Nestor Kirchner

N�stor Kirchner
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N�stor Kirchner
Presidente Nestor Kirchner (cropped).jpg
Coat of arms of Argentina.svg
Presidente de la Naci�n Argentina
25 de mayo de 2003-10 de diciembre de 2007
Vicepresidente Daniel Scioli
Predecesor Eduardo Duhalde
Sucesora Cristina Fern�ndez de Kirchner
Diputado de la Naci�n Argentina
por Buenos Aires
10 de diciembre de 2009-27 de octubre de 2010
Sucesor Edgardo Depetri2?
Emblem of the Union of South American Nations.svg
Secretario general de la Unasur
4 de mayo de 2010-27 de octubre de 2010
Presidente Rafael Correa
Predecesor Cargo creado
Sucesor Mar�a Emma Mej�a1?
Escudo de la Provincia de Santa Cruz.svg
Gobernador de la Provincia de Santa Cruz
10 de diciembre de 1991-24 de mayo de 2003
Vicegobernador Eduardo Arnold (1991-1999)3?
Sergio Acevedo (1999-2001)
H�ctor Icazuriaga (2001-2003)
Predecesor H�ctor Marcelino Garc�a
Sucesor H�ctor Icazuriaga
Rio Gallegos - Coat of arms.svg
Intendente de R�o Gallegos
10 de diciembre de 1987-10 de diciembre de 1991
Predecesor Jorge Marcelo Cepernic
Sucesor Alfredo Anselmo Mart�nez
PJ-logo.png
Presidente del Partido Justicialista
11 de noviembre de 2009-27 de octubre de 2010
Predecesor Daniel Scioli
Sucesor Daniel Scioli
25 de abril de 2008-29 de junio de 2009
Predecesor Ram�n Ruiz
Sucesor Daniel Scioli
Primer Caballero de la Naci�n Argentina
Cargo protocolar
10 de diciembre de 2007-27 de octubre de 2010
Presidente Cristina Fern�ndez de Kirchner
Predecesor Cristina Fern�ndez de Kirchner
Sucesor Florencia Kirchner (su hija) entre 2010 y 2015
Convencional Constituyente de la Naci�n Argentina4?
por Santa Cruz
1 de mayo de 1994-22 de agosto de 1994
Informaci�n personal
Nombre de nacimiento N�stor Carlos Kirchner Ostoic Ver y modificar los datos en
Wikidata
Nacimiento 25 de febrero de 1950
Bandera de Argentina R�o Gallegos, Argentina
Fallecimiento 27 de octubre de 2010 (60 a�os)
Bandera de Argentina El Calafate, Argentina
Causa de la muerte Infarto de miocardio Ver y modificar los datos en Wikidata
Lugar de sepultura Mausoleo de N�stor Kirchner, Argentina Ver y modificar los
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Nacionalidad Argentino
Lengua materna Espa�ol Ver y modificar los datos en Wikidata
Religi�n Cat�lico
Partido pol�tico Partido Justicialista
Afiliaciones Logo Frente para la Victoria.svg Frente para la Victoria
Familia
Padres Mar�a Ostoic
N�stor Kirchner
C�nyuge Cristina Fern�ndez
Hijos Florencia y M�ximo Kirchner
Familiares Alicia Kirchner (hermana)
Educaci�n
Educado en UNLP Logo.jpg Universidad Nacional de La Plata
Informaci�n profesional
Ocupaci�n Pol�tico y abogado
Distinciones
Orden del Libertador Ver y modificar los datos en Wikidata
Firma N�stor Kirchner Signature.svg
Web
Sitio web
www.nestorkirchner2011.com Ver y modificar los datos en Wikidata
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N�stor Carlos KirchnerNota 1? (R�o Gallegos, 25 de febrero de 1950-El Calafate, 27
de octubre de 2010) fue un abogado y politico argentino. Entre el 25 de mayo de
2003 y el 10 de diciembre de 2007 fue Presidente de la Naci�n Argentina.
Realiz� sus estudios de abogac�a en la Facultad de Ciencias Jur�dicas y Sociales de

la Universidad Nacional de La Plata, donde en 1974 conoci� a Cristina Fern�ndez .
De ideolog�a peronista, milit� durante sus a�os de estudiante en la Federaci�n
Universitaria de la Revoluci�n Nacional y en la Juventud Universitaria Peronista. A
mediados de 1976 ?en el contexto de la dictadura c�vico-militar argentina (1976-
1983)? se trasladaron a vivir a R�o Gallegos, donde abrieron un estudio jur�dico
propio.
En 1981 fund� junto a su esposa, Cristina Fern�ndez, y su hermana Alicia el ateneo

Juan Domingo Per�n y al a�o siguiente la unidad b�sica Los Muchachos Peronistas,
que le sirvieron de estructura para pelear la intendencia de su ciudad en las
elecciones de 1983. En 1987 gan� las elecciones a intendente encabezando la lista
del Frente para la Victoria Santacruce�a, lo que le granje� suficiente apoyo para
ser electo en 1991 gobernador de su provincia por el 61 % de los votos.
Desde Santa Cruz, luego de una breve buena relaci�n con el Gobierno menemista, se
convirti� en uno de sus principales opositores dentro del justicialismo. El
gobernador y su esposa ?entonces legisladora provincial? pertenec�an al Peronismo
Renovador, cuyo referente a nivel nacional era Antonio Cafiero. Se opusieron al
proyecto relacionado al litigio del Campo de Hielo Patag�nico Sur, la privatizaci�n
de Aerol�neas Argentinas, el Pacto Fiscal II, la Reforma Laboral y la Ley de
Hidrocarburos.5?6?7?8?9?10?11?
En las elecciones presidenciales de 2003, Kirchner encabez� la lista del Frente

para la Victoria. Obtuvo el segundo lugar con el 22,24 % de los votos. Accedi� a la
presidencia luego de que su oponente Carlos Menem renunciara a la segunda vuelta
electoral. En los meses siguientes busc� consenso con los partidos pol�ticos
opositores a nivel nacional.
Entre sus obras de Gobierno se destacan, la reducci�n a la mitad en los niveles de
pobreza, indigencia y desempleo, la renovaci�n de la Corte Suprema de Justicia, los
juicios por delitos de lesa humanidad, la recomposici�n de las relaciones con los
pa�ses de Latinoam�rica, principalmente Brasil y Venezuela, el rechazo en conjunto
con otros pa�ses de la regi�n al ALCA y el pago total de la deuda al Fondo
Monetario Internacional (FMI).
En las elecciones de 2009 obtuvo una banca en la C�mara de Diputados, por la

provincia de Buenos Aires. Ese a�o tambi�n fue electo presidente del Partido
Justicialista. Durante la primera presidencia de su esposa acompa�� como legislador
y referente pol�tico sus decisiones de Gobierno. Tambi�n fue electo secretario
general de la Unasur.
Durante 2010 su salud se debilit� seriamente. En febrero fue operado de la car�tida

y en septiembre fue sometido a una angioplastia donde se le coloc� un stent. Sus
m�dicos le recomendaron que cambiara su estilo de vida debido al estr�s. Luego de
unas semanas de reposo, volvi� a la actividad pol�tica. Falleci� a los 60 a�os de
un paro cardiorrespiratorio no traum�tico.
Desde su fallecimiento, varios dirigentes que formaron parte de su Gobierno y que

hoy son opositores al Gobierno kirchnerista, entre ellos Roberto Lavagna, Mart�n
Lousteau, Alberto Fern�ndez, Mart�n Redrado, coinciden que hasta 2007 se produjo en
Argentina un proceso econ�mico virtuoso con aumento del salario real, crecimiento
en la calidad y cantidad de empleo, crecimiento de la construcci�n y la industria
por sustituci�n de importaciones as� como disminuci�n de la pobreza y mejoras en la
distribuci�n del ingreso. Sin embargo otros dirigentes ?entre ellos Miguel Peirano
y Amado Boudou? sostienen que el modelo de Gobierno de N�stor Kirchner y el de
Cristina Fern�ndez fueron iguales. Algunos economistas internacionales ?entre ellos
Joseph Stiglitz (1943-) y Michel Camdessus (1933-)? hablan del �modelo argentino�
para describir positivamente la pol�tica econ�mica del pa�s.
Actualmente sus ideas pol�ticas y econ�micas son referentes dentro del kirchnerismo
y del peronismo de izquierda.
�ndice
1 Biograf�a personal
1.1 Familia
1.2 Ni�ez
1.3 Adolescencia
1.4 Juventud
1.5 Su vida en Santa Cruz y su labor como abogado
1.6 Personalidad
2 Biograf�a pol�tica
2.1 Regreso a la militancia
2.2 Intendente de R�o Gallegos
2.3 Gobernador de Santa Cruz
2.3.1 Primer mandato
2.3.2 Segundo mandato
2.3.3 Tercer mandato
2.4 Las elecciones presidenciales de 2003
2.4.1 Los a�os previos
2.4.2 La campa�a electoral
2.4.3 Las elecciones
3 Presidencia de Argentina
3.1 Pol�tica econ�mica
3.2 Pol�tica educativa
3.3 Relaci�n con las organizaciones sociales
3.4 Plan nuclear
3.5 Renovaci�n de la Corte Suprema de Justicia
3.6 Pago y quita de deuda externa
3.7 Pol�tica de derechos humanos
3.8 Ciencia y tecnolog�a: Plan Ra�ces
3.9 Juicios por delitos de lesa humanidad
3.10 Crecimiento econ�mico y reducci�n del desempleo
3.11 Desarrollo industrial
3.12 Pol�tica habitacional y ambiental
3.13 Pol�tica laboral y previsional
3.14 Elecciones legislativas 2005
3.15 Pol�tica energ�tica
3.16 Pol�tica internacional
3.16.1 Pol�tica malvinense
3.17 Comercio y sector financiero
3.18 Pol�ticas hacia la mujer
3.19 Pol�tica hacia la tercera edad
3.20 Pol�tica sanitaria
3.21 Pol�tica cultural
3.22 Pol�tica de defensa
3.23 Pol�tica de medios y comunicaci�n
3.24 Elecciones de 2007
3.25 Ministerios y secretar�as
4 Actividad posterior a la presidencia
4.1 Gestiones humanitarias en Colombia
4.2 Presidencia del Partido Justicialista
4.3 Elecciones legislativas de 2009
4.4 Secretario general de Unasur
5 Fallecimiento
6 Cr�ticas
6.1 Intervenci�n del Indec
7 Honores
7.1 Premios
7.2 Homenajes
8 V�ase tambi�n
9 Notas
10 Referencias
11 Bibliograf�a
12 Enlaces externos
Biograf�a personal
Familia
N�stor Carlos Kirchner naci� el 25 de febrero de 1950 en R�o Gallegos (provincia de
Santa Cruz).12? Fue el segundo de tres hermanos del matrimonio entre el argentino
N�stor Carlos Kirchner C�nning (18/09/1917-01/02/1981) y la chilena Mar�a Juana
Ostoic Dragnic (22/08/1920-17/02/2013).13? Su hermana mayor se llama Alicia
Margarita Antonia Kirchner (18/07/1946) y su hermana menor Mar�a Cristina
(15/07/1961).14?15?
Su padre, tambi�n oriundo de la capital santacruce�a, ten�a antepasados suizos y

alemanes; era la segunda generaci�n desde que los Kirchner arribaron a la Patagonia
argentina. Trabaj� en el correo, en el medio del desierto patag�nico, y con los
a�os lleg� a ser tesorero de la repartici�n. Tambi�n administraba, junto a sus tres
hermanos, la administraci�n y las representaciones comerciales de un almac�n que
hered� de su padre. La madre de N�stor era de Punta Arenas (ciudad en el extremo
sur de Chile); su familia, descendiente de croatas, ten�a a cargo el tel�grafo de
la ciudad, mientras que el padre de Mar�a era carpintero. Los padres de N�stor se
conocieron hablando por tel�grafo y conversaron por ese medio, hasta que tiempo
despu�s N�stor viaj� a Punta Arenas a conocer a Mar�a e iniciaron un noviazgo a
distancia que dur� un a�o. Finalmente se casaron en agosto de 1946.14?
En lo pol�tico, su abuelo paterno Carlos era conservador. Fue uno de los fundadores
de la Uni�n C�vica Radical en el Territorio Nacional de Santa Cruz. A fines del
siglo XIX, Oma Kirchner y su esposo emigraron desde la ciudad de Interlaken �en el
cant�n suizo alem�n de Berna� con rumbo a R�o Gallegos. Su abuelo paterno, N�stor
Carlos Kirchner, mont� dentro de su propia casa de chapas el almac�n de ramos
generales Kirchner & Cui�as, el cual prosper�. N�stor Carlos (el padre de N�stor)
se convirti� en el primer mec�nico dental del pueblo, administr� el cine Carreras y
arm� una empresa como mayorista de golosinas. Fue tambi�n telegrafista del correo
y, cable mediante, conoci� a su par en Punta Arenas Juana Mar�a Ostoic la madre del
presidente, quienes tuvieron tres hijos: Alicia, Mar�a Cristina y un �nico var�n
N�stor Carlos Kirchner. 16?a la vez que era miembro de la Liga Patri�tica Argentina
y de la Sociedad Rural Argentina. Su madre Mar�a proven�a del conservadurismo
chileno y su padre era peronista.14?17?
Ni�ez
De peque�o sufri� tos convulsa y uno de sus ojos qued� estr�bico. En aquella �poca
los m�dicos recomendaban ?err�neamente? tapar dicho ojo para que sanara, por lo que
N�stor llev� un parche durante casi dos a�os. Rub�n C�rdenas, amigo de la infancia,
recuerda que pese a su aspecto �no permiti� que nada envenenara su entusiasmo [...]
sab�a ganarse la simpat�a de la gente�.18?19?
Durante los inviernos ?recuerda su hermana Alicia? se juntaba con amigos y andaban
en trineo. Su lugar preferido era la bajada de calle Alberdi. Seg�n una amiga de la
infancia iban en trineo �hasta el almac�n�. Con Eduardo R�quez compet�a a ver qui�n
sab�a m�s de la historia del Racing Club, su equipo de f�tbol favorito.20?
En 1955 comenz� a cursar la primaria en la Escuela n.� 1 Fernando de Magallanes. En

R�o Gallegos no exist�a el jard�n de infantes. Algunos de sus amigos de la escuela
eran mayores que �l y lo proteg�an cuando otros alumnos lo molestaban con apodos
como �cara con mango� o �Lup�n� como el personaje de ojos saltones que aparec�a en
las historietas de la revisa Capic�a.21?En el a�o 57, luego de la creaci�n de la
provincia de Santa Cruz y sucesivas huelgas docentes, N�stor Carlos y la mayor�a de
sus compa�eros se mudaron al Colegio Provincial Rep�blica de Guatemala
Adolescencia
En 1963 comenz� la escuela secundaria en el Colegio Nacional Rep�blica de
Guatemala, ubicado en el mismo edificio donde realiz� la primaria, pero con un
horario seminocturno. En aquella �poca tuvo otros amigos, aunque nunca dej� de
frecuentar a sus viejos conocidos Oscar Cacho V�zquez y Juan Carlos Has.21?
Durante ese primer a�o no fue un alumno aplicado. Seg�n Pandolfo era desobediente,
desordenado y un tanto irrespetuoso con la autoridad de celadores y maestros. En
segundo a�o sus padres decidieron enviarlo como pupilo a la Escuela Agrot�cnica
Salesiana, a once kil�metros de R�o Grande. Los alumnos se levantaban a las cinco
de la ma�ana, desayunaban e ingresaban a clases hasta el mediod�a. Luego del
almuerzo hac�an tareas de granja, desde atender el tambo hasta sembrar las huertas.
Regresaban a estudiar y luego a cenar y dormir. Complet� dicho a�o y regres� al
Colegio Nacional en R�o Gallegos.22?23?
Al comenzar la escuela secundaria decidi� dedicarse a la docencia. Seg�n Pandolfo,

ya en cuarto a�o de la secundaria ten�a decidido hacer una carrera y segu�a
inclin�ndose por ser profesor. Tambi�n seg�n el mismo autor, ya se perfilaba la
personalidad de Kirchner aunque todav�a sin iniciarse en la actividad pol�tica. Por
entonces sus objetivos eran modestos.22?
Kirchner no pudo hacer la carrera docente debido a su dificultad en la

pronunciaci�n de las consonantes fricativas. Entre los requisitos del Ministerio de
Educaci�n para la carrera docente, estaba la pronunciaci�n adecuada.24?Era un
apasionado del f�tbol, de la historia argentina y sobresal�a en Matem�ticas. Ya en
la secundaria dec�a que iba a ser abogado, pero tambi�n pens� en estudiar
Ingenier�a.16?
Durante el �ltimo a�o de la secundaria fue elegido presidente del centro de

estudiantes, momento donde comenz� a mostrar su perfil pol�tico de manera
incipiente. Su primer cargo electivo fue como presidente del Centro de Estudiantes
del colegio Rep�blica de Guatemala. donde gan� con la mayor diferencia registrada
hasta entonces. Desde aquel cargo apoy� cada una de las huelgas contra el gobierno
del dictador Ongan�a, y organiz� una sentada para impedir la expulsi�n de una
profesora.16? Tambi�n ese a�o ya analizaba la posibilidad ?luego concretada? de
estudiar Derecho en La Plata. En lo laboral, N�stor ayudaba a su padre en el
negocio que ten�a de representaci�n y distribuci�n de varias marcas comerciales y a
su t�o en una librer�a.25?
Kirchner jug� al b�squet de 1965 a 1968, y gracias a su desempe�o consigui� un

lugar en el equipo del Nacional de R�o Gallegos.26?
Durante esta etapa de la adolescencia, Kirchner ten�a una vida social activa. Se
reun�a con amigos en el bar La M�naco que los fines de semana era un local bailable
y tambi�n corr�a carreras junto a su amigo Rub�n en el Citro�n 2CV de su padre.25?
Juventud
En 1968 termin� el bachillerato en un curso de seis alumnos, tres varones y tres
mujeres. No realiz� el viaje de fin de estudios debido a que ten�a que preparar los
ex�menes de ingreso de la carrera de Abogac�a de la Facultad de Ciencias Jur�dicas
y Sociales. Lleg� a La Plata en abril de 1969 en el contexto de una de las ciudades
referentes del peronismo revolucionario.27? Milit� en la Federaci�n Universitaria
de la Revoluci�n Nacional (una rama del peronismo de izquierda) y, entre debates
pol�ticos, conoci� a una una chica platense, Cristina Fern�ndez, quien le propuso
estudiar juntos, y que mantuvieron un noviazgo que dur� s�lo seis meses. El 9 de
mayo de 1975, N�stor y Cristina se casaron por Civil.16?
Al llegar, se instal� en una pensi�n llamada El Castillo ubicada en calle 45 n�mero

312, entre 1 y 2, frente a la estaci�n del tren. Compart�a habitaci�n con Juan
Carlos Conochiari, militante montonero que luego muri� en un enfrentamiento armado
en C�rdoba en 1975. Seg�n Pandolfo, posiblemente tuvo su primera incursi�n en el
debate pol�tico con su compa�ero de habitaci�n. Kirchner era un novato en el tema:
de vivir en una ciudad �austera� pas� a recorrer los pasillos de una de las
universidades con mayor activismo juvenil del pa�s. La discusi�n pol�tica estaba a
la orden del d�a. El joven N�stor no tard� en integrarse a esta �moda�.28?
En 1967 los estudiantes Rodolfo Achem, Carlos Miguel y Carlos Negri fundaron la
Federaci�n Universitaria de la Revoluci�n Nacional (FURN), a la que en 1970 se
integr� N�stor. Tambi�n formaron parte de dicha organizaci�n Marcelo Fuentes,
Carlos Kunkel, Roberto Caballero, Carlos Alberto Moreno y Carlos Bettini, entre
otros. Por aquellos a�os deb�an enfrentarse a la oposici�n que recib�an del centro
de estudiantes, tradicionalmente de Franja Morada y del cuerpo docente que era
mayoritariamente antiperonista.29?Kirchner se iniciar�a en la militancia apenas
desembarc� en la Facultad. Se acerc� entonces a una agrupaci�n -la Federaci�n
Universitaria de la Revoluci�n Nacional (FURN). La FURN fue la primera agrupaci�n
org�nica del peronismo en la Universidad, surgida en La Plata en 1966. Kirchner se
incorpor� a ese grupo en un momento -la dictadura encarnada por el general Ongan�a
llevaba entonces tres a�os de vigencia, lleg� a involucrarse de forma activa de los
debates en la Universidad. Vivi� primero en una pensi�n ubicada en la calle 45 n�
312, entre 1 y 2.
Desde comienzos del 72 vivi� en un departamento en la zona de la terminal de

micros, cuyo alquiler compart�a con otros tres estudiantes, Norberto Ferrantes,
Ra�l Angeloni y Juan Jos� Balinote. Kirchner llev� todos esos a�os en La Plata una
t�pica vida de estudiante universitario del interior, en particular de los que se
concentraban en la pol�tica. Iba a las pe�as, las guitarreadas y frecuentaba el
comedor universitario. En esa etapa Kirchner viajaba a R�o Gallegos s�lo una vez al
a�o, durante las vacaciones, y en esos �regresos� sol�a darse una vuelta por una
Unidad B�sica, Los M�rtires de Trelew, que reun�a a j�venes que militaban en �la
tendencia�, pero no se involucr� con la pol�tica santacruce�a.30?
Seg�n Pandolfo, como militante todav�a no se destacaba como l�der. Su primera

iniciativa, fue la realizaci�n de una campa�a respaldando el fallo del juez civil
Salvador Mar�a Losada quien en 1970 hab�a decretado la quiebra del frigor�fico
Swift y extendiendo la responsabilidad a la empresa Deltec, con sede en Bahamas, y
que era representada en Argentina por el economista Adalbert Krieger Vasena. Esta
iniciativa la llev� adelante junto a Daniel Fern�ndez, quien recuerda que �con
N�stor rescatamos ese fallo porque hizo cargo del quebranto a la empresa
multinacional�.31?
En 1972 se mud� a otra pensi�n en calle 60 entre 16 y 17. All� viv�a con otros tres
estudiantes, Norberto Ferrantes, Ra�l Angeloni y Juan Jos� Balinote. Por aquellos
a�os ten�a la vida normal de un estudiante: se dedicaba a sus estudios pero tambi�n
se hac�a de tiempo para guitarreadas con sus amigos y para leer la revista
deportiva El Gr�fico.31?
En esos a�os, si bien por su militancia en la FURN conoci� gente ligada a

Montoneros, Kirchner nunca form� parte de dicha organizaci�n. Por su parte, la
Juventud Universitaria Peronista ?a partir de las elecciones de marzo del 1973? se
convirti� en la s�ntesis de las organizaciones preexistentes, entre ellas la
FURN.32?
En 2003 Osvaldo Bayer afirm� que N�stor Kirchner hab�a actuado como extra en la
pel�cula La Patagonia rebelde (1974), formando parte del contingente de la Juventud
Peronista que hab�a participado en la misma luego del pedido que los productores le
realizaran a Jorge Cepernic, gobernador de Santa Cruz, donde se filmaron los
exteriores, precisando que hab�a representado el papel de un obrero huelguista.33?
34? En 2004, en ocasi�n de proyectarse la pel�cula en la Casa Rosada, Kirchner dijo
�todav�a quiero cobrar lo que me correspond�a�.35? En esa misma ocasi�n H�ctor
Olivera, director de la pel�cula, le contest� a Kirchner �que no se le pag� porque
usted nunca devolvi� la bandera roja, que debe tener ah� en su despacho�.36? Al d�a
siguiente de la muerte de N�stor Kirchner, H�ctor Olivera dijo en una conferencia
de prensa realizada durante un festival en Espa�a que �[Kirchner] fue mi mejor
extra�.37?38? Sin embargo unos meses despu�s, H�ctor Olivera dijo que no recordaba
que Kirchner hubiera trabajado en La Patagonia rebelde.36?La participaci�n de
N�stor Kirchner en La Patagonia Rebelde no ha sido mencionada por ninguno de sus
bi�grafos, ni el documental N�stor Kirchner, la pel�cula o la sala en su homenaje
en el Centro Cultural N�stor Kirchner, que tampoco incluyeron im�genes de su
actuaci�n en la pel�cula.
N�stor Kirchner conoci� a Cristina Fern�ndez a trav�s de amigos, en el �mbito

universitario. �l la hab�a visto en los pasillos de la Universidad pero se hablaron
por primera vez el 21 de septiembre de 1974, en una reuni�n que se hizo en casa de
Ofelia Pipa C�dola, amiga de Cristina. Pipa era novia de Omar Busqueta, quien viv�a
con N�stor. Seg�n Cristina, la conquist� por su forma de pensar y porque sab�a
hacerla re�r.39?40?41?En la juventud abraz� los ideales pol�ticos de la Juventud
Peronista y estudi� la carrera de Derecho en la Universidad Nacional de La Plata,
donde conoci� a Cristina Fern�ndez. Ambos formaron parte de aquella corriente que
orientaba cambios revolucionarios para el pa�s, seg�n lo aconsejado por Per�n desde
el exilio.42?
En octubre del 74 ?ya instaladas las reformas en el gobierno de la Universidad

Nacional de La Plata? fueron secuestrados y muertos Rodolfo Turco Achem y Carlos
Miguel, amigos de N�stor y referentes de la FURN. En las siguientes semanas, la
Triple A acribill� a Roberto Tut� Basile y su novia Mirta Negrita Aguilar.40?
Muchos estudiantes pasaron a la clandestinidad, mientras que otros como N�stor y

Cristina permanecieron en la superficie, expresi�n que significa que no compart�an
la lucha armada. Ambos consideraban que en democracia hab�a que abandonar la lucha
armada y que su pelea era en la pol�tica. Se alejaron de la FURN, lo que los
mantuvo a salvo.40?43?
N�stor y Cristina se casaron el 8 de mayo de 1975 tras seis meses de noviazgo. La

boda ?de la que seg�n Russo no quedaron fotos? fue austera. Solo asistieron
familiares y amigos cercanos, como quer�a la pareja. Lo festejaron en City Bell en
la casa de la t�a de Cristina. �l visti� como siempre de traje, ella un vestido
azul de tela georgette. Durante la fiesta N�stor enton� junto a sus amigos la
Marcha peronista.44?40?45?
Durante esas semanas decidieron irse a vivir a R�o Gallegos en cuanto se

recibieran. La madre de Cristina les consigui� un trabajo en la mesa de entradas
del gremio Asociaci�n de Empleados de Rentas e Inmobiliarios (AERI) de donde ella
era secretaria general. Se fueron a vivir a City Bell, en una casa prestada por el
padre de Cristina. Estuvieron all� desde mediados de 1975 hasta marzo del 76.
Compart�an la vivienda con una pareja conocida de la militancia: Gladis Dalessandro
y Carlos Chiche Labolita. Cristina los hab�a llevado a vivir con ellos porque
presum�a que estaban prontos a ser secuestrados por la dictadura. Ese tiempo fue de
una vida modesta ya que todav�a no estaban recibidos.40?46?
La pareja Kirchner fue arrestada unos d�as en enero de 1976 cuando estaban de
visita en R�o Gallegos. Fue luego de un almuerzo con una pareja amiga, Oscar Cacho
V�zquez y su esposa Mabel. Los detuvieron a los cuatro pero el objetivo era
V�zquez. Seg�n Cristina Kirchner, en las ciudades chicas del pa�s los lazos
familiares y las amistades todav�a funcionaban.47?
Gisele les avis� de la detenci�n a Gladis y Carlos �se tienen que ir� les dijo y
as� lo hicieron. Cuando N�stor y Cristina regresaron un mes despu�s a La Plata ya
no volver�an a su casa de City Bell. Encontraron una pensi�n en calle 10 con dos
habitaciones juntas, donde vivieron junto a su pareja amiga. Dejaron la pensi�n la
madrugada del 24 de marzo y ambas parejas siguieron su propio rumbo.48?47?
Con el golpe de Estado del 24 de marzo de 1976 autoproclamado Proceso de

Reorganizaci�n Nacional, la pareja Kirchner se alojaba en casa de amigos mientras
N�stor daba las �ltimas materias. Finalmente se recibi� en julio de ese a�o.40?47?
En medio de la censura, persecuci�n, prohibiciones, torturas y asesinatos, la

pareja se mud� inmediatamente a R�o Gallegos. Cristina, que ya estaba embarazada de
M�ximo, todav�a no estaba recibida, le faltaban tres materias. Viaj� varias veces a
La Plata hasta recibirse en 1979.49?50?
En 1976, Carlos Labolita estudiaba sociolog�a en la Universidad Nacional de La

Plata y trabajaba en una petroqu�mica de Berazategui. La ma�ana del golpe del 24 de
marzo, sus amigos N�stor y Cristina Kirchner lo escondieron en una pensi�n porque
la polic�a lo buscaba. Al poco tiempo Labolita volvi� a su pueblo, Las Flores,
cuando se enter� que su padre hab�a sido detenido. Un comando de la comisar�a de
Las Flores lo encontr� en la casa de la madre. Lo encapucharon, torturaron y
despu�s lo llevaron al Regimiento de Caballer�a Blindada I de Azul, donde lo
asesinaron y desaparecieron su cuerpo.51?treinta d�as despu�s de haber sido padre
por primera vez, N�stor fue detenido por la polic�a cuando regresaba a su casa, y
puesto a disposici�n por el 5� Cuerpo del Ej�rcito. Toda la ciudad reclam� por su
libertad, que obtuvo luego de tres d�as de encierro. En 1978, desconocidos pusieron
una bomba e intentaron incendiar el estudio Kirchner16?
Su vida en Santa Cruz y su labor como abogado
La primera casa que habitaron queda en calle Veinticinco de Mayo esquina Maip�,
prestada por la familia de N�stor. All� fundaron el estudio jur�dico Kirchner.
Viv�an en la parte trasera de la casa, mientras que el estudio funcionaba al
frente.50?
El mercado de trabajo de Santa Cruz era peque�o. Como abogado no podr�a dedicarse a
una rama en especial.50?
El bufete pronto se convirti� en uno de los m�s importantes de la provincia, y los

Kirchner decidieron invertir en bienes ra�ces: antes de 1983 ya contaban con 22
propiedades en la ciudad.52?
Mientras N�stor iba ganando buena reputaci�n el estudio recib�a casos nuevos a
diario. Con 26 a�os solo pensaba en su esposa de 23 y en su futuro hijo.
Ya antes de casarse, tanto N�stor como Cristina Kirchner se opon�an a la lucha

armada de Montoneros. Dec�an que siempre el modo era a trav�s de la pol�tica.
Fueron arrestados por la dictadura unos d�as en enero de 1976 cuando estaban de
visita en R�o Gallegos. Fue luego de un almuerzo con una pareja amiga, Cacho
V�zquez y su esposa Mabel. Los detuvieron a los cuatro pero el objetivo era
V�zquez. Seg�n Cristina Fern�ndez en las ciudades chicas del pa�s los lazos
familiares y las amistades todav�a funcionaban.53?54?
La ma�ana del golpe del 24 de marzo, N�stor Kirchner y su esposa escondieron en una
pensi�n al estudiante Carlos Labolita porque la polic�a lo buscaba. Al poco tiempo
Labolita volvi� a su pueblo, el ex presidente le recomend� insistentemente a Carlos
Labolita que no fuera a las Flores porque lo pod�an llegar a detener.55?Un comando
la Comisar�a de Las Flores lo asesin� y desaparecieron su cuerpo.56?
Los primeros d�as de febrero de 1977 viajaron a La Plata, ya que Cristina quer�a
estar cerca de su madre y hermana cuando naciera su primer hijo. Cuando llegaron a
La Plata se encontraron con una ciudad militarizada. Fueron hasta la Universidad a
consultar las fechas de examen y para ingresar hab�a que dejar el DNI al soldado
que estaba en mesa de entrada. Los impresion� la ausencia de activismo juvenil.57?
Para el 25 de febrero, cumplea�os de N�stor, ya estaban de vuelta en R�o Gallegos.

Seg�n Pandolfo aunque la militancia de N�stor dentro de la FURN fue de segunda o
tercera l�nea, en el pa�s hab�an desaparecido miles de j�venes con la misma
cantidad de activismo. La pareja Kirchner ten�a resuelto moverse con cautela.57?
En marzo de 1977 fue detenido en R�o Gallegos junto a Rafael Flores, por
averiguaci�n de antecedentes. El coronel Alberto Calloni les pregunt� por su
presencia en el acto del 25 de mayo de 1973, y si hab�an visto estandartes de
Montoneros. Despu�s del interrogatorio fueron alojados en la Unidad Penal Federal
15 hasta que se les concedi� la libertad tres d�as despu�s.57? Treinta d�as despu�s
de haber sido padre por primera vez, N�stor fue detenido por la polic�a cuando
regresaba a su casa, y puesto a disposici�n por el 5� Cuerpo del Ej�rcito. Toda la
ciudad reclam� por su libertad, que obtuvo luego de tres d�as de encierro. Seg�n su
socio en el estudio, Domingo Ortiz de Z�rate, recuerda: �Le encantaban los
desaf�os. Una vez, nos fuimos a Punta Arenas, en Chile, a defender a un argentino
acusado de esp�a. Y en el �78 nos pusieron una bomba y nos intentaron incendiar el
estudio. Al d�a siguiente, N�stor ya estaba trabajando otra vez.52?
El estudio Kirchner continu� aumentando su clientela. Cristina sab�a m�s de derecho

que N�stor y lo asist�a. Sus objetivos en aquel momento no eran los de la
militancia. Kirchner se benefici� laboralmente de la Circular 1050 del Banco
Central. Seg�n Pandolfo, Kirchner �no era ni un poeta ni un ladr�n. Era solo un
abogado que no serv�a a la causa de la justicia social�.58?
Aunque los Kirchner no hab�an vuelto todav�a a la actividad pol�tica, N�stor cada
tanto repet�a que quer�a ser gobernador. Seg�n el bi�grafo Pandolfo, su primer
objetivo fue consolidarse econ�micamente y luego entablar amistades que le dieran
una base pol�tica. Entre 1977 y 1980 Kirchner compr� 21 propiedades. El autor
define a Kirchner en esa �poca como un pragm�tico.58?
Walter Curia cita el comportamiento de �acumular� como habitual en la sociedad

santacruce�a, compuesta por un 50 % de extranjeros (seg�n el censo de 1920).
Asimismo sostiene que desde los inicios del siglo XX, algunos pobladores de la zona
de R�o Gallegos pose�an numerosos lotes debido a la compra de derechos y acciones
que hac�an a concesionarios, a los que hac�an anticipos de dinero y materiales de
construcci�n con garant�a hipotecaria sobre los citados lotes. Seg�n el autor esta
�concepci�n rent�stica� es fundamental para entender por qu� los Kirchner hicieron
este tipo de negocio durante tres generaciones.15?
En el contexto de la dictadura, en esos primeros a�os de profesi�n, lleg� a ayudar

a viejos conocidos, como en 1981 cuando fue a visitar a C�sar Vivar, exmilitante de
superficie de Montoneros que estuvo preso varios a�os en el penal de Rawson.
Kirchner le consigui� trabajo en una concesionaria de autos que era propiedad de un
cliente del estudio. Unos meses despu�s, cuando corr�a peligro de ser detenido
nuevamente, �arregl� que lo trasladaran a R�o Turbio. Tambi�n asisti� a la madre de
Alberto Marucco, militante peronista, mientras su hijo estuvo preso tambi�n en
Rawson.58?59?
Ese a�o, 1981, el estudio sufri� un atentado. Cortaron los ca�os de gas de la casa
y dejaron unos cartuchos de dinamita que no explotaron. 58?
Tambi�n ese a�o, por intermedio del marido de Alicia Kirchner, Armando Bomb�n
Mercado, consiguieron la representaci�n legal del Sindicato �nico de Petroleros del
Estado (SUPE). Como apoderado del sindicato, Kirchner supo ganarse la simpat�a de
los cuadros peronistas de la ciudad. No congeniaba con todos ?algunos con �buen�
di�logo con las Fuerzas Armadas? pero fue su manera de hacerse conocido. Al poco
tiempo se convirti� en el apoderado del sindicato de Yacimientos Carbon�feros
Fiscales en R�o Turbio.58?
Personalidad
N�stor Kirchner se caracteriz� por mostrar una personalidad desenfadada y seria al
mismo tiempo. Cuando recibi� el bast�n presidencial hizo piruetas con el mismo. Al
dejar el edificio del Congreso se apart� del protocolo y se acerc� a la gente que
estaba en las inmediaciones. Tambi�n fue golpeado accidentalmente con una c�mara de
fotos, lo que le produjo un corte en la frente. Sin embargo continu� varios minutos
m�s con su recorrido para saludar la gente.60?
A su equipo de Gobierno dijo cosas como: �Hay que construir los resortes de poder y
desarticular los intereses, con o sin confrontaci�n. La �nica manera que hay para
gobernar es teniendo un Estado fuerte que pueda imponer condiciones. Claro que
necesitamos tiempo, pero no hay ni un minuto que perder�.61? Walter Curia describe
a Kirchner como una persona con poco inter�s por conocer la vida privada de los que
lo rodeaban, llegando inclusive a la �insensibilidad�. Solo confiaba en un pu�ado
de allegados, que eran los �nicos con los cuales se sent�a en confianza, rechazaba
las reuniones de gabinete ya que desconfiaba de aquellos que le eran ajenos a su
c�rculo �ntimo.62?
Biograf�a pol�tica
Regreso a la militancia
A fines de 1981 los Kirchner comenzaron a militar en el ateneo Juan Domingo Per�n,
una de las varias corrientes peronistas de R�o Gallegos. Los acompa�aban Jos�
Salvini ?con quien N�stor hab�a fundado el Centro de Estudiantes Santacruce�os en
La Plata?, Daniel Varizat, Alicia Kirchner, el Negro Ch�vez, Carlos Zannini y Cacho
V�zquez. Se denominaban el Grupo Calafate. La capital santacruce�a ten�a en aquella
�poca 70 000 habitantes, 30 unidades b�sicas y 3 listas dentro del peronismo, todas
con militancia activa.63?64?65?
En abril de 1982 el matrimonio Kirchner fund� junto a Alicia Kirchner la unidad

b�sica Los Muchachos Peronistas, en el barrio El Carmen. Tambi�n crearon un centro
comunitario donde su asistente Rudy Ulloa era presidente, �l acerc� a N�stor a los
sectores humildes de la provincia.65?
El 7 de abril de 1982 ?en el contexto de la Guerra de las Malvinas? dirigentes de

la Multipartidaria viajaron a Puerto Argentino para asistir a la asunci�n del
gobernador designado Mario Benjam�n Men�ndez. Entre ellos estaban Antonio Cafiero,
Deolindo Felipe Bittel, Carlos Cont�n, Oscar Alende, Jorge Abelardo Ramos, Jorge
Triaca y Sa�l Ubaldini.66?
Kirchner, miembro del Partido Justicialista local, visitando junto a otros

dirigentes de la Multipartidaria al general Oscar Guerrero, jefe de la XI Brigada
de Infanter�a de Marina, en un gesto de apoyo a la recuperaci�n de las islas
Malvinas, 10 de abril de 1982. Esta fotograf�a fue utilizada por el diario Clar�n
para vincular a Kirchner con la dictadura militar.
Asimismo en las ciudades donde hab�a puestos militares, entre ellas R�o Gallegos,
las multipartidarias locales visitaron a los jefes militares en apoyo a la
recuperaci�n de las islas. El 10 de abril de 1982, dirigentes partidarios de Santa
Cruz visitaron al general Oscar Guerrero, que estaba a cargo de la XI Brigada de
Infanter�a Mecanizada del Ej�rcito. Entre los presentes estaba Kirchner como
representante del PJ local. Dicha visita ?que fue registrada fotogr�ficamente? fue
falsamente utilizada d�cadas despu�s por la oposici�n pol�tica y por algunos medios
de comunicaci�n para intentar vincular a Kirchner con la dictadura militar.66?
En 1983 la democracia comenzaba a ser una realidad cercana. El 3 de julio de ese

a�o, Kirchner particip� de la interna del PJ de Santa Cruz apoyando la lista de
Manuel L�pez Lest�n, familiar suyo y cercano a Emilio Garc�a Pacheco, quien fue su
profesor de Geograf�a y era una de sus personas de mayor confianza.65?
Kirchner se ali� a su entonces amigo Rafael Flores, quien conduc�a el Movimiento

Renovador Peronista, y pele� la intendencia de R�o Gallegos en las elecciones de
1983. Finalmente qued� segundo detr�s de Marcelo Cepernic, hijo de Jorge
Cepernic.67?65?
El gobernador Arturo Puricelli busc� la unidad del PJ y nombr� en cargos p�blicos a

dirigentes pol�ticos que no fueron electos. N�stor fue nombrado en la Caja de
Previsi�n Social. Con la colaboraci�n de su esposa, Julio de Vido y Carlos Zannini
la reestructur� por completo al crear veinte delegaciones en el interior
provincial.65?
Se mantuvo en el cargo seis meses hasta que renunci� debido a las diferencias con
el gobernador por el pago de los aportes patronales, que Kirchner le reclamaba.
Mientras tanto desde el ateneo, se manten�a como opositor del Gobierno municipal, a
pesar de ser del mismo partido.65?
Intendente de R�o Gallegos

En 1986 comenz� su campa�a para lograr la intendencia de R�o Gallegos. La financi�
vendiendo dos casas. Su equipo de trabajo cercano estaba conformado por su esposa,
su hermana, Julio de Vido, Carlos Zannini, Rudy Ulloa, Daniel Varizat, entre otros.
En las elecciones del 7 de septiembre de 1987 gan� por 111 votos. La lista la
encabezaba Ricardo Del Val, quien fue electo gobernador.65?
Cuando asumi� su gesti�n apunt� a lo inmediato, rotondas, luces de la calle y
asfalto. Cristina Kirchner ?que hab�a sido asesora en el Ministerio de Educaci�n
provincial? fue designada al frente de la Secretar�a Legal y T�cnica del municipio.
Asimismo Alicia Kirchner fue secretaria del �rea social, donde cre� centros de
integraci�n con atenci�n primaria de la salud.65?68?
En lo pol�tico, el bloque de N�stor era minor�a en el Concejo Deliberante, adem�s

la relaci�n con el Gobierno provincial era tirante. Seg�n Pandolfo el gobernador
nunca dej� de enviarle fondos en tiempo y forma al intendente ya que Kirchner
�sab�a hacerse valer�.65?
Ya en esta temprana etapa, Kirchner ten�a entre sus premisas econ�mico/financieras,

el cumplimiento de los compromisos y el desendeudamiento. Por ejemplo, un asesor
suyo que adem�s era diputado nacional, le hab�a aconsejado no pagar el pr�stamo que
la Caja de Ahorro provincial hab�a otorgado a R�o Gallegos ?y otras ciudades? para
obras de pavimentaci�n. �No me interesa que vos lo hayas gestionado en la C�mara ni
que sea de la administraci�n anterior ni que no lo vaya a pagar nadie. Yo no puedo
tener deudas�.62?
Cristina Kirchner ?electa diputada provincial y luego presidente de dicha c�mara en

1989? fue tambi�n opositora al Gobierno provincial. La diputada logr� que se le
hiciera juicio pol�tico al gobernador cuando lo acus� de haber utilizado
motoniveladoras para despejar un camino de acceso a su estancia, es decir,
irregularidades en el manejo de fondos p�blicos. Asumi� el vicegobernador Jos�
Ram�n Granero y Cristina, como presidente de la c�mara de diputados era la virtual
vicegobernadora.65?
Su intendencia en R�o Gallegos tuvo alta aprobaci�n entre los vecinos de la ciudad.
Adem�s Kirchner ya contaba con una fuerza pol�tica homog�nea. Ten�a, adem�s, apoyo
de base de dirigentes que vieron con buenos su mandato, durante el cual el
intendente les hab�a hecho lugar en diferentes �reas. Tambi�n hizo acuerdo con
Rafael Flores, a pesar de que ya no ten�an la amistad de tiempos anteriores. Su
vicegobernador fue Eduardo Arnold, perteneciente al MRP de Flores. Otros dirigentes
que lo acompa�aron fueron Sergio Acevedo, H�ctor Icazuriaga, Miguel Crist�faro,
Teresa Soto.69?
Su gesti�n al frente de la capital santacruce�a se bas� principalmente en la

eficacia administrativa, contrapuesta a la mala gesti�n del gobierno provincial en
ese per�odo. Ser�a su principal divisa cuatro a�os despu�s, cuando, para no dejar
de serlo, es elegido gobernador con el 61,1 por ciento de los votos.70?
Gobernador de Santa Cruz

Primer mandato
En 1991 es elegido gobernador con el 61,1 por ciento de los votos.70?
Cuando asumi� la gobernaci�n, la provincia de Santa Cruz ten�a un d�ficit fiscal de

alrededor de 1200 millones de d�lares, pero durante los diez a�os en que gobern�
logr� mantener un equilibro e incluso tras dos a�os super�vit fiscal.71?
Durante su gesti�n la provincia creci� un 72 por ciento en poblaci�n en los �ltimos

veinte a�os, debido a la inmigraci�n llegada desde otras provincias, la tasa de
desempleo lleg� al 3 por ciento, el margen entre ricos y pobres se convirti� en el
m�s bajo del pa�s (el 60 por ciento de los ingresos pertenece al 40 por ciento de
los m�s ricos), s�lo el 8,7 de la poblaci�n se encontraba en situaci�n de pobreza y
la asistencia a las escuelas orilla el ciento por ciento.70?
En 1993, Kirchner gan� un juicio al Estado nacional por mala liquidaci�n de

regal�as petroleras. Esto benefici� a su provincia en 570 millones de d�lares y
acciones de YPF.70?La provincia compr� acciones de YPF por 290 millones; otro
tanto, lo deposit� en plazos fijos en el exterior y adquiri� t�tulos de deuda y
acciones de otras empresas.72?73?74?
Yo los puse a resguardo, aunque los podr�a haber gastado, como hicieron las
provincias de Tierra del Fuego y Chubut, Neuqu�n y Mendoza, que tambi�n recibieron
las regal�as petroleras, y a los gobernadores de esas provincias nunca les
preguntaron qu� hicieron con esos fondos.
N�stor Kirchner75?
Kirchner gan� las elecciones con 20 000 votos, por 3000 de diferencia, alrededor
del 61 % del total. En R�o Gallegos obtuvo la intendencia el radical Alfredo
Mart�nez, venciendo a Manuel L�pez Lest�n, el candidato oficialista. Cuando
Kirchner asumi� dijo:
Recibo una tragedia. No hay plata para sueldos, no hay nada en la caja, solo
pagar�s.69?
Declar� la emergencia econ�mica, baj� sueldos y no pag� el medio aguinaldo de

diciembre. Ya como gobernador en el �rea sanitaria implemento y fortaleci� el
r�gimen de tiempo completo y dedicaci�n exclusiva para los profesionales de la
salud. Adem�s fueron motivados por el ofrecimiento salarial y de viviendas que se
realizaba en ese momento. Esta situaci�n determin� que un gran n�mero de
profesionales se radicaran en la provincia para trabajar en hospitales p�blicos.
Desdobl� el horario de la administraci�n p�blica, premi� el presentismo a docentes,
enfermeros y polic�as. Tambi�n vendi� el inmueble de la Casa de la Provincia de
Santa Cruz en Buenos Aires.69?
Alicia Kirchner fue nombrada al frente al Ministerio de Asuntos Sociales, donde

continu� el trabajo iniciado en R�o Gallegos armando centros sociales, que luego
despleg� en el resto de la provincia. Junto a Luis Buonomo desarrollaron el sistema
de salud de Santa Cruz. Durante este per�odo, se instituye un importante incentivo
econ�mico para los trabajadores como parte de la pol�tica de personal y se cre�,
mediante la Ley 2036/88, el "Fondo de Asistencia Financiera al Sistema Provincial
de Salud". Ricardo Jaime, funcionario durante la gobernaci�n de Ricardo Del Val,
fue nombrado secretario general de la gobernaci�n, luego trasladado al Consejo de
Educaci�n.69?
Claudio Uberti fue nombrado al frente del Ministerio de Econom�a. Carlos Meyer, al
frente del Ministerio de Turismo, fue el impulsor de El Calafate como destino
tur�stico de la provincia. Roberto Arizmendi ocup� la Secretar�a de Informaci�n
P�blica. Alessandra Minnicelli ?actual esposa de Julio de Vido? fue nombrada
coordinadora de Asuntos Jur�dicos del Ministerio de Econom�a. Otros funcionarios
que acompa�aron a Kirchner en la gobernaci�n fueron L�zaro B�ez, Rudy Ulloa y
Ricardo Echegaray.69?
Apenas inici� su gesti�n, control� los fondos p�blicos. El 90 % de los fondos

girados por el Estado Nacional se destinaban a pagar sueldos. Seis meses despu�s de
iniciada su gesti�n abon� el aguinaldo y la diferencia salarial con intereses.69?
El puerto en el sur de la ciudad de Caleta Olivia, fue construido por N�stor

Kirchner como gobernador de la provincia para diversificar la econom�a de la zona,
centrada entonces en la actividad petrolera.76?
Cuando N�stor Kirchner asumi� en diciembre de ese a�o ?en el contexto de un Estado
santacruce�o quebrado? mantuvo el Acta preacuerdo de Puerto Deseado' firmado en
agosto de 1991 por el gobernador Granero el por el cual el Estado Nacional
reconoc�a las deudas ?480 millones de d�lares? por regal�as petroleras mal
liquidadas a la provincia de Santa Cruz.
Al respecto, en 2012 durante la presentaci�n del proyecto de ley para expropiar el
51 % de las acciones de Repsol YPF, Cristina Kirchner dijo �Por la reforma de 1994,
la propiedad de los yacimientos se transfiri� precisamente a las provincias. He
estado casada doce a�os con un gobernador, y s� lo que significa administrar todos
los d�as las urgencias, las necesidades, y muchas veces se adoptan decisiones. Y no
porque los gobernadores no quieran defender los intereses de sus provincias, sino
que muchas veces se encuentran acuciados por necesidades muy importantes que tienen
que cubrir, como la educaci�n, la salud, obras importantes que les quitan y les
restan poder de negociaci�n�.77?
Un mes despu�s (mayo de 1993) el presidente Menem visit� Santa Cruz. En ese viaje
el presidente hab�a anunciado que transfer�a al Estado santacruce�o la explotaci�n
de tres puertos: R�o Gallegos, Puerto San Juli�n y Puerto Deseado. Adem�s anunci�
un subsidio de 2,5 millones de d�lares para la construcci�n del aeropuerto de El
Calafate, obras de pavimentaci�n de la ruta 3 y el compromiso de incluir a Santa
Cruz entre las zonas francas en el proyecto a enviar al Congreso.72?
La buena relaci�n no durar�a mucho. A fines de ese a�o Kirchner se neg� a firmar el
Pacto Fiscal. Como respuesta el presidente le recort� a la provincia fondos de
coparticipaci�n. Kirchner contest� criticando las ventajas desmedidas que se
otorgaban a La Rioja, provincia natal del entonces presidente. Ser�an a partir de
ese momento enemigos pol�ticos.72?
Entre las primeras obras p�blicas de su Gobierno, se destacan el reinicio de las

obras que conectaron a Santa Cruz con el sistema de interconectado el�ctrico
nacional que estaba detenido desde la gobernaci�n de Arturo Puricelli. Tambi�n
comenz� la construcci�n del Hospital de Santa Cruz, finalizado en 1994. Su gesti�n
produjo que intendentes del interior provincial, anteriormente opositores,
cambiaran favorablemente su opini�n respecto del gobernador.78? Tambi�n ese a�o el
Gobierno santacruce�o cre� el matutino El Peri�dico Austral, de distribuci�n
gratuita.79?
As� como su imagen mejor� entre los intendentes, su estructura pol�tica se vio
sacudida en 1994 cuando varios peronistas renovadores, entre ellos Rafael Flores
(hasta entonces amigo personal de gobernador), abandonaron las filas del
kirchnerismo. Los renovadores se unieron al Frente Grande que luego se ali� al
Frepaso.78? debido a que sent�an que no eran consultados ni se ten�a en cuenta sus
opiniones, sobre todo durante la reforma constitucional de la provincia que
introdujo la figura de la Consulta popular referida a temas constitucionales. En
una de las consultas Kirchner obtiene la posibilidad de presentarse a reelecci�n en
forma indefinida.[cita requerida]
Finalizando su primer mandato la provincia evidenciaba una mejora en

infraestructura, parte de la cual seg�n el diario La Naci�n provino de inversiones
brit�nicas en El Calafate. El turismo alcanz� valores como nunca antes y fue as�
como desde Chubut lleg� Crist�bal L�pez, empresario del juego y amigo de Sergio
Acevedo, levant� una red de casinos en las principales ciudades de la provincia.79?
Segundo mandato
En 1995 Kirchner fue reelecto gobernador por el 66,5 % de los votos. Su gabinete no
tuvo cambios mayores.80?Ricardo Echegaray, por su parte, cre� la Fundaci�n Ayudemos
a Mam�, que asist�a a madres adolescentes y en la que tambi�n particip� Alicia
Kirchner.79? Cuando asumi� dijo:79?
[...] la f�rmula sigue siendo trabajo, trabajo y m�s trabajo.
En 1996 estableci� por ley que el 24 de marzo se conmemorar�a en relaci�n al �ltimo

golpe de Estado, el d�a de la memoria. Seg�n Pandolfo esto implica que Kirchner
tuvo en cuenta los derechos humanos antes de asumir la presidencia. Tambi�n seg�n
el mismo autor, ese a�o nombr� como Juan Carlos Rosell (desaparecido) al recinto de
la Legislatura provincial. Tambi�n llam� Daniel Toninetti a una unidad b�sica y a
un aula del colegio donde asisti� dicho estudiante desaparecido.81?
En relaci�n a su situaci�n con el Gobierno de Menem, las diferencias se

acrecentaron con el tiempo. Kirchner, junto a otros gobernadores, exig�an que los
fondos del Fonavi deb�an distribuirse directamente a las provincias y ser ellas
quienes los administren. Mientras que el gobernador mostraba acercamiento a los ex-
PJ Jos� Bord�n y Gustavo B�liz, criticaba a los funcionarios nacionales: �Tienen
pr�cticas similares a las de L�pez Rega�, dijo en relaci�n a Carlos Corach, Alberto
Kohan y Eduardo Menem, a lo que el entonces presidente respondi�: �Para gobernar
bien hay que comenzar por gobernar la lengua�. El diario La Naci�n public� un
art�culo donde dec�a que era instrucci�n del entonces presidente �apuntar todos los
ca�ones contra el gobernador santacruce�o, N�stor Kirchner, y de paso contra su
esposa, la senadora Cristina Fern�ndez�. Otro cruce fue la ausencia del gobernador
a la cumbre del PJ que se realiz� en Olivos ese a�o. Meses antes, Menem hab�a
derogado un decreto por el cual varias ciudades santacruce�as se convert�an en zona
franca.10?81?82?
El gobernador calific� a Menem de �entreguista� en relaci�n al litigio del campo de

hielo patag�nico sur en el cual el presidente estaba dispuesto a ceder cientos de
kil�metros de glaciares de agua dulce. Los principales medios de comunicaci�n
trataron el tema como �el precio de la paz con Chile�. Tanto el gobernador como su
esposa recorrieron varias universidades nacionales expresando sus razones para
oponerse. Las manifestaciones en Santa Cruz expresando rechazo a la aprobaci�n,
hicieron que el presidente Menem cancelara una visita programada a la provincia. La
senadora Cristina Kirchner fue desafectada ese a�o de todas las comisiones en las
que participaba. Para 1998 el presidente tuvo una actitud conciliadora: autoriz� la
instalaci�n de una base naval en Caleta Olivia, inaugur� dos destacamentos
militares, uno en Puerto San Juli�n y otro en Puerto Caleta Paula. Asimismo atendi�
el reclamo que hab�a hecho el gobernador en relaci�n al retraso en el giro de
fondos del Ministerio del Interior.83?84?
El presidente Menem ve�a en la f�rmula Kirchner-Kirchner una amenaza a su idea de

gobernar por un tercer mandato consecutivo. Al respecto, el gobernador hab�a dicho:
�[...] apoyaremos la chance de que Menem tenga su re-reelecci�n, siempre que antes
haya una consulta popular, en la que yo voy a votar que no�. De un modo u otro el
gobernador estar�a en la vereda del frente: present�ndose como candidato a
presidente en 1999 o apoyando ?como hab�a dicho que lo har�a? a la f�rmula Eduardo
Duhalde-Ram�n Palito Ortega. Su apoyo a la f�rmula justicialista dio como resultado
la conformaci�n del Grupo Calafate, del que adem�s de su esposa, participaban Jos�
Salvini, Dante Dovena, Francisco Larcher y Oscar Parrilli, entre otros.83?
Tercer mandato
En 1999 Kirchner asumi� su tercer mandato. No realiz� grandes cambios en su
gabinete. Dijo: �Ser�n mis �ltimos cuatro a�os�. Su vicegobernador fue Sergio
Acevedo, abogado, intendente de Pico Truncado en 1983. Acevedo en esos cuatro a�os
se hizo cargo de la gobernaci�n varias semanas, debido a los viajes de Kirchner a
Buenos Aires, donde el gobernador preparaba su candidatura presidencial cuando
mucho para las elecciones de 2007.83?
Entre las actividades del Grupo Calafate estaba el debate pol�tico que junto a
Nuevo Espacio (creado por Fernando Chino Navarro) lograron una serie de debates de
los que participaron Horacio Gonz�lez, Ra�l Zaffaroni, Torcuato Di Tella (hijo),
V�ctor De Gennaro, entre otros. Coincid�an en la �necesidad de recuperar la
autoestima� y en que la pol�tica era la herramienta para el cambio, �transformar la
cultura impuesta por la dictadura� y �desactivar las bombas de tiempo del
menemismo�. La mesa de trabajo se ampli� con dirigentes bonaerenses como Juliana Di
Tullio, Edgardo Binstock y Emilio P�rsico.83?
Las elecciones presidenciales de 2003

V�anse tambi�n: Crisis de diciembre de 2001 en Argentina y Elecciones
presidenciales de Argentina de 2003.
Los a�os previos
La situaci�n econ�mica y social en Argentina tuvo un marcado deterioro desde
mediados del segundo mandato de Menem. En ese contexto Fernando de la R�a de la
Alianza por el Trabajo, la Justicia y la Educaci�n obtiene la presidencia en 1999.
Desde el inicio de su mandato no modific� en lo fundamental la pol�tica econ�mica
liberal de los diez a�os anteriores. La depresi�n econ�mica acompa�ada de
inestabilidad pol�tica, falta de rumbo conceptual y debilidad ante las presiones
del Fondo Monetario Internacional (FMI) y las empresas privadas, fueron las claves
de aquellos a�os. Mientras la crisis econ�mica se aceleraba, Kirchner intentaba
perfilarse como un referente opositor al Gobierno radical, rechazaba los
lineamientos de Domingo Felipe Cavallo, que de la mano de De La R�a cumpl�a su
segunda gesti�n como ministro de Econom�a.85?
Para fines de 2001 la pobreza hab�a alcanzado un hist�rico 54 % y el desempleo

afectaba al 25 % de la poblaci�n activa. El ministro de Econom�a Domingo Cavallo,
mediante la utilizaci�n de los denominados �superpoderes� delegados por el
Congreso, decret� por propia decisi�n un corralito financiero para salvar los
bancos. El recorte del gasto p�blico alcanz� los 6000 millones de d�lares,
afectando todos los sectores, entre ellos la reducci�n del 13 % a los jubilados.
Surgieron cuasimonedas, se hablaba de �provincias inviables� y de una posible
disoluci�n nacional. Este contexto, conocido como Crisis de 2001, provoc� la
renuncia del presidente, a lo que le sigui� una sucesi�n de nombramientos y
dimisiones conocida como �la semana de los cinco presidentes�. Finalmente Eduardo
Duhalde asumi� el cargo el 2 de enero de 2002.86?
Desde 2000 Kirchner se manten�a al tanto de la situaci�n en el conurbano

bonaerense, uno de los principales focos de conflictos y piquetes que afectaban
todo el pa�s. Entre sus primeros interlocutores se encontraban Edgardo Depetri (de
la CTA) y Luis D'El�a (de la FTV). A este �ltimo le asegur� que ser�a presidente y
que le ofrec�a todo su apoyo. Cuando Kirchner viajaba a Buenos Aires, su agenda la
manejaba el legislador porte�o Alberto Fern�ndez, uno de sus hombres de
confianza.87?
Como gobernador de Santa Cruz apoy� la b�squeda de adhesiones que realiz� el Frente
Nacional contra la Pobreza (Frenapo), integrado por varias organizaciones sociales,
entre ellas las citadas CTA y FTV, para obtener sustento en sus reclamos por seguro
de desempleo, Asignaci�n Universal por Hijo y asignaci�n para jubilados. Seg�n
D'El�a obtuvieron 2,7 millones de firmas.87?
En contraposici�n, no todas las opiniones sobre el gobernador eran favorables. El

periodista Horacio Verbitsky hab�a visto su Gobierno de manera cr�tica desde su
columna de opini�n en Radio del Plata. Al respecto dijo �El gobernador Kirchner
est� tratando de organizar una corriente pol�tica que atraiga a los sectores
progresistas hacia su candidatura presidencial.
Pero hace varios a�os que las cosas que llegan desde la provincia muestran que
entre esa imagen que quiere construir nacionalmente y los ecos que llegan desde
all�, hay un abismo similar al que hab�a entre la imagen nacional que comenz� a
construirse Carlos Menem y lo que sab�an los riojanos�.88?89?
La situaci�n, con vistas a las elecciones presidenciales, se presentaba confusa.

Varios l�deres del Partido Justicialista aspiraban a la presidencia. Eduardo
Duhalde ofreci� la candidatura en primer lugar al gobernador de la provincia de
Buenos Aires, Felipe Sol� qui�n declin� dicha posibilidad. El preferido de Duhalde
era el gobernador santafesino Carlos Reutemann qui�n ten�a una imagen positiva de
m�s del 40 % seg�n Pandolfo. Este tambi�n declin� su candidatura lo mismo que Jos�
Manuel de la Sota, gobernador de C�rdoba, con alrededor de un 5 % de imagen
positiva.88?
El acuerdo por el que Duhalde apoy� la candidatura de Kirchner fue el resultado de

negociaciones internas de cada lado, principalmente porque Kirchner nunca tuvo una
buena relaci�n con el dirigente bonaerense. Seg�n Alberto Fern�ndez, en junio de
2002 le propuso a Kirchner �arreglar con Duhalde�. Hab�an analizado otras posibles
f�rmulas presidenciales y en todos los casos conclu�an en que o restaban votos o
resultaba inviable un acuerdo electoral.88?
Por su parte Duhalde no ten�a mucho m�s tiempo por delante para decidir. Debido a
la Masacre de Avellaneda, las elecciones se adelantaron al 27 de abril del 2003.
Dec�a de Kirchner: �[...] me putea cada vez que puede�. En el �ltimo trimestre de
2002, luego de varias semanas de indecisi�n, se reunieron en Olivos y acordaron la
candidatura. Pensaban que lo mejor era que no hubiera internas y que todos los
candidatos justicialistas se presentaran. Opinaban que Menem �ten�a un piso alto de
votos, pero tambi�n un techo bajo� previendo una posible segunda vuelta
electoral.90?
Alberto Fern�ndez ?citado por Pandolfo? dec�a �inicialmente est�bamos muy solos.
Despu�s se empez� a sumar m�s gente�. Kirchner repet�a a sus allegados frases como
�no se puede gobernar sin super�vit� o �al pr�ximo presidente nadie le va creer
nada por a�os. Cuando anuncie algo, lo va tener que cumplir. Y cuando anuncie otra
cosa a las veinticuatro horas, igual nadie le va creer y tambi�n lo va tener que
cumplir. Va a ser como ir a elecciones todos los d�as�.87?90?
La campa�a electoral
N�stor Kirchner con su predecesor, el expresidente Eduardo Duhalde, 23 de marzo de

2004
El congreso del Partido Justicialista decidi� suspender la elecci�n interna y
permitir a todos los precandidatos el uso de los s�mbolos partidarios comunes para
presentarse a la elecci�n general. En la pr�ctica, esto significaba que iban a
enfrentarse como si perteneciesen a partidos distintos.
Su asesor de imagen fue Fernando Braga Men�ndez, quien tambi�n hab�a asesorado a
Ra�l Alfons�n. Seg�n Men�ndez �[...] fue una campa�a muy barata. No hice m�s que
transmitir lo positivo, pero tampoco fue demasiado, porque no hab�a mucha plata�.
La jefa de campa�a fue su esposa, al igual que lo hab�a hecho cuando Kirchner
accedi� a la gobernaci�n de Santa Cruz. Uno de los primeros temas que tuvieron que
definir fue el compa�ero de f�rmula. Finalmente ?y a pesar de su cercan�a a Menem?
decidieron proponerle la candidatura a Daniel Scioli. Este ten�a pensado buscar la
Jefatura de Buenos Aires, pero opt� por quedarse con Kirchner.90?
Kirchner arranc� su campa�a en una posici�n desfavorable. Las encuestas de

intenci�n de voto lo ubicaban por detr�s de los otros candidatos justicialistas y
de Ricardo L�pez Murphy. La figura de Kirchner, he hecho, era poco conocida a nivel
nacional. Sin embargo, su popularidad comenz� a crecer impulsando un programa de
perfil socialdem�crata con el que buscaba diferenciarse de las pol�ticas aplicadas
durante los Gobiernos de Menem y de De la R�a, poniendo acento en priorizar la
producci�n, la justicia, la educaci�n, el trabajo, la equidad y la salud,
sintetizado de alg�n modo en sus esl�ganes de campa�a: �Un pa�s en serio� y
�Primero Argentina�. No fue desde�able tampoco el aporte que significaron tanto su
compromiso de mantener al ministro de econom�a de Duhalde, Roberto Lavagna, con una
imagen positiva en la sociedad por su gesti�n anticrisis, como la participaci�n de
su esposa, quien como legisladora nacional tuvo durante los noventa un discurso muy
cr�tico contra el Gobierno menemista.91?
Los meses siguientes fueron de negociaciones diarias, deb�a conformar un frente
nacional que levantara su perfil. El comando de campa�a estaba en la Casa de la
Provincia de Santa Cruz en Buenos Aires. Desde all� se reun�a con referentes del
conurbano como Luis D'El�a qui�n en febrero de 2003 le comunic� que su agrupaci�n
de La Matanza lo votar�a. Jorge Capitanich, gobernador del Chaco y uno de los
dirigentes m�s cercanos, promet�a �aplastar� a Menem en su provincia.90?
Dos semanas antes de las elecciones las encuestas daban un empate en el segundo
lugar entre Kirchner y L�pez Murphy. El lunes previo a las elecciones Artemio L�pez
asegur� que Murphy no entraba en la segunda vuelta.90?
Las elecciones
Evoluci�n del PBI entre 1990 y 2006. Se aprecia el per�odo de crecimiento en el PBI
(tanto nominal como a PPA) luego del cambio de modelo econ�mico iniciado por
Eduardo Duhalde y continuado por N�stor Kirchner.
En las Elecciones Presidenciales del 27 de abril de 2003, la f�rmula Kirchner-
Scioli del Frente para la Victoria obtuvo 4 312 517 votos, el 22,24 % del total,
resultando superado por la f�rmula Menem/Romero de la Alianza Frente por la
Lealtad-UCeDe, que obtuvo el 24,3 %. La elecci�n deber�a definirse en segunda
vuelta electoral entre ambas listas.
Fuera de esta segunda ronda quedaron Ricardo L�pez Murphy (16,37 %), Adolfo
Rodr�guez Sa� (14,11 %) y Elisa Carri� (14,05 %). El candidato de la Uni�n C�vica
Radical, Leopoldo Moreau, ocup� el sexto puesto con un 2,3 % en la peor elecci�n de
la historia de su partido.
Despu�s de la primera ronda, Kirchner visit� al presidente del Brasil, Luiz In�cio
Lula da Silva, y al de Chile, Ricardo Lagos Escobar, ante quienes ratific� sus
intenciones de fortalecer el Mercosur, tal como lo hab�a prometido en el Plan de
Gobierno que hab�a presentado poco tiempo antes de las elecciones, y declar� que
manten�a con orgullo las convicciones pol�ticas que hab�a sostenido en el pasado.
La segunda vuelta deb�a llevarse a cabo el 18 de mayo de 2003. Los sondeos previos
indicaban entre un 60 y un 70 % de intenci�n de voto para el gobernador de Santa
Cruz. Sin embargo, la segunda vuelta no tendr�a lugar ya que el 14 de mayo de 2003,
el expresidente Menem ?despu�s de una larga cadena de rumores y desmentidos?
anunci� su decisi�n de renunciar a su candidatura, lo que autom�ticamente convirti�
a Kirchner en presidente electo. Se se�al� que la maniobra de Menem tuvo como
prop�sito evitar una derrota estent�rea, y al mismo tiempo condicionar a Kirchner,
que accedi� a la presidencia con el nivel m�s bajo en la Historia argentina (22,2
%). El 25 de mayo de 2003, N�stor Kirchner prest� ante el Congreso el juramento de
ley para convertirse en el 51.� presidente de la Naci�n Argentina.
Presidencia de Argentina
N�stor Kirchner junto a su entonces ministro de Econom�a, Roberto Lavagna, 23 de

agosto de 2004
Kirchner confirm� al ministro de Econom�a de Duhalde, Roberto Lavagna y al ministro
de Salud, Gin�s Gonz�lez Garc�a. En la Secretar�a Legal y T�cnica design� a Carlos
Zannini. Para Kirchner dicho cargo era uno de los m�s importantes: Zannini ya hab�a
sido su asesor tanto en su intendencia de R�o Gallegos y luego como gobernador de
Santa Cruz. Julio de Vido, uno de sus hombres de mayor confianza, fue designado al
frente del ministerio de Planificaci�n Federal. De Vido hab�a sido su Secretario de
Obras P�blicas en R�o Gallegos, ministro de Econom�a de la provincia y ministro de
Gobierno.92?
Al frente del ministerio de Desarrollo Social design� a su hermana Alicia Kirchner

quien ya hab�a tenido cargos similares tanto en R�o Gallegos como en la gobernaci�n
de la provincia de Santa Cruz.[cita requerida] En el ministerio del Interior
design� a An�bal Fern�ndez, quien a su vez sugiri� a Daniel Filmus para el
ministerio de Educaci�n, a Rafael Bielsa en Canciller�a, Jos� Pampuro en Defensa,
Carlos Tomada en Trabajo y Gustavo B�liz en Justicia. Kirchner confirm� tambi�n a
dos hombres cercanos, Ricardo Jaime ?quien a�os despu�s ser�a condenado por delitos
cometidos como funcionario? en la Secretar�a de Transporte y Alberto Fern�ndez en
la Jefatura de Gabinete. La lista se completaba con Oscar Parrilli en la Secretar�a
General de la Presidencia, Sergio Acevedo en la Secretar�a de Inteligencia, Enrique
Meyer en la Secretar�a de Turismo, Torcuato Di Tella (hijo) en la Secretar�a de
Cultura, Jos� Granero en el SEDRONAR y Claudio Morresi en la Secretar�a de
Deportes.93?92?
Pol�tica econ�mica
A�o Crecimiento
del PIB
2003 Crecimiento 8.8%
La pol�tica econ�mica del Gobierno de Kirchner continu� los lineamientos
establecidos por Lavagna bajo la presidencia de Duhalde, manteniendo la devaluaci�n
de la moneda mediante una fuerte participaci�n del Banco Central en la compra de
divisas, impulsando mediante las exportaciones un crecimiento econ�mico con tasas
del PBI cercanas al 10 %. Las pol�ticas implementadas fueron exitosas, adem�s, en
sacar al pa�s de la cesaci�n de pagos m�s grande de su historia: se canje� la deuda
soberana, de valor nulo tras la crisis del 2001, por nuevos bonos indexados por la
inflaci�n y el �ndice de crecimiento econ�mico. Los �ndices de pobreza y de
desempleo disminuyeron notoriamente. El salario m�nimo que era en 2003 de $360 se
elev� a $1.240 en el 2007.
En esta etapa jug� un importante papel el peque�o bloque de diputados nacionales

que respond�an en forma directa al presidente Kirchner. Eran apenas 14 que deb�an
lidiar con un bloque oficial del PJ con m�s de 70 legisladores alineados con
Eduardo Duhalde y un mosaico de peque�os agrupamientos afines a Menem y Romero,
entre otros.
En muy poco tiempo, este sector de 14 diputados ?entre quienes destacaban Juan
Irraz�bal (de Misiones), Daniel Varizat (de Santa Cruz), Osvaldo Nemirovsci (de R�o
Negro) y Jorge Arg�ello (de la Ciudad Aut�noma de Buenos Aires)? lograron imponerse
en la conducci�n del bloque oficial y desde ah� brindaron un m�s que importante
aporte a la consolidaci�n de la conducci�n pol�tica de N�stor Kirchner. El 3 de
enero de 2006 Argentina cancela su deuda con el Fondo Monetario Internacional por
9.500 millones de d�lares.
Durante su presidencia se inaugur� la central hidroel�ctrica Potrerillos con una

capacidad combinada de 160,4 MW. En conjunto, el complejo hidroel�ctrico genera m�s
de 850 de GWh por a�o. Esta cantidad equivale al 20 % del consumo anual de
electricidad de la provincia de Mendoza, con una inversi�n de 312 millones de
d�lares.94?
Las reservas internacionales pasaron de U$S 14.000 millones en el 2003 a m�s de U$S
47.000 millones en el 2007. Desde el principio del Gobierno de N�stor Kirchner, el
papel del Estado en la econom�a se ampli� en relaci�n al que ten�a durante el
Gobierno de Carlos Menem. Esto se vio en la estatizaci�n de Aerol�neas Argentinas,
Correo Argentino, Astillero R�o Santiago y la creaci�n de ENARSA y de Agua y
Saneamientos Argentinos. Desde 2003 a 2007 el pa�s registr� una fase de crecimiento
econ�mico con tasas que oscilaron en torno al 9 % (8.8 % en 2003, 9 % en 2004, 9.2
% en 2005, 8.5 % en 2006, 8.7 % en 2007, 6.8 % en 2008.95?Paralelamente se propuso
una quita del 75% de la deuda, que implicar�a una disminuci�n de 61.350 millones de
d�lares sobre el capital, que se reducir�a as� a 20.450 millones de d�lares. En
junio de 2004, llega a un acuerdo Organismos Internacionales y de los gobiernos de
los tenedores de bonos en el exterior y se reconocieron los intereses atrasados. El
3 de enero de 2006, la Argentina abon� totalmente su deuda con el Fondo Monetario
Internacional (FMI) concretando un pago anticipado de 9530 millones de d�lares,96?
un pasivo contra�do entre enero y septiembre de 2001, con vencimientos programados
hasta el 2009.97?
Pol�tica educativa
En 2006 se promulg� la Ley de Financiamiento Educativo, que otorgaba un incremento
paulatino del presupuesto para la educaci�n, la ciencia y la tecnolog�a durante
2006 y los siguientes cuatro a�os, en los cuales la inversi�n para el �rea aument�
del 4 % del PBI (producto bruto interno) hasta llegar al 6 % en 2010, universaliz�
la sala para ni�os de 5 a�os, abri� salas para ni�os de 3 y 4 a�os, garantiz� un
m�nimo de diez a�os de escolaridad obligatoria, avanz� en la universalizaci�n de la
escuela media, etc.98?99? A fines de su Gobierno se cre� la Universidad Nacional
del Chaco Austral (UNCAus) con sede central en la ciudad de S�enz Pe�a (provincia
del Chaco). Fue creada el 4 de diciembre de 2007 por medio de la ley 26.335.100?
La que dio el puntapi� fue la ley aprobada en 2003 y que fija un calendario de 180
d�as de clases como m�nimo.101? En 2005, a trav�s de la Ley Nacional de Educaci�n
que unific� el sistema educativo en todo el pa�s, al mismo tiempo que garantiz� el
derecho a recibir 13 a�os de instrucci�n obligatoria, desde la sala de 5 a�os hasta
el secundario, restableci� la tradicional divisi�n entre escuela primaria y
secundaria (que hab�a sido alterada con la Ley Federal de Educaci�n, sancionada
durante el Gobierno menemista).102? Luego lleg� la Ley de Financiamiento Educativo,
que fij� un 6 % del PBI progresivo destinado a educaci�n.101? En 2006 se aprob� la
Ley de Educaci�n Sexual Integral, que marc� un cambio sustancial en la salud y
cuidado de ni�os y j�venes.101?Durante su gesti�n se impuls� la Ley de Educaci�n
Nacional, con la participaci�n de m�s de tres millones y medio de personas mediante
laimplementaci�n del Plan Provincial de Consulta que involucr� a alumnos, padres,
docentes, sindicatos, representantes de los distintos credos y de sectores del
trabajo y la producci�n, entre otros. El 27 de diciembre de 2006 el Presidente de
la Naci�n, Dr. N�stor Kirchner promulg� esta nueva Ley que fuera aprobada por el
Congreso el 14 de diciembre de 2006.103?En diciembre del mismo a�o se sancion� la
nueva ley de educaci�n nacional, que fij� 13 a�os de escolaridad obligatoria (desde
los cinco a�os hasta el secundario) para todos los ni�os del pa�s.104?Tambi�n
ser�an impulsadas y aprobadas la Ley de Garant�a del Salario Docente y180 d�as de
clase (25864 de 2003). Ley del Fondo Nacional de Incentivo Docente (25919 de 2004).
Ley de Educaci�n T�cnico Profesional (26058 de 2005). Ley de Financiamiento
Educativo(26075 de 2005). Ley de Educaci�n Sexual Integral (26150 de 2006). Ley de
Educaci�n Nacional (26206 de 2006).
Seg�n algunos autores para N�stor Kirchner, una de las principales preocupaciones
fue contener los conflictos gremiales, e inici� una recuperaci�n salarial de los
docentes que se sostuvo en t�rminos constantes durante toda su gesti�n y en los
a�os de Cristina Kirchner. Para eso, result� sustancial el aumento del presupuesto
universitario que pas� de 2.168 millones en 2004 a 11.700 en 2007. En t�rminos de
PBI, el incremento fue de 0,48% a 1%.105?
En el 2005 se cre� el Programa de apoyo al desarrollo de la infraestructura

universitaria se realizaron 270 intervenciones edilicias. Se aument� un 709 % el
presupuesto de la Consejo Nacional de Investigaciones Cient�ficas y T�cnicas
(Conicet) en t�rminos de fondos propios.106?
El 18 de agosto de 2004 en favor de la Industria Nacional se sancion� la Ley 25.922

(ver) de Promoci�n de la Industria del Software. Entre 2003 y 2012 las ventas se
incrementaron 313%, las exportaciones 414% y el empleo 266%.
Relaci�n con las organizaciones sociales

Desde el comienzo de su mandato, el presidente Kirchner tuvo mayor cercan�a con
Luis D'El�a (de la Federaci�n de Tierra, Vivienda y H�bitat), Emilio P�rsico (del
Movimiento Evita), Juan Carlos Alderete (de la Corriente Clasista y Combativa) y
Humberto Tumini (de Libres del Sur). Estos movimientos piqueteros ser�an la �fuerza
de base� con la que Kirchner concertar�a y que actuar�an, adem�s, como contrapeso
al sector del Partido Justicialista que Kirchner no controlaba. Los movimientos
sociales adquirieron relevancia como nunca antes.61?
Estas organizaciones hab�an presentado una serie de pedidos en com�n: mantener

planes sociales vigentes, construir viviendas en barrios pobres, desprocesamiento
de militantes enjuiciados, juicio a los responsables por la muerte de una decena de
dirigentes sociales desde 2001 y la restituci�n de 25 000 planes de asistencia
social recortados.107? se hab�a comprometido a mantener vigentes los m�s de 2,2
millones de planes sociales, pero con el compromiso de cambiarlos por otros
instrumentos de pol�tica social.61?
Tambi�n acordaron modificar las normas del Instituto Nacional de Asociativismo y

Econom�a Social (Inaes) para que estas organizaciones pudieran ser contratadas por
el Estado para la obra p�blica y la construcci�n de viviendas sociales. Asimismo
hubo unanimidad en lo referente a la renovaci�n de la Corte Suprema pero no as� en
el pago de la deuda externa, que la CCC rechazaba.107?
Tambi�n acordaron que la manifestaci�n callejera no ser�a reprimida, pero asimismo

esta deb�a cambiar sus m�todos y sus objetivos: de ser abiertamente en protesta
deb�a pasar a ser en apoyo a las pol�ticas transformadoras que se estaban
comenzando a llevar a cabo. Les dijo �... Es tiempo de que las organizaciones
sociales se conviertan en actores pol�ticos�. Con esa idea fue que prometi� fondos
para formar cuadros pol�ticos; los alent� a crear cooperativas de trabajo y se
comprometi� a incorporar militantes al Gobierno.107?
La mesa de negociaci�n de ampli� con nombres como Carlos L�pez y Alberto Vulcano
(de la FTV), Edgardo Depetri y Hugo G�mez (por el Frente Transversal), Santiago
Martorelli (por el Movimiento Evita), Jorge Ceballos (por Barrios de Pie), N�stor
Moccia (por Libres del Sur), entre otros.107?
El 2 de Marzo del 2004 se sancion� la Ley 25.877 que derogaba la Ley de

flexibilizaci�n laboral "Ley Banelco". En la primera sesi�n ordinaria del a�o, el
Congreso intent� subsanar el esc�ndalo que rond� la sanci�n de la ley de
flexibilizaci�n laboral cuatro a�os antes. Con amplia mayor�a el Parlamento derog�
la norma impulsada por el Gobierno del entonces presidente radical Fernando de la
R�a, ligado al pago de coimas en el Senado. El hecho de sobornos deton� la renuncia
de su vice, Carlos �Chacho� �lvarez, y signific� la antesala de lo que ser�a la
crisis de 2001 y la debacle de la Alianza.108?
Plan nuclear
El plan de reactivaci�n nuclear argentino de 2006 es un proyecto que busca renovar
y reactivar el desarrollo de la energ�a nuclear en Argentina.109?
Los principales puntos del plan fueron anunciados por el Gobierno federal, a trav�s
del ministerio de planificaci�n Julio Miguel de Vido, durante una conferencia de
prensa el d�a 23 de agosto de 2006.110?111? Estos puntos incluyen:
Finalizar la planta nuclear Atucha II, que fue empezada en 1980, y que se estima
que concluir� a fines de 2011.
Investigar la viabilidad de la construcci�n de una nueva planta nuclear, que ser�a
la cuarta para Argentina.
Extender la vida �til de la planta nuclear Embalse, que originalmente finalizar�a
en 2011 lo que aument� su potencia bruta de 357 MW a 362 MW.112? Es por ello que en
2007 comenz� el Proyecto de Extensi�n de Vida de CNE con los estudios de
factibilidad y envejecimiento de los sistemas.
Cuando las actividades de reacondicionamiento concluyan, la planta estar� en
condiciones para seguir operando por un nuevo ciclo de 25 a�os.Una vez terminados
los trabajos, la central tendr� una potencia cercana a los 700 MW, es decir un 6%
m�s que la capacidad actual. En el mundo hay varias plantas en proceso de
reacondicionamiento que utilizan la tecnolog�a CANDU de origen canadiense, al igual
que Embalse. 113?
Construir un prototipo de reactor Carem, una planta nuclear de baja potencia de

cuarta generaci�n.114?
Poner en marcha la de la Planta de producci�n de agua pesada ubicada en la
Provincia del Neuqu�n.
Se puso en marcha el proyecto del reactor CAREM (siglas de Central Argentina de
Elementos Modulares) es un proyecto de central nuclear de baja potencia (25 MW
el�ctricos) concebida con un dise�o de �ltima generaci�n.El proyecto est� en
desarrollo por una gerencia especial creada para tal fin dentro de la Comisi�n
Nacional de Energ�a At�mica, y como principal prioridad, la participaci�n en las
etapas de dise�o, fabricaci�n y construcci�n de empresas de capitales p�blicos y
privados argentinos.
En 2005, Carem fue seleccionado entre una docena de proyectos de mayor inter�s a
nivel mundial de reactores de esa franja de potencia, por una comisi�n de expertos
convocada por el Departamento de Energ�a de los EEUU.115?
Desde 2007 Argentina trabaj� en un proyecto conjunto con la NASA, el SAC-D, un

potente y moderno prototipo que permitir� el monitoreo de la salinidad en mares y
oc�anos con el fin de contribuir en el estudio de la biosfera. En este proyecto,
INVAP es responsable de la construcci�n del veh�culo y la NASA de la construcci�n
del instrumento de medici�n que est� valorado en unos 200 millones de d�lares
estadounidenses. El SAC-D es el cuarto y m�s importante sat�lite realizado en
Argentina.
Renovaci�n de la Corte Suprema de Justicia

Durante los a�os noventa, la Corte fue duramente criticada por carecer de la
suficiente independencia del Poder Ejecutivo. De hecho, muchos de sus miembros
fueron acusados de conformar una �mayor�a autom�tica� que siempre fallaba a favor
de los intereses del Gobierno. Durante el 2003, a�o en que asumi� la presidencia
N�stor Kirchner, los magistrados Julio Nazareno, Adolfo V�squez y Guillermo L�pez,
renunciaron ante la posibilidad de resultar destituidos por juicio pol�tico,
mientras que Eduardo Molin� O�Connor fue removido de su cargo a fines del mismo
a�o.
Desde el 19 de junio de 2003, por decreto presidencial, todos los candidatos a

integrar la Corte Suprema deben pasar una etapa de exposici�n p�blica que tiene que
presentar el Poder Ejecutivo en los principales medios de comunicaci�n de todo el
pa�s. El curr�culum del nominado (o los nominados) debe ser publicado y
promocionado en el sitio web del Ministerio de Justicia y puede ser discutido por
las ONG, las asociaciones de Derecho, las universidades, las organizaciones de
derechos humanos, y cualquier ciudadano que as� lo desee. Luego de un per�odo de
tres meses, el presidente, sopesando los apoyos y rechazos a la candidatura, queda
habilitado para presentar la nominaci�n al Senado, que debe decidir si aprueba o no
que la persona propuesta por el presidente forme parte de la Corte, necesit�ndose
una mayor�a de dos tercios para dicha aprobaci�n.
La renovaci�n de la Corte Suprema de Justicia durante los primeros a�os del

Gobierno de Kirchner, con la designaci�n del Dr. Eugenio Zaffaroni en 2003, y de
las Dras. Elena Highton de Nolasco y Carmen Mar�a Argibay en 2004, fue vista y es
usualmente reconocida por la oposici�n como un paso positivo,116?117?118? que
brinda m�s independencia al Poder Judicial y equilibra la Corte tanto
ideol�gicamente como por g�nero ya que Argibay era feminista, atea militante, y
apoya la despenalizaci�n del aborto y Zaffaroni (el primero en ser designado a
trav�s del m�todo p�blico de nominaci�n), es catalogado pol�ticamente como de
centro izquierda.
Pago y quita de deuda externa
N�stor Kirchner y su hom�logo brasile�o Lula Da Silva en marzo de 2004

Durante el Gobierno de Kirchner, Argentina y el Fondo Monetario Internacional
mantuvieron una relaci�n tirante. Al igual que Brasil, una de las principales
medidas de su gesti�n fue cancelar por anticipado la totalidad de la deuda con este
organismo internacional por un monto de 9810 millones de d�lares. El objetivo
declarado de ambos Gobiernos fue terminar con la sujeci�n de las respectivas
pol�ticas econ�micas nacionales a las indicaciones del FMI.119?
Durante el a�o 2005 se realiz� el canje de la deuda, que iniciaba las

renegociaciones por los bonos que hab�an quedado en default desde 2001. Con la
crisis de diciembre de 2001, la Argentina hab�a entrado en suspensi�n de pagos
(default) de su deuda externa. Este default ha sido el m�s largo de la historia
financiera moderna, e implica fundamentalmente la cesaci�n de pagos de capital e
intereses de los t�tulos de deuda p�blica emitidos por el Estado (deuda soberana).
A fines de 2004, la deuda externa total alcanzaba los 178 000 millones de d�lares.
Durante 2003, el Gobierno de N�stor Kirchner logr� negociar una reprogramaci�n de
las obligaciones con los organismos financieros multilaterales (Fondo Monetario
Internacional, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo y otros menores)
en lo que se llam� el canje de la deuda argentina, obteniendo el 75 % de quita de
deuda, el mayor porcentaje de quita en la historia econ�mica internacional.120? Se
reestructuraron deudas por un valor equivalente a 62 500 millones de d�lares de
valor nominal, canjeadas por nuevos t�tulos por un valor nominal equivalente a 35
300 millones de d�lares. Como consecuencia de la reestructuraci�n, el componente en
pesos de la deuda pas� del 3 al 37 %.121?
Los defensores de los logros de la pol�tica econ�mica del Gobierno, sostienen que
Kirchner asumi� en una situaci�n muy delicada y que la mayor�a de los dem�s pa�ses
de la regi�n han tenido un desempe�o econ�mico-social m�s acotado que el argentino,
y que ello se debe precisamente a la pol�tica econ�mica adoptada. Mientras que en
plena crisis la tasa de inversi�n era del 11%, en el 2007 super� el 23% del PBI. La
inversi�n p�blica creci� a tasas anuales superiores al 50 por ciento y el 2008
bati� r�cords en materia de porcentaje de PBI en inversi�n p�blica.
Pol�tica de derechos humanos

Kirchner llev� adelante una activa pol�tica para promover los derechos humanos. Su
Gobierno incorpor� reconocidos integrantes de organismos de Derechos Humanos.
Adem�s, impuls� el enjuiciamiento a los responsables por cr�menes de lesa humanidad
ocurridos durante los a�os setenta, realizados por la Triple A y por el Gobierno
del Proceso de Reorganizaci�n Nacional. Para conseguirlo, sus partidarios apoyaron
en el Congreso Nacional las anulaciones de las leyes de Obediencia Debida y Punto
Final,122? las cuales manten�an frenados dichos juicios desde el Gobierno de Ra�l
Alfons�n. Dicha medida fue posteriormente ratificada por el Poder Judicial.123?
Impuls� la reparaci�n a familiares de las v�ctimas del atentado a la AMIA.124?El 24
de marzo de 2004, en el marco del primer aniversario del golpe de Estado de 1976
que le tocaba vivir como presidente, Kirchner orden� descolgar los cuadros de los
dictadores Jorge Rafael Videla y Reynaldo Bignone que a�n exhib�an las paredes del
Colegio Militar. Ese mismo d�a, en un acto que encabez� luego en la ex ESMA,
Kirchner pidi� perd�n de parte del Estado nacional "por la verg�enza de haber
callado durante 20 a�os de democracia tantas atrocidades", y firm� el traspaso de
la ESMA a los organismos de derechos humanos.125?
En materia judicial el Presidente N�stor Kirchner toma la medida de autolimitarse

en materia de nombramiento de jueces, fiscales, defensores, a trav�s del Decreto
222 y del 558 del 2003, en cuanto a dar a publicidad las candidaturas para designar
jueces, para que todas las personas e instituciones interesadas pudieran formular
sus observaciones, limit� a�n m�s el rol que en la selecci�n de estos magistrados
tiene el Poder Ejecutivo, despu�s de la reforma del 94.126?
El 15 de diciembre de 2004 N�stor Kirchner para transparentar los comicios y evitar

manejos electoralistas de las fechas y excesos de quienes tienen el poder de
convocar a comicios, env�a y el Congreso sanciona la Ley 25.983 que unificaba las
elecciones legislativas nacionales y pone como fecha de los comicios el cuarto
domingo de octubre inmediatamente anterior a la finalizaci�n de los mandatos.
Durante 2005 se produjo la Reglamentaci�n de los DNU. Luego de 12 a�os de mora por
incumplimiento del mandato constitucional de 1994, el Congreso sancion� la ley que
reglamenta los decretos de necesidad y urgencia del Ejecutivo. Tras un arduo
debate,el Congreso sancion� que los decretos deben ser aceptados o rechazados por
mayor�a absoluta de los presentes de ambas c�maras, pero continuar�n vigentes
mientras no reciban tratamiento parlamentario. hasta la reglamentaci�n del control
parlamentario en 2006, marca una diferencia con el periodo anterior. Su
incorporaci�n a la carta org�nica le confiri� una mayor legitimidad pero tambi�n
implic� una serie de restricciones: Se explicit� la reserva de su utilizaci�n a
situaci�n de necesidad y urgencia; se prohibi� la emisi�n de DNU en cuatro �reas de
pol�tica p�blica: legislaci�n tributaria, penal, electoral y de partidos pol�ticos;
se dispuso un mecanismo para el control parlamentario de los DNU, pero se difiri�
su reglamentaci�n a una ley del Congreso.127?Entre otras cosas se gener� una
pol�tica estatal activa en relaci�n con los derechos humanos, que incluy� por
ejemplo la depuraci�n de la Corte Suprema y su nueva designaci�n, la intervenci�n
activa y permanente del INADI, la creaci�n del Banco Nacional de Datos Gen�ticos y
dem�s.
Ciencia y tecnolog�a: Plan Ra�ces

El Plan Ra�ces creado en 2003 fue destinado a establecer redes de conexi�n entre
los cient�ficos argentinos en el exterior y la ciencia que se desarrolla en la
Argentina, con el objetivo de lograr la repatriaci�n de los cient�ficos
involucrados en el programa.128? Comenz� en 2003,129? durante la presidencia de
N�stor Kirchner y fue institucionalizado a trav�s de una ley durante la presidencia
de Cristina Fern�ndez de Kirchner en noviembre de 2008.128? Hasta 2013 se consigui�
la repatriaci�n de 1000 cient�ficos130? logrando revertir ?en conjunto con otras
medidas y programas? la tendencia hist�rica de fuga de cerebros que exist�a en la
Argentina.128?131?132? Durante esta �poca el pa�s desarrollo la capacidad de
construir sus sat�lites de investigaci�n propios, crear su propio modelo de central
nuclear de cuarta generaci�n, exportar peque�os reactores nucleares, y tener
programas estructurados en inform�tica, nanotecnolog�a y biotecnolog�a.133?
Juicios por delitos de lesa humanidad

A fines de la gesti�n de N�stor Kirchner hab�a 898 imputados en las investigaciones
de causas vinculadas con delitos de lesa humanidad: 350 de ellos se encontraban
procesados y 8 hab�an sido condenados134?
Ese a�o, luego de la anulaci�n de las llamadas leyes de la impunidad, los

diferentes fiscales involucrados comenzaron con las investigaciones de los
hechos,135? pero las causas que involucraban a los indultos presidenciales se
vieron frenadas hasta el a�o 2006.136?
En 2005 comenzaron a formularse los pedidos de elevaci�n juicio de las diferentes

causas. Los diferentes juicios, que se llevan a cabo desde el a�o 2007, se
realizaron a trav�s de todo el pa�s. Las causas m�s conocidas son: el Caso Sim�n,
Batall�n 601, Von Wernich, Etchecolatz, Centro clandestino ESMA, Primer Cuerpo,
Plan C�ndor, Masacre de Margarita Bel�n, Masacre de Trelew, Tercer Cuerpo y
Barreto, Gon�alves y D�Amico (desprendimiento de la causa Riveros).
El 24 de marzo de 2004, N�stor Kirchner anunci� que en el predio de la ESMA

funcionar�a el Espacio para la Memoria y para la Promoci�n y Defensa de los
Derechos Humanos,137? lo que se hizo efectiva una vez desocupadas las instalaciones
por parte de la Armada, el 20 de noviembre de 2007. En agosto de 2008 la totalidad
del predio fue declarado �monumento hist�rico nacional� por el decreto
1333/2008.138?
En 2005 firma un nuevo decreto que reconoce la necesidad de la reparaci�n, y

reconocimiento en el caso de las v�ctimas de la Embajada de Israel.139? Meses
despu�s Kirchner envi� proyecto de ley para reparar a familiares de v�ctimas de la
represi�n policial del 19 y 20 de diciembre de 2001. En el acto correspondiente,
pidi� este que �se aceleren� los juicios �para todos los que violaron los derechos
humanos�, y solicit� al Congreso un pronto tratamiento.140?141?
Crecimiento econ�mico y reducci�n del desempleo

Seg�n el Centro de Estudios para la Producci�n, el per�odo 2003-2007 ha sido una
etapa de gran avance de la econom�a argentina, registrando tasas de crecimiento
promedio del orden del 9 % anual. El desempe�o productivo estuvo motorizado por la
persistente mejora que presentaron el gasto dom�stico privado (consumo e inversi�n)
y las exportaciones. Por otra parte, la generaci�n de mano de obra fue otra
caracter�stica saliente del per�odo 2003-2007; ello se evidenci� en una tasa de
desocupaci�n que fue descendiendo sin interrupciones con reducciones importantes,
alcanzando niveles de un d�gito. Cabe destacar que el mantenimiento de un tipo de
cambio real competitivo y estable ha tenido un rol fundamental en la ca�da de la
tasa de desempleo, debido a una mayor incorporaci�n de mano de obra en la
producci�n.142? Seg�n un informe de la CEPAL (Comisi�n Econ�mica para Am�rica
Latina y el Caribe), entre 2003 y 2008 la Argentina contrajo la tasa de desempleo
urbano abierto un 53,8 %, y se ubic� tercera entre las naciones latinoamericanas
con mayor eficacia en la reducci�n de la desocupaci�n durante ese per�odo.143?
Desde 2003 se verific� un incremento exponencial en la cantidad de beneficiarios
que participaban en las pol�ticas activas de empleo y formaci�n profesional que
llevaba adelante el MTEySS. Se pas� desde apoyar a alrededor de 16 000 personas (en
2003) a m�s de 900 000 (en 2014): el incremento fue del 5700 %. La estrategia fue
poner en marcha a fines de 2003 el Plan Integral para la Promoci�n del Empleo "M�s
y Mejor Trabajo"
las exportaciones argentinas se multiplicaron por m�s de cuatro veces, solo entre
2003 y 2006 crecieron cerca del 80 %.144?
Seg�n un estudio de la c�mara que agrupa a las empresas del sector minero de los
aproximadamente 1200 millones de d�lares invertidos en 2006 se pas� a m�s de 2500
millones en el 2007.145?146? En la actualidad se estima que tambi�n ser� muy
importante la producci�n del estrat�gico litio.
La creaci�n de empleos para reducir la desigualdad social, a ra�z de la pobreza fue

una de las premisas del proceso iniciado por N�stor, que asumi� el Gobierno de
Argentina con una tasa de desempleo de 17,3 por ciento en 2003, para reducirla a
7,9 una vez culmin� su periodo presidencial. La deuda de Argentina alcanz� en 2001
uno de los escenarios m�s cr�ticos en su historia, ubic�ndose en 138 por ciento q
N�stor Kirchner se caracteriz� por negociar dos de las m�s grandes deudas
argentinas, restructurando una de ellas en 93 por ciento de su total y, una quita
de m�s del 60 por ciento del capital. Adem�s de esto, Kirchner vivi� el aumento de
las reservas internacionales de 10 mil 476 millones (2002) a 45 mil millones .147?
Desarrollo industrial
En el per�odo 2003-2007, la industria argentina creci� a un promedio anual del 10,3
% en t�rminos del �ndice de Volumen F�sico (IVF), acompa�ando la din�mica de la
econom�a en su conjunto. La persistencia del avance del sector manufacturero
constituye una caracter�stica que sobresale en relaci�n a otros per�odos de
crecimiento industrial.142?Sin embargo, en julio de 2004, gracias a la gesti�n del
entonces presidente N�stor Kirchner y su par de Venezuela, Hugo Ch�vez, se firm� un
acta compromiso para reflotar el astillero y en 2005 fue firmado el contrato que
estableci� la construcci�n de dos buques de 47 mil toneladas cada uno. El contrato
inicial fue de un monto de 112 millones de d�lares y el primer bloque se mont� en
la Grada 1 del ARS, el 18 de enero de 2008. Gracias a los contratos firmados con
Venezuela para la construcci�n de buques petroleros, el astillero pudo ser
reactivado, lo implic� la incorporaci�n inmediata de 250 nuevos operarios (entre
soldadores y caldereros).148?
En marzo de 2006, se bot� el Madrisa, un buque carguero, llamado t�cnicamente bulk

carrier, construido para un armador alem�n. Luego, se comenz� a construir un barco
de similares caracter�sticas. En febrero de 2007 se bot� el primero de una serie de
cuatro buques tanqueros para Venezuela.
En la grada dos, se construyeron dos buques alemanes m�s. La tercera grada se

previ� construir una serie de 5 unidades de Patrulleros Oce�nicos Multiprop�sito
(POM). Adem�s de doce barcazas para transportar carga a granel.149? El 18 de enero
de 2008 comenzaron los trabajos de construcci�n del primer bloque del �Eva Per�n�,
uno de los dos petroleros contratados por Pdvsa.150?El "Eva Per�n" se convirti� en
el buque de doble casco m�s grande construido en Argentina en los �ltimos 30 a�os,
y fue botado en 2012, por el entonces gobernador bonaerense Daniel Scioli, posee
una capacidad de 47.000 toneladas de porte bruto (TPB).
Pol�tica habitacional y ambiental

El presidente N�stor Kirchner promulg� en 2003 la ley 25.841 (Acuerdo Marco sobre
Medio Ambiente del MERCOSUR) y la ley 25.831 (r�gimen de libre acceso a la
informaci�n p�blica ambiental). En 2004 lanz� la ley 25.916 (Residuos domiciliarios
� Presupuestos m�nimos de protecci�n ambiental para la gesti�n integral de residuos
domiciliarios) y el Plan Federal de Viviendas, que contemplaba la construcci�n de
120 000 unidades habitacionales, con una inversi�n cercana a los 3900 millones de
pesos y la creaci�n de unos 360 000 puestos de trabajo en todo el pa�s.151? El 28
de noviembre de 2007 se sancion� la Ley 26.331 que establece los presupuestos
m�nimos de protecci�n ambiental para el enriquecimiento, la restauraci�n,
conservaci�n, aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques nativos.
En 2005 cre� el parque nacional Monte Le�n ?un �rea protegida federal situada sobre
el litoral mar�timo de la provincia de Santa Cruz, con 61 700 hect�reas?. En 2004
se aprueba el proyecto nacional de promoci�n del turismo, norma con la que el Poder
Ejecutivo procura generar un marco general para el desarrollo y el fomento de las
actividades del sector, creando incentivos y atractivos para sus visitantes y
residentes De acuerdo con el Informe Final del Sector Turismo: El turismo receptivo
represent� en el 2004 el 1.6% del PBI (superando el 1.4% del 2002 y el 1% promedio
de la d�cada pasada)" [en Instituto de Desarrollo Industrial Tecnol�gico y de
Servicios IDITS, 2006, p. 34]. En el 2004 ingresaron 3.4 millones de turistas a
Argentina (Instituto Nacional de Promoci�n Tur�stica INPROTUR, 2008). Para el a�o
2006, ingres� un total de 4.1 millones de turistas internacionales, de los cuales
el 60% provienen de pa�ses lim�trofes. Para 2007 hab�an llegado m�s de 5.3 millones
de turistas, batiendo el r�cord hist�rico de llegadas internacionales.152?
Pol�tica laboral y previsional

En relaci�n con el programa econ�mico N�stor Kirchner se encontr� con la necesidad
de dinamizar el consumo interno para no interrumpir la recuperaci�n de la
producci�n iniciado en la parte final del Gobierno duhaldista, lo que requer�a el
incremento de la capacidad de compra de los asalariados, sin arriesgar el
incremento de la competitividad logrado con la devaluaci�n, creando una baja en el
costo laboral. Para ello, el Gobierno desarroll� pol�ticas activas, entre las que
se incluyeron mejoras en los sueldos y la elevaci�n del salario m�nimo, vital y
m�vil, as� como el impulso de negociaciones colectivas, que reunieron a sindicatos
y c�maras empresarias en el Consejo del Salario.153? En 2004 se sancion� la Ley
25.994, la cual permiti� acceder a una prestaci�n jubilatoria a aquellas personas
que ten�an los aportes pero le faltaban cinco a�os de la edad prevista legalmente,
dando un notable salto en la cobertura previsional a partir del 2006. El a�o 2007
mostr� el pico m�s alto en las altas por moratoria, llegando a 1.050.000. Para
2009, el total de jubilados beneficiados por el nuevo r�gimen hab�a llegado a
2.312.000. La pol�tica oficial hab�a permitido ya en 2007 un nivel de cobertura
previsional (proporci�n de adultos mayores de 65 a�os con beneficio del sistema
previsional) de m�s del 80%, "superando holgadamente los niveles hist�ricos (luego
de descender al 70% en la d�cada de los noventa) alcanzando el m�ximo en toda
Latinoam�rica.154?
El objetivo de ese conjunto de medidas, era no solo reparar las malas condiciones
de vida de los sectores menos favorecidos, sino tambi�n garantizar un mercado
interno en crecimiento que apuntalara el intento reindustrializador del pa�s.155?
En el plano laboral, inicialmente la estrategia estuvo destinada a amortiguar las
consecuencias de la cr�tica coyuntura econ�mica posterior a la devaluaci�n. La
duplicaci�n del monto indemnizatorio en caso de despido injustificado fue una
medida para asegurar un piso m�nimo de ingresos a los grupos que perd�an posiciones
en el mercado de trabajo formal. adquirirlas y mantenerlas funcionando; la ley de
movilidad previsional, con un sistema de actualizaci�n de jubilaciones y pensiones;
la inclusi�n en el sistema previsional de aproximadamente 2.400.000 personas que
hab�an quedado sin ninguna cobertura;y la creaci�n del monotributo social, que
permite un facilitado acceso a la econom�a en blanco y las prestaciones sociales de
los trabajadores aut�nomos e informales.
Asimismo, se sancion� la Ley 25.877, la cual derogaba la 25.250, la ley de

flexibilizacion laboral de De la R�a. Algunas de las modificaciones introducidas
fueron la autorizaci�n a los trabajadores a hacer valer el convenio colectivo de
�mbito mayor si sus normas eran m�s favorables y la reducci�n del per�odo de prueba
de 6 a 3 meses sin posibilidades de extensi�n.
El modelo socio-productivo implementado desde el a�o 2003, dio lugar a un mayor

crecimiento del empleo formal de la historia de nuestro pa�s. De acuerdo a los
registros del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), entre los a�os 2002 y
2014, se crearon cerca de 5,8 millones de puestos de trabajo declarados en el
sistema de seguridad social, en el total pa�s. Esto implica que durante los �ltimos
12 a�os, el total del empleo registrado creci� un 91%. En 2003 la tasa de empleo no
registrado afectaba a casi el 50% de los asalariados; hoy la misma se ubica en
31.9%. La desocupaci�n, por su parte, se redujo en estos 12 a�os, de m�s de un
veinte por ciento a un nivel de desempleo del 6,6% durante el segundo trimestre del
2015.
En el per�odo 2003/2014 con el Plan Nacional de Regularizaci�n del Trabajo (PNRT)

se fiscaliz� cerca de 1,4 millones de establecimientos que incluyen a m�s de 4
millones de trabajadores inspeccionados. Durante el per�odo 2002 � 2014 la
cobertura de los empleadores asegurados se increment� un 100% y los trabajadores
cubiertos aumentaron un 88%.Se ha llegado al record hist�rico de casi 9 millones de
trabajadores cubiertos por el sistema. En materia de negociaci�n colectiva se pas�
de homologar 200 convenios b�sicamente de empresas, hasta registrar en 2014 cerca
de 2.000 acuerdos de actividad y de empresa.
Para luchar contra la informalidad, se implement� el Plan de Regularizaci�n del

Trabajo, orientado a combatir el trabajo no registrado, verificar el cumplimiento
de las condiciones de trabajo que garantizaran los derechos del trabajo y la
protecci�n social, alcanzar mayor eficacia en normativa laboral y a la de Seguridad
Social y lograr la incorporaci�n al sistema de Seguridad Social de los trabajadores
excluidos. Para ello, se cre� un Sistema Integral de Inspecci�n del Trabajo y la
Seguridad Social para controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas del
trabajo en todo el territorio nacional.156? para 2007 se observaba que de cada 100
nuevos puestos de trabajo 83 eran formales, a diferencia de los a�os noventa
(durante el menemato), cuando tan solo 6 de cada 100 trabajadores eran registrados.
En el �mbito de los programas de transferencia de ingresos la nueva estrategia
consistir�a en reconvertir el Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados en la
direcci�n de mejorar las condiciones de empleabilidad de los desempleados. Para
2007, 0,7 millones de beneficiarios del Plan Jefes hab�an conseguido un empleo
registrado. 157?
Elecciones legislativas 2005
Hugo Ch�vez (presidente de Venezuela), N�stor Kirchner y Lula da Silva (presidente

de Brasil).
En 2005, el Congreso aprob� la unificaci�n de las elecciones legislativas, en lo
que fue una reforma electoral para ponerle fin a la discrecionalidad de los
gobernadores en el armado de las listas de candidatos.158?
Tras las elecciones legislativas en octubre de 2005, Kirchner obtuvo la primera

minor�a a nivel nacional.159? Esto se vio reflejado en importantes cambios en el
gabinete. Las elecciones en la provincia de Buenos Aires estuvieron marcadas por el
enfrentamiento electoral con Duhalde, resultaron en un triunfo amplio de los
partidarios del presidente Kirchner, que obtuvieron las dos bancas senatoriales
correspondientes a la mayor�a, y 18 esca�os de diputados nacionales. El frente sumo
a los sectores de izquierda y centro del peronismo, junto a sectores neomarxistas,
como Patria Libre y su organizaci�n social Barrios de Pie, el Partido Comunista
Congreso Extraordinario, las fracciones que se fueron del Partido Comunista a
comienzos de los a�os noventa, varios sectores de la CTA y sectores de la izquierda
no peronista.160?
En 2006 mand� una nueva Ley de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, aprobada en

diciembre de 2006 por el Congreso de la Naci�n que establec�a la prohibici�n de
contratar publicidad para terceros. Esto significa que para la contrataci�n de
publicidad electoral es excluyente la participaci�n de los responsables pol�ticos o
econ�micos de los partidos y alianzas y establece un tope m�ximo de recursos
privados que los partidos o alianzas pueden recibir. La ley, que lleva el N�
26.215, se establece la prohibici�n de contribuciones o donaciones an�nimas, e
imped�a la contribuciones o donaciones de empresas concesionarias de servicios u
obras p�blicas de la Naci�n, las provincias, los municipios o la Ciudad de Buenos
Aires.
Pol�tica energ�tica
A trav�s del Plan Energ�tico Nacional 2004-2019, lanzado por el entonces presidente
Kirchner Argentina hab�a comenzado a reducir la participaci�n hidrocarbur�fera en
la matriz primaria y, paralelamente, inaugurado una pol�tica en energ�as
alternativas y renovables exitosa. En la actualidad, la oferta nuclear e hidr�ulica
supera el 8%, con las renovables e�lica y biocombustibles en fuerte ascenso. Para
2015 se prev� que las primeras pasen al 17% y las segundas a m�s del 8%. Con la Ley
26.190, aprobada por el gobierno de o Ley de R�gimen de fomento nacional para el
uso de fuentes renovables de energ�a destinada a la producci�n de energ�a
el�ctrica. Con esta normativa, aprobada a fines de 2006, el pa�s dio el primer y
estrat�gico paso en el insoslayable camino de la diversificaci�n energ�tica.161?
Tambi�n lanz� el plan energ�tico nacional, continuado por su sucesora que permiti�
incrementar un 51% la capacidad instalada.162?
Pol�tica internacional
N�stor Kirchner y su par estadounidense George W. Bush en enero de 2004
A nivel internacional, Kirchner form� parte de un grupo de mandatarios de varios
pa�ses, junto con Lula (Brasil), Tabar� V�zquez (Uruguay), Evo Morales (Bolivia),
Michelle Bachelet (Chile), Rafael Correa (Ecuador) y Hugo Ch�vez (Venezuela)
quienes, por primera vez en la historia de Am�rica Latina, han planteado la
posibilidad de establecer una coalici�n de pa�ses de la regi�n que desarrolle
pol�ticas independientes de las potencias mundiales hegem�nicas. En el a�o 2005, en
la Cumbre de las Am�ricas de Mar del Plata, la regi�n rechaz� la pretensi�n
norteamericana de imponer el proyecto del ALCA (�rea de Libre Comercio de las
Am�ricas). Hugo Ch�vez ha recordado en una entrevista el momento en el que el
expresidente Kirchner se dirigi� a George W. Bush, que estaba sentado en un rinc�n
del sal�n de aquella cumbre marplatense. �No nos vengan aqu� a patotear�, fue la
frase del exmandatario argentino.163? Las relaciones con otros pa�ses (importantes
para la Argentina, como M�xico, Paraguay, Per�, Sud�frica y Rusia) as� como otros
temas, estrechamente relacionados entre s�, como la pol�tica de defensa, el
conflicto de las Malvinas, las pol�ticas respecto al Atl�nticos Sur y a la
Ant�rtida.164?Su gesti�n se caracteriz� por la vuelta el corte autonomista, en
oposici�n a las relaciones carnales con EEUU que fue reforzado por la elecci�n de
la alianza con Brasil, en t�rminos estrat�gicos. Adem�s, la profundizaci�n del
MERCOSUR y la relaci�n con los pa�ses asociados, Chile y Bolivia, entre las nuevas
prioridades.
En su mensaje inaugural al Parlamento, el presidente Kirchner fij� las pautas

generales de su pol�tica exterior. Estas pose�an un cariz geogr�fico, ubicado como
prioridad regional, un mercado interno ampliado hacia el Mercosur, con intervenci�n
del Estado a trav�s de pol�tica activa de promoci�n de competencia e ingreso. Su
pol�tica en el primer a�o se bas� cinco ejes la pol�tica multilateral de seguridad,
la pol�tica regional y el MERCOSUR, la estrategia de apertura y diversificaci�n de
mercados, las negociaciones en torno a la salida del default y la pol�tica por la
soberan�a de las Islas Malvinas.165?
De la participaci�n en Misiones de Paz de Naciones Unidas podemos observar que, a

diferencia de los anteriores per�odos ?el de Fernando De la R�a y Eduardo Duhalde?,
existi� un incremento significativo del n�mero de hombres en estas misiones,
pasando de unos 560 hombres ?al asumir Kirchner? a 1028 tras el env�o de soldados a
Hait�. En lo que respecta a la promoci�n y protecci�n de los derechos humanos, en
consonancia con su agenda interna en la materia, promovi� la firma de instrumentos
internacionales: uno, de car�cter universal, como fue la r�brica de la "Convenci�n
Internacional de la Protecci�n de Todas las Personas contra la Desaparici�n
Forzada", el otro, de car�cter regional, fue la aprobaci�n del sistema
interamericano de Protecci�n y Promoci�n de los Derechos Humanos.165? El tercer
punto de la agenda fue el referido a la apertura y diversificaci�n de nuestro
comercio exterior.En la cuesti�n econ�mica, el caso de Washington se destac� por el
cierre del canje de la deuda Estados Unidos, el fin del default y el pago de
juicios atrasados al Ciadi.
Fotograf�a oficial de los jefes de estado de Sudam�rica tomada luego de la asunci�n

de Michelle Bachelet como presidenta de Chile en marzo de 2006
En t�rminos generales, el volumen de las exportaciones creci� casi un 100% desde el
2002 al a�o 2007, pasando de 25.650 millones de d�lares, en esa fecha, a casi
50.000 en la �ltima. La balanza comercial sigui� siendo positiva, mientras se
abrieron nuevos mercados asi�ticos y africanos.165?
Respecto a la lucha contra el terrorismo estuvo posicionada en la agenda desde un

principio, pero abog� por la multilateralidad, cuando se�al� que:
... no existe alternativa aceptable a la acci�n multilateral. S�lo el debate

colectivo y el consenso de una mayor�a de pa�ses puede asegurar una acci�n genuina.
La �nica legitimidad para el uso de la fuerza debe provenir de las decisiones del
Consejo de Seguridad (Kirchner, discurso de Nueva York, en septiembre de 2004 ante
la Asamblea General de Naciones Unidas).
Pol�tica malvinense
En su discurso de asunci�n, el 25 de mayo de 2003, el presidente N�stor Kirchner
dej� clara su orientaci�n en la cuesti�n de las Malvinas: �Venimos desde el sur de
la Patria, de la tierra de la cultura malvinera y de los hielos continentales y
sostendremos inclaudicablemente nuestro reclamo de soberan�a sobre las Islas
Malvinas". Apenas transcurrido un mes, el 17 de junio de ese mismo a�o, el
canciller Rafael Bielsa sostuvo su primer encuentro con representantes de las islas
en el Comit� de Descolonizaci�n de las Naciones Unidas donde manifest� que el
reclamo de soberan�a era un objetivo, "irrenunciable del pueblo argentino y una
pol�tica de Estado continuada por el nuevo gobierno"
En la primera gira internacional de N�stor Kirchner, en la que se reuni� en Londres

con el primer ministro brit�nico, Tony Blair, donde le plante� la continuaci�n de
las negociaciones sobre la soberan�a de las islas, sin obtener respuestas
satisfactorias. En el discurso de Kirchner ante la Asamblea General de las Naciones
Unidas en septiembre hizo un llamado a Reino Unido a "responder de manera
afirmativa" en el reinicio de relaciones.
El 13 de julio de 2004 N�stor Kirchner, introdujo en la causa Malvinas una

modificaci�n sustancial de la pol�tica vigente para ese a�o, al renunciar al
llamado �paraguas de soberan�a�, una cl�usula que reg�a las relaciones entre Reino
Unido desde 1989.166?
Durante su gobierno se llev� a cabo la construcci�n y posterior instalaci�n del

monumento a los ca�dos en Malvinas en el cementerio de Darwin, que se finaliz� en
abril del a�o 2005.165?
N�stor y Cristina Kirchner en un acto en Plaza de Mayo el 19 de junio de 2008. Esta

imagen, luego del fallecimiento del expresidente, se ha convertido en una postal
usada por los militantes kirchneristas.
En 2007 consigui� sumar apoy� internacional a la soberan�a argentina en la
Declaraci�n Final de la VII Reuni�n de los Estados Parte de la Zona de Paz y
Cooperaci�n del Atl�ntico Sur (ZPCAS), emitida en Luanda el 19 de junio de 2007
Angola, Argentina, Ben�n, Brasil, Cabo Verde, Camer�n, Rep�blica del Congo,
Rep�blica Democr�tica del Congo, Costa de Marfil, Gab�n, Gambia, Ghana, Guinea,
Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, Liberia, Namibia, Nigeria, Santo Tom� y Pr�ncipe,
Senegal, Sierra Leona, Sud�frica, Togo, Uruguay.167?
En 2006 surgi� un conflicto diplom�tico con Uruguay a ra�z de la instalaci�n de

plantas de celulosa sobre el R�o Uruguay que llev� al corte por parte de activistas
de los puentes internacionales con el pa�s oriental. Kirchner se neg� a reprimir a
los manifestantes e incluso se manifest� p�blicamente a favor. Tambi�n apoy� ante
la Comisi�n Ballenera Internacional la creaci�n del Santuario Ballenero en las
aguas del Atl�ntico Sur.168?
Comercio y sector financiero

A partir del crecimiento econ�mico luego de la crisis del 2001, los bancos otra vez
ganaron dep�sitos: pasaron de 114 462 millones de d�lares en diciembre de 2004 a
169 729 millones en diciembre del 2006, lo que implica un crecimiento de m�s del 48
%.169?
En los �ltimos a�os de su mandato las exportaciones argentinas se multiplicaron por

m�s de cuatro veces, solo entre 2002 y 2007 crecieron cerca del 80 %.170?
Pol�ticas hacia la mujer
En febrero de 2006, lanz� un programa para evaluar el tema de la trata de personas
en Argentina y para preparar un protocolo de atenci�n de mujeres v�ctimas de
violaci�n. En ese mismo marco,se prepar� una tarea que incluyera brigadas
especializadas en atacar la prostituci�n infantil. Convoc� a la Dra. Eva Giberti
para trabajar en la redacci�n de la Ley contra la Trata de Personas, que busca
conseguir que las v�ctimas sean activas y exijan al Estado la detenci�n del
violador.171?
En marzo de 2006, se cre� el programa �Las V�ctimas contra Las Violencias�, cuyo
objetivo primario fue la atenci�n de abusos o maltratos causados por el ejercicio
de violencia cualquiera fuere su naturaleza, en un �mbito de contenci�n, seguridad
y garant�a de sus derechos.172?En 2007, el Ministerio de Salud distribuy� una gu�a
para la atenci�n de estos abortos no punibles con el fin de evitar la
judicializaci�n de los casos.173?
En el a�o 2004, durante el gobierno de N�stor Kirchner, se puso en vigencia una

moratoria previsional por la cual todas aquellas personas que tuvieran edad para
jubilarse pero no la cantidad de aportes requeridos que exige el sistema pudieran
hacerlo.
Si bien el objetivo era para varones y mujeres en general, de las 2.700.000

personas que accedieron a la jubilaci�n, el 86 por ciento son mujeres.Por esta
raz�n es que la moratoria termin� siendo conocida como �la jubilaci�n para amas de
casa�.174?
Pol�tica hacia la tercera edad

En 2004 lanz� la moratoria previsional, que les permiti� a los pasivos que no
completaron sus aportes cobrar un haber, y la jubilaci�n anticipada, por la cual
las personas que no estaban en edad de jubilarse pero ten�an los aportes completos
pudieron hacerlo. Con estas reformas, la tasa de cobertura previsional -incluidas
las AFJP, las cajas provinciales y otros- se ubic�ndose ese a�o en el 95%, la m�s
alta de Am�rica latina.175?
El proyecto de ley enviado al Congreso permiti� completar aportes hasta el 31 de

diciembre de 2003, con quita de la deuda con la Anses y un plan de 60 cuotas. Con
esos beneficios, el 99 por ciento de los argentinos estaba habilitado a acceder a
una jubilaci�n.. El objetivo es incorporar aproximadamente a 474 mil individuos que
re�nen la edad exigida por ley para cobrar una prestaci�n pero contin�an excluidos
por no contar con los 30 a�os de aportes necesarios. Los beneficiarios de la medida
ser�n, en su mayor�a, adultos mayores �sobre todo mujeres� que se encuentran entre
el 30 por ciento de los hogares m�s vulnerables.176?
Pol�tica sanitaria
Durante su gesti�n suscribi� con las principales c�maras de medicamentos un acuerdo
para mantener sin variaci�n el valor de venta al p�blico de una canasta de 237
productos medicinales. La pol�tica sanitaria de N�stor Kirchner en sus primeros
tres a�os de gobierno tuvo como ejes la consolidaci�n de los Centros de Atenci�n
Primaria de la Salud (CAPS), la promoci�n de la procreaci�n responsable y la
prescripci�n de medicamentos por nombre gen�rico.
Se produjo un fortalecimiento de la estrategia de Atenci�n Primaria de Salud a

trav�s del env�o de botiquines con medicamentos esenciales y otros insumos del
MSAL, a m�s de 6.600 Centros de Atenci�n Primaria de la Salud.177?178?
En 2007, el Ministerio distribuy� una gu�a para la atenci�n de estos abortos no

punibles con el fin de evitar la judicializaci�n de los casos.179? Hacia 2005 la
tasa de mortalidad infantil baj� al 13,3 por mil, destac�ndose como el �ndice m�s
bajo de las �ltimas tres d�cadas. Con este descenso, se evit� la muerte de 1.069
chicos respecto al a�o anterior. En los primeros seis meses de 2006 muri� un 11 por
ciento menos de ni�os, comparado con el mismo per�odo del a�o anterior, baja que se
registra desde el 2002 implica que en el 2003 se evit� la muerte de 219 ni�os; en
el 2004 de 908 y en el 2005 de 1069, una baja de 10,1 en las defunciones
infantiles.180?181?
Asimismo, se cre� en el Programa Nacional de Lucha contra el Sida asegur� en forma

gratuita la cobertura del 100 por ciento de los medicamentos e insumos para las
personas que necesitan tratamiento, estimadas en m�s de 25.000 en todo el pa�s. En
materia de sexualidad y natalidad, el ministerio desarroll� un plan basado en la
educaci�n sexual y la libre distribuci�n de preservativos y anticonceptivos182?183?
que seg�n la ley argentina es considerado un crimen con la excepci�n de los casos
donde se encuentra en peligro la vida de la madre o por violaci�n. Hacia 2005 en
2005 la tasa de mortalidad infantil baj� al 13,3 por mil, destac�ndose como el
�ndice m�s bajo de las �ltimas tres d�cadas. Con este descenso, se evit� la muerte
de 1.069 chicos respecto al a�o anterior. Gonz�lez Garc�a revel� adem�s que en los
primeros seis meses de 2006 muri� un 11 por ciento menos de ni�os, comparado con el
mismo per�odo del a�o anterior, baja que se registra desde el 2002 implica que en
el 2003 se evit� la muerte de 219 ni�os; en el 2004 de 908 y en el 2005 de 1069,
una baja de 10,1 en las defunciones infantiles.184?185?
Entre las iniciativas que apuntaron a obtener un cambio de actitud en la sociedad,

logr� la sanci�n de la Ley de Donante Presunto, que determina esa condici�n de
todos los ciudadanos, excepto que manifiesten lo contrario. Se crearon �zonas
libres de humo� en lugares de trabajo dependientes del Estado y privados. Se
ofreci� medicamentos gratuitos del Programa Remediar, insumos del Programa de Salud
Sexual y Procreaci�n Responsable, leche del Programa Materno-Infantil y recursos
humanos del Programa M�dicos Comunitarios.
La red de atenci�n primaria de la salud aument� 12 por ciento durante los tres a�os
de gesti�n de Kirchner y dio lugar a la especializaci�n de unos 6.000 m�dicos
comunitarios mediante el Posgrado en Salud Social y Comunitaria. El Programa
Nacional de Lucha contra el Sida asegur� en forma gratuita la cobertura del 100 por
ciento de los medicamentos e insumos para las personas que necesitan tratamiento,
estimadas en m�s de 25.000 en todo el pa�s. Durante la presidencia de N�stor
Kirchner se incorpor� la vacuna contra la hepatitis A y se produjo la ampliaci�n de
la cobertura del 40 al 70% en los medicamentos necesarios en las enfermedades
cr�nica m�s frecuentes186?
El 15 de octubre de 2004 N�stor Kirchner, cre� Plan Nacer que comenz� a

implementarse en las provincias del norte argentino, por ser las que presentaban
los �ndices sociosanitarios m�s desfavorables del pa�s.187? que apuntaba a reducir
a la mitad la tasa de mortalidad infantil y destinar� 1300 millones de pesos para
dar cobertura de salud a mujeres embarazadas y ni�os del norte del pa�s.188?189? el
plan inclu�a la atenci�n del reci�n nacido, un control cl�nico al nacer, un control
a la semana del nacimiento, un control mensual (de 1 a 6 meses), un control
bimestral (de 6 a 12 meses), un control trimestral (de 12 a 18 meses) y otros nueve
controles hasta los 6 a�os de edad.
El plan incluy� pautas de alimentaci�n y crianza, consejos para la prevenci�n de

accidentes, intoxicaciones y muerte s�bita, consejer�a buco-dental, Oftalmolog�a
Odontolog�a y Vacunas. En tanto para las embarazadas inclu�a Odontolog�a An�lisis
de Sangre y Orina, an�lisis de Grupo sangu�neo, chagas, s�filis, SIDA, etc.190?
En cuanto al presupuesto, el porcentaje sobre el total destinado a salud cay� de

$3.729.495.861 representando un 5.6% del presupuesto191?a $4.306.527.873
representando un 3.5% del presupuesto.192?
El 21 de marzo de 2006, cre� una empresa estatal, Agua y Saneamientos Argentinos
(AySA), para el suministro de agua potable y servicio de cloacas. El 90 por ciento
de la nueva compa��a qued� en manos del Estado nacional y el 10 por ciento restante
sigui� en poder de los trabajadores, mientras el control operativo qued� a cargo de
la Federaci�n Nacional de Trabajadores de Obras Sanitarias.193? A partir de la
gesti�n estatal 2.358.244 personas fueron incorporadas al servicio de agua desde
2006, mientras que 2.070.791 tienen cloacas desde entonces. En 2003, la cantidad de
habitantes con agua potable era de 60935.516 y en 2015 ascendi� a un total de
9.293.760.E n tanto, los habitantes que ten�an cloacas eran 5.136.755 en 2003 y
pasaron a 7.207.546 en 2015.194?
Pol�tica cultural
Durante su gesti�n puso en marcha el programa Libros y Casas, que despu�s copiaron
pa�ses como M�xico, Cuba y Espa�a. En 2005, cre� el ciclo Caf�s Cultura Naci�n,
dedicado a promover charlas-debate en todo el pa�s, incluso en c�rceles y cuarteles
militares. Creo SINCA (Sistema de Informaci�n Cultural de la Argentina), con la m�s
completa informaci�n sobre la cultura del pa�s en formato electr�nico. Durante su
gesti�n, la creada Secretar�a de Cultura promovi� la Campa�a contra el Tr�fico
Il�cito de Bienes Culturales y organiz� los dos primeros Congresos Argentinos de
Cultura (2006 y 2008).195?
Tras la llegada al poder del presidente N�stor Kirchner, Torcuato Di Tella fue
designado para ocupar el cargo de Secretario de Cultura y asumi� el 25 de mayo de
2003, junto con todo el gabinete kirchnerista. La pol�tica cultural se desarroll�
constituy�ndose proyectos de federalizaci�n de la cultura con el objetivo de
descentralizarla y hacerla accesible para los lugares m�s perif�ricos del pa�s. Al
calor de la democratizaci�n de estas manifestaciones culturales, comenzaron a
desarrollarse eventos art�sticos, talleres y charlas a lo largo y lo ancho del
territorio nacional.busco hacer una "federalizaci�n de la cultura". Por ejemplo,
abrir en Rosario el Museo de Arte Oriental, llevar obras de arte que no estaban
exhibidas en Buenos Aires a la provincia del Neuqu�n y la puesta en marcha del
Museo Precolombino y crear un museo de la producci�n y el trabajo en el interior.
"No quiero nada nuevo en Buenos Aires", afirma, sino "enfatizar la cultura popular,
valorar la cultura aborigen y hacerla circular por el pa�s, tambi�n a trav�s de
bibliotecas populares".196?
El primer cargo p�blico de Di Tella que engloba una variedad de organismos

descentralizados, espacios y actividades: del Fondo Nacional de las Artes a la
Biblioteca Nacional y las bibliotecas populares, de los museos al Instituto
Nacional del Cine y el del Teatro, del patrimonio nacional y los monumentos a la
Orquesta Sinf�nica y las academias nacionales.197? En 2005, cre� el ciclo Caf�s
Cultura Naci�n, dedicado a promover charlas-debate en todo el pa�s, incluso en
c�rceles y cuarteles militares. Creo SINCA (Sistema de Informaci�n Cultural de la
Argentina), con la m�s completa informaci�n sobre la cultura del pa�s en formato
electr�nico. Durante su gesti�n, la Secretar�a promovi� la Campa�a contra el
Tr�fico Il�cito de Bienes Culturales y organiz� el primer Congreso Argentino de
Cultura en 2006. Tambi�n impuls� el proyecto de "Ley Federal de Cultura" y
consigui� el financiamiento del gobierno espa�ol para crear la Casa del
Bicentenario, en pleno centro de la ciudad de Buenos Aires.198?
Para promover la imagen de los productor argentinos al exterior se lanz� la Marca

Pa�s, a trav�s de um concurso llevado a cabo en el a�o 2006, llamado Concurso para
la Identidad Visual de la Argentina Marca, que incluy� a algunos de los mejores
dise�adores del pa�s.199?Siendo la marca pa�s es mucho m�s que una campa�a de
promoci�n publicitaria, sino adem�s una estrategia completa para capitalizar la
reputaci�n del pa�s, encabezando el ranking de marca pa�s de Latinoam�rica.200?
Pol�tica de defensa
Recuper� el Complejo Industrial Naval Argentino astillero (CINAR), mediante la
rehabilitaci�n y puesta en funcionamiento del astillero de Talleres Navales D�rsena
Norte (Tandanor) y del astillero Almirante Storni, que hab�an sido cerrados y
desguazados en el durante el Gobierno del entonces presidente Carlos Menem, en los
a�os noventa.201?202?203?202?204?205?
En lo tocante a la investigaci�n cient�fica con fines de defensa, se destacan la

puesta en valor del Instituto de Investigaciones Cient�ficas y T�cnicas para la
Defensa (CITEDEF), con el objetivo de privilegiar la investigaci�n cient�fica y la
fabricaci�n local por sobre las importaciones de armamento, que suelen ser onerosas
para el Estado nacional.206?Durante su gesti�n el ej�rcito particip� en las tareas
de ayuda humanitaria dentro y fuera del pa�s como en, Catamarca, Charata (Chaco),
el volc�n Chait�n (Chile), y las Misiones de Paz en Hait� y en Chipre. Dio impulso
al desarrollo de un Sistema Integrado de Comando y Control T�ctico de las
Operaciones Militares, denominado SITEA; la reparaci�n y modernizaci�n de veh�culos
de combate de la familia M113; la modernizaci�n del radar de vigilancia terrestre
RASIT y la fabricaci�n y provisi�n de lanzacohetes antitanque del tipo MARA 200
para combatir el narcotr�fico en la frontera argentina. 207?As� mismo se firm� el
Acuerdo Marco dentro del �Programa Federal de Construcci�n de Viviendas�, firmado
entre los Ministerios de Defensa y de Planificaci�n Federal, Inversi�n P�blica y
Servicios, que compromete la construcci�n de 7.300 viviendas para las Fuerzas
Armadas.208?
Se produce la desarticulaci�n de la Doctrina de Seguridad Nacional que hab�a sido

impuesta por los Estados Unidos a los pa�ses latinoamericanos en el marco de la
Guerra Fr�a, mediante el entrenamiento de oficiales de distintos pa�ses de Am�rica
Latina en la Escuela de las Am�ricas, y que sigui� en vigor en Argentina largamente
tras la recuperaci�n de la democracia, en 1983. N�stor Kirchner quer�a en la
cartera un ministro con el perfil asociado a la defensa de los derechos humanos
para la realizaci�n de estas tareas, ya que consideraba las Fuerzas Armadas una
instituci�n necesaria para la Naci�n.209?209?210?211?
Otro de los objetivos hab�a sido promover la reforma del sistema de Justicia
militar argentino,212? algo que s�lo pudo lograrse del todo hacia 2009, debido a la
gran cantidad de textos normativos y de proyectos de reforma existentes.213?214?
Pol�tica de medios y comunicaci�n

En 2005, Kirchenr firm� un decreto suspendiendo los plazos de las licitaciones de
radio y televisi�n, prorrog�ndo 10 a�os m�s las mismas.215?
Poco antes de terminar su mandato, el gobierno de N�stor Kirchner autoriz� la

fusi�n entre Multicanal y Cablevisi�n. La operaci�n le permiti�a al grupo Clar�n
controlar casi el 70 por ciento del mercado de televisi�n por cable. Adem�s,
manejar�a el 20 por ciento del negocio de Internet. La Comisi�n Nacional de Defensa
de la Competencia aval� la uni�n de las compa��as, pese a las advertencias de
especialistas y asociaciones de consumidores.216?
A su vez, las empresas deb�an proveer el servicio mediante una tarifa social en
zonas de emergencia del conurbano bonaerense con un abono reducido. Tambi�n se
exigi� un plan de conexiones sin cargo en las escuelas p�blicas de todas las
localidades donde operan las empresas, y dependiendo del tama�o de la localidad y
la densidad geogr�fica, se deber�n conectar hospitales, comisar�as y cuarteles de
bomberos.217?
Esta fusi�n fue criticada por su hijo, M�ximo Kirchner, en el 2017 diciendo en el
congreso: Si tuvo un gran error N�stor fue la fusi�n Multicanal-Cablevisi�n.218?
Elecciones de 2007
El 2 de junio de 2007 el jefe de Gabinete, Alberto Fern�ndez, confirm� que Kirchner
no buscar�a la reelecci�n en las elecciones presidenciales de octubre, agregando
que quien lo har�a ser�a su esposa, la senadora Cristina Fern�ndez de Kirchner,
como representante del Frente para la Victoria (FPV-provincia de Buenos Aires).219?
La noticia hab�a trascendido el d�a anterior y hab�a sido publicada por el diario
Clar�n (Buenos Aires).220?
Ministerios y secretar�as
V�ase tambi�n: Gabinete de la Naci�n Argentina
Estandarte presidencialJefatura de Gabinete y Ministerios del Gobierno de
N�stor Kirchner
Cartera Titular Per�odo
Jefatura de Gabinete de Ministros Alberto Fern�ndez 25 de mayo de 2003 - 10 de
diciembre de 2007
Ministerio del Interior An�bal Fern�ndez 25 de mayo de 2003 - 10 de diciembre de
2007
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Jorge Taiana
Rafael Bielsa 1 de diciembre de 2005 - 10 de diciembre de 2007
25 de mayo de 2003 - 1 de diciembre de 2005
Ministerio de Defensa Nilda Garr�
Jos� Pampuro 1 de diciembre de 2005 - 10 de diciembre de 2007
Ministerio de Econom�a y Producci�n Miguel Peirano
Felisa Miceli
Roberto Lavagna 17 de julio de 2007 - 10 de diciembre de 2007
1 de diciembre de 2005 - 17 de julio de 2007
Ministerio de Planificaci�n Federal, Inversi�n P�blica y Servicios Julio de
Vido 25 de mayo de 2003 - 10 de diciembre de 2007
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos Alberto Iribarne
Horacio Rosatti
Gustavo B�liz 26 de julio de 2005 - 10 de diciembre de 2007
25 de julio de 2004 - 26 de julio de 2005
25 de mayo de 2003 - 25 de julio de 2004
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Carlos Tomada 25 de mayo
de 2003 - 10 de diciembre de 2007
Ministerio de Salud y Ambiente Gin�s Gonz�lez Garc�a 25 de mayo de 2003 - 10
de diciembre de 2007
Ministerio de Desarrollo Social Alicia Kirchner
Juan Carlos Nadalich
Alicia Kirchner 18 de agosto de 2006 - 10 de diciembre de 2007
1 de diciembre de 2005 - 18 de agosto de 2006
Ministerio de Educaci�n, Ciencia y Tecnolog�a Daniel Filmus 25 de mayo de 2003
- 10 de diciembre de 2007
Estandarte presidencialSecretar�as de Estado del Gobierno de
N�stor Kirchner
Cartera Titular Per�odo
Secretar�a General de la Presidencia Oscar Parrilli 25 de mayo de 2003 - 10
de diciembre de 2007
Secretar�a de Legal y T�cnica Carlos Zannini 25 de mayo de 2003 - 10 de
diciembre de 2007
Secretar�a de Inteligencia del Estado H�ctor Icazuriaga
Sergio Acevedo 5 de diciembre de 2003 - 10 de diciembre de 2007
Secretar�a de Turismo Enrique Meyer 25 de mayo de 2003 - 10 de diciembre de
2007
Secretar�a de Cultura Jos� Nun
Torcuato di Tella 25 de noviembre de 2004 - 10 de diciembre de 2007
25 de mayo de 2003 - 25 de noviembre de 2004
SEDRONAR Jos� Granero 25 de mayo de 2003 - 10 de diciembre de 2007
Secretar�a de Deportes Claudio Morresi 25 de mayo de 2003 - 10 de diciembre de
2007
Actividad posterior a la presidencia
Gestiones humanitarias en Colombia
Kirchner finaliz� su mandato el 10 de diciembre de 2007, entregando el mando a su

esposa Cristina Fern�ndez.221?
El presidente de Francia Nicol�s Sarkozy le pidi� en enero a Kirchner colaboraci�n
para lograr la liberaci�n de Ingrid Betancour, en poder de las FARC.222? N�stor
Kirchner form� parte como garante de la comitiva que, en el marco del Acuerdo
humanitario, intent� supervisar la liberaci�n de tres prisioneros de las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en la Operaci�n Emmanuel. Dicha
liberaci�n no tuvo lugar en ese momento (los rehenes fueron liberados pocos d�as
m�s tarde), por lo que Kirchner debi� volver al pa�s.223?
Presidencia del Partido Justicialista

Kirchner asumi� en 2008 como titular del Partido Justicialista (PJ) junto a los 74
dirigentes que lo acompa�aron en la lista partidaria.224?225? El apoderado del PJ,
Jorge Landau, anunci� que Kirchner era ungido como nuevo presidente del PJ luego de
que la lista creada por los Rodr�guez Sa� no lograra cumplir con dos de las
condiciones que impon�a la nueva carta org�nica del partido: no pudo presentar
avales del 2 por ciento del padr�n de afiliados ni tampoco logr� el apoyo de cinco
jefes distritales del PJ.225? Siendo el presidente del Partido Justicialista (PJ)
el 29 de junio de 2009, como resultado de la derrota electoral, Kirchner renunci� a
la presidencia del Partido Justicialista, reasumiendola d�as despu�s.226?227?varios
dirigentes justicialistas ?como Carlos Reutemann y Juan Schiaretti? optaron por no
concurrir.[cita requerida] Asistieron el gobernador de Entre R�os, Sergio
Urribarri; y la esposa del mandatario tucumano, Beatriz Rojkes de Alperovich los
mandatarios de San Juan, Jos� Luis Gioja; de Mendoza, Celso Jaque; de Jujuy, Walter
Barrionuevo; de la Rioja, Luis Beder Herrera; de Santa Cruz, Daniel Peralta; y de
Formosa, Gildo Insfr�n, el ministro del Interior, Florencio Randazzo; el
vicegobernador de la provincia de Buenos Aires, Alberto Balestrini; el dirigente
juvenil y diputado porte�o Juan Cabandie, y diputados y senadores nacionales.228?
Kirchner en el cierre de campa�a de las elecciones de 2009

Elecciones legislativas de 2009
Art�culo principal: Elecciones legislativas de 2009 en Argentina
En las elecciones legislativas del 28 de junio de 2009, Kirchner se present� como
primer candidato a diputado nacional por la provincia de Buenos Aires, por la lista
Frente Justicialista por la Victoria.229?
En todo el pa�s la alianza Frente para la Victoria-Partido Justicialista, liderada

por Kirchner, obtuvo 5 871 345 votos (31,2 %), superando al Acuerdo C�vico y Social
que obtuvo 5 763 342 votos (30,7 %),230? pero perdi� 19 diputados y 4 senadores en
el Congreso Nacional, continuando como primera minor�a.231?
Los familiares del Dr. C�mpora entregaron ese a�o a Kirchner los atributos
presidenciales del ex presidente en un acto p�blico tanto la banda presidencial
como el bast�n232?.
Secretario general de Unasur
Edificio N�stor Kirchner sede de la UNASUR.

El 4 de mayo de 2010, fue elegido por unanimidad durante la cumbre presidencial del
organismo que se llev� a cabo en Buenos Aires. La �nica abstenci�n fue la de su
sucesora Cristina Fern�ndez de Kirchner esposa, quien explic�, con tono jocoso, que
no votaba "por obvias razones", quedando a cargo de la Secretar�a General de
Unasur.233?234? En relaci�n al apoyo a Hait� tras el terremoto, impuls� reuniones
con los mandatarios latinos, donde decidieron en una reuni�n especial por el
archipi�lago, crear un fondo de ayuda de 100 millones de d�lares, incluyendo una
propuesta de solicitar un aporte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por
otros 200 millones.235? Por sus gestiones para ayudar al pa�s caribe�o existe el
hospital Presidente N�stor Kirchner en la ciudad de Puerto Pr�ncipe, siendo el de
mayor complejidad en la isla.236? Su primera acci�n como secretario fue la visita a
Paraguay para promover la integraci�n regional.237? Previamente el pa�s desde 2005
cre� el Programa Pro-Huerta con Hait� fue implementado por la Argentina desde el
a�o 2005, con el objetivo de garantizar la seguridad alimentaria mediante el
fomento de la autoproducci�n de alimentos frescos a trav�s de huertas org�nicas,
para complementar la dieta de poblaciones urbanas y rurales con necesidades b�sicas
insatisfechas. Dicho plan fue extendido a toda la Unasur nueve a�os despu�s 238?
Actualmente la sede general del organismo lleva su nombre y en la entrada hay una
estatua en su memoria.239?
Fallecimiento
Art�culo principal: Funeral de N�stor Kirchner
Su esposa y presidenta Cristina Fern�ndez, en las exequias finales de N�stor

Kirchner.
Durante 2010 su salud se debilit� seriamente. El 7 de febrero de 2010 fue operado
de la car�tida derecha con �xito,240? lo que lo oblig� a retirarse temporalmente de
sus funciones. El 11 de septiembre de 2010 tuvo que ser sometido a una angioplastia
y se le coloc� un stent. Se le hab�a recomendado cambiar su estilo de vida debido
al estr�s.241? Fue dado de alta al d�a siguiente.242?
Falleci� a los sesenta a�os de edad en la ciudad de El Calafate, provincia de Santa

Cruz.243? Seg�n el parte m�dico oficial, el exmandatario muri� como consecuencia de
un paro cardiorespiratorio no traum�tico, el 27 de octubre de 2010 a las 9:15,244?
encontr�ndose junto a su esposa, la presidenta Cristina Fern�ndez de Kirchner en su
residencia. Era d�a no laborable, debido al censo nacional que se efectuaba por
esas horas, con lo que el matrimonio Kirchner fue a tomar un reposo a El Calafate.
El deceso se produjo al iniciarse el megaoperativo del censo poblacional del 2010,
d�a declarado feriado nacional, lo cual caus� mayor impacto en la poblaci�n
argentina. N�stor Kirchner pudo recibir el sacramento de la unci�n de los enfermos
antes de morir.245? Varios presidentes de Am�rica latina visitaron la capilla
ardiente en la Casa Rosada, entre ellos Evo Morales (Bolivia), Lula da Silva
(Brasil), Hugo Ch�vez (Venezuela), Rafael Correa (Ecuador), Jos� Mujica (Uruguay),
Fernando Lugo (Paraguay), Sebasti�n Pi�era (Chile), Juan Manuel Santos (Colombia).
Adem�s, personalidades del mundo del espect�culo y de la cultura como Teresa
Parodi, Florencia Pe�a, Jorge Luz, Osvaldo Santoro, Andrea del Boca, Pablo Echarri,
Nancy Dupl�a, Daniel Fanego y Marcelo Tinelli, entre otros.246?247? Los restos de
N�stor Kirchner fueron escoltados por dos multitudinarias caravanas en la ciudad de
Buenos Aires y en R�o Gallegos.248? Pobladores de la capital de Santa Cruz y otras
ciudades se desplegaron a lo largo de unos 10 kil�metros de autopista, en las
banquinas, sobre los puentes y tambi�n por la avenida Beccar y otros accesos al
cementerio municipal.249?
Adem�s de Argentina, siete pa�ses sudamericanos declararon duelo oficial por la

muerte de Kirchner: Brasil, Chile, Colombia, Paraguay, Per�, Uruguay y Venezuela,
anunciando la presencia de varios presidentes de pa�ses miembros de UNASUR en los
funerales de Estado.250? Cientos de miles de personas desfilaron por el Sal�n de
los Patriotas de la Casa Rosada donde fue velado, en ocasiones con una fila de al
menos seis horas de espera.246?
Personas sobre la Avenida de Mayo esperando para dar su saludo final a N�stor
Kirchner.
A su vez, se produjo una declaraci�n conjunta de los 12 pa�ses de la UNASUR desde
la presidencia pro t�mpore en Quito, en donde se le calific� como un �l�der clave�
en la integraci�n regional y se decret� por primera vez duelo regional por tres
d�as.251?
Diversos gobernantes y l�deres mundiales enviaron mensajes de condolencias a la

presidenta Cristina Fern�ndez y al pueblo argentino.252? El Sal�n de los Patriotas
Latinoamericanos, habilitado como capilla ardiente, concurrieron miles de personas
para despedir al exl�der del Partido Justicialista y expresar sus condolencias a la
presidenta y viuda, Cristina Fern�ndez de Kirchner. Dicha multitud colaps� la Plaza
de Mayo y parte del centro de la ciudad de Buenos Aires.253?254?
Cr�ticas
Commons-emblem-scales.svg
Existen desacuerdos sobre la neutralidad en el punto de vista de la versi�n actual
de este art�culo o secci�n.
En la p�gina de discusi�n puedes consultar el debate al respecto.
En enero de 2010, fue denunciado por el abogado Enrique Piragini ?un habitual
denunciador de funcionarios p�blicos?255? Sin embargo, el mismo juez denunci� a
Piragini ante el Colegio P�blico de Abogados de la Capital Federal por la
�liviandad� de sus presentaciones, que �en su mayor�a son solo un �corte y pega� de
noticias aparecidas en medios period�sticos, sin mayor elaboraci�n o conocimiento
personal de los hechos denunciados�.256?
La revista The Economist caracteriz� a Kirchner como �populista�, en lo que

describi� como una tendencia de Am�rica Latina que compart�a con una serie de
figuras como el nacionalista peruano Ollanta Humala, el dem�crata progresista
mexicano Andr�s Manuel L�pez Obrador y el presidente de Venezuela Hugo Ch�vez.257?
Intervenci�n del Indec

Una de las medidas m�s discutidas fue la intervenci�n del INDEC y su �ndice de
precios en enero de 2007, por Beatriz Paglieri, vinculada al secretario de Comercio
Guillermo Moreno. Los empleados del Instituto denunciaron el cambio de metodolog�a
que no fue publicado ni discutido con los t�cnicos.258?259?
Honores
Premios
Cristina Fern�ndez observa un cartel indicando el nombre de una avenida en R�o

Gallegos a la que se le impuso su nombre en su honor, avenida Presidente N�stor
Carlos Kirchner.
Condecoraci�n de la Asamblea Permanente de los Derechos Humanos de Ecuador �por su
pol�tica en materia de derechos humanos, porque ha empezado a castigar los cr�menes
que estaban en la impunidad y por su posici�n respecto al pago de la deuda externa�
(2004).260?
Doctorado Honoris Causa de la Universidad de Fudan (2004).261?
Collar de la Orden del Libertador, de Venezuela (2006).262?
Collar de la Orden del Mariscal Francisco Solano L�pez, de Paraguay (2006).263?
Premio Democracia, en terna Personalidad Destacada de Argentina, del Centro
Cultural Caras y Caretas (2010).264?
T�tulo de Doctor Honoris Causa post mortem de la Universidad Nacional de Entre
R�os265?
Doctor Honoris Causa Universidad Nacional de La Plata.266?
Doctor Honoris Causa de la Universidad Nacional de Lan�s (2010).267?268?
Homenajes
Busto homenaje al expresidente en el centro de San Juan

El 27 de noviembre de 2010 la UNASUR rindi� un emotivo homenaje en memoria de
Kirchner, que se realiz� en el marco de la IV Cumbre de Jefes de Estado, que
sesion� en Guyana.269?
El 29 de noviembre de 2010, ministros del Gobierno nacional, funcionarios y
legisladores encabezaron un acto de homenaje a N�stor Kirchner en el Estadio
Cubierto de Atlanta, en la ciudad de Buenos Aires a poco m�s de un mes de su
fallecimiento.270?
La c�mara de diputados de la Naci�n Argentina distingue todos los a�os a diversas
personalidades de la cultura con el premio N�stor Kirchner.271?
Todos los a�os el parlamento argentino otorga el Premio N�stor Kichner a
deportistas con capacidades diferentes.272?273?
El campeonato clausura de 2011 se llame Torneo Clausura-N�stor Kirchner, com
homenaje de Asociaci�n del F�tbol Argentino.
Varios hospitales llevan su nombre:
El complejo hospitalario "Gobernador Jorge Cepernic - Presidente N�stor
Kirchner".274?
el Hospital El Cruce fue rebautizado N�stor Kirchner, en la ciudad de Florencio
Varela (en el Gran Buenos Aires), de acuerdo a la iniciativa aprobada en el Concejo
Deliberante local y luego fue elevada al Ministerio de Salud bonaerense.273?
Hospital N�stor Kirchner, en Florencio Varela (Gran Buenos Aires);
Hospital de D�a �N�stor Kirchner�, en San Miguel de Tucum�n, inaugurado en
2014.275?
Hospital Presidente N�stor Kirchner en la ciudad de Puerto Pr�ncipe, siendo el de
mayor complejidad en la isla de Hait�.236?
el centro de atenci�n primaria Presidente N�stor Kirchner, en Ayacucho (Buenos
Aires);
el centro de salud N�stor Carlos Kirchner, en Colonia Avellaneda (Entre R�os);
el centro de salud Presidente Dr. N�stor Kirchner, en Cerrillos (Provincia de
Salta);
el centro gen�tico N�stor Kirchner, en Morteros (provincia de C�rdoba).
Varios edificios educativos en todo el pa�s llevan su nombre:
Escuela Presidente N�stor Kirchner, en la ciudad de Albard�n (provincia de San
Juan).
La escuela secundaria N�stor Kirchner, en Chivilcoy (provincia de Buenos Aires),
inaugurada en 2011 por el gobernador Daniel Scioli.276? En esa ciudad tambi�n
existe una autov�a y un paso a nivel llamados Kirchner.277?
La Escuela N�stor Kirchner, en la ciudad de San Juan.278?
El edificio N�stor Kirchner, que alberga a la Facultad de Periodismo y Comunicaci�n
Social de la Universidad Nacional de La Plata lleva su nombre.279?
Escuela N�stor Kirchner, en la localidad de Espinillo (provincia de Chaco), en la
zona de El Impenetrable, inaugurada por el gobernador Jorge Capitanich.273?
Aeropuerto Presidente N�stor Kirchner, en la ciudad de Villa Mar�a (provincia de
C�rdoba).280?
Aeropuerto N�stor Carlos Kirchner, en Gobernador Gregores.281?
El sal�n N�stor Kirchner en el Palacio de Miraflores (Caracas), sede del Poder
ejecutivo de Venezuela.282?283?
el Centro Social y Deportivo N�stor Kirchner, en Rold�n (en la provincia de Santa
Fe);284?
El edificio municipal Veintisiete de Abril-N�stor Kirchner, en la ciudad de
Avellaneda (Buenos Aires).285?
la Terminal de �mnibus "Presidente N�stor Carlos Kirchner" es la estaci�n terminal
de colectivos en la ciudad de Santiago del Estero.273?
el albergue estudiantil Dr. N�stor Kirchner, en la Universidad Nacional de La
Rioja, inaugurado por Cristina Fern�ndez en 2014.286?
Estadio Ol�mpico Municipal Dr. N�stor Kirchner, en Palpal� (provincia de Jujuy),
inaugurado por el gobernador Carlos Heller en 2014.287?
Delegaci�n N�stor Kirchner, de la Ans�s en la ciudad de Mar de Plata.288?
En Chubut fue bautizada una autov�a en su honor.289?
La avenida Paseo de las Am�ricas se renombr� como avenida Dr. N�stor Kirchner, en
la ciudad de Formosa.
La costanera N�stor Kirchner, en la ciudad de Santa Fe.290?
la calle N�stor Kirchner, una de los principales accesos al municipio de Villa
Maip� (partido de General San Mart�n, en el Gran Buenos Aires), desde la ciudad de
Buenos Aires, es la continuaci�n de la calle Ituzaing�, en el tramo comprendido
entre la avenida General Paz (A-001) y la calle Maquinista N. Savio, por ordenanza
del Concejo Deliberante.291?
Avenida N�stor Kirchner, en la ciudad de Formosa (provincia de Formosa).
La avenida Presidente N�stor Kirchner es la v�a principal de la ciudad de R�o
Gallegos (provincia de Santa Cruz).292?
La avenida costanera Presidente N�stor Kirchner, en la ciudad de Caleta Olivia
(provincia de Santa Cruz).293?
La avenida costanera Presidente N�stor Kirchner, en la ciudad de El Calafate.294?
Puente distribuidor Presidente N�stor Kirchner, que facilita la conexi�n de la
Avenida del Libertador con la costanera que da al R�o de la Plata, en la ciudad de
Vicente L�pez (en el norte del Gran Buenos Aires).295?
puente distribuidor Presidente N�stor Kirchner en la ciudad de Rawson (provincia de
Chubut).296?
Puente Presidente N�stor Kirchner, en la ciudad de Cosqu�n (provincia de C�rdoba),
inaugurado en 2015.
Una plaza en Avellaneda (sur del Gran Buenos Aires).297?
El 17 de noviembre de 2010 el Concejo Deliberante del partido de Merlo impuso el
nombre �plaza Presidente Dr. N�stor Kirchner� a la plaza Mitre, frente a la
estaci�n.298?
la plaza N�stor Kirchner en Rawson (San Juan);
Parque Municipal N�stor Kirchner, en la ciudad de Mar Chiquita (provincia de
C�rdoba), inaugurado en 2012.299?
Plaza N�stor Kirchner en la ciudad de Merlo (provincia de San Luis).
El barrio N�stor Kirchner, en la ciudad de La Rioja, un barrio lleva su nombre.300?
301?
El barrio N�stor Kirchner, en San Miguel de Tucum�n.302?
Barrio N�stor Kirchner, en la ciudad de Chacabuco (provincia de Buenos Aires).303?
El barrio N�stor Kirchner, en la ciudad de Jos� C. Paz (en el Gran Buenos Aires),
inaugurado en 2014.304?
Barrio N�stor Kirchner en la localidad de Ranchos.305?
El barrio N�stor Kirchner, en la ciudad de La Plata (provincia de Buenos Aires)
inaugurado en 2015 por el Plan Federal de Viviendas.
El barrio N�stor Kirchner, en la ciudad de S�enz Pe�a (provincia de Chaco).306?
El barrio N�stor Kirchner, en la ciudad de A�atuya (Santiago del Estero).
Planta Hidroel�ctrica en Santa Cruz (en construcci�n).307?
La central nuclear N�stor Kirchner, adyacente a la central nuclear Juan Domingo
Per�n ?en el centro at�mico Atucha, cerca de la localidad de Lima (en la provincia
de Buenos Aires)? es una de las tres centrales nucleares del pa�s.
El gasoducto binacional "N�stor Kirchner", inaugurado en 2015 por la presidenta
Cristina Fern�ndez de Kirchner, que une Argentina y Bolivia, desde la localidad
boliviana de Miraflores hasta la ciudad fronteriza argentina de La Quiaca, a trav�s
de un tendido de 95 kil�metros de tuber�a.308?
Planta de efluentes N�stor Kirchner, en la ciudad de Lan�s (en el Gran Buenos
Aires).309?
busto a N�stor Kirchner en el complejo del Centro C�vico de la ciudad de Villa
Dolores (provincia de C�rdoba), se descubri� una placa recordatoria.310?
monumento a N�stor Kirchner en la ruta provincial 5, cercano al puente sobre el r�o
Anisacate, cerca de la localidad de Anisacate.310?
estatua de N�stor Kirchner instalada por los trabajadores mineros en el ingreso a
la mina R�o Turbio; es de bronce, mide 2,40 metros, y cuenta un pedestal de piedra
y carb�n extra�dos de la mina.310?
En 2013, un grupo de cient�ficos bautizaron en honor a Kirchner a una especie de
roedor descubierto en la meseta de la provincia de Chubut; el Tympanoctomys
kirchnerorum es la primera nueva especie en ser identificada en 50 a�os.311?
En 2016 cient�ficos argentinos bautizaron a una especie de lib�lulas g�nero
Kirchnerala en honor al expresidente312?
En el B�lson se levantaba un busto en su memoria hasta fines de 2015 cuando el
intendente, Bruno Pogliano de Cambiemos, mand� a tirar abajo el busto con
maquinaria municipal. 313?
En 2018 en Lomas de Zamora se inaugur� el ateneo N�stor Kirchner.314?
En 2017 se inaugur� un busto en su honor en General Rodr�guez en el boulevard de la
Avenida 25 de Mayo aprobada por el Concejo Deliberante en noviembre del 2016 que
tuvo apoyo mayoritario de los concejales.315?

Nestor Kirchner

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N�stor Kirchner

Realiz� sus estudios de abogac�a en la Facultad de Ciencias Jur�dicas y Sociales de

En 1981 fund� junto a su esposa, Cristina Fern�ndez, y su hermana Alicia el ateneo

En las elecciones presidenciales de 2003, Kirchner encabez� la lista del Frente

En las elecciones de 2009 obtuvo una banca en la C�mara de Diputados, por la

Durante 2010 su salud se debilit� seriamente. En febrero fue operado de la car�tida

Desde su fallecimiento, varios dirigentes que formaron parte de su Gobierno y que

Su padre, tambi�n oriundo de la capital santacruce�a, ten�a antepasados suizos y

En 1955 comenz� a cursar la primaria en la Escuela n.� 1 Fernando de Magallanes. En

Al comenzar la escuela secundaria decidi� dedicarse a la docencia. Seg�n Pandolfo,

Kirchner no pudo hacer la carrera docente debido a su dificultad en la

Durante el �ltimo a�o de la secundaria fue elegido presidente del centro de

Kirchner jug� al b�squet de 1965 a 1968, y gracias a su desempe�o consigui� un

Al llegar, se instal� en una pensi�n llamada El Castillo ubicada en calle 45 n�mero

Desde comienzos del 72 vivi� en un departamento en la zona de la terminal de

Seg�n Pandolfo, como militante todav�a no se destacaba como l�der. Su primera

En esos a�os, si bien por su militancia en la FURN conoci� gente ligada a

N�stor Kirchner conoci� a Cristina Fern�ndez a trav�s de amigos, en el �mbito

En octubre del 74 ?ya instaladas las reformas en el gobierno de la Universidad

Muchos estudiantes pasaron a la clandestinidad, mientras que otros como N�stor y

N�stor y Cristina se casaron el 8 de mayo de 1975 tras seis meses de noviazgo. La

Durante esas semanas decidieron irse a vivir a R�o Gallegos en cuanto se

Con el golpe de Estado del 24 de marzo de 1976 autoproclamado Proceso de

En medio de la censura, persecuci�n, prohibiciones, torturas y asesinatos, la

En 1976, Carlos Labolita estudiaba sociolog�a en la Universidad Nacional de La

El bufete pronto se convirti� en uno de los m�s importantes de la provincia, y los

Ya antes de casarse, tanto N�stor como Cristina Kirchner se opon�an a la lucha

Para el 25 de febrero, cumplea�os de N�stor, ya estaban de vuelta en R�o Gallegos.

El estudio Kirchner continu� aumentando su clientela. Cristina sab�a m�s de derecho

Walter Curia cita el comportamiento de �acumular� como habitual en la sociedad

En el contexto de la dictadura, en esos primeros a�os de profesi�n, lleg� a ayudar

En abril de 1982 el matrimonio Kirchner fund� junto a Alicia Kirchner la unidad

El 7 de abril de 1982 ?en el contexto de la Guerra de las Malvinas? dirigentes de

Kirchner, miembro del Partido Justicialista local, visitando junto a otros

En 1983 la democracia comenzaba a ser una realidad cercana. El 3 de julio de ese

Kirchner se ali� a su entonces amigo Rafael Flores, quien conduc�a el Movimiento

El gobernador Arturo Puricelli busc� la unidad del PJ y nombr� en cargos p�blicos a

Intendente de R�o Gallegos

En lo pol�tico, el bloque de N�stor era minor�a en el Concejo Deliberante, adem�s

Ya en esta temprana etapa, Kirchner ten�a entre sus premisas econ�mico/financieras,

Cristina Kirchner ?electa diputada provincial y luego presidente de dicha c�mara en

Su gesti�n al frente de la capital santacruce�a se bas� principalmente en la

Gobernador de Santa Cruz

Cuando asumi� la gobernaci�n, la provincia de Santa Cruz ten�a un d�ficit fiscal de

Durante su gesti�n la provincia creci� un 72 por ciento en poblaci�n en los �ltimos

En 1993, Kirchner gan� un juicio al Estado nacional por mala liquidaci�n de

Declar� la emergencia econ�mica, baj� sueldos y no pag� el medio aguinaldo de

Alicia Kirchner fue nombrada al frente al Ministerio de Asuntos Sociales, donde

Apenas inici� su gesti�n, control� los fondos p�blicos. El 90 % de los fondos

El puerto en el sur de la ciudad de Caleta Olivia, fue construido por N�stor

Entre las primeras obras p�blicas de su Gobierno, se destacan el reinicio de las

Finalizando su primer mandato la provincia evidenciaba una mejora en

[...] la f�rmula sigue siendo trabajo, trabajo y m�s trabajo.

En 1996 estableci� por ley que el 24 de marzo se conmemorar�a en relaci�n al �ltimo

En relaci�n a su situaci�n con el Gobierno de Menem, las diferencias se

El gobernador calific� a Menem de �entreguista� en relaci�n al litigio del campo de

El presidente Menem ve�a en la f�rmula Kirchner-Kirchner una amenaza a su idea de

Las elecciones presidenciales de 2003

Para fines de 2001 la pobreza hab�a alcanzado un hist�rico 54 % y el desempleo

Desde 2000 Kirchner se manten�a al tanto de la situaci�n en el conurbano

En contraposici�n, no todas las opiniones sobre el gobernador eran favorables. El

La situaci�n, con vistas a las elecciones presidenciales, se presentaba confusa.

El acuerdo por el que Duhalde apoy� la candidatura de Kirchner fue el resultado de

N�stor Kirchner con su predecesor, el expresidente Eduardo Duhalde, 23 de marzo de