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Introducción
La Teoría de la Burocracia iniciada con los trabajos de Max Weber, ha sido uno
de los paradigmas axiales en la Teoría de la Organización. La bastedad de sus
aportes trasciende el ámbito organizativo, ya que la burocracia es una
organización de carácter social y político, diseñada como medio eficaz para
asistir a los modernos Estados.
Cabe aclarar que si bien nuestro tratamiento del fenómeno burocrático recibe su
identidad desde la concepción pública, este modelo organizativo también ha sido
adoptado en la gran empresa privada a través de formas corporativas y
profesionales.
“Ahora bien, ¿qué significado tienen tales conceptos de tipo ideal para una
ciencia empírica, tal como la queremos practicar nosotros? De antemano
queremos subrayar la necesidad de que los cuadros de pensamiento que
tratamos aquí, “ideales” en sentido puramente lógico, sean rigurosamente
separados de la noción del “deber ser” o “modélico”. Se tata de la construcción
de relaciones que a nuestra fantasía le parecen suficientemente motivadas y, en
consecuencia, objetivamente posibles y que a nuestro saber nomológico le
parecen adecuadas. Quien opina que el conocimiento de la realidad histórica
debe o puede ser una copia si premisas de hechos objetivos, les negará todo
valor”.
Del mismo modo que Taylor o Ford, Weber halla entre las ventajas de la
burocracia la superioridad técnica del sistema respecto a toda otra forma de
organización. Desde un comienzo, Weber emplea la metáfora mecanicista para
realzar las virtudes de la burocracia, pues las diferencias entre un sistema
desarrollado respecto a otro que no lo está, se comparan con la capacidad de la
máquina respecto a otros modos de producción no mecanizados.
Weber formula un tipo ideal de burocracia, un modelo ilustrativo del “deber ser”
del sistema sustentado en los principios de racionalidad y legalidad.
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