Rangkuman Akuntansi Sektor Publik

DANA UMUM (GENERAL FUND)

Disusun Oleh :
Viera Musviera
A031171010

DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS HASANUDDIN
2019
Pengertian Dana dan Akuntansi Dana
Dalam akuntansi pemerintahan, dana dan akuntansi dana memegang peranan
yang sangat penting, karena system akuntansi pemerintahan direncanakan,
diorganisasikan dan dioperasikan atas dasar dana. Sehingga tidak mengherankan
apabila istilah akuntansi dana sering digunakan untuk menggantikan istilah akuntansi
pemerintahan. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa sebenarnya akuntansi
pemerintahan adalah sama dengan akuntansi dana.
Menurut GASB (Governmental Accounting Standards Board), dana
didefinisikan sebagai berikut :
“Dana (fund) adalah kesatuan fiscal dan kesatuan akuntansi yang berdiri sendiri
dengan satu perangkat rekening yang saling berimbang ( self balancing) untuk
membukukan kas dan sumber lainnya bersama-sama dengan hutang, kewajiban-
kewajiban, cadangan-cadangan, dan hak milik yang disisihkan dengan maksud untuk
melaksanakan kegiatan-kegiatan tertentu atau pencapaian tujuan tertentu sesuai
dengan peraturan-peraturan (regualtions), ketentuan-ketentuan (restrictions) atau
pembatasan-pembatasan (limitations) yang ada”
Pengertian “kesatuan” dalam akuntansi dana di atas berarti bahwa setiap dana
yang dibentuk memiliki kesatuan tesendiri yang terpisah dari kesatuan dana lainnya,
karena setiap kesatuan dana yang ada memiliki persamaan tersendiri (kesatuan
akuntansi) dan mempunyai jumlah sumber ekonomik tersendiri (kesatuan fiskal).
Kesatuan akuntansi dana merupakan kesatuan akuntansi ganda ( multiple
accounting entity ), sedangkan kesatuan akuntansi komersiil merupakan kesatuan
akuntansi tunggal ( single accounting entity ). Kesatuan akuntansi dana merupakan
kesatuan akuntansi ganda karena sebuah organisasi nirlaba dapat membentuk lebih
dari satu dana dimana masing-masing dana tersebut berdiri sendiri, tidak terintegrasi
satu sama lain. Misalnya, suatu organisasi nirlaba dapat membentuk General Fund (
Dana Umum ), Special Revenue Fund ( dana Pendapatan Khusus ), Capital Project
Fund ( Dana Pemupukan Modal ) dan Debt Service Fund ( Dana Pelunasan Utang
). Negara merupakan suatu contoh bentuk organisasi nirlaba yang paling konkrit di
dunia ini.
Berbeda dengan akuntansi komersiil yang hanya memiliki satu persamaan
akuntansi untuk satu organisasi, dalam akuntansi dana, masing-masing dana tersebut
memiliki satu persamaan akuntansi sendiri. Jika suatu organisasi nirlaba membentuk
lima macam dana, maka organisasi nirlaba tersebut mempunyai lima macam kesatuan
dana yang masing-masing mempunyai persamaan akuntansi sendiri dan tidak
digabung dengan dana lainnya. Jika organisasi nirlaba tersebut membentuk berbagai
macam dana dengan jenis yang sama, maka dalam pembuatan laporan keuangan,
setiap jenis dana yang sama akan dikonsolidasikan, namun jika tidak sejenis, maka
dana tersebut tidak akan dikonsolidasikan. Meskipun demikian, seluruh dana tersebut
masuk ke dalam satu pencatatan besar suatu organisasi nirlaba.
Dalam akuntansi dana, kita tidak mengenal istilah beban ( expense ) yang
merupakan biaya ( cost ) yang dimanfaatkan dalam satu periode. Istilah yang kita
kenal dalam akuntansi dana adalah belanja ( expenditure ) yang meliputi seluruh
sumber keuangan yang dibelanjakan dalam satu periode tertentu.
Dalam akuntansi yang digunakan oleh pemerintah Amerika Serikat, kesatuan
akuntansi dibedakan menjadi dua yaitu kesatuan akuntansi dana dan kesatuan
akuntansi non dana ( kelompok perkiraan = account group ). Dalam akuntasi dana,
Aktiva Tetap dan Utang Jangka Panjang di akuntansikan secara terpisah dalam
GFAAG ( General Fixed Asset Account Group ) dan GLTDAG (General Long Term
Debt Account Group ).
Kelompok Akuntansi Dana di Pemerintahan
Dana dan akuntansi dana dana sebagai kesatuan fiscal dalam pengertian dana
diatas disebutkan bahwa dana merupakan kesatuan fiscal ( fiscal entity ) dana disebut
sebagai kesatuan fiscal karena dana memiliki sumber keuangan dan penggunaanya
yang telah ditentukan dalam anggaran . setiap dana memiliki anggaran tersendiri yang
ditetapkan.
Dana sebagai kesatuan akuntansi, Dalam pengertian dana diatas juga
disebutkan bahwa dana merupkan satu kesatuan akuntansi ( Accounting entity) . dana
disebut dengan kesatuan akuntansi karena dana memiliki persamaan akuntansi.
Kesatuan akuntansi dana adalah kesatuan multiple ganda ( multiple Accounting entity
)
Kelompok dana dalam akuntansi pemerintahan terdiri dari:
1. Expendable fund / governmental fund
Kelompok dana ini terdiri dari berbagai dana yang sifat aktivitasnya adalah
belanja. Akuntansi kelompok dana ini berfokus pada belanja ( spending
 activity ). Jenis-jenis dana yang termasuk dalam kelompok ini adalah:
a. General Fund ( Dana Umum )
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan sumber keuangan dan
belanja yang tidak dipertanggungjawabkan oleh dana lain.
b. Special Revenue Fund ( Dana Pendapatan Khusus )
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan penerimaan sumber-
sumber keuangan tertentu yang ditujukan untuk aktivitas belanja tertentu.
c. Capital Project Fund ( Dana Pemupukan Modal )
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber-
sumber keuangan yang digunakan untuk perolehan aktiva tetap ( diluar yang
dipertanggungjawabkan oleh Propietary Fund dan Trust Fund)
d. Debt Service Fund ( Dana Pelunasan Utang )
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan sumber-sumber keuangan
yang akan digunakan untuk melunasi pokok dan bunga utang jangka panjang
umum.
2. Nonexpendable fund / propiertari fund
Kelompok dana ini merupakan kelompok dana yang tidak boleh dibelanjakan
untuk urusan pemerintah karena telah dipisahkan dan digunakan untuk
aktivitas bisnis. Akuntansi kelompok dana ini sama dengan akuntansi
komersiil yaitu berfokus untuk mempertahankan ekuitas ( Capital
Maintenance Focus ). Yang termasuk dana ini adalah:
a. Enterprise Fund ( Dana Perusahaan )
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan aktivitas komersiil
b. Internal Service Fund ( Dana Pelayanan Internal )
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan layanan penyediaan jasa
kepada pihak lain.
Dana Umum (General Fund)
Dana Umum adalah dana yang berisi tentang pengeluaran dan pendapatan
rutin suatu pemerintahan. Aktivitas umum pemerintahan mencakup antara lain
perlindungan publik oleh polisi, pemadam kebakaran, administrasi,
pemeliharaan jalan dan aktivitas operasi umum independen seperti sekolah.
Dana umum dipergunakan untuk untuk mencatat sumber daya yang
penggunaannya tidak dibatasi. Dana umum muncul sejak pertama kali
 pemerintah muncul dan akan tetap eksis selama pemerintah tersebut hidup.
Dana umum memiliki 2 jenis laporan keuangan :
 Neraca
 Laporan Pendapatan, Belanja, dan Perubahan Ekuitas
Akuntansi Untuk Dana Umum
1) Akuntansi Anggaran
Diasumsikan bahwa anggaran atas General Fund:
Anggaran tahunan diadopsi pada basis modifikasi akrual, dan telah
diindikasikan sebelumnya bahwa tidak ada perbedaan antara anggaran

yang
 disusun dengan GAAP.

 Anggaran Appropriasi disusun untuk pengeluaran/belanja operasi

berdasarkan 
 fungsinya dan untuk pengeluaran modal dan

pengeluaran untuk biaya
 pinjaman dibuat secara langsung dari

general fund.
 Anggaran tidak termasuk appropriasi untuk interfund transfer,
tetapidiasumsikan bahwa untuk interfund transfer akan disetujui
secara terpisah oleh lembaga pemerintah.

Implikasi Akuntansi untuk anggaran adalah:

 Bahwa catatan harus dikelola selama tahun yang bersangkutan pada

basis modifikasi akrual.
 Catatan harus dimunculkan/dicatat pada buku pembantu
pendapatan dan buku pembantu pengeluaran/belanja pada suatu
tingak rinci minimum seperti official budget.
 Interfund transfer dan saldo fund yang lain akan dicatat pada buku
besar tetapi tidak dicatat pada buku pembantu karena hanya
pendapatan dan belanja yang merupakan subjek dari format
penganggaran pada prosedur pengendalian akuntansi.
Pertanyaan :
1. Bagaimana jika ada satu daerah dengan memiliki potensi alam yang melimpah
dan telah mampu mengolahnya sendiri sehingga membuatnya maju
menyebabkan daerah tersebut menjadi sombong dan akhirnya berhasrat
memisahkan diri dari Bangsa Indonesia?
2. Sebagaimana kita ketahui sumber pendapatan daerah salah satunya bersumber
dari dana umum keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah.
a. Jelaskan Tujuan dari dana umum
b. Bagaimana pendapat saudara tentang pembagian dana bagi hasil antara
pemerintah pusat dan pemerintah daerah.
Makalah Akuntansi Keuangan II

PSAK 19 ASET TAK BERWUJUD

Disusun Oleh :
Viera Musviera
A031171010

DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS HASANUDDIN
2019
Makalah Akuntansi Keuangan II

PSAK 16 ASET TETAP

Disusun Oleh :
Viera Musviera
A031171010

DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS HASANUDDIN
2019