da aula, resta o estudo do Protocolo Facultativo ao
Pacto de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, recentemente aprovado
(2008), ainda não ratificado pelo Brasil.
O referido Protocolo vem no sentido de auxiliar a implementação dos direitos
assegurados no PIDESC, prevendo:
 O sistema de petições;
 O procedimento de investigação; e
 As medidas provisionais (cautelares).
Mecanismos de Fiscalização
Ao contrário do pacto anteriormente estudado, no Pacto de Direitos Sociais não
houve constituição de comitê, sendo previsto inicialmente apenas o
mecanismo de relatórios, em decorrência da natureza programática do
PIDSEC.
Os relatórios devem consignar as medidas adotadas pelo Estado que
assinou o tratado internacional, no que se refere aos direitos reconhecidos do
Pacto, expressando fatores e dificuldades no processo de implementação das
obrigações decorrentes. Esses relatórios são encaminhados ao Secretário-
Geral das Nações Unidas, que encaminhará ao Conselho Econômico
Social, uma vez que não há, no âmbito desse Pacto, a criação de Comitê para
recebimento dos relatórios.
Em dezembro de 2008 foi assinado o Protocolo Facultativo ao Pacto
Internacional de Direitos Sociais, Econômicos e Culturais, de modo que
foram introduzidos os mecanismos das petições individuais, das medidas de
urgência, das comunicações interestatais e das investigações in loco em
caso de graves e sistemáticas violações aos seus direitos e obrigações.
O referido Protocolo Facultativo criou o Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e
Culturais, que é responsável pelo recebimento e pela análise das petições
individuais, submetidas por indivíduos ou grupos de indivíduos, sob alegação de
serem vítimas de violação dos direitos consubstanciados no Pacto.
Além disso, poderá o referido Comitê requisitar, ao Estado que assinou o Pacto,
a adoção de medidas de urgência para evitar danos irreparáveis às vítimas de
violação de direitos humanos.
Da mesma forma como vimos no Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos,
o sistema de comunicações interestatais foi implementado no âmbito dos
direitos sociais, econômicos e culturais. Por esse mecanismo um Estado notifica
outro visando à superação da violação a Direitos Humanos.
Por fim, foi estabelecida a possibilidade de o Comitê realizar investigações “in
loco”, na hipótese de graves e sistemáticas violações de um direito assegurado
do Pacto por um Estado.

teoria e questões
Acerca da Declaração Universal dos Direitos do Homem, julgue o item a

seguir.
Possui natureza jurídica de ato de organização internacional e, como tal, é
fonte não codificada de direito internacional público.
Questão 03 – CESPE/MPE-AM - Promotor de Justiça - 2007

seguir.
A DUDH constitui declaração de princípios que, apesar de serem respeitados
pela comunidade internacional, não integram o ordenamento jurídico
brasileiro.
Questão 04 – CESPE/DPU - Defensor Público - 2010

Segundo determinação das Nações Unidas acerca do uso da força, os
governos devem garantir que a utilização arbitrária ou abusiva da força ou
de armas de fogo pelos policiais seja punida como infração penal, nos termos
da legislação nacional.

Os direitos humanos são indivisíveis, como expresso na Declaração Universal
dos Direitos Humanos, a qual englobou os direitos civis, políticos,
econômicos, sociais e culturais.

Com relação à proteção internacional dos direitos humanos, julgue o item a
seguir.
A Declaração Universal dos Direitos Humanos, de 1948, apesar de ter
natureza de resolução, não apresenta instrumentos ou órgãos próprios
destinados a tornar compulsória sua aplicação.
Questão 07 – CESPE/MTE – Auditor Fiscal do Trabalho – 2013

À luz das normas internacionais de proteção aos direitos humanos, julgue os
itens que se seguem, acerca do combate ao trabalho forçado.
A Declaração Universal dos Direitos Humanos proíbe, expressamente, a
manutenção de pessoas em regime de escravidão ou de servidão.
Questão 08 – CESPE/MPE-RO - Promotor de Justiça – 2008 -

questão adaptada)
Acerca dos direitos fundamentais previstos na UDRH, julgue o item abaixo.
A DUDH afirma que o desrespeito aos direitos humanos é causa da barbárie.
teoria e questões

questão adaptada
Considerada documento basilar para a proteção internacional dos direitos
humanos, a Declaração Universal dos Direitos Humanos, de 1948, foi
promulgada no Brasil logo após a sua assinatura.

questão adaptada
humanos, a Declaração Universal dos Direitos Humanos, de 1948, é ato de
organização internacional, de modo que prescinde de incorporação ao direito
interno, como se exige para tratados ordinários de direitos humanos.
Questão 11 – CESPE/DPE-TO - Defensor Público – 2013 -

questão adaptada
No que concerne à garantia da liberdade de pensamento e expressão,
assinale a opção correta de acordo com o direito internacional, julgue o item
abaixo.
A Declaração Universal dos Direitos Humanos é mais restrita quanto à
definição da liberdade de opinião que as convenções americana e europeia
sobre direitos humanos, visto que leva em consideração, apenas, o direito à
opinião, não abordando, como fazem as referidas convenções, o direito de
formar a opinião.

questão adaptada
Acerca dos direitos fundamentais previstos na UDRH, julgue o item a seguir.
A DUDH protege o genoma humano como unidade fundamental de todos os
membros da espécie humana e também reconhece como inerentes sua
dignidade e sua diversidade. Em um sentido simbólico, a DUDH reconhece o
genoma como a herança da humanidade.
Questão 13 – CESPE/DPE-RR – Defensor Público – 2013 –

questão adaptada
Julgue o item a seguir.
Na Declaração Universal dos Direitos Humanos não há menção à
remuneração de trabalhos iguais.
Questão 14 – CESPE/DPE-AC – Defensor Público – 2012

A Declaração Universal de Direitos Humanos
teoria e questões
a) foi proclamada pelos revolucionários franceses do final do século XVIII e

confirmada, após a Segunda Guerra Mundial, pela Assembleia Geral das
Nações Unidas.
b) foi o primeiro documento internacional a estabelecer expressamente o
princípio da vedação ao retrocesso social.
c) nada declara sobre o direito à propriedade, em razão da necessidade de
acomodação das diferentes ideologias das potências vencedoras da Segunda
Guerra Mundial.
d) não faz referência à possibilidade de qualquer pessoa deixar o território
de qualquer país ou nele ingressar, embora assegure expressamente a
liberdade de locomoção dentro das fronteiras dos Estados.
e) assegura a toda pessoa o direito de participar do governo de seu próprio
país, diretamente ou por meio de representantes.
Questão 15 – CESPE/TRF 5ª Região – Juiz – 2011

A Declaração Universal dos Direitos Humanos
a) não trata de direitos econômicos.
b) trata dos direitos de liberdade e igualdade.
c) trata o meio ambiente ecologicamente equilibrado como direito de todos.
d) não faz referência a direitos políticos.
e) não faz referência a direitos culturais e à bioética.
Questão 16 – CESPE/DPE-PI – Defensor Público – 2009

A UDHR foi redigida à luz das atrocidades cometidas durante a 2.ª Guerra
Mundial. Nesse documento, marco da proteção internacional dos direitos
humanos, foi afirmado que
a) o meio ambiente é um direito das presentes e futuras gerações.
b) o Fundo Monetário Internacional não deve conceder empréstimos para
países que usem mão de obra infantil.
c) liberdade, igualdade e fraternidade são os três princípios axiológicos
fundamentais em matéria de direitos humanos.
d) sanções econômicas deverão ser aplicadas pela ONU às nações que não
adotarem as recomendações da UDHR.
e) deverá ocorrer intervenção humanitária pela ONU caso as nações não
adotem as recomendações da UDHR.
Questão 17 – CESPE/DPE-RR – Defensor Público – 2013

Na Declaração Universal dos Direitos Humanos,
a) não há menção à remuneração de trabalhos iguais.

teoria e questões
b) é reconhecida a relação entre o desenvolvimento da personalidade e o

caráter de pertença a uma comunidade.
c) ao exercício dos direitos e liberdades por ela assegurados não se sobrepõe
propósito ou princípio algum.
d) é abordado o conceito de propriedade individual, mas não o de
propriedade coletiva.
e) não são reconhecidos deveres de ordem alguma.
Questão 18 – CESPE/TJ-RR - Agente de Proteção - 2012

A Declaração Universal de Direitos Humanos reconhece o princípio da
unicidade sindical.

A Declaração Universal de Direitos Humanos foi adotada após a 2.ª Guerra
Mundial pela Assembleia Geral das Nações Unidas.

A Declaração Universal de Direitos Humanos não dispõe expressamente
sobre o direito ao casamento, mas assegura-o indiretamente ao proteger a
família.

A Declaração Universal de Direitos Humanos garante expressamente a
gratuidade da educação fundamental.

A Declaração Universal de Direitos Humanos reconhece expressamente que
todos têm deveres para com a comunidade de que participam.
Questão 23 – CESPE/PC-CE - Inspetor de Polícia Civil - 2012

A respeito da Declaração Universal de Direitos Humanos (DUDH), julgue o
item que se segue.
Toda pessoa vítima de perseguição tem o direito de procurar e de gozar asilo
em outros países, mesmo em caso de perseguição legitimamente motivada
por crime de direito comum ou por ato contrário aos propósitos e princípios
das Nações Unidas.

teoria e questões

item que se segue.
Toda pessoa tem direito à liberdade de opinião e expressão. Esse direito
inclui a liberdade de, sem interferência, ter opiniões e de procurar, receber
e transmitir informações e ideias por quaisquer meios e independentemente
de fronteiras.

Segundo a DUDH, ninguém poderá ser culpado por ação ou omissão que, no
momento da sua prática, não constituía delito perante o direito nacional ou
internacional.
Questão 26 – CESPE/SEJUS-ES - Agente Penitenciário - 2009

Segundo a Declaração Universal dos Direitos Humanos, proclamada pela
Assembleia Geral das Nações Unidas, julgue o item que se segue.
Ninguém pode ser arbitrariamente detido, preso ou exilado.

O suspeito da prática de crime não é considerado inocente, ainda que não
tenha havido pronunciamento judicial acerca do fato por ele praticado.
Questão 28 – ND/PC-TO – Escrivão de Polícia Civil – 2014 –

questão adaptada
Com base da Declaração de Direitos Humanos, julgue o item a seguir.
toda pessoa estará sujeita apenas às limitações determinadas pela lei,
exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito
dos direitos e liberdade de outrem e de satisfazer às justas exigências da
moral, da ordem pública e do bem-estar de uma sociedade democrática,
sendo que esses direitos e liberdades são proibidos, em hipótese alguma, de
ser exercidos contrariamente aos propósitos e princípios das Nações Unidas.

questão adaptada
tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros países, em caso de
vítima de perseguição, sendo que este direito pode ser invocado, inclusive,
em caso de perseguição motivada por crimes de direito comum, desde que
de acordo aos propósitos e princípios das Nações Unidas.
teoria e questões
Questão 30 – IBFC/SEDS-MG – Agente Penitenciário - 2014

Segundo o texto da Declaração Universal dos Direitos Humanos, a proteção
à privacidade compreende:
a) Somente a privacidade do próprio interessado.
b) A privacidade do próprio interessado, da sua família, no seu lar ou na sua
correspondência.
c) A privacidade do próprio interessado, da sua família e do seu local de
trabalho.
d) A privacidade do próprio interessado e das pessoas que
mantenham relação de afinidade com ele.

Considerando o previsto expressamente na Declaração Universal dos
Direitos Humanos (ONU – 1948), marque com V as afirmações verdadeiras
e com F as falsas.
( ) Toda pessoa tem direito à instrução. A instrução será gratuita, pelo menos
nos graus elementares e fundamentais. A instrução elementar será
obrigatória. A instrução técnico- profissional será acessível a todos, bem
como a instrução superior, esta baseada no mérito. Os pais têm prioridade
de direito na escolha do gênero de instrução que será ministrada a seus
filhos.
( ) Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno
desenvolvimento de sua personalidade é possível. No exercício de seus
direitos e liberdades, algumas pessoas estarão sujeitas à limitações
determinadas pela lei, com o fim de assegurar o devido reconhecimento e
respeito dos direitos e liberdades de outrem.
( ) Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audiência justa e
pública por parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de
seus direitos e deveres ou do fundamento de qualquer acusação criminal
contra ele.
( ) Toda pessoa vítima de perseguição tem o direito de procurar e de gozar
asilo em outros países. Este direito não pode ser invocado em caso de
perseguição legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por
atos contrários aos propósitos e princípios das Nações Unidas.
( ) Toda pessoa tem direito a receber dos tributos nacionais competentes
remédio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe
sejam reconhecidos pela constituição ou pela lei.
( ) Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecida como
pessoa perante a lei.
( ) Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades
estabelecidos nesta Declaração, sem distinção de qualquer espécie, seja de

teoria e questões
raça, cor, sexo, língua, religião, opinião política ou de outra natureza, origem
nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condição.
A sequência correta, de cima para baixo, é:
a) V - V - V - V - V - V - V
b) F - V - F - V - F - V - F
c) F - F - V - F - V - F - V
d) V - F - V - F - V - F - V
e) V - F - V - V - V - V – V
Questão 32 – CESPE/MPU - Técnico do MPU – Apoio Técnico

da paz no mundo.

Para a Assembleia Geral da Organização das Nações Unidas, o desprezo e o
desrespeito pelos direitos humanos resultaram em atos bárbaros ultrajantes
para a consciência da humanidade.
Questão 34 – PMMG – Soldado - 2015

Marque a alternativa CORRETA. A Declaração Universal dos Direitos
Humanos, aprovada pela Organização das Nações Unidas (ONU), em 10 de
dezembro de 1948, estabelece que:
A. ( ) Todo ser humano acusado de um ato delituoso tem o direito de ser
presumido inocente até a sua apresentação à autoridade de polícia judiciária.
B. ( ) Todo ser humano tem direito à liberdade de locomoção e residência
em qualquer país do mundo.
C. ( ) Ninguém será submetido à tortura nem a tratamento ou castigo cruel,
desumano ou degradante.
D. ( ) Ninguém será mantido em escravidão, salvo em caso de condenação
por tribunal independente e imparcial.
teoria e questões
Questão 35 – FUNIVERSA/PC-GO – Papiloscopista - 2015

No que se refere à Declaração Universal dos Direitos Humanos, assinale a
a) Todo homem tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades
estabelecidos nessa Declaração, não se podendo fazer nenhuma distinção
fundada na condição política, jurídica ou internacional do país ou território a
que pertença uma pessoa, quer se trate de um território independente, sob
tutela, sem governo próprio, quer sujeito a qualquer outra limitação de
soberania.
b) Toda pessoa, vítima de perseguição, tem o direito de procurar e de gozar
asilo em outros países. Esse direito pode ser invocado em caso de
perseguição legitimamente motivada por crimes de direito comum.
c) Aquele que praticar um crime poderá ser culpado por uma ação que, no
momento, não constituía delito perante o direito nacional ou internacional.
d) Todo ser humano tem direito à instrução. A instrução será gratuita, pelo
menos nos graus elementares e fundamentais. A instrução técnico-
profissional será obrigatória.
e) A maternidade e a infância têm direito a cuidados e à assistência
especiais, sendo que, às crianças nascidas dentro do matrimônio, é
assegurada maior proteção social.
Questão 36 – FUNIVERSA/SAPEJUS-GO - Agente de Segurança

Prisional - 2015
Segundo a Declaração Universal dos Direitos Humanos, assinale a alternativa
correta.
a) Deve-se presumir a inocência de todo acusado de um crime até que a sua
culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento
público, no qual lhe sejam asseguradas todas as garantias necessárias a sua
defesa.
b) A lei protege todo homem contra interferências na sua vida privada, na
sua família, no seu lar, não se estendendo tal proteção a sua
correspondência.
c) Todo homem tem direito à propriedade, só ou em sociedade com outros,
sendo vedada qualquer restrição a esse direito.
d) Todo homem tem direito à liberdade de pensamento, consciência e
religião; esse direito, no entanto, não inclui a liberdade de mudar de religião
ou crença e a liberdade de manifestar essa religião ou crença, pelo ensino,
pela prática, pelo culto e pela observância, isolada ou coletivamente, em
público ou em particular.
e) Todo homem tem direito à liberdade de opinião e expressão; esse direito
não se estende, porém, à liberdade de, sem interferências, ter opiniões e

teoria e questões
procurar, receber e transmitir informações e ideias por quaisquer meios,

além das fronteiras de seu país.
Questão 37 – VUNESP/PC-CE - Delegado de Polícia Civil de 1a

Classe - 2015
É disposição prevista na Declaração Universal dos Direitos Humanos:
a) Todo o homem tem o direito de tomar parte no governo de seu país,
diretamente ou por intermédio de representantes livremente escolhidos.
b) Todo o homem tem direito à instrução, que será gratuita pelo menos até
o grau técnico-profissional.
c) Todo o homem tem direito à liberdade de reunião e de associação,
independentemente do modo e dos fins a que deseja se associar.
d) Os Estados deverão, paulatinamente, conceder às crianças nascidas fora
do matrimônio a mesma proteção social conferida aos nascidos dentro dele.
e) Os pais têm exclusividade de direito na escolha do gênero de instrução
que será ministrada a seus filhos.

Nos termos do Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos, a
autodeterminação dos povos esgota-se na possibilidade de estabelecer
livremente o seu estatuto político.

De acordo com o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos, o trabalho
exigido de uma pessoa que esteja presa em cumprimento de decisão judicial
caracteriza-se como trabalho forçado.
Questão 40 – CESPE/MPE-AC – Promotor de Justiça – 2014 –

questão adaptada
No que se refere ao sistema internacional de proteção dos direitos humanos,
O Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais e o
Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, adotados pela ONU, têm
natureza jurídica de tratados internacionais, assim incorporados pelo Brasil.

questão adaptada

teoria e questões
No que diz respeito ao esgotamento dos recursos de direito interno, julgue

o item abaixo:
Na preparação do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, o
estabelecimento da regra que prevê o esgotamento dos recursos internos foi
dissociada do dever de os Estados-partes oferecerem mecanismos
processuais eficazes aos indivíduos sob sua jurisdição.
Questão 42 – CESPE/DPE-PA – Defensor Público – 2009 -

questão adaptada
O Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos estabelece a aplicação
imediata de direitos civis e políticos, contemplando os mecanismos de
relatórios e comunicações interestatais e, mediante Protocolo Facultativo, a
sistemática de petições individuais.

questão adaptada
item a seguir.
Questão 44 – CESPE/DPE-RO - Defensor Público – 2012 –

questão adaptada
No que se refere ao Pacto Internacional Sobre Direitos Civis e Políticos,
O referido Pacto admite diversas restrições ao direito de reunião.

questão adaptada
O Pacto de Direitos Civis e Políticos veda qualquer forma de restrição à
liberdade de expressão.
Questão 46 – CESPE/DPE-AC - Defensor Público – 2012 –

questão adaptada
O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos dispõe expressamente
sobre a proibição da tortura.

teoria e questões

O Pacto Internacional Sobre Direitos Civis e Políticos
a) garante o direito de casar e fundar família, mas nada dispõe sobre o
consentimento dos nubentes.
b) garante às minorias o direito de professar e praticar sua própria religião
e o de usar sua própria língua, desde que o exercício desses direitos não
represente sério risco de fragmentação da vida cultural do Estado-parte.
c) prevê que nenhuma garantia nele estabelecida poderá ser suspensa pelos
Estados-partes.
d) veda qualquer forma de restrição à liberdade de expressão.
e) admite diversas restrições ao direito de reunião.
Questão 48 – CESPE/DPE-AC - Defensor Público - 2012

O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos
a) veda a escravidão e os trabalhos forçados ou obrigatórios, sem qualquer
ressalva.
b) estabelece o ne bis in idem e a presunção de inocência, sem, contudo,
referenciar o duplo grau de jurisdição.
c) impõe a designação de defensor de ofício para assistir o acusado sempre
que o interesse da justiça o exigir.
d) permite que os Estados-membros proíbam, arbitrariamente, a entrada de
qualquer pessoa, ainda que natural do país, em seu território.
e) dispõe expressamente sobre a proibição da tortura.

– questão adaptada
O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos, editado no âmbito do
sistema global de proteção dos direitos humanos, tem a ele o Segundo
Protocolo ao Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos, adotado em 15
de dezembro de 1989, que estabelece que cada Estado-parte deverá adotar
todas as medidas necessárias para abolir a pena de morte em sua jurisdição.
O citado Protocolo ainda não foi ratifcado pelo Brasil.

O Protocolo Facultativo ao Pacto dos Direitos Civis e Políticos, no âmbito do
sistema global de proteção aos direitos humanos, que trata do mecanismo

teoria e questões
das petições individuais, está pendente de apreciação no Congresso

Nacional.

O Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais relaciona
o direito ao trabalho ao gozo das liberdades políticas fundamentais.

Sobre o Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais,
julgue os itens abaixo:
Estabelece licença-maternidade para as mães trabalhadoras.

os itens a seguir.
O Pacto Internacional de Direitos Sociais, Econômicos e Culturais não prevê
o direito de petição da vítima de violação dos direitos nele protegidos ao
comitê criado pelo próprio pacto.

questão adaptada
Julgue o item a seguir
O Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Cultural impõe a
todos os Estados-partes a gratuidade da educação primária e secundária,
mas não da educação universitária.
Questão 55 – CS-UFG/DPE-GO – Defensor Público – 2014

O Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, adotado
pela Resolução 2.200-A (XXI) da Assembleia-Geral das Nações Unidas, em
1969, e ratificado pelo Brasil, dispõe que os Estados-parte se comprometem
a:
a) adotar medidas de proteção e assistência às crianças e aos adolescentes,
sem distinção por motivo de filiação ou outra condição, estabelecendo o
limite de idade sob o qual fica proibido o seu emprego assalariado.
b) reconhecer o direito de toda pessoa de desfrutar o mais elevado nível de
saúde física e mental, estabelecendo no pacto um percentual mínimo da
renda do país destinado a assegurar este direito.
c) reconhecer que nenhuma das suas disposições poderá ser interpretada
em detrimento do direito inerente a todos os povos de desfrutar e utilizar
plena e livremente suas riquezas e seus recursos naturais.

teoria e questões
Questão 03 – CESPE/MPE-AM - Promotor de Justiça - 2007

seguir.
A DUDH constitui declaração de princípios que, apesar de serem respeitados
pela comunidade internacional, não integram o ordenamento jurídico
brasileiro.
Comentários
A banca considerou a assertiva incorreta sob o fundamento de que todos os
direitos previstos na DUDH estão positivados em nosso texto constitucional e, por
isso, integram nosso ordenamento jurídico.

Segundo determinação das Nações Unidas acerca do uso da força, os
governos devem garantir que a utilização arbitrária ou abusiva da força ou
de armas de fogo pelos policiais seja punida como infração penal, nos termos
da legislação nacional.
Comentários
Está correta assertiva, uma vez que a atuação estatal deve ser autorizada nos
estritos limites legais, ainda mais quando se trata de atos que atentam contra a
vida.

Os direitos humanos são indivisíveis, como expresso na Declaração Universal
dos Direitos Humanos, a qual englobou os direitos civis, políticos,
econômicos, sociais e culturais.
Comentários
Está perfeita a assertiva. A DUDH contempla direitos de primeira (direitos civis e
políticos) e direitos de segunda dimensão (direitos sociais, econômicos e
culturais).

teoria e questões
Com relação à proteção internacional dos direitos humanos, julgue o item a

seguir.
A Declaração Universal dos Direitos Humanos, de 1948, apesar de ter
natureza de resolução, não apresenta instrumentos ou órgãos próprios
destinados a tornar compulsória sua aplicação.
Comentários
A Declaração Universal dos Direitos Humanos é apenas e tão somente uma
enunciação dos principais direitos humanos. Sua força normativa decorre da
importância dos direitos tratados, tendo em vista que o documento não prevê
nenhum instrumento ou órgão próprio para tornar compulsória sua aplicação.
Esses instrumentos e órgãos são previstos em cada um dos pactos que tratam
de matérias específicas.
A assertiva esta, desta maneira, correta.

A Declaração Universal dos Direitos Humanos proíbe, expressamente, a
manutenção de pessoas em regime de escravidão ou de servidão.
Comentários
A assertiva está correta, tendo em vista o que prevê o Artigo 4º da DUDH.
Vejamos:
Artigo IV
Ninguém será mantido em escravidão ou servidão, a escravidão e o tráfico de escravos
serão PROIBIDOS EM TODAS AS SUAS FORMAS.

questão adaptada)
Acerca dos direitos fundamentais previstos na UDRH, julgue o item abaixo.
A DUDH afirma que o desrespeito aos direitos humanos é causa da barbárie.
Comentários
Qualquer violação a direito humano é considerada como ato de barbárie, assim
como foram as reiteradas violações de Direitos Humanos em decorrência das
Guerras Mundiais.
Assim, está correta a assertiva.

questão adaptada

teoria e questões

humanos, a Declaração Universal dos Direitos Humanos, de 1948, foi
promulgada no Brasil logo após a sua assinatura.
Comentários
Constitui questão de simples atenção. Conforme estudamos a DUDH foi editada
sobre a forma de resolução. O Brasil fez parte e votou pela sua aprovação no
âmbito da Assembleia-Geral da ONU. Todavia, em razão de não possui natureza
de tratado internacional, a DUDH não foi internalizada no direito brasileiro.
Portanto, a assertiva está incorreta.

questão adaptada
humanos, a Declaração Universal dos Direitos Humanos, de 1948, é ato de
organização internacional, de modo que prescinde de incorporação ao direito
interno, como se exige para tratados ordinários de direitos humanos.
Comentários
Como vimos, a DUDH constitui uma resolução aprovada no âmbito da Assembleia
Geral da ONU, razão pela qual não precisa ser incorporada ao ordenamento
interno dos países que participaram de sua elaboração. Não obstante, é cediço
na doutrina internacional que esse documento possui juridicidade e força
vinculante.
Assim, a assertiva está correta.

questão adaptada
No que concerne à garantia da liberdade de pensamento e expressão,
assinale a opção correta de acordo com o direito internacional, julgue o item
abaixo.
A Declaração Universal dos Direitos Humanos é mais restrita quanto à
definição da liberdade de opinião que as convenções americana e europeia
sobre direitos humanos, visto que leva em consideração, apenas, o direito à
opinião, não abordando, como fazem as referidas convenções, o direito de
formar a opinião.
Comentários
Assim prevê o artigo 19 da DUDH:
Toda pessoa tem direito à liberdade de opinião e expressão; este direito inclui a liberdade
de, sem interferência, ter opiniões e de procurar, receber e transmitir informações e ideias

teoria e questões
por quaisquer meios e independentemente de fronteiras. Como se vê, a liberdade de

expressão nesse documento é ampla e inclui, portanto, a liberdade de formar opinião.

questão adaptada
Acerca dos direitos fundamentais previstos na UDRH, julgue o item a seguir.
A DUDH protege o genoma humano como unidade fundamental de todos os
membros da espécie humana e também reconhece como inerentes sua
dignidade e sua diversidade. Em um sentido simbólico, a DUDH reconhece o
genoma como a herança da humanidade.
Comentários
É uma questão difícil e que exige certo devaneio na hora de resolvê-la. Vejamos:
o genoma humano nada mais é do que representação de determinado ser
humano e, por isso, a ele estende a proteção à dignidade. Assim, é possível
afirmar que o genoma humano encontra-se protegido pela DUDH.

questão adaptada
Na Declaração Universal dos Direitos Humanos não há menção à
remuneração de trabalhos iguais.
Comentários
A assertiva está incorreta, uma vez que é assegurada a remuneração
equivalente para trabalhos iguais no artigo 23, II da DUDH:
Artigo XXIII
2. Toda pessoa, sem qualquer distinção, tem direito a igual remuneração por igual trabalho.
Questão 14 – CESPE/DPE-AC – Defensor Público – 2012

A Declaração Universal de Direitos Humanos
a) foi proclamada pelos revolucionários franceses do final do século XVIII e
confirmada, após a Segunda Guerra Mundial, pela Assembleia Geral das
Nações Unidas.
b) foi o primeiro documento internacional a estabelecer expressamente o
princípio da vedação ao retrocesso social.
c) nada declara sobre o direito à propriedade, em razão da necessidade de
acomodação das diferentes ideologias das potências vencedoras da Segunda
Guerra Mundial.

teoria e questões
d) não faz referência à possibilidade de qualquer pessoa deixar o território

de qualquer país ou nele ingressar, embora assegure expressamente a
liberdade de locomoção dentro das fronteiras dos Estados.
e) assegura a toda pessoa o direito de participar do governo de seu próprio
país, diretamente ou por meio de representantes.
Comentários
A alternativa A está incorreta, pois a DUDH data 1948 e não do século XVIII.
Embora propugne dois dos lemas da Revolução Francesa (liberdade e igualdade),
o documento de consagração dos direitos humanos foi editado como Resolução
da ONU (criada somente em 1945), tendo 48 votos favoráveis e 8 abstenções. A
alternativa chega a ser absurda.
A alternativa B está incorreta, uma vez que o primeiro documento do qual se
extrair o princípio da vedação ao retrocesso foi o Pacto Internacional dos Direitos
Sociais, Econômicos e Políticos.
A alternativa C está incorreta, pois, como mencionado em aula, no quadro
esquemático, o direito de propriedade é um dos direitos previstos na DUDH.
Trata-se de um direito de 1ª dimensão, pertencente à categoria dos direitos de
liberdade e está expressamente previsto na Declaração no Artigo 17.
1. Toda pessoa tem direito à propriedade, só ou em sociedade com outros.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua propriedade.
A alternativa D está incorreta com base no que prevê o Artigo 13 da Declaração:

1. Toda pessoa tem direito à liberdade de locomoção e residência dentro das fronteiras de
cada Estado.
2. Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer país, inclusive o próprio, e a este regressar”.
A questão contesta letra expressa da Resolução, razão pela qual recomendamos

a leitura atenta do documento internacional.
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. É exatamente o que
prevê o artigo 21, I, da DUDH:
Toda pessoa tem o direito de tomar parte no governo de seu país, diretamente ou por
intermédio de representantes livremente escolhidos.
Questão 15 – CESPE/TRF 5ª Região – Juiz – 2011

A Declaração Universal dos Direitos Humanos
a) não trata de direitos econômicos.
b) trata dos direitos de liberdade e igualdade.
c) trata o meio ambiente ecologicamente equilibrado como direito de todos.
d) não faz referência a direitos políticos.
e) não faz referência a direitos culturais e à bioética.
Comentários

teoria e questões
A alternativa A está incorreta, tendo em vista que a DUDH trata de direitos de

primeira e de segunda dimensão. Nesta segunda dimensão estão englobados os
direitos sociais, econômicos e culturais.
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão pela mesma razão exposta
acima. A DUDH envolve duas grandes dimensões: a primeira refere aos direitos
de liberdade e a segunda refere aos direitos de igualdade, conforme lema da
Revolução Francesa.
A alternativa C está incorreta, pois o cuidado com o meio ambiente é uma
preocupação recente que atinge os denominados direitos de terceira dimensão,
os quais não foram contemplados na DUDH.
A alternativa D está incorreta. Os direitos políticos são direitos de 1 ª dimensão
e estão inclusos no texto da DUDH.
Por fim, a alternativa E está incorreta. Quanto à bioética não há menção na
DUDH, contudo, em relação aos direitos culturais, direitos de segunda dimensão,
há previsão. Vide, por exemplo, o Artigo 27:
1. Toda pessoa tem o direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de
fruir as artes e de participar do processo científico e de seus benefícios.
2. Toda pessoa tem direito à proteção dos interesses morais e materiais decorrentes de
qualquer produção científica, literária ou artística da qual seja autor.
Questão 16 – CESPE/DPE-PI – Defensor Público – 2009

A UDHR foi redigida à luz das atrocidades cometidas durante a 2.ª Guerra
Mundial. Nesse documento, marco da proteção internacional dos direitos
humanos, foi afirmado que
a) o meio ambiente é um direito das presentes e futuras gerações.
b) o Fundo Monetário Internacional não deve conceder empréstimos para
países que usem mão de obra infantil.
c) liberdade, igualdade e fraternidade são os três princípios axiológicos
fundamentais em matéria de direitos humanos.
d) sanções econômicas deverão ser aplicadas pela ONU às nações que não
adotarem as recomendações da UDHR.
e) deverá ocorrer intervenção humanitária pela ONU caso as nações não
adotem as recomendações da UDHR.
Comentários
A alternativa A está incorreta, pois o meio ambiente é direito de terceira
dimensão e, por isso, não está tratado na DUDH.
A alternativa B está incorreta. Sem sentido o questionamento. Sem conhecer o
texto da DUDH é possível acertar a questão partindo da ideia de que a DUDH
constitui um rol de direitos relacionados à dignidade da pessoa, não prevendo
maiores regramentos, muito menos previsão de empréstimos financeiros.

teoria e questões
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. A DUDH retoma os ideais

da Revolução Francesa, conforme disposto no seu art. 1°, representou o
reconhecimento dos valores supremos da IGUALDADE, da LIBERDADE e da
FRATERNIDADE. Quanto aos direitos de fraternidade, embora sejam direitos de
terceira dimensão e não esteja expressado exaustivamente ao longo do texto da
DUDH, a doutrina afirma que esse documento é o marco histórico para o
alargamento da terceira dimensão.
A alternativa D está incorreta. Extrai-se da leitura do dos seus artigos que a
DUDH constitui asseveração de direitos considerados imprescindíveis para uma
sociedade menos violenta, menos bárbara e mais humana. Não obstante, o
documento não prevê sanções pelo seu descumprimento, vez que não é um
tratado internacional e não possui meios de proteção e implementação de suas
regras.
A alternativa E está incorreta, uma vez que não há previsão na DUDH quanto
às sanções e mecanismos de implementação de direitos humanos. Esse
documento constitui tão somente uma enumeração de direitos que a comunidade
internacional houve por bem assegurar ao nível internacional. Para a proteção de
direitos e, se necessário, intervenção humanitária, existem diversos tratados
internacionais que foram editados posteriormente, a exemplo do Pacto
Internacional de Direitos Civis e Políticos.
Questão 17 – CESPE/DPE-RR – Defensor Público – 2013

Na Declaração Universal dos Direitos Humanos,
a) não há menção à remuneração de trabalhos iguais.
b) é reconhecida a relação entre o desenvolvimento da personalidade e o
caráter de pertença a uma comunidade.
c) ao exercício dos direitos e liberdades por ela assegurados não se sobrepõe
propósito ou princípio algum.
d) é abordado o conceito de propriedade individual, mas não o de
propriedade coletiva.
e) não são reconhecidos deveres de ordem alguma.
Comentários
A alternativa A está incorreta, uma vez que é assegurada a remuneração
equivalente para trabalhos iguais no artigo 23, II da DUDH:
Artigo XXIII
2. Toda pessoa, sem qualquer distinção, tem direito a igual remuneração por igual trabalho.
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão, tendo em vista o previsto

no Artigo 24, I da DUDH:
Artigo XXIV
1. Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno
desenvolvimento de sua personalidade é possível.

teoria e questões
Nesse sentido, há a relação entre o desenvolvimento da personalidade de cada

pessoa e o fato de pertencer a uma comunidade, o que torna correta a
alternativa.
A alternativa C está totalmente incorreta, tendo em vista o que prevê o Artigo
24, especialmente o inc. III. Vejamos o teor completo do artigo para facilitar a
compreensão da questão:
Artigo XXIV
1.Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno
3. Esses direitos e liberdades não podem, em hipótese alguma, ser exercidos
contrariamente aos propósitos e princípios das Nações Unidas.
A alternativa D está incorreta, pois a DUDH aborda, sim, o conceito de

propriedade coletiva em seu artigo 17:
Artigo XVII
1.Toda pessoa tem direito à propriedade, só ou em sociedade com outros.
Notem que é mencionado que o direito de propriedade é tanto individual como

coletivo, nos termos do dispositivo acima citado.
A alternativa E está incorreta, pois, como já comentado anteriormente, a DUDH
prevê que toda pessoa tem deveres para com a comunidade.

A Declaração Universal de Direitos Humanos reconhece o princípio da
unicidade sindical.
Comentários
Sobre os sindicatos, assim prevê o artigo 23 da DUDH:
Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e neles ingressar para proteção de seus
interesses.
Logo, a assertiva está incorreta, uma vez que não há previsão da regra de
unicidade sindical.

A Declaração Universal de Direitos Humanos foi adotada após a 2.ª Guerra
Mundial pela Assembleia Geral das Nações Unidas.
Comentários

teoria e questões
A Segunda Guerra Mundial findou em 1945 e a DUDH foi aprovada pela

Assembleia Geral da ONU em 1948, refletindo a comoção na comunidade
internacional em razão das atrocidades das Grandes Guerras.

A Declaração Universal de Direitos Humanos não dispõe expressamente
sobre o direito ao casamento, mas assegura-o indiretamente ao proteger a
família.
Comentários
Pelo contrário, há disposição expressa no artigo 26 da DUDH, tratando do
casamento nos seguintes termos:
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrição de raça, nacionalidade ou
religião, têm o direito de contrair matrimônio e fundar uma família. Gozam de iguais direitos
em relação ao casamento, sua duração e sua dissolução.
2. O casamento não será válido senão com o livre e pleno consentimento dos nubentes.

A Declaração Universal de Direitos Humanos garante expressamente a
gratuidade da educação fundamental.
Comentários
Pelo que prevê o artigo 26 da DUDH podemos concluir que ao ensino fundamental
é assegurada a gratuidade. Veja-se:
Toda pessoa tem direito à instrução. A instrução será gratuita, pelo menos nos graus
elementares e fundamentais. A instrução elementar será obrigatória. A instrução técnico-
profissional será acessível a todos, bem como a instrução superior, esta baseada no mérito.
Deste modo:

teoria e questões
2. Este direito não pode ser invocado em caso de perseguição legitimamente motivada por
crimes de direito comum ou por atos contrários aos propósitos e princípios das Nações
Unidas.

item que se segue.
Toda pessoa tem direito à liberdade de opinião e expressão. Esse direito
inclui a liberdade de, sem interferência, ter opiniões e de procurar, receber
e transmitir informações e ideias por quaisquer meios e independentemente
de fronteiras.
Comentários
É exatamente o que prevê o art. 19 da DUDH:
1. Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumida inocente
até que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento
público no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessárias à sua defesa.
2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou omissão que, no momento,
não constituíam delito perante o direito nacional ou internacional. Tampouco será
imposta pena mais forte do que aquela que, no momento da prática, era aplicável ao ato
delituoso.

Segundo a DUDH, ninguém poderá ser culpado por ação ou omissão que, no
momento da sua prática, não constituía delito perante o direito nacional ou
internacional.
Comentários
O direito referido na questão, está consubstanciado no artigo 11, 2, da DUDH, e
é disciplinado nos seguintes termos:
Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou omissão que, no momento, não
constituíam delito perante o direito nacional ou internacional. Tampouco será imposta pena
mais forte do que aquela que, no momento da prática, era aplicável ao ato delituoso.
Logo está correta a assertiva.

Ninguém pode ser arbitrariamente detido, preso ou exilado.
Comentários
A questão limitou-se a reproduzir o artigo 9º da DUDH:
teoria e questões
Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Correta a assertiva, portanto.

O suspeito da prática de crime não é considerado inocente, ainda que não
tenha havido pronunciamento judicial acerca do fato por ele praticado.
Comentários
O artigo 11 DUDH prevê o princípio da presunção de inocência, ao dispor que:
Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumida inocente até que
a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento público no qual
lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessárias à sua defesa.

questão adaptada
toda pessoa estará sujeita apenas às limitações determinadas pela lei,
exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito
dos direitos e liberdade de outrem e de satisfazer às justas exigências da
moral, da ordem pública e do bem-estar de uma sociedade democrática,
sendo que esses direitos e liberdades são proibidos, em hipótese alguma, de
ser exercidos contrariamente aos propósitos e princípios das Nações Unidas.
Comentários
A assertiva está correta, com base no que prevê o artigo 24.
Artigo XXIV
1.Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno
3. Esses direitos e liberdades não podem, em hipótese alguma, ser exercidos
contrariamente aos propósitos e princípios das Nações Unidas.

questão adaptada
tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros países, em caso de
vítima de perseguição, sendo que este direito pode ser invocado, inclusive,

teoria e questões
em caso de perseguição motivada por crimes de direito comum, desde que

de acordo aos propósitos e princípios das Nações Unidas.
Comentários
A assertiva está incorreta, tendo em vista a redação contrária ao que prevê o
art. 14.
Artigo XIV
países.
2. Este direito não pode ser invocado em caso de perseguição legitimamente motivada
por crimes de direito comum ou por atos contrários aos propósitos e princípios das Nações
Unidas.
Não é concedido o direito a procurar asilo em caso de perseguição legitimamente

motivada, por essa razão a assertiva está errada.
Questão 30 – IBFC/SEDS-MG – Agente Penitenciário - 2014

Segundo o texto da Declaração Universal dos Direitos Humanos, a proteção
à privacidade compreende:
a) Somente a privacidade do próprio interessado.
b) A privacidade do próprio interessado, da sua família, no seu lar ou na sua
correspondência.
c) A privacidade do próprio interessado, da sua família e do seu local de
trabalho.
d) A privacidade do próprio interessado e das pessoas que
mantenham relação de afinidade com ele.
Comentários
A alternativa B é a correta e o gabarito da questão, tendo em vista o que prevê
o artigo XII, da DUDH.
Artigo XII
"Ninguém será sujeito a interferências na sua vida privada, na sua família, no seu lar ou na
sua correspondência, nem a ataques à sua honra e reputação. Toda pessoa tem direito à
proteção da lei contra tais interferências ou ataques."

Considerando o previsto expressamente na Declaração Universal dos
Direitos Humanos (ONU – 1948), marque com V as afirmações verdadeiras
e com F as falsas.
( ) Toda pessoa tem direito à instrução. A instrução será gratuita, pelo menos
nos graus elementares e fundamentais. A instrução elementar será
obrigatória. A instrução técnico- profissional será acessível a todos, bem
como a instrução superior, esta baseada no mérito. Os pais têm prioridade

teoria e questões
de direito na escolha do gênero de instrução que será ministrada a seus

filhos.
( ) Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno
desenvolvimento de sua personalidade é possível. No exercício de seus
direitos e liberdades, algumas pessoas estarão sujeitas à limitações
determinadas pela lei, com o fim de assegurar o devido reconhecimento e
respeito dos direitos e liberdades de outrem.
( ) Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audiência justa e
pública por parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de
seus direitos e deveres ou do fundamento de qualquer acusação criminal
contra ele.
( ) Toda pessoa vítima de perseguição tem o direito de procurar e de gozar
asilo em outros países. Este direito não pode ser invocado em caso de
perseguição legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por
atos contrários aos propósitos e princípios das Nações Unidas.
( ) Toda pessoa tem direito a receber dos tributos nacionais competentes
remédio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe
sejam reconhecidos pela constituição ou pela lei.
( ) Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecida como
pessoa perante a lei.
( ) Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades
estabelecidos nesta Declaração, sem distinção de qualquer espécie, seja de
raça, cor, sexo, língua, religião, opinião política ou de outra natureza, origem
nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condição.
A sequência correta, de cima para baixo, é:
a) V - V - V - V - V - V - V
b) F - V - F - V - F - V - F
c) F - F - V - F - V - F - V
d) V - F - V - F - V - F - V
e) V - F - V - V - V - V – V
Comentários
A alternativa E é a correta e o gabarito da questão. Vamos comentar cada uma
das assertivas.
O item 1 está correto de acordo com o art. 26 da DUDH.
Artigo XXVI
1. Toda pessoa tem direito à instrução. A instrução será gratuita, pelo menos nos graus
2. A instrução será orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade
humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades

teoria e questões
fundamentais. A instrução promoverá a compreensão, a tolerância e a amizade entre todas

as nações e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvará as atividades das Nações Unidas em
prol da manutenção da paz.
3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do gênero de instrução que será ministrada
a seus filhos.
Já o item 2 está incorreto. O item é falso em face da ausência da palavra

"apenas".
Artigo XXIV
1. Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno
2. No exercício de seus direitos e liberdades, toda pessoa estará sujeita apenas às
limitações determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido
reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer às justas
exigências da moral, da ordem pública e do bem-estar de uma sociedade democrática.
O item 3 está correto com base no artigo 10, da DUDH.

Artigo X
Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audiência justa e pública por parte de
um tribunal independente e imparcial, para decidir de seus direitos e deveres ou do
fundamento de qualquer acusação criminal contra ele.
O item 4 está correto com base no artigo 14.

Artigo XIV
países.
Unidas.
O item 5 está correto, tendo em vista o que prevê o artigo 8º.

Artigo VIII
Toda pessoa tem direito a receber dos tributos nacionais competentes remédio efetivo para
os atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituição
ou pela lei.
Já o item 6 está correto com base no artigo 7º.

Artigo VI
Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecida como pessoa perante
a lei.
Por fim, o item 7 está correto, pois reproduz o que prevê o artigo 2º.
Artigo II
Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta
Declaração, sem distinção de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, língua, religião,
opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou
qualquer outra condição.

teoria e questões
disciplina. Vimos em aulas passadas que a cada atrocidade constata-se reação

da sociedade contra atos violadores dos direitos humanos. A 2ª Guerra
Mundial, nesse contexto, é fundamental para o desenvolvimento da ONU
e, posteriormente, para o surgimento da DUDH.
Ademais, os Direitos Humanos constituem os direitos que o homem possui
pelo fato de ser homem, por sua própria natureza humana, pela dignidade que
a ela é inerente. São direitos que não resultam de uma concessão da sociedade
política, mas decorre exclusivamente da condição humana.
Questão 34 – PMMG – Soldado - 2015

Marque a alternativa CORRETA. A Declaração Universal dos Direitos
Humanos, aprovada pela Organização das Nações Unidas (ONU), em 10 de
dezembro de 1948, estabelece que:
A. ( ) Todo ser humano acusado de um ato delituoso tem o direito de ser
presumido inocente até a sua apresentação à autoridade de polícia judiciária.
B. ( ) Todo ser humano tem direito à liberdade de locomoção e residência
em qualquer país do mundo.
C. ( ) Ninguém será submetido à tortura nem a tratamento ou castigo cruel,
D. ( ) Ninguém será mantido em escravidão, salvo em caso de condenação
por tribunal independente e imparcial.
Comentários
A alternativa A está incorreta, pois o direito à presunção de inocência é muito
mais amplo e não se limita até o momento da apresentação à autoridade
judiciária. Vejamos o art. 11, I, da DUDH, que disciplina o assunto.
Artigo 11
I) Todo o homem acusado de um ato delituoso tem o direito de ser
presumido inocente até que a sua culpabilidade tenha sido provada de
acordo com a lei, em julgamento público no qual lhe tenham sido
asseguradas todas as garantias necessárias a sua defesa.
A alternativa B está incorreta, pois limita o direito de proteção de suas fronteiras
que cada país soberano possui. Assim, a pessoa tem direito a locomoção apenas
dentro das fronteiras de cada Estado. É o que disciplina o art. 13, da DUDH.
Artigo 13
I) Todo homem tem direito à liberdade de locomoção e residência dentro das
fronteiras de cada Estado.
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, pois reproduz exatamente
o art. 5 da DUDH.
Artigo 5

teoria e questões
Ninguém será submetido a tortura, nem a tratamento ou castigo cruel,

A alternativa D está incorreta, uma vez que a escravidão é proibida em todas
as suas formas. Vejamos o Art. 4.
Artigo 4
Ninguém será mantido em escravidão ou servidão; a escravidão e o tráfico
de escravos estão proibidos em todas as suas formas.
Questão 35 – FUNIVERSA/PC-GO – Papiloscopista - 2015

No que se refere à Declaração Universal dos Direitos Humanos, assinale a
a) Todo homem tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades
estabelecidos nessa Declaração, não se podendo fazer nenhuma distinção
fundada na condição política, jurídica ou internacional do país ou território a
que pertença uma pessoa, quer se trate de um território independente, sob
tutela, sem governo próprio, quer sujeito a qualquer outra limitação de
soberania.
b) Toda pessoa, vítima de perseguição, tem o direito de procurar e de gozar
asilo em outros países. Esse direito pode ser invocado em caso de
perseguição legitimamente motivada por crimes de direito comum.
c) Aquele que praticar um crime poderá ser culpado por uma ação que, no
momento, não constituía delito perante o direito nacional ou internacional.
d) Todo ser humano tem direito à instrução. A instrução será gratuita, pelo
menos nos graus elementares e fundamentais. A instrução técnico-
profissional será obrigatória.
e) A maternidade e a infância têm direito a cuidados e à assistência
especiais, sendo que, às crianças nascidas dentro do matrimônio, é
assegurada maior proteção social.
Comentários
A questão exigiu o conhecimento da DUDH!
A Declaração Universal de Direitos Humanos (DUDH ou UDHR pela sigla em
inglês), editada em 1948, é o principal instrumento do Sistema Global e a
principal contribuição para a universalização da proteção ao ser humano.
A partir do seu texto, extrai-se que a proteção à dignidade da pessoa decorre
da simples condição humana.
A alternativa A está correta, pois reproduz exatamente o art. 2º, a, da DUDH,
que retrata o princípio da igualdade.
Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos
nesta Declaração, sem distinção de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo,

teoria e questões
língua, religião, opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza,
nascimento, ou qualquer outra condição.
A alternativa B está incorreta, pois o direito de asilo aplica-se aos crimes

políticos, não aos crimes comuns. O direito de asilo vem disciplinado no art. 14
da DUDH:
países.
Unidas.
Notem que exatamente ao contrário do afirmado, não poderá aplicado em caso

de crime comum.
A alternativa C está incorreta, pois contraria a regra de Direito Penal segundo
a qual é nula a pena aplicada ao fato praticado antes de ser considerado ilícito
penal (nulla poene nulum crime sine lege), que vem expresso no art. 11, 2, da
DUDH:
2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou omissão que, no momento, não
constituíam delito perante o direito nacional ou internacional. Tampouco será imposta pena
mais forte do que aquela que, no momento da prática, era aplicável ao ato delituoso.
A alternativa D está incorreta, pois a instrução técnico-profissional não será

obrigatória. Vejamos o art. 26 da DUDH:
Artigo XXVI
1. Toda pessoa tem direito à instrução. A instrução será gratuita, pelo menos nos graus
2. A instrução será orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade
humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades
fundamentais. A instrução promoverá a compreensão, a tolerância e a amizade entre todas
as nações e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvará as atividades das Nações Unidas em
prol da manutenção da paz.
3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do gênero de instrução que será ministrada
a seus filhos.
A alternativa E, por fim, está incorreta, ao contrário do afirmado as crianças

havidas dentro ou fora do matrimônio receberão igual proteção. É o que se
extrai do art. 25 da DUDH:
2. A maternidade e a infância têm direito a cuidados e assistência especiais. Todas as
crianças nascidas dentro ou fora do matrimônio, gozarão da mesma proteção social.
Questão 36 – FUNIVERSA/SAPEJUS-GO - Agente de Segurança

Prisional - 2015
Segundo a Declaração Universal dos Direitos Humanos, assinale a alternativa
correta.
a) Deve-se presumir a inocência de todo acusado de um crime até que a sua
culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento

teoria e questões
público, no qual lhe sejam asseguradas todas as garantias necessárias a sua

defesa.
b) A lei protege todo homem contra interferências na sua vida privada, na
sua família, no seu lar, não se estendendo tal proteção a sua
correspondência.
c) Todo homem tem direito à propriedade, só ou em sociedade com outros,
sendo vedada qualquer restrição a esse direito.
d) Todo homem tem direito à liberdade de pensamento, consciência e
religião; esse direito, no entanto, não inclui a liberdade de mudar de religião
ou crença e a liberdade de manifestar essa religião ou crença, pelo ensino,
pela prática, pelo culto e pela observância, isolada ou coletivamente, em
público ou em particular.
e) Todo homem tem direito à liberdade de opinião e expressão; esse direito
não se estende, porém, à liberdade de, sem interferências, ter opiniões e
procurar, receber e transmitir informações e ideias por quaisquer meios,
além das fronteiras de seu país.
Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, pois reproduz o art. 11,
da DUDH.
Artigo 11. 1. Todo ser humano acusado de um ato delituoso tem o direito de ser presumido
inocente até que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento
público no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessárias à sua defesa.
A alternativa B está incorreta, pois à proteção contra interferências na vida

privada inclui, também, a correspondência. Vejamos o art. 12.
Artigo 12. Ninguém será sujeito à interferências em sua vida privada, em sua família, em
seu lar ou em sua correspondência, nem a ataques à sua honra e reputação. Todo ser
humano tem direito à proteção da lei contra tais interferências ou ataques.
A alternativa C está incorreta, pois, como bem sabemos, o direito de

propriedade não pode ser considerado um direito absoluto, que não sofre
qualquer restrição. Vejamos o art. 17, I, da DUDH que trata do tema.
Artigo 17. 1. Todo ser humano tem direito à propriedade, só ou em sociedade com outros.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua propriedade.
A alternativa D está incorreta, pois o direito de liberdade de pensamento inclui

a liberdade de religião. Vejamos o art. 18.
Artigo 18. Todo ser humano tem direito à liberdade de pensamento, consciência e religião;
este direito inclui a liberdade de mudar de religião ou crença e a liberdade de
manifestar essa religião ou crença, pelo ensino, pela prática, pelo culto e pela observância,
isolada ou coletivamente, em público ou em particular.
A alternativa E está incorreta, com base no art. 19.

Artigo 19. Todo ser humano tem direito à liberdade de opinião e expressão; este direito
inclui a liberdade de, sem interferência, ter opiniões e de procurar, receber e
transmitir informações e idéias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras.

teoria e questões
Questão 37 – VUNESP/PC-CE - Delegado de Polícia Civil de 1a

Classe - 2015
É disposição prevista na Declaração Universal dos Direitos Humanos:
a) Todo o homem tem o direito de tomar parte no governo de seu país,
b) Todo o homem tem direito à instrução, que será gratuita pelo menos até
o grau técnico-profissional.
c) Todo o homem tem direito à liberdade de reunião e de associação,
independentemente do modo e dos fins a que deseja se associar.
d) Os Estados deverão, paulatinamente, conceder às crianças nascidas fora
do matrimônio a mesma proteção social conferida aos nascidos dentro dele.
e) Os pais têm exclusividade de direito na escolha do gênero de instrução
que será ministrada a seus filhos.
Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, de acordo com o art. 21,
I, da DUDH.
Artigo 21. 1. Todo ser humano tem o direito de tomar parte no governo de seu país
A alternativa B está incorreta, pois a instrução gratuita será pelo menos nos
graus elementares e fundamentais. Vejamos o art. 26.
Artigo 26. 1. Todo ser humano tem direito à instrução. A instrução será gratuita, pelo
menos nos graus elementares e fundamentais. A instrução elementar será obrigatória.
A instrução técnico-profissional será acessível a todos, bem como a instrução superior, esta
baseada no mérito.
A alternativa C está incorreta, pois o direito de reunião e associação está

adstrito às situações pacíficas. Vejamos o art. 20.
Artigo 20. 1. Todo ser humano tem direito à liberdade de reunião e associação pacífica.
A alternativa D está incorreta, uma vez que as crianças, seja, elas nascidas
dentro ou fora do casamento, gozam da mesma proteção social desde o
nascimento. Vejamos o art. 25, 2.
Artigo 25. 2. A maternidade e a infância têm direito a cuidados e assistência especiais.
Todas as crianças nascidas dentro ou fora do matrimônio, gozarão da mesma proteção
social.
A alternativa E está incorreta, pois os pais gozam de prioridade na escolha do

gênero de instrução que será dada aos seus filhos, mas não de exclusividade,
conforme o art. 26, 3.
Artigo 26. 3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do gênero de instrução que será
ministrada a seus filhos.

teoria e questões
No que se refere ao Pacto Internacional Sobre Direitos Civis e Políticos,

O referido Pacto admite diversas restrições ao direito de reunião.
Comentários
A assertiva está correta e é o gabarito da questão. De acordo com o artigo 21,
do Pacto, o direito de reunião poderá ser restringido nos seguintes casos:
• interesse da segurança nacional
• segurança ou da ordem pública
• para proteger a saúde ou a moral pública ou os direitos e as liberdades das
demais pessoas
O direito de reunião pacifica será reconhecido. O exercício desse direito estará
sujeito apenas às restrições previstas em lei e que se façam necessárias, em uma
sociedade democrática, no interesse da segurança nacional, da segurança ou da
ordem pública, ou para proteger a saúde ou a moral pública ou os direitos e as
liberdades das demais pessoas.

questão adaptada
O Pacto de Direitos Civis e Políticos veda qualquer forma de restrição à
liberdade de expressão.
Comentários
A assertiva está incorreta, uma vez que a liberdade de expressão encontra
limitações no item 3, do artigo 19. Vejamos:
ARTIGO 19
1. Ninguém poderá ser molestado por suas opiniões.
2. Toda pessoa terá direito à liberdade de expressão; esse direito incluirá a liberdade de
procurar, receber e difundir informações e ideias de qualquer natureza, independentemente
de considerações de fronteiras, verbalmente ou por escrito, em forma impressa ou artística,
ou por qualquer outro meio de sua escolha.
3. O exercício do direito previsto no parágrafo 2 do presente artigo implicará deveres e
responsabilidades especiais. Consequentemente, poderá estar sujeito a certas restrições,
que devem, entretanto, ser expressamente previstas em lei e que se façam necessárias
para:
a) assegurar o respeito dos direitos e da reputação das demais pessoas;
b) proteger a segurança nacional, a ordem, a saúde ou a moral públicas.
Assim, a exercício da liberdade de expressão implica deveres e responsabilidades,

no que se refere a assegurar o respeito aos direitos e reputação das demais
pessoas e proteção da segurança nacional, ordem, saúde ou moral públicas.

teoria e questões

questão adaptada
O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos dispõe expressamente
sobre a proibição da tortura.
Comentários
A assertiva está correta e é o gabarito da questão. A proibição da tortura está
prevista expressamente no artigo 7, do Pacto.
Ninguém poderá ser submetido à tortura, nem a penas ou tratamento cruéis, desumanos
ou degradantes. Será proibido sobretudo, submeter uma pessoa, sem seu livre
consentimento, a experiências médias ou cientificas.

O Pacto Internacional Sobre Direitos Civis e Políticos
a) garante o direito de casar e fundar família, mas nada dispõe sobre o
consentimento dos nubentes.
b) garante às minorias o direito de professar e praticar sua própria religião
e o de usar sua própria língua, desde que o exercício desses direitos não
represente sério risco de fragmentação da vida cultural do Estado-parte.
c) prevê que nenhuma garantia nele estabelecida poderá ser suspensa pelos
Estados-partes.
d) veda qualquer forma de restrição à liberdade de expressão.
e) admite diversas restrições ao direito de reunião.
Comentários
A alternativa A está incorreta, pois o Pacto dispõe expressamente sobre o
consentimento dos nubentes no artigo 23, 2 e 3, da Convenção:
2. Será reconhecido o direito do homem e da mulher de, em idade núbil, contrair casamento
e constituir família.
3. Casamento algum será celebrado sem o consentimento livre e pleno dos futuros esposos.
Assim, é requisito da realização do casamento o consentimento dos nubentes.

A alternativa B está incorreta pelo que prevê o art. II, 2, do Pacto, o qual
informa que não será admitida discriminação em razão da religião professada.
2. Os Estados Partes do presente pacto comprometem-se a garantir que os direitos nele
enunciados se exercerão sem discriminação alguma por motivo de raça, cor, sexo, língua,
religião, opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social, situação
econômica, nascimento ou qualquer outra situação.
Consoante destacado, não há nenhuma restrição ao direito de professar e praticar

sua própria religião, muito menos no que se refere ao risco de fragmentação da
vida cultural.

teoria e questões
A alternativa C está incorreta, tendo em vista que excepcional e

temporariamente é possível a suspensão das obrigações assumidas
quanto ao referido Pacto nos termos do artigo 4, do Pacto, nos seguintes termos:
1. Quando situações excepcionais ameacem a existência da nação e sejam proclamadas
oficialmente, os Estados Partes do presente Pacto podem adotar, na estrita medida exigida
pela situação, medidas que suspendam as obrigações decorrentes do presente Pacto, desde
que tais medidas não sejam incompatíveis com as demais obrigações que lhes sejam
impostas pelo Direito Internacional e não acarretem discriminação alguma apenas por
motivo de raça, cor, sexo, língua, religião ou origem social.
2. A disposição precedente não autoriza qualquer suspensão dos artigos 6, 7, 8 (parágrafos
1 e 2) 11, 15, 16, e 18.
3. Os Estados Partes do presente Pacto que fizerem uso do direito de suspensão devem
comunicar imediatamente aos outros Estados Partes do presente Pacto, por intermédio do
Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas, as disposições que tenham
suspendido, bem como os motivos de tal suspensão. Os Estados partes deverão fazer uma
nova comunicação, igualmente por intermédio do Secretário-Geral da Organização das
Nações Unidas, na data em que terminar tal suspensão.
A alternativa D está incorreta, uma vez que a liberdade de expressão encontra

limitações no item 3, do artigo 19. Vejamos:
ARTIGO 19
1. Ninguém poderá ser molestado por suas opiniões.
2. Toda pessoa terá direito à liberdade de expressão; esse direito incluirá a liberdade
de procurar, receber e difundir informações e ideias de qualquer natureza,
independentemente de considerações de fronteiras, verbalmente ou por escrito, em forma
impressa ou artística, ou por qualquer outro meio de sua escolha.
3. O exercício do direito previsto no parágrafo 2 do presente artigo implicará deveres e
responsabilidades especiais. Consequentemente, poderá estar sujeito a certas restrições,
que devem, entretanto, ser expressamente previstas em lei e que se façam necessárias
para:
a) assegurar o respeito dos direitos e da reputação das demais pessoas;
b) proteger a segurança nacional, a ordem, a saúde ou a moral públicas.
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. De acordo com o artigo

21, do Pacto, o direito de reunião poderá ser restringido nos seguintes casos:
• interesse da segurança nacional
• segurança ou da ordem pública
• para proteger a saúde ou a moral pública ou os direitos e as liberdades
das demais pessoas
O direito de reunião pacifica será reconhecido. O exercício desse direito estará
sujeito apenas às restrições previstas em lei e que se façam necessárias, em uma
sociedade democrática, no interesse da segurança nacional, da segurança ou da
ordem pública, ou para proteger a saúde ou a moral pública ou os direitos e as
liberdades das demais pessoas.

O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos

teoria e questões
a) veda a escravidão e os trabalhos forçados ou obrigatórios, sem qualquer

ressalva.
b) estabelece o ne bis in idem e a presunção de inocência, sem, contudo,
referenciar o duplo grau de jurisdição.
c) impõe a designação de defensor de ofício para assistir o acusado sempre
que o interesse da justiça o exigir.
d) permite que os Estados-membros proíbam, arbitrariamente, a entrada de
qualquer pessoa, ainda que natural do país, em seu território.
e) dispõe expressamente sobre a proibição da tortura.
Comentários
A alternativa A está incorreta, pois ressalva-se a execução de trabalhos
forçados, que será permitido nos países que tenham esta prática instituída para
aqueles que cometem crime comum.
A questão envolve o conhecimento do artigo 8, da Convenção:
1. Ninguém poderá ser submetido á escravidão; a escravidão e o tráfico de escravos, em
todos as suas formas, ficam proibidos.
2. Ninguém poderá ser submetido à servidão.
3. a) Ninguém poderá ser obrigado a executar trabalhos forçados ou obrigatórios;
b) A alínea a) do presente parágrafo não poderá ser interpretada no sentido de proibir, nos
países em que certos crimes sejam punidos com prisão e trabalhos forçados, o cumprimento
de uma pena de trabalhos forçados, imposta por um tribunal competente; (...).
A alternativa B está incorreta. O artigo 14, 5, do Pacto prevê expressamente o

princípio do duplo grau de jurisdição.
5. Toda pessoa declarada culpada por um delito terá direito de recorrer da sentença
condenatória e da pena a uma instância superior, em conformidade com a lei.
A alternativa C está incorreta. A designação de defensor ocorrerá sempre que o

acusado não tiver meios para defender, conforme prevê o art. 14, 3, d, do Pacto.
3. Toda pessoa acusada de um delito terá direito, em plena igualmente, a, pelo menos, as
seguintes garantias: (...) d) De estar presente no julgamento e de defender-se
pessoalmente ou por intermédio de defensor de sua escolha; de ser informado, caso não
tenha defensor, do direito que lhe assiste de tê-lo e, sempre que o interesse da justiça
assim exija, de ter um defensor designado ex-offício gratuitamente, se não tiver meios para
remunerá-lo;
A alternativa D está incorreta. É exatamente o contrário do que prevê o artigo

12, 4, do Pacto:
4. Ninguém poderá ser privado arbitrariamente do direito de entrar em seu próprio país.
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. A proibição da tortura

está prevista expressamente no artigo 7, do Pacto.
Ninguém poderá ser submetido à tortura, nem a penas ou tratamento cruéis, desumanos
ou degradantes. Será proibido sobretudo, submeter uma pessoa, sem seu livre
consentimento, a experiências médias ou cientificas.

teoria e questões
1. Os Estados Partes do Presente Pacto reconhecem o direito ao trabalho, que compreende

o direito de toda pessoa de ter a possibilidade de ganhar a vida mediante um trabalho
livremente escolhido ou aceito, e tomarão medidas apropriadas para salvaguarda esse
direito.
2. As medidas que cada Estado parte do presente pacto tomará a fim de assegurar o pleno
exercício desse direito deverão incluir a orientação e a formação técnica e profissional, a
elaboração de programas, normas e técnicas apropriadas para assegurar um
desenvolvimento econômico, social e cultural constante e o pleno emprego produtivo em
condições que salvaguardem aos indivíduos o gozo das liberdades políticas e econômicas
fundamentais.
Está correta a assertiva uma vez que o Pacto relaciona o direito ao trabalho (pelo
item 1) e o gozo das liberdades políticas (pelo item 2).

Sobre o Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais,
julgue os itens abaixo:
Estabelece licença-maternidade para as mães trabalhadoras.
Comentários
De acordo com o artigo 10, 2, do Pacto:
2. Deve-se conceder proteção especial às mães por um período de tempo razoável antes e
depois do parto. Durante esse período, deve-se conceder às mães que trabalham licença
remunerada ou licença acompanhada de benefícios previdenciários adequados.
Assim, assegura o referido documento internacional a licença-maternidade,

tornando correta a assertiva.

os itens a seguir.
O Pacto Internacional de Direitos Sociais, Econômicos e Culturais não prevê
o direito de petição da vítima de violação dos direitos nele protegidos ao
comitê criado pelo próprio pacto.
Comentários
O referido Pacto previu originariamente apenas o mecanismo de relatórios. As
petições individuais são previstas apenas no Protocolo Facultativo, conforme
estudamos na presente aula. Assim, está correta a assertiva.

questão adaptada
Julgue o item a seguir
O Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Cultural impõe a
todos os Estados-partes a gratuidade da educação primária e secundária,
mas não da educação universitária.

teoria e questões
Comentários
A assertiva está incorreta, uma vez que o ensino primário deverá ser gratuito,
ao passo que o ensino secundário e superior deverão ser implementados
progressivamente pelos Estados, na medida de suas possibilidades.
O tema está disciplinado no artigo 13, 2, do Pacto.
2. Os Estados partes do Presente Pacto reconhecem que, com o objetivo de assegurar o
pleno exercício desse direito:
a) a educação primária deverá ser obrigatória e acessível gratuitamente a todos;
b) a educação secundária em suas diferentes formas, inclusive a educação secundária
técnica e profissional, deverá ser generalizada e tornar-se acessível a todos, por todos os
meios apropriados e, principalmente, pela implementação progressiva do ensino gratuito;
c) educação de nível superior deverá igualmente tronar-se acessível a todos, com base na
capacidade de cada um, por todos os meios apropriados e, principalmente, pela
implementação progressiva do ensino gratuito;
Questão 55 – CS-UFG/DPE-GO – Defensor Público – 2014

O Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, adotado
pela Resolução 2.200-A (XXI) da Assembleia-Geral das Nações Unidas, em
1969, e ratificado pelo Brasil, dispõe que os Estados-parte se comprometem
a:
a) adotar medidas de proteção e assistência às crianças e aos adolescentes,
sem distinção por motivo de filiação ou outra condição, estabelecendo o
limite de idade sob o qual fica proibido o seu emprego assalariado.
b) reconhecer o direito de toda pessoa de desfrutar o mais elevado nível de
saúde física e mental, estabelecendo no pacto um percentual mínimo da
renda do país destinado a assegurar este direito.
c) reconhecer que nenhuma das suas disposições poderá ser interpretada
em detrimento do direito inerente a todos os povos de desfrutar e utilizar
plena e livremente suas riquezas e seus recursos naturais.
d) atentar para o direito de desfrutar o progresso científico e suas aplicações
e prover meios para a aquisição material e humana para aqueles
considerados de menor poder econômico
e) reconhecer o direito à educação e. com o objetivo de assegurar o pleno
exercício desse direito, garantir a educação superior obrigatória e acessível
gratuitamente a todos.
Comentários
A alternativa A está incorreta, conforme o que prevê o artigo 10, item 3 do
Pacto.
3. Devem-se adotar medidas especiais de proteção e de assistência em prol de todas
as crianças e adolescentes, sem distinção por motivo de filiação ou qualquer outra
condição. Devem-se proteger as crianças e adolescentes contra a exploração econômica e
social e o emprego de crianças e adolescentes em trabalhos que lhes sejam nocivos à saúde

teoria e questões
ou que lhes façam correr perigo de vida, ou ainda que lhes venham a prejudicar o
desenvolvimento normal, será punido por lei.
A alternativa B está incorreta, pois O artigo 12 do pacto não estabelece o

percentual mínimo a que se refere a alternativa. Vejamos:
ARTIGO 12
1. Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem o direito de toda pessoa desfrutar
o mais elevado nível possível de saúde física e mental.
2. As medidas que os Estados partes do presente Pacto deverão adotar com o fim de
assegurar o pleno exercício desse direito incluirão as medidas que se façam necessárias
para assegurar:
a) a diminuição da mortalidade infantil, bem como o desenvolvimento são das crianças;
b) a melhoria de todos os aspectos de higiene do trabalho e do meio ambiente;
c) a prevenção e tratamento das doenças epidêmicas, endêmicas, profissionais e outras,
bem como a luta contra essas doenças;
d) a criação de condições que assegurem a todos assistência médica e serviços médicos em
caso de enfermidade.
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, uma vez que esboça o

previsto no art. 25.
ARTIGO 25
Nenhuma das disposições do presente Pacto poderá ser interpretada em detrimento do
direito inerente a todos os povos de desfrutar e utilizar pela e livremente suas riquezas e
seus recursos naturais.
A alternativa D está incorreta, conforme o artigo 15.

ARTIGO 15
1. Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem a cada indivíduo o direito de:
a) participar da vida cultural;
b) desfrutar o progresso científico e suas aplicações;
c) beneficiar-se da proteção dos interesses morais e materiais decorrentes de toda
a produção científica, literária ou artística de que seja autor.
2. As medidas que os Estados Partes do presente Pacto deverão adotar com a finalidade
de assegurar o pleno exercício desse direito aquelas necessárias à conservação, ao
desenvolvimento e à difusão da ciência e da cultura.
3. Os Estados Partes do presente Pacto comprometem-se a respeitar a liberdade
indispensável à pesquisa científica e à atividade criadora.
4. Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem os benefícios que derivam do fomento
e do desenvolvimento da cooperação e das ralações internacionais no domínio da ciência e
da cultura.
Por fim, a alternativa E está incorreta por contrariar o previsto no artigo 13,
uma vez que apenas a educação primária deverá ser obrigatória. A educação de
nível superior deverá apenas ser acessível a todos, com base na capacidade de
cada um, por todos os meios apropriados e, principalmente, pela implementação
progressiva do ensino gratuito.

teoria e questões
GABARITO: CORRETA

Não se pode impor tratamento diferenciado nem impedir a entrada nas
dependências da administração pública à pessoa que exteriorize credo
religioso por meio da utilização de palavras, sinais, símbolos ou imagens.
GABARITO: CORRETA

A apreensão de bem alheio não precisa ser formalmente justificada quando
estiver evidente que o bem apreendido possa vir a ser utilizado para
prejudicar a continuidade do serviço público.
GABARITO: INCORRETA

Medidas degradantes podem ser utilizadas para impedir a depredação do
patrimônio público quando se revelarem a única maneira de se preservar o
interesse social.
GABARITO: INCORRETA

teoria e questões
Ninguém pode ser arbitrariamente preso, detido ou exilado; sendo assim,

qualquer detenção deve ser formalmente justificada.
GABARITO: CORRETA

A presunção de inocência não socorre a quem tem maus antecedentes.
GABARITO: INCORRETA

2015
Segundo a Declaração Universal dos Direitos Humanos, toda pessoa, no
exercício de seus direitos e de suas liberdades, estará sujeita apenas às
limitações determinadas por lei, exclusivamente com o fim de assegurar o
devido reconhecimento e respeito dos direitos e das liberdades de outrem e
de satisfazer às justas exigências da moral, da ordem pública e do bem-estar
de uma sociedade democrática.
GABARITO: CORRETA

2015
Segundo a Declaração Universal dos Direitos Humanos, o direito de asilo
pode ser invocado em caso de perseguição legitimamente motivada por
crimes de direito comum.
GABARITO: INCORRETA


teoria e questões

Embora afirme que toda pessoa tem direito à nacionalidade, a DUDH
reconhece o direito dos governos de, arbitrariamente, privar alguém de sua
nacionalidade.
GABARITO: INCORRETA

A liberdade de pensamento e de expressão e a liberdade de religião
constituem pilares da DUDH.
GABARITO: CORRETA

Ninguém é obrigado a participar de associação, nem mesmo das que
pretendam representar alguma categoria profissional.
GABARITO: CORRETA

A DUDH enfatiza o papel da educação para a promoção da tolerância, da
amizade e da compreensão entre as nações e grupos raciais e religiosos.

teoria e questões
GABARITO: CORRETA
Questão – VUNESP/PC-SP - Escrivão de Polícia – 2014

Prevê o Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos que ninguém poderá
ser obrigado a executar trabalhos forçados ou obrigatórios,
a) mesmo em casos de emergência ou de calamidade que ameacem o bem-
estar da comunidade.
b) não sendo o serviço militar considerado trabalho forçado ou obrigatório,
podendo os países prever a isenção por motivo de consciência.
c) restando proibido aos Estados-Partes legislar para que determinados
crimes sejam punidos com prisão e trabalhos forçados.
d) devendo ser previstos como crimes pelos Estados-Partes a servidão, a
escravidão e o tráfico de escravos
e) não podendo qualquer trabalho ou serviço ser considerado como parte
das obrigações cívicas normais.
GABARITO: B

ASSINALE A ALTERNATIVA CORRETA:
a) A jurisprudência da Corte Interamericana de Direitos Humanos admite,
nos processos de redemocratização ocorridos na América Latina nas últimas
décadas, a anistia total nos casos de graves violações de direitos humanos
realizadas pelos agentes da ditadura militar, desde que tal anistia seja fruto
de um acordo entre o regime militar e a oposição.
b) O Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos prevê que qualquer
pessoa presa ou encarcerada em virtude de infração penal deverá ser
conduzida, sem demora, a presença do juiz ou de outra autoridade habilitada
por lei a exercer funções judiciais e terá o direito de ser julgada em prazo
razoável ou de ser posta em liberdade.
c) A Convenção Americana de Direitos Humanos proíbe que seja imposta a
pena de morte a pessoa que, no momento da perpetração do delito, for
menor de vinte e um anos ou maior de setenta.
d) O terceiro protocolo a Convenção da ONU para os Direitos das Crianças,
que entrou em vigor em 2014, não prevê mecanismo de petição individual
ao Comitê para os Direitos da Criança.
GABARITO: B
Questão – VUNESP/PC-SP - Escrivão de Polícia - 2014

O direito de reunião pacífica é reconhecido pelo Pacto Internacional de
Direitos Civis e Políticos que:

teoria e questões
a) não poderá ser restringido por lei, ainda que em função de proteção à
saúde ou à moral públicas.
b) permite que a lei preveja as restrições necessárias, em uma sociedade
democrática, no interesse da segurança nacional, da segurança ou da ordem
pública.
c) condiciona o exercício desse direito à comunicação prévia e à autorização
da autoridade competente.
d) não impedirá que se submeta a restrições legais o exercício desse direito
por membros das forças armadas e da polícia.
e) poderá ser restringido, no entanto, em períodos de legalidade
extraordinária ou de guerra externa.
GABARITO: B
Questão – ND/PC-TO - Escrivão de Polícia Civil - 2014

Quanto ao Comitê de Diretores Humanos instituído com base no Pacto
Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, a norma determina que
a) é proibido de ter mais de um nacional de um mesmo Estado, e os seus
membros serão eleitos para um mandato de quatro anos.
b) será composto de cinco membros permanentes, que possuem direito a
veto, além de dez membros não permanentes, indicados com mandatos de
dois anos.
c) poderá cada Estado-parte indicar duas pessoas, sendo que essas pessoas
deverão ser nacionais do Estado que as indicou, e a mesma pessoa não
poderá ser indicada mais de uma vez.
d) será integrado por nacionais dos Estados-parte do Pacto, os quais deverão
ser representados por pessoas de elevada reputação moral e reconhecida
competência, com um mandato de dois anos.
GABARITO: A

a) As resoluções do Conselho de Segurança da ONU referentes a proteção
de direitos humanos são sujeitas a recurso ao Conselho de Direitos Humanos
e, eventualmente, podem ser questionadas perante a Corte Internacional de
Justiça.
b) Pacto Internacional de Direitos Sociais, Econômicos e Culturais prevê que
todos os povos podem dispor livremente de suas riquezas e de seus recursos
naturais, sem prejuízo das obrigações decorrentes da cooperação econômica
internacional, baseada no principio do proveito mútuo, e do Direito

teoria e questões
Econômico Social, uma vez que não há no âmbito desse Pacto a criação de
Comitê para recebimento dos relatórios.
 Em dezembro de 2008 foi assinado o Protocolo Facultativo ao Pacto
Internacional de Direitos Sociais, Econômicos e Culturais, de modo que
foram introduzidos os mecanismos das petições individuais, das medidas de
urgência, das comunicações interestatais e das investigações in loco em
caso de graves e sistemáticas violações aos seus direitos e obrigações.
Foi uma aula extensa e de suma importância. Estude a DUDH com muito cuidado.
Esse é um documento essencial para qualquer prova de Direitos Humanos.
Seguem os links dos textos internacionais esquematizados:
DUDH:
https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/declaracao-universal-de-direitos-
humanos-esquematizada-para-concurso/
Pactos:
https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/32974-2/
Na próxima aula iniciaremos o estudo das Convenções Internacionais específicas.

Até lá!
Ricardo Torques

teoria e questões
Aula 06
Tratados Internacionais
de Direitos Humanos no
Ordenamento Jurídico
brasileiro (parte 02)
Sumário
2 - Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas as Formas de Discriminação Racial ... 3
2.1 - Introdução .......................................................................................................... 3
2.2 - A Convenção ....................................................................................................... 4
2.3 - Direitos Albergados .............................................................................................. 8
2.4 - Mecanismos de Fiscalização ................................................................................... 9
3 - Convenção sobre a Eliminação de todas as Formas de Discriminação contra a Mulher ....... 10
3.1 - Introdução ........................................................................................................ 10
3.2 - Direitos Albergados ............................................................................................ 13
3.3 - Mecanismos de Fiscalização ................................................................................. 17
4 - Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou
Degradantes ................................................................................................................. 20
4.1 - Introdução ........................................................................................................ 20
4.3 - Protocolo Adicional ............................................................................................. 28
5 – Questões ................................................................................................................ 29
5.2 – Gabarito ........................................................................................................... 36
6 - Lista das Questões de Aula ........................................................................................ 53
7 – Resumo .................................................................................................................. 56

teoria e questões
TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS NO

ORDENAMENTO JURÍDICO BRASILEIRO (PARTE 02)
Na aula de hoje serão estudados os seguintes diplomas internacionais:
Convenção internacional sobre a eliminação de todas as formas de discriminação racial.
Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação contra a mulher.
Convenção contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou
degradantes.
Boa aula a todos!
2 - Convenção Internacional sobre a Eliminação de

todas as Formas de Discriminação Racial
2.1 - Introdução
Em superação ao Absolutismo, aflorou, com a
Revolução Francesa, em 1789, e com a Constituição
dos EUA, em 1776, a igualdade formal, segundo a
qual todos são iguais perante a lei. Esses
movimentos, imprescindíveis ao desenvolvimento
histórico, representaram a supremacia do Estado de
Direito, que objetivou garantir os direitos de
liberdade negativa, que seriam aplicáveis a todos
os homens, abstratamente considerados.
O princípio da igualdade, nesse período, é genérico, não considerando as pessoas
em suas especificidades. Contudo, percebeu-se que assegurar a igualdade
formal não era suficiente para que as pessoas tivessem suas diferenças e
particularidades respeitadas.
Houve, assim, com a expansão dos Direitos Humanos, uma ampliação dos
direitos de igualdade, de modo que se passou a defender a necessidade de
garantir não apenas a igualdade formal, mas também a igualdade material
(substancial).
A igualdade material pressupõe a individualização do
sujeito. Vale dizer, consiste em considerar a pessoa nas
suas relações concretas, assimilando suas diferenças.
Assim, a igualdade (formal) considera a pessoa em abstrato, sem levar em
conta o sexo, a cor e a classe social. Pela igualdade em sentido material
pugna-se por um aparato normativo especial, endereçado aos grupos de
pessoas vulneráveis na sociedade, como forma de reequilibrar tais
desigualdades. Diante disso, surgem regras protetivas às mulheres, às crianças,
aos idosos e às vítimas de discriminação racial.

teoria e questões
Acerca da constitucionalização dos direitos humanos, do Estatuto da

Igualdade Racial, do combate ao racismo, da constitucionalização dos
direitos humanos, da proteção a minorias e a demais grupos vulneráveis, da
Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra
as Mulheres (CEDAW) e da Convenção da ONU sobre os Direitos das Pessoas
com Deficiência, do combate ao racismo e da Convenção sobre a Eliminação
de Todas as Formas de Discriminação Racial, assinale a alternativa correta.
a) A Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação
Racial impõe expressamente ao Estado-parte o dever de criminalizar o
discurso do ódio racial e a participação em organizações racistas.
b) O Estatuto da Igualdade Racial, pautado, entre outros, pelos princípios da
inclusão e da igualdade material, parte do pressuposto de que a consecução
de seus objetivos prescinde da instituição de ações afirmativas.
c) A CEDAW é insuscetível de ratificação com reservas.
d) A Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação
Racial não pode ser denunciada pelos Estados-parte que a ratificaram, por
expressa previsão nesse sentido.
e) A Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação
Racial não prevê a atribuição do Comitê sobre a Eliminação de Todas as
Formas de Discriminação Racial para receber e examinar comunicações de
indivíduos ou grupos de indivíduos sob a jurisdição de Estado-parte, tendo
essa previsão nascido a partir de Protocolo Facultativo à Convenção.
Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. De acordo com o art. 4º,
a, da Convenção Internacional sobre todas as Formas de Discriminação Racial, o
Estado-parte deve condenar todas as organizações que encorajem qualquer
forma de ódio racial e declarar tais atos puníveis como delitos.
Artigo 4º - Os Estados-partes condenam toda propaganda e todas as organizações que se
inspirem em idéias ou teorias baseadas na superioridade de uma raça ou de um grupo de
pessoas de uma certa cor ou de uma certa origem étnica ou que pretendam justificar ou
encorajar qualquer forma de ódio e de discriminação raciais, e comprometem-se a adotar
imediatamente medidas positivas destinadas a eliminar qualquer incitação a uma tal
discriminação, ou quaisquer atos de discriminação com este objetivo, tendo em vista os
princípios formulados na Declaração Universal dos Direitos do Homem e os direitos
expressamente enunciados no artigo V da presente Convenção, inter alia:
a) a declarar como delitos puníveis por lei, qualquer difusão de idéias baseadas na
superioridade ou ódio raciais, qualquer incitamento à discriminação racial, assim
como quaisquer atos de violência ou provocação a tais atos, dirigidos contra qualquer
raça ou qualquer grupo de pessoas de outra cor ou de outra origem étnica, como também
qualquer assistência prestada a atividades racistas, inclusive seu financiamento;
A alternativa B está incorreta, pois o Estatuto da Igualdade Racial é todo

pautado em ações afirmativas de implementação da igualdade racial na
sociedade.

teoria e questões
Finalizamos, assim, os principais direitos assegurados à mulher.
3.3 - Mecanismos de Fiscalização

Quanto aos mecanismos de fiscalização, a Convenção prevê, no artigo 17, o
Comitê sobre a Eliminação da Discriminação contra a Mulher, que será
composto por 23 peritos, indicados e eleitos em votação secreta pelos Estados-
parte, para um mandato de 4 anos.
Ademais, de acordo com o texto da convenção, os peritos exercerão suas funções
a título pessoal, não atuando, portanto, como representantes do Estado do qual
é nacional.
No que tange aos mecanismos de fiscalização, a Convenção
sobre a Eliminação de todas as Formas de Discriminação
contra a Mulher prevê tão somente o mecanismo de
relatórios, que está disciplinado no artigo 18, da
Convenção, os quais deverão ser encaminhados a cada 4 anos e sempre que
o Comitê solicitar.
Além desse mecanismo originário, o Protocolo Facultativo à Convenção sobre a
Eliminação de todas as Formas de Discriminação contra a Mulher trouxe outros
dois mecanismos de fiscalização: petições individuais e investigações in loco.
Por intermédio das petições individuais, as vítimas de violações atinentes aos
direitos assegurados na Convenção poderão iniciar procedimento junto ao
Comitê.
O Protocolo Facultativo estabelece dois requisitos (artigo 3º) para o
processamento da petição:
 Não seja anônimo;
 Tenham sido esgotados os recursos internos ou não efetivos.
Além disso, o artigo 3º, 2, do Protocolo, estabelece algumas hipóteses em que
será considerada inadmissível a petição inicial:
Quando o assunto da petição já tiver sido examinado ou estiver em exame em
outro organismo internacional;
 O pedido foi incompatível com a Convenção;
 Petição mal fundamentada;
 O pedido constituir abuso de direito; e
 Os fatos tenham ocorrido antes da ratificação pelo Estado-parte causador
da violação.
Ademais, se necessário, o Comitê poderá adotar as denominadas medidas
acautelatórias, a fim de evitar danos irreparáveis aos direitos da vítima de
violação, nos termos do artigo 5º.
No que tange ao procedimento, a Convenção prevê que, após o recebimento, o
Estado-parte supostamente violador será comunicado para se manifestar no
prazo de 6 meses. Após, o Comitê transmitirá sua opinião e, se necessário, fará
recomendações, possibilitando ao Estado-parte violador apresentar, nos 6 meses

teoria e questões
Igualdade Racial, a SEPPIR tem função precipuamente executória, sendo

descabido chamar-lhe de ombudsman da igualdade racial, já que não
desempenha funções de monitoramento e de fiscalização da promoção da
igualdade racial, função que foi atribuída com exclusividade pelo Estatuto a
outro órgão federal.
c) Quando se refere a casamento, a CEDAW não se limita à união entre
homem e mulher, fazendo menção a outras entidades familiares, como a
união homoafetiva entre mulheres.
d) A CEDAW veda a adoção de medidas especiais de caráter temporário, a
exemplo das ações afirmativas, por taxá-las de discriminação reversa.
e) O Protocolo Facultativo à CEDAW, que foi ratificado pelo Brasil, permite
que indivíduos que se encontrem sob a jurisdição brasileira apresentem
reclamações, fundadas em graves ou sistemáticas violações da Convenção,
diretamente ao Comitê sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação contra as Mulheres.
Comentários
Note que a questão aborda alguns conhecimentos ainda não ministrados em
nossa aula. Não trataremos desse tema agora. Trouxemos a questão aqui, pois,
para respondê-la corretamente, basta conhecer a Convenção Internacional sobre
todas as Formas de Discriminação contra a mulher.
Assim, a alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Ao ler a CEDAW
não encontramos dispositivos acerca da fiscalização dos direitos lá
consubstanciados. Há a enunciação apenas do mecanismo de relatórios. Desse
modo, coube ao Protocolo Facultativo a ampliação dos mecanismos de
fiscalização da Convenção, ao prever as petições individuais e as investigações in
loco.
Vejamos os arts. 1º e 2º, do Protocolo Facultativo da CEDAW.
Artigo 1
Cada Estado Parte do presente Protocolo (doravante denominado "Estado Parte") reconhece
a competência do Comitê sobre a Eliminação da Discriminação contra a Mulher (doravante
denominado “o Comitê") para receber e considerar comunicações apresentadas de acordo
com o Artigo 2 deste Protocolo.
Artigo 2
As comunicações podem ser apresentadas por indivíduos ou grupos de indivíduos,
que se encontrem sob a jurisdição do Estado Parte e aleguem ser vítimas de violação de
quaisquer dos direitos estabelecidos na Convenção por aquele Estado Parte, ou em
nome desses indivíduos ou grupos de indivíduos. Sempre que for apresentada em nome de
indivíduos ou grupos de indivíduos, a comunicação deverá contar com seu consentimento,
a menos que o autor possa justificar estar agindo em nome deles sem o seu consentimento.

teoria e questões

A tortura é proibida em qualquer caso e em toda situação. Não há situações
excepcionais nas quais a tortura é admissível. A vedação à tortura pode,
inclusive, ser considerada como o único direito humano absoluto, na medida em
que não aceita violação.
Vejamos o art. 2º da Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos Cruéis,
Desumanos ou Degradantes.
Artigo 2º - Cada Estado tomará medidas eficazes de caráter legislativo, administrativo,
judicial ou de outra natureza, a fim de impedir a prática de atos de tortura em qualquer
território sob sua jurisdição.
2. Em nenhum caso poderão invocar-se circunstâncias excepcionais, como ameaça
ou estado de guerra, instabilidade política interna ou qualquer outra emergência pública,
como justificação para a tortura.

Os artigos 5º ao 8º estabelecem a denominada jurisdição
compulsória e universal para os indivíduos suspeitos de
terem praticado tortura. Denomina-se compulsória a
jurisdição porque os Estados-parte estão obrigados a
punir os torturados, independentemente do território onde a violação
tenha ocorrido e independentemente da nacionalidade do autor da
tortura e da vítima de tortura.
Fala-se, também, em jurisdição universal, na qual o acusado de praticar a
tortura deverá ser processado no país onde se encontra ou deverá ser
extraditado para o país de origem, independentemente de haver acordo
prévio bilateral sobre a extradição, para responder pelo crime violador de direitos
humanos.
Como se vê pelas regras acima esposadas, bem como pelo que prevê o artigo 9º
do texto convencionado, as relações entre países, no que tange à temática da
tortura, são regidas pelo princípio da cooperação internacional, nos
seguintes termos:
1. Os Estados partes comprometem-se a prestar toda a colaboração possível em qualquer
processo criminal relativo às infracções previstas no artigo 4.º, incluindo a transmissão de
todos os elementos de prova de que disponham necessários ao processo.
Outra importante previsão no texto da Convenção diz respeito ao compromisso

que os Estados-parte assumem de incorporar o ensino e de informar sobre
a proibição da tortura, às pessoas que executam atividades na área de
segurança pública, a exemplo de policiais, de agentes penitenciários e de
investigadores. Além disso, pelo que se depreende do artigo 11 da Convenção,
os Estados-parte assumem o compromisso de, periodicamente, revisar e alterar
a legislação interna para fins de observância das vedações constantes da
Convenção, em especial no que tange aos métodos e às práticas de
interrogatórios, bem como quanto aos locais e às condições de custódia de
pessoas presas, a fim de coibir qualquer possibilidade de tortura.

teoria e questões
a) A referida denúncia eximirá o Estado-parte das obrigações que lhe impõe

a presente Convenção relativamente a qualquer ação ou omissão ocorrida
antes ou após a data da denúncia. Todavia, a denúncia não acarretará a
suspensão do exame de quaisquer questões que o Comitê já começara a
examinar antes da data em que a denúncia fora realizada.
b) As controvérsias entre dois ou mais Estados-partes com relação à
interpretação ou aplicação da presente Convenção serão sempre submetidas
à Corte Internacional de Justiça, mediante solicitação feita em conformidade
com o Estatuto da Corte.
c) Todo Estado-parte poderá denunciar a presente Convenção mediante
notificação por escrito endereçada ao Secretário Geral das Nações Unidas. A
denúncia produzirá efeitos 30 (trinta) dias depois da data do recebimento da
notificação pelo Secretário Geral.
d) Todo Estado-parte na presente Convenção poderá propor emendas e
depositá-las junto ao Secretário Geral da Organização das Nações Unidas.
Quando entrarem em vigor, as emendas serão obrigatórias para os Estados-
partes que as aceitaram, ao passo que os demais Estados-partes
permanecem obrigados pelas disposições da Convenção e pelas emendas
anteriores por eles aceitas.
e) A partir da data de protocolo da denúncia de um Estado-parte, o Comitê
não dará início ao exame de qualquer nova questão referente ao Estado em
apreço.
Comentários
A alternativa A está incorreta. A denúncia ao texto da convenção somente exime
ações ou omissão ocorrida após da data da denúncia e não antes, como diz a
questão. Vejamos o art. 31, 2, da Convenção.
Artigo 31.º
1. Qualquer Estado parte poderá denunciar a presente Convenção mediante notificação
escrita dirigida ao Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas. A denúncia produzirá
efeitos um ano após a data em que o Secretário-Geral tenha recebido a notificação.
2. Tal denúncia não desobrigará o Estado parte das obrigações que lhe incumbam em
virtude da presente Convenção, no que se refere a qualquer acto ou omissão cometidos
antes da data em que a denúncia produzir efeitos, nem obstará à continuação da análise de
qualquer questão já apresentada ao Comité à data em que a denúncia produzir efeitos.
A alternativa B está incorreta, pois as controvérsias quanto à interpretação da

convenção serão resolvidas por arbitragem. Vejamos o art. 30.
Artigo 30.º
1. Qualquer divergência entre dois ou mais Estados partes relativo à interpretação
ou aplicação da presente Convenção que não possa ser regulado por via de
negociação será submetido a arbitragem, a pedido de um dos Estados partes. Se, num
prazo de SEIS MESES, a contar da data do pedido de arbitragem, as partes não chegarem
a acordo sobre a organização da arbitragem, qualquer dos Estados partes poderá submeter

teoria e questões
a divergência ao Tribunal Internacional de Justiça, apresentando um pedido em

conformidade com o Estatuto do Tribunal.
A alternativa C está incorreta, com base no art. 31, 1, citado acima. A denúncia
produzirá efeitos um ano após a data do recebimento da notificação e não por 30
dias como diz a questão.
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão, tendo em vista o que
prescreve o art. 29.
Artigo 29.º
1. Qualquer Estado parte na presente Convenção poderá propor uma alteração e depositar
a sua proposta junto do Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas. O Secretário-
Geral transmitirá a proposta de alteração aos Estados partes, solicitando-lhes que
comuniquem se são favoráveis à realização de uma conferência de Estados partes para
analisarem a proposta e para a votarem. Se, nos quatro meses que se seguirem à referida
comunicação, pelo menos um terço dos Estados partes se pronunciarem a favor da
realização da referida conferência, o Secretário-Geral organizará a conferência sob os
auspícios da Organização das Nações Unidas. Qualquer alteração adoptada pela maioria dos
Estados partes presentes e votantes na conferência será submetida pelo Secretário-Geral à
aceitação de todos os Estados partes.
2. Qualquer alteração adoptada de acordo com disposições do n.º 1 do presente artigo
entrará em vigor logo que dois terços dos Estados partes na presente Convenção tenham
informado o Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas de que a aceitam, em
conformidade com o procedimento estabelecido nas suas constituições.
3. Logo que as alterações entrem em vigor, terão carácter obrigatório para todos os Estados
partes que as aceitaram, ficando os outros Estados partes vinculados pelas disposições da
presente Convenção e por quaisquer alterações anteriores que tenham aceite.
A alternativa E está incorreta, pois com a denúncia surge a obrigação de que o

Comitê não se encarregue de examinar qualquer nova questão relativa ao Estado
denunciado. Vejamos o art. 31, item 3.
3. Após a data em que a denúncia feita por um Estado parte produzir efeitos, o Comitê não
se encarregará do exame de qualquer nova questão relativa a esse Estado.
4.3 - Protocolo Adicional

Em 2002, a ONU adotou o Protocolo Adicional à Convenção contra a Tortura e
Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes, que foi
assinado pelo Brasil, aprovado pelo Congresso Nacional por meio do Decreto
Legislativo nº 483/2006, ratificado e depositado internacionalmente pelo
Presidente da República, que o promulgou internamente por intermédio do
Decreto nº 6.085/2007.
De acordo com o artigo 1º, o objetivo do Protocolo Adicional é estabelecer um
sistema de visitas regulares, efetuadas por órgãos nacionais e
internacionais independentes, a lugares onde pessoas são privadas de
sua liberdade, com a intenção de prevenir a tortura e outros tratamentos
ou penas cruéis, desumanos ou degradantes. Ou seja, trata-se de um
mecanismo preventivo e específico de fiscalização e de implementação das regras
defendidas na Convenção, que será operacionalizada pelo Subcomitê de
Prevenção da Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou
Degradantes. O Subcomitê, disciplinado no artigo 2º do Protocolo Adicional, será

teoria e questões
 Convenção sobre a Eliminação de todas as formas de Discriminação contra a Mulher.

Questão 01 – CESPE/DPE-SE - Defensor Público – 2012 -
questão adaptada
De acordo com as disposições da Convenção Internacional sobre a
Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial, julgue o item
abaixo:
As disposições da referida convenção implicam algumas restrições às
disposições legais dos Estados-partes sobre nacionalidade, cidadania e
naturalização.

questão adaptada
abaixo:
A restrição ou a anulação de liberdades fundamentais é irrelevante para a
caracterização da discriminação racial.
Questão 03 – CESPE/DPE-RR - Defensor Público – 2013 -

questão adaptada
A respeito da Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as
Formas de Discriminação Racial, julgue o item abaixo.
Os signatários da convenção em apreço devem apresentar, a cada dois anos,
relatório concernente às medidas adotadas no respectivo Estado-parte para
a efetivação das disposições acordadas.
Questão 04 - CESPE/DPE-SE - Defensor Público – 2012 -

questão adaptada
abaixo:
Considera-se discriminatória a medida especial que, destinada a assegurar
a proteção de grupos raciais, institua qualquer espécie de segregação
jurídica permanente.

questão adaptada

teoria e questões
A tipificação penal da difusão de ideias embasadas no ódio racial é medida

imposta por essa convenção.
Questão 06 – CESPE/ DPE-ES - Defensor Público - 2012

Nos termos da Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as
Formas de Discriminação Racial, a exclusão de direitos baseada unicamente
na origem nacional também poderá caracterizar discriminação racial.

questão adaptada
O Comitê Internacional para a Eliminação da Discriminação Racial receberá
comunicações de indivíduos ou grupos de indivíduos, relativas a qualquer
Estado-parte da referida convenção, independentemente da declaração
prévia do Estado-parte sobre a aceitação da competência do comitê.

questão adaptada
abaixo:
A origem nacional, por si só, não é elemento relevante para a caracterização
da discriminação racial.

questão adaptada
A exclusão, distinção, restrição ou preferência embasada na raça, cor,
descendência ou origem étnica esgotam as modalidades de discriminação
proibidas pela convenção em pauta.

questão adaptada
o item abaixo:
Apesar de a Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas
de Discriminação Racial não o reconhecer expressamente, admite-se
excepcionar a regra dos esgotamentos dos recursos internos nos casos em
que estes se prolongam excessivamente.

teoria e questões

questão adaptada
O Brasil reconheceu a competência do Comitê Internacional para a
Eliminação da Discriminação Racial no ano de 2003.

questão adaptada
abaixo:
Os elementos relevantes para a caracterização da discriminação racial se
restringem à raça, à cor e à origem étnica.
Questão 13 – FCC/DPE-SP – Defensor Público – 2006

Segundo o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística), a taxa de
analfabetismo é de 17,2% no país. Entre brancos é de 10,6%, mas sobe
para 25,2% entre pardos e 28,7% entre negros. Em 1998, o rendimento
médio era de 5,6 salários mínimos entre brancos, mais que o dobro do
rendimento de pardos (2,61) e negros (2,71). Mesmo quando estudam mais,
negros e pardos têm mais dificuldade de aumentar os salários, diz o IBGE.
Para cada ano de estudo a mais, brancos elevam a renda em 1,25 salário
mínimo. Já a renda de negros e pardos cresce 0,53 salário para cada ano a
mais de estudo. (Jornal Folha de São Paulo, Caderno Cotidiano - 05.06.2001)
Relacionando tal realidade com as previsões da Convenção sobre a
Eliminação de todas as formas de Discriminação Racial (ONU, 1965), é
correto afirmar que este tratado
a) autoriza a introdução de medidas especiais destinadas a assegurar o
progresso adequado de grupos raciais ou étnicos.
b) considera discriminatória a tomada de medidas especiais destinadas a
assegurar o progresso adequado de grupos raciais ou étnicos.
c) determina que o Estado-parte complemente anualmente a renda dos
membros dos grupos raciais ou étnicos prejudicados.
d) contém apenas normas relativas a violações às liberdades individuais e
não sobre condições econômicas e sociais.
e) não se aplica ao Brasil por ser anterior à Constituição de 1988.
Questão 14 – CESPE/PC-BA - Delegado de Polícia - 2013

Recusar inscrição de aluno em estabelecimento oficial de ensino, por motivo
de discriminação de raça, cor, sexo ou estado civil, implicará a perda do

teoria e questões
cargo para o agente que praticar a recusa, após a apuração do fato em

inquérito regular.

questão adaptada
A Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra
a Mulher exige, de maneira genérica, a plena igualdade entre homens e
mulheres, mas não contém cláusula específica sobre a isonomia de gênero
nas instâncias judiciais.

questão adaptada
a Mulher prevê expressamente o direito de a mulher ser tratada em
igualdade de condições no que se refere à publicação de suas opiniões pela
imprensa.
Questão 17 – CESPE/DPE-MA – Defensor – 2011 - questão

adaptada
Com relação ao núcleo de direito internacional dos direitos humanos,
formado de instrumentos internacionais de natureza cogente, julgue os itens
a seguir.
A Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação
contra a Mulher permite que determinados direitos sejam limitados quando
isso for necessário à segurança nacional e à ordem pública.
Questão 18 – CESPE/DPE-BA – Defensor – 2010 - questão

adaptada
Acerca dos mecanismos de proteção internacional de direitos humanos,
A violação grave e sistemática dos direitos humanos das mulheres em um
Estado pode ser investigada pelo Comitê sobre a Eliminação da
Discriminação contra a Mulher, que recebe petições com denúncias de
violação a esses direitos.
Questão 19 – VUNESP/DPE-MS – Defensor Público – 2014

“Direito à segurança da pessoa ou à proteção do Estado contra violência ou
lesão corporal cometida, quer por funcionários de Governo, quer por
qualquer indivíduo, grupo ou instituição” é um compromisso dos Estados
partes que consta da
a) Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência.
b) Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação Racial.

teoria e questões
c) Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de

Discriminação contra a Mulher.
d) Convenção sobre os Direitos da Criança.

No sistema global, a Convenção sobre Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação contra a Mulher, ratificada pelo Brasil em 1984, é um marco
no tocante ao combate da discriminação contra a mulher e na afirmação de
sua cidadania. Sobre essa Convenção é correto afirmar que
a) consagrou a possibilidade de adoção de "ações afirmativas", ou seja, de
medidas especiais de caráter definitivo destinadas a acelerar a igualdade de
fato entre mulheres e homens.
b) trouxe, quando de sua adoção pela ONU, um completo sistema de
monitoramento, permitindo, inclusive, denúncias individuais por mulheres
em casos de violação.
c) a adoção pelo Brasil do Protocolo Facultativo à Convenção, em 2002,
aperfeiçoou a sistemática de monitoramento da Convenção, com a
possibilidade de apresentação de denúncias por mulheres, individual mente
ou em grupos, em casos de violação.
d) respeitou as diferenças culturais e a diversidade étnica ao permitir
diferentes direitos e responsabilidades durante o casamento e por ocasião
da sua dissolução, permitindo que cada Estado faça sua regulamentação
interna.
e) ao evitar impor muitas obrigações aos Estados-partes que significassem
ruptura imediata com padrões estereotipados de educação de meninas e
meninos, logrou obter o maior número de ratificações de uma Convenção da
ONU.

questão adaptada
Assinale a opção correta acerca da Convenção contra a Tortura e Outros
Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes.
O Comitê contra a Tortura deve ser composto por pessoas de reputação
ilibada indicadas pelos Estados-partes e aprovadas pelo secretário-geral da
ONU.

questão adaptada
Essa convenção não estabelece garantias para o acusado da prática de
tortura.

teoria e questões

questão adaptada
Quando o Estado-parte reconhecer a competência do Comitê contra a
Tortura para receber e processar petições individuais, devem ser sempre
consideradas inadmissíveis as petições apócrifas.

questão adaptada
O referido acordo internacional define a tortura como qualquer ato por meio
do qual dores ou sofrimentos agudos, físicos ou mentais, são infligidos
intencionalmente a uma pessoa a fim de castigá-la por ato que ela tenha
cometido, mesmo que tais dores ou sofrimentos sejam consequência
unicamente de sanções legítimas.

questão adaptada
A referida convenção não pode funcionar como base legal para a extradição,
quando permitida, de pessoa acusada de tortura.
Questão 26 – ESAF/CGU – Analista de Finanças Públicas –

2013
Considerando que o Brasil é Estado Parte da Convenção contra a Tortura e
outros tratamentos ou penas cruéis, desumanas ou degradantes como
direitos que emanam da dignidade inerente à pessoa humana, marque a
opção correta.
a) Nos termos da Convenção, o termo “tortura” designa qualquer ato pelo
qual dores ou sofrimentos agudos, físicos ou mentais, são infligidos
intencionalmente a uma pessoa a fim de obter dela informação, ainda que
as dores ou sofrimentos sejam consequência unicamente de sanções
legítimas.
b) Nos casos de guerra, devido às circunstâncias excepcionais, é possível
justificar-se o uso de tortura.
c) Não se concederá a extradição de pessoa quando houver razões para crer
que a mesma corre perigo de ali ser submetida a tortura.
d) É vedado a um Estado Parte deter pessoa de nacionalidade diversa
suspeita de praticar tentativa de tortura.

teoria e questões

questão adaptada
abaixo:
A restrição ou a anulação de liberdades fundamentais é irrelevante para a
caracterização da discriminação racial.
Comentários
Assim prevê o artigo I, 1, da Convenção:
Nesta Convenção, a expressão "discriminação racial" significará qualquer distinção,
exclusão, restrição ou preferência baseada em raça, cor, descendência ou origem nacional
ou étnica que tem por objetivo ou efeito anula ou restringir o reconhecimento, gozo ou
exercício num mesmo plano, (em igualdade de condição), de direitos humanos e liberdades
fundamentais no domínio político econômico, social, cultural ou em qualquer outro domínio
de sua vida.
Assim, de acordo com o destacado acima, está incorreta a assertiva. Porém,

mesmo que você não lembrasse do teor desse dispositivo, poderíamos acertar a
questão sob a seguinte lógica: a discriminação racial constitui qualquer ato que
atente contra direitos de primeira e de segunda dimensão em razão da etnia,
raça, descendência ou nacionalidade. Assim, é possível afirmar que restrições à
liberdade sob esse pretexto constitui discriminação racial.

questão adaptada
Os signatários da convenção em apreço devem apresentar, a cada dois anos,
relatório concernente às medidas adotadas no respectivo Estado-parte para
a efetivação das disposições acordadas.
Comentários
De acordo com o art. IX, 1, da Convenção, os Estados-parte devem submeter
relatórios a cada 2 anos ao Secretário Geral da ONU, que o encaminhará ao
Comitê, sobre as medidas adotada para tornarem efetivas as disposições do texto
convencional.
1. os estados partes comprometem-se a apresentar ao Secretário Geral, para exame do
Comitê, m relatório sobre as medidas legislativas, judiciárias, administrativas ou outras que
tomarem para tornarem efetivas as disposições da presente convenção: a) dentro do prazo
de um ano a partir da entrada em vigor da convenção, para cada Estado interessado no que
lhe diz respeito, e posteriormente, cada dois anos, e toda vez que o Comitê solicitar
informações complementares aos Estados Partes.

teoria e questões
Questão 04 - CESPE/DPE-SE - Defensor Público – 2012 -

questão adaptada
abaixo:
Considera-se discriminatória a medida especial que, destinada a assegurar
a proteção de grupos raciais, institua qualquer espécie de segregação
jurídica permanente.
Comentários
Pelo que prevê artigo I, 4, da Convenção, medidas especiais poderão ser
praticadas em favor de grupos raciais, desde que objetivem a igualdade material
e não conduzam à segregação entre etnias, razão pela qual deve ser temporária.
4. Não serão consideradas discriminações racial as medidas especiais tomadas como o
único objetivo de assegurar progresso adequado de certos grupos raciais ou étnicos ou
indivíduos que necessitem da proteção que possa ser necessária para proporcionar a tais
grupos ou indivíduos igual gozo ou exercício de direitos humanos e liberdades fundamentais,
contanto que, tais medidas não conduzam, em consequência , á manutenção de direitos
separados para diferentes grupos raciais e não prossigam após terem sidos alcançados os
seus objetivos.

questão adaptada
A tipificação penal da difusão de ideias embasadas no ódio racial é medida
imposta por essa convenção.
Comentários
De acordo com o artigo IV, a, da Convenção:
Os Estados partes condenam toda propaganda e toda as organizações que se inspirem em
ideias ou teorias baseadas na superioridade de uma raça ou de um grupo de pessoas de
uma certa cor ou de uma certa origem étnica ou que pretendem justificar ou encorajar
qualquer forma de ódio e de discriminação raciais e comprometem-se a adotar
imediatamente medidas positivas destinadas a eliminar qualquer incitação a uma tal
discriminação, ou quaisquer atos de discriminação com este objetivo, tendo em vista os
princípios formulados na Declaração universal dos direitos do homem e os direitos
expressamente enunciados no artigo 5 da presente convenção, eles se comprometem
principalmente:
a) a declarar delitos puníveis por lei, qualquer difusão de ideias baseadas na superioridade
ou ódio raciais, qualquer incitamento à discriminação racial, assim como quaisquer atos de
violência ou provocação a tais atos, dirigidos contra qualquer raça ou qualquer grupo de
pessoas de outra cor ou de outra origem étnica, como também qualquer assistência
prestada a atividades racistas, inclusive seu financiamento; (...).

teoria e questões
Logo, existe previsão expressa para que os Estados-parte declarem como delito
a difusão de ideias baseadas na superioridade e ódio raciais.
Assim, a assertiva está correta.
Questão 06 – CESPE/ DPE-ES - Defensor Público - 2012

Nos termos da Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as
Formas de Discriminação Racial, a exclusão de direitos baseada unicamente
na origem nacional também poderá caracterizar discriminação racial.
Comentários
Nos termos do artigo I, 1, da Convenção, discriminação com fundamento na
origem nacional constitui discriminação racial.
1. Nesta Convenção, a expressão "discriminação racial" significará qualquer distinção,
de sua vida.

questão adaptada
O Comitê Internacional para a Eliminação da Discriminação Racial receberá
comunicações de indivíduos ou grupos de indivíduos, relativas a qualquer
Estado-parte da referida convenção, independentemente da declaração
prévia do Estado-parte sobre a aceitação da competência do comitê.
Comentários
As comunicações interestatais constituem o que a doutrina denomina de cláusula
facultativa, de modo que o Comitê somente poderá atuar nesse sentido,
recebendo e solicitando informações, por intermédio dessas comunicações caso
haja declaração expressa do Estado notificante e do Estado notificado aceitando
submeter-se à referida comunicação.
É o que se estrai do art. XIV, 1 e 2, da Convenção:
1. Todo Estado Parte poderá declarar a qualquer momento que reconhece a competência
do Comitê para receber e examinar comunicações de indivíduos ou grupos de indivíduos
sob sua jurisdição que se consideram vítimas de uma violação pelo referido Estado Parte,
de qualquer um dos direitos enunciados na presente Convenção. O Comitê não receberá
qualquer comunicação de um Estado Parte que não houver feito tal declaração
2. Qualquer Estado Parte que fizer uma declaração de conformidade com o parágrafo do
presente artigo, poderá criar ou designar um órgão dentro d sua ordem jurídica nacional,
que terá competência para receber e examinar As petições de pessoas ou grupos de pessoas

teoria e questões
sob sua jurisdição que alegarem ser vítimas de uma violação de qualquer um dos direitos
enunciados na presente Convenção e que esgotaram os outros recursos locais disponíveis.

questão adaptada
abaixo:
A origem nacional, por si só, não é elemento relevante para a caracterização
da discriminação racial.
Comentários
A questão acima é recorrente em provas. Já vimos, inclusive, nesta bateria de
exercício uma relacionada ao tema.
Nos termos do artigo I, 1, da Convenção, discriminação com fundamento na
origem nacional constitui discriminação racial.
1. Nesta Convenção, a expressão "discriminação racial" significará qualquer distinção,
de sua vida.

questão adaptada
A exclusão, distinção, restrição ou preferência embasada na raça, cor,
descendência ou origem étnica esgotam as modalidades de discriminação
proibidas pela convenção em pauta.
Comentários
Conforme se depreende o artigo I, 1, da Convenção, a interpretação conferida à
discriminação racial é bastante ampla, não se esgotando nas hipóteses de
discriminação por raça, cor, descendência ou origem étnica. Outro exemplo é a
discriminação por origem nacional.

questão adaptada

teoria e questões

o item abaixo:
Apesar de a Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas
de Discriminação Racial não o reconhecer expressamente, admite-se
excepcionar a regra dos esgotamentos dos recursos internos nos casos em
que estes se prolongam excessivamente.
Comentários
O esgotamento ou inefetividade dos recursos internos é previsto expressamente
no texto da Convenção.
Artigo XI, 3. O Comitê só poderá tomar conhecimento de uma questão, de acordo com o
2.° do presente artigo, após ter constatado que todos os recursos internos disponíveis foram
interpostos ou esgotados, de conformidade com os princípios de direito internacional
geralmente reconhecidos. Esta regra não se aplicará se os procedimentos de recurso
excedem prazos razoáveis.

questão adaptada
O Brasil reconheceu a competência do Comitê Internacional para a
Eliminação da Discriminação Racial no ano de 2003.
Comentários
Está correta a assertiva, uma vez que o Decreto nº 4.738/2003 reconhece o
referido Comitê.
Vejamos a emenda do decreto supracitado:
Promulga a Declaração Facultativa prevista no art. 14 da Convenção Internacional sobre a
Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial, reconhecendo a competência do
Comitê Internacional para a Eliminação da Discriminação Racial para receber e analisar
denúncias de violação dos direitos humanos cobertos na mencionada Convenção.

questão adaptada
abaixo:
Os elementos relevantes para a caracterização da discriminação racial se
restringem à raça, à cor e à origem étnica.
Comentários

teoria e questões
Conforme o artigo I, 1, da Convenção, já citado nestes exercícios, o conceito de

“discriminação racial” é bastante amplo de forma incluir diversas formas de
discriminação.

Segundo o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística), a taxa de
analfabetismo é de 17,2% no país. Entre brancos é de 10,6%, mas sobe
para 25,2% entre pardos e 28,7% entre negros. Em 1998, o rendimento
médio era de 5,6 salários mínimos entre brancos, mais que o dobro do
rendimento de pardos (2,61) e negros (2,71). Mesmo quando estudam mais,
negros e pardos têm mais dificuldade de aumentar os salários, diz o IBGE.
Para cada ano de estudo a mais, brancos elevam a renda em 1,25 salário
mínimo. Já a renda de negros e pardos cresce 0,53 salário para cada ano a
mais de estudo. (Jornal Folha de São Paulo, Caderno Cotidiano - 05.06.2001)
Relacionando tal realidade com as previsões da Convenção sobre a
Eliminação de todas as formas de Discriminação Racial (ONU, 1965), é
correto afirmar que este tratado
a) autoriza a introdução de medidas especiais destinadas a assegurar o
progresso adequado de grupos raciais ou étnicos.
b) considera discriminatória a tomada de medidas especiais destinadas a
assegurar o progresso adequado de grupos raciais ou étnicos.
c) determina que o Estado-parte complemente anualmente a renda dos
membros dos grupos raciais ou étnicos prejudicados.
d) contém apenas normas relativas a violações às liberdades individuais e
não sobre condições econômicas e sociais.
e) não se aplica ao Brasil por ser anterior à Constituição de 1988.
Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, tendo em vista o que
prevê o art. 2, item 2.
ARTIGO II
2. Os Estados Parte tomarão, se as circunstâncias o exigirem, nos campos social,
econômico, cultural e outros, as medidas especiais e concretos para assegurar como convier
o desenvolvimento ou a proteção de certos grupos raciais de indivíduos pertencentes a estes
grupos com o objetivo de garantir-lhes, em condições de igualdade, o pleno exercício dos
direitos do homem e das liberdades fundamentais.
Essas medidas não deverão, em caso algum, ter a finalidade de manter direitos desiguais
ou distintos para os diversos grupos raciais, depois de alcançados os objetivos em razão
dos quais foram tomadas.
A alternativa B está incorreta, uma vez que contradiz o que prevê o artigo
acima.
A alternativa C está incorreta, pois não há nenhuma previsão nesse sentido.

teoria e questões

questão adaptada
a Mulher prevê expressamente o direito de a mulher ser tratada em
igualdade de condições no que se refere à publicação de suas opiniões pela
imprensa.
Comentários
Não existe tal previsão na Convenção, razão pela qual a questão está incorreta.

adaptada
a seguir.
A Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação
contra a Mulher permite que determinados direitos sejam limitados quando
isso for necessário à segurança nacional e à ordem pública.
Comentários
Não há, na Convenção, limitação aos direitos da mulher em razão de segurança
Nacional ou ordem pública. Medidas excepcionais só podem ser adotadas para
ACELERAR o processo de igualdade de fato entre homem e mulher. É o que fixa
o Artigo 4º:
A adoção pelos Estados Membros de medidas especiais de caráter temporário destinadas a
acelerar a igualdade de fato entre o homem e a mulher não se considerará discriminação
na forma definida nesta Convenção, mas de nenhuma maneira implicará, como
consequência, a manutenção de normas desiguais ou separadas; essas medidas cessarão
quando os objetivos de igualdade de oportunidade e tratamento houverem sido alcançados.
Deste modo, está incorreta a questão.
Questão 18 – CESPE/DPE-BA – Defensor – 2010 - questão

adaptada
Acerca dos mecanismos de proteção internacional de direitos humanos,
A violação grave e sistemática dos direitos humanos das mulheres em um
Estado pode ser investigada pelo Comitê sobre a Eliminação da
Discriminação contra a Mulher, que recebe petições com denúncias de
violação a esses direitos.
Comentários
Conforme vimos, o Protocolo Facultativo da Convenção sobre a Eliminação de
Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher estabeleceu o sistema de

teoria e questões
petições individuais, prevendo que qualquer indivíduo ou grupo de indivíduos

pode peticionar ao Comitê por violação à Convenção. Citam-se os artigos 1º e 2º
do Protocolo Facultativo:
Artigo 1 - Cada Estado Parte do presente Protocolo (doravante denominado "Estado Parte")
reconhece a competência do Comitê sobre a Eliminação da Discriminação contra a Mulher
(doravante denominado o “Comitê") para receber e considerar comunicações apresentadas
de acordo com o Artigo 2 deste Protocolo. Artigo 2 - As comunicações podem ser
apresentadas por indivíduos ou grupos de indivíduos, que se encontrem sob a jurisdição do
Estado Parte e aleguem ser vítimas de violação de quaisquer dos direitos estabelecidos na
Convenção por aquele Estado Parte, ou em nome desses indivíduos ou grupos de indivíduos.
Sempre que for apresentada em nome de indivíduos ou grupos de indivíduos, a comunicação
deverá contar com seu consentimento, a menos que o autor possa justificar estar agindo
em nome deles sem o seu consentimento.

“Direito à segurança da pessoa ou à proteção do Estado contra violência ou
lesão corporal cometida, quer por funcionários de Governo, quer por
qualquer indivíduo, grupo ou instituição” é um compromisso dos Estados
partes que consta da
a) Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência.
b) Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação Racial.
c) Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação contra a Mulher.
d) Convenção sobre os Direitos da Criança.
Comentários
Trata-se de previsão do Artigo V da Convenção Internacional sobre a Eliminação
de Todas as Formas de Discriminação Racial.
ARTIGO V
De conformidade com as obrigações fundamentais enunciadas no artigo 2, os Estados Partes
comprometem-se a proibir e a eliminar a discriminação racial em todas suas formas e a
garantir o direito de cada um à igualdade perante a lei sem distinção de raça, de cor ou de
origem nacional ou étnica, principalmente no gozo dos seguintes direitos:
b) direito à segurança da pessoa ou á proteção do Estado contra violência ou lesão corporal
cometida, quer por funcionários de Governo, que por qualquer indivíduo, grupo ou
instituição;
Portanto, a alternativa B é a correta e o gabarito da questão.

No sistema global, a Convenção sobre Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação contra a Mulher, ratificada pelo Brasil em 1984, é um marco
no tocante ao combate da discriminação contra a mulher e na afirmação de
sua cidadania. Sobre essa Convenção é correto afirmar que

teoria e questões
a) consagrou a possibilidade de adoção de "ações afirmativas", ou seja, de

medidas especiais de caráter definitivo destinadas a acelerar a igualdade de
fato entre mulheres e homens.
b) trouxe, quando de sua adoção pela ONU, um completo sistema de
monitoramento, permitindo, inclusive, denúncias individuais por mulheres
em casos de violação.
c) a adoção pelo Brasil do Protocolo Facultativo à Convenção, em 2002,
aperfeiçoou a sistemática de monitoramento da Convenção, com a
possibilidade de apresentação de denúncias por mulheres, individual mente
ou em grupos, em casos de violação.
d) respeitou as diferenças culturais e a diversidade étnica ao permitir
diferentes direitos e responsabilidades durante o casamento e por ocasião
da sua dissolução, permitindo que cada Estado faça sua regulamentação
interna.
e) ao evitar impor muitas obrigações aos Estados-partes que significassem
ruptura imediata com padrões estereotipados de educação de meninas e
meninos, logrou obter o maior número de ratificações de uma Convenção da
ONU.
Comentários
A alternativa A está incorreta, tendo em vista que as ações afirmativas devem
ser temporárias, de acordo com o art. 4º, §1º, da Convenção, as quais irão cessar
quando os objetivos de igualdade forem alcançados.
A alternativa B está incorreta, uma vez que a Convenção previa tão somente a
análise dos relatórios enviados pelos Estados sobre as medidas legislativas,
judiciárias, administrativas ou outras que adotarem para tornarem efetivas as
disposições da Convenção e sobre os progressos alcançados a esse respeito, pelo
Comitê sobre a Eliminação da Discriminação da Mulher - art. 17, §1º e art. 18,
§1º, da Convenção.
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, de acordo com o art. 2º
do Protocolo Facultativo à Convenção.
A alternativa D está incorreta, tendo em vista que os Estados irão adotar todas
as medidas adequadas para eliminar a discriminação contra a mulher, nos
assuntos relativos ao casamento e às relações familiares. Com base na igualdade
entre homens e mulheres, assegurarão, entre outras coisas, os mesmos direitos
e responsabilidades durante o casamento e por ocasião de sua dissolução - art.
16, §1º, c, da Convenção.
A alternativa E está incorreta, pois os Estados deverão adotar medidas para
eliminar a discriminação contra a mulher, tendo por fim assegurar-lhe igualdade
de direitos em relação ao homem na esfera da educação. Para isso procurarão
eliminar todo conceito estereotipado dos papéis masculino e feminino em todos
os níveis e em todas as formas de ensino mediante o estímulo a educação mista
e a outros tipos de educação que contribuam para alcançar esse objetivo - art.

teoria e questões
A Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos

e Degradantes prevê em seu art. 7º garantias para o acusado de prática de
tortura:
Art. 7º (...) 3 - Qualquer pessoa processada por qualquer dos crimes previstos no artigo 4º
receberá garantias de tratamento justo em todas as fases do processo”. Todavia, não é
necessário saber o texto da lei para acertar essa questão, isso porque o princípio do
contraditório permeia todo o direito internacional, bem como os direitos humanos.

questão adaptada
Quando o Estado-parte reconhecer a competência do Comitê contra a
Tortura para receber e processar petições individuais, devem ser sempre
consideradas inadmissíveis as petições apócrifas.
Comentários
A questão está duplamente correta, pois há necessidade de o Estado-parte
reconhecer a competência do Comitê para que sejam recebidas e processadas as
petições e essas petições são inadmissíveis se forem anônimas. É o que prevê o
Artigo 22, da referida Convenção:
1. Todo Estado-parte na presente Convenção poderá declarar, em virtude do presente
artigo, a qualquer momento, que reconhece a competência do Comitê para receber e
examinar as comunicações enviadas por pessoas sob sua jurisdição, ou em nome delas, que
aleguem ser vítimas de violação, por um Estado-parte, das disposições da Convenção. O
Comitê não receberá comunicação alguma relativa a um Estado-parte que não houver feito
declaração dessa natureza. 2. O Comitê considerará inadmissível qualquer comunicação
recebida em conformidade com o presente artigo que seja anônima, ou que, a seu juízo,
constitua abuso do direito de apresentar as referidas comunicações, ou que seja
incompatível com as disposições da presente Convenção.

questão adaptada
O referido acordo internacional define a tortura como qualquer ato por meio
do qual dores ou sofrimentos agudos, físicos ou mentais, são infligidos
intencionalmente a uma pessoa a fim de castigá-la por ato que ela tenha
cometido, mesmo que tais dores ou sofrimentos sejam consequência
unicamente de sanções legítimas.
Comentários
O conceito de tortura está previsto já no Artigo 1º da Convenção, todavia, ao
contrário do que diz a questão, não se considera tortura se tais dores e

teoria e questões
sofrimentos advierem de sanções legítimas. É o que diz a parte final do Artigo

1º:
Para fins da presente Convenção, o termo "tortura" designa qualquer ato pelo qual dores
ou sofrimentos agudos, físicos ou mentais, são infligidos intencionalmente a uma pessoa a
fim de obter, dela ou de terceira pessoa, informações ou confissões; de castigá-la por ato
que ela ou terceira pessoa tenha cometido ou seja suspeita de ter cometido; de intimidar
ou coagir esta pessoa ou outras pessoas; ou por qualquer motivo baseado em discriminação
de qualquer natureza; quando tais dores ou sofrimentos são infligidos por um funcionário
público ou outra pessoa no exercício de funções públicas, ou por sua instigação, ou com o
seu consentimento ou aquiescência. Não se considerará como tortura as dores ou
sofrimentos que sejam consequência unicamente de sanções legítimas, ou que sejam
inerentes a tais sanções ou delas decorram.

questão adaptada
A referida convenção não pode funcionar como base legal para a extradição,
quando permitida, de pessoa acusada de tortura.
Comentários
A assertiva está incorreta, uma vez que o artigo 8 da Convenção dispõe que os
crimes nela previstos serão extraditáveis nos termos dos tratados assinados pelos
Estados-parte. Inclusive, poderá ocorrer a extradição por crime de tortura com
base na própria convenção se não houver tratado de extradição entre os Estados
envolvidos no caso de tortura.
A fim de bem disciplinar o assunto, cita-se o Artigo 8º na íntegra:
1. Os crimes a que se refere o artigo 4º serão considerados como extraditáveis em qualquer
tratado de extradição existente entre os Estados-partes. Os Estados-partes obrigar-se-ão a
incluir tais crimes como extraditáveis em todo tratado de extradição que vierem a concluir
entre si.
2. Se um Estado-parte que condiciona a extradição à existência de tratado receber um
pedido de extradição por parte de outro Estado-parte com o qual não mantém tratado de
extradição, poderá considerar a presente Convenção como base legal para a extradição com
respeito a tais crimes. A extradição sujeitar-se-á às outras condições estabelecidas pela lei
do Estado que receber a solicitação.
3. Os Estados-partes que não condicionam a extradição à existência de um tratado
reconhecerão, entre si, tais crimes como extraditáveis, dentro das condições estabelecidas
pela lei do Estado que receber a solicitação.
4. O crime será considerado, para o fim de extradição entre os Estados-partes, como se
tivesse ocorrido não apenas no lugar em que ocorreu, mas também nos territórios dos
Estados chamados a estabelecerem sua jurisdição, de acordo com o parágrafo 1º do artigo
5º.
Questão 26 – ESAF/CGU – Analista de Finanças Públicas –

2013

teoria e questões
Considerando que o Brasil é Estado Parte da Convenção contra a Tortura e

outros tratamentos ou penas cruéis, desumanas ou degradantes como
direitos que emanam da dignidade inerente à pessoa humana, marque a
opção correta.
a) Nos termos da Convenção, o termo “tortura” designa qualquer ato pelo
qual dores ou sofrimentos agudos, físicos ou mentais, são infligidos
intencionalmente a uma pessoa a fim de obter dela informação, ainda que
as dores ou sofrimentos sejam consequência unicamente de sanções
legítimas.
b) Nos casos de guerra, devido às circunstâncias excepcionais, é possível
justificar-se o uso de tortura.
c) Não se concederá a extradição de pessoa quando houver razões para crer
que a mesma corre perigo de ali ser submetida a tortura.
d) É vedado a um Estado Parte deter pessoa de nacionalidade diversa
suspeita de praticar tentativa de tortura.
e) O apátrida vítima de tortura deverá comunicar o ocorrido, imediatamente,
a qualquer Estado Parte.
Comentários
A alternativa A está incorreta. Embora o conceito de tortura esteja correto, não
se considera tortura as dores ou sofrimentos decorrentes de sanções legítimas.
Vejamos o dispositivo.
Artigo 1
1. Para os fins desta Convenção, o termo "tortura" designa qualquer ato pelo qual uma
violenta dor ou sofrimento, físico ou mental, é infligido intencionalmente a uma pessoa, com
o fim de se obter dela ou de uma terceira pessoa informações ou confissão (...). Não se
considerará como tortura as dores ou sofrimentos que sejam consequência, inerentes ou
decorrentes de sanções legítimas.
A alternativa B está incorreta, de acordo com o art. 02, item 2.

Artigo 2 (...) 2. Nenhuma circunstância excepcional, como ameaça ou estado de guerra,
instabilidade política interna ou qualquer outra emergência pública, poderá ser invocada
como justificativa para a tortura.
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Vejamos o art. 3.

Artigo 3 - 1. Nenhum Estado-parte procederá à expulsão, devolução ou extradição de uma
pessoa para outro Estado, quando houver razões substanciais para crer que a mesma corre
perigo de ali ser submetida a tortura.
A alternativa D está incorreta, conforme art. 6º.

Artigo 6 - 1. Todo Estado-parte em cujo território se encontre uma pessoa suspeita de ter
cometido qualquer dos crimes mencionados no artigo 4º, se considerar, após o exame das
informações de que dispõe, que as circunstâncias o justificam, procederá à detenção de tal
pessoa ou tomará outras medidas legais para assegurar sua presença. A detenção e
outras medidas legais serão tomadas de acordo com a lei do Estado, mas vigorarão apenas
pelo tempo necessário ao início do processo penal ou de extradição.
2. O Estado em questão procederá imediatamente a uma investigação preliminar dos fatos.

teoria e questões
3. Qualquer pessoa detida de acordo com o parágrafo 1º terá asseguradas facilidades para
comunicar-se imediatamente com o representante mais próximo do Estado de que é
nacional ou, se for apátrida, com o representante de sua residência habitual.
4. Quando o Estado, em virtude deste artigo, houver detido uma pessoa, notificará
imediatamente os Estados mencionados no artigo 5º, parágrafo 1º, sobre tal detenção e
sobre as circunstâncias que a justificam. O Estado que proceder à investigação preliminar,
a que se refere o parágrafo 2º do presente artigo, comunicará sem demora os resultados
aos Estados antes mencionados e indicará se pretende exercer sua jurisdição.
A alternativa E está incorreta, com base no item 3, do artigo 6, citado acima.
Questão 27 – CESPE/PC-CE - Inspetor de Polícia – Civil – 2012

- questão adaptada
A respeito da Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas
Cruéis, Desumanos ou Degradantes, julgue os itens seguintes.
Nenhum país procederá à expulsão, devolução ou extradição de pessoa para
outro Estado quando houver razões substanciais para crer que essa pessoa
corre perigo de ali ser submetida a tortura.
Comentários
Trata-se de reprodução literal do que prevê o art. 3º item 1 da Convenção:
“Nenhum Estado parte procederá à expulsão, devolução ou extradição de uma
pessoa para outro Estado quando houver razões substanciais para crer que a
mesma corre perigo de ali ser submetida a tortura”.
Portanto, correta a questão.
Questão 28 – CESPE/PC-CE - Inspetor de Polícia – Civil – 2012

- questão adaptada
A respeito da Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas
Cruéis, Desumanos ou Degradantes, julgue os itens seguintes.
Tortura é qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos agudos são infligidos
à pessoa a fim de se obterem informações ou confissões, ainda que tais
dores ou sofrimentos sejam consequências unicamente de sanções
legítimas.
Comentários
O conceito de tortura está previsto já no artigo primeiro da Convenção, o qual
estabelece expressamente que “não se considerará como tortura as dores ou
sofrimentos consequência unicamente de sanções legítimas, ou que sejam
inerentes a tais sanções ou delas decorram”.
Desta forma, está incorreta a assertiva.

Atinente à Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas
Cruéis, Desumanos ou Degradantes, julgue o item seguinte:

teoria e questões
d) A Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação

Racial não pode ser denunciada pelos Estados-parte que a ratificaram, por
expressa previsão nesse sentido.
e) A Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação
Racial não prevê a atribuição do Comitê sobre a Eliminação de Todas as
Formas de Discriminação Racial para receber e examinar comunicações de
indivíduos ou grupos de indivíduos sob a jurisdição de Estado-parte, tendo
essa previsão nascido a partir de Protocolo Facultativo à Convenção.
GABARITO: A
Questão – FUNIVERSA/Secretaria da Criança – DF -

Especialista Socioeducativo - Direito e Legislação - 2015
Acerca da constitucionalização dos direitos humanos, do Estatuto da
Igualdade Racial, do combate ao racismo, da constitucionalização dos
direitos humanos, da proteção a minorias e a demais grupos vulneráveis, da
CEDAW, da Convenção da ONU sobre os Direitos das Pessoas com
Deficiência, do combate ao racismo e da Convenção sobre a Eliminação de
Todas as Formas de Discriminação Racial, assinale a alternativa correta.
a) Tratando-se de tratado internacional que versa a respeito dos direitos
humanos, a Convenção da ONU sobre os Direitos das Pessoas com
Deficiência ostenta hierarquia normativa supralegal, conquanto
infraconstitucional.
b) O órgão do Poder Executivo federal responsável pela promoção da
igualdade racial é a Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial
(SEPPIR). Entretanto, conforme as atribuições delineadas no Estatuto da
Igualdade Racial, a SEPPIR tem função precipuamente executória, sendo
descabido chamar-lhe de ombudsman da igualdade racial, já que não
desempenha funções de monitoramento e de fiscalização da promoção da
igualdade racial, função que foi atribuída com exclusividade pelo Estatuto a
outro órgão federal.
c) Quando se refere a casamento, a CEDAW não se limita à união entre
homem e mulher, fazendo menção a outras entidades familiares, como a
união homoafetiva entre mulheres.
d) A CEDAW veda a adoção de medidas especiais de caráter temporário, a
exemplo das ações afirmativas, por taxá-las de discriminação reversa.
e) O Protocolo Facultativo à CEDAW, que foi ratificado pelo Brasil, permite
que indivíduos que se encontrem sob a jurisdição brasileira apresentem
reclamações, fundadas em graves ou sistemáticas violações da Convenção,
diretamente ao Comitê sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação contra as Mulheres.
GABARITO: E

teoria e questões

Com relação aos tratados internacionais de proteção aos direitos humanos,
julgue o próximo item.
A tortura é um crime que viola o direito internacional, porém, em
circunstâncias excepcionais, como em casos de segurança nacional, se
comprovada grave ameaça à segurança pública, pode ser exercida com
limites.
GABARITO: INCORRETA
Questão – ACAFE/PC-SC - Delegado de Polícia - 2014

De acordo com a Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas
Cruéis, Desumanas ou Degradantes, é correto afirmar:
a) A referida denúncia eximirá o Estado-parte das obrigações que lhe impõe
a presente Convenção relativamente a qualquer ação ou omissão ocorrida
antes ou após a data da denúncia. Todavia, a denúncia não acarretará a
suspensão do exame de quaisquer questões que o Comitê já começara a
examinar antes da data em que a denúncia fora realizada.
b) As controvérsias entre dois ou mais Estados-partes com relação à
interpretação ou aplicação da presente Convenção serão sempre submetidas
à Corte Internacional de Justiça, mediante solicitação feita em conformidade
com o Estatuto da Corte.
c) Todo Estado-parte poderá denunciar a presente Convenção mediante
notificação por escrito endereçada ao Secretário Geral das Nações Unidas. A
denúncia produzirá efeitos 30 (trinta) dias depois da data do recebimento da
notificação pelo Secretário Geral.
d) Todo Estado-parte na presente Convenção poderá propor emendas e
depositá-las junto ao Secretário Geral da Organização das Nações Unidas.
Quando entrarem em vigor, as emendas serão obrigatórias para os Estados-
partes que as aceitaram, ao passo que os demais Estados-partes
permanecem obrigados pelas disposições da Convenção e pelas emendas
anteriores por eles aceitas.
e) A partir da data de protocolo da denúncia de um Estado-parte, o Comitê
não dará início ao exame de qualquer nova questão referente ao Estado em
apreço.
GABARITO: D

teoria e questões
mecanismo preventivo e específico de fiscalização e implementação das regras

defendidas na Convenção, que será operacionalizada pelo Subcomitê de
Prevenção da Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou
Degradantes.
Concluímos nossa sexta aula do curso.
Seguem os links dos textos internacionais esquematizados:
https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/convencoesespecificasp1/
Na próxima aula seguiremos com o estudo das Convenções Internacionais
específicas. Até lá!
Ricardo Torques

teoria e questões
Aula 07
Tratados
Internacionais de
Direitos Humanos
no Ordenamento
Jurídico brasileiro
(parte 03)
Sumário
2 - Convenções sobre o Direito das Crianças ....................................................................... 3
2.2 - Principais Direitos e Garantias da Convenção ........................................................... 5
2.3 - Mecanismos de Fiscalização ................................................................................... 7
2.4 - Protocolos Facultativos ......................................................................................... 8
3 - Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes
e dos Membros das suas Famílias .................................................................................... 10
3.1 - Introdução ........................................................................................................ 10
3.3 - Principais Direitos e Garantias previstos na Convenção ........................................... 15
4 - Proteção às Pessoas Deficientes ................................................................................. 18
4.1 - Norma Constitucional e Cláusula Pétrea ................................................................ 19
4.2 - Terminologia ..................................................................................................... 22
4.3 - Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência ....................................... 24
4.4 - Mecanismos de Implementação ........................................................................... 34
4.5 - Protocolo Facultativo .......................................................................................... 34
4.6 - Contextualização – Libras e a Convenção .............................................................. 36
5 – Questões ................................................................................................................ 37
5.2 – Gabarito ........................................................................................................... 46
6 - Lista das Questões de Aula ........................................................................................ 68
7 – Resumo .................................................................................................................. 72

teoria e questões
d) reduzir práticas tradicionais que sejam prejudiciais à saúde ou ao bem-

estar geral da criança.
e) assegurar que, em especial, os pais e as crianças conheçam os princípios
básicos de saúde e de nutrição, as vantagens da amamentação, da higiene,
do saneamento ambiental e das medidas de prevenção de acidentes.
Comentários
A questão cobra o art. 24 da Convenção sobre os Direitos das Crianças. Vejamos
o dispositivo e depois vamos analisar as alternativas.
Artigo 24
1. Os Estados Partes reconhecem o direito da criança de gozar do melhor padrão
possível de saúde e dos serviços destinados ao tratamento das doenças e à
recuperação da saúde. Os Estados Partes envidarão esforços no sentido de assegurar que
nenhuma criança se veja privada de seu direito de usufruir desses serviços sanitários.
2. Os Estados Partes garantirão a plena aplicação desse direito e, em especial, adotarão as
medidas apropriadas com vistas a:
a) reduzir a mortalidade infantil;
b) assegurar a prestação de assistência médica e cuidados sanitários necessários a todas
as crianças, dando ênfase aos cuidados básicos de saúde;
c) combater as doenças e a desnutrição dentro do contexto dos cuidados básicos de saúde
mediante, inter alia, a aplicação de tecnologia disponível e o fornecimento de alimentos
nutritivos e de água potável, tendo em vista os perigos e riscos da poluição ambiental;
d) assegurar às mães adequada assistência pré-natal e pós-natal;
e) assegurar que todos os setores da sociedade, e em especial os pais e as crianças,
conheçam os princípios básicos de saúde e nutrição das crianças, as vantagens da
amamentação, da higiene e do saneamento ambiental e das medidas de prevenção de
acidentes, e tenham acesso à educação pertinente e recebam apoio para a aplicação desses
conhecimentos;
f) desenvolver a assistência médica preventiva, a orientação aos pais e a educação e
serviços de planejamento familiar.
3. Os Estados Partes adotarão todas as medidas eficazes e adequadas para abolir práticas
tradicionais que sejam prejudicais à saúde da criança.
4. Os Estados Partes se comprometem a promover e incentivar a cooperação internacional
com vistas a lograr, progressivamente, a plena efetivação do direito reconhecido no
presente artigo. Nesse sentido, será dada atenção especial às necessidades dos países em
desenvolvimento.
A alternativa A está incorreta, uma vez que a convenção fala em reduzir a

mortalidade infantil e não em abolir.
A alternativa B está incorreta, pois não há menção à assistência odontológica.
A alternativa C está incorreta. Mais uma vez uma alternativa que fala em abolir.
Abolir é algo extremamente difícil, se não impossível, nesses casos. Assim, os
Estados-parte devem combater as doenças e a desnutrição.
A alternativa D está incorreta, pois não encontra previsão na Convenção.

teoria e questões
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão, pois está de acordo com

a alínea “e” citada acima.
3 - Convenção Internacional sobre a Proteção dos

Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos
Membros das suas Famílias
3.1 - Introdução
Essa convenção é muito importante na estrutura do
Sistema Global de Direitos Humanos e deve ser bem
estudada.
A presente Convenção, editada no ano de 1990 e
assinada pelo Brasil, ainda pende de internacionalização
no direito brasileiro.
Vejamos duas questões sobre o assunto.
Questão – FCC/DPE-AM - Defensor Público - 2013

Dos tratados do sistema global de direitos humanos, ainda NÃO foi ratificado
pelo Brasil
a) a Convenção sobre os Direitos da Criança.
b) a Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os
Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famílias.
c) o Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais.
d) a Convenção sobre a Eliminação de todas as formas de Discriminação
Racial.
e) o Pacto Internacional de Direitos Civil e Políticos.
Comentários
Como mencionamos, o Brasil assinou a Convenção Internacional sobre a Proteção
dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas
Famílias em 1990, data de sua edição. Contudo, a Convenção pende de
internacionalização no direito interno brasileiro.
Portanto, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão.
Como essa Convenção é uma das poucas não ratificada pelo Brasil, esse tipo de
pergunta é recorrente em provas. Vejamos mais uma questão.
Questão – FCC/DPE-SP Defensor Público - 2015

teoria e questões
Considere a notícia a seguir.

“Seis haitianos foram baleados em dois ataques diferentes na Baixada do
Glicério, no centro de São Paulo, na tarde de sábado 1° [de agosto]. (…) A
suspeita é que o crime tenha sido motivado por xenofobia. (…) De acordo
com as vítimas que estavam na escadaria, o atentado partiu de um carro
cinza, com quatro ocupantes. Antes de atirar, um deles teria gritado:
"Haitianos, vocês roubam nossos empregos!"
(http://www.cartacapital.com.br/blogs/parlatorio/seis-imigrantes-
haitianos-sao-baleados-em-sao-paulo-9027.html)
Sobre as violações aos direitos humanos narradas, é correto afirmar:
a) Se os imigrantes procurassem a Defensoria Pública, o Defensor Público
responsável pelos casos poderia propor ações de reparação de danos e, em
caso de insucesso, peticionar ao Comitê para a Proteção dos Direitos de
Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias.
b) A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias, tratado de
direitos humanos com menos ratificações, entrou em vigor em 1° de julho
de 2003, mas não se aplicaria aos casos, porque ainda não foi ratificada pelo
Brasil, encontrando-se na fase de aprovação congressual.
c) Se os imigrantes haitianos procurassem a Defensoria Pública, somente
poderiam ser atendidos se fossem considerados documentados ou em
situação regular.
d) De acordo com a Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos
de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias, os
imigrantes têm o direito de receber os cuidados médicos urgentes que sejam
necessários para evitar danos irreparáveis à sua saúde e não podem ter
negado o acesso a estabelecimentos públicos de ensino escolar e
universitário por motivo de situação irregular.
e) A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias se aplica aos
apátridas e refugiados com a simples ratificação do tratado.
Comentários
A questão é enorme e parece complicadíssima, todavia, para responder
corretamente ao questionamento basta saber que o Brasil não ratificou a
Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores
Migrantes e dos Membros das suas Famílias, ou seja, não internalizou o texto da
Convenção em seu ordenamento interno. Dessa forma, a convenção não pode
ser aplicada ao caso em comento no enunciado da questão.
Simples não é!
Assim, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão.

teoria e questões
Igualdade de tratamento contra demissão

De acordo com o artigo 54, da Convenção, os trabalhadores migrantes gozarão
de igualdade de tratamento em relação aos trabalhadores nacionais do
Estado de emprego no que atine à proteção contra a demissão, bem como ao
seguro-desemprego e a eventuais programas e empregos alternativos nos casos
de perda de emprego.
Por fim, vejamos importante regra contida no item 2 do referido artigo:
2. No caso de um trabalhador migrante alegar a violação das condições do seu contrato de
trabalho pelo seu empregador, este terá o direito de apresentar o seu caso às autoridades
competentes do Estado de emprego, nos termos do disposto no parágrafo 1 do artigo 18 da
presente Convenção.
Portanto, de acordo com esse dispositivo, resta, assegurado ao trabalhador

migrante, o acesso aos meios institucionais do Estado de emprego, caso haja
violação às regras do seu contrato de trabalho.
3.4 - Mecanismos de Fiscalização

Para implementação dos direitos assegurados na Convenção
foi criado o Comitê para a proteção dos Direitos de
todos os Trabalhadores Migrantes e dos membros de
suas Famílias, no artigo 72. Esse Comitê será composto
por 14 peritos, eleitos para o período de 4 anos que deverão possuir
autoridade moral, imparcialidade e reconhecida competência na área de atuação
na Convenção. Esses membros serão indicados e eleitos pelos Estados-partes,
porém, exercerão suas atividades a título pessoal, não como representantes do
país da nacionalidade.
A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias, prevê o mecanismo
de relatórios para a implementação de seus direitos, nos termos do artigo 73.
Esses relatórios, enviados a cada cinco anos e sempre que o Comitê
solicitar, devem indicar os fatores e as dificuldades de implementação dos
direitos assegurados na Convenção.
Além dos relatórios, o texto da Convenção prevê as denominadas comunicações
interestatais, conforme dispõe o artigo 76. Contudo, como regra de
procedibilidade de tais comunicações, é necessária, assim como ocorre em
relação às demais Convenções Internacionais, a declaração do Estado-parte
aceitando a submissão às comunicações interestatais.

teoria e questões
4 - Proteção às Pessoas Deficientes

Em relação à proteção das pessoas deficientes,
segundo a doutrina de Flávia Piovesan4, a
evolução é marcada por 4 fases.
1ª fase: marcada pela intolerância às pessoas
deficientes. Em tal época, a discriminação era
total, os deficientes eram considerados impuros,
marcados pelo pecado e pelo castigo divino.
Nesse período, as pessoas com deficiência eram
segregadas da comunidade, muitas delas
internadas em instituições mantidas sob condições precárias.
2ª fase: marcada pela invisibilidade das pessoas deficientes. Há um total
desprezo pela condição de tais pessoas.
3ª fase: marcada pelo assistencialismo. As pessoas deficientes são vistas
como doentes, essa fase é pautada, portanto, pela perspectiva médica.
4ª fase: marcada pela visão de direitos humanos das pessoas com deficiência.
Há ênfase na relação da pessoa deficiente com a sociedade e com o meio no qual
está inserida. Há uma mudança metodológica, na qual o problema passa a ser do
meio e das demais pessoas e não da pessoa deficiente.
Nosso ordenamento transita da terceira fase para quarta fase, ao passo que, na
seara internacional, prepondera a quarta fase de proteção.
A proteção às pessoas com deficiência no âmbito internacional é recente e
marcada pela inexistência de uma proteção efetiva até a Convenção de 2006.
Existem alguns diplomas esparsos, ou seja, são resoluções, convenções e
declarações, porém, nenhuma delas instituída com o poder de conferir adequado
tratamento à temática.
Somente com a Convenção sobre as Pessoas com Deficiência de 2006 é que a
comunidade internacional consolida atendimento real e adequado às pessoas com
deficiência.
No âmbito interno, para além das consequências da internalização da Convenção
– que será analisada no tópico seguinte –, destaca-se a Constituição de 1988
como um marco de transição para o regime democrático, que manteve os direitos
previstos nas constituições anteriores e que conferiu tratamento mais amplo e
detalhado às pessoas com deficiência, em grande medida devido à participação
das associações representativas desses grupos vulneráveis.
Segundo ensinamentos de Flávia Piovesan5:
4
PIOVESAN, Flávia. Direitos Humanos e Direito Constitucional Internacional. 13º edição,
rev. e atual., São Paulo: Editora Saraiva: 2013, p. 289/290.
5
PIOVESAN, Flávia. Temas de Direitos Humanos. 6º edição, São Paulo: Editora Saraiva, 2013,
p. 429.

teoria e questões
A Carta brasileira de 1988, ao revelar um perfil eminentemente social, impõe ao poder

público o dever de executar políticas que minimizem as desigualdades sociais e é neste
contexto que se inserem os sete artigos constitucionais atinentes às pessoas com
deficiência. Esses dispositivos devem ser aplicados de modo a consagrar os princípios da
dignidade da pessoa humana, da igualdade, da cidadania e da democracia. Vale dizer, a
elaboração legislativa, a interpretação jurídica e o desenvolvimento das atividades
administrativas devem se pautar por esses princípios, a fim de alcançar o ideal de uma
sociedade mais justa, democrática e igualitária.
A título ilustrativo, vejamos os dispositivos constitucionais que remetem à

proteção das pessoas com deficiência.
Contudo, pondera-se que os direitos previstos no Texto Constitucional não têm
sido implementados de modo satisfatório. A violação aos direitos das pessoas
deficientes subsiste especialmente pela falta de concretização dos direitos
constitucionais previstos.
4.1 - Norma Constitucional e Cláusula Pétrea

Antes de avançarmos, é importante registrar a discussão em torno do status da
Convenção sobre as Pessoas com deficiência em nosso ordenamento jurídico e
as consequências que a internalização traz.
Conforme visto na aula passada, o art. 5º, §3º, da CF, determina o status
constitucional dos tratados e das convenções internacionais de direitos humanos,
aprovados com quórum especial das emendas constitucionais.
Desse modo, se aprovado por 3/5 dos votos, em dois turnos, em ambas as Casas
do Congresso Nacional, o tratado ou a convenção ingressam em nosso
ordenamento jurídico com forma de norma constitucional.
Considerando que os tratados internacionais podem ser internalizados com o
quórum de emenda constitucional ou com o quórum de lei ordinária, conforme
atual posicionamento do STF:

emenda constitucional: possuem status de emenda constitucional;
normas infraconstitucionais: possuem status de norma supralegal, em
Esse entendimento a respeito dos tratados de direitos humanos conduziu a uma
sensível alteração na pirâmide hierárquica do ordenamento jurídico
brasileiro.
Lembram da pirâmide abaixo?

teoria e questões
Diante disso, questiona-se: As normas previstas tanto na Convenção sobre

as Pessoas com Deficiência como no respectivo Protocolo Facultativo são
cláusulas pétreas?
Sim, são cláusulas pétreas. Assim dispõe o art. 60, §4º, IV, da CRFB.
§ 4º - Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: (...)
IV - os direitos e garantias individuais.
Ao Poder Constituinte Derivado foi assegurada a possibilidade de alteração do

Texto Constitucional. Contudo, algumas matérias não podem ser objetivo de
emenda tendente à redução ou à abolição de determinados direitos,
considerados essenciais ao nosso Estado Democrático de Direito. Nesse contexto,
destacam-se os direitos e garantias individuais – direitos humanos internamente
positivados –, que se revestem sobe o manto de cláusulas pétreas.
Esse dispositivo constitucional conferiu uma proteção
inarredável aos direitos considerados mínimos
para a dignidade da pessoa humana e representou
uma evolução gigantesca na proteção dos direitos
humanos no âmbito interno, de forma a tornar impossível a diminuição ou a
abolição dos direitos fundamentais.
Desse modo, considerando que foram internalizados como normas
constitucionais, são, também, cláusulas pétreas de nosso ordenamento jurídico.
Vejamos uma questão sobre o assunto.
Questão – VUNESP/MPSP – Assistente de Promotoria I - 2015

A Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência,
com seu Protocolo Facultativo, assinada em Nova York, em 2007, é o único
documento internacional de direitos humanos considerado com status de
emenda constitucional no ordenamento jurídico nacional, pois
a) é o único caso em que o Supremo Tribunal Federal já se pronunciou acerca
do status das convenções de direitos humanos, encampando a tese de que
terão status de emenda constitucional se versarem sobre direitos
expressamente previstos na Constituição Federal.
b) foi aprovada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
dois terços dos votos dos respectivos membros, conforme procedimento
previsto no art. 5º, § 3o da Constituição Federal, introduzido pela Emenda
Constitucional no 45/04.
c) há previsão expressa, constante de disposição da Emenda Constitucional
no 45/04, que os tratados e convenções de direitos humanos, mesmo que
aprovados por quórum de maioria simples, possuirão status de emenda
constitucional, face ao caráter materialmente constitucional de seus
conteúdos.

teoria e questões
d) é o único caso em que o Supremo Tribunal Federal já se pronunciou

favoravelmente à tese de que o art. 5o, § 2o, ao prever que direitos e
garantias expressos na Constituição não excluem outros decorrentes do
regime e dos princípios por ela adotados, basta para que uma convenção
internacional sobre direitos humanos seja considerada equivalente à emenda
constitucional.
e) foi aprovada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
três quintos dos votos dos respectivos membros, conforme procedimento
previsto no art. 5o, § 3o da Constituição Federal, introduzido pela Emenda
Comentários
O art. 5º, §3º, da CF, determina o status constitucional dos tratados e convenções
internacionais de direitos humanos, quando aprovados com quórum especial das
emendas constitucionais.
Desse modo, se aprovado por 3/5 dos votos, em dois turnos, em ambas as Casas
do Congresso Nacional, o tratado ou a convenção ingressam em nosso
ordenamento jurídico com forma de norma constitucional.
A Convenção sobre as Pessoas com Deficiência e o Protocolo Facultativo foram
aprovados pelo Congresso Nacional com o quórum específico. Vejamos o introito
do Decreto nº 186/2008:
Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Garibaldi Alves Filho, Presidente do
Senado Federal, conforme o disposto no art. 5º, § 3º, da Constituição Federal e nos
termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte
DECRETO LEGISLATIVO Nº 186, de 2008
Aprova o texto da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e de seu
Protocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de março de 2007.
Desse modo, a Convenção tem força de emenda constitucional em nosso

ordenamento jurídico. Essa informação é central para a nossa prova, seja em
razão da sua importância, seja porque é o único documento internacional que
integra o bloco de constitucionalidade. Como vimos, as questões exploram muito
essa temática. Portanto, atenção!
Logo, a partir do que foi destacado, a alternativa E é a correta e gabarito da
questão.
4.2 - Terminologia
Comumente adota-se a terminologia “pessoa portadora de deficiência” para se
referir àqueles que possuem alguma limitação física ou psíquica.
É a terminologia adotada pela CF. Vejamos alguns exemplos:
 art. 7º, XXXI:
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria
de sua condição social: (...)

teoria e questões
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do

trabalhador portador de deficiência; (...).
 art. 208, III:

Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: (...)
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência,
preferencialmente na rede regular de ensino; (...).
Contudo, a expressão “portador de deficiência” não é a adequada.

Tal acepção relaciona-se com o modelo adotado. Pelo modelo médico da
deficiência entende-se a deficiência como uma mazela, que exige tratamento ou
cura. Em razão disso é necessário criar meios para adaptar as pessoas à vida
social.
Desse modo, a atenção da comunidade volta-se para o reconhecimento e o
desenvolvimento de estratégias para reduzir os efeitos da deficiência. Os
deficientes foram encarados como objeto de direito. Contudo, em razão da falta
de interesse social ou econômico em torno dos deficientes, a marginalização, a
pobreza e a discriminação em relação a tais grupos aflorou.
O modelo médico da deficiência não se mostrou adequado e suficiente. Pelo
contrário, a sociedade passou a não dar a devida atenção às pessoas com
deficiência.
Vejamos o que nos ensina André de Carvalho Ramos6:
A adoção deste modelo gerou falta de atenção às práticas sociais que justamente
agravavam as condições de vida das pessoas com deficiência, gerando pobreza,
invisibilidade e perpetuação dos estereótipos das pessoas com deficiência como
destinatárias da caridade pública (e piedade compungida), negando-lhes a titularidade de
direitos como seres humanos. Além disso, como a deficiência era vista como “defeito
pessoal”, a adoção de uma política pública de inclusão não era necessária.
Pelo modelo social (ou de direitos humanos) a deficiência é encarada como a

existência de barreiras no ambiente e nas atitudes das pessoas. Há uma mudança
de abordagem, com esforço para propiciar aos deficientes o gozo de direitos sem
discriminação.
Segundo o referido autor7:
Este princípio de antidiscriminação acarreta a reflexão sobre a necessidade de políticas
públicas para que seja assegurada a igualdade material, consolidando a responsabilidade
do Estado e da sociedade na eliminação das barreiras à efetiva fruição dos direitos do ser
humano. Assim, não se trata mais de exigir da pessoa com deficiência que esta se adapte,
mas sim de exigir, com base na dignidade humana, que a sociedade trate seus diferentes
de modo a assegurar a igualdade material, eliminando as barreiras à sua plena inclusão.
É justamente essa a abordagem constante da Convenção, que será objeto de

estudos adiante.
6
RAMOS, André de Carvalho. Curso de Direitos Humanos, 1º edição, São Paulo: Editora
Saraiva, versão eletrônica.
7

teoria e questões
De acordo com a doutrina, essa realidade é conduzida pela invisibilidade e pela

falta de foco dos Estados e da comunidade internacional em relação às pessoas
com deficiência. Vejamos os ensinamentos de André de Carvalho Ramos8:
Cabe salientar que a invisibilidade no que tange aos direitos das pessoas com deficiência é
particularmente agravada pela separação existente entre elas e o grupo social majoritário,
causada por barreiras físicas e sociais. Mesmo quando há notícia pública da marginalização,
há ainda o senso comum de que tal marginalização é fruto da condição individual (modelo
médico da deficiência) e não do contexto social.
Ou seja, o deficiente é visto como um doente. O enfrentamento da questão se dá

pela condição da pessoa. Com a Convenção, o enfrentamento da pessoa se dá
por intermédio da sociedade. Desse modo, passa-se do modelo médico da
deficiência para o modelo social de deficiência. O problema da deficiência não
está nos deficientes, mas no tratamento discriminatório e desigual que
a sociedade confere a tais pessoas.
A fim de ilustrar tal pensamento, vejamos o exemplo9 trazido pelo autor:
Por exemplo, no caso brasileiro, a inacessibilidade de alguns locais de votação no Brasil teve
como resposta a edição de resolução do Tribunal Superior Eleitoral desonerando os eleitores
com deficiência de votar (o que, aliás, contraria o dever de votar, previsto na CF/88), ao
invés de exigir a modificação e acessibilidade total destes locais.
Antes de analisarmos o texto da Convenção vamos destacar, de forma pontual

as principais regras relativas à Convenção.
 A Convenção adota a terminologia “pessoa deficiente”, mais adequada
terminologicamente.
 O centro da Convenção é o compromisso com a dignidade e com os direitos
das pessoas com deficiência, especialmente com a igualdade em sentido material
e a não-discriminação.
Nesse contexto leciona Flávia Piovesan10:
O propósito maior da Convenção é promover, proteger e assegurar o pleno exercício dos
direitos humanos das pessoas com deficiência, demandando dos direitos Estados-partes
medidas legislativas, administrativas e de outra natureza para a implementação dos direitos
nela previstos. Introduz a Convenção o conceito de “reasonable accommodation”,
apontando ao dever do Estado de adotar ajustes, adaptações ou modificações razoáveis e
apropriadas para assegurar às pessoas com deficiência o exercício de direitos humanos em
igualdade de condições com as demais. Violar o “reasonable accomodation” é uma forma
de discriminação nas esferas pública e privada.
 Princípios Gerais
8
9
10
PIOVESAN, Flávia. Direitos Humanos e o Direito Internacional Constitucional, p. 292.

teoria e questões

a) O Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos não prevê,
expressamente, a proibição por lei de qualquer apologia do ódio nacional,
racial ou religioso que constitua incitamento a discriminação, a hostilidade
ou a violência.
b) A Convenção da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência
determina que os Estados Partes reconheçam o direito das pessoas com
deficiência à educação. Para efetivar esse direito sem discriminação e com
base na igualdade de oportunidades, os Estados Partes assegurarão sistema
educacional inclusivo em todos os níveis.
c) A Convenção da ONU sobre os Direitos da Criança exige que somente
maiores de 18 anos possam participar de conflitos armados e desde que
obedecidas as regras do Direito Internacional Humanitário.
d) A Convenção da ONU contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas
Cruéis, Desumanos ou Degradantes admite que, em casos excepcionais, a
prova obtida como resultado de tortura possa ser usada contra o indivíduo
torturado.
Comentários
Essa questão nos serve para estudar a Convenção ora em comento e para revisar
alguns assuntos já abordados.
A alternativa A está incorreta, pois o PIDCP prevê, em seu artigo 20, que será
proibida por lei qualquer apologia ao ódio nacional, racial ou religioso.
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. O artigo 24, item 1 da
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, reconhece o direito
das pessoas com deficiência à educação. Vejamos o dispositivo.
Artigo 24
Educação
1.Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com deficiência à educação. Para
efetivar esse direito sem discriminação e com base na igualdade de oportunidades, os
Estados Partes assegurarão sistema educacional inclusivo em todos os níveis, bem como
o aprendizado ao longo de toda a vida, com os seguintes objetivos:
a) O pleno desenvolvimento do potencial humano e do senso de dignidade e auto-estima,
além do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos, pelas liberdades fundamentais
e pela diversidade humana;
b) O máximo desenvolvimento possível da personalidade e dos talentos e da criatividade
das pessoas com deficiência, assim como de suas habilidades físicas e intelectuais;
c) A participação efetiva das pessoas com deficiência em uma sociedade livre.

teoria e questões
A alternativa C está incorreta, pois o artigo 38, da Convenção sobre os Direitos

da Criança, estabelece que os Estados-Partes adotarão medidas possíveis para
assegurar que as pessoas que não tenham completado quinze anos de idade não
participem diretamente de hostilidades, bem como não sejam recrutadas para
servir em suas forças armadas.
A alternativa D está incorreta, uma vez que a Convenção Internacional contra
a Tortura e outros Tratamentos Cruéis, Desumanos e Degradantes prevê que
qualquer confissão obtida por meio de tortura não possa ser usada em qualquer
processo.
4.4 - Mecanismos de Implementação

No que diz respeito aos mecanismos de implementação, a Declaração prevê
a utilização dos relatórios que devem ser enviados periodicamente ao Comitê
informando sobre o cumprimento das obrigações assumidas internacionalmente
e sobre o progresso alcançado, tendo em vista o caráter progressivo de suas
determinações.
Os relatórios serão objeto de análise pelo Comitê que poderá fazer sugestões e
recomendações aos Estados-partes.
Por fim, é relevante saber que os relatórios ficarão disponíveis para todos os
demais Estados membros da Convenção, para fins de consulta.
Com base nos relatórios encaminhados ao Comitê, esse órgão elaborará
periodicamente uma espécie de resumo da aplicação da Convenção pela
comunidade internacional, que será entregue à Assembleia Geral da ONU e ao
Conselho Econômico e Social.
4.5 - Protocolo Facultativo

O Protocolo de Nova Iorque prevê o mecanismo das petições individuais, pelo
qual os deficientes, vítimas de violações aos seus direitos humanos, podem se
socorrer ao Comitê informando violações.
Para a nossa prova é relevante que tenhamos conhecimento de que o Protocolo
somente poderá ser aplicado aos Estado que assinaram o documento facultativo,
não se estendendo àqueles que assinaram apenas a Convenção.
O art. 2º disciplina algumas hipóteses em que não será admitida a comunicação
individual. Vejamos:

teoria e questões
Considerando o que dispõe a Convenção sobre os Direitos da Criança,

A liberdade de associação não é prevista no texto do acordo em apreço.

questão adaptada
A Convenção sobre os Direitos da Criança determina que, em qualquer
circunstância, as crianças privadas de liberdade sejam separadas dos
adultos.

questão adaptada
A Convenção sobre o Direito das Crianças admite restrição à liberdade de
expressão para a garantia do respeito à reputação dos indivíduos.

questão adaptada
A guarda compartilhada de criança filha de pais separados não encontra
respaldo na referida convenção.

questão adaptada
Toda criança deve ser sempre pessoalmente ouvida em processo judicial que
lhe diga respeito.

questão adaptada
Considera-se criança, em regra, o ser humano com menos de dezoito anos.

questão adaptada

teoria e questões
Adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 20 de setembro de

1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança incorporou-se
automaticamente ao direito brasileiro, como tratado de direitos humanos.

questão adaptada
A toda criança é garantido o direito a um nome, embora não haja menção a
registro de nascimento.

questão adaptada
1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança serve apenas como balizador
para futuras legislações nacionais sem caráter coercitivo (por tratar-se de
ato de organização internacional), razão pela qual não se enquadra como
fonte de direito interno.

questão adaptada
1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança consagrou, pela primeira
vez, o direito à proteção contra o abandono e a exploração no trabalho e
ficou conhecida, também, como Declaração Universal dos Direitos da
Criança.

questão adaptada
1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança conflita, em parte, com o
ECA, o que até agora impediu que se incorporasse ao direito brasileiro.
Questão 12 – CESPE/DPU – Defensor - 2010

No direito à liberdade de expressão, um dos direitos previstos na Convenção
sobre os Direitos da Criança, de 1990, inclui-se a liberdade de procurar,
receber e divulgar, independentemente de fronteiras, informações e ideias
de todo tipo, de forma oral, escrita ou impressa, por meio das artes ou por
qualquer outro meio escolhido pela criança.

teoria e questões
Questão 13 – CESPE/MTE – Auditor Fiscal do Trabalho - 2013

Considerando as normas internacionais de proteção da criança no trabalho,
julgue os itens que se seguem.
A Convenção sobre os Direitos das Crianças assegura à criança o direito de
proteção contra o desempenho de trabalho nocivo ao seu desenvolvimento
espiritual
Questão 14 – CESPE/DPE-SE – Defensor Público – 2012

a) A liberdade de associação não é prevista no texto do acordo em apreço.
b) Toda criança deve ser sempre pessoalmente ouvida em processo judicial
que lhe diga respeito.
c) Considera-se criança, em regra, o ser humano com menos de dezoito
anos.
d) A toda criança é garantido o direito a um nome, embora não haja menção
a registro de nascimento.
e) A guarda compartilhada de criança filha de pais separados não encontra

Na Convenção Relativa aos Direitos da Criança (1989), no art. 37, consta
que os Estados Membros assegurarão que
a) não será imposta a pena de morte, nem a prisão perpétua, sem
possibilidade de livramento, por delitos cometidos por menores de dezoito
anos de idade.
b) não será imposta a pena de morte, nem a prisão perpétua, sem
possibilidade de livramento, por delitos cometidos por menores de dezesseis
anos de idade.
c) não será imposta a pena de morte, nem a prisão perpétua, sem
possibilidade de livramento, por delitos cometidos por menores de quatorze
anos de idade.
d) não será imposta a pena de morte, nem a prisão perpétua, sem
possibilidade de livramento, por delitos cometidos por menores de treze anos
de idade.
Questão 16 – CESPE/DPE-RO - Defensor Público – 2012 -

questão adaptada
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias não faz qualquer

teoria e questões
distinção entre os trabalhadores migrantes documentados e os não

documentados.

questão adaptada
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias dispõe que
apenas as autoridades públicas do Estado-parte podem, na forma da
legislação nacional, apreender e destruir documentos de identidade,
inclusive passaporte, documentos de autorização de entrada, permanência,
residência ou de estabelecimento no território nacional, ou, ainda,
documentos relativos à autorização de trabalho, devendo, em qualquer caso,
emitir recibo da apreensão ou certidão da destruição do documento.

questão adaptada
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias protege todos os
migrantes, inclusive os estudantes estagiários, que exerçam alguma
atividade remunerada sob a orientação, direção ou supervisão de outrem.

questão adaptada
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias não se aplica aos
estrangeiros que se instalem, na qualidade de investidores, em um Estado-
parte.

adaptada
a seguir.
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias estabelece um
sistema de petições, que podem ser encaminhadas ao respectivo comitê por
indivíduos cujos direitos referidos no documento tenham sido violados.

questão adaptada

teoria e questões

Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias não admite
restrição alguma à saída do trabalhador estrangeiro do Estado-parte para o
qual migrou.

questão adaptada
1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança trata de matéria
contemplada, em linhas gerais, em artigo da CF, o qual é considerado síntese
do tratado da Organização das Nações Unidas.
Questão 23 – CESPE/DPE-RO – Defensor Público – 2012

Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias
a) não se aplica aos estrangeiros que se instalem, na qualidade de
investidores, em um Estado-parte.
b) não faz qualquer distinção entre os trabalhadores migrantes
documentados e os não documentados.
c) não admite restrição alguma à saída do trabalhador estrangeiro do
Estado-parte para o qual migrou.
d) dispõe que apenas as autoridades públicas do Estado-parte podem, na
forma da legislação nacional, apreender e destruir documentos de
identidade, inclusive passaporte, documentos de autorização de entrada,
permanência, residência ou de estabelecimento no território nacional, ou,
ainda, documentos relativos à autorização de trabalho, devendo, em
qualquer caso, emitir recibo da apreensão ou certidão da destruição do
documento.
e) protege todos os migrantes, inclusive os estudantes estagiários, que
exerçam alguma atividade remunerada sob a orientação, direção ou
supervisão de outrem.
Questão 24 – CESPE – AFT - 2013

No que concerne à Convenção Internacional sobre a Proteção de Direitos de
todos os Migrantes Trabalhadores e Membros de suas Famílias, julgue os
itens que se seguem.
Membro da família de trabalhador migrante não pode ser privado de
autorização de residência pela única razão de o trabalhador não ter cumprido
obrigação decorrente de contrato de trabalho, ainda que a execução dessa
obrigação constitua condição da autorização.
Questão 25 – CESPE – AFT – 2013

teoria e questões

Deve ser conferido aos trabalhadores migrantes tratamento não menos
favorável que aquele concedido aos nacionais do Estado do emprego, no que
tange a condições de trabalho relativas a descanso semanal, férias
remuneradas, trabalho suplementar e horário de trabalho.

Em regra, a referida convenção não se aplica aos refugiados, podendo,
entretanto, ser-lhes aplicada caso haja disposição da legislação nacional
pertinente do Estado-membro interessado prevendo sua aplicação.
Questão 27 – Questão Inédita - 2014

Em relação à Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de
Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros de Suas Famílias, julgue
o item abaixo:
Entre os direitos reconhecidos na Convenção Internacional sobre a Proteção
dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros de Suas
Famílias está prevista a liberdade de pensamento, de consciência e de
religião e a liberdade de expressão.

o item abaixo:
Embora seja assegurada a participação do trabalhador migrantes nas
reuniões dos sindicatos, a eles não é assegurado o direito de sindicalizar-se,
uma vez que a sindicalização deve observar estritamente as regras internas
de cada pais.
Questão 29 – PGR – Procurador da República – 2013 – Questão

adaptada
Julgue o item subsequente.
A CONVENÇÃO DA ONU SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS COM
DEFICIÊNCIA PROMULGADO PELO DECRETO N.º 6.949, DE 25 DE AGOSTO
DE 2009, pode ser denunciada pelo Brasil conforme previsto em seu art. 48,
tornando-se efetiva, a denúncia, em qualquer caso, um ano após a data de
recebimento da notificação respectiva pelo Secretário-Geral da ONU.

teoria e questões
Questão 30 - PGR – Procurador da República – 2013 – Questão

adaptada
Julgue o item subsequente.
A CONVENÇÃO DA ONU SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS COM
DEFICIÊNCIA PROMULGADO PELO DECRETO N.º 6.949, DE 25 DE AGOSTO
DE 2009, pode ser denunciada pelo Brasil conforme previsto em seu art. 48,
permanecendo, todavia, vigentes, no direito brasileiro, os direitos ali
reconhecidos, em virtude de sua promulgação precedida de aprovação pelo
Congresso Nacional no rito do art. 5.º, § 3.º, da Constituição Federal, o que
lhe confere condição de cláusula constitucional pétrea (art. 60, § 4.º, IV, da
Constituição Federal).

Julgue o item abaixo sobre a Convenção das Pessoas com Deficiência.
Dentre os direitos assegurados às pessoas deficientes, de acordo com a
Declaração de Direitos de Pessoas Deficientes (Resolução da ONU, de 9 de
dezembro de 1975), §6º, encontram-se o direito à igualdade e não
discriminação.
Questão 32 – CESPE/MPE-RO – Promotor de Justiça – 2010 –

questão adaptada
Julgue o item subsequente acerca das definições dadas pela Convenção
sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, assinada em Nova Iorque,
em 2007.
Adaptação razoável corresponde a modificações e ajustes necessários e
adequados que não acarretem ônus desproporcional ou indevido, quando
requeridos em cada caso, a fim de assegurar que as pessoas com deficiência
possam gozar ou exercer, em igualdade de oportunidade com as demais
pessoas, todos os direitos humanos e liberdades fundamentais.

questão adaptada
em 2007.
Desenho universal diz respeito à concepção de produtos, ambientes,
programas e serviços a serem usados, na maior medida possível, por
pessoas portadoras de deficiência, havendo a necessidade de adaptação e
projeto específico.

questão adaptada

teoria e questões

em 2007.
A discriminação por motivo de deficiência restringe-se às formas de
discriminação baseadas na recusa de adaptação razoável e na não adoção
do desenho universal.

questão adaptada
em 2007.
A palavra “Língua” abrange as línguas faladas e de sinais e outras formas de
comunicação não-falada.

Com relação ao direito das pessoas com deficiência, julgue os seguintes
itens.
Nos termos da Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com
Deficiência, o indivíduo que tenha impedimento de longo prazo de natureza
sensorial que possa obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade é
considerado pessoa com deficiência.

Questão adaptada
Em relação à Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e a
seu Protocolo Facultativo, que, assinados em Nova Iorque, em 30/3/1987,
são considerados um avanço quanto à abrangência e à efetividade dos
direitos humanos, julgue o item se segue.
O Protocolo Facultativo da convenção trata da submissão dos Estados
signatários à jurisdição da Corte Interamericana de Direitos Humanos.
Questão 38 – FCC/DPE-SP – Defensor Público – 2013 –

Questão adaptada
Tendo em vista o disposto no protocolo facultativo da Convenção sobre os
Direitos das Pessoas com Deficiência, julgue o item subsequente.
O Brasil aderiu ao Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos das
Pessoas com Deficiência, que confere ao seu Comitê a autoridade de
considerar inadmissível a comunicação quando os fatos que a motivaram
tenham ocorrido antes da entrada em vigor do presente Protocolo para o
Estado Parte em apreço, salvo se tais fatos continuaram ocorrendo após
aquela data.

teoria e questões
Comentários
A Convenção sobre os Direitos da Criança prevê expressamente o direito à
liberdade de associação em seu Artigo 15:
Os Estados Partes reconhecem os direitos da criança à liberdade de associação e à liberdade
de realizar reuniões pacíficas.
Notem a importância da leitura das convenções.


questão adaptada
A Convenção sobre os Direitos da Criança determina que, em qualquer
circunstância, as crianças privadas de liberdade sejam separadas dos
adultos.
Comentários
Muito excepcionalmente a separação entre adultos e crianças não será
obrigatória. A única possibilidade de não separação será se isso for no melhor
interesse da criança, conforme dispõe a Convenção:
Os Estados Partes zelarão para que: (...) c) toda criança privada da liberdade seja tratada
com a humanidade e o respeito que merece a dignidade inerente à pessoa humana, e
levando-se em consideração as necessidades de uma pessoa de sua idade. Em especial,
toda criança privada de sua liberdade ficará separada dos adultos, a não ser que tal fato
seja considerado contrário aos melhores interesses da criança, e terá direito a manter
contato com sua família por meio de correspondência ou de visitas, salvo em circunstâncias
excepcionais.

questão adaptada
A Convenção sobre o Direito das Crianças admite restrição à liberdade de
expressão para a garantia do respeito à reputação dos indivíduos.
Comentários
A questão está correta nos termos do Artigo 13. O direito à liberdade de
expressão da criança encontra restrição, conforme consta na assertiva, no
respeito ao direito e reputação de outrem, bem como na salvaguarda da
segurança nacional, da ordem pública, saúde ou moral pública. Vejamos o inteiro
teor do Artigo 13:
1 – A criança tem direito à liberdade de expressão. Este direito compreende a liberdade de
procurar, receber e expandir informações e ideias de toda a espécie, sem considerações de
fronteiras, sob forma oral, escrita, impressa ou artística ou por qualquer outro meio à
escolha da criança. 2 – O exercício deste direito só pode ser objeto de restrições previstas

teoria e questões
na lei e que sejam necessárias: a) Ao respeito dos direitos e da reputação de outrem; b) À

salvaguarda da segurança nacional, da ordem pública, da saúde ou da moral públicas.

questão adaptada
A guarda compartilhada de criança filha de pais separados não encontra
Comentários
A Convenção sobre os direitos da criança menciona em seu artigo 9 que a criança
não deve ser separada dos pais contra a vontade deles, todavia, essa separação
de um dos pais pode ocorrer em caso de pais que vivem separados. Assim há
menção de guarda compartilhada na Convenção. Vejamos o Artigo 9:
Os Estados Partes deverão zelar para que a criança não seja separada dos pais contra a
vontade dos mesmos, exceto quando, sujeita à revisão judicial, as autoridades competentes
determinarem, em conformidade com a lei e os procedimentos legais cabíveis, que tal
separação é necessária ao interesse maior da criança. Tal determinação pode ser necessária
em casos específicos, por exemplo, nos casos em que a criança sofre maus tratos ou
descuido por parte de seus pais ou quando estes vivem separados e uma decisão deve ser
tomada a respeito do local da residência da criança.
Está incorreta, portanto, a assertiva.

questão adaptada
Toda criança deve ser sempre pessoalmente ouvida em processo judicial que
lhe diga respeito.
Comentários
Cuidado com as afirmações absolutas! Sempre e nunca são palavras de alerta.
Na verdade, a criança será ouvida pessoalmente em processo judicial se puder
manifestar livremente sua opinião e, ainda assim, em conformidade com as
regras processuais da legislação nacional. É o que prevê o Artigo 12, da
Convenção sobre os Direitos da Criança:
Os Estados Partes assegurarão à criança que estiver capacitada a formular seus próprios
juízos o direito de expressar suas opiniões livremente sobre todos os assuntos relacionados
com a criança, levando-se devidamente em consideração essas opiniões, em função da
idade e maturidade da criança. Com tal propósito, se proporcionará à criança, em particular,
a oportunidade de ser ouvida em todo processo judicial ou administrativo que afete a
mesma, quer diretamente quer por intermédio de um representante ou órgão apropriado,
em conformidade com as regras processuais da legislação nacional.
Deste modo, está incorreta a assertiva.

teoria e questões

questão adaptada
Considera-se criança, em regra, o ser humano com menos de dezoito anos.
Comentários
Já no Artigo 1º da Convenção há a definição de quem é considerado criança.
Vejamos:
ARTIGO 1.º Nos termos da presente Convenção, criança é todo o ser humano menor de 18
anos, salvo se, nos termos da lei que lhe for aplicável, atingir a maioridade mais cedo.
Assim, REGRA GERAL – criança é o ser humano com menos de 18 anos, por essa
razão está correta a questão. A exceção é se, em conformidade com a lei aplicável
à criança, a maioridade seja alcançada antes.
Mesmo havendo uma exceção à regra, a questão menciona a expressão “em
regra”, por isso está correta a questão.

questão adaptada
1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança incorporou-se
automaticamente ao direito brasileiro, como tratado de direitos humanos.
Comentários
A incorporação ao direito brasileiro não se dá de forma direta, como dissemos
anteriormente, a incorporação da Convenção sobre os Direitos da Criança se deu
através do Decreto nº 99.710/1990.

questão adaptada
A toda criança é garantido o direito a um nome, embora não haja menção a
registro de nascimento.
Comentários
A assertiva está incorreta, pois a Convenção sobe os Diretos da Criança
menciona expressamente o direito ao registro imediatamente após o nascimento.
Assim prevê o Artigo 7:

teoria e questões
A criança será registrada imediatamente após seu nascimento e terá direito, desde o
momento em que nasce, a um nome, a uma nacionalidade e, na medida do possível, a
conhecer seus pais e a ser cuidada por eles.

questão adaptada
1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança serve apenas como balizador
para futuras legislações nacionais sem caráter coercitivo (por tratar-se de
ato de organização internacional), razão pela qual não se enquadra como
fonte de direito interno.
Comentários
Como já mencionado anteriormente, a Convenção de Direitos Humanos
internalizada no direito brasileiro possui status supralegal e, dessa forma, serve
como fonte de direito interno. A referida Convenção foi internalizada pelo Decreto
nº 99.710/1990, faz parte do direito interno e possui caráter coercitivo.
Portanto, está incorreta a questão.

questão adaptada
1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança consagrou, pela primeira
vez, o direito à proteção contra o abandono e a exploração no trabalho e
ficou conhecida, também, como Declaração Universal dos Direitos da
Criança.
Comentários
Ao contrário do que mencionou a questão, a Convenção sobre os Direitos da
Criança não foi o primeiro documento a prever direito à proteção contra o
abandono e a exploração no trabalho, uma vez que em 1959, foi editada pela
UNICEF a Declaração Universal dos Direitos da Criança, consubstanciando a
primeira proteção.

questão adaptada
1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança conflita, em parte, com o
ECA, o que até agora impediu que se incorporasse ao direito brasileiro.

teoria e questões
Comentários
Como sabemos, a Convenção mencionada foi incorporada pelo direito brasileiro
através do Decreto nº 99.710/1990. Portanto, incorreta a questão.
Questão 12 – CESPE/DPU – Defensor - 2010

No direito à liberdade de expressão, um dos direitos previstos na Convenção
sobre os Direitos da Criança, de 1990, inclui-se a liberdade de procurar,
receber e divulgar, independentemente de fronteiras, informações e ideias
de todo tipo, de forma oral, escrita ou impressa, por meio das artes ou por
qualquer outro meio escolhido pela criança.
Comentários
A assertiva se trata de cópia literal do artigo 13 da Convenção sobre os Direitos
da Criança, o qual prevê:
A criança terá direito à liberdade de expressão. Esse direito incluirá a liberdade de procurar,
receber e divulgar informações e ideias de todo tipo, independentemente de fronteiras, de
forma oral, escrita ou impressa, por meio das artes ou por qualquer outro meio escolhido
pela criança.
Portanto, correta a questão.
Questão 13 – CESPE/MTE – Auditor Fiscal do Trabalho - 2013

Considerando as normas internacionais de proteção da criança no trabalho,
julgue os itens que se seguem.
A Convenção sobre os Direitos das Crianças assegura à criança o direito de
proteção contra o desempenho de trabalho nocivo ao seu desenvolvimento
espiritual
Comentários
A assertiva está correta. A previsão está no art. 32.
Artigo 32
1. Os Estados Partes reconhecem o direito da criança de estar protegida contra a exploração
econômica e contra o desempenho de qualquer trabalho que possa ser perigoso ou interferir
em sua educação, ou que seja nocivo para sua saúde ou para seu desenvolvimento físico,
mental, espiritual, moral ou social.
Questão 14 – CESPE/DPE-SE – Defensor Público – 2012

a) A liberdade de associação não é prevista no texto do acordo em apreço.
b) Toda criança deve ser sempre pessoalmente ouvida em processo judicial
que lhe diga respeito.
c) Considera-se criança, em regra, o ser humano com menos de dezoito
anos.

teoria e questões
d) A toda criança é garantido o direito a um nome, embora não haja menção

a registro de nascimento.
e) A guarda compartilhada de criança filha de pais separados não encontra
Comentários
A alternativa A está incorreta, tendo em vista que há previsão da liberdade de
expressão em seu art. 15.
A alternativa B está incorreta, pois a criança deverá ter capacidade para se
manifestar em juízo para que isso seja possível. Vejamos o que prevê o art. 12.
Artigo 12:
1. Os Estados Partes assegurarão à criança que estiver capacitada a formular seus próprios
juízos o direito de expressar suas opiniões livremente sobre todos os assuntos relacionados
com a criança, levando-se devidamente em consideração essas opiniões, em função da
idade e maturidade da criança.
2. Com tal propósito, se proporcionará à criança, em particular, a oportunidade de ser
ouvida em todo processo judicial ou administrativo que afete a mesma, quer diretamente
quer por intermédio de um representante ou órgão apropriado, em conformidade com as
regras processuais da legislação nacional.
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Já em seu art. 1º a

Convenção menciona tal informação.
Artigo 1.
Para efeitos da presente Convenção considera-se como criança todo ser humano com menos
de dezoito anos de idade, a não ser que, em conformidade com a lei aplicável à criança, a
maioridade seja alcançada antes.
A alternativa D está incorreta, pois há o direito expresso ao registro de

nascimento.
A alternativa E está incorreta, pois a guarda compartilhada está prevista no art.
9º, vejamos:
Artigo 9
Os Estados Partes deverão zelar para que a criança não seja separada dos pais contra a
vontade dos mesmos, exceto quando, sujeita à revisão judicial, as autoridades competentes
determinarem, em conformidade com a lei e os procedimentos legais cabíveis, que tal
separação é necessária ao interesse maior da criança. Tal determinação pode ser necessária
em casos específicos, por exemplo, nos casos em que a criança sofre maus tratos ou
descuido por parte de seus pais ou quando estes vivem separados e uma decisão deve ser
tomada a respeito do local da residência da criança.

Na Convenção Relativa aos Direitos da Criança (1989), no art. 37, consta
que os Estados Membros assegurarão que
a) não será imposta a pena de morte, nem a prisão perpétua, sem
possibilidade de livramento, por delitos cometidos por menores de dezoito
anos de idade.

teoria e questões

questão adaptada
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias dispõe que
apenas as autoridades públicas do Estado-parte podem, na forma da
legislação nacional, apreender e destruir documentos de identidade,
inclusive passaporte, documentos de autorização de entrada, permanência,
residência ou de estabelecimento no território nacional, ou, ainda,
documentos relativos à autorização de trabalho, devendo, em qualquer caso,
emitir recibo da apreensão ou certidão da destruição do documento.
Comentários
A questão está incorreta, uma vez que o passaporte não poderá ser destruído,
conforme consta da ressalva ao final do dispositivo. É o que prevê o artigo 21 da
Convenção:
Ninguém, exceto os funcionários públicos devidamente autorizados por lei para este efeito,
tem o direito de apreender, destruir ou tentar destruir documentos de identidade,
documentos de autorização de entrada, permanência, residência ou de estabelecimento no
território nacional, ou documentos relativos à autorização de trabalho. Se for autorizada a
apreensão e perda desses documentos, será emitido um recibo pormenorizado. Em caso
algum é permitido destruir o passaporte ou documento equivalente de um
trabalhador migrante ou de um membro da sua família.

questão adaptada
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias protege todos os
migrantes, inclusive os estudantes estagiários, que exerçam alguma
atividade remunerada sob a orientação, direção ou supervisão de outrem.
Comentários
O art. 3º da Convenção prevê, taxativamente, à quais casos não se aplicam os
termos do documento e os estagiários estão lá mencionados, na alínea e.
Vejamos o Artigo 3º:
A presente Convenção não se aplica: [...]
e) Aos estudantes e estagiários.
Incorreta, desta forma, a assertiva.

questão adaptada

teoria e questões

Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias não se aplica aos
estrangeiros que se instalem, na qualidade de investidores, em um Estado-
parte.
Comentários
É exatamente o que prevê o art. 3º, alínea c, da Convenção:
A presente Convenção não se aplica:[...] c) Às pessoas que se instalam num Estado
diferente do seu Estado de origem na qualidade de investidores.

adaptada
a seguir.
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias estabelece um
sistema de petições, que podem ser encaminhadas ao respectivo comitê por
indivíduos cujos direitos referidos no documento tenham sido violados.
Comentários
Nesta Convenção não há previsão para que o indivíduo peticione ao Comitê. Não
previsão do mecanismo de petições.

questão adaptada
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias não admite
restrição alguma à saída do trabalhador estrangeiro do Estado-parte para o
qual migrou.
Comentários
Há previsão de restrições à saída do trabalhador estrangeiro do Estado-parte para
o qual migrou em caso de necessária para a proteção nacional, ordem pública,
saúde ou moral publicas ou os direitos e liberdades de outrem. Isso está disposto
no Artigo 8º, da Convenção sobre a Proteção dos Direitos de Todos os
Trabalhadores Migrantes e dos Membros de suas famílias:
1.Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famílias podem sair livremente de
qualquer Estado, incluindo o seu Estado de origem. Este direito só pode ser objeto de
restrições que, sendo previstas na lei, constituam disposições necessárias para proteger a
segurança nacional, a ordem pública, a saúde ou moral públicas, ou os direitos e liberdades

teoria e questões
de outrem, e se mostrem compatíveis com os outros direitos reconhecidos na presente parte

da Convenção.

questão adaptada
1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança trata de matéria
contemplada, em linhas gerais, em artigo da CF, o qual é considerado síntese
do tratado da Organização das Nações Unidas.
Comentários
Está correta a assertiva. O artigo ao qual se refere a questão é o art. 227 da CF:
É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao
jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao
lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência
familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência,
discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão.
Em linhas gerais, a Convenção trata do que prevê esse artigo.
Questão 23 – CESPE/DPE-RO – Defensor Público – 2012

Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias
a) não se aplica aos estrangeiros que se instalem, na qualidade de
investidores, em um Estado-parte.
b) não faz qualquer distinção entre os trabalhadores migrantes
documentados e os não documentados.
c) não admite restrição alguma à saída do trabalhador estrangeiro do
Estado-parte para o qual migrou.
d) dispõe que apenas as autoridades públicas do Estado-parte podem, na
forma da legislação nacional, apreender e destruir documentos de
identidade, inclusive passaporte, documentos de autorização de entrada,
permanência, residência ou de estabelecimento no território nacional, ou,
ainda, documentos relativos à autorização de trabalho, devendo, em
qualquer caso, emitir recibo da apreensão ou certidão da destruição do
documento.
e) protege todos os migrantes, inclusive os estudantes estagiários, que
exerçam alguma atividade remunerada sob a orientação, direção ou
supervisão de outrem.
Comentários
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, de acordo com o art. 3º,
inciso c.

teoria e questões
A presente Convenção NÃO se aplicará:

c) Às pessoas que se instalam num Estado diferente do seu Estado de origem na
qualidade de investidores;
A alternativa B está incorreta, pois, conforme dito anteriormente, a Convenção

não só faz distinção entre trabalhadores migrantes documentados e não-
documentados como trata o tema em partes distintas.
A alternativa C está incorreta, tendo em vista que o direito de sair do país
encontra restrições nas disposições necessárias para proteger a segurança
nacional, a ordem pública, a saúde ou moral públicas, ou os direitos e liberdades
de outrem, e se mostrem compatíveis com os outros direitos reconhecidos na
Convenção.
A alternativa D está incorreta, pois tais documentos não podem ser destruídos,
vejamos o art. 21.
ARTIGO 21
NINGUÉM, exceto os funcionários públicos devidamente autorizados por lei para este
efeito, terão o direito de apreender, destruir ou tentar destruir documentos de
identidade, documentos de autorização de entrada, permanência, residência ou de
estabelecimento no território nacional, ou documentos relativos à autorização de trabalho.
Se for autorizada a apreensão e perda desses documentos, será emitido um recibo
pormenorizado. Em caso algum é permitido a destruição do passaporte ou documento
equivalente de um trabalhador migrante ou de um membro da sua família.
A alternativa E está incorreta, pois a presente convenção não se aplica aos

estudantes e estagiários, de acordo com o art. 3º, e.
Questão 24 – CESPE – AFT - 2013

Membro da família de trabalhador migrante não pode ser privado de
autorização de residência pela única razão de o trabalhador não ter cumprido
obrigação decorrente de contrato de trabalho, ainda que a execução dessa
obrigação constitua condição da autorização.
Comentários
Segundo o art. 20 da Convenção:
ARTIGO 20
1. Nenhum trabalhador migrante será detido pela única razão de não poder cumprir uma
obrigação contratual.
2. Nenhum trabalhador migrante ou um membro da sua família poderá ser privado da sua
autorização de residência ou de trabalho, nem expulso, pela única razão de não ter cumprido
uma obrigação decorrente de um contrato de trabalho, SALVO SE A EXECUÇÃO DESSA
OBRIGAÇÃO CONSTITUIR UMA CONDIÇÃO DE TAIS AUTORIZAÇÕES.
Deste modo, a única exceção prevista é a execução de obrigação em contrato de

trabalho, de modo que assertiva encontra-se incorreta. E aí, entenderam a
importância de ler o texto das Convenções?

teoria e questões

Deve ser conferido aos trabalhadores migrantes tratamento não menos
favorável que aquele concedido aos nacionais do Estado do emprego, no que
tange a condições de trabalho relativas a descanso semanal, férias
remuneradas, trabalho suplementar e horário de trabalho.
Comentários
Vejamos o que dispõe o art. 25 da Convenção
ARTIGO 25
a) Outras condições de trabalho, como trabalho suplementar, horário de trabalho, descanso
semanal, férias remuneradas, segurança, saúde, suspensão do vínculo empregatício e
quaisquer outras condições de trabalho que, de acordo com o direito e a prática nacionais,
se incluam na regulamentação das condições de trabalho; (...)

Em regra, a referida convenção não se aplica aos refugiados, podendo,
entretanto, ser-lhes aplicada caso haja disposição da legislação nacional
pertinente do Estado-membro interessado prevendo sua aplicação.
Comentários
O principal objetivo da Convenção dos Migrante é conferir proteção àqueles que
estão fora do país da nacionalidade, junto com familiares, em razão do exercício
de atividades laborativas. Ademais, deve-se conferir especial proteção àqueles
que cestão em situação irregular, posto que são mais suscetíveis a sofrer
violações aos seus direitos mais básicos.
O art. 3º, contudo, restringe a aplicação nos seguintes casos:
ARTIGO 3º
A presente Convenção NÃO se aplicará:
a) Às pessoas enviadas ou empregadas por organizações e organismos
internacionais, nem às pessoas enviadas ou empregadas por um Estado fora do seu
território para desempenharem funções oficiais, cuja admissão e estatuto estejam
regulados pelo direito internacional geral ou por acordos internacionais ou convenções
internacionais específicas;
b) Às pessoas enviadas ou empregadas por um Estado ou por conta desse Estado fora do
seu território que participam em programas de desenvolvimento e noutros
programas de cooperação, cuja admissão e estatuto estejam regulados por acordo

teoria e questões
celebrado com o Estado de emprego e que, nos termos deste acordo, não sejam
consideradas trabalhadores migrantes;
c) Às pessoas que se instalam num Estado diferente do seu Estado de origem na
qualidade de investidores;
d) Aos refugiados e apátridas, SALVO disposição em contrário da legislação
nacional pertinente do Estado Parte interessado ou de instrumentos internacionais
em vigor para esse Estado;
e) Aos estudantes e estagiários;
f) Aos marítimos e aos trabalhadores de estruturas marítimas que não tenham sido
autorizados a residir ou a exercer uma atividade remunerada no Estado de emprego.
Questão 27 – Questão Inédita - 2014

o item abaixo:
Entre os direitos reconhecidos na Convenção Internacional sobre a Proteção
dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros de Suas
Famílias está prevista a liberdade de pensamento, de consciência e de
religião e a liberdade de expressão.
Comentários
Trabalhadores Migrantes prevê diversos direitos de liberdade, entre eles, os
citados na assertiva.
Entre os principais direitos assegurados nesta Convenção, destacam-se: • direito
à vida; • direito de não ser submetido à tortura, nem a penas ou tratamentos
cruéis, desumanos ou degradantes; • direito de não ser constrangido a realizar
trabalhos forçados; • liberdade de pensamento, de consciência e de religião; •
liberdade de expressão; • vida privada e familiar; • liberdade e segurança
pessoal; • direito a ser tratado com humanidade, dignidade e respeito à sua
identidade cultural, quando privados de liberdade; • proibição de medidas de
expulsão coletiva; • proteção e assistência das autoridades diplomáticas e
consulares do seu Estado de origem; • reconhecimento da sua personalidade
jurídica; e • direito a um tratamento não menos favorável àquele que for
concedido aos nacionais do Estado de emprego em matéria de retribuição.

o item abaixo:
Embora seja assegurada a participação do trabalhador migrantes nas
reuniões dos sindicatos, a eles não é assegurado o direito de sindicalizar-se,

teoria e questões
lhe confere condição de cláusula constitucional pétrea (art. 60, § 4.º, IV, da
Constituição Federal).
Comentários
A assertiva também está correta. Note que essa questão menciona a questão da
vigência ou não da Convenção, após a denúncia formulada pelo Brasil, nos termos
o art. 48, citado acima.
Como dito em aula e na questão acima, a Convenção das Pessoas com deficiência
foi internalizada em nosso ordenamento jurídico com quórum de emenda
constitucional e, por tratar-se de direitos que envolvem a dignidade da pessoa
humana, tornou-se cláusula pétrea e não poderá ser abolida de nosso
ordenamento jurídico.

Julgue o item abaixo sobre a Convenção das Pessoas com Deficiência.
Dentre os direitos assegurados às pessoas deficientes, de acordo com a
Declaração de Direitos de Pessoas Deficientes (Resolução da ONU, de 9 de
dezembro de 1975), §6º, encontram-se o direito à igualdade e não
discriminação.
Comentários
A assertiva está correta. A matéria de igualdade e não discriminação está
prevista no art. 5º, da Convenção. Vejamos seus termos.
Artigo 5
Igualdade e não-discriminação
1.Os Estados Partes reconhecem que todas as pessoas são iguais perante e sob a lei e que
fazem jus, sem qualquer discriminação, a igual proteção e igual benefício da lei.
2.Os Estados Partes proibirão qualquer discriminação baseada na deficiência e garantirão
às pessoas com deficiência igual e efetiva proteção legal contra a discriminação por qualquer
motivo.
3.A fim de promover a igualdade e eliminar a discriminação, os Estados Partes adotarão
todas as medidas apropriadas para garantir que a adaptação razoável seja oferecida.
4.Nos termos da presente Convenção, as medidas específicas que forem necessárias para
acelerar ou alcançar a efetiva igualdade das pessoas com deficiência não serão consideradas
discriminatórias.

questão adaptada
em 2007.
Adaptação razoável corresponde a modificações e ajustes necessários e

teoria e questões
possam gozar ou exercer, em igualdade de oportunidade com as demais

pessoas, todos os direitos humanos e liberdades fundamentais.
Comentários
A assertiva está correta, uma vez eu o conceito acima corresponde ao que
estabelece o art. 2º, da Convenção.
“Adaptação razoável” significa as modificações e os ajustes necessários e
possam gozar ou exercer, em igualdade de oportunidades com as demais
pessoas, todos os direitos humanos e liberdades fundamentais;

questão adaptada
em 2007.
Desenho universal diz respeito à concepção de produtos, ambientes,
programas e serviços a serem usados, na maior medida possível, por
pessoas portadoras de deficiência, havendo a necessidade de adaptação e
projeto específico.
Comentários
A assertiva está incorreta. A questão inverte a aplicação do desenho universal,
na verdade, o desenho universal é usado para todas as pessoas, sem necessidade
de adaptação. O a Convenção prevê é que o desenho universal não deverá excluir
ajudas técnicas para grupos de pessoas com deficiência se for necessário.
Vejamos a definição dada pelo art. 2º.
“Desenho universal” significa a concepção de produtos, ambientes, programas e serviços a
serem usados, na maior medida possível, por todas as pessoas, sem necessidade de
adaptação ou projeto específico. O “desenho universal” não excluirá as ajudas técnicas para
grupos específicos de pessoas com deficiência, quando necessárias.

questão adaptada
em 2007.
A discriminação por motivo de deficiência restringe-se às formas de
discriminação baseadas na recusa de adaptação razoável e na não adoção
do desenho universal.
Comentários

teoria e questões
A assertiva está incorreta. Vejamos o conceito correto de discriminação por

motivo de deficiência, trazido no art. 2º, que é muito mais abrangente.
“Discriminação por motivo de deficiência” significa qualquer diferenciação, exclusão ou
restrição baseada em deficiência, com o propósito ou efeito de impedir ou impossibilitar o
reconhecimento, o desfrute ou o exercício, em igualdade de oportunidades com as demais
pessoas, de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais nos âmbitos político,
econômico, social, cultural, civil ou qualquer outro. Abrange todas as formas de
discriminação, inclusive a recusa de adaptação razoável;

questão adaptada
em 2007.
A palavra “Língua” abrange as línguas faladas e de sinais e outras formas de
comunicação não-falada.
Comentários
A assertiva está correta e reproduz o conceito de língua presento no art. 2º, da
Convenção das Pessoas com Deficiência.

Com relação ao direito das pessoas com deficiência, julgue os seguintes
itens.
Nos termos da Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com
Deficiência, o indivíduo que tenha impedimento de longo prazo de natureza
sensorial que possa obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade é
considerado pessoa com deficiência.
Comentários
A assertiva está correta. Vejamos o art. 1º que trata do tema.
Artigo 1
Propósito
O propósito da presente Convenção é promover, proteger e assegurar o exercício pleno e
eqüitativo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais por todas as pessoas
com deficiência e promover o respeito pela sua dignidade inerente.
Pessoas com deficiência são aquelas que têm impedimentos de longo prazo de natureza
física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas barreiras,
podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdades de condições
com as demais pessoas.
Notem que a questão fala somente em impedimento sensorial. Apesar de não

mencionar todos os impedimentos a assertiva está correta, pois o impedimento
sensorial é considerado pessoa com deficiência.

teoria e questões

Questão adaptada
Em relação à Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e a
seu Protocolo Facultativo, que, assinados em Nova Iorque, em 30/3/1987,
são considerados um avanço quanto à abrangência e à efetividade dos
direitos humanos, julgue o item se segue.
O Protocolo Facultativo da convenção trata da submissão dos Estados
signatários à jurisdição da Corte Interamericana de Direitos Humanos.
Comentários
A assertiva está incorreta. O protocolo Facultativo estabelece a submissão ao
Comitê sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência. Vejamos o art. 1º, do
Protocolo Facultativo:
Artigo 1
1.Qualquer Estado Parte do presente Protocolo (“Estado Parte”) reconhece a competência
do Comitê sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (“Comitê”) para receber e
considerar comunicações submetidas por pessoas ou grupos de pessoas, ou em nome deles,
sujeitos à sua jurisdição, alegando serem vítimas de violação das disposições da Convenção
pelo referido Estado Parte.
2.O Comitê não receberá comunicação referente a qualquer Estado Parte que não seja
signatário do presente Protocolo.
Questão 38 – FCC/DPE-SP – Defensor Público – 2013 –

Questão adaptada
Tendo em vista o disposto no protocolo facultativo da Convenção sobre os
Direitos das Pessoas com Deficiência, julgue o item subsequente.
O Brasil aderiu ao Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos das
Pessoas com Deficiência, que confere ao seu Comitê a autoridade de
considerar inadmissível a comunicação quando os fatos que a motivaram
tenham ocorrido antes da entrada em vigor do presente Protocolo para o
Estado Parte em apreço, salvo se tais fatos continuaram ocorrendo após
aquela data.
Comentários
A assertiva está correta. As hipóteses nas quais não é admitida a comunicação
estão elencadas no art. 2º, do Protocolo Facultativo, vejamos:
Artigo 2
O Comitê considerará inadmissível a comunicação quando:
a) A comunicação for anônima;
b) A comunicação constituir abuso do direito de submeter tais comunicações ou for
incompatível com as disposições da Convenção;
c) A mesma matéria já tenha sido examinada pelo Comitê ou tenha sido ou estiver sendo
examinada sob outro procedimento de investigação ou resolução internacional;

teoria e questões
d) Não tenham sido esgotados todos os recursos internos disponíveis, salvo no caso em que
a tramitação desses recursos se prolongue injustificadamente, ou seja improvável que se
obtenha com eles solução efetiva;
e) A comunicação estiver precariamente fundamentada ou não for suficientemente
substanciada; ou
f) Os fatos que motivaram a comunicação tenham ocorrido antes da entrada em
vigor do presente Protocolo para o Estado Parte em apreço, salvo se os fatos
continuaram ocorrendo após aquela data.

– Questão adaptada
Julgue o item a seguir exposto.
No Sistema Global de proteção dos direitos humanos, há um tratado que foi aprovado e
promulgado pelo Brasil, vindo a ser constitucionalizado no direito brasileiro por ter sido
aprovado pelo mesmo procedimento das emendas constitucionais, fazendo, agora, parte do
bloco de constitucionalidade brasileiro. Esse documento internacional é, tão somete, o
Protocolo Facultativo de Nova York.
Comentários
A assertiva está incorreta. Não foi somente o protocolo facultativo que foi
internalizado com status de emenda constitucional. O Decreto nº 6949/2009
promulgou a Convenção das Pessoas com Deficiência e o Protocolo Facultativo de
Nova York no mesmo documento legal. Além disso, ambos foram aprovados com
quórum especial de emenda.
Questão 40 - Inédita - 2015

O Protocolo Facultativo à Convenção das Pessoas Portadoras de Deficiência
ampliou os mecanismos de proteção à Convenção. A respeito dessa
temática, julgue o item seguinte:
Além do mecanismo de relatórios, previsto no bojo da Convenção, o
Protocolo facultativo prevê as comunicações individuais e interestatais.
Comentários
Está incorreta a assertiva ao mencionar a previsão das comunicações
interestatais. Devemos lembrar que os relatórios de fato são previstos na
Convenção e as comunicações individuais no Protocolo. Não, para além desses
dois, outros mecanismos de fiscalização de aplicação das regras de proteção aos
deficientes.

teoria e questões
d) reduzir práticas tradicionais que sejam prejudiciais à saúde ou ao bem-

estar geral da criança.
e) assegurar que, em especial, os pais e as crianças conheçam os princípios
básicos de saúde e de nutrição, as vantagens da amamentação, da higiene,
do saneamento ambiental e das medidas de prevenção de acidentes.
GABARITO: E
Questão – FCC/DPE-AM - Defensor Público - 2013

Dos tratados do sistema global de direitos humanos, ainda NÃO foi ratificado
pelo Brasil
a) a Convenção sobre os Direitos da Criança.
b) a Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os
Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famílias.
c) o Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais.
d) a Convenção sobre a Eliminação de todas as formas de Discriminação
Racial.
e) o Pacto Internacional de Direitos Civil e Políticos.
GABARITO: B
Questão – FCC/DPE-SP Defensor Público - 2015

Considere a notícia a seguir.
“Seis haitianos foram baleados em dois ataques diferentes na Baixada do
Glicério, no centro de São Paulo, na tarde de sábado 1° [de agosto]. (…) A
suspeita é que o crime tenha sido motivado por xenofobia. (…) De acordo
com as vítimas que estavam na escadaria, o atentado partiu de um carro
cinza, com quatro ocupantes. Antes de atirar, um deles teria gritado:
"Haitianos, vocês roubam nossos empregos!"
(http://www.cartacapital.com.br/blogs/parlatorio/seis-imigrantes-
haitianos-sao-baleados-em-sao-paulo-9027.html)
Sobre as violações aos direitos humanos narradas, é correto afirmar:
a) Se os imigrantes procurassem a Defensoria Pública, o Defensor Público
responsável pelos casos poderia propor ações de reparação de danos e, em
caso de insucesso, peticionar ao Comitê para a Proteção dos Direitos de
Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias.
b) A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias, tratado de
direitos humanos com menos ratificações, entrou em vigor em 1° de julho
de 2003, mas não se aplicaria aos casos, porque ainda não foi ratificada pelo
Brasil, encontrando-se na fase de aprovação congressual.

teoria e questões
c) Se os imigrantes haitianos procurassem a Defensoria Pública, somente

poderiam ser atendidos se fossem considerados documentados ou em
situação regular.
d) De acordo com a Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos
de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias, os
imigrantes têm o direito de receber os cuidados médicos urgentes que sejam
necessários para evitar danos irreparáveis à sua saúde e não podem ter
negado o acesso a estabelecimentos públicos de ensino escolar e
universitário por motivo de situação irregular.
e) A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os
Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias se aplica aos
apátridas e refugiados com a simples ratificação do tratado.
GABARITO: B

A Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência,
com seu Protocolo Facultativo, assinada em Nova York, em 2007, é o único
documento internacional de direitos humanos considerado com status de
emenda constitucional no ordenamento jurídico nacional, pois
a) é o único caso em que o Supremo Tribunal Federal já se pronunciou acerca
do status das convenções de direitos humanos, encampando a tese de que
terão status de emenda constitucional se versarem sobre direitos
expressamente previstos na Constituição Federal.
b) foi aprovada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
dois terços dos votos dos respectivos membros, conforme procedimento
previsto no art. 5º, § 3o da Constituição Federal, introduzido pela Emenda
c) há previsão expressa, constante de disposição da Emenda Constitucional
no 45/04, que os tratados e convenções de direitos humanos, mesmo que
aprovados por quórum de maioria simples, possuirão status de emenda
constitucional, face ao caráter materialmente constitucional de seus
conteúdos.
d) é o único caso em que o Supremo Tribunal Federal já se pronunciou
favoravelmente à tese de que o art. 5o, § 2o, ao prever que direitos e
garantias expressos na Constituição não excluem outros decorrentes do
regime e dos princípios por ela adotados, basta para que uma convenção
internacional sobre direitos humanos seja considerada equivalente à emenda
constitucional.
e) foi aprovada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
três quintos dos votos dos respectivos membros, conforme procedimento
previsto no art. 5o, § 3o da Constituição Federal, introduzido pela Emenda

teoria e questões
GABARITO: E

a) O Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos não prevê,
expressamente, a proibição por lei de qualquer apologia do ódio nacional,
racial ou religioso que constitua incitamento a discriminação, a hostilidade
ou a violência.
b) A Convenção da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência
determina que os Estados Partes reconheçam o direito das pessoas com
deficiência à educação. Para efetivar esse direito sem discriminação e com
base na igualdade de oportunidades, os Estados Partes assegurarão sistema
educacional inclusivo em todos os níveis.
c) A Convenção da ONU sobre os Direitos da Criança exige que somente
maiores de 18 anos possam participar de conflitos armados e desde que
obedecidas as regras do Direito Internacional Humanitário.
d) A Convenção da ONU contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas
Cruéis, Desumanos ou Degradantes admite que, em casos excepcionais, a
prova obtida como resultado de tortura possa ser usada contra o indivíduo
torturado.
GABARITO: B
Questão – FCC/DPE-MA - Defensor Público - 2015

Uma defensora pública, no cumprimento de suas atribuições, é procurada
por uma pessoa com deficiência narrando que, embora tenha esgotado os
recursos internos no ordenamento brasileiro, não obteve acesso ao
transporte público local. A defensora pretende comunicar o fato narrado ao
Comitê previsto na Convenção da ONU sobre os Direitos das Pessoas com
Deficiência. Nesta hipótese, o Comitê deverá considerar essa comunicação
a) inadmissível, porque transporte não é uma matéria das disposições da
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência.
b) inadmissível, se a comunicação for anônima.
c) inadmissível, se os fatos que motivaram a comunicação tenham ocorrido
antes da entrada em vigor do Protocolo para o Brasil, mesmo para os fatos
que continuarem ocorrendo após aquela data.
d) admissível, se a mesma matéria tiver sido examinada pelo Comitê.
e) admissível, mesmo que a comunicação esteja precariamente
fundamentada.
GABARITO: B

teoria e questões
MECANISMOS DE FISCALIZAÇÃO
 Para implementação dos direitos assegurados na Convenção foi criado o
Comitê para a proteção dos Direitos de todos os Trabalhadores Migrantes
e dos membros de suas Famílias, no artigo 72. Esse Comitê será composto
por 14 peritos, eleitos para o período de 4 anos.
 mecanismo de relatórios para a implementação de seus direitos: Esses
relatórios, enviados a cada cinco anos e sempre que o Comitê solicitar,
devem indicar os fatores e dificuldades de implementação dos direitos
assegurados na Convenção.
 Além dos relatórios prevê as comunicações interestatais.
Proteção às Pessoas Deficientes

 A proteção às pessoas com deficiência no âmbito internacional é recente e
marcada pela inexistência de uma proteção efetiva até a Convenção de 2006.
Somente com a Convenção sobre as Pessoas com Deficiência de 2006 é que a
comunidade internacional consolida atendimento real e adequado às pessoas com
deficiência.
 Contudo, pondera-se que os direitos previstos no Texto Constitucional não têm
sido implementados de modo satisfatório. A violação aos direitos das pessoas
deficientes subsiste, especialmente pela falta de concretização dos direitos
constitucionais previstos.
NORMA CONSTITUCIONAL E CLÁUSULA PÉTREA
 o art. 5º, §3º, da CF, determina o status constitucional dos tratados e
convenções internacionais de direitos humanos, aprovados com quórum especial
das emendas constitucionais. Desse modo, se aprovado por 3/5 dos votos, em
dois turnos, em ambas as Casas do Congresso Nacional, o tratado ou a convenção
ingressam em nosso ordenamento jurídico com forma de norma constitucional.
 Considerando que os tratados internacionais podem ser internalizados com o
quórum de emenda constitucional ou com o quórum de lei ordinária, conforme
atual posicionamento do STF:

emenda constitucional: possuem status de emenda constitucional;
norma infraconstitucionais: possuem status de norma supralegal, em
Lembram da pirâmide abaixo?

teoria e questões
Aula 08
Principais Tratados
Internacionais (parte 04)
Sumário
2 - Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San José da Costa Rica) ............. 2
2.1 - Introdução .......................................................................................................... 2
2.3 - Mecanismos de Implementação ........................................................................... 11
2.4 - Comissão Interamericana de Direitos Humanos ...................................................... 17
2.5 - Corte Interamericana de Direitos Humanos ........................................................... 20
2.6 - Resumos dos Principais Casos envolvendo o Brasil no Sistema Interamericano .......... 26
3 - Protocolo Adicional à Convenção Americana de Direitos Humanos (Protocolo de San Salvador)
................................................................................................................................... 28
3.2 - Mecanismos fiscalizatórios ................................................................................... 30
4 - Outras Convenções................................................................................................... 31
5 - Questões ................................................................................................................. 31
5.2 - Gabarito ........................................................................................................... 39
7 - Resumo .................................................................................................................. 62

teoria e questões
Vejamos, primeiramente, o dispositivo:

Artigo 7º - Direito à liberdade pessoal
1. Toda pessoa tem direito à liberdade e à segurança pessoais.
2. Ninguém pode ser privado de sua liberdade física, salvo pelas causas e nas condições
previamente fixadas pelas Constituições políticas dos Estados-partes ou pelas leis de acordo
com elas promulgadas.
3. Ninguém pode ser submetido a detenção ou encarceramento arbitrários.
4. Toda pessoa detida ou retida deve ser informada das razões da detenção e
notificada, sem demora, da acusação ou das acusações formuladas contra ela.
5. Toda pessoa presa, detida ou retida deve ser conduzida, sem demora, à presença
de um juiz ou outra autoridade autorizada por lei a exercer funções judiciais e tem o direito
de ser julgada em prazo razoável ou de ser posta em liberdade, sem prejuízo de que
prossiga o processo. Sua liberdade pode ser condicionada a garantias que assegurem o seu
comparecimento em juízo.
6. Toda pessoa privada da liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou tribunal
competente, a fim de que este decida, sem demora, sobre a legalidade de sua prisão ou
detenção e ordene sua soltura, se a prisão ou a detenção forem ilegais. Nos Estados-partes
cujas leis preveem que toda pessoa que se vir ameaçada de ser privada de sua liberdade
tem direito a recorrer a um juiz ou tribunal competente, a fim de que este decida sobre a
legalidade de tal ameaça, tal recurso não pode ser restringido nem abolido. O recurso pode
ser interposto pela própria pessoa ou por outra pessoa.
7. Ninguém deve ser detido por dívidas. Este princípio não limita os mandados de
autoridade judiciária competente expedidos em virtude de inadimplemento de obrigação
alimentar.
O artigo prevê, dentre seus direitos, que não poderá haver prisão por dívidas,
exceto no caso de inadimplemento de obrigação alimentar. Na época da
internalização desse documento, o Brasil ainda adotava a prisão civil do
depositário infiel. Segundo prevê o art. 5º, LXVII, da Constitucional Federal:
LXVII - Não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento
voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel.
Não obstante essa previsão Constitucional, a Convenção Americana sobre

Direitos Humanos trouxe a impossibilidade de prisão civil do depositário
infiel. Por se tratar de um documento internalizado com quórum de norma
infraconstitucional, o STF, seguindo seu novo entendimento a respeito do
assunto, afirmou que o Pacto de San José da Costa Rica possui natureza de norma
supralegal.
Em decorrência disso, não é possível que lei ordinária preveja, ou melhor,
regulamente o dispositivo constante do art. 5º, LXVII, da Constituição Federal,
que permite a prisão do depositário infiel. Perceba que, nos termos do art. 5º,
está previsto que a restrição à liberdade somente poderá ocorrer na forma da lei.
Como o dispositivo depende de lei infraconstitucional para regulamentá-lo, mas
o Pacto de San José da Costa Rica veda tal regulamentação, torna-se impossível
juridicamente a instituição da prisão civil do depositário infiel no âmbito do direito
interno brasileiro.
Resumindo esse entendimento, o STF editou a Súmula Vinculante 25 nos
seguintes termos:

teoria e questões
3. Quando dois ou mais Estados-partes decidirem constituir entre eles uma federação ou
outro tipo de associação, diligenciarão no sentido de que o pacto comunitário respectivo
contenha as disposições necessárias para que continuem sendo efetivas no novo Estado,
assim organizado, as normas da presente Convenção.
O que o dispositivo transmite é a ideia de que os

Estados-partes constituídos em forma de
federação (como o Brasil), não poderão alegar o
descumprimento das disposições do Pacto de San
José da Costa Rica sob o argumento de que
internamente essa competência é do ente federado
(por exemplo, o Estado do Paraná).
Em um ente federado há distribuição de competências. Usemos o exemplo do
Brasil, haja vista que há determinadas competências privativas da União, outras
dos Estados e outras dos Municípios. Há, ainda, diversas competências
concorrentes. Dessa forma, pela cláusula federal, o Estado Brasileiro não poderia
se eximir do descumprimento das disposições do Pacto por ato de um dos Estados
ou Municípios.
De fato, a vinculação ao Pacto é feita diretamente pelo Estado Federal, uma vez
que possui personalidade internacional. Assim, se determinado direito previsto
no Pacto for de responsabilidade de um estado federado, ao Estado Federal
compete o dever de adotar as medidas cabíveis para que se proceda a
implementação interna do direito. Observe que não é possível que haja ingerência
da União nos Estados, todavia, a União deve empenhar esforços para que o
Estado adote as medidas necessárias.
Assim, de acordo com Rafael Barreto2,
o Estado Federal deve cumprir todas as disposições da Convenção relacionadas com as
matérias sobre as quais exerce competência no plano interno e, em relação àquelas
matérias que sejam de competência interna das Unidades da Federação, ele deve tomar
todas as medidas para que os governos locais adotem as disposições necessárias ao
cumprimento da Convenção.
2.3 - Mecanismos de Implementação

No âmbito do Pacto de San José da Costa Rica, existem dois órgãos competentes
para a implementação dos direitos assegurados: a Comissão Interamericana
de Direitos Humanos – órgão de natureza executiva – e a Corte
Interamericana de Direitos Humanos – órgão de natureza jurisdicional.
Os mecanismos de implementação das normas da Convenção são os seguintes:
2
BARRETO, Rafael. Direitos Humanos, rev., ampl. e atual. Bahia; Editora JusPodvim, 2012, p.
167.

teoria e questões
Vejamos:
1º. Esgotamento ou inexistência de recursos internos
para reparação do direito humano violado ou quando os
recursos disponíveis forem inefetivos;
2º. Apresentação do expediente internacional no prazo de 6 meses a
contar da decisão interna insatisfatória;
3º. Não haja outro procedimento internacional apurando a questão
(litispendência internacional); e
4º. Identificação com nome, nacionalidade, domicílio e assinatura
(não são aceitas petições individuais apócrifas).
No que tange ao esgotamento dos recursos internos devemos tecer alguns
comentários adicionais. Leciona Flávia Piovesan5 que “se deve dar ao Estado a
oportunidade de reparar um suposto dano no âmbito de seu próprio ordenamento
jurídico interno, antes que se possa invocar sua responsabilidade internacional”.
Esse dispositivo, portanto, coaduna com a ideia de atuação subsidiária da
proteção internacional dos Direitos Humanos.
Além disso, o artigo acima referido, no item 2,
expressamente excepciona a regra de esgotamento
dos recursos internos e o prazo de 6 meses, nos
seguintes casos:
•Se não houver, na legislação interna do Estado de que se tratar, o devido
processo legal para a proteção do direito que se alegue violados;
• Se não houver permitido ao prejudicado, em seus direitos, o acesso aos
recursos da jurisdição interna; e
• Se houver demora injustificada na decisão sobre os mencionados recursos.
Essas seriam as hipóteses em que os recursos internos foram inefetivos, sem
efeitos concretos à pessoa que teve seus direitos violados.
Pelo artigo 47 o Pacto prevê outra regra procedimental importante:
Artigo 47 - A Comissão declarará inadmissível toda petição ou comunicação
apresentada de acordo com os artigos 44 ou 45 quando:
a) não preencher algum dos requisitos estabelecidos no artigo 46;
b) não expuser fatos que caracterizem violação dos direitos garantidos por esta
Convenção;
c) pela exposição do próprio peticionário ou do Estado, for manifestamente infundada a
petição ou comunicação ou for evidente sua total improcedência; ou
d) for substancialmente reprodução de petição ou comunicação anterior, já
examinada pela Comissão ou por outro organismo internacional.
Assim, serão consideradas inadmissíveis as petições ou as comunicações

interestatais que:
Não preencher os requisitos de admissibilidade, previstos no artigo 46
acima analisados;
5
PIOVESAN, Flávia. Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional, p. 330.

teoria e questões
Para além das atribuições acima, com a edição do Protocolo de San Salvador, a
Comissão assumiu novo papel. Nesse sentido, leciona Sidney Guerra8:
Hodiernamente, possui também competência para a efetiva proteção dos direitos humanos
em razão do conhecimento de petições individuais e de comunicações interestatais que
contenham denúncias de violações aos direitos previstos na Convenção Americana.
Deste modo, à Comissão é conferido o direito de receber denúncias de violação

às regras prescritas na Convenção, a partir das quais desenvolverá trabalho de
exame e de investigação.
Ressalta-se que a provocação da Corte se dá tão somente pela Comissão ou pelos
Estados-partes, vedando-se à pessoa litigar diretamente na Corte Internacional.
Para que uma petição ou comunicação interestatal seja admitida perante a
Comissão, a doutrina elenca alguns requisitos, os quais dividem-se em requisitos
formais e em requisitos materiais:
REQUISITOS FORMAIS
(i) A qualificação do interessado, indicando o nome, a nacionalidade, a
profissão, o domicílio, bem como a assinatura da pessoa, grupo de pessoas ou
órgão ou entidade representativa. Está-se a afirmar, portanto, a impossibilidade
de provocação da Comissão por intermédio de denúncia apócrifa.
(ii) Fatos que envolvem a violação a direito humano. Trata-se, em verdade,
de informar o contexto fático, trazendo elementos que viabilizem o exame pela
Comissão. Em razão disso, devem ser levadas informações comprobatórias,
testemunhas, documentos etc.
(iii) Indicação do Estado que pretensamente violou os direitos humanos.
(iv) Indicação quanto à utilização do aparato interno de proteção aos
direitos humanos.
REQUISITOS MATERIAIS
(i) Esgotamento dos recursos da jurisdição interna.
(ii) Apresentação da denúncia no prazo de 6 meses a partir de quando foi
cientificado da decisão definitiva interna.
(iii) A matéria discutida não pode ser objeto de outro processo
internacional.
(iv) Não ocorrência da coisa julgada no âmbito da OEA ou em qualquer
outro organismo de jurisdição internacional.
(v) Fundamentação, sob pena de expressa improcedência.
Esses são os principais aspectos relativos à Comissão Internacional.
8
GUERRA, Sidney. Direitos Humanos: curso elementar. 2ª edição, São Paulo: Editora Saraiva,
2014, p 153.

teoria e questões
Para que um caso possa ser submetido à decisão da Corte, é necessário que
ele seja apresentado
a) pela Comissão Interamericana de Direitos Humanos ou por entidade de
direitos humanos sediada no país onde o caso ocorreu.
b) por um dos Estados-Partes ou pela Comissão Interamericana de Direitos
Humanos.
c) pelo próprio interessado ou por uma entidade internacional de direitos
humanos devidamente reconhecida como tal pela Corte.
d) por um dos Estados-Parte, pela Comissão Interamericana de Direitos
Humanos, ou pelo interessado ou seus sucessores.
e) por um Estado-Nação, integrante ou não do Sistema Internacional de
Proteção aos Direitos Humanos.
Comentários
Nos termos do artigo 61 do Pacto de San José da Costa Rica, somente os Estados-
partes e a Comissão Interamericana poderão submeter um caso à decisão da
Corte. Não se confere, portanto, legitimidade às pessoas, aos grupos ou às
entidades.
Vejamos:
Artigo 61 - 1. Somente os Estados-partes e a Comissão têm direito de submeter um
caso à decisão da Corte.
Dessa forma, a alternativa B é a correta e gabarito da questão.

Além disso, a Comissão deverá participar de todas as reuniões da Corte, seja nos
processos em que for parte, seja nos processos iniciados pelos Estados-membros,
caso em que atuará como se fosse um fiscal.
Nos termos do artigo 61, do Pacto de San José da Costa Rica, somente os
Estados-partes e a Comissão Interamericana poderão submeter um caso à
decisão da Corte. Não se confere, portanto, legitimidade às pessoas, aos grupos
ou às entidades.
Há, contudo, uma exceção contida no artigo 63, 2:
2. Em casos de extrema gravidade e urgência, e quando se fizer necessário evitar
danos irreparáveis às pessoas, a Corte, nos assuntos de que estiver conhecendo, poderá
tomar as medidas provisórias que considerar pertinentes. Se se tratar de assuntos que ainda
não estiverem submetidos ao seu conhecimento, poderá atuar a pedido da Comissão.
Logo, será possível à pessoa peticionar diretamente na Corte Internacional, desde

que a situação já esteja sendo analisada pela Corte Internacional.

teoria e questões
Assim, não há legitimação do indivíduo para provocar a Corte de maneira

originária, ao contrário do sistema europeu.
A partir do momento em que o Estado passa a ser parte do Pacto, reconhece
como obrigatória e sem restrições, de pleno direito e sem necessidade de
qualquer outra declaração, a competência da Corte em matéria de
interpretação de aplicação do Pacto de San José da Costa Rica.
As decisões da Corte podem ser finais ou liminares. As
decisões liminares, denominadas de “medidas
provisórias”, em decorrência de situações urgentes a
pedido da vítima de violação aos Direitos Humanos
(quando a questão estiver submetida à Corte) ou a pedido da Comissão (ainda
que a questão não esteja submetida à Corte).
As decisões finais, por sua vez, decidirão a respeito do direito protegido,
determinando que ele seja assegurado caso reste configurada a violação
a direito humano, bem como a reparação indenizatória à vítima. Dessas
decisões da Corte, NÃO é cabível recurso algum.
Contudo, das referidas decisões finais é cabível um pedido de esclarecimento à
Corte no prazo de 90 dias a contar da notificação da decisão, caso a parte
interessada tenha dúvidas quanto à extensão do que fora determinado pela
Corte.
Vejamos uma questão que cobrou exatamente essa informação.
Questão - MPE-SP/MPE-SP - Promotor de Justiça

Com referência ao Sistema Interamericano de Direitos Humanos, levando
em consideração inclusive orientações do Supremo Tribunal Federal, assinale
a alternativa correta:
a) A Corte Interamericana de Direitos Humanos é uma instituição judicial
autônoma cujo objetivo é aplicar e interpretar a Convenção Americana,
exercendo exclusivamente funções contenciosas.
b) A Comissão Interamericana de Direitos Humanos tem apenas
competências políticas, entre as quais se destacam a realização de visitas in
loco e a preparação de relatórios sobre a situação dos direitos humanos nos
Estados membros.
c) A Corte Interamericana de Direitos Humanos, no exercício de seu poder
de resolução de casos contenciosos, atende petições formuladas pelos
Estados Partes, por indivíduos ou organizações.
d) O mecanismo de supervisão de sentenças condenatórias é da competência
da Comissão Interamericana de Direitos Humanos.
e) As sentenças da Corte Interamericana de Direitos Humanos são
vinculantes, definitivas e inapeláveis.

teoria e questões
Comentários
A alternativa A está incorreta, pois a Corte Interamericana possui competência
consultiva e interpretativa. Além da jurisdicional.
A alternativa B está incorreta, pois a Comissão interamericana possui diversas
competências além da política, tais como as competências consultiva e
fiscalizatória.
A alternativa C está incorreta, pois a Corte não recebe petições de indivíduos,
essa é competência da Comissão.
A alternativa D está incorreta, pois se trata de competência da Corte
Interamericana.
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Vejamos o art. 67 que
lhe dá fundamento.
Artigo 67 - A sentença da Corte será definitiva e inapelável. Em caso de divergência
sobre o sentido ou alcance da sentença, a Corte interpretá-la-á, a pedido de qualquer das
partes, desde que o pedido seja apresentado dentro de noventa dias a partir da data da
notificação da sentença.

Além disso, a indenização à vítima será executada internamente no Estado,
pelo procedimento interno vigente para a execução de sentenças contra
o Estado, razão pela qual, no Brasil, será observado o regime de precatórios
e as sentenças serão executadas perante a Justiça Federal.
Quanto à homologação, a posição predominante na doutrina é no sentido de que,
uma vez que se trata de sentença internacional (não de sentença estrangeira),
não é necessário observar o procedimento de homologação de sentença
estrangeira perante o STJ. Contudo, até o presente não há posicionamento de
tribunal brasileiro a respeito do assunto, pois todas as condenações do Brasil
perante a Corte Interamericana foram espontaneamente adimplidas.
Vejamos uma questão que sedimentou esse entendimento.
Questão – CESPE/AGU - Advogado da União - 2015

Com relação ao sistema interamericano de proteção dos direitos humanos,
julgue o seguinte item.
As sentenças prolatadas pela Corte Interamericana de Direitos Humanos
podem, após homologação pelo STJ, ser regularmente executadas em
território brasileiro.
Comentários

teoria e questões
O tratamento ao direito do trabalho prossegue no

artigo 7º, estabelecendo a necessidade de se garantir
condições justas, equitativas e satisfatórias de
trabalho. Para tanto, prevê uma série de direitos e
garantias, quais sejam:
• Salário mínimo;
• Salário equitativo àqueles que exercem igual trabalho;
• Liberdade de escolha da profissão que lhe convier;
• Direito à promoção, que levará em conta: qualificações, competência,
probidade e tempo de serviço;
• Estabilidade no emprego, prevendo, no caso de desligamento imotivado, o
direito à reintegração ou indenização;
• Segurança e higiene no trabalho;
• Proibição de trabalho noturno ou em atividades insalubres ou perigosas
para os menores de 18 anos ou que possa colocar em perigo a saúde, a
segurança ou a moral do trabalhador;
• Em relação aos menores de 16 anos, o trabalho deverá observar
necessariamente o direito à instrução obrigatória, não sendo admitido o
trabalho em detrimento ao estudo;
• Limitação diária e semanal da jornada de trabalho, prevendo jornadas
especiais para os trabalhadores que laboram em atividades perigosas,
insalubres e noturnas;
• Repouso, gozo do tempo livre, férias remuneradas, bem como remuneração
nos feriados nacionais.
Relacionado com os direitos dos trabalhadores, está o artigo 8º, que prevê o
direito de se organizarem sindicatos, de se filiarem e desfiliarem deles, bem como
a possibilidade de se organizarem em federações e em confederações. Além
disso, é assegurado o direito de greve.
3.2 - Mecanismos fiscalizatórios

O Protocolo de San Salvador prevê dois mecanismos de implementação: o
sistema de relatórios e as petições individuais.
Quanto aos relatórios, eles deverão ser apresentados ao
Secretário-Geral da OEA, que transmitirá ao Conselho
interamericano Econômico e Social e ao Conselho
Interamericano de Educação, Ciência e Cultura, nos termos
do artigo 19, 1.
As petições individuais, por sua vez, são restritas aos casos de violação de
direito de liberdade sindical e de educação, nos termos do artigo 19, 6, do
Protocolo. Essas petições serão recebidas e processadas pela Comissão
Interamericana de Direitos.

teoria e questões
Das suas decisões cabe recurso à Assembleia Geral da Organização dos

Estados Americanos.
Questão 04 – CESPE/DPE-TO - Defensor Público -2013

Quanto às garantias judiciais no âmbito do direito internacional julgue o item
abaixo:
A Convenção Americana sobre Direitos Humanos não reconhece o princípio
do “ne bis in idem”.

Julgue o item que se segue referente ao direito internacional dos direitos
humanos e ao sistema interamericano de direitos humanos.
No exercício de sua competência consultiva, a Corte Interamericana de
Direitos Humanos pode considerar qualquer tratado internacional aplicável
aos Estados americanos.
Questão 06 - CS-UFGO/DPE-GO - Defensor Público - 2014

No que se refere aos direitos humanos, quanto aos pactos internacionais e à incorporação
de normas internacionais em geral e dos tratados no ordenamento jurídico interno,
especialmente do Brasil, compreende-se que:
a) a Comissão Interamericana de Direitos Humanos tem como uma de suas atribuições a
de estimular a consciência dos direitos humanos em relação aos povos da América.
b) o Pacto de São José da Costa Rica (1969) é uma das mais importantes normas
internacionais e foi aprovado imediatamente no Brasil, sem nenhuma restrição ou reserva
c) a Lei Maria da Penha resultou do descumprimento à decisão da Comissão Interamericana
de Direitos Humanos, que condenou o Brasil por negligência e omissão em relação à
violência familiar e infantil.
d) o Supremo Tribunal Federal entendeu que os tratados internacionais de direitos humanos
são normas secundárias, assegurando o cumprimento da norma constitucional, que prevê
asilo político exclusivo de diplomatas.
e) o direito de renúncia de ser assistido por um defensor do Estado, segundo as convenções
internacionais, é assegurado ao acusado, ainda que fique sem defesa por si próprio ou por
advogado constituído.
Questão 07 – CESPE/DPE-RR - Defensor Público - 2013

No que se refere à Convenção Americana de Direitos Humanos, julgue o item
abaixo:
A referida convenção impõe ao governo central do Estado- parte organizado
sob a forma federal o dever de cumprir todas as disposições de proteção aos
direitos humanos nela elencadas, mesmo aquelas que estejam na órbita de
competência das unidades federadas desse Estado.

teoria e questões
Em relação à Corte Interamericana de Direitos Humanos, o Estado-parte

inconformado com sentença dessa corte poderá apelar à Assembleia Geral
da OEA.
Questão 09 – UESPI/PC-PI - Delegado de Polícia - 2014

A Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica) prevê,
no item 2, do art.8º, como garantias judiciais, EXCETO,
a) necessária motivação das decisões judiciais.
b) concessão ao acusado do tempo e dos meios adequados para a preparação de sua defesa.
c) direito de recorrer da sentença para juiz ou tribunal superior.
d) direito de não ser obrigado a depor contra si mesmo, nem a declarar-se culpado.
e) comunicação prévia e pormenorizada ao acusado da acusação formulada.
Questão 10 – FCC/MPE-PA - Promotor de Justiça - 2014

Nos termos da Convenção Interamericana sobre Direitos Humanos, promulgada pelo
Decreto nº 678/92, são competentes para conhecer dos assuntos relacionados com o
cumprimento dos compromissos assumidos pelos Estados-Partes na Convenção:
a) O Ministério Público perante a Corte Interamericana de Direitos Humanos e a Corte
Internacional de Justiça.
b) A Corte Internacional de Justiça e o Tribunal Penal Internacional.
c) O Supremo Tribunal Federal e a Corte Interamericana de Direitos Humanos.
d) A Comissão Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Interamericana de Direitos
Humanos.
e) Os órgãos do Poder Judiciário brasileiro.
Questão 11 - CESPE/DPE-RR - Defensor Público - 2013

Em relação à Corte Interamericana de Direitos Humanos, julgue o item
abaixo:
Depois de prolatada uma decisão dessa corte, compete à Comissão
Interamericana de Direitos Humanos o acompanhamento de seu
cumprimento.

Considerando a sentença da Corte Interamericana de Direitos Humanos no
caso Escher e outros, de 6 de julho de 2009, julgue o item abaixo:
A Corte decidiu que o Brasil deveria adequar sua lei de interceptação das
comunicações telefônicas às disposições da Convenção Americana sobre
Direitos Humanos relativas à proteção da privacidade.

abaixo:

teoria e questões
Nos Estados-partes organizados sob a forma federal, as reservas ao pacto

poderão ser levadas a efeito pelas unidades federativas do respectivo
Estado-parte.
Questão 14 - IBFC/PC-SE - Agente de Polícia

O Decreto n° 678/92 promulgou a Convenção Americana sobre Direitos Humanos, também
conhecido como Pacto de São José da Costa Rica. Segundo entendimento pacificado pelo
Supremo Tribunal Federal, o referido diploma possui natureza jurídica de:
a) Norma constitucional.
b) Norma supralegal.
c) Lei ordinária.
d) Decreto legislativo.

No que diz respeito Protocolo de Assunção sobre Compromisso com a Promoção e Proteção
dos Direitos Humanos do Mercosul assinale a alternativa que não representa um direito
humano expresso no documento:
a) direitos sociais
b) direitos civis
c) direitos culturais
d) direitos difusos e coletivos
e) direitos políticos

No que se refere à Convenção Americana de Direitos Humanos julgue o item
abaixo:
No caso de suspensão de garantias, esta não poderá atingir normas de
direitos humanos

abaixo:
Essa convenção admite a sua própria suspensão in totum em caso de guerra,
perigo público ou outra emergência que ameace a independência ou
segurança do Estado-parte.

abaixo:
Segundo essa convenção, a suspensão de garantias nela previstas prescinde
de qualquer comunicação aos Estados- partes do acordo.

teoria e questões
A respeito da Comissão Interamericana de Direitos Humanos, julgue o item

abaixo:
Essa comissão não está autorizada a aceitar petições de caráter individual.

A respeito da Comissão Interamericana de Direitos Humanos, não é possível
que dois membros eleitos dessa comissão tenham a mesma nacionalidade.

abaixo:
Os membros dessa comissão serão eleitos a título pessoal, pela Assembleia
Geral da OEA, a partir de nomes propostos pela própria OEA, não podendo
os Estados-partes indicar candidatos a membros da comissão.

Em relação à Corte Interamericana de Direitos Humanos julgue o item
abaixo:
Essa corte poderá determinar medidas cautelares apenas nos casos de seu
conhecimento, excluídos os que ainda não tenham sido por ela processados.

abaixo:
Nos termos da Convenção Americana de Direitos Humanos, apenas os
Estados-partes e a Comissão Interamericana de Direitos Humanos podem
submeter casos à decisão dessa corte.

De acordo com a Convenção Americana dos Direitos Humanos é reconhecida
a existência de deveres da pessoa para com a família, a comunidade e a
humanidade.

De acordo com a Convenção Americana dos Direitos Humanos é inadmissível
a limitação dos direitos estabelecidos na convenção.

No que diz respeito à jurisprudência da Corte Interamericana de Direitos
Humanos, julgue o item abaixo:

teoria e questões
O Estado-parte poderá retirar o reconhecimento da jurisdição dessa corte

sem denunciar a Convenção Americana de Direitos Humanos, mas tal
medida não atingirá os casos já submetidos ao julgamento desse órgão.

Humanos, assinale a opção correta.
Não se admite que a Corte determine o alcance de sua própria competência.

Depois de reconhecida pelo Estado-parte, a jurisdição dessa corte só cessará
se houver a denúncia da Convenção Americana de Direitos Humanos.
Questão 29 – CESPE/DPE-TO - Defensor Público - 2013

A respeito da proteção aos presos no âmbito do direito internacional, julgue
o item abaixo:
A Convenção Americana sobre Direitos Humanos proíbe a pena de trabalhos
forçados.

caso Escher e outros, de 6 de julho de 2009, assinale a opção correta.
Nos termos de precedente da Corte, a comunicação telefônica é abrangida
pela garantia de proteção à privacidade prevista na Convenção Americana
sobre Direitos do Homem, ainda que esta não preveja expressamente o sigilo
desse tipo de comunicação.
Questão 31 – CESPE/DPE-SE - Defensor Público - 2012

De acordo com o que dispõe a Convenção Americana de Direitos Humanos,
o direito à vida deve ser protegido, como regra, desde a concepção.
Questão 32 - CESPE/DPE-SE - Defensor Público - 2012

A Comissão Interamericana de Direitos Humanos não pode solicitar a Estado-
parte a adoção de medidas cautelares para prevenir danos irreparáveis
decorrentes de suposta violação dos direitos humanos.

A Comissão Interamericana de Direitos Humanos tem como único
documento paradigmático para a proteção dos direitos humanos no
continente americano o Pacto de São José da Costa Rica.

teoria e questões

A Comissão Interamericana de Direitos Humanos tem o poder de fixar seu
próprio regulamento, estabelecendo nele o procedimento a ser observado
para o processamento de petições que denunciem violações aos direitos
humanos resguardados pelo Pacto de São José da Costa Rica.

De acordo com a jurisprudência da Corte Interamericana de Direitos
Humanos, a exceção de não esgotamento dos recursos internos só será
tempestiva quando apresentada na etapa de admissibilidade do
procedimento perante a Comissão Interamericana de Direitos Humanos.

Humanos, o Estado-parte não tem direito a renunciar à regra do prévio
esgotamento dos recursos internos.

Assinale a opção correta a respeito da Corte Interamericana de Direitos
Humanos.
O Brasil reconheceu a jurisdição dessa corte no mesmo ano em que ratificou
a Convenção Americana de Direitos Humanos.

Com referência à Comissão Interamericana de Direitos Humanos, assinale a
opção correta.
A solução amistosa das queixas recebidas por essa comissão exige
homologação da Corte Interamericana de Direitos Humanos.
Questão 39 - Questão inédita - 2014

Acerca do Protocolo de San Salvador, julgue o item abaixo:
Os Estados-parte do referido Protocolo comprometem se a adotar as
medidas necessárias, tanto de ordem interna como por meio da cooperação
entre os Estados, especialmente econômica e técnica, até o máximo dos
recursos disponíveis.

os itens a seguir.

teoria e questões

A respeito da Corte Interamericana de Direitos Humanos, julgue o item
abaixo:
A referida corte desempenha, além da função jurisdicional, função
consultiva.
Comentários
A assertiva está correta, vez que a Corte Interamericana possui função
jurisdicional desde que o Estado-parte reconheça sua competência e possui,
também, competência consultiva quanto à interpretação das regras previstas n
Convenção, de acordo com o que dispõe o Artigo 64, item 1:
Os Estados-membros da Organização poderão consultar a Corte sobre a interpretação desta
Convenção ou de outros tratados concernentes à proteção dos direitos humanos nos Estados
americanos. Também poderão consultá-la, no que lhes compete, os órgãos enumerados no
capítulo X da Carta da Organização dos Estados Americanos, reformada pelo Protocolo de
Buenos Aires.

Humanos.
Das suas decisões cabe recurso à Assembleia Geral da Organização dos
Estados Americanos.
Comentários
Não há qualquer previsão quanto a recursos cabíveis das decisões da Corte
Interamericana de Direitos Humanos, inclusive, o texto convencionado é
expresso em dizer que a decisão da Corte é inapelável. Vejamos:
Artigo 67. A sentença da Corte será definitiva e inapelável. Em caso de divergência sobre o
sentido ou alcance da sentença, a Corte interpretá-la-á, a pedido de qualquer das partes,
desde que o pedido seja apresentado dentro de noventa dias a partir da data da notificação
da sentença.
Assim, está incorreta a assertiva, na medida em que diz que da decisão da Corte
cabe recurso à Assembleia Geral da OEA.
Questão 04 – CESPE/DPE-TO - Defensor Público -2013

Quanto às garantias judiciais no âmbito do direito internacional julgue o item
abaixo:
A Convenção Americana sobre Direitos Humanos não reconhece o princípio
do “ne bis in idem”.
Comentários
De fato o princípio do “ne bis in idem” não está expresso com esses termos em
nenhum diploma legal internacional, vez que decorre de disciplina doutrinária.
Não obstante, existem diversos dispositivos convencionados nos quais é possível

teoria e questões
observar sua influência. Um desses dispositivos é o art. 8ª, item 4 do Pacto de

São José da Costa Rica (Convenção Americana sobre Direitos humanos):
Artigo 8º - Garantias judiciais (...) 4. O acusado absolvido por sentença transitada em
julgado não poderá ser submetido a novo processo pelos mesmos fatos”. Como podemos
notar, a previsão trata expressamente do “ne bis in idem”, o qual corresponde a não acusar
a pessoa duas vezes pelo mesmo fato.
Desta forma, a assertiva está incorreta, uma vez que há previsão desse princípio
na Convenção Americana sobre Direitos Humanos.

Julgue o item que se segue referente ao direito internacional dos direitos
humanos e ao sistema interamericano de direitos humanos.
No exercício de sua competência consultiva, a Corte Interamericana de
Direitos Humanos pode considerar qualquer tratado internacional aplicável
aos Estados americanos.
Comentários
Trata-se, mais uma vez, do previsto no artigo 64, item 1 da Convenção. Como
dito anteriormente, os Estados membros da OEA podem consultar a Corte
Interamericana quanto à interpretação da Convenção Americana de Direitos
Humanos ou de outros tratados concernentes à proteção dos Direitos Humanos
no âmbito dos Estados americanos. Além disso, podem consultá-la, também, os
órgãos da Organização dos Estados Americanos.
A competência consultiva da Corte se pauta, essencialmente, na interpretação e
aplicação de tratados aplicáveis no âmbito dos Estados americanos.
Assim, está correta a questão.
Questão 06 - CS-UFGO/DPE-GO - Defensor Público - 2014

No que se refere aos direitos humanos, quanto aos pactos internacionais e à incorporação
de normas internacionais em geral e dos tratados no ordenamento jurídico interno,
especialmente do Brasil, compreende-se que:
a) a Comissão Interamericana de Direitos Humanos tem como uma de suas atribuições a
de estimular a consciência dos direitos humanos em relação aos povos da América.
b) o Pacto de São José da Costa Rica (1969) é uma das mais importantes normas
internacionais e foi aprovado imediatamente no Brasil, sem nenhuma restrição ou reserva
c) a Lei Maria da Penha resultou do descumprimento à decisão da Comissão Interamericana
de Direitos Humanos, que condenou o Brasil por negligência e omissão em relação à
violência familiar e infantil.
d) o Supremo Tribunal Federal entendeu que os tratados internacionais de direitos humanos
são normas secundárias, assegurando o cumprimento da norma constitucional, que prevê
asilo político exclusivo de diplomatas.
e) o direito de renúncia de ser assistido por um defensor do Estado, segundo as convenções
internacionais, é assegurado ao acusado, ainda que fique sem defesa por si próprio ou por
advogado constituído.

teoria e questões
Após o trâmite do procedimento internacional, o Estado brasileiro foi condenado

por negligência, omissão e tolerância em relação à violência doméstica contra as
mulheres, fazendo uma série de recomendações, entre as quais:
• Finalizar a apuração da autoria dos delitos praticados contra a Sra. Maria
da Penha;
• Apurar a responsabilidade pelo atraso injustificado no trâmite processual
interno; e
• Adotar políticas públicas voltadas à prevenção, punição e erradicação da
violência contra a mulher.
Sobre a importância do caso Maria da Penha, ensina Flávia Piovesan 12:
À luz desse contexto, o caso Maria da Penha permitiu, de forma emblemática, romper com
a indivisibilidade que acoberta este grave padrão de violência de que são vítimas tantas
mulheres, sendo símbolo de uma necessária conspiração contra a impunidade.
Em 2002, houve a prisão do réu, encerrando-se o longo ciclo de impunidade que

envolveu o presente caso. Posteriormente, em razão desse caso paradigmático
foi votada e aprovada a Lei nº 11340/2006, que ficou denominada de Lei Maria
da Penha.
A alternativa D está totalmente incorreta, não é mesmo? Os tratados
internacionais de direitos humanos receberam tratamento privilegiado em nosso
ordenamento, fato reconhecido e ratificado pelo STF, que considerou os tratados
internacionais como normas supralegais ou constitucionais a depender do
quórum de aprovação.
A alternativa E, por fim, também está incorreta. Parece difícil alternativa, mas
não é. Em termo processuais penais, não é aceitável que o indivíduo fique defesa
técnica no bojo de um processo criminal. Em razão disso, ainda que renuncie a
esse direito, deverá ser assistido por defensores públicos ou dativos. Podemos,
concluir, portanto, que o direito a ser assistido por defesa técnica é um direito
irrenunciável.

abaixo:
A referida convenção impõe ao governo central do Estado- parte organizado
sob a forma federal o dever de cumprir todas as disposições de proteção aos
direitos humanos nela elencadas, mesmo aquelas que estejam na órbita de
competência das unidades federadas desse Estado.
Comentários
No que se refere à convenção internacional, todos os entes que compõem a federação deverão
cumprir suas disposições, respeitada a repartição de competências previstas na Constituição. Essa
questão exige o conhecimento do disposto no Artigo 28 da Convenção Americana sobre Direitos
Humanos:
12
PIOVESAN, Flávia. Temas de Direitos Humanos, p. 337.

teoria e questões
Artigo 28 - Cláusula federal - 1. Quando se tratar de um Estado-parte constituído como

Estado federal, o governo nacional do aludido Estado-parte cumprirá todas as disposições
da presente Convenção, relacionadas com as matérias sobre as quais exerce competência
legislativa e judicial. 2. No tocante às disposições relativas às matérias que correspondem
à competência das entidades componentes da federação, o governo nacional deve tomar
imediatamente as medidas pertinentes, em conformidade com sua Constituição e com suas
leis, a fim de que as autoridades competentes das referidas entidades possam adotar as
disposições cabíveis para o cumprimento desta Convenção. 3. Quando dois ou mais Estados-
partes decidirem constituir entre eles uma federação ou outro tipo de associação,
diligenciarão no sentido de que o pacto comunitário respectivo contenha as disposições
necessárias para que continuem sendo efetivas no novo Estado, assim organizado, as
normas da presente Convenção.
Assim, cabe ao Estado Federal adotar todas as medidas internas previstas a fim de exigir dos
demais entes federados o cumprimento das regras do Pacto.
Desta forma, considerou-se incorreta a questão.

Em relação à Corte Interamericana de Direitos Humanos, o Estado-parte
inconformado com sentença dessa corte poderá apelar à Assembleia Geral
da OEA.
Comentários
A assertiva está incorreta, pois, conforme já explicitado nessas questões, a
decisão da Corte Interamericana de Direitos Humanos é INAPELÁVEL, de acordo
com o que prevê o artigo 67.
Questão 09 – UESPI/PC-PI - Delegado de Polícia - 2014

A Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica) prevê,
no item 2, do art.8º, como garantias judiciais, EXCETO,
a) necessária motivação das decisões judiciais.
b) concessão ao acusado do tempo e dos meios adequados para a preparação de sua defesa.
c) direito de recorrer da sentença para juiz ou tribunal superior.
d) direito de não ser obrigado a depor contra si mesmo, nem a declarar-se culpado.
e) comunicação prévia e pormenorizada ao acusado da acusação formulada.
Comentários
Pessoal, questão bastante tranquila. Para tanto devemos lembrar as garantias
judiciais estabelecidas no art. 8º do Pacto de San José da Costa Rica. Vejamos o
dispositivo abaixo e atentem-se para os destacados:
Artigo 8º - Garantias judiciais
1. Toda pessoa terá o direito de ser ouvida, com as devidas garantias e dentro de um prazo
razoável, por um juiz ou Tribunal competente, independente e imparcial, estabelecido
anteriormente por lei, na apuração de qualquer acusação penal formulada contra ela, ou na
determinação de seus direitos e obrigações de caráter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer
outra natureza.

teoria e questões
2. Toda pessoa acusada de um delito tem direito a que se presuma sua inocência, enquanto
não for legalmente comprovada sua culpa. Durante o processo, toda pessoa tem direito, em
plena igualdade, às seguintes garantias mínimas:
a) direito do acusado de ser assistido gratuitamente por um tradutor ou intérprete, caso
não compreenda ou não fale a língua do juízo ou tribunal;
b) comunicação prévia e pormenorizada ao acusado da acusação formulada;
c) concessão ao acusado do tempo e dos meios necessários à preparação de sua
defesa;
d) direito do acusado de defender-se pessoalmente ou de ser assistido por um defensor de
sua escolha e de comunicar-se, livremente e em particular, com seu defensor;
e) direito irrenunciável de ser assistido por um defensor proporcionado pelo Estado,
remunerado ou não, segundo a legislação interna, se o acusado não se defender ele próprio,
nem nomear defensor dentro do prazo estabelecido pela lei;
f) direito da defesa de inquirir as testemunhas presentes no Tribunal e de obter o
comparecimento, como testemunhas ou peritos, de outras pessoas que possam lançar luz
sobre os fatos;
g) direito de não ser obrigada a depor contra si mesma, nem a confessar-se
culpada; e
h) direito de recorrer da sentença a juiz ou tribunal superior.
Portanto, a única hipótese não contemplada é a alternativa A, gabarito da

questão.
Questão 10 – FCC/MPE-PA - Promotor de Justiça - 2014

Nos termos da Convenção Interamericana sobre Direitos Humanos, promulgada pelo
Decreto nº 678/92, são competentes para conhecer dos assuntos relacionados com o
cumprimento dos compromissos assumidos pelos Estados-Partes na Convenção:
a) O Ministério Público perante a Corte Interamericana de Direitos Humanos e a Corte
Internacional de Justiça.
b) A Corte Internacional de Justiça e o Tribunal Penal Internacional.
c) O Supremo Tribunal Federal e a Corte Interamericana de Direitos Humanos.
d) A Comissão Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Interamericana de Direitos
Humanos.
e) Os órgãos do Poder Judiciário brasileiro.
Comentários
Para responder à questão vejamos o que dispõe o art. 33 do Pacto de San José
da Costa Rica:
Artigo 33º
São competentes para conhecer dos assuntos relacionados com o cumprimento dos
compromissos assumidos pelos Estados Partes nesta Convenção:
a) a Comissão Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada a Comissão; e
b) a Corte Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada a Corte.
Portanto, a alternativa D é a correta e gabarito da questão.

teoria e questões

Em relação à Corte Interamericana de Direitos Humanos, julgue o item
abaixo:
Depois de prolatada uma decisão dessa corte, compete à Comissão
Interamericana de Direitos Humanos o acompanhamento de seu
cumprimento.
Comentários
A convenção não prevê que outro órgão seja responsável por verificar o
cumprimento das decisões da Corte Interamericana. Os Estados-membros
comprometem-se a cumprir autonomamente as decisões com base no previsto
no Artigo 68, item 1:
“Os Estados-partes na Convenção comprometem-se a cumprir a decisão da Corte em todo
caso em que forem partes”.
Nesses termos considerou-se incorreta a assertiva.

caso Escher e outros, de 6 de julho de 2009, julgue o item abaixo:
A Corte decidiu que o Brasil deveria adequar sua lei de interceptação das
comunicações telefônicas às disposições da Convenção Americana sobre
Direitos Humanos relativas à proteção da privacidade.
Comentários
Conforme mencionado em Aula, o caso no Escher foi declarada a violação ao
direito à privacidade e honra, liberdade de associação, garantias judiciais,
difamação e impunidade, devido à aplicação da interceptação eletrônica fora do
que prevê a Lei, de modo que a interceptação foi considerada ilegal. Não
obstante, a Corte não decidiu que o Brasil deveria adequar sua lei de
interceptação das comunicações telefônicas, mas tão somente que naquele caso
não foram observadas as formalidades legais.
Assim, foi considerada incorreta a questão.

abaixo:
Nos Estados-partes organizados sob a forma federal, as reservas ao pacto
poderão ser levadas a efeito pelas unidades federativas do respectivo
Estado-parte.
Comentários
Conforme mencionado anteriormente, apenas o estado federal possui capacidade
jurídica de direito internacional, por essa razão apenas ele poderá realizar as

teoria e questões

No que se refere à Convenção Americana de Direitos Humanos julgue o item
abaixo:
No caso de suspensão de garantias, esta não poderá atingir normas de
direitos humanos
Comentários
Como estudamos na Aula 01, os Direitos Humanos são considerados como norma
imperativa em sentido estrito (“jus cogens”), o que significa que contém um
conjunto de valores considerados essenciais para a comunidade, de maneira que
possuem superioridade normativa em relação às demais normas internacionais.
Por conta disso, a norma cogente de direitos humanos não pode ser alterada pela
vontade um Estado. Desta forma, a suspensão de garantias não poderá atingir
os direitos considerados como “jus cogens”, o que torna correta a assertiva.

abaixo:
Essa convenção admite a sua própria suspensão in totum em caso de guerra,
perigo público ou outra emergência que ameace a independência ou
segurança do Estado-parte.
Comentários
A questão diz que em caso de guerra, perigo público ou outra emergência que
ameace a independência ou segurança do Estado-parte é possível a suspensão
total de direitos. Na verdade, a assertiva cobra o conhecimento do Artigo 27 da
Convenção, o qual prevê, em seu item 2, vários direitos que não podem ser
suprimidos nas situações citadas acima. Vejamos o Artigo citado:
Artigo 27 - Suspensão de garantias - 1. Em caso de guerra, de perigo público, ou de outra
emergência que ameace a independência ou segurança do Estado-parte, este poderá adotar
as disposições que, na medida e pelo tempo estritamente limitados às exigências da
situação, suspendam as obrigações contraídas em virtude desta Convenção, desde que tais
disposições não sejam incompatíveis com as demais obrigações que lhe impõe o Direito
Internacional e não encerrem discriminação alguma fundada em motivos de raça, cor, sexo,
idioma, religião ou origem social. 2. A disposição precedente não autoriza a suspensão dos
direitos determinados nos seguintes artigos: 3 (direito ao reconhecimento da personalidade
jurídica), 4 (direito à vida), 5 (direito à integridade pessoal), 6 (proibição da escravidão e
da servidão), 9 (princípio da legalidade e da retroatividade), 12 (liberdade de consciência e
religião), 17 (proteção da família), 18 (direito ao nome), 19 (direitos da criança), 20 (direito
à nacionalidade) e 23 (direitos políticos), nem das garantias indispensáveis para a proteção
de tais direitos.
Assim, a assertiva está incorreta.

abaixo:

teoria e questões
Segundo essa convenção, a suspensão de garantias nela previstas prescinde

de qualquer comunicação aos Estados- partes do acordo.
Comentários
A questão está incorreta, uma vez que para a suspensão de garantias é
necessária a comunicação aos Estados-parte, consoante dispõe o item 3 do Artigo
27:
Artigo 27 - Suspensão de garantias - 3. Todo Estado-parte no presente Pacto que fizer uso
do direito de suspensão deverá comunicar imediatamente aos outros Estados-partes na
presente Convenção, por intermédio do Secretário Geral da Organização dos Estados
Americanos, as disposições cuja aplicação haja suspendido, os motivos determinantes da
suspensão e a data em que haja dado por terminada tal suspensão.

abaixo:
Essa comissão não está autorizada a aceitar petições de caráter individual.
Comentários
De acordo com o Artigo 44 da Convenção é possível que qualquer pessoa
apresente à Comissão petições que contenham denúncias ou queixas de violação,
sendo, portanto, possível o mecanismo de petição individual. Citamos o Artigo
44:
Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou entidade não-governamental legalmente
reconhecida em um ou mais Estados-membros da Organização, pode apresentar à Comissão
petições que contenham denúncias ou queixas de violação desta Convenção por um Estado-
parte.
A assertiva está, desta forma, incorreta.

A respeito da Comissão Interamericana de Direitos Humanos, não é possível
que dois membros eleitos dessa comissão tenham a mesma nacionalidade.
Comentários
A questão exige o conhecimento do Artigo 36, item 2:
Não pode fazer parte da Comissão mais de um nacional de um mesmo país.
Assim, a assertiva está correta, tendo em vista que a Comissão pode ser
composta de apenas um nacional de um mesmo país.

abaixo:

teoria e questões
Os membros dessa comissão serão eleitos a título pessoal, pela Assembleia

Geral da OEA, a partir de nomes propostos pela própria OEA, não podendo
os Estados-partes indicar candidatos a membros da comissão.
Comentários
De fato, os membros da Comissão Interamericana de Direitos Humanos serão
eleitos a título pessoal, pela Assembleia Geral da OEA. Todavia, a lista de
candidatos será apresentada pelos Estados-membros, de acordo com o exposto
no Artigo 36, item 1: “Os membros da Comissão serão eleitos a título pessoal,
pela Assembleia Geral da Organização, a partir de uma lista de candidatos
propostos pelos governos dos Estados-membros”.
Deste modo, considera-se incorreta a assertiva.

abaixo:
Essa corte poderá determinar medidas cautelares apenas nos casos de seu
conhecimento, excluídos os que ainda não tenham sido por ela processados.
Comentários
É exatamente o contrário do que prevê o Artigo 63, item 2:
Em casos de extrema gravidade e urgência, e quando se fizer necessário evitar danos
irreparáveis às pessoas, a Corte, nos assuntos de que estiver conhecendo, poderá tomar as
medidas provisórias que considerar pertinentes. Se se tratar de assuntos que ainda não
estiverem submetidos ao seu conhecimento, poderá atuar a pedido da Comissão.
Assim, a Corte poderá atuar nos assuntos que ainda não tenha processado, desde
que a pedido da Comissão.
Pelo exposto, está incorreta a assertiva.

abaixo:
Nos termos da Convenção Americana de Direitos Humanos, apenas os
Estados-partes e a Comissão Interamericana de Direitos Humanos podem
submeter casos à decisão dessa corte.
Comentários
A questão está correta devido a previsão do seguinte artigo:
Artigo 61 - 1. Somente os Estados-partes e a Comissão têm direito de submeter um caso à
decisão da Corte”. Já a Comissão Interamericana, como órgão integrante da OEA e
composta pelos Estados-membros, também pode submeter casos à Corte, conforme a
Convenção.
A questão está, assim, correta.

teoria e questões

De acordo com a Convenção Americana dos Direitos Humanos é reconhecida
a existência de deveres da pessoa para com a família, a comunidade e a
humanidade.
Comentários
A assertiva foi considerada correta, tendo em vista as previsões contidas no
Artigo 17, da Convenção, e seus diversos itens, que trata da Proteção à família.
Vejamos:
Artigo 17 - Proteção da família - 1. A família é o núcleo natural e fundamental da sociedade
e deve ser protegida pela sociedade e pelo Estado. 2. É reconhecido o direito do homem e
da mulher de contraírem casamento e de constituírem uma família, se tiverem a idade e as
condições para isso exigidas pelas leis internas, na medida em que não afetem estas o
princípio da não-discriminação estabelecido nesta Convenção. 3. O casamento não pode ser
celebrado sem o consentimento livre e pleno dos contraentes. 4. Os Estados-partes devem
adotar as medidas apropriadas para assegurar a igualdade de direitos e a adequada
equivalência de responsabilidades dos cônjuges quanto ao casamento, durante o mesmo e
por ocasião de sua dissolução. Em caso de dissolução, serão adotadas as disposições que
assegurem a proteção necessária aos filhos, com base unicamente no interesse e
conveniência dos mesmos. 5. A lei deve reconhecer iguais direitos tanto aos filhos nascidos
fora do casamento, como aos nascidos dentro do casamento.

De acordo com a Convenção Americana dos Direitos Humanos é inadmissível
a limitação dos direitos estabelecidos na convenção.
Comentários
A questão está incorreta, uma vez que é ADMISSÍVEL a limitação de direitos
estabelecidos na convenção em certos casos, consoante expõe o Artigo 27, item
1:
Em caso de guerra, de perigo público, ou de outra emergência que ameace a independência
ou segurança do Estado-parte, este poderá adotar as disposições que, na medida e pelo
tempo estritamente limitados às exigências da situação, suspendam as obrigações
contraídas em virtude desta Convenção, desde que tais disposições não sejam incompatíveis
com as demais obrigações que lhe impõe o Direito Internacional e não encerrem
discriminação alguma fundada em motivos de raça, cor, sexo, idioma, religião ou origem
social.
O que ocorre é que há núcleo mínimo de direitos que não podem ser suprimidos
previstos no item 2 do mesmo Artigo, já citado nesses comentários.

O Estado-parte poderá retirar o reconhecimento da jurisdição dessa corte
sem denunciar a Convenção Americana de Direitos Humanos, mas tal
medida não atingirá os casos já submetidos ao julgamento desse órgão.

teoria e questões
Comentários
O Estado-membros somente pode retirar o reconhecimento da jurisdição da Corte
nos termos do seguinte Artigo da Convenção:
Artigo 78 - 1. Os Estados-partes poderão denunciar esta Convenção depois de expirado o
prazo de cinco anos, a partir da data em vigor da mesma e mediante aviso prévio de um
ano, notificando o Secretário Geral da Organização, o qual deve informar as outras partes.2.
Tal denúncia não terá o efeito de desligar o Estado-parte interessado das obrigações
contidas nesta Convenção, no que diz respeito a qualquer ato que, podendo constituir
violação dessas obrigações, houver sido cometido por ele anteriormente à data na qual a
denúncia produzir efeito.
O erro da questão está em dizer que o Estado-parte pode retirar o

reconhecimento da jurisdição da Corte sem denunciar a Convenção. Na verdade,
é necessária a denúncia da Convenção para afastar a competência de julgamento
da Corte e, mesmo assim, somente atingirá atos cometidos após a denúncia.
Desta forma, considera-se incorreta a questão.

Humanos, assinale a opção correta.
Não se admite que a Corte determine o alcance de sua própria competência.
Comentários
A questão está incorreta devido à previsão do Artigo 60:
A Corte elaborará seu Estatuto e submetê-lo-á à aprovação da Assembleia Geral e expedirá
seu Regimento.
Ademais, Augusto Cançado Trindade, em voto proferido no caso James e outros

vs. Trinadad y Tobago, proferiu o seguinte entendimento:
A Corte, como todo órgão possuidor de competências jurisdicionais, tem o poder inerente
de determinar o alcance de sua própria competência - seja em matéria consultiva, seja em
matéria contenciosa, seja em relação a medidas provisórias de proteção.

Depois de reconhecida pelo Estado-parte, a jurisdição dessa corte só cessará
se houver a denúncia da Convenção Americana de Direitos Humanos.
Comentários
É exatamente o contrário do que foi dito em questão anterior. Como vimos, é
necessária a denúncia da Convenção para que seja afastada a competência
jurisdicional da Corte, de acordo com o que expõe o Artigo 78, item 1.
Questão 29 – CESPE/DPE-TO - Defensor Público - 2013

teoria e questões
A respeito da proteção aos presos no âmbito do direito internacional, julgue

o item abaixo:
A Convenção Americana sobre Direitos Humanos proíbe a pena de trabalhos
forçados.
Comentários
A questão está incorreta pelo exposto no item 2 do Artigo 6º:
Ninguém deve ser constrangido a executar trabalho forçado ou obrigatório. Nos países em
que se prescreve, para certos delitos, pena privativa de liberdade acompanhada de
trabalhos forçados, esta disposição não pode ser interpretada no sentido de proibir o
cumprimento da dita pena, imposta por um juiz ou tribunal competente. O trabalho forçado
não deve afetar a dignidade, nem a capacidade física e intelectual do recluso.
Assim, é permitido o trabalho forçado nos casos de pena privativa de liberdade,

desde que não afete a dignidade ou a capacidade física e intelectual do recluso.

caso Escher e outros, de 6 de julho de 2009, assinale a opção correta.
Nos termos de precedente da Corte, a comunicação telefônica é abrangida
pela garantia de proteção à privacidade prevista na Convenção Americana
sobre Direitos do Homem, ainda que esta não preveja expressamente o sigilo
desse tipo de comunicação.
Comentários
A decisão da Corte Interamericana é exatamente nesse sentido como exposto em
aula. Por isso está correta a questão.

De acordo com o que dispõe a Convenção Americana de Direitos Humanos,
o direito à vida deve ser protegido, como regra, desde a concepção.
Comentários
Essa é uma questão muito cobrada nas provas do CESPE e exige o conhecimento
do seguinte dispositivo da Convenção Interamericana:
Artigo 4º - Direito à vida - 1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua
vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o momento da
concepção. Ninguém pode ser privado da vida arbitrariamente.
A vida é protegida desde o momento da concepção, o que torna o enunciado
correto.
Questão 32 - CESPE/DPE-SE - Defensor Público - 2012

teoria e questões
A Comissão Interamericana de Direitos Humanos não pode solicitar a Estado-

parte a adoção de medidas cautelares para prevenir danos irreparáveis
decorrentes de suposta violação dos direitos humanos.
Comentários
Conforme vimos, em caso de grave e urgência, nos termos do artigo 25, a
Comissão poderá, por conta própria ou mediante petição da parte interessada,
solicitar ao Estado-parte a adoção de medidas cautelares para evitar danos
irreparáveis a direito humano.

A Comissão Interamericana de Direitos Humanos tem como único
documento paradigmático para a proteção dos direitos humanos no
continente americano o Pacto de São José da Costa Rica.
Comentários
O Pacto San José da Costa Rica NÃO é o único documento de proteção dos direitos
humanos no continente americano, uma vez que foi editado, em 1988, o
Protocolo Adicional ao Pacto San José, também denominado Protocolo de San
Salvador, o qual prevê direitos de segunda dimensão.
Portanto, está incorreta a assertiva.

A Comissão Interamericana de Direitos Humanos tem o poder de fixar seu
próprio regulamento, estabelecendo nele o procedimento a ser observado
para o processamento de petições que denunciem violações aos direitos
humanos resguardados pelo Pacto de São José da Costa Rica.
Comentários
A questão está correta, tendo em vista o Artigo 39:
A Comissão elaborará seu estatuto e submetê-lo-á à aprovação da Assembleia Geral e
expedirá seu próprio Regulamento.

Humanos, a exceção de não esgotamento dos recursos internos só será
tempestiva quando apresentada na etapa de admissibilidade do
procedimento perante a Comissão Interamericana de Direitos Humanos.
Comentários
A exceção ao não esgotamento dos recursos internos é fruto de decisão
jurisprudencial da Corte Interamericana em dois casos: o "caso Damião Ximenes"
e "caso Nogueira de Carvalho".

teoria e questões
No caso de Damião Ximenes, a Corte "considerou extemporânea a exceção

preliminar acerca do não esgotamento dos recursos internos apresentada pelo
Brasil, já que não foi arguida no momento adequado. Segundo o entendimento
da Corte, a exceção de não esgotamento dos recursos internos deve ser
suscitada, para que seja oportuna, na etapa de admissibilidade do procedimento
perante a Comissão, ou seja, antes de qualquer consideração sobre o mérito.
Caso isso não aconteça, presume-se que o Estado tacitamente a renunciou."
No caso de Nogueira, a Corte concluiu:
(...) iii) a falta de esgotamento de recursos internos é uma questão de pura admissibilidade
e que o Estado que a alega deve indicar os recursos internos que se haveria de esgotar,
assim como demonstrar que esses recursos são adequados e eficazes.
Assim, pelo exposto está correta a questão.

Humanos, o Estado-parte não tem direito a renunciar à regra do prévio
esgotamento dos recursos internos.
Comentários
Mais uma vez uma questão decorrente da jurisprudência da Corte
Interamericana. Tendo em vista os precedentes da Corte no caso Viviana Gallardo
e outras:
É POSSÍVEL, quando o Estado-parte tome a iniciativa do procedimento, a renúncia à regra
que exige o prévio esgotamento dos recursos internos, pois ela é concebida no interesse do
Estado, dispensando-o de responder perante um órgão internacional por atos que lhes
sejam imputados, antes de ter tido oportunidade de remediá-los por seus próprios meios.
A assertiva está, deste modo, incorreta.

Humanos.
O Brasil reconheceu a jurisdição dessa corte no mesmo ano em que ratificou
a Convenção Americana de Direitos Humanos.
Comentários
A questão está incorreta, uma vez que o Brasil ratificou a Convenção Americana,
em 25 de setembro de 1992, todavia, reconheceu a jurisdição obrigatória da
Corte Internacional somente em 10 de dezembro de 1998.

Com referência à Comissão Interamericana de Direitos Humanos, assinale a
opção correta.
A solução amistosa das queixas recebidas por essa comissão exige
homologação da Corte Interamericana de Direitos Humanos.

teoria e questões
Comentários
Em caso de solução amistosa das queixas o procedimento se dará de acordo com
o prescrito no seguinte artigo:
Artigo 49: Se se houver chegado a uma solução amistosa de acordo com as disposições do
inciso 1, "f", do artigo 48, a Comissão redigirá um relatório que será encaminhado ao
peticionário e aos Estados-partes nesta Convenção e posteriormente transmitido, para sua
publicação, ao Secretário Geral da Organização dos Estados Americanos. O referido relatório
conterá uma breve exposição dos fatos e da solução alcançada. Se qualquer das partes no
caso o solicitar, ser-lhe-á proporcionada a mais ampla informação possível.
Note que não há qualquer previsão de homologação pela corte Interamericana

da solução amistosa. Desta forma, considera-se incorreta a questão.
Questão 39 - Questão inédita - 2014

Acerca do Protocolo de San Salvador, julgue o item abaixo:
Os Estados-parte do referido Protocolo comprometem se a adotar as
medidas necessárias, tanto de ordem interna como por meio da cooperação
entre os Estados, especialmente econômica e técnica, até o máximo dos
recursos disponíveis.
Comentários
É exatamente esse o teor do artigo 1º do referido Protocolo:
Os Estados Partes neste Protocolo Adicional à Convenção Americana sobre Direitos Humanos
comprometem se a adotar as medidas necessárias, tanto de ordem interna como por meio
da cooperação entre os Estados, especialmente econômica e técnica, até o máximo dos
recursos disponíveis e levando em conta seu grau de desenvolvimento, a fim de conseguir,
progressivamente e de acordo com a legislação interna, a plena efetividade dos direitos
reconhecidos neste Protocolo.

os itens a seguir.
Comentários
Como vimos acima, existem vários casos nos quais o Brasil foi réu na Corte
Interamericana, um exemplo é o caso Escher e o caso da Guerrilha do Araguaia.

A Comissão Interamericana de Direitos Humanos tem por função principal a
observância e defesa dos direitos humanos e, no exercício de seu mandato,

teoria e questões
tem a atribuição de formular recomendações aos governos dos Estados-

membros.
Comentários
Como sabemos a principal função da Comissão Interamericana de Direitos
Humanos é a defesa desses direitos. Ademais, uma de suas atribuições é formular
recomendações aos Estados-membros da OEA.
Deste modo, está correta a assertiva.

Recentemente, por meio de súmula vinculante, o Supremo Tribunal Federal aplicou ao
direito brasileiro as disposições da Convenção Americana de Direitos Humanos (Pacto de
San José da Costa Rica), entendendo que essa Convenção considera ilícito(a).
b) o nepotismo.
c) alguém culpado antes do trânsito em julgado de sentença penal condenatória
Comentários
A questão é bastante tranquila e refere-se à seguinte Súmula:
É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade do depósito.
Vejamos o julgado13 paradigma do STF sobre a matéria:

DIREITO PROCESSUAL. HABEAS CORPUS. PRISÃO CIVIL DO DEPOSITÁRIO INFIEL. PACTO
DE SÃO JOSÉ DA COSTA RICA. ALTERAÇÃO DE ORIENTAÇÃO DA JURISPRUDÊNCIA DO STF.
CONCESSÃO DA ORDEM. 1. A matéria em julgamento neste habeas corpus envolve a
temática da (in)admissibilidade da prisão civil do depositário infiel no ordenamento jurídico
brasileiro no período posterior ao ingresso do Pacto de São José da Costa Rica no direito
nacional. 2. Há o caráter especial do Pacto Internacional dos Direitos Civis Políticos (art. 11)
e da Convenção Americana sobre Direitos Humanos - Pacto de San José da Costa Rica (art.
7°, 7), ratificados, sem reserva, pelo Brasil, no ano de 1992. A esses diplomas internacionais
sobre direitos humanos é reservado o lugar específico no ordenamento jurídico, estando
abaixo da Constituição, porém acima da legislação interna. O status normativo supralegal
dos tratados internacionais de direitos humanos subscritos pelo Brasil, torna inaplicável a
legislação infraconstitucional com ele conflitante, seja ela anterior ou posterior ao ato de
ratificação. 3. Na atualidade a única hipótese de prisão civil, no Direito brasileiro, é a do
devedor de alimentos. O art. 5°, §2°, da Carta Magna, expressamente estabeleceu que os
direitos e garantias expressos no caput do mesmo dispositivo não excluem outros
decorrentes do regime dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em
que a República Federativa do Brasil seja parte. O Pacto de São José da Costa Rica,
entendido como um tratado internacional em matéria de direitos humanos, expressamente,
só admite, no seu bojo, a possibilidade de prisão civil do devedor de alimentos e,
conseqüentemente, não admite mais a possibilidade de prisão civil do depositário infiel. 4.
Habeas corpus concedido.
13
HC 95.967 (DJe 28.11.2008) - Relatora Ministra Ellen Gracie - Segunda Turma.

teoria e questões
Vejamos, ainda, o que disciplina o art. 7º, 7:

7. Ninguém deve ser detido por dívidas. Este princípio não limita os mandados de
autoridade judiciária competente expedidos em virtude de inadimplemento de obrigação
alimentar.
Logo a alternativa A é a correta e gabarito da questão.

Com referência à Comissão Interamericana de Direitos Humanos, julgue o
item abaixo:
A demora injustificada na tramitação dos recursos internos autoriza o
conhecimento de denúncia mesmo sem o prévio esgotamento daqueles.
Comentários
Estabelece a Convenção que em caso de demora injustificada na tramitação dos
recursos dos internos é possível a denúncia para a Comissão Interamericana.
Essa é uma flexibilização do princípio do esgotamento dos recursos internos. Essa
regra está prevista no Artigo 46, item 2, alínea c, da referida convenção:
Para que uma petição ou comunicação apresentada de acordo com os artigos 44 ou 45 seja
admitida pela Comissão, será necessário: a) que hajam sido interpostos e esgotados os
recursos da jurisdição interna, de acordo com os princípios de Direito Internacional
geralmente reconhecidos; b) que seja apresentada dentro do prazo de seis meses, a partir
da data em que o presumido prejudicado em seus direitos tenha sido notificado da decisão
definitiva [...];
2. As disposições das alíneas "a" e "b" do inciso 1 deste artigo não se aplicarão quando:
[...] c) houver demora injustificada na decisão sobre os mencionados recursos.

Questão – FUNIVERSA/PC-GO – Papiloscopista - 2015
Acerca do pacto de São José da Costa Rica, assinale a alternativa correta.
a) Os menores de 18 anos não podem ser processados.
b) São vedados os trabalhos ou serviços normalmente exigidos de pessoa reclusa em
cumprimento de sentença ou resolução formal expedida pela autoridade judiciária
competente.
c) As penas privativas de liberdade devem ter por finalidade essencial a reforma e a
readaptação social dos condenados.
d) Considera-se como trabalho forçado o serviço exigido em casos de perigo ou de
calamidade que ameacem a existência ou o bem-estar da comunidade.
e) São proibidas as penas privativas de liberdade acompanhadas de trabalhos forçados,
ainda que esses não afetem a dignidade nem a capacidade física e intelectual do recluso.
Gabarito: C

teoria e questões
A Corte Interamericana de Direitos Humanos é uma instituição judicial autônoma cujo

objetivo é aplicar e interpretar a Convenção Americana, exercendo, dentre outras, a função
contenciosa, na qual se encontra a resolução de casos contenciosos e o mecanismo de
supervisão de sentenças. Para que um caso possa ser submetido à decisão da Corte, é
necessário que ele seja apresentado
a) pela Comissão Interamericana de Direitos Humanos ou por entidade de direitos humanos
sediada no país onde o caso ocorreu.
b) por um dos Estados-Parte ou pela Comissão Interamericana de Direitos Humanos.
c) pelo próprio interessado ou por uma entidade internacional de direitos humanos
devidamente reconhecida como tal pela Corte.
d) por um dos Estados-Parte, pela Comissão Interamericana de Direitos Humanos, ou pelo
interessado ou seus sucessores.
e) por um Estado-Nação, integrante ou não do Sistema Internacional de Proteção aos
Direitos Humanos.
Gabarito B

Sem prejuízo do direito de os Estados-partes da Convenção Americana sobre
Direitos Humanos submeterem-se voluntariamente à Corte Interamericana
de Direitos Humanos, nos termos da cláusula facultativa de jurisdição
obrigatória constante do Pacto de San José da Costa Rica, o referido tribunal
internacional tem a faculdade, inerente às suas atribuições, de determinar o
alcance de sua própria competência — compétence de la compétence.
Gabarito: Correta

As sentenças prolatadas pela Corte Interamericana de Direitos Humanos
podem, após homologação pelo STJ, ser regularmente executadas em
território brasileiro.
Gabarito: Incorreta

Sobre a proteção dos direitos humanos no Brasil pelo sistema
interamericano, considere as assertivas abaixo.
I. Durante a ditadura civil-militar, a maior parte das denúncias à Comissão
Interamericana foi realizada por indivíduos ou grupo de indivíduos e
fundamentada na Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem.

teoria e questões
II. A primeira condenação do Estado brasileiro pela Corte Interamericana

ocorreu no caso Damião Ximenes Lopes, advogado assassinado por grupo
de extermínio no Rio Grande do Norte.
III. Nos casos sob sua análise, a Corte Interamericana pode tomar medidas
provisórias para evitar danos irreparáveis agindo de ofício, como fizera nos
casos Presídio Urso Branco e dos adolescentes privados de liberdade no
Complexo Tatuapé da FEBEM.
IV. A Corte Interamaricana condenou o Estado brasileiro no caso Escher por
violação aos direitos à privacidade, à honra e à reputação, em virtude de
interceptação e monitoramento ilegal de linhas telefônicas de integrantes do
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST).
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I, III e IV.
b) III e IV.
c) II e III.
d) I e IV.
e) I, II e III.
Gabarito: D
Questão - MPE-SP/MPE-SP - Promotor de Justiça

Com referência ao Sistema Interamericano de Direitos Humanos, levando
em consideração inclusive orientações do Supremo Tribunal Federal, assinale
a alternativa correta:
a) A Corte Interamericana de Direitos Humanos é uma instituição judicial
autônoma cujo objetivo é aplicar e interpretar a Convenção Americana,
exercendo exclusivamente funções contenciosas.
b) A Comissão Interamericana de Direitos Humanos tem apenas
competências políticas, entre as quais se destacam a realização de visitas in
loco e a preparação de relatórios sobre a situação dos direitos humanos nos
Estados membros.
c) A Corte Interamericana de Direitos Humanos, no exercício de seu poder
de resolução de casos contenciosos, atende petições formuladas pelos
Estados Partes, por indivíduos ou organizações.
d) O mecanismo de supervisão de sentenças condenatórias é da competência
da Comissão Interamericana de Direitos Humanos.
e) As sentenças da Corte Interamericana de Direitos Humanos são
vinculantes, definitivas e inapeláveis.
Gabarito: E

teoria e questões
Aula 09
Direitos Humanos
sob a Perspectiva
Sociológica e
Conflitos no Espaço
Público
Sumário
2 - Aplicações da perspectiva sociológica a temas e problemas contemporâneos da sociedade
brasileira ........................................................................................................................ 2
2.1 - Igualdade jurídica ................................................................................................ 3
2.2 - Direitos de cidadania ............................................................................................ 5
2.3 - Pluralismo jurídico ................................................................................................ 7
2.4 - Acesso à justiça ................................................................................................... 8
3 - Administração institucional de conflitos no espaço público e Práticas judiciárias e policiais no
espaço público .............................................................................................................. 10
4 - Diretrizes sobre o Uso da Força pelos Agentes de Segurança Pública .............................. 12
4.1 - Preâmbulo ......................................................................................................... 13
4.2 - Artigos .............................................................................................................. 14
4.3 - Anexo I ............................................................................................................. 16
4.4 - Anexo II ........................................................................................................... 27
5 - Questões ................................................................................................................. 28
5.2 - Gabarito ....................................... ................................................................... 34
7 – Resumo .................................................................................................................. 48
8 – Considerações Finais ................................................................................................ 58

teoria e questões
DIREITOS HUMANOS SOB A PERSPECTIVA

SOCIOLÓGICA E CONFLITOS NO ESPAÇO PÚBLICO
1 – Considerações Iniciais
Chegamos a nossa penúltima aula regular do Curso de Direitos Humanos e
Cidadania para a PRF. Falta-nos abordar a temática referente aos seguintes
tópicos do edital anterior:
12 Aplicações da perspectiva sociológica a temas e problemas contemporâneos da sociedade
brasileira: a questão da igualdade jurídica e dos direitos de cidadania, o pluralismo jurídico,
acesso à justiça.
13. Práticas judiciárias e policiais no espaço público.
14 Administração institucional de conflitos no espaço público.
Esses assuntos envolvem aspectos amplos, de cidadania, com diferentes formas

de abordagem, o que dificulta nosso estudo. Como forma de delimitar o conteúdo
a ser ministrado nesta aula analisamos os últimos editais, especialmente o edital
de 2013, o mais recente e que é a tendência para os próximos concursos.
Em vista disso, identificamos na última prova que os tópicos acima foram exigidos
em 4 assertivas, o que denota a preocupação da banca com o conteúdo. Das
questões exigidas, notamos que é importante desenvolver os conceitos do tópico
12, quais sejam: “igualdade jurídica”, “direitos de cidadania”, “pluralismo
político” e “acesso à justiça”. Em relação aos tópicos 13 e 14 a banca orientou a
cobrança para a Portaria Interministerial MJ/SDH nº 4.226/2010, que disciplina
Diretrizes sobre o Uso da Força pelo Agentes de Segurança Pública. É um texto
pequeno, porém, relevante. Veremos, ainda, alguns conceitos e noções gerais
referentes a conflitos no espaço público e a atuação do PRF.
Temos, assim, delimitado o objeto de análise na presente aula! Perfeito?!
Boa aula!
2 - Aplicações da perspectiva sociológica a temas e

problemas contemporâneos da sociedade brasileira
Neste capítulo vamos estudar alguns temas da sociedade contemporânea sob o
prisma da sociologia.
Mas professor a aula de é Direito Humanos, qual a relação com a
sociologia? E por que estudar esses assuntos em Direitos Humanos?
Esses questionamentos serão respondidos de forma natural, na medida em que
nosso curso avançar.
Para iniciar, vamos conceituar sociologia, mais especificamente o ramo de
conhecimento como sociologia jurídica.
Em termos gerais, a sociologia é um ramo da ciência que estuda o
comportamento humano na sociedade. Esse estudo leva em consideração as

teoria e questões
Do mesmo modo, o Poder Executivo deve, ciente da mesma realidade, impor

tratamento diferenciado com vistas à igualdade fática, criando discriminações
positivas, a fim de que desiguais, igualem-se.
Finalmente, ao Judiciário será dado atuar – para além do conflito de interesses –
em consideração às partes envolvidas no litígio, com vistas à realização da
igualdade fática.
Professor, na teoria é fácil visualizar tais aspectos, mas como ocorre na
prática?
Como exemplo de atuação do Poder Legislativo cita-se a lei que confere
tratamento diferenciado às microempresas e empresas de pequeno porte, como
uma forma de incentivar o empreendedorismo em relação àqueles que não
possuiriam condições se recebessem mesmo tratamento jurídico no que diz
respeito à tributação, encargos sociais e contábeis.
No âmbito do Poder Executivo, é identificada a atuação material/fática da
igualdade quando os governantes optam por políticas públicas de caráter social,
como a construção de escolas ou hospitais ao invés de obras de infraestrutura.
Em relação ao Poder Judiciário tal prática torna-se evidente com o ativismo
judicial, especialmente, quando ao decidir determinado caso concreto, dosa a
interpretação jurídica com finalidade de proteger setores discriminados da
sociedade. O exemplo mais evidente é o tratamento privilegiado concedido ao
trabalhados nas lides jurídico-trabalhistas.
Para nós, entretanto, possui relevância a compreensão problemas
contemporâneos relacionados à igualdade jurídica no âmbito das atividades de
segurança pública e, mais especificamente ainda, no âmbito de atuação da Polícia
Rodoviária Federal.
Em todas essas facetas há preocupação com o indivíduo perante a sociedade.
Pretende-se conferir a todas as pessoas um tratamento jurídico universal, sem
distinções e com relativa semelhança.
2.2 - Direitos de cidadania

A cidadania é um conceito decorrente do princípio do Estado Democrático de
Direito, que envolve a partição das pessoas na condução dos negócios e
interesses do Estado.
Dessa forma, conceitua-se cidadania no direito de participar da política e dos
negócios do Estado. Todos os direitos relacionados à participação política são
direitos de cidadania.
Em nossa Constituição Federal a cidadania é prescrita como um dos fundamentos
da República:
fundamentos: (...)
II - a cidadania (...).

teoria e questões
do Consumidor, Estatuto da Criança e do Adolescente e Lei do Mandado de

Segurança os quais constituem o denominado Microssistema Processual Coletivo.
3° onda: FORMAS DE SE PENSAR O PROCESSO
O processo surge e desenvolve-se com caráter instrumental, constituindo uma
forma para a realização do direito material. Essa distinção entre direito material
e direito processual, dissociou o processo do resultado.
Melhor explicando, sempre se preocupou mais com o procedimento, com as
regras burocráticas e princípios processuais, sem se preocupar com a finalidade
e objetivo do processo que é a efetiva prestação jurisdicional. Por exemplo,
assegurar ao processo excessivas garantias pode torná-lo demasiadamente
custoso e demorado.
Para tanto, técnicas que tornem o processo mais célere e objetivo constituem
forma de superação aos obstáculos trazidos pela terceira onda.
Para finalizamos, contemporaneamente fala-se, ainda, em uma quarta onda para
efetivar o acesso à justiça.
4° onda: RENOVAÇÃO DOS INSTITUTOS JURÍDICOS PROCESSUAIS
Há uma série de institutos processuais pensados para modelos fechados, os quais
necessitam de devida adaptação à realidade contemporânea. Cita-se como
exemplo a tutela dos processos ou demandas repetitivas; a renovação da tutela
das situações existenciais; a reestruturação da forma de se concretizar a norma
constitucional; a teoria dos precedentes.
São renovações essenciais à efetivação do acesso à justiça, que surgem
contemporaneamente em razão da evolução da sociedade.
Com isso, pessoal finalizamos o primeiro tópico da nossa aula. Sigamos!
3 - Administração institucional de conflitos no espaço

público e Práticas judiciárias e policiais no espaço
público
Nesse capítulo vamos retratar brevemente algumas práticas adotadas pelas
pessoas no convívio em sociedade. A ideia aqui é analisar algumas práticas
institucionais adotadas para viabilizar o convívio em sociedade. Dada a natureza
do nosso concurso, as práticas voltadas para a área policial possuem maior
relevância.
Primeiramente vejamos o conceito de espaço público e a delimitação de domínio
público.
O espaço público pode ser compreendido como qualquer local onde são
desenvolvidas relações sociais. O espaço público abrange, portanto, as ruas, ao
agregar manifestantes contra determinada decisão política, abrange também as
redes sociais, local em que as pessoas manifestam o pensamento a respeito dos
mais variados temas atinentes à vida em sociedade. Portanto, o que define o
espaço público – diferenciando-o do espaço privado – é o caráter coletivo
empregado.

teoria e questões
Em vista desses objetivos a PRF institucionalmente adota as seguintes práticas

em seu Planejamento Estratégico:
• Fomentar e potencializar ações de educação para o trânsito
• Fortalecer e modernizar a fiscalização e o policiamento ostensivo
• Intensificar ações de garantia e promoção dos Direitos Humanos
• Ampliar e aperfeiçoar o resgate emergencial e o atendimento pré-hospitalar
• Aprimorar o registro de ocorrências e implantar a perícia de acidentes.
4 - Diretrizes sobre o Uso da Força pelos Agentes de

Segurança Pública
Conforme mencionamos nas considerações iniciais desta aula, a Portaria
Interministerial MJ/SDH nº 4.226/2010 foi abordada em duas questões, o que
indica a necessidade de estudá-la. Devido ao fato de envolver um tema
específico, trouxemos a Portaria, em separado, para estudarmos seus principais
aspectos.
Iniciamos a aula com um questionamento: o que é uma portaria
interministerial?
As portarias são documentos editados pela Administração Pública com o objetivo
de organizar a atividade dos seus órgãos. Assim, as portarias podem ser editadas
pelos chefes de órgãos, entre eles os Ministros de Estado.
No que diz respeito à Portaria que estamos estudando, ela foi editada pelo
Ministro de Estado da Justiça, juntamente com Ministro de Estado Chefe da
Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República. Em razão disso,
denomina-se de Portaria Interministerial, pois editada conjuntamente por dois
ministérios.
Portanto, a Portaria Interministerial MJ/SDH nº 4.226/2010 constitui um ato
administrativo de caráter normativo infralegal, que tem por finalidade
organizar a atividade dos órgãos vinculados aos Ministério da Justiça e
da Secretaria de Direitos Humanos.
A referida portaria aplica-se, portanto, às áreas de Segurança Pública, pois
estabelece regras que envolvem a utilização da Força pelos Agentes de Segurança
Pública.
A pretensão do documento foi reduzir a utilização da força policial, notadamente
em relação ao uso de armas de fogo, a fim de evitar a morte de pessoas em
ações de segurança. Para tanto, é necessário melhor preparo, treinamento e
criação de condições para o exercício das funções daqueles que trabalham na
área de Segurança Pública.
Para fins da nossa prova deixamos de lado eventuais polêmicas que envolvem as
Diretrizes que estudaremos e vamos focar nossa atenção naquilo que será objeto
de questões de prova. Vamos iniciar pelo preâmbulo!

teoria e questões
Art. 3º - A Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República e o

Ministério da Justiça estabelecerão mecanismos para estimular e monitorar
iniciativas que visem à implementação de ações para efetivação das diretrizes tratadas
nesta Portaria pelos entes federados, respeitada a repartição de competências prevista no
art. 144 da Constituição Federal.
Art. 4º - A Secretaria Nacional de Segurança Pública do Ministério da Justiça levará em
consideração a observância das diretrizes tratadas nesta Portaria no repasse de recursos
aos entes federados.
Art. 5º - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
LUIZ PAULO BARRETO - Ministro de Estado da Justiça
PAULO DE TARSO VANNUCHI - Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos
da Presidência da República
4.3 - Anexo I
DIRETRIZES SOBRE O USO DA FORÇA E ARMAS DE FOGO PELOS AGENTES DE SEGURANÇA
PÚBLICA
Na sequência vamos analisar as diversas diretrizes trazidas pelo Anexo I. É a

parte mais importante da aula, para nossa sorte, entretanto, a leitura é fluída e
tranquila. Muitas das diretrizes trazidas são intuitivas e autoexplicativas.
Não comentaremos todas as diretrizes, mas apenas as mais relevantes, o que
não retira importância de ler atentamente todas as diretrizes.
Vamos lá!
1. O uso da força pelos agentes de segurança pública deverá se pautar nos documentos
internacionais de proteção aos direitos humanos e deverá considerar, primordialmente:
a) ao Código de Conduta para os Funcionários Responsáveis pela Aplicação da Lei, adotado
pela Assembléia Geral das Nações Unidas na sua Resolução 34/169, de 17 de dezembro de
1979;
b) os Princípios orientadores para a Aplicação Efetiva do Código de Conduta para os
Funcionários Responsáveis pela Aplicação da Lei, adotados pelo Conselho Econômico e
Social das Nações Unidas na sua Resolução 1.989/61, de 24 de maio de 1989;
c) os Princípios Básicos sobre o Uso da Força e Armas de Fogo pelos Funcionários
Responsáveis pela Aplicação da Lei, adotados pelo Oitavo Congresso das Nações Unidas
para a Prevenção do Crime e o Tratamento dos Delinqüentes, realizado em Havana, Cuba,
de 27 de agosto a 7 de setembro de 1999;
d) a Convenção Contra a Tortura e outros Tratamentos ou penas Cruéis, Desumanos ou
Degradantes, adotada pela Assembléia Geral das Nações Unidas, em sua XL Sessão,
realizada em Nova York em 10 de dezembro de 1984 e promulgada pelo Decreto nº 40, de
15 de fevereiro de 1991.
Essa primeira diretriz não tem muita relevância, pois enuncia diversas normas,
nacionais e internacionais, que serviram de fundamento para a edição da portaria
que estamos estudando.
2. O uso da força por agentes de segurança pública deverá obedecer aos PRINCÍPIOS da
legalidade, necessidade, proporcionalidade, moderação e conveniência.
A 2ª diretriz, por sua vez, tem especial importância para a nossa prova, pois
estabelece princípios a serem utilizados quando do uso da força.

teoria e questões
(i) O primeiro princípio é o da legalidade. Aqui não há maiores dificuldades, pois

o agente de segurança somente poderá se valer do uso da força quando
expressamente previsto em lei. Na realidade, a atuação dos servidores público é
orientada pelo referido princípio, segundo o qual todo e qualquer ato praticado
deve estar legalmente amparado. Tal concepção do princípio da legalidade, que
encontra fundamento no art. 37, caput, da CF, difere da concepção privada do
princípio da legalidade, segundo o qual todos podem praticar todos os atos,
exceto aqueles proibidos ou vedados por lei.
Para fixar, vejamos o conceito trazido pela Portaria, no Anexo II:
Princípio da Legalidade: Os agentes de segurança pública só poderão utilizar a força para a
consecução de um objetivo legal e nos estritos limites da lei.
(ii) Pelo princípio da necessidade, fixa-se o nível da força empregada. Assim,

somente se justifica determinado nível quando a medida for indispensável para
preservação de direito de significativa importância, a exemplo da integridade
física e a vida. Ademais, somente será utilizada a força, caso não haja outro meio
eficaz menos nocivo capaz de produzir o mesmo fim proporcionado pelo uso
ostensivo da força.
Segundo o Anexo II à Portaria:
Princípio da Necessidade: Determinado nível de força só pode ser empregado quando níveis
de menor intensidade não forem suficientes para atingir os objetivos legais pretendidos.
(iii) Em relação ao princípio da proporcionalidade, entende-se que os meios

utilizados devem ser proporcionais ao fim desejado. Sugere-se, assim, que a
adoção de determinado nível de força somente é justificável quando o valor a ser
resguardado for importante ou não houver outro meio eficaz menos lesivo. Nesse
aspecto, nota-se a relação entre o princípio da necessidade em relação ao
princípio da proporcionalidade.
Segundo o Anexo II:
Princípio da Proporcionalidade: O nível da força utilizado deve sempre ser compatível com
a gravidade da ameaça representada pela ação do opositor e com os objetivos pretendidos
pelo agente de segurança pública.
(iv) Pelo princípio da moderação compreende-se que o uso da força deve ser
utilizado com prudência e comedimento.
É o conceito trazido no Anexo II:
Princípio da Moderação: O emprego da força pelos agentes de segurança pública deve
sempre que possível, além de proporcional, ser moderado, visando sempre reduzir o
emprego da força.
(v) Finalmente, segundo o princípio da conveniência sugere-se que o uso da

força seja analisado, dentro da esfera legal que permite a utilização,
casuisticamente, a fim de aferir a real necessidade de se utilizar da força
ostensiva no caso em concreto. Por vezes, por mais que haja permissivo legal
para atuar, o agente segurança possui outros meios dos quais poderá se valer,
sem necessidade de se socorrer ao uso da força ostensiva, evitando o evento
letal.
Do Anexo II extrai:

teoria e questões
BALAS DE BORRACHA
CASSETETES
GÁS LACRIMOGÊNEO
SPRAY DE PIMENTA
Vejamos a diretriz:
8. Todo agente de segurança pública que, em razão da sua função, possa vir a se envolver
em situações de uso da força, deverá portar no mínimo 2 (dois) instrumentos de
menor potencial ofensivo e equipamentos de proteção necessários à atuação
específica, independentemente de portar ou não arma de fogo.
Vejamos a 9ª diretriz, que orienta os órgãos de segurança pública a editar atos

normativos com vistas à utilização de instrumentos e técnicas de segurança e de
força.
9. Os órgãos de segurança pública deverão editar atos normativos disciplinando o uso da
força por seus agentes, definindo objetivamente:
a) os tipos de instrumentos e técnicas autorizadas;
b) as circunstâncias técnicas adequadas à sua utilização, ao ambiente/entorno e ao risco
potencial a terceiros não envolvidos no evento;
c) o conteúdo e a carga horária mínima para habilitação e atualização periódica ao uso de
cada tipo de instrumento;
d) a proibição de uso de armas de fogo e munições que provoquem lesões desnecessárias
e risco injustificado; e

teoria e questões
e) o controle sobre a guarda e utilização de armas e munições pelo agente de segurança

pública.
Vejamos a diretriz 10:

10. Quando o uso da força causar lesão ou morte de pessoa(s), o agente de segurança
pública envolvido deverá realizar as seguintes ações:
a) facilitar a prestação de socorro ou assistência médica aos feridos;
b) promover a correta preservação do local da ocorrência;
c) comunicar o fato ao seu superior imediato e à autoridade competente; e
d) preencher o relatório individual correspondente sobre o uso da força, disciplinado na
Diretriz nº 22.
Segundo a diretriz supracitada, quando o agente de segurança fizer o uso da

força e ocasionar lesão ou morte deverá praticar quatro ações. Leiam essas ações
com cuidado, pois acreditamos que possam ser objeto de cobrança em provas.
(i) A primeira delas consiste na prestação de socorro ou assistência médica a
feridos.
(ii) A segunda, reporta-se à preservação do local da ocorrência, com vistas
permitir os trabalhos investigativos, para promover a elucidação e comprovação
de como os fatos ocorrerão efetivamente. Não se trata de uma forma de achar
um meio de punir o agente pela agressão perpetrada, mas de se conferir
segurança e justificativa à ação de segurança empregada.
(iii) A terceira ação consiste na comunicação do fato ao seu superior imediato e
à autoridade competente.
(iv) Por fim, deverá o agente de segurança preencher relatório individual
correspondente sobre o uso da força, que será posteriormente encaminhado à
comissão para análise do evento letal.
Acima vimos as atribuições exigidas dos agentes de segurança. Na diretriz 11,
abaixo relacionada, estão elencadas as ações que devem ser tomadas pelo órgão
de segurança em face do evento morte ou lesão.
11. Quando o uso da força causar lesão ou morte de pessoa(s), o órgão de segurança
pública deverá realizar as seguintes ações:
a) facilitar a assistência e/ou auxílio médico dos feridos;
b) recolher e identificar as armas e munições de todos os envolvidos, vinculando-as aos
seus respectivos portadores no momento da ocorrência;
c) solicitar perícia criminalística para o exame de local e objetos bem como exames médico-
legais;
d) comunicar os fatos aos familiares ou amigos da(s) pessoa(s) ferida(s) ou morta(s);
e) iniciar, por meio da Corregedoria da instituição, ou órgão equivalente, investigação
imediata dos fatos e circunstâncias do emprego da força;
f) promover a assistência médica às pessoas feridas em decorrência da intervenção,
incluindo atenção às possíveis seqüelas;
g) promover o devido acompanhamento psicológico aos agentes de segurança pública
envolvidos, permitindo-lhes superar ou minimizar os efeitos decorrentes do fato ocorrido; e

teoria e questões
 Entre as matérias exigidas nas provas, Direitos Humanos devem

figurar como uma das disciplinas do edital.
 A inserção de cursos de treinamento dentro do horário de trabalho dos
servidores.
 A seleção dos instrutores, responsáveis pelo curso de formação de novos
servidores, deve ser criteriosa, levando em consideração o currículo, tempo
de serviço, áreas de atuação, experiências anteriores em atividades fim,
registros funcionais, formação em direitos humanos e nivelamento em
ensino.
Vejamos uma questão sobre o assunto:
Questão – FUNIVERSA/DETRAN-DF - Agente de Trânsito 2012

Acerca das diretrizes do uso da força e das armas de fogo pelos agentes de segurança
pública, julgue o item seguinte.
A seleção de instrutores para ministrarem aula acerca de qualquer assunto que englobe o
uso da força deverá levar em conta análise rigorosa de seu currículo formal e tempo de
serviço, áreas de atuação, experiências anteriores em atividades-fim, registros funcionais,
formação em direitos humanos e nivelamento em ensino. Em regra, os instrutores poderão
não ser submetidos à aferição de conhecimentos teóricos e práticos, mas sua atuação deve
ser avaliada.
Comentários
Está incorreta a assertiva, pois os instrutores - na dicção da 15ª diretriz –
deverão ser submetidos à aferição de conhecimentos teóricos e práticos:
15. A seleção de instrutores para ministrarem aula em qualquer assunto que englobe o
uso da força deverá levar em conta análise rigorosa de seu currículo formal e tempo
de serviço, áreas de atuação, experiências anteriores em atividades fim, registros
funcionais, formação em direitos humanos e nivelamento em ensino. Os instrutores
deverão ser submetidos à aferição de conhecimentos teóricos e práticos e sua atuação deve
ser avaliada.
Sigamos com o conteúdo teórico!
Vejamos, em seguida, as diretrizes 16 a 22:

16. Deverão ser elaborados procedimentos de habilitação para o uso de cada tipo de
arma de fogo e instrumento de menor potencial ofensivo que incluam avaliação
técnica, psicológica, física e treinamento específico, com previsão de revisão periódica
mínima.
17. NENHUM AGENTE DE SEGURANÇA PÚBLICA DEVERÁ PORTAR armas de fogo ou
instrumento de menor potencial ofensivo para o qual não esteja devidamente
habilitado e sempre que um novo tipo de arma ou instrumento de menor potencial ofensivo
for introduzido na instituição deverá ser estabelecido um módulo de treinamento específico
com vistas à habilitação do agente.

teoria e questões
Vejamos uma questão que cobrou essa diretriz.

O agente de segurança pública poderá portar armas de fogo ou instrumento de menor
potencial ofensivo para o qual não esteja devidamente habilitado, e, sempre que um novo
tipo de arma ou instrumento de menor potencial ofensivo for introduzido na instituição,
poderá ser estabelecido um módulo de treinamento específico com vistas à habilitação do
agente.
Comentários
A assertiva está incorreta pois todo armamento, ainda que de menor potencial
ofensivo, exige treinamento específico e habilitação para o regular manejo.
Sigamos com o conteúdo teórico!
18. A renovação da habilitação para uso de armas de fogo em serviço deve ser feita com
periodicidade mínima de 1 (um) ano.
19. Deverá ser estimulado e priorizado, sempre que possível, o uso de técnicas e
instrumentos de menor potencial ofensivo pelos agentes de segurança pública, de
acordo com a especificidade da função operacional e sem se restringir às unidades
especializadas.
20. Deverão ser incluídos nos currículos dos cursos de formação e programas de educação
continuada conteúdos sobre técnicas e instrumentos de menor potencial ofensivo.
21. As armas de menor potencial ofensivo deverão ser separadas e identificadas
de forma diferenciada, conforme a necessidade operacional.
22. O uso de técnicas de menor potencial ofensivo deve ser constantemente avaliado.
Quanto ao uso de armamentos e instrumentos de menor potencial ofensivo:

 Os servidores devem receber formação específica para a utilização de armas
de fogo e dos instrumentos de menor potencial ofensivo.
 Os servidores somente poderão utilizar armamentos e instrumentos para os
quais estejam tecnicamente habilitados.
 A habilitação para utilização de armas de fogo deve ser renovada com
periodicidade mínimo de um ano.
 Em relação às técnicas de instrumentos de menor potencial ofensivo:
• devem ser estimuladas e priorizadas;
• os órgãos de segurança pública devem proporcionar cursos de educação
continuada para a utilização dessas técnicas e instrumentos;
• as armas de menor potencial ofensivo devem ser diferenciadas e
separadas;
• o uso deve ser constantemente avaliado;

teoria e questões
f) quantidade de feridos e/ou mortos atingidos pelos disparos efetuados pelo(s) agente(s)
de segurança pública;
g) número de feridos e/ou mortos atingidos pelos instrumentos de menor potencial ofensivo
utilizados pelo(s) agente(s) de segurança pública;
h) número total de feridos e/ou mortos durante a missão;
i) quantidade de projéteis disparados que atingiram pessoas e as respectivas regiões
corporais atingidas;
j) quantidade de pessoas atingidas pelos instrumentos de menor potencial ofensivo e as
respectivas regiões corporais atingidas;
k) ações realizadas para facilitar a assistência e/ou auxílio médico, quando for o caso; e
l) se houve preservação do local e, em caso negativo, apresentar justificativa.
Por fim, estabelece a diretriz 25, que aos agentes de segurança que adquirirem
enfermidades em razão do desempenho de suas atividades será ofertado
tratamento para reabilitação e reintegração ao trabalho.
25. Os órgãos de segurança pública deverão, observada a legislação pertinente, oferecer
possibilidades de reabilitação e reintegração ao trabalho aos agentes de segurança pública
que adquirirem deficiência física em decorrência do desempenho de suas atividades.
Finalizamos assim, as diretrizes.
4.4 - Anexo II
O Anexo II à Portaria traz o um rol de conceitos. Aqui não tem segredo, devemos
ler e reler esses conceitos com o fim de compreendê-los.
Glossário
Armas de menor potencial ofensivo: Armas projetadas e/ou empregadas,
especificamente, com a finalidade de conter, debilitar ou incapacitar temporariamente
pessoas, preservando vidas e minimizando danos à sua integridade.
Equipamentos de menor potencial ofensivo: Todos os artefatos, excluindo armas e
munições, desenvolvidos e empregados com a finalidade de conter, debilitar ou incapacitar
temporariamente pessoas, para preservar vidas e minimizar danos à sua integridade.
Equipamentos de proteção: Todo dispositivo ou produto, de uso individual (EPI) ou
coletivo (EPC) destinado a redução de riscos à integridade física ou à vida dos agentes de
segurança pública.
Força: Intervenção coercitiva imposta à pessoa ou grupo de pessoas por parte do agente
de segurança pública com a finalidade de preservar a ordem pública e a lei.
Instrumentos de menor potencial ofensivo: Conjunto de armas, munições e
equipamentos desenvolvidos com a finalidade de preservar vidas e minimizar danos à
integridade das pessoas.
Munições de menor potencial ofensivo: Munições projetadas e empregadas,
especificamente, para conter, debilitar ou incapacitar temporariamente pessoas,
preservando vidas e minimizando danos a integridade das pessoas envolvidas.
Nível do Uso da Força: Intensidade da força escolhida pelo agente de segurança pública
em resposta a uma ameaça real ou potencial.
Princípio da Conveniência: A força não poderá ser empregada quando, em função do
contexto, possa ocasionar danos de maior relevância do que os objetivos legais pretendidos.

teoria e questões

Questão 01 – PRF/CESPE – Policial Rodoviário Federal - 2013
No que concerne às práticas policiais no espaço público e à administração institucional de
conflitos no espaço público, julgue os itens seguintes.
Ainda que, durante manifestação que resulte no bloqueio de rodovia federal, os
manifestantes entrem em conflito com motoristas que trafeguem nessa rodovia, o PRF
responsável pela segurança no local não poderá efetuar, a título de advertência, disparos
de arma de fogo para o alto.

No que concerne às práticas policiais no espaço público e à administração institucional de
conflitos no espaço público, julgue os itens seguintes.
Caso um veículo em movimento desrespeite bloqueio feito pela PRF em determinada rodovia
federal, ainda que esse fato não represente risco imediato de morte ou de lesão grave aos
agentes de segurança pública ou a terceiros, o PRF que estiver atuando no bloqueio poderá,
para paralisar o veículo, empregar arma de fogo.
Questão 03 – PRF/CESPE – Policial Rodoviário Federal – 2013

Acerca dos direitos de cidadania e do pluralismo jurídico, julgue os itens que se seguem.
No Brasil, o pluralismo jurídico configura-se, por exemplo, quando da aplicação de regras
criadas por membros de organizações criminosas, distintas das regras jurídicas
estabelecidas pelo Estado.

Os direitos de cidadania são, no Estado democrático de direito, todos aqueles relativos à
dignidade do cidadão, como sujeito de prestações estatais, e à participação ativa na vida
social, política e econômica do Estado.
Questão 05 – FEPESE/DPE-SC - Defensor Público – 2012 –

questão adaptada
A perspectiva sociológica trouxe importante contribuição para o estudo e
diagnóstico das condições efetivas dos serviços prestados pela administração
da justiça. Pesquisas desenvolvidas nos países centrais na década de 1970
apontaram obstáculos de natureza econômica para o acesso à justiça.
Considerando o excerto acima, julgue o item seguinte:
Os custos da litigação, sendo que estes afetam fundamentalmente os
estratos sociais de menor poder aquisitivo, bem como a morosidade da
tramitação judicial que constitui, em muitos casos, uma oneração adicional.
Questão 06 – FGV/DPE-RJ - Técnico Superior Especializado -

Serviço Social – 2014 – questão adaptada

teoria e questões
Um dos grandes problemas enfrentados pela sociedade brasileira são as barreiras

interpostas ao pleno exercício dos direitos de cidadania, particularmente pelos grupos mais
pobres da população. A concepção moderna de cidadania prevê a garantia e o usufruto
pleno dos direitos civis, políticos e sociais.
Questão 07 – CESPE/DPU – Sociólogo - 2010

Uma das dificuldades epistemológicas referentes à sociologia jurídica é a ausência de
definições claras, objetivas e consensuais. Essa dificuldade ocorre porque há um pluralismo
jurídico e modelos de interlegalidades que nele se fundamentam.
Questão 08 – CNJ/CESPE – Analista Judiciário – Área

Judiciária – 2012
No que se refere a monismo e a pluralismo jurídico, julgue o item subsecutivo:
O pluralismo jurídico é característico dos movimentos de esquerda, o que inviabiliza a
existência de posições conservadoras em sua defesa.
Questão 09 – CNJ/CESPE - Analista Judiciário – Área Judiciária

– 2012
No que se refere a monismo e a pluralismo jurídico, julgue o item
subsecutivo:
O pluralismo jurídico propõe um novo paradigma na cultura jurídica
embasado no pressuposto de que são insuficientes os modelos jurídicos
oficiais em termos de participação.

A perspectiva tradicional, denominada de monismo jurídico, consolida o monopólio da
juridicidade por parte do Estado.

Tendo em vista a Portaria Interministerial nº 4.226/2010, do Ministério da
Justiça e da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República,
que estabelece Diretrizes sobre o Uso da Força pelos Agentes de Segurança
Pública, julgue o item seguinte:
As Diretrizes têm por objetivo a fixação de procedimentos para atuação dos
agentes públicos com vistas a acentuar o índice de letalidade decorrente das
ações pelos agentes de Segurança Pública.


teoria e questões
Entre os princípios que orientam o uso da força pelos agentes de segurança

está o princípio da legalidade, da necessidade, da proporcionalidade e da
razoabilidade.

Quanto ao disparo de arma de fogo, segundo diretrizes fixadas na Portaria
Interministerial nº 4.226/2010, do Ministério da Justiça e da Secretaria de
Direitos Humanos da Presidência da República, julgue o item seguinte:
Os agentes de segurança pública podem disparar arma de fogo somente em
situações excepcionais, no exercício de legítima defesa própria ou de
terceiros contra perigo iminente de morte ou de lesão grave.

Quanto ao uso de arma de fogo, segundo diretrizes fixadas na Portaria
Interministerial nº 4.226/2010, do Ministério da Justiça e da Secretaria de
Direitos Humanos da Presidência da República, julgue o item seguinte:
O “disparo de advertência” é uma prática condenável.

Há diretriz que determina que o agente de segurança deve portar, no mínimo
dois instrumentos de menor potencial ofensivo.

Quanto às ações quando do uso da força decorre lesão ou morte, tendo em
vista Diretrizes sobre o Uso da Força pelos Agentes de Segurança Pública,
julgue o item seguinte:
Constitui ação atribuída ao agente de segurança solicitar a perícia
criminalística no local dos fatos.

Quanto às ações quando do uso da força decorre lesão ou morte, tendo em
vista Diretrizes sobre o Uso da Força pelos Agentes de Segurança Pública,
julgue o item seguinte:
Constitui ação atribuída ao órgão de segurança a comunicação dos fatos aos
familiares e amigos da vítima bem como promover o recolhimento e
identificação das armas de munições.

teoria e questões
A Portaria Interministerial nº 4.226/2010, do Ministério da Justiça e da

Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República, disciplina
diretrizes sobre o uso da força pelos agentes de segurança pública.
Considerando o teor da referida Portaria, julgue o item seguinte:
Entre os critérios de seleção dos agentes de segurança pública está a
consideração do perfil psicológico do candidato para enfrentar situações de
estresse, uso da arma de fogo e utilização de armas de fogo.

Para utilização de armas de fogo exige-se do agente treinamento e
habilitação específico. Quanto à habilitação, exige-se a renovação a cada
dois anos.

Em relação a utilização de armas e instrumento de menor potencial ofensivo,
de acordo com a Portaria Interministerial nº 4.226/2010, do Ministério da
avalie o item subsecutivo:
A utilização de instrumentos de menor potencial ofensivo é subsidiária.

De acordo com a Portaria Interministerial nº 4.226/2010, do Ministério da
O relatório individual previsto entre as diretrizes deverá ser preenchido toda
vez que o agente de segurança utilizar arma de fogo ou fizer uso de
instrumentos de menor potencial ofensivo causando lesões ou mortes.

De acordo com a Portaria Interministerial nº 4.226/2010, do Ministério da
De acordo com o princípio da proporcionalidade o nível da força utilizado
deve sempre ser compatível com a gravidade da ameaça representada pela
ação do opositor e com os objetivos pretendidos pelo agente de segurança
pública.
Questão 23 – FUNIVERSA/DETRAN-DF - Agente de Trânsito


teoria e questões
Tendo em vista as diretrizes a respeito do uso da força e de armas de fogo

pelos agentes de segurança pública, julgue o item seguinte.
O uso da força por agentes de segurança pública deverá obedecer aos
princípios de necessidade, proporcionalidade, moderação e conveniência,
devendo desconsiderar a legalidade nesse momento.

Os agentes de segurança pública não deverão disparar armas de fogo contra
pessoas, exceto em casos de legítima defesa própria ou de terceiro contra
perigo iminente de morte ou lesão grave.

É legítimo o uso de armas de fogo contra pessoa em fuga que esteja armada
ou não, mesmo que não represente risco imediato de morte ou de lesão
grave aos agentes de segurança pública ou terceiros.

Em regra, não é legítimo o uso de armas de fogo contra veículo que
desrespeite bloqueio policial em via pública.

Os chamados disparos de advertência são considerados prática aceitável.

Os critérios de recrutamento e seleção para os agentes de segurança pública deverão levar
em consideração o perfil psicológico necessário para lidar com situações de estresse e uso
da força e de arma de fogo.

teoria e questões

Os processos seletivos para ingresso nas instituições de segurança pública e os cursos de
formação e especialização dos agentes de segurança pública podem, sempre que possível,
incluir conteúdos relativos a direitos humanos.

As atividades de treinamento fazem parte do trabalho rotineiro do agente de segurança
pública e deverão ser realizadas em seu horário de folga, de maneira a serem preservados
os períodos de descanso, lazer e convivência sociofamiliar.
5.2 - Gabarito
Questão 09 – CORRETA Questão 10 - CORRETA
Questão 11 – INCORRETA Questão 12 – INCORRETA
Questão 19 – INCORRETA Questão 20 - INCORRETA
Questão 21 – INCORRETA Questão 22 – CORRETA
Questão 23 – INCORRETA Questão 24 - CORRETA
Questão 29 – INCORRETA Questão 30 - INCORRETA
5.3 - Questões com Comentários


teoria e questões
No Brasil, o pluralismo jurídico configura-se, por exemplo, quando da aplicação de regras
criadas por membros de organizações criminosas, distintas das regras jurídicas
estabelecidas pelo Estado.
Comentários
A assertiva está correta. Dada a pluralidade de fontes jurídicas, argumenta-se
que toda produção de regras destinadas a regular um grupo de pessoas possuem
caráter jurídico.
Desse modo, em que pese além de não serem estatais e contrárias aos preceitos
estatais, as regras criadas por organizações criminosas configuram um exemple
de regras de caráter jurígeno.
Desse modo, por serem regras dotadas de eficácia em um mesmo espaço e tempo
encaixa-se na acepção de pluralismo jurídico.

Os direitos de cidadania são, no Estado democrático de direito, todos aqueles relativos à
dignidade do cidadão, como sujeito de prestações estatais, e à participação ativa na vida
social, política e econômica do Estado.
Comentários
Está correta a assertiva. A assertiva aproxima-se da noção de cidadania em
sentido material que está a associada à titularidade e efetividade dos direitos
civis, políticos e sociais.
Questão 05 – FEPESE/DPE-SC - Defensor Público – 2012 –

questão adaptada
A perspectiva sociológica trouxe importante contribuição para o estudo e
diagnóstico das condições efetivas dos serviços prestados pela administração
da justiça. Pesquisas desenvolvidas nos países centrais na década de 1970
apontaram obstáculos de natureza econômica para o acesso à justiça.
Considerando o excerto acima, julgue o item seguinte:
Os custos da litigação, sendo que estes afetam fundamentalmente os
estratos sociais de menor poder aquisitivo, bem como a morosidade da
tramitação judicial que constitui, em muitos casos, uma oneração adicional.
Comentários
Está correta a assertiva. O primeiro obstáculo a efetivação do acesso à justiça é
o custo do processo. O processo deve ser o menos custoso possível para as
partes. O processo judicial é caracterizado pelo alto custo, o que restringe a
materialização do direito especialmente às camadas menos abastadas da
sociedade.

teoria e questões
Questão 06 – FGV/DPE-RJ - Técnico Superior Especializado -

Serviço Social – 2014 – questão adaptada
Um dos grandes problemas enfrentados pela sociedade brasileira são as barreiras
interpostas ao pleno exercício dos direitos de cidadania, particularmente pelos grupos mais
pobres da população. A concepção moderna de cidadania prevê a garantia e o usufruto
pleno dos direitos civis, políticos e sociais.
Comentários
Está correta a assertiva. Conforme vimos, a consequência direta da aquisição da
cidadania em sentido formal é a titularidade de direitos civis, políticos e sociais,
assegurados àquela comunidade.
Questão 07 – CESPE/DPU – Sociólogo - 2010

Uma das dificuldades epistemológicas referentes à sociologia jurídica é a ausência de
definições claras, objetivas e consensuais. Essa dificuldade ocorre porque há um pluralismo
jurídico e modelos de interlegalidades que nele se fundamentam.
Comentários
Está correta assertiva. A questão é importante para compreender a questão da
PRF que considerou correta as normas estabelecidas por organizações
criminosas.
De fato, uma das dificuldades da sociologia jurídica é justamente a delimitação
de definições claras e objetivas.

O pluralismo jurídico é característico dos movimentos de esquerda, o que inviabiliza a
existência de posições conservadoras em sua defesa.
Comentários
A assertiva está incorreta. Como a própria expressão indica “pluralismo” refere-
se à consideração de diversos grupos específicos produtores de normas jurídicas.
Dessa forma, não constitui característica própria de movimentos de esquerda.
Questão 09 – CNJ/CESPE - Analista Judiciário – Área Judiciária

– 2012
No que se refere a monismo e a pluralismo jurídico, julgue o item
subsecutivo:
O pluralismo jurídico propõe um novo paradigma na cultura jurídica
embasado no pressuposto de que são insuficientes os modelos jurídicos
oficiais em termos de participação.

teoria e questões
Comentários
Está correta a assertiva. O monismo jurídico é superado pela existência de
diversas correntes do pensamento, que também edital normas de caráter geral
e cogente para os respectivos grupos.

A perspectiva tradicional, denominada de monismo jurídico, consolida o monopólio da
juridicidade por parte do Estado.
Comentários
Está correta a assertiva. A Escola Monista, fundamentada na soberania estatal,
compreende que somente o direito positivado em normas jurídicas estatais são
fontes jurígenas.

As Diretrizes têm por objetivo a fixação de procedimentos para atuação dos
agentes públicos com vistas a acentuar o índice de letalidade decorrente das
ações pelos agentes de Segurança Pública.
Comentários
Está incorreta a assertiva. Ao contrário da expressão difundida de que “bandido
bom é bandido morto”, as Diretrizes têm por objetivo reduzir a letalidade das
ações policiais. É fundamental para a nossa prova conhecer os dois objetivos
principais, quais sejam:
 Orientação e padronização dos procedimentos para atuação dos agentes de
Segurança Pública
 Reduzir os índices de letalidade decorrentes da ação pelos agentes de
Segurança Pública.

Entre os princípios que orientam o uso da força pelos agentes de segurança
está o princípio da legalidade, da necessidade, da proporcionalidade e da
razoabilidade.

teoria e questões

Entre os critérios de seleção dos agentes de segurança pública está a
consideração do perfil psicológico do candidato para enfrentar situações de
estresse, uso da arma de fogo e utilização de armas de fogo.
Comentários
A assertiva está correta, pois retrata a diretriz 12, segundo a qual:
12. Os critérios de recrutamento e seleção para os agentes de segurança pública deverão
levar em consideração o perfil psicológico necessário para lidar com situações de
estresse e uso da força e arma de fogo.

Para utilização de armas de fogo exige-se do agente treinamento e
habilitação específico. Quanto à habilitação, exige-se a renovação a cada
dois anos.
Comentários
A assertiva está incorreta. Segundo a diretriz 18 a renovação da habilitação
deverá ocorrer com periodicidade mínima de um ano. Vejamos:
18. A renovação da habilitação para uso de armas de fogo em serviço deve ser feita com
periodicidade mínima de 1 (um) ano.

Em relação a utilização de armas e instrumento de menor potencial ofensivo,
de acordo com a Portaria Interministerial nº 4.226/2010, do Ministério da
A utilização de instrumentos de menor potencial ofensivo é subsidiária.
Comentários
A assertiva está incorreta. De acordo com a diretriz 19 a utilização de técnicas
e de instrumentos de menor potencial ofensivo deverá ser estimulada e
priorizada.
Em momento algum no texto das Diretrizes há referência de que tais
instrumentos são subsidiários. Pelo contrário, do que se extrai da leitura da
íntegra do documento a utilização das técnicas e dos instrumentos de menor

teoria e questões
Comentários
A assertiva está correta, pois constitui a literalidade do princípio da
proporcionalidade. A 2ª diretriz estabelece:
No Anexo II, há o conceito de cada um dos princípios, vejamos:

Princípio da Conveniência: A força não poderá ser empregada quando, em função do
contexto, possa ocasionar danos de maior relevância do que os objetivos legais pretendidos.
Princípio da Legalidade: Os agentes de segurança pública só poderão utilizar a força para
a consecução de um objetivo legal e nos estritos limites da lei.
Princípio da Moderação: O emprego da força pelos agentes de segurança pública deve
sempre que possível, além de proporcional, ser moderado, visando sempre reduzir o
emprego da força.
Princípio da Necessidade: Determinado nível de força só pode ser empregado quando
níveis de menor intensidade não forem suficientes para atingir os objetivos legais
pretendidos.
Princípio da Proporcionalidade: O nível da força utilizado deve sempre ser compatível
com a gravidade da ameaça representada pela ação do opositor e com os objetivos
pretendidos pelo agente de segurança pública.

O uso da força por agentes de segurança pública deverá obedecer aos
princípios de necessidade, proporcionalidade, moderação e conveniência,
devendo desconsiderar a legalidade nesse momento.
Comentários
A assertiva está flagrantemente incorreta, tendo em vista o que disciplina
diretriz 2, que expressamente elenca a legalidade entre os princípios:
Lembre-se:

teoria e questões
estresse e situações em que o agente de segurança terá que utilizar a força ou

arma de fogo:
12. Os critérios de recrutamento e seleção para os agentes de segurança pública deverão
levar em consideração o perfil psicológico necessário para lidar com situações de
estresse e uso da força e arma de fogo.

Os processos seletivos para ingresso nas instituições de segurança pública e os cursos de
formação e especialização dos agentes de segurança pública podem, sempre que possível,
incluir conteúdos relativos a direitos humanos.
Comentários
A assertiva está incorreta, pois a inserção de conteúdos de Direitos Humanos é
obrigatória e não “sempre que possível”. Vejamos a diretriz 13:
13. Os processos seletivos para ingresso nas instituições de segurança pública e os cursos
de formação e especialização dos agentes de segurança pública devem incluir conteúdos
relativos a direitos humanos.

As atividades de treinamento fazem parte do trabalho rotineiro do agente de segurança
pública e deverão ser realizadas em seu horário de folga, de maneira a serem preservados
os períodos de descanso, lazer e convivência sociofamiliar.
Comentários
Está incorreta a assertiva, que reproduz a diretriz 14:
14. As atividades de treinamento fazem parte do trabalho rotineiro do agente de
segurança pública e não deverão ser realizadas em seu horário de folga, de maneira a serem
preservados os períodos de descanso, lazer e convivência sócio-familiar.

O agente de segurança pública poderá portar armas de fogo ou instrumento de menor
potencial ofensivo para o qual não esteja devidamente habilitado, e, sempre que um novo
tipo de arma ou instrumento de menor potencial ofensivo for introduzido na instituição,
poderá ser estabelecido um módulo de treinamento específico com vistas à habilitação do
agente.

teoria e questões
8 – Considerações Finais
Chegamos ao final das nossas aulas regulares. Passamos por todos os tópicos do
edital com a profundidade necessária para vocês não errarem questões relativas
à nossa disciplina na prova.
Disponibilizaremos, ainda, uma aula em forma de resumo. Os resumos foram
feitos ao final de cada aula, contudo, sintetizaremos todos em um único arquivo
para facilitar o estudo de vocês.
Um forte abraço e bons estudos a todos!
Ricardo Torques
ricardotorques@estrategiaconcursos.com.br
https://www.facebook.com/ricardo.s.torques

teoria e questões
AULA 10
RESUMO
Sumário
2 - Teoria Geral dos Direitos Humanos ............................................................................... 3
2.1 - Características dos Direitos Humanos ..................................................................... 4
2.2 - Dimensões dos Direitos Humanos ........................................................................... 9
2.3 - Natureza Objetiva da Proteção Internacional de Direitos Humanos ........................... 11
2.4 - Esgotamento dos Recursos Internos na Proteção dos Direitos Humanos .................... 11
2.5 - Noções sobre Limites dos Direitos Humanos na Ordem Internacional ........................ 12
3 - Afirmação histórica dos Direitos Humanos ................................................................... 12
4 - Direitos Humanos e Responsabilização Estatal ............................................................. 14
5 - Direitos Humanos e Globalização ................................................................................ 17
6 - Proteção Internacional dos Direitos Humanos .............................................................. 18
7 - Direitos Humanos na Constituição da República de 1988 ............................................... 22
7.1 - Noções de Teoria Geral dos Direitos Fundamentais ................................................. 26
7.2 - Direitos Fundamentais em Espécie ....................................................................... 29
7.3 - Tutelas Constitucionais das Liberdades ................................................................. 34
7.4 - Direitos Sociais .................................................................................................. 35
7.5 - Direitos de Nacionalidade na Constituição Federal .................................................. 39
7.6 - Direitos Políticos ................................................................................................ 44
7.7 - Partidos Políticos ................................................................................................ 53
8 - Programa e Políticas Nacionais de Direitos Humanos: Noções Gerais ............................... 54
8.1 - PNDH 3 ............................................................................................................. 57
9 - Núcleo do Sistema Global .......................................................................................... 60
10 - Declaração Universal de Direitos Humanos ................................................................ 61
11 - Pactos de 1966 ...................................................................................................... 66
11.1 - Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos .................................................... 67

teoria e questões
11.2 - Pacto Internacional dos Direitos Sociais, Econômicos e Culturais ............................ 75

12 - Convenções do Sistema Global ................................................................................. 78
12.1 - Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas as Formas de Discriminação Racial
............................................................................................................................... 78
12.2 - Convenção sobre a Eliminação de todas as Formas de Discriminação contra Mulher .. 80
12.3 - Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou
Degradantes ............................................................................................................. 84
12.4 - Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores
Migrantes e dos Membros das suas Famílias .................................................................. 87
12.5 - Convenções sobre o Direito das Crianças ............................................................. 89
12.6 - Proteção às Pessoas Deficientes ......................................................................... 92
13 - Sistema Interamericano de Direitos HUmanos ............................................................ 96
13.1 - Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San José da Costa Rica) ... 96
13.2 - Protocolo Adicional à Convenção Americana de Direitos Humanos (Protocolo de San
Salvador) ................................................................................................................ 105
14 - Aplicações da perspectiva sociológica a temas e problemas contemporâneos da sociedade
brasileira .................................................................................................................... 106
15 - Administração institucional de conflitos no espaço público e Práticas judiciárias e policiais no
espaço público ............................................................................................................ 109
16 - Diretrizes sobre o Uso da Força pelos Agentes de Segurança Pública ........................... 109
17 - Considerações Finais ............................................................................................. 115

teoria e questões
 são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,

assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de
sua violação.
 A casa é asilo inviolável do indivíduo, NINGUÉM nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, SALVO em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, DURANTE O DIA, por determinação judicial.
 É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de
dados e das comunicações telefônicas, SALVO, no último caso [comunicações
telefônicas], por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigação criminal ou instrução processual penal.
 É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei estabelecer;
 Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
público, INDEPENDENTEMENTE de autorização, DESDE QUE não frustrem outra
reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido
prévio aviso à autoridade competente;
 É plena a liberdade de associação para fins lícitos, VEDADA a de caráter
paramilitar.
 A criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas INDEPENDEM
de autorização, sendo VEDADA a interferência estatal em seu funcionamento.
 As associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por DECISÃO JUDICIAL, exigindo-se, no primeiro caso, o
trânsito em julgado.
 NINGUÉM poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado.
 As entidades associativas, QUANDO EXPRESSAMENTE AUTORIZADAS, têm
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
 A lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou
utilidade pública, OU por interesse social, mediante justa e prévia indenização
em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição.
 No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver
dano [requisição administrativa].
 A pequena propriedade rural, assim definida em lei, DESDE QUE trabalhada
pela família, NÃO será objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes
de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento.
 Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, RESSALVADAS aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
 A prática do racismo constitui crime INAFIANÇÁVEL e IMPRESCRITÍVEL, sujeito

teoria e questões
 A lei considerará crimes INAFIANÇÁVEIS e INSUSCETÍVEIS DE GRAÇA OU

ANISTIA a prática da tortura , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem.
 Constitui crime INAFIANÇÁVEL e IMPRESCRITÍVEL a ação de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático.
 NENHUM brasileiro será extraditado, SALVO o naturalizado, em CASO DE
CRIME COMUM, PRATICADO ANTES DA NATURALIZAÇÃO, ou de comprovado
ENVOLVIMENTO EM TRÁFICO ILÍCITO DE ENTORPECENTES E DROGAS AFINS
[pode ser após regular naturalização], na forma da lei.
 NÃO será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião.
 NÃO haverá prisão civil por dívida, SALVO a do responsável pelo
inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do
depositário infiel [não mais aplicável].
7.3 - Tutelas Constitucionais das Liberdades

 HABEAS CORPUS  conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer
ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de
 MANDADO DE SEGURANÇA
 Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo,
não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica
no exercício de atribuições do Poder Público;
 Mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
• partido político com representação no Congresso Nacional;
• organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados.
 AÇÃO POPULAR  qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular
que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado
histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas
judiciais e do ônus da sucumbência.
 HABEAS DATA
 Conceder-se-á "habeas-data":
• para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público;
• para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo.

teoria e questões

pública;
pessoas ameaçadas;
Diretriz 16: Modernização da política de execução penal, priorizando a
aplicação de penas e medidas alternativas à privação de liberdade e
melhoria do sistema penitenciário; e
Diretriz 17: Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo,
para o conhecimento, a garantia e a defesa de direitos;
Diretriz 18: Efetivação das diretrizes e dos princípios da política nacional de
educação em Direitos Humanos para fortalecer uma cultura de direitos;
Diretriz 19: Fortalecimento dos princípios da democracia e dos Direitos
Humanos nos sistemas de educação básica, nas instituições de ensino
superior e nas instituições formadoras;
Diretriz 20: Reconhecimento da educação não formal como espaço de
defesa e promoção dos Direitos Humanos;
Diretriz 21: Promoção da Educação em Direitos Humanos no serviço
público; e
Diretriz 22: Garantia do direito à comunicação democrática e ao acesso à
informação para consolidação de uma cultura em Direitos Humanos; e
Diretriz 23: Reconhecimento da memória e da verdade como Direito
Humano da cidadania e dever do Estado;
Diretriz 24: Preservação da memória histórica e construção pública da
verdade; e

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Direitos Humanos e Cidadania p/ PRF - Policial - 2017

Professor: Ricardo Torques

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disciplina, tendo em vista a gama de matérias das outras disciplinas. A nossa

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Não podemos aguardar a definição para iniciar nossos estudos. Há dezenas de

Tendência em Direitos Humanos

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Assim, as vídeo-aulas constituem um instrumento para quando você estiver

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AULA 01 – TEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS – 12.01

AULA 02 – DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIÇÃO (PARTE 01) – 22.01

AULA 03 – DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIÇÃO (PARTE 02) – 01.02

AULA 04 – POLÍTICA E PROGRAMAS DE DIREITOS HUMANOS – 11.02

AULA 05 – TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS NO

AULA 06 – TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS NO

11. A Constituição brasileira e os tratados internacionais de direitos humanos.

AULA 07 – TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS NO

AULA 08 – TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS NO

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Análise dos principais tratados.

AULA 09 – PROBLEMAS CONTEMPORÂNEOS DA SOCIEDADE BRASILEIRA –

AULA 10 – RESUMO – 12.04

Essa é a distribuição dos assuntos ao longo do curso. Eventuais ajustes poderão

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INTRODUÇÃO AOS DIREITOS HUMANOS

Antes de iniciarmos a aula propriamente, é importante uma observação. Ao longo

2 - Teoria Geral dos Direitos Humanos

arbítrio do Estado e do estabelecimento da igualdade como o aspecto

A essência do conceito de Direitos Humanos centra-se na proteção aos direitos

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prover meios e instrumentos

Afirmam os estudiosos, portanto, que a base dos Direitos Humanos é a

Em palavras mais simples: assegurar a dignidade de um ser humano é respeitá-

Apenas para nos situarmos, vejamos a definição de Ingo Wolfgang Sarlet 3,

Como vocês podem perceber, os conceitos são praticamente idênticos. Assim, a

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 Direitos Humanos referem-se aos direitos universalmente aceitos

DIREITOS HUMANOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

conjunto de valores e direitos

 Fala-se, ainda, em centralidade dos Direitos Humanos, no sentido de que

Questão – CESPE/DPE-PE - Defensor Público - 2015

O principal fundamento dos direitos humanos no Brasil refere-se à dignidade

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A assertiva está incorreta. Primeiramente, é importante esclarecer que a

2.2 - Estrutura Normativa

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o princípio da celeridade deve ser observado na medida do possível e de acordo

mandados de determinação mandados de otimização

aplicado por subsunção aplicado por ponderação de interesses

técnica do "tudo ou nada" técnica do "mais ou menos"

E qual a importância disso tudo para os Direitos Humanos?

os princípios são considerados espécie de normas, logo, possuem

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possuem normatividade aberta,

A partir dessa característica peculiar que se revela na estrutura normativa dos

Dignidade da pessoa humana

Com base no conceito acima, é possível identificar dois elementos que

1º  elemento negativo: vedação à imposição de tratamento

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Ramos6, mas que possui relevância porque é construída a partir da jurisprudência