La Comunicación y su Relación con el Desarrollo

Por Eliana Pérez Barrenechea

Tomado de: http://www.monografias.com/trabajos94/comunicacion-y-su-relacion-desarrollo/comunicacion-y-su-relacion-

desarrollo.shtml#ixzz3gxZOnl6d

La relación entre comunicación y desarrollo

La comunicación es dimensión básica de las relaciones humanas y socioculturales

y toda acción de desarrollo se sitúa en estas relaciones subjetivas, objetivas
y complejas.

La comunicación es necesaria para la articulación de actores sociales que

protagonizan los procesos de desarrollo.

Al decir de Rosa María Alfaro (2006:79), se trata de "una comunicación viva Commented [U1]: Alfaro Moreno, Rosa María
que compromete los imaginarios y deseos de la gente en la línea,
Rosa María Alfaro Moreno es licenciada con estudios
de doctorado en educación aplicada luego al campo
de resolver sus problemas, comunicativo. Docente universitaria durante 25 años
en la Universidad de Lima y en períodos más cortos en
la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (8 años)
alimentar esperanzas o sueños, y en la Pontificia Universidad Católica (1 año).
Fundadora y gestora de la A.C.S. Calandria (25 años),
generar cambios sostenibles y de la Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social
(9 años) y de la Red Latinoamericana de Observatorios
de Medios (1 año). Consultora de comunicación en
salir adelante, siendo protagonistas de la ruta emprendida". diversas instituciones nacionales e internacionales.

Si bien estas reflexiones nos ofrecen con claridad la vinculación entre

comunicación y desarrollo,

tal situación requiere un análisis amplio que atienda la complejidad de esta

relación,

la misma que no ha sido suficiente para explicar estos procesos que por añadidura
son dinámicos y cambiantes.

Comunicación y Desarrollo son dos conceptos con su propio contenido

epistémico,

que en el campo de la práctica primero, y

de las ciencias sociales luego, se han ido articulando,

produciendo un nivel de complejidad que ha merecido un abordaje específico

en algunas cátedras universitarias y en instituciones comprometidas con
acciones de cambio social.
Existe un debate teórico sobre la naturaleza de la comunicación y la
definición de su campo.

Del mismo modo, "la noción de desarrollo estuvo siempre en crisis, provista
de reduccionismos o en proceso de modificación" (Alfaro; 2006:19),

es así que la reflexión sobre desarrollo se encuentra en una re-construcción

permanente,

según la dinámica histórico-social y

las distintas posiciones teóricas e ideológicas con las que se aborda,

cada una de las cuales ha elaborado sus propias propuestas y enfoques de

desarrollo.

Siendo así que la comunicación y el desarrollo suponen campos de estudio

particulares y pragmáticas de acción específicas,

su convergencia en el plano de las ideas,

las concepciones y la praxis de intervención,

han hecho necesario un esfuerzo integrador en el devenir de las ciencias

sociales,

dando lugar a trabajos interdisciplinarios a los que la comunicación se acerca aún

tímidamente.

Las reflexiones teóricas recientes sobre comunicación para el desarrollo la han

rescatado de la reducción instrumentalista y

han permitido que la entendamos como un proceso de diálogo privado y público,

a través del cual las personas deciden quiénes son, qué quieren y cómo
pueden obtenerlo.

En suma, facilita que las personas vayan asumiendo protagonismo activo y

consciente de los procesos de su comunidad y

sean dueñas de su propio discurso personal y social.

En el Congreso Mundial de Comunicación para el Desarrollo, realizado en Roma
en el 2006,

se le definió como un proceso social basado en el diálogo, usando un amplio

abanico de instrumentos y de métodos.

Requiere de la búsqueda de un cambio a diferentes niveles que incluya

la escucha,

la construcción de la confianza,

compartir el conocimiento y las habilidades,

la construcción de políticas,

el debate y

el aprendizaje a favor de cambios importantes y significativos.

A pesar de estas definiciones, consideramos que la comunicación para el

desarrollo es una categoría en constante revisión;

coincidiendo con Cristian Ozaeta, quien la considera como un constructo
actual y permanente (Gularte y otros; 2008: 50).
Su definición se complejiza cuando nos preguntamos: ¿si es comunicación para el
desarrollo, para qué desarrollo se implementa?, ¿qué modelo de desarrollo
busca?, ¿qué comunicación es necesaria?
Commented [U2]: Catedrático titular en la Facultad de
Humanidades y en la Facultad de Ciencias Políticas y
Sociales. Cursos: "Comunicación para el Desarrollo",
"Métodos alternativos de educación", "Comunicacion
grupal", otros.

Las respuestas a estas interrogantes pueden ser distintas, de acuerdo al enfoque

de desarrollo en el que se enmarcan las propuestas de comunicación.

Por esta razón, a pesar de sostener el término de comunicación para el desarrollo,

convertido en categoría, la consideramos como una comunicación para la
transformación social.

Es decir, no subordinada a un enfoque de desarrollo impuesto, sino como

constructora de procesos endógenos

- desde la concepción e intereses de las comunidades -

hacia la generación de cambios significativos en las estructuras sociales y
en las estructuras subjetivas de las personas.
Por esta razón, la comunicación para el desarrollo requiere no sólo una práctica
metodológica,
sino -ante todo- la capacidad de poner en debate las concepciones y enfoques
predominantes del desarrollo,
observar con rigurosidad analítica lo que hasta ahora se ha realizado,
lo que se ha logrado y
lo que ha resultado un fracaso;
tratando de explicar los sentidos de estas intervenciones.
No se trata de acoplarnos a la renovada hegemonía del desarrollo,
impulsada por organismos financieros internacionales,
sino de trabajar en las posibilidades de la comunicación para la promoción de la
liberación personal y
de la transformación social.
Enfoques de la comunicación en relación al desarrollo
El papel que tradicionalmente se le asigna a la comunicación en los procesos de
desarrollo es principalmente el de buscar cambiar comportamientos en las
personas.
Esta noción parte del enfoque funcionalista de la comunicación,
sustentado en los modelos de teóricos estadounidenses como Wilbur
Schramm, Daniel Lerner, Harold Laswell.
A este último científico se le encargó el estudio de la comunicación como
"arma" propagandística militar durante la II Guerra Mundial,
estudiando sus efectos en las personas y los beneficios que daría su manipulación
para lograr los "equilibrios sociales".
Commented [U3]: Wilbur Schramm Lang (8 5to,
1907 hasta diciembre 27, 1987), era un erudito y
"autoridad en comunicación de masas". [1] Fundó
los Taller de Escritores de Iowa en 1935 y fue su
primer director hasta 1941. Schramm fue
enormemente influyente en el establecimiento de las
comunicaciones como un campo de estudio en los
Estados Unidos, y el establecimiento de
departamentos de estudios de la comunicación a
través de universidades de Estados Unidos. Wilbur
Schramm es considerado el fundador del campo de los
Estudios de Comunicación.
Commented [U4]: Daniel Lerner (1917 - 1980) [1] fue
un erudito y escritor estadounidense conocido por sus
estudios sobre la teoría de la modernización. El estudio
de Lerner de Balgat Turquía desempeñó un papel
fundamental en la conformación de las ideas
norteamericanas sobre el uso de medios de
comunicación y los Estados Unidos los productos
culturales para promover el desarrollo económico y
social en las naciones post-coloniales. [Cita requerida] Él,
junto con Wilbur Schramm y Everett Rogers, fueron
influyente en el lanzamiento del estudio y la práctica
del desarrollo de los medios y la comunicación para el
desarrollo.
Commented [U5]: Harold Dwight Lasswell (2 13ro,
1902-diciembre 18, 1978) fue un estadounidense que
lleva el politólogo y comunicaciones teórico. Él era un
estudiante de doctorado en la Universidad
de Chicago, y él era un profesor de derecho en la
Universidad de Yale. Se desempeñó como presidente
tanto de la American Political Science
Association (APSA) y de la Academia Mundial de Arte
y Ciencia (WAAS).
De acuerdo con un memorial biográfica escrita
por Gabriel Almond en el momento de la muerte de
Lasswell y publicado por la Academia Nacional de
Ciencias en 1987, Lasswell "clasificada entre la media
docena de los innovadores creativos en las ciencias
sociales en el siglo XX."
En este contexto histórico, a fines de los años 40, empiezan a germinar en EE.UU.
las teorías de comunicación y los enfoques de comunicación para el desarrollo,
funcionales al modelo de desarrollo de la modernización que se gestaron desde
este país.

De este modo, en América Latina se presentaron las primeras experiencias de

comunicación para el desarrollo, usando los medios de difusión masiva,
especialmente la radio,

para el mejoramiento de la agricultura, salud y educación;

bajo la premisa que la transferencia tecnológica y los procesos de

"modernización" que siguieron los países industrializados serían la respuesta a
nuestros países para salir del sub-desarrollo.

Esta propuesta tenía un diseño vertical, de transmisión de conocimientos,

en el que el protagonista era el agente emisor, el "colocador" del mensaje,

al que el agente receptor respondía sólo a través de la modificación de su

conducta.

Este enfoque de la comunicación y sus modelos, fueron alimentados con las

reflexiones teóricas que se profundizaron en la década de los cincuenta en EE.UU.

Podemos mencionar por ejemplo, las tesis de Lerner y Schramm, que sirvieron de
base para todo esfuerzo de la UNESCO para justificar el desarrollo de las
comunicaciones como promotor del clima para el desarrollo socio-económico.

Como lo refiere Marques de Melo (2009: 63) "el modelo concebido por estos
investigadores norteamericanos consistía en reproducir en los países del
tercer mundo la dinámica modernizadora ocurrida históricamente en Europa
Central, y más recientemente en Estados Unidos, Japón, Australia, etc."
Estas tesis comunicacionales, junto con las económicas fueron descartadas y se
demostró que ese "trasplante" del modelo de desarrollo occidental era
inviable en Latinoamérica.
Commented [U6]: José Marques de Melo nació en
Palmeira dos Índios, Alagoas (Brasil), estudió en
la Universidad de Pernambuco, ya en 1959 comienza a
trabajar como periodista en los diarios locales de su
ciudad natal, y más tarde dejará estos diarios para
empezar a trabajar en diarios de otras ciudades como
lo es Sao Paulo. Marques de Melo empieza su carrera
académica en 1966, en el instituto de Ciencias de la
Información de la Universidad Católica de Pernambuco
donde al mismo tiempo conoce a Luiz Beltrão.

Precisamente, "fue la crítica a estos modelos tradicionales de comunicación y

propaganda, lo que en su momento aportó Latinoamérica a la ciencia o estudio de
la comunicación mundial, a partir de su propia experiencia y modelos basados en
su propia práctica científica social" (Ozaeta, en Gularte y otros; 2008: 34).
El aporte se concretó en lo que se llamó Comunicación Alternativa,
proponiendo otras formas de entender y de hacer comunicación.
Este enfoque endógeno, evolucionó de la denuncia y de una comunicación de
protesta, a una comunicación de propuesta,
al formular nuevos modelos y nuevas prácticas comunicativas, siendo la de
mayor trascendencia la propuesta de un Nuevo Orden Mundial de
Información y Comunicación (NOMIC),
planteado en el informe Seán McBride (1980), que impulsó la Unesco y que
paradójicamente esta misma institución, por presión estadounidense con el apoyo
de Japón e Inglaterra, silenció debido a sus principios orientados de eliminar
los desequilibrios tanto en el acceso a la información como en el control de
los medios.
Para comprender la propuesta de la comunicación alternativa, hay que entender
el contexto histórico en el que se desarrolla,
que es el de la guerra fría y de la bipolaridad, clima social en el que se agudizaron
las contradicciones y
nos produjo un continente plagado de golpes de Estado, revoluciones,
contrarrevoluciones,
imposiciones económicas y políticas que agudizaron los problemas existentes de
exclusión y pobreza.
En este contexto convulso y tal vez a partir de estas mismas condiciones,
se produce un avance significativo en las ciencias sociales en nuestra región,
influenciadas positivamente por los enfoques de la teoría de la dependencia que
en los años sesenta se valida y
por el aporte de la pedagogía de la liberación o de la esperanza.
Es preciso mencionar también los aportes significativos de los postulados
teóricos de la Escuela Crítica de Frankfurt.
En la década de los sesenta, organismos como la ONU, la Unesco, la FAO,
USAID y la CEPAL se encargaron de motivar en América Latina las
expectativas de superación de la pobreza y del subdesarrollo, que en ese
entonces alcanzaron sus niveles más elevados.
Commented [U7]: El Informe MacBride, también
conocido como "Voces Múltiples, Un Solo Mundo",
es un documento de la Unesco publicado en 1980 y
redactado por una comisión presidida por el
irlandés Seán MacBride, ganador del premio Nobel de
la Paz. Su objetivo era analizar los problemas de la
comunicación en el mundo y las sociedades modernas,
particularmente con relación a la comunicación de
masas y a la prensa internacional, y entonces sugerir
un nuevo orden comunicacional para resolver estos
problemas y promover la paz y el desarrollo humano.
Commented [U8]: Se conoce como Escuela de
Fráncfort1 (o Escuela de Frankfurt) a un grupo de
investigadores que se adherían a las teorías
de Hegel, Marx y Freud y cuyo centro estaba
constituido en el Instituto de Investigación Social,
inaugurado en 1923 en Fráncfort del Meno. También
se les considera representantes de la teoría crítica que
allí se fundó.
El núcleo de la teoría crítica de la escuela de Fráncfort
es la discusión crítico ideológica de las condiciones
sociales e históricas en las que ocurre la construcción
de teoría y la (así mediada) crítica de esas condiciones
sociales. La relación resulta de la pretensión de
conceptualizar teóricamente la totalidad de las
condiciones sociales y la necesidad de su cambio. En
la concepción de la escuela de Fráncfort la teoría se
entiende como una forma de la práctica.
Para los años setenta, el modelo desarrollista o de la modernización alentado
por los organismos internacionales fracasa, tanto así que Celso Furtado, un
importante economista brasileño, lo califica de "mito" históricamente irrealizable.
Se valida entonces, la teoría latinoamericana de la dependencia, se impulsan
experiencias de comunicación participativa y dialógica, en el marco de la
propuesta alternativa.
Se crean organizaciones profesionales de la comunicación (Asociación
Latinoamericana de Educación Radiofónica, ALER; Federación Latinoamericana
de Periodistas, FELAP; Resultados de búsqueda Asociación Latinoamericana de
Investigadores de la Comunicación, ALAIC), comprometidas con un desarrollo
democrático y autónomo.
Entre los setenta y noventa, según lo reseñado por Alfaro (2006), la
comunicación "alter-nativa", entendida como "la otra" no comercial (…) tuvo su
auge especialmente en Latinoamérica, comprometida con movimientos
sociales de la época y la crítica que cuestionaba a la sociedad imperante.
Había una clara y segura opción por la clase social dominada o excluida y un
acercamiento cotidiano a ella.
Fue una época muy fructífera en experiencias, compromisos y reflexiones.
Se conoció muy de cerca el mundo popular y su importancia en la sociedad.
Y la apuesta por una organización popular y democrática articulada llenó y hasta
suplió las utopías políticas de ese entonces, especialmente en los ochenta.
Los actores de sectores pobres se convirtieron en protagonistas y desde allí
se les percibía como nuevos y auténticos gestores del cambio social.
Las propuestas de comunicación para el desarrollo, bajo la denominación de
movilización comunitaria o de promoción comunicativa han recogido este
quehacer dándole una base ética y metodológica altamente significativa.
Haciendo justicia a los hombres y mujeres que entre las décadas del sesenta
y setenta del siglo pasado apostaron por una comunicación alternativa
que responda a las condiciones y necesidades de nuestra región, tomamos la
semblanza que al respecto hace Luis Ramiro Beltrán (2005: 20-21):
El impulso crítico precursor lo dio en 1963, sucinta pero sustantivamente, el
venezolano Antonio Pasquali, quien plantea que el ser humano desarrolla la
Commented [U9]: Celso Monteiro
Furtado (Pombal, Paraíba, 26 de julio de 1920 - Río
de Janeiro, 20 de noviembre de 2004) fue uno de
los economistas más influyentes en la
historia brasileñay latinoamericana. Se refería a sí
mismo como un investigador sociopolítico.
Tuvo, entre otros títulos académicos, un doctorado en
economía de la Universidad de París de La Sorbona y
un post-doctorado en la universidad de Cambridge.
Furtado trabajó para varios gobiernos brasileños e
influyó en la formulación de numerosas políticas
públicas durante el siglo XX. Notablemente, participó
en el gobierno del presidente Juscelino Kubitschek y
en la creación de SUDENE - "Superintendência do
Desenvolvimento do Nordeste" (una agencia que
trabajó para estimular el desarrollo de la región pobre
del nordeste de Brasil).
Commented [U10]: Antonio Arnaldo Pasquali
Greco (Rovato, Italia; 20 de junio de 1929), es un
comunicador social venezolano. Está considerado
como uno de los introductores en América Latina del
pensamiento de la comunicación que subyace en las
fuentes teóricas de la Escuela de Fráncfort. Asesor y
consultor internacional en materia de comunicación y
medios. Catedrático de filosofía moral y comunicación
social en la Universidad Central de Venezuela en
Caracas, en la Facultad de Humanidades y
Educación.Orientó su acción investigadora y formativa
hacia el fenómeno de la comunicación y de los medios.
Escritor prolífico, su libro “Comunicación y Cultura de
Masa” (1963) ha sido libro de referencia para
generaciones de comunicadores sociales en América
Latina.
capacidad de comunicar en grado máximo, como instrumento de interacción, de
descubrimiento de la presencia del ‘otro’, de ‘con-saber’, de saber con alguien.

En 1969 el pedagogo brasileño Paulo Freire, también en forma breve pero
enjundiosa, criticó desde el exilio en Chile al modelo clásico en su versión de
"extensión agrícola".
Y entre 1972 y 1973 el estadounidense Frank Gerace hizo, desde Bolivia y Perú,
el primer intento de extrapolar el pensamiento freiriano sobre "educación
para la libertad" por medio de la "concientización" basada en el diálogo forjador
de la "comunicación horizontal".
Así se fue constituyendo el núcleo generador de la propuesta para la
democratización de la comunicación,
cuyos adelantados fueron el paraguayo Juan Díaz Bordenave, el español de
larga residencia en Latinoamérica Francisco Gutiérrez, la argentina María
Cristina Matta y el brasileño Joao Bosco Pinto.
Al promediar la década de los setenta apuntalaron ejemplarmente el
emprendimiento, entre otros, el uruguayo Mario Kaplún y el argentino Daniel
Prieto.
Commented [U11]: Paulo Freire (1921-1997) fue uno
de los mayores y más significativos pedagogos del
siglo XX. Con su principio del diálogo, enseñó un
nuevo camino para la relación entre profesores y
alumnos. Sus ideas influenciaron e influencian los
procesos democráticos por todo el mundo. Fue el
pedagogo de los oprimidos y en su trabajo transmitió la
pedagogía de la esperanza. Influyó en las nuevas
ideas liberadoras en América Latina y en la teología de
la liberación, en las renovaciones pedagógicas
europeas y africanas, y su figura es referente
constante en la política liberadora y en a educación.
Fue emigrante y exilado por razones políticas por
causa de las dictaduras. Por mucho tiempo, su
domicilio fue el Consejo Mundial de las Iglesias en
Ginebra, Suiza.
Commented [U12]: Gerace ha trabajado en en las
Universidades Estatales y Privadas de la zona andina,
en los ministerios de Educación del Perú y de Bolivia,
Y Como consultor internacional en Guatemala y
Ecuador en Proyectos Educativos de las agencias de
la FAO y la UNESCO de . las Naciones Unidas
Su libro, "Comunicación horizontal: Cambio de
Estructuras y Movilización Social" (Studium Editorial,
Lima, 1975) FUE pieza clave del planteo
latinoamericano de las Comunicaciones populares.

Cerca del término de los setenta el peruano Rafael Roncagliolo y el chileno

Fernando Reyes Matta entraron también en la lid con brío, haciendo valiosos
aportes a la construcción de nuevos modelos.

El argentino Máximo Simpson estipuló características de la "comunicación

alternativa" (…)

Y en 1980, recapitulando las críticas y procurando conjugar las propuestas,

esbocé lineamientos para la formulación de un "modelo de comunicación
horizontal" cifrado en el acceso, el diálogo y la participación entendidos
como factores interdependientes".

A finales de los ochenta, terminado el debate ideológico entre el bloque

soviético y el occidente capitalista, las perspectivas del desarrollo en la década
del noventa se configuran con nuevas dimensiones, asentándose el modelo
neoliberal.

Mientras, los enfoques latinoamericanos de la comunicación resisten

reafirmando sus postulados participativos y de una comunicación democrática al
servicio de la transformación social.
En este proceso de resistencia se habla de una comunicación para "otro"
desarrollo.
Se reconfiguran las nociones de comunicación y a la luz de las prácticas se
enriquecen sus nociones, considerando elementos que no habían sido tenidos
muy en cuenta.
Precisamente, Alfaro (1993) sostiene que la comunicación es un fenómeno de
relación sociocultural y no nada más un recurso tecnológico para producir
efectos en el comportamiento humano,
además, de considerarla válida por sí misma y no simplemente como un
complemento de los programas de desarrollo, sino también como un fin de
éste.
Siguiendo la reseña elaborada por Luis Ramiro Beltrán (2005), la década de
1990 fue rica,
especialmente en los países andinos, en creativas reflexiones sobre la
comunicación relativa al desarrollo.
Una de las mejores contribuciones a esta reflexión fue la del precursor venezolano
Antonio Pasquali con su obra El Orden Reina
dedicada a explorar las posibilidades de respuesta de los latinoamericanos a
la agravada situación de la comunicación por el exponencial aumento del
poderío tecnológico y económico de Estados Unidos de América y otras
naciones altamente desarrolladas.
En 1992 Javier Esteinou Madrid hizo en México penetrantes análisis de los
procesos de comunicación en Latinoamérica en los tiempos del libre
mercado.
Y en ese mismo año Washington Uranga aportó precursoras propuestas para
el uso de las nuevas tecnologías.
Ramiro Beltrán también destaca el aporte de la peruana Rosa María Alfaro
(1993), al publicar una efectiva propuesta de "una comunicación para otro
desarrollo".
Coetáneamente Ivonne Cevallos, propuso en Ecuador que se viera a la
comunicación no meramente como factor instrumental sino también como
agente de mediación.
A mediados de la década delos noventa otro admirador más de las ideas de
Martín-Barbero, Segundo Armas Castañeda, propuso en Perú revalorizar la
virtud estratégica de la comunicación en el proceso del desarrollo
Commented [U13]: Luis Ramiro Beltrán
Salmón (Oruro, Bolivia; 1930 - La Paz, Bolivia; 11 de
julio de 2015)1 fue un periodista, escritor y teórico de
la comunicación boliviano, hijo de Luis Humberto
Beltrán y Bethsabé Salmón, ambos periodistas.
or su labor en la comunicación ha sido distinguido por
la comunidad internacional, considerándoselo como
uno de los teóricos de la comunicación
latinoamericanos más importantes e influyentes,
en Latinoamérica, Estados Unidos y Canadá.
Habiendo sido en éste último país distinguido, en 1983,
con el Premio McLuhan-Teleglobe, premio mundial de
comunicación otorgado a los más notorios en éste
ámbito. Además, ha recibido el premio boliviano Orden
del Cóndor de los Andes; y, otras condecoraciones
más, entre ellas, el Premio Nacional de Periodismo de
Bolivia, en 1997, y un premio de la ALAIC (Asociación
Latinoamericana de Investigadores de la
Comunicación), en el 2007, por su labor en
investigación.
Commented [U14]: Javier Esteinou Madrid (nacido
el 04 de marzo 1949) [1] es un periodista mexicano,
profesor e investigador cuyo trabajo ha sido reconocido
con el Nivel III de miembros en elSistema Nacional de
Investigadores y con el Premio Nacional de Periodismo
de México en dos ocasiones. Su trabajo se refiere
principalmente a los efectos de la hegemonía cultural y
las nuevas tecnologías en materia de comunicaciones
y de la sociedad.
Commented [U15]: Washington Uranga es
periodista, docente e investigador de la comunicación.
Su campo de especialización son los temas de
comunicación vinculados con la ciudadanía, la
participación, las políticas públicas y la planificación de
procesos comunicacionales. Se desempeña como
editorialista responsable del suplemento La Ventana, y
escribe sobre temas de comunicación en medios
académicos y científicos. Asesora a organizaciones
sociales, entidades públicas y gobiernos. Dicta cursos
en grado y posgrado, fue director de la Maestría en
Planificación de Procesos Comunicacionales (UNLP) y
de la Maestría en Periodismo (UBA) y actualmente
dirige la Maestría en Comunicación Institucional de la
Universidad Nacional de San Luis.
contribuyendo a construir ciudadanía y fomentando la participación
protagónica del pueblo.

Cerca de fines de la década de los noventa los comunicólogos colombianos

José Miguel Pereira, Jorge Iván Bonilla y Julio Eduardo Benavidez
propusieron que, sin perjuicio de su función de apoyo a los programas de
desarrollo,

la comunicación cumpliera también otros papeles como el de fortalecer la

capacidad expresiva de la gente y

el de facilitar los enlaces e intercambios entre individuos y agrupaciones

para robustecer el tejido social en su integridad.

Y otro estudioso colombiano, Carlos Cortés, hizo al mismo tiempo un
perceptivo inventario de la comunicación para el desarrollo en la región.
También entonces Migdalia Pineda de Alcázar hizo notar en Venezuela que
ante la irrupción de las nuevas tecnologías telemáticas de comunicación, el
desequilibrio informativo, internacional e intranacional,
se había expandido e intensificado al punto de agrandar la brecha del
subdesarrollo y obligar a reformular políticas de comunicación democrática
desde la perspectiva de la población marginada.
Commented [U16]: Carlos Cortés. Tanto los medios
de comunicación como los periodistas deben entender
el “nuevo rol” del consumidor de información ya que
este ha mutado y hoy en día posee un poder que antes
no tenía, el poder de hablar, de opinar, de participar, el
poder de tener voz y que esta sea escuchada. Todo
esto ha sido posible gracias a Internet y su evolución.
Esta conferencia permite visualizar y comprender una
“nueva forma de hacer las cosas” en materia de
marketing y comunicación a partir del escenario social
de Internet.

Como lo indica Beltrán (2005), a partir de los noventa, en América Latina se

actualizan las reflexiones teóricas sobre comunicación para el desarrollo en
congruencia con los nuevos tiempos que nuestros pueblos viven.

El siglo XXI llegó con complejos cambios económicos, culturales, valorativos y de

modos de vida, que lograron "deslocalizar la producción de sentidos y
sensibilidades, legitimando otros recorridos de corte internacional sobre las
propuestas de cambio para el mundo, organizándose en el inicio del presente
milenio como movimientos de presión mundial para influir en el campo globalizado.

(…) A la par, siguieron emergiendo procesos más amplios de globalización como

tendencia económica hegemónica.

En el discurso se buscaba, en primer lugar, una integración social y no

precisamente una oposición radical, permeando muchas mentalidades en algunos
casos y en otros favoreciendo su radicalización antiglobal.

Asistimos así a una época donde los sujetos, incluyendo a los comunicadores, son
constreñidos al ejercicio de una gran reflexividad, en la que conviven muchos
dilemas y contradicciones, los que naturalmente se mantienen en una peligrosa
dinámica de olvido o de ocultamiento sin identificarlos y lidiar con ellos" (Alfaro,
2006: 112-113).
Es evidente que el proceso de globalización complejizó la sociedad y los procesos
que en ella se desenvuelven; en este sentido, los aportes que realiza Edgar Morin
con la epistemología de la complejidad, nos invita a un esfuerzo reflexivo que
permita asumir y entender las incertidumbres que se entretejen en la relación entre
comunicación y desarrollo.

Como podemos constatar, las actuales condiciones exigen a los

comunicadores/as para el desarrollo una preparación multidisciplinar que salve a
la comunicación de los reduccionismos instrumentalistas a los que fue reducida.

Otro aspecto a considerar en el contexto actual es el abordaje académico de la

comunicación para el desarrollo desde la Universidad, a pesar de ser "aún nuevo,
sustentado más en múltiples prácticas que en reflexiones o precisiones
conceptuales" (Alfaro; 2006: 22), recupera este campo para el ejercicio profesional
de comunicadores/as y profesionaliza las nuevas propuestas de comunicación
para el desarrollo.

Aunque esta formación universitaria – debemos decirlo – se limita a la oferta de

una serie de cursos que no alcanzan a ofrecer el perfil de especialidad en
comunicación para el desarrollo.

Este marco teórico nos pone de cara a una realidad con muchas interrogantes y
demandas reflexivas que deben ser atendidas, pero también frente a un escenario
de incertidumbres que no deben ser evadidas, sino por el contrario, enfrentadas y
contrastadas por un compromiso teórico con la comunicación y otras disciplinas
sociales que intervienen para entender el desarrollo y sus propuestas, así como
con una práctica innovadora que recoja lo más útil de nuestra experiencia
comunicativa y finalmente con una apuesta por la investigación interdisciplinar que
nos ayude a desentrañar algo este escenario de la complejidad.

Comunicación para el desarrollo, una propuesta por construir.

Las implicancias de la comunicación y el desarrollo, así como las de su

interrelación, son muy dinámicas y complejas; para entenderlas necesitamos
asistirnos de un pensamiento cada vez más propio, que se corresponda con los
aprendizajes de las experiencias surgidas en nuestro territorio.

En este acápite se recogen nuevas consideraciones sobre comunicación para el

desarrollo, desde la construcción latinoamericana, que sirven de fundamento para
un enfoque propio.

En este sentido, presentamos la propuesta del Centro de Comunicación para el

Desarrollo de Guatemala (Gularte y otros; 2008: 28-29), en base a lo que nos dejó
la comunicación alternativa y la condición de los nuevos escenarios.
De estos aprendizajes proponen una comunicación para el desarrollo que:
Tenga una visión integral de lo que implica el desarrollo, desde la satisfacción de
las necesidades humanas básicas hasta el pleno goce de todos los derechos,
incluyendo los derechos de los pueblos a decidir sobre sus propios recursos.

Contextualizada a los procesos de los pueblos, que parta de la valoración del

propio conocimiento, cosmovisión y formas de trabajar (…), por tanto, no se trata
de un desarrollo desde afuera, sino de un desarrollo desde adentro.

Planteamos nuestros propios lineamientos desde nuestras propias necesidades y

mucho de ello tiene que ver con la reapropiación de nuestros propios recursos.
Parta de los sectores subalternos, fortaleciendo sus capacidades como
ciudadanos y ciudadanas para exigir lo que les pertenece: una vida digna.

Fortalezca también las capacidades de los actores locales del desarrollo, que los
gobiernos pasen a ser protagonistas del cambio en sus municipios, en conjunto
con las fuerzas organizadas de la sociedad.

Promueva todas las voces, especialmente aquellas que han sido despreciadas por
el sistema neoliberal y que de hecho, son la mayoría de las voces.

Genere políticas públicas elaboradas de manera participativa y en las cuales de

vean reflejados los intereses de las grandes mayorías y que promuevan
verdaderos procesos de comunicación, de diálogo social.

Promueva iniciativas de comunicación comunitaria.

Promueva el desarrollo de una actitud crítica y de alerta ante los mensajes

ideologizados de los medios masivos de "comunicación", que pertenecen y
representan los intereses de los grupos hegemónicos.

Acompañe los procesos de organización social, los promueva y los fortalezca,

para que sean sostenibles.

Promueva el mutuo conocimiento entre los actores sociales del desarrollo.

Fortalezca la responsabilidad de los pueblos frente a los recursos naturales
existentes en su territorio.

Donde el dinero no se sobreponga a los intereses de los pueblos.

No busca la persuasión de las personas, aún con la justificación de que "es para
su bien", sino que reconoce en cada persona a un sujeto capaz de entrar en un
proceso de diálogo con el cual problematiza sus propios conocimientos, actitudes
y prácticas, y toma una decisión.
No desecha los aportes valiosos de las nuevas tecnologías de información, sino
que las convierte en herramientas de comunicación (de intercambio horizontal).
Es capaz de hacer autocrítica, de reconocer sus errores y enmendar sus acciones.
En conclusión, estos lineamientos proponen una comunicación que no sea sólo
para mitigar los efectos de las políticas, sistemas y estructuras excluyentes e
injustas en las comunidades pobres, sino que contribuyan a la transformación de
estas relaciones injustas; idea general con la que coincidimos plenamente.

Otros aportes valiosos que sirven de base para la construcción de un enfoque

propio, son los de Rosa María Alfaro (2006), que ya hemos referido.

Pero como contribución específica a esta tarea reflexiva y propositiva, destacamos

sus reflexiones que nos proponen encaminarnos en este propósito.

Antes que enunciados sobre lo que se debe hacer, menciona conflictos a resolver
en este aterrizaje de la comunicación en el desarrollo y "nuevos retos
comunicativos del desarrollo".

Dentro de los principales aspectos que desde la comunicación debemos buscar

soluciones se encuentran:
La fragmentación temática de las propuestas de desarrollo con la consiguiente
pérdida del sentido de integralidad que requieren las propuestas de cambio social.

La despolitización de la comunicación, que la aleja de su carácter movilizador y de

su capacidad de construcción ciudadana.

Así como la desconexión entre desarrollo y democracia, donde ambos aparecen

como opciones diferenciadas y optativas.

Marginación de la cultura de las propuestas de comunicación y del desarrollo.

Escaso conocimiento de las dinámicas culturales y de los factores que la alteran.

Práctica instrumental de la comunicación y ausencia de políticas y teorías en sus

propuestas.

Carencia de una visión mundial del desarrollo económico y de las nuevas

configuraciones que produce la globalización.

Vacíos y desencuentros políticos, y participación en la fragmentación.

Desconocimiento del ciudadano como público activo, complejo y heterogéneo.

Burocratización de la cooperación que empaqueta la comunicación en resultados
ignorando los procesos y promueve una confusión en las mediaciones de impacto
e incidencia tendiendo a culpabilizar a la comunicación de cualquier error.
Frente a estos dilemas y conflictos de la comunicación en su relación con el
desarrollo, Alfaro (2006) propone algunos retos que la realidad nos obliga a los
comunicadores a asumir, basados en la experiencia, la investigación y la reflexión.
Para ello, debemos comprender a la comunicación, su rol y características:
La comunicación y su papel de reflexión y autocrítica, de motivación de nuevos
sentidos y de articulación comunicativa entre los diferentes actores del cambio.

Una comunicación que cree y recree lo público, que promueva la esfera pública a
construir desde voluntades que se proponen hacerla y que legitime el desarrollo
como ética pública.

Pluralismo y comunicación intercultural que conduzca hacia un proyecto cultural

incluyente.

Recuperación educativa del lenguaje y la cultura audiovisual, rescatándolos del

uso instrumental que se le ha dado.

Democracia para desarrollar la sociedad y desarrollo para democratizar la

convivencia.

Es necesario promover desarrollo con democracia y participación, como también

incluir a la democracia como una meta del desarrollo, generando condiciones y
estilos de vida que lo permitan.

Intervención comunicativa múltiple, ética e integradora.

Profundamente humana, la comunicación requiere concentrarse en la relación

entre sujetos.

Hacia un movimiento global de la comunicación. Hace falta que esta perspectiva

de mundo, desde lo local a lo global, cobre más fuerza y sentido en la
comunicación en general ganado en ética y calidad, como en su vinculación con el
desarrollo.

La comunicación también debe cambiar.

Puesto que es también objeto de desarrollo y está inserta en un mundo de

constantes desubicaciones.

Resultados e indicadores en procesos comunicativos. Se trata del aporte

comunicativo a la construcción de actores como ciudadanos del desarrollo y de
potenciar al mismo tiempo las intervenciones de cambio que se están
implementando.

Las referencias planteadas en este ítem, acompañadas de un contraste y

articulación con nuestra propia realidad, aportan en la perspectiva de construir una
propuesta de comunicación para el desarrollo propia que deberá estar en
constante evaluación y transformación.

Finalmente considero que la comunicación para el desarrollo en nuestros países

del sur, debe ser reconstruida permanentemente por nuevas teorías, por
propuestas más propias, congruentes con nuestras realidades y con las
experiencias que vayamos desarrollando.

Le es necesario también una dosis de doctrina disciplinar, no para sesgar los

aportes que desde la investigación científica logre ni para retroceder a los
purismos disciplinares, sino, para estimular su estudio y práctica, guiándola por
principios de justicia, humanización, respeto, auto-determinación, equidad y
participación.

Referencias bibliográficas.

Alfaro, Rosa María. (2006). Otra brújula. Innovaciones en comunicación y

desarrollo. Ed. Calandria. Perú.
Beltrán, Ramiro. (2005). La comunicación para el desarrollo en Latinoamérica: un
recuento de medio siglo. Argentina.
Gularte, Eduardo y otros. (2008). Otra comunicación para otro desarrollo. Ed.
Centro de Comunicación para el Desarrollo. Guatemala.
Marques de Melo, José. (2009). Pensamiento comunicacional latinoamericano.
Entre el saber y el poder. Ed. Comunicación social. España.