HONORABLES MAGISTRADOS DE LA SALA PRIMERA DE LO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
MILTON IVAN PAAU CAB de 30 años de edad, soltero, guatemalteco, Abogado y
Notario, colegiado número 14,9454 con domicilio en el departamento de Alta
Verapaz, acciono bajo mi propia Dirección y Procuración, señalo como lugar para
recibir notificaciones la oficina ubicada en la Zona 1, Barrio San Juan del Municipio
de San Juan Chamelco, departamento de Alta Verapaz., comparezco ante ustedes a
promover DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, en contra de la
entidad denominada MINISTERIO DE EDUCACION, a través de su Representante
Legal, en virtud de la emisión del PUNTO RESOLUTIVO NÚMERO UNO GUIÓN
DOS MIL DIECISIETE (1-2017) de fecha Dieciséis de octubre de dos mil
diecisiete, por parte de su Ministro de Educación; dicha entidad demandada puede
ser notificada en su sede ubicada Diagonal 6 1-87, Ciudad de Guatemala; por lo que
atentamente a usted,

EXPONGO:
I. En su momento fui notificado con fecha 8 de noviembre del año dos mil
diecisiete, a las diez horas con once minutos; de la resolución número
DIDEDUC-AV/01-2017/MI; emitida por la Dirección de Departamental
de Educación de Alta Verapaz, con fecha dieciocho de septiembre del año
dos mil diecisiete; resolución en contra de la cual interpuse RECURSO
DE REVOCATORIA, par que fuera conocido mi caso por el Ministerio
de Educación.
II. Aduje y exprese los razonamientos del por que la resolución impugnada,
es ilegal y violatoria de la Ley del Educación Nacional, del régimen de
derecho y la Constitución Política de la República de Guatemala;
haciendo especial hincapié en que viola las mismas leyes que la
fundamentan; ello debido a que se basa principalmente en las
atribuciones que le asigna la Constitución Política de la República de
Guatemala, tiene la función de cumplir y hacer que se cumpla el
 ordenamiento jurídico en los diversos asuntos de su competencia
atribuidos en el artículo 27 de la Ley del Organismo Ejecutivo, y en cada
una de sus literales, que al darle lectura se desprende el párrafo, “dirigir
y coordinar la labor de las dependencias y entidades bajo su
competencia, así como la administración de los recursos financieros,
humano y físicos bajo su responsabilidad, velando por que los mismos
sean invertidos con eficiencia, transparencia y conforme a la ley”

III. También se indicó los derechos que establece en su artículo 28 de la

Constitución Política de la República de Guatemala, en el cual, los

habitantes tienen el derecho a dirigir individual o colectivamente,

peticiones a la autoridad, la que está obligada a tramitarlas y deberá

resolverlas conforme a la ley, con el objeto garantizar os derechos de los

administrados, se asegure la efectiva tutela administrativa y

jurisdiccional de la juridicidad de todos los actos de la administración.

Derivados de las disposiciones de los Decretos Números 119-96, del

Congreso de la República y los Decretos Legislativos Números 12-91,

13-77 y sus respectivas reformas.

IV. La ley de Educación Nacional Decreto Numero 12-91 establece en su

artículo 33, como obligación del Estado, en su literal d) garantizar el

desarrollo integral de todo ser humano y el conocimiento de la realidad

del país, aunado a la obligación del Ministerio de Educación establecida

en el mismo artículo en su literal j) la obligación de otorgar anualmente,

a las escuelas normal oficiales un mínimo de plazas presupuestarias a

maestros, recién graduados con alto rendimiento, buena conducta, y

aptitudes vocacionales en sus estudios.; sin embargo en el presente caso,

no se cumplen los requisitos de dichas leyes, sobre todo porque el

 decreto 12-91, establece en primer lugar en su artículo 33, literal p) el

atender y dar trámite a las peticiones que individualmente o

colectivamente les hagan los sujetos que participan en el proceso

educativo, teniendo como obligación responder a las necesidades y

demandas sociales del país, y además, a su realidad multilingüe,

multiétnica, y pluricultural, para quela educación nacional extienda

progresivamente los servicios educativos empleando con probidad todos

los recursos humanos y económicos y efectuando una adecuada

distribución de los ingresos ordinarios del Presupuesto General del

Estado para la Educación a fin de ofrecer iguales oportunidades a los

habitantes del país precepto que se viola en el presente caso al declarar

SIN LUGAR, la solicitud en la cual se tiene como afectados a la C y

como segundo afectado, a la POBLACIÓN dictada por el MINISTERIO

DE EDUCACION en su resolución numero 1-2017.

V. La Población de la ESCUELA OFICIAL MAMUEL ALBERTO

RAMIREZ ubicada en San Juan Chamelco, Municipio del Departamento

de Alta Verapaz, careciente de Recurso Humano Docente para la

impartición de enseñanza a una población estudiantil que rebasan los

parámetros establecidos en la cantidad de alumnos por maestro, teniendo

como necesidad la asignación y creación de nuevas plazas

presupuestarias para maestros, debiendo de ser considerada como

prioridad puesto que La Ley de Educación Nacional Vigente debe de

responder en forma general a las necesidades e interese actuales de la

sociedad guatemalteca, para lo cual garantizar el proceso democrático de

 la educación, el maestro es protagonista esencial del proceso de

enseñanza y aprendizaje, establecido en su Decreto Numero 12-91.

VI. La asignación y otorgamiento a la ESCUELA OFICIAL MAMUEL

ALBERTO RAMIREZ ubicada en San Juan Chamelco, Municipio del

Departamento de Alta Verapaz un mínimo de plazas a maestros según lo

establecido en el articulo 33 literal j) de la Ley de Educación Nacional,

así como ser asignado y tomado en cuenta dentro del Presupuesto

Nacional del Ministerio de Educación según lo dispuesto dentro de la

Ley de Educación Nacional, la Constitución Política de la República de

Guatemala, así como dotar de infraestructura, mobiliario escolar y

enseres necesarios para el buen desarrollo del proceso de enseñanza y

aprendizaje, estipulado dentro del articulo 33 inciso y) dentro del mismo

cuerpo legal.

VII. Dado el recurso de REVOCATORIA interpuesto, se requirió a la

Dirección Departamental de Educación de Alta Verapaz, remitir el

expediente al Superior Jerárquico del Ministerio de Educación, con el

respectivo informe circunstanciado; donde se le dio el trámite

correspondiente establecido en la ley, al presente recurso de

REVOCATORIA, que se interpuso en contra de la resolución número

Referencia: DIDEDUC-AV/22-2017/MI; emitida por la Dirección

Departamental de Educación, con fecha Dieciocho de Septiembre de dos

mil diecisiete.
VIII. No obstante haberse verificado en el Estudio Regional, la necesidad

educativa de los residentes de la región, al momento de resolverse

RECURSO DE REVOCATORIA interpuesto en contra de la resolución

identificada con el número DIDEDUC-AV/22-2017/MI; emitida por la

Dirección de Departamental de Educación de Alta Verapaz, el mismo fue

declarado SIN LUGAR, confirmando la resolución impugnada, y

ordenando los efectos consiguientes; todo ello emitiendo el punto

resolutivo número UNO GUION DOS MIl DIECISIETE, el cual

únicamente puedo impugnar mediante la DEMANDA CONTENCIOSA

ADMINISTRATIVA que presento en contra del MINISTERIO DE

EDUCACION.

IX. Al agotarse todos los procedimientos inherentes a este tipo de procesos,

se resuelva declarando: CON LUGAR la demanda Contencioso

Administrativa promovida por Abogado MILTON IVAN PAAUCAB,

quien acciono bajo mi propia Dirección y Procuración en contra de la

entidad denominada MINISTERIO DE EDUCACION , en consecuencia

se deja sin efecto el punto resolutivo número Uno Guion Dos Mil

Diecisiete, del Ministerio de Educación ; revocándose la resolución

número DIDEDUC-AV/22-2017/MI; emitida por la Dirección de

Departamental de Educación de Alta Verapaz, con fecha dieciocho de de

septiembre de dos mi diecisiete, debiendo emitirse una nueva resolución

adjudicándose la creación de nuevas plazas presupuestarias para la

Escuela Oficial Manuel Alberto Ramírez, de San Juan Chamelco,

municipio de Alta Verapaz, para el beneficio de la comunidad local.

 FUNDAMENTO DE DERECHO:
La Constitución Política de la República de Guatemala establece: Artículo 4.
LIBERTAD E IGUALDAD. En Guatemala todos los seres humanos son libres e
iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que se su estado
civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades; articulo 5. Toda persona
tiene derecho a hacer lo que la ley no prohíbe; no esta obligada a acatar ordenes que
no estén basadas en ley y emitidas conforme a ella. Articulo 12. La defensa de la
persona y sus derechos son inviolables. Nadie podrá ser condenado, ni privado de
sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o
tribunal competente y preestablecido. Articulo 28. Los habitantes de la República de
Guatemala tienen derecho a dirigir individual o colectivamente peticiones a la
autoridad, la que está obligada a tramitarlas y deberá resolverlas conforme a la ley…
Artículo 44. …Serán nulas ipso jure las leyes y las disposiciones gubernativas o de
cualquier otro orden que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que la
Constitución garantiza.. Ley del Organismo Ejecutivo establece: Artículo 20. que los
“Ministros de Estado son los funcionarios titulares de los ministerios y los de
superior jerarquía”. Artículo 25. “por medio de acuerdo ministerial los ministros
podrá crear y suprimir Unidades Especiales de Ejecución. En el acuerdo de creación
se establecerán los recursos materiales, humanos y financieros de los cuales
dispondrá para el descargo de sus funciones”. Artículo 27 de la Ley del
Organismo Ejecutivo, y en cada una de sus literales, tales como “dirigir y
coordinar la labor de las dependencias y entidades bajo su competencia, así
como la administración de los recursos financieros, humano y físicos bajo su
responsabilidad, velando por que los mismos sean invertidos con eficiencia,
transparencia y conforme a la ley” y así mismo “gestionar la asignación
presupuestaria de los recursos financieros necesarios para el funcionamiento de
su ministerio y los programas de inversión de su ramo, velado porque los
mismos sean invertidos con eficiencia, transparencia y conforme a la ley”. La
Ley de Educación Nacional Establece: Artículo 7. La función del Sistema Educativo
es investigar, planificar, organizar, dirigir, ejecutar, y evaluar el proceso educativo a
nivel nacional en sus diferentes modalidades. Articulo 8. El ministerio de Educación
es la Institución del Estado responsable de coordinar y ejecutar las políticas
educativas, determinadas por el Sistema Educativo del país. Articulo 14.
Direcciones Regionales de Educación, son dependencias Técnico Administrativas
creadas para desconcentrar y descentralizar las políticas y acciones educativas
adaptadas a las necesidades y características regionales. Articulo 33. Son
obligaciones del Estado: a) Garantizar la libertad de enseñanza y criterio docente…
d) Garantizar el desarrollo integral de todo ser humano y el conocimiento de la
realidad del país… e) otorgar a la educación prioridad en la asignación de recursos
del Presupuesto Nacional… n) Dotar al Ministerio de Educación a los Estudiantes
delos niveles educativos considerados obligatorios, de los útiles necesarios y de
mejores niveles de nutrición… p)Atender y dar trámite a las peticiones que
individual o colectivamente es hagan los sujetos que participen en el proceso
educativo… u) Impulsar las organizaciones y asociaciones gremiales educativas que
coadyuven al mejoramiento y bienestar de sus asociados… w) Promover y apoyar la
educación especial, diversificada y extraescolar en todos los niveles y áreas que lo
ameriten… x) Crear, mantener e incrementar centros de educación con orientación
ocupacional, así como fomentar la formación técnica y profesional de acuerdo a la
vocación de la región… y) Construir edificios e instalaciones escolares para centros
oficiales… z) Dotar a todos los centros educativos oficiales, de la infraestructura,
mobiliario escolar. La ley de lo Contencioso Administrativo establece. Artículo 7
RECURSO DE REVOCATORIA “Procede el recurso de revocatoria en contra de
resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga superior jerárquico
dentro del mismo ministerio o entidad descentralizada o autónoma. Se interpondrá
dentro de los cinco días siguientes al de la notificación de la resolución, en memorial
dirigido al órgano administrativo que la hubiere dictado.” Artículo 19.
PROCEDENCIA. Procederá el proceso contencioso administrativo: 1) En caso de
contienda por actos y resoluciones de la administración y de las entidades
descentralizadas y autónomas del Estado…..”

PR U E BA:

DOCUMENTOS: adjunto:

 Fotocopia de la resolución número DIDEDUC-AV/22-2017/MI; emitida por

la Dirección de Departamental de Educación de Alta Verapaz, con fecha

dieciocho de Septiembre del año dos mil diecisiete.

 Fotocopia de constancia de trámite de expediente de adjudicación de maestro

de la Escuela Oficial Manuel Alberto Ramírez de San Juan Chamelco Alta

Verapaz, con fecha diecinueve de Septiembre del año dos mil diecisiete.

 Fotocopia del listado oficial de alumnos por grado de la Escuela Oficial

Alberto Ramírez de San Juan Chamelco Alta Verapaz, de fecha dieciocho

de Septiembre del año dos mil diecisiete.

 Memorial de planteamiento del Recurso de Revocatoria relacionado.

 Fotocopia de la certificación del punto resolutivo 01-2017 del Ministerio de

Educación, de fecha tres de noviembre del año dos mil diecisiete y cédula de

notificación del mismo.

DEBERA REQUERIRSE: Ministerio de Educación

 EXPEDIENTE COMPLETO del trámite de adjudicación que obra en la

Dirección de Departamental de Educación de Alta Verapaz identificado con

el numero DIDEDUC-AV/22-2017/MI.

 EXPEDIENTE COMPLETO, del trámite del RECURSO DE

REVOCATORIA identificado con el número 01-2017. que obra en el

Ministerio de Educación.
 SOLICITO:

1. Se admita para su trámite el presente memorial y se incorpore al expediente

respectivo.

2. Se tome nota del lugar que señalo para recibir notificaciones

3. Se tengan por ofrecidos y por presentados los medios de prueba

relacionados.

4. Se tenga por formalmente interpuesta la DEMANDA CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVA en contra de la entidad denominada MINISTERIO DE

EDUCACION de la emisión del punto resolutivo número UNO GUION

DOS MIL DIECISIETE de fecha tres de noviembre de dos mil diecisiete,

con ocasión de la resolución del RECURSO DE REVOCATORIA

interpuesto en contra de la resolución número DIDEDUC-AV/22-2017/MI

emitida por la Dirección de Departamental de Educación de Alta Verapaz,

con fecha dieciocho de septiembre del dos mil diecisiete.

5. Que se fije el plazo de diez días a la entidad denominada MINISTERIO DE

EDUCACION a efecto de remita el expediente administrativo completo

dentro de dicho plazo, bajo apercibimiento de procesarlos por desobediencia

y entrar a conocer el presente proceso, teniendo como base lo dicho por el

actor.

6. Teniendo o no a la vista el expediente administrativo dentro del plazo legal,

se admita para su trámite la demanda interpuesta, y se emplace al Órgano

administrativo, a la Procuraduría General de la Nación, otorgándoles

audiencia por el plazo común de quince días.

 7. Oportunamente se abra a prueba el presente expediente por el plazo legal de

treinta días.

8. Oportunamente se señale día y hora para la vista.

9. Oportunamente y en caso de considerarse necesario se dicte auto para mejor

fallar.

10. Que al resolver se declare CON LUGAR LA DEMANDA CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVA promovida por MILTON IVAN PAAU CAB, quien

acciono bajo mi propia Dirección y Procuración en contra de la entidad

denominada MINISTERIO DE EDUCACION, en consecuencia se deja sin

efecto el punto resolutivo número uno guion dos mil diecisiete, del

Ministerio de Educación; revocándose la resolución número DIDEDUC-

AV/22-2017/MI; emitida por la Dirección de Departamental de Educación de

Alta Verapaz, con fecha dieciocho de septiembre del dos mil diecisiete,

debiendo emitirse una nueva resolución a favor de la ESCUELA OFICIAL

ALBERTO MANUEL RAMIREZ, otorgando nuevas plazas presupuestarias

que cubran las necesidades de la población de la region.

CITA DE LEYES: Fundo mi petición en los argumentos y artículos citados y en los

siguientes artículos: 1, 2, 5, 12, 15, 28, 30, 31, de la Constitución Política de la

República de Guatemala; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 25, 26, 27,, 29, 44, 45, 50, 51, 61, 62,

63, 66, 67, 70, 71, 77, 79, 101, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 114, 116, 123, 124,

126, 127, 128, 129, del Código Procesal Civil y Mercantil; 18 al 45 de la Ley de lo

Contencioso Administrativo; 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 22, 23, 63, 67,

68, 142, 143, 144 de la Ley del Organismo Judicial.; 20, 25, 27 de La Ley del
Organismo Ejecutivo; 7, 8, 14, 33. Literales a), d), e), n), p), u), w), x), y), z),

de La Ley de Educación Nacional.

Acompaño tres copias del presente memorial.

Cobán, Alta Verapaz, 13 de Noviembre de 2017.

LIC. MILTON IVAN PAAU CAB

ABOGADO Y NOTARIO