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LEY ORGÁNICA DE DEPORTE,

ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA


ASAMBLEA NACIONAL social de las políticas y los recursos, protección del
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA ambiente, productividad, celeridad, eficacia, eficien-
DE VENEZUELA cia, transparencia, ética, rendición de cuentas y res-
ponsabilidad en el ejercicio de la función pública y
Decreta social, con sometimiento pleno a la ley.
la siguiente,
LEY ORGÁNICA DE DEPORTE, Rectoría
Artículo 3. El Estado ejerce la rectoría del Sistema
ACTIVIDAD FÍSICA Nacional del Deporte, la Actividad Física y la Edu-
Y EDUCACIÓN FÍSICA cación Física, mediante el Ministerio del Poder Po-
pular con competencia en estas materias y asume
TÍTULO I como función social indeclinable la masificación de
PRINCIPIOS GENERALES la educación física, la actividad física, el deporte en
beneficio de toda la población, y la tecnificación del
Y DISPOSICIONES deporte de alto rendimiento. Asimismo, promoverá
FUNDAMENTALES los juegos y deportes tradicionales, como expresión
de la riqueza cultural e identidad venezolanas.
Objeto
Artículo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer las Participación popular
bases para la educación física, regular la promoción, Artículo 4. Los órganos y entes de la Adminis-
organización y administración del deporte y la acti- tración Pública Nacional, estadal y municipal con
vidad física como servicios públicos, por constituir competencia en materia de deporte, actividad física
derechos fundamentales de los ciudadanos y ciuda- y educación física, facilitarán la participación po-
danas y un deber social del Estado, así como su ges- pular en la gestión pública, debiendo impulsar la
tión como actividad económica con fines sociales. transferencia de competencias a las organizaciones
del Poder Popular, así como estimular la contralo-
Principios rectores ría social de éstas.
Artículo 2. La promoción, organización, fomento
y administración del deporte, la actividad física y Corresponsabilidad en el deporte
la educación física y su gestión como actividad eco- Artículo 5. El Gobierno Nacional y los gobiernos
nómica con fines sociales prestada en los términos estadales y municipales, a través de sus entes y ór-
de esta Ley, se rige por los principios de soberanía, ganos competentes, trabajarán de forma mancomu-
identidad nacional, democracia participativa y pro- nada en la administración, mantenimiento y dota-
tagónica, justicia, honestidad, libertad, respeto a los ción de las instalaciones deportivas y en las políticas
derechos humanos, igualdad, lealtad a la patria y públicas de fomento y masificación de la actividad
sus símbolos, equidad de género, cooperación, au- física, educación física, el deporte, así como el alto
togestión, corresponsabilidad, solidaridad, control rendimiento deportivo.
2 LEY ORGÁNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

Definiciones del pueblo organizado, conforme a las disposicio-


Artículo 6. A los efectos de esta Ley se establecen nes legales del derecho privado o las que rigen la
las siguientes definiciones: organización del Poder Popular.
1. Atleta: Persona que se dedica fundamentalmente 10. Organizaciones del deporte profesional:
a la práctica de disciplinas deportivas olímpicas, no Son aquellas constituidas bajo las formas del de-
olímpicas, paralímpicas o no paralímpicas, en forma recho privado con o sin fines de lucro, con el objeto
sistemática y de alto nivel competitivo, que posee de organizar la práctica y desarrollo profesional
aptitudes, formación deportiva, conducta patriótica del deporte.
y que pertenece de forma activa a las preselecciones 11. Organizaciones deportivas de gestión
y selecciones estadales y nacionales en sus diferen- económica: Son entidades públicas, privadas o
tes categorías, con el registro de la federación y aso- socioproductivas, creadas bajo formas del derecho
ciación deportiva correspondiente. privado o conforme a las disposiciones legales so-
2. Deportista: Persona que realiza habitualmente bre el Poder Popular, que se dedican a la produc-
actividades deportivas para competir o recrear- ción y comercialización de bienes y servicios aso-
se, pudiendo formar parte de organizaciones de- ciados a la actividad física y el deporte.
portivas. 12. Establecimientos deportivos: Son aquellos
3. Deportista profesional: Persona que se dedica espacios dotados de infraestructuras deportivas
a la práctica de un deporte para competir y a cam- idóneas, equipos especializados y perso nal técni-
bio percibe una remuneración. co calificado, para la prestación del servicio público
4. Practicante: Persona que en ejecución de una ac- deportivo. Pertenecen a esta categoría, entre otros,
tividad física persigue como fin la recreación, la los gimnasios, las academias y las escuelas deporti-
salud, las interacciones humanas o el desarrollo vas. Se excluyen de esta definición los espacios con
de hábitos en pro de la cultura ciudadana y la con- finalidad deportiva ubicados en clubes sociales, re-
vivencia. creacionales y en instalaciones laborales.
5. Entrenador deportivo o entrenadora depor-
tiva: persona que se dedica fundamentalmente a Ámbito de aplicación de la ley
ejercer la dirección, instrucción y entrenamiento Artículo 7. Las disposiciones de la presente Ley son
de un deportista individual o de un colectivo de de orden público y serán aplicables a la Administra-
deportistas, deportistas profesionales o atletas. ción Pública Nacional, estadal y municipal, a las or-
6. Instructores o instructoras: Son personas na- ganizaciones del Poder Popular, así como a todas las
turales debidamente acreditadas para instruir la personas naturales o jurídicas de derecho público o
práctica de actividades físicas o disciplinas depor- privado que se dediquen a realizar cualquier activi-
tivas en los establecimientos deportivos. dad relacionada con la práctica, promoción, organi-
7. Juez o árbitro deportivo y jueza o árbitra zación, fomento, administración o alguna actividad
deportiva: persona que se dedica fundamental- económica vinculada con el deporte, la actividad físi-
mente a cuidar la aplicación de las reglas que de- ca o la educación física.
terminan una disciplina deportiva, antes, durante
y después de alguna competición. Derecho universal
8. Gloria deportiva: Atleta, deportista o deportista Artículo 8. Todas las personas tienen derecho a la
profesional, que durante el desarrollo de alguna educación física, a la práctica de actividades físicas
disciplina deportiva generó satisfacción y exal- y a desarrollarse en el deporte de su preferencia, sin
tación del sentimiento nacional ante la comuni- más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes
dad internacional, nacional o estadal, mediante deportivas y capacidades físicas, sin menoscabo del
hazañas deportivas reconocidas y comprobables, debido resguardo de la moral y el orden público.
durante competiciones válidas y que, aún en si- El Estado protege y garantiza indeclinablemente
tuación de retiro deportivo, manifieste conductas este derecho como medio para la cohesión de la iden-
sociales ejemplares. tidad nacional, la lealtad a la patria y sus símbolos,
9. Organizaciones sociales promotoras del de- el enaltecimiento cultural y social de los ciudadanos
porte: Son las entidades o instancias creadas para y ciudadanas, que posibilita el desarrollo pleno de
la promoción, organización y desarrollo de la acti- su personalidad, como herramienta para promover,
vidad física y el deporte, a partir de las iniciativas
LEY ORGÁNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA
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mejorar y resguardar la salud de la población y la Principales funciones del Estado


ética, favoreciendo su pleno desarrollo físico y men- Artículo 13. El Estado en su función de garantizar
tal como instrumento de combate contra el seden- el efectivo ejercicio del derecho al deporte, a la acti-
tarismo, la deserción escolar, el ausentismo laboral, vidad física y a la educación física:
los accidentes en el trabajo, el consumismo, el alco- 1. Presta el servicio público deportivo en las instala-
holismo, el tabaquismo, el consumo ilícito de las dro- ciones de uso público.
gas, la violencia social y la delincuencia. 2. Autoriza, supervisa y controla la prestación del
servicio público deportivo, en las instalaciones
Declaratoria de interés general privadas de uso público.
Artículo 9. Todas las actividades vinculadas con la 3. Regula, autoriza y fiscaliza el funcionamiento de
práctica y difusión de deportes, actividades físicas los establecimientos deportivos.
y la educación física, así como todas las actividades 4. Incentiva, regula, orienta, coordina, supervisa y
deportivas que impliquen una prestación a favor de apoya a las organizaciones sociales promotoras
los y las atletas, deportistas profesionales, deportis- del deporte y reconoce la del tipo asociativo sin
tas o practicantes se declaran de interés general, en menoscabo de la soberanía nacional.
consecuencia se entienden dotadas de obligaciones 5. Provee atención integral a los y las atletas,
de servicio público, por lo que sus prestatarios res- adoptando medidas legales, presupuestarias
ponderán civil, penal y administrativamente ante la y administrativas para asegurar su formación
desviación de sus cometidos públicos y sociales. técnica y profesional, su educación y desarrollo
social integral, en atención a sus condiciones
Declaratoria de servicio público particulares.
Artículo 10. El deporte, la actividad física y la edu- 6. Asegura el acceso al Sistema Nacional del Depor-
cación física son derechos fundamentales de todos los te, la Actividad Física y la Educación Física a to-
ciudadanos y ciudadanas. Las actividades de promo- das las personas, con el concurso de los particula-
ción, organización, desarrollo y administración del res y de las organizaciones del Poder Popular.
deporte, la actividad física y la educación física, se 7. Desarrolla y reglamenta el mecanismo por el cual
declaran de servicio público, pudiendo ser desarro- el Ejecutivo Nacional otorga el reconocimiento y
lladas por el Estado directamente o por particulares designación de las glorias deportivas.
debidamente autorizados. 8. Promueve, supervisa y fiscaliza la construcción,
desarrollo y mantenimiento de la infraestructura
deportiva en el territorio nacional.
Declaratoria de utilidad
9. Las demás atribuciones que sean previstas en las le-
pública e interés social yes, reglamentos y demás actos del Poder Público.
Artículo 11. Se declaran de utilidad pública e in-
terés social, el fomento, la promoción, el desarrollo
Derechos de las personas para asegurar
y la práctica del deporte, así como la construcción,
dotación, mantenimiento y protección de la infraes- la práctica del deporte, la actividad física
tructura deportiva a nivel nacional. y la educación física
Artículo 14. Son derechos que aseguran la práctica
Declaratoria de masificación del deporte, la actividad física y la educación física
de todas las personas:
deportiva como prioridad 1. El libre acceso al sistema asociativo, sin más limi-
Artículo 12. Se declara como prioridad de la políti-
taciones que las exigidas por esta Ley y sin más
ca deportiva nacional, la masificación de las buenas
condiciones de permanencia que el desarrollo de
prácticas del deporte, la actividad física y la educa-
actividades deportivas, el rendimiento deportivo
ción física y se incorporan como elementos trans-
y las normas sobre disciplina establecidas en los
versales de las políticas Estatales en materia de vi-
reglamentos deportivos.
vienda y hábitat, pueblos indígenas, trabajo, mujer e
2. La disponibilidad de espacios e instalaciones pro-
igualdad y equidad de género, juventud, educación,
vistas por patronos o patronas para la práctica de
salud, seguridad, defensa, comunicación, organiza-
deportes, actividades físicas y la educación física
ción popular, entre otras.
durante la jornada laboral, en los términos que
fije el Reglamento de la presente Ley.
4 LEY ORGÁNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

3. La educación física, la práctica de deportes y acti- 7. El acceso al Sistema de Seguridad Social para su
vidades físicas en todo el Sistema Educativo Vene- atención en materias de vivienda, salud, pensio-
zolano, hasta el pregrado universitario, en los tér- nes, seguros contra accidentes, entre otros.
minos que fije el Reglamento de la presente Ley. 8. Elevar peticiones ante la Comisión de Justicia
4. La educación física en todo el subsistema de edu- Deportiva en los supuestos previstos en la pre-
cación básica con una frecuencia mínima de tres sente Ley y su Reglamento.
sesiones por semana. 9. Elegir a las autoridades de las organizaciones so-
5. El goce de permisos para los trabajadores, tra- ciales promotoras del deporte de tipo asociativo.
bajadoras y estudiantes del Sistema Educativo 10. Contar con representantes en las juntas direc-
Nacional que sean seleccionados y seleccionadas tivas y consejos contralores de las organizaciones
para representar al país, al estado o al munici- sociales promotoras del deporte de tipo asociativo
pio en competiciones internacionales, nacionales, en los términos de esta Ley.
estadales o municipales. Dichos permisos no ex- 11. El acceso a centros de alto rendimiento, equi-
cederán de noventa días; en el caso de los trabaja- pados con la tecnología necesaria para su adecua-
dores y trabajadoras serán remunerados. da preparación.
6. El derecho de los y las estudiantes a que sean re- 12. Contar con centros de ciencias aplicadas al
programadas sus evaluaciones, cuando asistan deporte que le garanticen una mejor preparación
en representación de sus respectivas selecciones. física, psicológica y médica.
7. El goce y disfrute de las instalaciones y estable- 13. Los demás que establezcan las leyes de la Re-
cimientos deportivos públicos o privados abiertos pública.
al público, en óptimas condiciones, con sujeción a
sus normas de uso. Deberes de los y las atletas
8. Los demás que se consagren y desarrollen en el Artículo 16. Son deberes de los y las atletas:
ordenamiento jurídico venezolano. 1. Entrenar responsablemente y llevar una vida ín-
Las condiciones para el ejercicio de los derechos con-
tegra a nivel físico y moral, ajustada a los códigos
sagrados en este artículo, serán establecidas en las
éticos del deporte, así como a los principios y valo-
leyes y reglamentos sobre la materia.
res de responsabilidad, solidaridad, compañeris-
mo, tolerancia, cooperación y respeto.
Derechos de los y las atletas 2. Estar dispuestos y dispuestas para participar en
Artículo 15. Son derechos de los y las atletas: cualquier competencia en representación de su
1. El acceso al Sistema Nacional del Deporte, la Acti- estado o el país.
vidad Física y la Educación Física, así como su afi- 3. Respetar las normas nacionales e internacionales
liación y permanencia en las organizaciones sociales antidopaje y someterse a los controles respecti-
promotoras del deporte, sin más limitaciones que las vos, acatar las normas de protección de riesgos
previstas en la presente Ley y en los reglamentos. sobre su salud, competir con transparencia, justi-
2. Desarrollarse en las disciplinas de su preferencia, cia, honestidad y respeto por los demás.
sin más limitaciones que las derivadas de sus apti- 4. Exaltar el orgullo y gentilicio nacional.
tudes físicas y participar activamente en las com- 5. Realizar actividades de formación que garanticen
peticiones internacionales, nacionales o estadales. su futuro personal, aprovechando al máximo los
3. El acceso a la preparación técnica de alto nivel, recursos que dispone para su preparación.
lo cual incluye como mínimo la dotación de equi- 6. Apoyar y participar en las políticas públicas sobre
pos e implementos deportivos, asistencia médica deportes, actividades físicas y educación física,
y nutricional, así como asesoría legal gratuita. para el desarrollo de los planes de masificación en
4. El acceso a las becas deportivas que otorgue el conjunto con las organizaciones del Poder Popu-
Estado. lar y demás organizaciones del Sistema Nacional
5. El acceso a planes y programas sobre protección del Deporte, la Actividad Física y la Educación
de la maternidad de las atletas y paternidad de Física.
los atletas. 7. Los demás que se establezcan en las leyes y re-
6. El acceso y permanencia al Sistema Educati- glamentos.
vo Nacional, bajo planes especiales de estudio
y formación.
LEY ORGÁNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA
5

Derechos de entrenadores, entrenadoras, 4. Atender los requerimientos de índole deportivo


jueces, juezas, árbitros o árbitras que les realicen los y las atletas, así como los y
Artículo 17. Son derechos de los entrenadores, en- las deportistas.
5. Exaltar el orgullo y gentilicio nacional.
trenadoras, jueces, juezas, árbitros o árbitras:
6. Realizar actividades de formación y capacitación
1. El acceso al Sistema Nacional del Deporte, la Ac-
que garanticen su mayor eficiencia.
tividad Física y la Educación Física, sin más limi-
7. Apoyar y participar en las políticas publicas sobre
taciones que las previstas en la presente Ley y en
deportes, actividades físicas y educación física, para
los reglamentos.
el desarrollo de los planes de masificación en con-
2. Desarrollarse en las disciplinas de su preferen-
junto con las organizaciones del Poder Popular y
cia sin más limitaciones que las derivadas de sus
demás organizaciones del Sistema Nacional del De-
niveles de preparación, experiencias, aptitudes
porte, la Actividad Física y la Educación Física.
físicas y mentales.
8. Los demás que establezcan las leyes y reglamentos.
3. El acceso a la capacitación técnica de alto nivel.
4. El acceso y permanencia en el Sistema Educativo Na-
cional, bajo planes especiales de estudio y formación. Investigaciones científicas en el subsistema
5. El acceso al Sistema de Seguridad Social y al co- de educación universitaria
rrespondiente aporte patronal. Artículo 19. El subsistema de educación universita-
6. Elevar peticiones ante la Comisión de Justicia ria del país, deberá incluir en su planificación líneas
Deportiva en los supuestos previstos en la pre- de investigaciones científicas y estudios relativos al
sente Ley y su Reglamento. fenómeno deportivo, desde las perspectivas: socioló-
7. Elegir a las autoridades de las organizaciones so- gica, económica, antropológica, tecnológica, médica,
ciales promotoras del deporte de tipo asociativo. jurídica, política, entre otras.
8. Contar con representación en las juntas directi-
vas, consejos de honor y consejos contralores de Obligatoriedad del deporte en la Fuerza
las organizaciones sociales promotoras del depor-
te de tipo asociativo.
Armada Nacional Bolivariana
Artículo 20. Se declara obligatoria la práctica del
9. Los demás que establezcan las leyes de la República.
deporte en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
Los entrenadores, entrenadoras, jueces, juezas, ár-
de conformidad con las disposiciones que establez-
bitros o árbitras que ejerzan el voto activo en repre-
can las autoridades competentes en materia de se-
sentación de algunos de estos colectivos, gozarán de
guridad y defensa de la Nación.
estabilidad en el ejercicio de sus funciones y en su
puesto de trabajo, hasta transcurrido un año des-
pués de la realización del proceso eleccionario.
TÍTULO II
Deberes de entrenadores, entrenadoras, DEL SISTEMA NACIONAL DEL
jueces, juezas, árbitros o árbitras DEPORTE, LA ACTIVIDAD FÍSICA
Artículo 18. Son deberes de los entrenadores, en- Y LA EDUCACIÓN FÍSICA
trenadoras, jueces, juezas, árbitros o árbitras:
1. Ejercer sus actividades responsablemente y lle-
var una vida integra a nivel físico y moral, ajusta- Capítulo I
da a los códigos éticos del deporte, así como a los De la creación, componentes,
principios y valores de responsabilidad, justicia, propósitos y subsistemas
honestidad, solidaridad, compañerismo, toleran-
cia, cooperación y respeto por los demás.
Creación del Sistema
2. Conocer a fondo las reglas que rige la disciplina de-
Artículo 21. Se crea el Sistema Nacional del Depor-
portiva de su especialidad y aplicarlas a cabalidad.
te, la Actividad Física y la Educación Física para la
3. Respetar las normas nacionales e internacionales
integración funcional y coordinación de los siguien-
antidopaje y someterse a los controles respectivos
tes componentes:
así como acatar las normas de protección de ries-
gos sobre su salud.
6 LEY ORGÁNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

1. Programáticos: Marco jurídico, políticas, planes, Propósitos del Sistema


programas, proyectos, acciones nacionales, esta- Artículo 22. El Sistema Nacional del Deporte, la
dales, municipales y comunales en la materia. Actividad Física y la Educación Física tiene entre
2. Infraestructura y recursos financieros: In- sus propósitos:
fraestructuras deportivas, recursos presupuesta- 1. Establecer las conexiones e interrelaciones en-
rios, equipos y dotaciones deportivas. tre los distintos subsistemas, que faciliten las
3. Registro Nacional del Deporte, la Activi- transferencias y los ajustes requeridos, para la
dad Física y la Educación Física: Instancia incorporación de quienes habiendo participado
administrativa del Instituto Nacional de De- en una modalidad deportiva ingresen a otra,
portes en la cual se asentará la inscripción de sin más limitaciones que su rendimiento y ap-
las organizaciones sociales promotoras del de- titudes físicas.
porte, de los establecimientos deportivos públi- 2. Diseñar y aplicar un régimen de preparación, se-
cos y privados de uso público, de las entidades lección y competencia, el cual será revisado y ac-
del deporte profesional, de los y las atletas, de tualizado periódicamente.
los deportistas profesionales, de los entrenado- 3. Fijar las normas de orientación, organización y
res y entrenadoras, de los árbitros y árbitras, evaluación continua y sistemática de los deportes,
de los instructores e instructoras y demás per- actividades físicas y la educación física, con el fin
sonas naturales y jurídicas vinculadas con la de lograr el máximo aprovechamiento de las ca-
práctica deportiva y las actividades de servicio pacidades, aptitudes y vocación de la población.
público de promoción, organización, desarrollo 4. Establecer objetivos y aplicar normas técnicas y
y administración de deportes, actividades físi- administrativas de acuerdo con las realidades,
cas y educación física. necesidades y exigencias de cada región del país.
4. Orgánicos: El Ministerio del Poder Popular con 5. Promover las relaciones de cooperación y solida-
competencia en materia de deportes, actividades ridad entre los diferentes actores y componentes
físicas y educación física, órganos de la Adminis- del Sistema, en un marco de respeto a la dignidad
tración Pública Nacional, estadal y municipal; humana y a los valores y principios consagrados
institutos públicos, asociaciones civiles y funda- en la Constitución, en la presente Ley, en conve-
ciones del Estado; instituciones de educación ini- nios, tratados, pactos y demás instrumentos nor-
cial, primaria, media y universitaria de cualquier mativos firmados y ratificados por la República.
carácter; las organizaciones sociales promotoras 6. Crear las estructuras necesarias y facilitar la in-
del deporte indicadas en esta Ley; las organiza- vestigación y el desarrollo de las ciencias aplica-
ciones del Poder Popular y las organizaciones con das al deporte, como factores de renovación del
fines empresariales. proceso deportivo.
5. Talento humano: Entrenadores y entrenadoras, 7. Crear condiciones y desarrollar mecanismos de
profesores y profesoras de educación física, árbi- articulación institucional para la utilización com-
tros y árbitras, jueces y juezas, directores técnicos partida de las instalaciones, espacios, servicios y
y directoras técnicas de los equipos, funcionarios demás recursos deportivos por parte de los órga-
y funcionarias de los órganos y entes públicos. nos y entes que componen el Sistema.
El Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Físi- 8. Coadyuvar a la consolidación del modelo educa-
ca y la Educación Física, se estructurará con base a tivo cultural liberador que recree permanente-
un régimen técnico-administrativo común y de los mente a la sociedad para lo lúdico, para el trabajo
regímenes especiales que sean necesarios para aten- como hecho social así como para el desarrollo ma-
der los requerimientos del proceso deportivo. Estará terial y espiritual de la Nación.
bajo la rectoría del Ministerio del Poder Popular con 9. Promover la integración latinoamericana y cari-
competencia en materia de deportes, actividades fí- beña a través del deporte, la actividad física y la
sicas y educación física y comprenderá los subsiste- educación física, en aras de avanzar hacia la uni-
mas: educativo, comunal, indígena, laboral y Fuerza dad de los pueblos del mundo.
Armada Nacional Bolivariana. Subsistemas
Artículo 23. El Sistema Nacional del Deporte, la
Actividad Física y la Educación Física, para atender
LEY ORGÁNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA
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a la población que hace vida en los ámbitos educati- 6. Subsistema penitenciario: asegura la práctica
vo, comunal, indígena, laboral, Fuerza Armada Na- del deporte y la educación física en todo el siste-
cional Bolivariana y penitenciario, se integra en los ma penitenciario y sus establecimientos a nivel
siguientes subsistemas: nacional.
1. Subsistema educativo: Garantiza los planes, En los subsistemas educativo, comunal, indígena,
proyectos y programas para la incorporación de Fuerza Armada Nacional Bolivariana y penitencia-
la población estudiantil en cualquiera de sus rio, funcionarán unidades de formación del talento
niveles y modalidades, a la práctica sistemáti- deportivo, con el objetivo de atender de manera inte-
ca de deportes, actividades físicas y la educa- gral la formación de personas que posean condiciones
ción física, en pro de crear alternativas de vida especiales para las diferentes disciplinas deportivas,
que formen parte de la conciencia social, que con el fin de asegurar su preparación y desarrollo
tributen a la cultura física, al buen vivir y al académico, técnico–deportivo y de garantizar la re-
desarrollo de habilidades deportivas en las di- serva de talento para el alto rendimiento.
ferentes disciplinas.
2. Subsistema comunal: Garantiza los planes, Planificación nacional de deporte,
proyectos y programas para promover la práctica
actividad física y educación física
masiva y sistemática de actividades físicas para la
Artículo 24. La política de promoción y desarrollo del
salud, recreativas y deportivas mediante el forta-
deporte, la actividad física y la educación física será
lecimiento de los comités de deporte y recreación
diseñada en concordancia con el Plan de Desarrollo
de los consejos comunales y otras organizaciones
Económico y Social de la Nación, bajo la coordinación
del Poder Popular, constituidas para tal fin, como
del Ministerio del Poder Popular con competencia en
unidades básicas del subsistema para mejorar la
materia de deporte, actividad física y educación física,
calidad de vida de la población, así como ampliar la
conjunta y corresponsablemente con los ministerios
base de detección de posibles talentos deportivos.
del Poder Popular competentes en las materias de in-
3. Subsistema indígena: Garantiza los planes,
fraestructura, hábitat, salud, ambiente, educación y
proyectos y programas para incorporar a la po-
educación universitaria, seguridad, mujer e igualdad
blación indígena del país a la práctica de depor-
de género, política penitenciaria, defensa, asuntos in-
tes, actividades físicas y la educación física, así
dígenas, juventud, adultos y adultas, adulto y adulta
como la promoción y preservación de las activi-
mayor, turismo, ciencia y tecnología, comunas, plani-
dades físicas y deportes ancestrales de esas co-
ficación y finanzas; adicionalmente se contará con la
munidades.
participación de la Comisión Nacional de Atletas.
4. Subsistema laboral: Garantiza los planes, pro-
yectos y programas para la incorporación de toda
la población laboral venezolana, de la ciudad y del Propósitos del Plan Nacional del Deporte,
campo, tanto del sector público como del privado, a la Actividad Física y la Educación Física
la práctica continua de deportes, actividades físicas Artículo 25. El Plan Nacional del Deporte, la Ac-
y la educación física, como mecanismo de comba- tividad Física y la Educación Física contendrá las
te de las enfermedades asociadas al sedentarismo, políticas, objetivos, medidas, metas y acciones para
el ausentismo laboral, los accidentes de trabajo y garantizar la progresiva incorporación de todos los
para contrarrestar las nocivas alternativas de ocio: ciudadanos y ciudadanas a la práctica de la educa-
consumismo, tabaquismo, alcoholismo, drogadic- ción física, de actividades físicas y deportivas, como
ción, ludopatías y virtualización de las relaciones parte de su desarrollo integral, y potenciar el alto
humanas mediante los medios tecnológicos, propi- rendimiento en pro de la exaltación del patriotismo
ciando el rescate de relaciones sociales directas. e identidad nacional, así como destacar el compro-
5. Subsistema Fuerza Armada Nacional Boli- miso, entrega y esfuerzo de los atletas venezolanos y
variana: Asegura la práctica del deporte, la ac- atletas venezolanas.
tividad física y la educación física en todos sus
componentes, a fin de promover interrelaciones y Objetivos de la planificación
realización de actividades deportivas con el resto Artículo 26. El Plan Nacional del Deporte, la Acti-
de los subsistemas. vidad Física y la Educación Física deberá atender a
la satisfacción de los siguientes objetivos:
8 LEY ORGÁNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

1. Promover y consolidar masivamente las organi- 13. Asegurar las condiciones que garanticen la
zaciones sociales promotoras del deporte del Po- participación de las organizaciones del Poder Po-
der Popular, mediante el apoyo técnico, organiza- pular en la planificación, formulación, promoción,
tivo y financiero a las comunidades organizadas y ejecución y control social de la política deportiva.
la transferencia progresiva de la administración
directa del servicio público deportivo.
2. Integrar la educación física, la actividad física y TÍTULO III
el deporte como componentes esenciales de la cul-
DE LAS ORGANIZACIONES
tura de los estudiantes del país.
3. Asegurar que los patronos o patronas financien Y ENTIDADES DE PROMOCIÓN,
los recursos y faciliten la práctica de la actividad ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO
física y el deporte en todos los centros de trabajo DE LA ACTIVIDAD FÍSICA,
del país, en cumplimiento de las obligaciones con-
tenidas en esta Ley.
DEPORTE Y LA EDUCACIÓN FÍSICA
4. Asegurar la difusión y práctica del deporte, la ac-
tividad física y la educación física en el seno de
las comunidades indígenas, facilitando y respe- Capítulo I
tando sus expresiones deportivas ancestrales. Del Instituto Nacional de Deportes
5. Garantizar a las personas con discapacidad o en
estado de necesidad, el ejercicio del derecho al de- Instancia de gestión
porte, a la actividad física y a la educación física. Artículo 27. El Instituto Nacional de Deportes es la
6. Fomentar la creación de empresas de carácter pú- instancia de gestión y ejecución de las políticas y pla-
blico, comunal y mixto que aseguren la dotación de nes en estas materias y de fiscalización en el cumpli-
insumos y equipos de producción endógena para la miento de las disposiciones de esta Ley. Es un Insti-
satisfacción de las necesidades deportivas del país. tuto público con personalidad jurídica y patrimonio
7. Identificar permanentemente, de acuerdo al cre- propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular con
cimiento de la densidad poblacional, las necesida- competencia en materia de promoción y desarrollo
des de infraestructura deportiva para la práctica del deporte, la actividad física y la educación física.
de actividad física en el país así como asegurar Gozará de las mismas prerrogativas procesales y pri-
los recursos y políticas que garanticen su cons- vilegios acordados para la República y tendrá su sede
trucción y preservación. principal en la ciudad de Caracas. El Presidente o
8. Impulsar el deporte competitivo en todos los ám- Presidenta de la República podrá determinar por de-
bitos del Sistema, con apego a los principios del creto el cambio de la sede del Instituto y el titular del
deporte olímpico y no olímpico y, en el caso de las Ministerio del Poder Popular con competencia en la
expresiones deportivas de las etnias indígenas, materia de adscripción, mediante resolución, la aper-
respetar sus tradiciones ancestrales. tura de sedes y oficinas regionales o estadales, para el
9. Fijar las políticas sobre investigación científica y tec- desarrollo local y comunitario de las políticas.
nologías aplicadas a la actividad física y el deporte.
10. Fijar las políticas contra la violencia en el de-
Patrimonio
porte, el uso de sustancias prohibidas, la excesiva
Artículo 28. El patrimonio del Instituto Nacional
exposición a la publicidad, las tecnologías lesivas,
de Deportes está constituido por:
el alcoholismo y el tabaquismo, como medidas de
1. Los aportes anuales que le sean asignados en la
defensa del deporte, así como de los y las atletas.
Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal co-
11. Definir e implementar las fuentes de su finan-
rrespondiente.
ciamiento.
2. Los que provengan de los fondos nacionales de
12. Asegurar medidas que propendan a la preser-
desarrollo.
vación del ambiente en toda práctica de deportes,
3. Los aportes y demás asignaciones que en bienes
actividades físicas y la educación física, así como
muebles e inmuebles le transfieran la República,
en la construcción, desarrollo y mantenimiento
los estados y los municipios.
de infraestructura deportiva, adecuada y funcio-
nal, para el debido desarrollo de la población con
vocación deportiva.
LEY ORGÁNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA
9

4. Los ingresos provenientes de la administración Educación Física, para la prestación del servicio
de los bienes y servicios que le son propios. público deportivo.
5. Los ingresos provenientes de las sanciones pecu- 9. Ejercer la potestad sancionatoria de conformi-
niarias establecidas en la presente Ley. dad con las normas que rigen los procedimientos
6. Las donaciones y cualquier otro ingreso lícito. administrativos, ante violaciones de la presente
Ley, sus reglamentos y demás actos normativos
Competencias aplicables.
Artículo 29. Son competencias del Instituto Nacio- 10. Autorizar la representación oficial de la Repú-
nal de Deportes: blica en competencias internacionales.
1. Desarrollar, construir, mantener y administrar 11. Reconocer la existencia de una nueva discipli-
instalaciones deportivas para el uso público. na o modalidad deportiva y registrar, en términos
2. Promover la creación de empresas de propiedad transitorios, a los clubes que las fomenten en el
social directa en el seno de las comunidades para país, hasta que se constituya la federación depor-
la construcción de obras, mantenimiento de insta- tiva correspondiente.
laciones deportivas, elaboración de bienes y pres- 12. Brindar autorización para la realización de
tación de servicios deportivos, capacitando a las eventos deportivos de carácter internacional cuya
comunidades para dichas actividades en atención sede se ubique en el territorio nacional.
a sus potenciales socio-productivos. 13. Promover la creación de escuelas deportivas a
3. Ejecutar las políticas de masificación de la educa- nivel nacional.
ción física, la actividad física y el deporte, defini- 14. Evaluar los estatutos y reglamentos de las fe-
das en el Plan Nacional del Deporte, la Actividad deraciones y asociaciones deportivas del país a los
Física y la Educación Física conjuntamente con fines de determinar el cumplimiento de las dispo-
las entidades de apoyo de cada subsistema. siciones establecidas en el ordenamiento jurídico,
4. Capacitar a las comunidades para la planifica- autorizando o revocando de forma motivada su
ción, promoción, organización y desarrollo de ac- inscripción en el Registro Nacional del Deporte,
tividades deportivas, elaboración de proyectos de la Actividad Física y la Educación Física.
construcción, acondicionamiento y mantenimien- 15. Colaborar con la Fuerza Armada Nacional
to de infraestructuras deportivas, así como a los Bolivariana, las instituciones educativas, las co-
entrenadores, entrenadoras, promotores y pro- munidades y pueblos indígenas, las organizacio-
motoras comunales del deporte. nes del Poder Popular, las organizaciones de los
5. Organizar y llevar el Registro Nacional del De- trabajadores y trabajadoras, en la orientación y
porte, la Actividad Física y la Educación Física, desarrollo de las actividades deportivas que reali-
conjuntamente con los órganos y entes de los es- cen, así como en la participación de sus atletas en
tados y municipios con competencia en la mate- competencias nacionales e internacionales.
ria, que llevarán registros auxiliares. 16. Dictar la carta de los juegos deportivos nacio-
6. Ejecutar la política de alto rendimiento definida nales y paranacionales.
en el Plan Nacional del Deporte, la Actividad Fí- 17. Dictar su reglamento interno y demás normas
sica y la Educación Física, conjuntamente con las que rijan su funcionamiento y las del Fondo Na-
demás entidades de apoyo del Sistema. cional del Deporte, la Actividad Física y la Edu-
7. Recaudar y administrar los recursos del Fon- cación Física.
do Nacional para el Desarrollo del Deporte, la 18. Crear la comisión de aprobación y segui-
Actividad Física y la Educación Física, en los miento de proyectos así como reglamentar sus
términos que establezca el Reglamento de la funciones.
presente Ley. 19. Las demás que le atribuya el ordenamiento
8. Coordinar, supervisar, fiscalizar y evaluar las ac- jurídico.
tividades deportivas que se realicen en el país, de
conformidad con los propósitos señalados en esta Directorio
Ley, así como establecer mecanismos específicos Artículo 30. El Directorio es la máxima autoridad
de coordinación con todos los actores del Siste- del ente, estará integrado por:
ma Nacional del Deporte, la Actividad Física y la 1. Un Presidente o Presidenta del Instituto, desig-
nado o designada por el Presidente o Presidenta
10 LEY ORGÁNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

de la República quien tendrá voto dirimente en la 6. Autorizar la inscripción de las entidades deporti-
toma de decisiones. vas nacionales en el Registro Nacional del Depor-
2. Cinco directores o directoras del Instituto, desig- te, la Actividad Física y la Educación Física.
nados o designadas por el Ministro o Ministra del 7. Resolver sobre la adquisición, enajenación o gra-
Poder Popular con competencia en la materia de vamen de bienes muebles e inmuebles.
adscripción. 8. Informar permanentemente acerca del desarro-
3. Un o una representante de los trabajadores y tra- llo del plan, programas, proyectos y actividades,
bajadoras del Instituto. así como rendir cuenta anual de su gestión, ante
4. Un o una representante de la Comisión Nacional los órganos y entes públicos y sociales del Siste-
de Atletas. ma Nacional del Deporte, la Actividad Física y la
5. Un o una representante del Comité Olímpico Ve- Educación Física.
nezolano. 9. Autorizar la firma de convenios interinstitucio-
6. Un o una representante del Comité Paralímpico nales, en el marco de sus competencias.
Venezolano. 10. Aprobar proyectos y propuestas del Poder Popular.
7. Un o una representante de las federaciones de- 11. Las demás que le atribuyan las leyes y regla-
portivas nacionales. mentos.
8. Un o una representante de las glorias deportivas
del país. Atribuciones del Presidente
El Reglamento de esta Ley fijará el mecanismo de
o Presidenta del Instituto
elección de los representantes de los y las atletas,
Artículo 32. Son atribuciones del Presidente o Pre-
comisiones, trabajadores y trabajadoras y glorias
deportivas. El funcionamiento del Directorio se de- sidenta del Instituto:
terminará por reglamento aprobado por el Ministro 1. Presidir el Directorio.
o Ministra del Poder Popular con competencia en la 2. Representar legalmente y judicialmente al Instituto.
materia de adscripción y las funciones de sus direc- 3. Autorizar expresamente todo acto de administra-
tores no serán remuneradas. ción que no exceda las cinco mil Unidades Tribu-
tarias (5.000 U.T).
4. Dirigir la política de talento humano del Instituto
Competencias del Directorio en sus sedes y oficinas.
Artículo 31. Son competencias del Directorio del 5. Elaborar los proyectos de reglamento interno del
Instituto: Instituto y demás normas de funcionamiento, y
1. Aprobar el plan operativo anual de la institución someterlas a consideración del Directorio.
e instruir su ejecución. 6. Las demás que le atribuya la ley y su reglamento.
2. Asesorar al Presidente o Presidenta del Instituto
en materia de deportes, actividades físicas y edu-
cación física para la toma de decisiones.
Capítulo II
3. Someter a consideración y aprobación del Minis-
tro o Ministra del Poder Popular con competencia De las organizaciones sociales
en la materia de adscripción, el reglamento in- de promoción y desarrollo
terno del Instituto y demás normas que rijan su del deporte y la actividad física
funcionamiento.
4. Autorizar expresamente todo acto de administra-
ción cuya cuantía exceda de cinco mil Unidades Promoción y protección estatal
Tributarias (5.000 U.T). Artículo 33. El Estado venezolano promueve, pro-
5. Autorizar al Presidente o Presidenta para nom- tege y apoya las organizaciones sociales creadas por
brar apoderados o apoderadas, quienes ejercerán el pueblo para la difusión del deporte y la actividad
la representación judicial y legal del Instituto, en física, con el interés de exaltar su práctica como ex-
los términos que se señalen en el respectivo man- presiones culturales que por su carácter transforma-
dato. Sin embargo, no podrán convenir en las de- dor de la sociedad enaltecen y enriquecen la vida del
mandas, celebrar transacciones y desistir de las pueblo, exaltan el patriotismo, el gentilicio y la hon-
acciones y recursos, sin expresa autorización del ra nacional, difunden valores humanistas de progre-
Directorio.
LEY ORGÁNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA
11

so social y el buen vivir. Estas organizaciones son tas, promotores deportivos y promotoras depor-
corresponsables de la política de promoción y desa- tivas, dirigentes deportivos y de infraestructura
rrollo del deporte, la actividad física y la educación para la práctica de deportes y actividades físicas
física que impulsa el Estado. Su actividad, organiza- en sus localidades.
ción y funcionamiento se rige por los principios con- 3. Presentar los proyectos deportivos de actividad fí-
tenidos en el artículo 2 de la presente Ley. sica de cada comunidad ante el colectivo de coordi-
nación comunitaria, para elevarlo ante las instan-
Clasificación cias que componen el Sistema Nacional del Depor-
Artículo 34. Las organizaciones sociales promoto- te, la Actividad Física y la Educación Física.
ras del deporte se clasifican de acuerdo a su finali- 4. Cogestionar el servicio público deportivo en su
dad en: Asociativas y del Poder Popular. comunidad, previa transferencia o asignación de
1. Asociativas: aquellas que se constituyen para la competencias y atribuciones acordadas por las
promoción de una o varias disciplinas deportivas autoridades públicas municipales, estadales o
en el ámbito de las comunidades, los estados y a nacionales.
nivel nacional. Corresponden a esta clasificación: 5. Aportar la información del censo comunal al Re-
los clubes federados o no, las ligas federadas o no, gistro Nacional del Deporte, la Actividad Física y
las asociaciones deportivas estadales delegadas, la Educación Física.
federadas o no, las federaciones deportivas nacio- 6. Organizar ligas de cada deporte en la comunidad,
nales delegadas, los comités olímpico y paralím- que reúnan tres o más clubes por disciplina o es-
pico de Venezuela, las comisiones nacionales del pecialidad deportiva.
movimiento deportivo asociativo y la Comisión de
Justicia Deportiva. Deporte no federado
2. Del Poder Popular: Son las instancias organi- Articulo 36. Las organizaciones o entidades ajenas
zativas de cada comunidad y de las comunas en- al deporte federado que organicen y promuevan acti-
cargadas de orientar, organizar y promover entre vidades deportivas en forma sistemática, no con mi-
sus habitantes la práctica de la actividad física y el ras a la alta competencia sino con fines educativos,
deporte. Mediante éstas, el Sistema Nacional del formativos, recreativos, sociales o para la salud, ten-
Deporte, la Actividad Física y la Educación Física, drán el apoyo de los órganos y entes deportivos del
atiende las necesidades deportivas de cada comu- sector público.
nidad. Corresponden a ésta clasificación: los comi- Es obligatorio para estas organizaciones y entidades,
tés de recreación y deportes de los consejos comu- inscribirse y mantener actualizados sus datos en el
nales, los consejos de actividad física y deporte de Registro Nacional o en los registros auxiliares.
las comunas, así como otras organizaciones simila-
res promotoras de la actividad física y el deporte. Consejos de actividad física
y deporte de las comunas
Comités de recreación y deporte Artículo 37. El consejo de actividad física y deporte
de los consejos comunales de la comuna, es la instancia organizativa que inte-
Artículo 35. Los comités de recreación y deporte gra a los comités de recreación y deporte de los conse-
de los consejos comunales, son equipos de trabajo jos comunales ubicados en el ámbito de una comuna
fundamentales de la política nacional de promoción determinada. En este espacio, dichas organizaciones
y desarrollo del deporte y la actividad física. Sólo coordinan y articulan conjuntamente la política de
se reconocerá un comité por consejo comunal y le promoción y desarrollo del deporte, la actividad física
compete: y la educación física en la comuna. Sus competencias
1. Determinar las necesidades de cada comunidad serán determinadas por el Reglamento de esta Ley.
en materia de deportes y actividades físicas y ela-
borar el proyecto de plan anual que será aproba- Comisiones nacionales
do por cada comunidad. del movimiento deportivo asociativo
2. Llevar el censo de clubes constituidos en cada co-
Artículo 38. El Estado reconocerá las comisiones
munidad, docentes deportivos, entrenadores, en-
nacionales del movimiento deportivo asociativo,
trenadoras, instructores, instructoras, deportis-
12 LEY ORGÁNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

creadas bajo la forma de asociación civil sin fines de a las normas del Sistema Nacional de Control Fiscal
lucro, cuyo objeto será promover la formación téc- y sobre contraloría social, debiendo en consecuencia
nica, profesional y ética de sus colectivos, así como acatar todos los deberes contemplados en dichos or-
brindar defensa, protección y reivindicación de és- denamientos.
tos. Sólo se reconocerá una comisión para:
1. Los y las atletas. Estructura básica
2. Los árbitros y árbitras o jueces y juezas. Artículo 40. Las asociaciones estadales, las federa-
3. Los entrenadores y entrenadoras. ciones y los comités olímpicos y paralímpico de Ve-
nezuela, deberán constituirse con arreglo a la legis-
Autonomía de las organizaciones lación venezolana y contarán con la siguiente estruc-
de carácter asociativo y su colaboración tura básica:
1. Una asamblea general de sus miembros.
con el Estado
2. Una junta directiva.
Artículo 39. Las organizaciones sociales promoto-
3. Un consejo contralor.
ras del deporte de carácter asociativo, gozan de au- 4. Un consejo de honor.
tonomía en la gestión de sus disciplinas o especiali- En la junta directiva y en el consejo contralor de las
dades deportivas. Por el contenido social inherente organizaciones sociales promotoras del deporte de
a sus actividades y en función de la cooperación que tipo asociativo, deberá garantizarse la designación y
realizan en beneficio de la actividad y política Esta- participación de al menos un o una representante de
tal de promoción del deporte y la actividad física, se los y las atletas de la disciplina que desarrollan, con
constituyen en agentes colaboradores de la Adminis- derecho a voz y voto en la toma de decisiones.
tración Pública. No persiguen fines partidistas ni re- La gestión financiera y administrativa de los fondos
ligiosos. Su autonomía se consagra en los siguientes de estas entidades, deberá ser realizada por perso-
términos: nas profesionales especializadas en el área, quienes
1. Administrativa: A fin de elegir y designar sus prestarán caución suficiente por el manejo de los re-
autoridades con sujeción a lo dispuesto en la pre- cursos bajo su responsabilidad.
sente Ley y su Reglamento, así como sus estatu- Los titulares o responsables de la junta directiva,
tos y reglamentos internos. consejo de honor, consejo contralor y el encargado o
2. Organizativa: En virtud de la cual pueden dic- encargada de la gestión financiera y administrativa,
tar y sancionar sus estatutos y reglamentos in- deberán realizar la declaración jurada de patrimo-
ternos y definir su estructura, sobre el contenido nio, de conformidad con el ordenamiento especial de
básico establecido en la presente Ley. control fiscal. Los administradores y administrado-
3. Económica y financiera: Para organizar y ad- ras, responderán civil, penal y administrativamente
ministrar su patrimonio, sin exclusión de la obli- por el uso dado a los fondos.
gación de rendir públicamente cuentas de los fon-
dos que administren, independientemente de su
Régimen de participación
origen y sin menoscabo del ejercicio de las potes-
tades de seguimiento y control, que realicen los Artículo 41. La elección de las autoridades de las
organismos de control fiscal y las organizaciones asociaciones deportivas estadales y de las federacio-
de contraloría social del Poder Popular cuando nes nacionales de cada deporte, se harán con las per-
administren fondos públicos. sonas llamadas a realizarlas con sujeción a los térmi-
4. Funcional: para desarrollar sus disciplinas de- nos previstos en esta Ley y su Reglamento, a partir
portivas en el marco de esta Ley, sus estatutos y de la información contenida en el Registro Nacional
reglamentos. del Deporte, la Actividad Física y la Educación Físi-
Sin perjuicio de lo establecido en el presente artículo, ca. A tales efectos, se brindará, mediante los órganos
los directivos, dirigentes, representantes, adminis- del Poder Electoral, la asistencia y el apoyo técnico
tradores, comisarios, tesoreros y demás personas en- y logístico, nacional e internacional, a la comisión
cargadas de la ejecución presupuestaria así como del electoral de la organización promotora del deporte
manejo de los recursos materiales y financieros de de carácter asociativo para la escogencia de las auto-
las organizaciones sociales promotoras del deporte ridades previstas en el artículo 40, de las asociacio-
reguladas en la presente Ley, se encuentran sujetos nes estadales y de las federaciones nacionales.
LEY ORGÁNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA
13

Los directivos y demás miembros de las asociaciones estatutos y los reglamentos que emitan las federa-
deportivas estadales y federaciones serán elegidos ciones respectivas. Sus estatutos, modificaciones o
y elegidas por un período que no superará los cua- cualquier reforma que sufran en sus estructuras, así
tro años, pudiendo ser reelegidos o reelegidas y no como la designación de sus directivos, deberán pu-
percibirán sueldos o salarios por el ejercicio de sus blicarse en la gaceta estadal del territorio en que se
funciones. desenvuelvan.
Los atletas activos y atletas activas así como los ni-
ños, niñas y adolescentes, no formarán parte de las Cooperación y coordinación
juntas directivas de estas organizaciones. Artículo 45. Las asociaciones deportivas estadales
en cooperación con el Estado, desarrollan y promue-
Clubes ven la práctica de su disciplina deportiva en la en-
Artículo 42. Los clubes son la expresión organiza- tidad político-territorial que representan. Definirán
tiva primaria del sistema asociativo deportivo na- las normas técnicas y deontológicas de su disciplina
cional. Se constituirán bajo las formas del derecho deportiva y las harán cumplir. Les corresponde la
privado sin fines de lucro o mediante su inscripción organización de las competencias y la estructuración
en el registro auxiliar del Registro Nacional del De- de las selecciones deportivas estadales, atendiendo
porte, la Actividad Física y la Educación Física, que al calendario nacional de competencias y a los crite-
se llevará en cada municipio. Están integrados por rios de clasificación y calificación que establezcan.
las personas que se unen para practicar un deporte
o cualquier actividad física. Son corresponsables de Funcionamiento
la política deportiva del Estado. Artículo 46. Las asociaciones deportivas estadales,
Para acceder a los beneficios que otorga el Sistema se constituirán bajo formas del derecho privado sin
Nacional del Deporte, la Actividad Física y la Educa- fines de lucro y deben inscribirse en el Registro Na-
ción Física, deberán inscribirse ante el registro auxi- cional del Deporte, la Actividad Física y la Educa-
liar del Registro Nacional del Deporte, la Actividad ción Física para su reconocimiento. El Reglamento
Física y la Educación Física, que se llevará en cada de esta Ley, determinará los requisitos adicionales
municipio y mantener actualizados sus datos en di- que deban establecerse para la inscripción y recono-
cho Registro. cimiento de las mismas y aquellos que deban apli-
Las asociaciones deportivas estadales y federaciones carse respecto de su funcionamiento.
deportivas nacionales de cada deporte, como garan-
tía del pleno goce del derecho al deporte y a la ac- De la elección de sus autoridades
tividad física, deberán afiliar a los clubes sin más
Artículo 47. Se reconoce el derecho a conformar la
formalidades que las aquí preceptuadas, sin menos-
asamblea general y a elegir las autoridades de las
cabo de la sujeción de los y las integrantes de éstos al
asociaciones deportivas estadales a:
régimen disciplinario estatuido por cada federación
1. Los clubes asociados a la asociación deportiva es-
deportiva nacional.
tadal de la disciplina correspondiente.
2. Los y las atletas pertenecientes a la asociación
De la elección deportiva estadal de la disciplina correspondien-
de las autoridades de los clubes te.
Artículo 43. La elección de las autoridades de los 3. Los árbitros y árbitras, entrenadores y entrena-
clubes se realizará de conformidad con lo previsto en doras, así como el personal técnico pertenecientes
sus respectivos estatutos. a la asociación deportiva estadal de la disciplina
correspondiente.
Asociaciones deportivas estadales 4. Los clubes y ligas profesionales asociadas o afilia-
Artículo 44. Las asociaciones deportivas estadales das a la asociación deportiva estadal de la disci-
son entidades deportivas de derecho privado, inte- plina correspondiente.
gradas por los clubes para la promoción de una dis- 5. Los y las deportistas profesionales pertenecientes
ciplina deportiva. Se constituirá y se reconocerá una a los clubes y ligas asociadas o afiliadas a la aso-
asociación deportiva por cada estado de la Repúbli- ciación deportiva estadal de la disciplina corres-
ca. Se regirán por las disposiciones de esta Ley, sus pondiente.
14 LEY ORGÁNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

6. los demás sujetos y colectivos organizados que 3. Ejercer la potestad disciplinaria en los términos acor-
determinen las asociaciones deportivas estadales dados por esta Ley y su Reglamento así como los es-
en sus respectivos estatutos y reglamentos. tatutos y reglamentos internos de cada federación.
La conformación y organización de la asamblea ge- 4. Promover la formación, capacitación y mejora-
neral y de los órganos directivos, ejecutivos y contra- miento del talento humano necesario para el de-
lores, así como la organización y celebración de los sarrollo de su respectiva especialidad deportiva.
procesos eleccionarios que interesen a cada asocia- 5. Organizar y dirigir las competencias deportivas
ción deportiva estadal, se regirán de acuerdo con lo de su especialidad que se realicen en el país, con
que dispongan los estatutos y reglamentos de éstas, sujeción a los cronogramas de actividades depor-
observando en todo momento la sujeción a los princi- tivas y sin perjuicio de las atribuciones que res-
pios establecidos en el artículo 2 de la presente Ley. pecto de éstas correspondan al Comité Olímpico
Venezolano, al Comité Paralímpico Venezolano y
Federaciones deportivas nacionales al Estado venezolano.
Artículo 48. Las Federaciones deportivas nacionales 6. Convocar a los deportistas profesionales para par-
son entidades de derecho privado para la promoción y ticipar en competencias internacionales oficiales
desarrollo del deporte y la actividad física con alcance en representación del país, conjuntamente con la
y carácter nacional. Su constitución y funcionamiento entidad deportiva profesional.
como federación deportiva nacional, deberá ser previa- 7. Reconocer y proclamar a los y las integrantes de
mente autorizado por el Directorio del Instituto Nacio- las selecciones deportivas nacionales, según sus
nal de Deportes; sus estatutos, reformas o cualquier disciplinas.
modificación que sufran en sus estructuras y la desig- 8. Sancionar sus respectivos estatutos y reglamentos.
nación de sus directivos, deberán publicarse en la Ga- 9. Rendir cuentas públicas del manejo de los fondos
ceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. públicos y particulares aportados a éstas y a sus
Están constituidas por los integrantes de las asociacio- afiliados, de conformidad con lo establecido en el
nes deportivas estadales indicados en esta Ley, también ordenamiento jurídico venezolano.
podrán constituirse directamente por los y las integran- 10. Los demás deberes y atribuciones que esta-
tes de los clubes en circunstancias de excepción, previa blezcan sus estatutos y reglamentos.
autorización del Instituto Nacional de Deportes.
El Estado reconocerá una sola federación deportiva De la elección de sus autoridades
nacional por disciplina deportiva, sin menoscabo de Artículo 50. Se reconoce el derecho a conformar la
que en circunstancias excepcionales, previa aproba- asamblea general y a elegir las autoridades de las
ción del Instituto Nacional de Deportes, se puedan federaciones deportivas nacionales, a:
constituir federaciones que promuevan y desarrollen 1. Las asociaciones deportivas estadales afiliadas a
varios deportes. la Federación Deportiva Nacional de las discipli-
nas correspondientes.
Atribuciones de las federaciones 2. Los y las atletas pertenecientes a la Federación De-
portiva Nacional de la disciplina correspondiente.
deportivas nacionales
3. Los árbitros, árbitras, entrenadores, entrenado-
Artículo 49. Son atribuciones de las federaciones
ras y personal técnico, pertenecientes a la Fede-
deportivas nacionales: ración Deportiva Nacional de la disciplina corres-
1. Dirigir, orientar, coordinar, controlar, supervisar y pondiente.
evaluar las actividades deportivas que sean de su 4. Los clubes y ligas profesionales asociadas o afi-
competencia, a tenor de lo dispuesto por esta Ley y liadas a la Federación Deportiva Nacional de la
su Reglamento y demás actos administrativos que disciplina correspondiente.
dicten las autoridades deportivas competentes, así 5. Los y las deportistas profesionales de los clubes y li-
como las regulaciones que se establezcan en su gas asociadas o afiliadas a la respectiva Federación
acta constitutiva, estatutos y reglamentos. Deportiva Nacional de la disciplina correspondiente.
2. Dictar las normas técnicas y deontológicas de sus 6. Los demás sujetos y colectivos organizados que
respectivas disciplinas, en concordancia con las determine cada Federación Deportiva Nacional
establecidas por su correspondiente federación en sus estatutos y reglamentos.
internacional y velar por su cumplimiento.
LEY ORGÁNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA
15

La conformación y organización de la asamblea gene- 5. Ejercer la representación exclusiva del deporte ve-
ral y de los órganos directivos, ejecutivos y contralo- nezolano ante el Comité Olímpico Internacional.
res, así como la organización y celebración de los pro- 6. Utilizar y aprovechar, comercial o no comercial-
cesos eleccionarios que interesen a cada Federación mente, el emblema oficial del Comité Olímpico
Deportiva Nacional, se regirán de acuerdo con lo que Internacional, así como las denominaciones Jue-
dispongan los estatutos y reglamentos de éstas, ob- gos Olímpicos, Olimpiadas y Comité Olímpico.
servando en todo momento la sujeción a los principios 7. Actuar como órgano asociativo superior de las
establecidos en el artículo 2 de la presente Ley. federaciones deportivas admitidas en su seno,
exclusivamente para conocer y decidir sobre los
Comité Olímpico Venezolano asuntos propios del movimiento olímpico nacio-
Artículo 51. El Comité Olímpico Venezolano, es la nal e internacional.
organización social creada bajo las formas del derecho 8. Las demás establecidas en la Ley, sus estatutos y
privado sin fines de lucro, para promover, desarrollar reglamentos.
y difundir los valores, principios y reglas técnicas del
movimiento mundial olímpico en la República; así De la elección de sus autoridades
como para la representación internacional del mo- Artículo 53. La elección de las autoridades del Comi-
vimiento olímpico del país, sus valores, principios e té Olímpico Venezolano, se realizará de conformidad
identidad nacional. Constituye el órgano asociativo con lo previsto en sus estatutos y reglamentos, con
superior de las federaciones deportivas nacionales observancia y sujeción a principios democráticos y en
de disciplinas incluidas en el programa olímpico, en armonía con los principios del movimiento olímpico.
materias propias del movimiento olímpico nacional e
internacional y se regirá de acuerdo con los principios Comité Paralímpico Venezolano
y normas del Comité Olímpico Internacional y por lo Artículo 54. El Comité Paralímpico Venezolano es
preceptuado en esta Ley y su Reglamento, por sus una organización social creada bajo las formas del
propios estatutos y reglamentos internos, los cuales derecho privado sin fines de lucro para la promo-
deben publicarse en la Gaceta Oficial de la República ción, desarrollo y difusión de los valores, principios
Bolivariana de Venezuela al igual que la designación y reglas técnicas del movimiento mundial paralím-
de sus directivos y de acuerdo con los principios y nor- pico en Venezuela, así como para la representación
mas del Comité Olímpico Internacional. internacional del movimiento paralímpico del país.
Constituye el órgano asociativo superior de las fe-
Atribuciones deraciones deportivas venezolanas de disciplinas
Artículo 52. Son atribuciones del Comité Olímpico paralímpicas, en materias propias del movimiento
Venezolano: paralímpico nacional e internacional. Se rige por lo
1. Exaltar, honrar y respetar los símbolos patrios, preceptuado en esta Ley y su Reglamento, por sus
la identidad nacional así como los valores y prin- propios estatutos y reglamentos internos, los cuales
cipios establecidos en la Constitución de la Repú- deben publicarse en Gaceta Oficial de la República
blica y en la presente Ley. Bolivariana de Venezuela, al igual que la designa-
2. Inscribir y acreditar a los atletas venezolanos y ción de sus directivas y de acuerdo con los princi-
atletas venezolanas para participar en los Juegos pios y normas de los comités paralímpico y olímpi-
Olímpicos o demás competencias realizadas bajo co internacional. La elección de sus autoridades se
el auspicio del Comité Olímpico Internacional. realizará de acuerdo a lo previsto en el artículo 53
3. Colaborar con las federaciones deportivas de mo- de la presente Ley.
dalidades olímpicas en su participación en los
Juegos Olímpicos y en las demás competencias Atribuciones
realizadas bajo el auspicio del Comité Olímpico Artículo 55. Son atribuciones del Comité Paralím-
Internacional. pico Venezolano:
4. Estimular la práctica de las actividades repre- 1. Exaltar, honrar y respetar los símbolos patrios,
sentadas en los Juegos Olímpicos y en las demás la identidad nacional; así como los valores y prin-
competencias auspiciadas por el Comité Olímpico cipios establecidos en la Constitución de la Repú-
Internacional. blica y en la presente Ley.
16 LEY ORGÁNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

2. Inscribir y acreditar a los atletas venezolanos y todo el país promoverán la creación de clubes y ligas
atletas venezolanas, para participar en los Jue- universitarias como parte del proceso de formación
gos Paralímpicos o demás competencias realiza- integral de sus estudiantes.
das bajo el auspicio del Comité Paralímpico In-
ternacional. Regulación y supervisión
3. Colaborar con las federaciones deportivas nacio- Artículo 58. Corresponde a los ministerios del Poder
nales de modalidades paralímpicas en su partici- Popular con competencias en materias de deportes,
pación en los juegos paralímpicos y en las demás educación básica y educación universitaria, regular
competencias realizadas bajo el auspicio del Co- y supervisar todo lo relativo a la educación física, ga-
mité Paralímpico Internacional. rantizando su enseñanza en todos los planteles edu-
4. Estimular la práctica de las actividades represen- cativos, institutos y universidades a nivel nacional,
tadas en los Juegos Paralímpicos y en las demás sean éstos públicos o privados.
competencias auspiciadas por el Comité Paralím-
pico Internacional.
Configuración y actualización
5. Ejercer la representación exclusiva del deporte
paralímpico venezolano ante el Comité Paralím- de los programas de estudio
pico Internacional. Artículo 59. El Ministerio del Poder Popular con
6. Utilizar y aprovechar, comercial o no comercial- competencia en materia de deportes y actividad físi-
mente, el emblema oficial del Comité Paralímpico ca, suministrará permanentemente a los ministerios
Internacional, así como las denominaciones Jue- del Poder Popular con competencias en educación
gos Paralímpicos y Comité Paralímpico. básica y educación universitaria, información sobre
7. Actuar como órgano asociativo superior de las las mejores prácticas en la educación física para la
federaciones deportivas admitidas en su seno, configuración y actualización de los programas de
exclusivamente para conocer y decidir sobre los estudio, desde el ámbito del deporte y la actividad
asuntos propios del movimiento paralímpico na- física, así como la indicación de los espacios públicos
cional e internacional. y privados que cuentan con las condiciones idóneas
8. Las demás establecidas en la ley, sus estatutos y para la educación física, a nivel nacional.
reglamentos.
Evaluación y certificación
Artículo 60. El Ministerio del Poder Popular con
Capítulo III competencia en materia de deportes y actividad físi-
De los órganos y entes responsables ca, facilitará a los ministerios del Poder Popular con
competencias en educación básica y educación univer-
de la educación física sitaria la información y apoyo necesario para la eva-
luación y certificación de las personas naturales que
Materias obligatorias se dediquen a la enseñanza de la educación física.
en el Sistema Educativo Nacional
Artículo 56. La educación física y el deporte, son ma-
terias obligatorias en todas las modalidades y niveles TÍTULO IV
del Sistema Educativo Nacional. Los ministerios del DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
Poder Popular con competencias en materias de depor-
tes, educación básica y educación universitaria fijarán ASOCIADA AL DEPORTE
conjuntamente los planes y programas de estudio.
Capítulo I
Profesionales en educación física De la gestión económica
Artículo 57. La educación física se impartirá en to-
dos los niveles y modalidades del Sistema Educativo De la gestión económica del deporte
Nacional, por profesionales y técnicos graduados en Artículo 61. La gestión económica del deporte po-
la especialidad, egresados de instituciones de edu- drá ser realizada por personas naturales o jurídicas
cación universitaria o por particulares debidamente que se dediquen, con fines de lucro, a las siguientes
autorizados por el ente rector. Las universidades de actividades:
LEY ORGÁNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA
17

1. La prestación del servicio público de promoción, Las demás obligaciones a cargo de los sujetos cuyas
desarrollo, formación, entrenamiento y adminis- actividades se refieran a lo preceptuado en el nume-
tración del deporte, la actividad física y la educa- ral 3 del artículo 61 de la presente Ley, serán deter-
ción física. minadas en el Reglamento de la misma.
2. La organización de la práctica del deporte profesio- El Estado fijará políticas para la promoción y desa-
nal comprende a los clubes y ligas profesionales. rrollo de la actividad de producción de bienes y servi-
3. La producción y comercialización de bienes y ser- cios asociados a la actividad física y el deporte.
vicios asociados al deporte, la actividad física y la
educación física. Patrocinio
4. La intermediación de contratos profesionales, de Articulo 64. Las entidades públicas y privadas,
auspicio, patrocinio o representación de deportis- podrán brindar patrocinio comercial a las organiza-
tas, profesionales o no, y atletas. ciones sociales promotoras del deporte domiciliadas
Las entidades del deporte profesional, podrán orga- en el territorio nacional y que se encuentren debida-
nizarse como sociedades anónimas o cualquier otra mente inscritas en el Registro Nacional del Deporte,
figura del derecho privado. la Actividad Física y la Educación Física, debiendo
informar sus convenios al Instituto Nacional de De-
Licencia y supervisión sobre actividades portes, en un plazo que no excederá de quince días
de gestión económica del deporte hábiles posteriores a la celebración de los contratos
Artículo 62. Todas las personas naturales o jurídicas respectivos.
indicadas en los numerales 1 y 4 del artículo 61, a los El patrocinio comercial que tenga como destinatario
fines de garantizar el efectivo ejercicio del derecho al algún atleta, se regirá por lo previsto en el Regla-
deporte, la actividad física y la educación física, en con- mento de la presente Ley.
diciones de calidad, especialidad y salubridad, así como Las actividades económicas previstas en el numeral
de velar por la protección de los derechos de los depor- 4 del artículo 61 de esta Ley, relativas al deporte
tistas, profesionales o no, deben cumplir con los requi- profesional, se regirán por lo que disponga la legisla-
sitos que indique el Reglamento de esta Ley, a objeto ción sobre deporte profesional.
de contar con la autorización del Instituto Nacional de
Deportes a fin de llevar a cabo sus actividades económi- Medios de comunicación
cas, en los términos de la presente Ley, su reglamento y Artículo 65. Los medios de comunicación social
demás actos normativos que se dicten al efecto. de carácter masivo, están obligados a transmitir
El Estado, por órgano del Instituto Nacional de De- mensajes de servicio público deportivo, relativos
portes, supervisará las condiciones de prestación del a la práctica del deporte, la actividad física y la
servicio público y el ejercicio de la actividad econó- educación física en la población, para exaltar sus
mica de gimnasios, academias, escuelas y similares, beneficios físicos, psicológicos y sociales en pro de
clubes, ligas profesionales y de las personas que rea- alertar sobre los peligros del consumo de alcohol,
licen las actividades indicadas en el artículo 61 de tabaquismo, drogas, hábitos alimenticios inade-
esta Ley, las cuales deben inscribirse y mantener ac- cuados, sedentarismo y sus perniciosos efectos en
tualizados sus datos en el Registro Nacional de De- la salud, así como cualquier práctica nociva para
porte, la Actividad Física y la Educación Física. el ser humano.
En el Reglamento de la presente Ley se fijarán las con-
Registro de las entidades diciones de transmisión de estos mensajes deportivos.
productoras y comercializadoras
de bienes y servicios Proyectos de actividad física y deportes
Artículo 63. Las empresas productoras de bienes y Artículo 66. Los proyectos y actividades de índole
servicios asociados a la actividad física y el deporte, deportivo que se realicen en el marco de la responsa-
deberán inscribirse y mantener actualizados sus da- bilidad social, o en cumplimiento de las obligaciones
tos en el Registro Nacional del Deporte, la Actividad previstas en los ordenamientos jurídicos sobre cien-
Física y la Educación Física, y tienen el deber de su- cia y tecnología, contra el uso ilícito de las drogas, y
ministrar la información que les sea requerida por el cualquier otro que determine obligaciones similares,
Instituto Nacional de Deportes. deben ser previamente notificados al Ministerio del
18 LEY ORGÁNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

Poder Popular con competencia en materia de depor- física. Este aporte no constituirá un desgravamen
te, actividad física y educación física. al Impuesto Sobre la Renta.
Se podrá destinar hasta el cincuenta por ciento
Promoción de organizaciones (50%) del aporte aquí previsto para la ejecución de
productoras de bienes y servicios proyectos propios del contribuyente, propendiendo
Artículo 67. El Estado, como parte de su política al desarrollo de actividades físicas y buenas prácti-
de masificación del deporte, la actividad física y la cas, y para el patrocinio del deporte, con sujeción a
educación física, promoverá la creación de empresas los lineamientos que al respecto emita el Instituto
públicas de producción de bienes y servicios depor- Nacional de Deportes.
tivos; así como la creación de organizaciones socio- Los lineamientos indicados en el párrafo anterior
productivas, atendiendo a los potenciales producti- deberán ser actualizados cada dos años y deberán
vos de cada región o comunidad. Para ello, dispondrá promover sistemáticamente la inversión en activi-
lo conducente para la capacitación técnica y admi- dades físicas y deportes en todas las disciplinas, así
nistrativa de las comunidades vinculadas con cada como en deportes ancestrales para la masificación
proyecto productivo en el área. deportiva a nivel nacional.

Ejecución de los recursos del Fondo


Capítulo II Nacional Para el Desarrollo
Del Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte la Actividad Física
del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física
y la Educación Física Artículo 69. Los recursos del Fondo Nacional para
el Desarrollo del Deporte la Actividad física y la
Educación Física serán ejecutados por el Instituto
Creación del Fondo Nacional para Nacional de Deportes, con sujeción a lo dispuesto en
el Desarrollo del Deporte, la Actividad la presente Ley y su Reglamento.
Física y la Educación Física
Artículo 68. Se crea el Fondo Nacional para el De- Aprobación de proyectos a financiar
sarrollo del Deporte, la Actividad Física y la Educa- por el Fondo Nacional Para el Desarrollo
ción Física, el cual estará constituido por los aportes
realizados por empresas u otras organizaciones pú-
del Deporte la Actividad Física
blicas y privadas que realicen actividades económi- y la Educación Física
cas en el país con fines de lucro; por las donaciones Artículo 70. Los proyectos a financiar por el Fondo
y cualquier otro aporte extraordinario que haga la Nacional para el Desarrollo del Deporte la Actividad
República, los estados, los municipios o cualquier física y la Educación Física serán determinados por
entidad pública o privada y por los rendimientos que el Directorio del Instituto Nacional de Deportes, pre-
dichos fondos generen. via recomendación de la comisión de aprobación y
El fondo principalmente será utilizado para el finan- seguimiento de proyectos que se creará en su seno
ciamiento de planes, proyectos y programas de de- para tal fin. Los mecanismos de control y seguimien-
sarrollo y fomento de la actividad física y el deporte, to de recursos serán determinados por el Reglamen-
así como para el patrocinio del deporte, la atención to de esta Ley, sin menoscabo de las disposiciones
integral y seguridad social de los y las atletas. legales sobre control fiscal y contraloría social.
El aporte a cargo de las empresas u otras orga-
nizaciones indicadas en este artículo, será el uno
por ciento (1%) sobre la utilidad neta o ganancia
contable anual, cuando ésta supere las veinte mil
Unidades Tributarias (20.000 U.T); y se realizará
de acuerdo con los parámetros que defina el Regla-
mento de la presente Ley o en normas emanadas
del Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de deporte, actividad física y educación
LEY ORGÁNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA
19

TÍTULO V 5. Ligas profesionales, por órgano de sus consejos


DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO, de honor sobre los clubes que participan en com-
peticiones oficiales de carácter profesional, sobre
JURISDICCIÓN Y LAS los y las deportistas y sobre su personal directivo
VIOLACIONES A LA LEY y administrador.
6. La Comisión de Justicia Deportiva sobre todos los
Capítulo I anteriores.
De la disciplina en el deporte
Procedimiento aplicable
Potestad disciplinaria Artículo 73. Para la investigación, determinación
Artículo 71. Están sometidos a la potestad discipli- de responsabilidad y aplicación de sanciones se se-
naria de las organizaciones sociales promotoras del guirá el procedimiento administrativo previsto en
deporte de tipo asociativo, los clubes y ligas profe- la Ley Orgánica de Procedimientos Administrati-
sionales afiliadas a éstas, por la comisión de infrac- vos, como garantía plena del debido proceso, con
ciones a las reglas de juego y competición por faltas excepción de las infracciones cometidas por per-
deportivas contempladas en los reglamentos de cada sonas naturales durante el desarrollo de encuen-
entidad o disciplina, así como por la violación de las tros deportivos o entrenamientos. Nadie podrá ser
disposiciones de esta Ley y su Reglamento: sancionado de por vida o por tiempo indefinido. La
1. Los y las atletas. persona o entidad sancionada tiene derecho a ape-
2. Los y las deportistas. lar ante la instancia superior a la que impuso la
3. Los y las deportistas profesionales de los clubes sanción.
afiliados a las organizaciones sociales promotoras
del deporte asociativo. Reglas mínimas
4. Los entrenadores y entrenadoras. para infracciones y sanciones
5. Los jueces o árbitros deportivos y las juezas o Artículo 74. Las disposiciones estatutarias o regla-
árbitras deportivas. mentarias de las organizaciones sociales promotoras
6. El personal técnico de las organizaciones. del deporte o de las ligas y clubes de deporte pro-
7. Los dirigentes afiliados y las dirigentes afiliadas fesional, dictadas en el marco de esta Ley, deberán
al sistema asociativo. prever, inexcusablemente y en relación con la disci-
plina deportiva, al menos los siguientes extremos:
Ejercicio de la potestad disciplinaria 1. Tipificar un sistema detallado de infracciones, de
Artículo 72. El ejercicio de la potestad disciplinaria conformidad con las reglas de la correspondiente
atribuye a sus titulares la facultad de investigar, de- modalidad deportiva, graduándolas en función de
terminar responsabilidad y sancionar o corregir las su gravedad.
infracciones incurridas por las personas sometidas a 2. Los principios y criterios que aseguren la diferen-
la disciplina deportiva. Su ejercicio corresponde a: ciación entre el carácter leve, grave y muy grave
1. Jueces, juezas, árbitros o árbitras, durante el desa- de las infracciones.
rrollo de los encuentros o pruebas, con sujeción a las 3. Tipificar un sistema detallado de sanciones, de
reglas establecidas en las disposiciones que regla- conformidad con las reglas de la correspondiente
mentan cada modalidad o especialidad deportiva. modalidad deportiva.
2. Clubes, del deporte profesional o no, por órgano de 4. Un sistema detallado de gradación de sanciones
sus consejos de honor sobre sus miembros, depor- correspondiente a cada una de las infracciones,
tistas, técnicos, técnicas y directivos o directivas. así como las causas o circunstancias que eximan,
3. Las asociaciones deportivas estadales, por órgano atenúen o agraven la responsabilidad del infrac-
de sus consejos de honor sobre sus miembros, depor- tor o infractora, su forma de aplicación y los re-
tistas, técnicos, técnicas y directivos o directivas. quisitos de extinción de responsabilidad.
4. Federaciones deportivas, por órgano de su conse- 5. Prohibición de doble sanción por los mismos he-
jo de honor sobre sus miembros y las entidades y chos, la aplicación de los efectos retroactivos fa-
sujetos que forman parte e integran su estructu- vorables, la prohibición de sancionar por infrac-
ra orgánica. ciones no tipificadas con anterioridad al momento
20 LEY ORGÁNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

de su comisión y, en fin, la aplicación de los prin- y tiene el deber de arbitrar en los conflictos surgidos
cipios que rigen el ejercicio de potestades discipli- entre las entidades y miembros del deporte asociado
narias y sancionatorias. y profesional, inherentes o relacionados de manera
directa a la controversia suscitada. Corresponde a la
Consideraciones sobre niños, Comisión de Justicia Deportiva dictar y actualizar las
niñas y adolescentes normas que rigen su organización, funcionamiento y
Artículo 75. El régimen disciplinario aplicable a los los procedimientos de arbitraje a su cargo.
y las atletas o deportistas profesionales que sean ni- Las decisiones de la Comisión se ejecutarán a través
ños, niñas y adolescentes, salvo por faltas graves y de la entidad deportiva correspondiente y sólo son
muy graves, deberá ser de naturaleza esencialmente recurribles ante los órganos de la jurisdicción con-
educativa y de reafirmación de los valores morales y tencioso administrativa, de conformidad con lo pre-
éticos del deporte, en correspondencia con las leyes en visto en la presente Ley.
materia de protección de niños, niñas y adolescentes.
Los niños, niñas o adolescentes menores de dieciséis Miembros de la Comisión
años de edad, no podrán practicar el deporte profe- de Justicia Deportiva
sional. Cuando se encuentren en edades comprendi- Artículo 78. Los miembros de la Comisión de Jus-
das entre los dieciséis y menos de dieciocho años de ticia Deportiva deberán ser seleccionados o seleccio-
edad, para practicar el deporte profesional, deberán nadas entre profesionales del derecho especializados
contar con la autorización de las autoridades compe- en materia deportiva y jurídica administrativa; per-
tentes en materia de protección del niño, niña y ado- sonas con reconocida trayectoria en el sector depor-
lescente, que se pronunciará en cada caso particular, tivo o en disciplinas deportivas; observando la in-
oída la opinión del Instituto Nacional de Deportes. corporación de representantes de las organizaciones
sociales promotoras del deporte del tipo asociativo y
Suspensión o cancelación de registros de los y las atletas.
Artículo 76. El Instituto Nacional de Deportes esta-
rá facultado para aplicar sanciones de suspensión o Capítulo II
cancelación de reconocimiento, licencias y registros De las violaciones a la ley
a las entidades, a los dirigentes y directivos de las
organizaciones sociales promotoras del deporte y del Infracciones a la presente Ley
deporte profesional, cuando incurran en violaciones Artículo 79. Se consideran faltas a la presente Ley,
de esta Ley y sus reglamentos, o cuando la entidad sancionables con multas entre mil Unidades Tribu-
jerárquica deportiva de dichas organizaciones así tarias (1.000 U.T) y tres mil quinientas Unidades
lo solicite al órgano rector, como consecuencia de la Tributarias (3.500 U.T):
violación de las disposiciones estatutarias y regla- 1. Negarse a conceder el permiso a los estudiantes o
mentarias y una vez cumplido el procedimiento ad- trabajadores y trabajadoras para su preparación
ministrativo a que haya lugar, en los términos de la y participación en eventos competitivos.
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, o 2. No inscribir en el Registro Nacional del Depor-
la que se dispusiere aplicable de conformidad con el te, Actividad Física y Educación Física a las or-
ordenamiento jurídico. ganizaciones sociales promotoras del deporte,
así como no consignar la documentación exigi-
Comisión de Justicia Deportiva da por los órganos competentes o realizar las
Artículo 77. La Comisión de Justicia Deportiva es un actividades previstas en la presente Ley sin la
órgano del movimiento deportivo asociativo y le corres- debida licencia.
ponde conocer en alzada las decisiones adoptadas por 3. Negar sin causa justificada la inscripción o afilia-
las asociaciones deportivas estadales, las federaciones ción de clubes deportivos en asociaciones deporti-
deportivas nacionales y los clubes y ligas del depor- vas estadales, y éstas en federaciones deportivas
te profesional afiliadas al movimiento asociativo, que nacionales, según sus disciplinas.
juzguen sobre faltas calificadas como graves o muy 4. La inobservancia de los derechos de participación
graves por los reglamentos de las mismas, exclusiva- en procesos eleccionarios y en la toma de decisio-
mente a solicitud del sujeto que resulte sancionado nes de las organizaciones sociales promotoras del
LEY ORGÁNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA
21

deporte del tipo asociativo, previstos en la presente Incumplimiento del deber de contribuir al
Ley para los y las atletas, deportistas profesionales, Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte
árbitros y árbitras, entrenadores y entrenadoras, la Actividad Física y la Educación Física
jueces y juezas, así como dirigentes deportivos. Artículo 80. El incumplimiento de la obligación de
5. La inobservancia por parte de las autoridades pú- aportar al Fondo Nacional para el Desarrollo del De-
blicas del Plan Nacional del Deporte, la Actividad porte la Actividad Física y la Educación Física, según
Física y la Educación Física. lo previsto en la presente Ley y su Reglamento, será
6. El incumplimiento de los controles de detección sancionado con la multa equivalente al doble de la
de uso de sustancias prohibidas. contribución especial correspondiente, según el ejerci-
7. No exhibir en lugar visible del establecimiento cio fiscal respectivo; y en caso de reincidencia, la mul-
las autorizaciones que exige esta Ley. ta será tres veces la contribución especial del ejercicio
8. Publicitar, ofertar o expender bebidas alcohólicas fiscal que corresponda. La imposición de las multas
o productos prohibidos por la autoridad corres- se realizará de conformidad con el procedimiento es-
pondiente, durante la preparación o realización tablecido en el Código Orgánico Tributario.
de actividades deportivas de niños, niñas y ado-
lescentes.
Omisión de asegurar espacios
9. Expender bebidas alcohólicas o productos res-
deportivos en urbanismos
tringidos por las autoridades correspondientes,
Artículo 81. Cualquier autoridad urbanística na-
fuera de los locales que deben destinarse específi-
cional, regional o municipal que con intención omita
camente para ello en las instalaciones destinadas
en los planes de ordenación de territorio, áreas para
a actividades deportivas de adultos y según los
la educación física y el deporte, será castigada con
lineamientos que emita el Ministerio del Poder
prisión de dos a tres años.
Popular con competencia en materia de deporte,
actividad física y educación física, conjuntamente
con el Ministerio del Poder Popular con compe- Violación de las ordenanzas
tencia en materia de seguridad ciudadana. Artículo 82. Cualquier autoridad municipal que
10. El incumplimiento del reglamento y demás otorgare los permisos necesarios para actividades y
normativas de funcionamiento de establecimien- desarrollo urbanístico en violación de las ordenan-
tos deportivos. zas donde se hayan destinado áreas para la educa-
11. El funcionamiento de los establecimientos de- ción física y el deporte, será sancionada con pena de
portivos sin la debida autorización. prisión de dos a tres años.
12. No contar con medidas y sistemas efectivos
para prevenir situaciones de riesgo personal y Normas contra discriminación
violencia en las instalaciones deportivas. Artículo 83. Las organizaciones sociales promoto-
13. La omisión del deber del patrono o patrona de ras del deporte, deben establecer normas contra la
facilitar condiciones para la práctica de actividad discriminación a los y las atletas, árbitros, árbitras,
física por parte de los trabajadores y trabajadoras entrenadores, entrenadoras y dirigentes, que sancio-
durante la jornada laboral. nen los supuestos en que por razones de enemistad
14. La omisión de los deberes de información a personal, políticas, culturales, sexuales, económicas,
cargo de entidades públicas y privadas que reali- religiosas o raciales, entre otras, se les impida parti-
cen patrocinios, según lo previsto en el artículo 64 cipar en alguna competición.
de la presente Ley.
15. La omisión del deber de las autoridades edu- Imposición de multas
cativas y los patronos y patronas de conceder los Artículo 84. La imposición de las multas indicadas
permisos a que haya lugar para los y las atletas y en el artículo 79 de esta Ley, corresponde al Directo-
deportistas, de conformidad con la presente Ley. rio del Instituto Nacional de Deportes, conforme a lo
Lo recaudado por concepto de las multas impuestas preceptuado en la Ley Orgánica de Procedimientos
de conformidad con las prescripciones previstas en Administrativos. Contra la decisión se oirá recurso
el presente artículo, se destinará al Fondo Nacional jerárquico que será decidido por el Ministro o Minis-
para el Desarrollo del Deporte la Actividad Física y tra del Poder Popular con competencia en la materia
la Educación Física de adscripción.
22 LEY ORGÁNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

Reclamos en sede administrativa 1. Publicidad y propaganda del atleta y de la activi-


Artículo 85. El conocimiento y decisión de las accio- dad deportiva.
nes derivadas por el incumplimiento de los deberes 2. Mujer y deporte.
de servicio público a cargo de los establecimientos 3. Alerta a la tecnología excesiva, juegos cibernéti-
deportivos contemplados en la presente Ley, corres- cos y el sedentarismo.
ponde a las autoridades con competencia en materia 4. Antidopaje y sustancias nocivas a la salud.
de defensa y protección de las personas en el acceso 5. De protección al ambiente, de protección al prac-
a bienes y servicios. ticante de las actividades físicas.
6. Contra la violencia deportiva, racismo y la into-
Tribunales competentes lerancia.
Artículo 86. Las acciones jurisdiccionales por la 7. De garantías electorales en el movimiento deportivo.
violación de los derechos y deberes previstos en la Las comisiones deberán dictar las reglamentaciones
presente Ley, serán conocidas por los órganos de la en las materias de sus competencias y se constituyen
jurisdicción contencioso administrativo, en los tér- en instancias asesoras del órgano rector, el cual hará
minos de la ley que rige sus funciones. cumplir las reglamentaciones que éstas dicten.

De la intervención Constitución
Artículo 87. El Ministro o Ministra del Poder Popu- Artículo 89. Las comisiones nacionales estarán
lar con competencia en materia de deporte, actividad constituidas por cinco integrantes y sus respectivos
física y educación física podrá ordenar, mediante acto o respectivas suplentes. Serán designados o desig-
motivado, la intervención de las organizaciones socia- nadas por el Ministro o Ministra del Poder Popular
les promotoras del deporte, cuando sus administra- con competencia en materia de deporte, actividad fí-
dores dispongan los recursos aportados por el Estado sica y educación física, pudiendo incluir en su seno
sin atención a las prescripciones legales en materia a representantes cualificados de las organizaciones
presupuestaria y fiscal u omitan rendir cuentas en los sociales promotoras del deporte, vinculados con cada
plazos y formas previstas en la presente Ley y en el uno de los temas de competencia de las comisiones.
ordenamiento jurídico de control fiscal, sin menosca- El reglamento de la ley desarrollará ampliamente
bo de la responsabilidad civil, penal y administrativa el objeto, organización, potestades y alcance de las
que se derive de tales actuaciones. La intervención no comisiones.
excederá los seis meses y la junta interventora desig-
nada deberá convocar a elección de autoridades en un
plazo no mayor a tres meses a partir de la fecha de la DISPOSICIONES TRANSITORIAS
resolución que acuerde la intervención. Primera. Dentro de un lapso que no excederá de los
Las autoridades que sean removidas de conformidad ciento ochenta días continuos, el Ejecutivo Nacional
con el presente artículo, no podrán postularse como reglamentará la presente Ley.
candidatos o candidatas en los procesos electorales Segunda. Durante el primer año de vigencia de esta
convocados para reemplazarlos. Ley, el Instituto Nacional de Deportes implantará
el Registro Nacional del Deporte, la Actividad Físi-
ca y la Educación Física. El Instituto Nacional de
TÍTULO VI Deportes adoptará las medidas pertinentes para la
DE LA PROTECCIÓN AL DEPORTISTA, creación de la plataforma física y tecnológica que
permita activar el Registro Nacional del Deporte, la
AL ATLETA Y AL DEPORTE Actividad Física y la Educación Física y sus regis-
tros auxiliares.
Capítulo I Tercera. Las organizaciones sociales promotoras
Comisiones nacionales del deporte del tipo asociativo realizarán las eleccio-
nes de sus juntas directivas y consejos de honor se-
Comisiones gún los métodos aquí previstos, en un lapso que no
Artículo 88. Con la finalidad de ejercer una efectiva excederá de dos años, contados a partir de la entrada
defensa del deporte y los deportistas, se crean las en vigencia de la presente Ley.
siguientes comisiones nacionales:
LEY ORGÁNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA
23

Cuarta. El Ejecutivo Nacional, a través del Plan DISPOSICIÓN DEROGATORIA


Nacional del Deporte, la Actividad Física y la Edu- Única. Se deroga la Ley del Deporte publicada en
cación Física, asegurará y garantizará la adecuación la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº
del subsistema de educación básica a lo previsto en 4.975 Extraordinario de fecha 25 de septiembre de
la presente Ley, en un lapso que no excederá de tres 1995 y las demás normas que sean contrarias a la
años, contados a partir de la entrada en vigencia de presente Ley.
esta Ley.
Quinta. En un lapso que no excederá de ciento DISPOSICIONES FINALES
ochenta días continuos contados a partir de la en- Primera. Se exonera del pago de tasas y contribu-
trada en vigencia de la presente Ley, el movimiento ciones a los clubes indicados en el artículo 34, nume-
asociativo deberá instalar la Comisión de Justicia ral 1 de la presente Ley.
Deportiva. Dentro de los cuarenta y cinco días poste- Segunda. La presente Ley entrará en vigencia a
riores a su instalación, la Comisión deberá dictar las partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Ofi-
normas que rigen los procedimientos arbitrales a su cial de la República Bolivariana de Venezuela.
cargo, para atender los supuestos encomendados en Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legis-
la presente Ley. lativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas,
Sexta. A los fines de la adecuación organizativa y a los quince días del mes de agosto de dos mil once.
funcional del Instituto Nacional de Deportes a esta Año 201 de la Independencia y 152° de la Federación.
Ley, el Ejecutivo Nacional, en un lapso que no exce-
derá de treinta días continuos a partir su publica- FERNANDO SOTO ROJAS
ción en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana Presidente de la Asamblea Nacional
de Venezuela, decretará el alcance y los términos de
la reorganización administrativa de dicho Instituto. ARISTÓBULO ISTÚRIZ ALMEIDA
Primer Vicepresidente
Séptima. Los órganos y entes encargados de la pla-
nificación y ejecución de las políticas de seguridad BLANCA EEKHOUT GÓMEZ
social, deben incluir a los atletas activos y atletas, Segunda Vicepresidenta
activas y en condición de retiro, en los mecanismos
de protección previstos en la Ley Orgánica del Siste- IVÁN ZERPA GUERRERO
ma de Seguridad Social, en un plazo que no excederá Secretario
de un año a partir de la publicación de la presente VÍCTOR CLARK BOSCÁN
Ley, en coordinación con el Ministerio del Poder Po- Subsecretario
pular con Competencia en Materia de Deporte, Acti-
vidad Física y Educación Física. Promulgación de la Ley Orgánica de Deporte, Acti-
Octava. El artículo 68 de esta Ley adquiere vigen- vidad Física y Educación Física, de conformidad con
cia desde el momento de la publicación del presen- lo previsto en el artículo 213 de la Constitución de la
te cuerpo legal en la Gaceta Oficial de la República República Bolivariana de Venezuela.
Bolivariana de Venezuela. Durante su primer año Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintitrés
de vigencia, los sujetos contribuyentes realizaran el días del mes de agosto de dos mil once. Años 201° de
aporte correspondiente en proporción a los meses de la Independencia, 152° de la Federación y 12° de la
vigencia de la ley, considerando en cada caso el ini- Revolución Bolivariana.
cio y fin de sus respectivos ejercicios fiscales. Cúmplase,
Novena. En un lapso que no excederá de dos años (L.S)
contados a partir de la publicación de la presente HUGO CHÁVEZ FRÍAS
Ley, deberá dictarse la Ley del Deporte Profesional,
que atienda a las mejores practicas en este sector, en Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
observancia de las necesidades y factores inherentes (L.S)
a cada disciplina deportiva, con sujeción a los princi- ELÍAS JAHUA MILANO
pios expresados en esta Ley. Refrendado
La ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia
(L.S)
ÉRIKA DEL VALLE FARÍAS PEÑA
24 LEY ORGÁNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

Refrendado Refrendado
El ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y El ministro del Poder Popular para el Ambiente
Justicia (L.S)
(L.S) ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
TARECK EL AISSAMI Refrendado
Refrendado El ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnología
El ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores e Industrias Intermedias
(L.S) (L.S)
NICOLÁS MADURO MOROS RICARDO JOSÉ MENÉNDEZ PRIETO
Refrendado Refrendado
El ministro del Poder Popular de Planificación y Finanzas El ministro del Poder Popular para la Comunicación y la
(L.S) Información
JORGE GIORDANI (L.S)
Refrendado ANDRÉS GUILLERMO IZARRA GARCÍA
El ministro del Poder Popular para la Defensa Refrendado
(L.S) La ministra del Poder Popular para las Comunas y Protección
CARLOS JOSÉ MATA FIGUEROA Social
Refrendado (L.S)
La ministra del Poder Popular para el Comercio ISIS OCHOA CAÑIZALEZ
(L.S) Refrendado
EDMEE BETANCOURT DE GARCÍA El ministro del Poder Popular para la Alimentación
Refrendado (L.S)
El ministro del Poder Popular para las Industrias Básicas y CARLOS OSORIO ZAMBRANO
Minería Refrendado
(L.S) El ministro del Poder Popular para la Cultura
JOSÉ SALAMAT KHAN FERNÁNDEZ (L.S)
Refrendado PEDRO CALZADILLA
El ministro del Poder Popular para el Turismo Refrendado
(L.S) El ministro del Poder Popular para el Deporte
ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA (L.S)
Refrendado HÉCTOR RODRÍGUEZ CASTRO
El ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras Refrendado
(L.S) La ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas
JUAN CARLOS LOYO HERNÁNDEZ (L.S)
Refrendado NICIA MALDONADO MALDONADO
La ministra del Poder Popular para la Educación Universitaria Refrendado
(L.S) La ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad
MARLENE YADIRA CÓRDOVA de Género
Refrendado (L.S)
La ministra del Poder Popular para la Educación NANCY PÉREZ SIERRA
(L.S) Refrendado
MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES El ministro del Poder Popular para la Energía Eléctrica
Refrendado (L.S)
La ministra del Poder Popular para la Salud ALÍ RODRÍGUEZ ARAQUE
(L.S) Refrendado
EUGENIA SADER CASTELLANOS La ministra del Poder Popular para la Juventud
(L.S)
Refrendado MARÍA PILAR HERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ
La ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Refrendado
Social La ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario
(L.S) (L.S)
MARÍA CRISTINA IGLESIAS MARÍA IRIS VARELA RANGEL
Refrendado Refrendado
El ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones El ministro de Estado para la Banca Pública
(L.S) (L.S)
FRANCISCO JOSÉ CARCÉS DA SILVA RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Refrendado Refrendado
El ministro del Poder Popular para Vivienda y Hábitat El ministro de Estado para la Transformación Revoluciona-
(L.S) ria de la Gran Caracas
RICARDO ANTONIO MOLINA PEÑALOZA (L.S)
Refrendado FRANCISCO DE ASÍS SESTO NOVAS
El ministro del Poder Popular para la Energía y Petróleo
(L.S)
RAFAEL DARÍO RAMÍREZ CARREÑO

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