Ano: 2017Banca: CESPEÓrgão: Prefeitura de Belo Horizonte - MGProva:

Procurador Municipal
Em sentido objetivo, a administração pública se identifica com as pessoas
jurídicas, os órgãos e os agentes públicos e, em sentido subjetivo, com a
natureza da função administrativa desempenhada. (ERRADA)
3.3 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EXTROVERSA E INTROVERSA
No caso de as relações jurídicas administrativas serem constituídas em face dos
administrados, teremos a chamada Administração Extroversa, pois nela existem
ações extroversas (EXTERNAS), que incidem para fora do núcleo estatal atingindo
os administrados, a exemplo de ações de polícia administrativa, que frenam a
atividade particular, em benefício do bem comum.
Essas relações extroversas são fundamentadas, portanto, nos princípios
administrativos implícitos da Supremacia do Interesse Público sobre o Privado e
na Indisponibilidade, pela Administração, dos interesses dos administrados.
Por outro lado, temos as relações introversas, que compõem a Administração
Introversa, materializando-se pelos atos administrativos realizados entre os Entes
Políticos (União, Estado, Municípios e DF), entre esses e os órgãos da
Administração Direta e entre esses entre si.
Trata-se, assim, das relações jurídicas administrativas realizadas internamente,
no âmbito da estrutura interna administrativa e, por isso, são considerados
instrumentais em relação à Administração Extroversa, já que os órgãos e pessoas
jurídicas devem se organizar relacionando-se, a fim de efetivar as políticas
públicas e atividades diversas de execução material, em prol do bem comum.
Desse modo, conforme diz Diogo de Figueiredo Moreira Neto, enquanto a
administração pública extroversa é finalística, na medida em que é atribuída
especificamente a cada ente político, obedecendo a uma partilha constitucional
de competências, a administração pública introversa é instrumental, visto que é
atribuída, genericamente, a todos os entes, para que possam atingir aqueles
objetivos.
Questão
Ano: 2017Banca: IBADEÓrgão: PC-ACProva: Delegado de Polícia Civil
Fala-se em Administração Pública Introversa para frisar a relação existente entre
Administração Pública e administrados.
ERRADA
4. DIREITO ADMINISTRATIVO
- CF – art. 37 ao 41;
- Não é codificado;
- Taxonomia do Direito Administrativo.
4.1. CONCEITO DE DIREITO ADMINISTRATIVO

a) Escola do serviço público. Formou-se na França. Inspirou-se na jurisprudência do

conselho de Estado francês, a partir do caso Blanco, em 1873 (Pietro 2002). Para essa corrente,
o direito administrativo é o ramo do direito que estuda a gestão dos serviços públicos. Teve
como defensores Duguit, Jèze e Bonnard. Segundo essa teoria, qualquer atividade prestada
pelo Estado é serviço público. No entanto, tal teoria perde força, em virtude de que nem todas
as atividades estatais se resumem em serviço público, como, por exemplo, o poder de polícia.
Ademais, é possível, com a ampliação das atividades estatais, o exercício de atividade
econômica, que, para muitos, não se confunde com serviço público.
b) Critério do poder executivo. Para essa teoria, o direito administrativo se esgota nos
atos praticados pelo Poder Executivo. Contudo, exclui os atos do Poder Legislativo e do
Judiciário no exercício de atividade administrativa, restringindo, sobremaneira, o direito
administrativo ao âmbito do Poder Executivo. Essa teoria não considera a função política
exercida pelo Poder Executivo, que não se confunde com a função administrativa.
c) Critério teleológico (ou finalístico). Conjunto de normas e princípios que norteiam o
atendimento dos fins do Estado.
Ano: 2009Banca: CESPEÓrgão: AGUProva: Advogado da União
Pelo critério teleológico, o Direito Administrativo é considerado como o conjunto
de normas que regem as relações entre a administração e os administrados. Tal
critério leva em conta, necessariamente, o caráter residual ou negativo do
Direito Administrativo.
Errado.
d) Critério negativista ou residual. Por exclusão, encontra-se o objeto do direito
administrativo: aquilo que não for pertinente às funções legislativa e jurisdicional será
objeto do direito administrativo.
e) Critério das Administração pública: Conjunto de normas e princípios que regem
Administração Pública.
f) Critério das atividades jurídicas e sociais do Estado: Direito Administrativo é o
conjunto dos princípios que regulam a atividade jurídica não contenciosa do Estado e a
constituição dos órgãos e meios de sua atuação em geral.

g) Critério da Administração Pública. Conjunto de princípios que envolvem a

Administração Pública. Conceito apresentado por Hely Lopes Meirelles: “conjunto
harmônico de princípios jurídicos que regem os órgãos, os agentes e as atividades
públicas, tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados pelo
estado.”.
h) Escola da puissance publique ou potestade pública (distinção entre atividades de
autoridade e atividades de gestão) : Por essa escola há a distinção entre atividades de
autoridade e atividades de gestão. No primeiro caso, o Estado atua com autoridade
sobre os particulares, com poder de império, por um direito exorbitante do comum;
por outro lado, nas atividades de gestão, o Estado atua em posição de igualdade com
os cidadãos, regendo-se pelo direito privado.
Leon Dugui, adepto da escola do serviço público, era um ‘opositor’ da teoria da
potestade pública, pois para a escola do serviço público não havia a distinção entre
atos de império e atos de gestão.

TRF 1 – 2017 – Analista Judiciário – Área Judiciária

Segundo a escola da puissance publique, as prerrogativas e os privilégios que o Estado
possui frente ao particular constituem critério definidor do Direito Administrativo.
Certa.
TRF 1 – 2017 – Analista Judiciário – Área Judiciária
A escola da puissance publique distingue-se da escola do serviço público por
conceituar o direito administrativo pela coerção e pelas prerrogativas inerentes
aos atos de império, diferenciando-os dos atos de gestão.
Certa

h) Critério das Relações Jurídicas: o conjunto de normas que regem as relações

entre a administração e os administrados.