SISTEMA DE ENSINO À DISTÂNCIA CONECTADO

ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO, LICENCIAMENTO E

AUDITORIA AMBIENTAL

WILLIAM MOURA DA COSTA

A IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL NA

GESTÃO E GERENCIAMENTO DOS RESÍDUOS
SÓLIDOS NO MUNICÍPIO DE ACARI/RN

Natal/RN
2017
 WILLIAM MOURA DA COSTA

A IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL NA

GESTÃO E GERENCIAMENTO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS
NO MUNICÍPIO DE ACARI/RN

Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à

Universidade Norte do Paraná - UNOPAR, como
requisito parcial para a obtenção do título de especialista
em Gestão, Licenciamento e Auditoria Ambiental.
COSTA. William Moura da Costa. A Importância da Educação Ambiental na
Orientador prof. Gustavo Henrique Biscola Pereira
Gestão e Gerenciamento dos Resíduos Sólidos no Município de Acari/RN.
2016. XX páginas. Trabalho de Conclusão de Curso (Especialização em Gestão,
Licenciamento e Auditoria Ambiental), Universidade Norte do Paraná, Natal, 2016.

Natal/RN
2017

2
COSTA. William Moura da Costa. A Importância da Educação Ambiental na
Gestão e Gerenciamento dos Resíduos Sólidos no município de Acari / RN.
2017. 15 páginas. Trabalho de Conclusão de Curso (Especialização em Gestão,
Licenciamento e Auditoria Ambiental), Universidade Norte do Paraná, Natal, 2017.

RESUMO

Os resíduos sólidos urbanos é um grande problema que afeta a qualidade de vida

de bilhões de pessoas no mundo, desde a geração até o destino final. Com o rápido
crescimento populacional e consequentemente o aumento da geração de resíduos,
a gestão e o gerenciamento adequado dos resíduos tem sido para a maioria dos
municípios brasileiros, um dos maiores desafios no século XXI. Diante disso, o
presente artigo se propôs em realizar um diagnóstico sobre a importância da
educação ambiental na gestão e gerenciamento dos resíduos sólidos urbanos no
município de Acari/RN. A metodologia utilizada decorreu inicialmente com a análise
teórica sobre o tema, como também pesquisa de campo e observações in loco. E
mediante aos resultados constatamos que os munícipes atribuem a Educação
Ambiental (EA) como uma ferramenta importante para promover a conscientização
das partes envolvidas.

Palavras-chave: Gestão, Gerenciamento, Educação Ambiental, Resíduos Sólidos.

3
COAST. William Moura da Costa. The Importance of Environmental Education in
the Management and Management of Solid Waste in the municipality of Acari /
RN. 2017. 15 pages. Course Completion Work (Specialization in Management,
Licensing and Environmental Auditing), University of Northern Paraná, Natal, 2017.

SUMMARY

Solid urban waste is a major problem that affects the quality of life of billions of
people in the world, from generation to final destination. With the rapid population
growth and consequent increase in waste generation, the management and proper
management of waste has been for most Brazilian municipalities, one of the greatest
challenges in the 21st century. Therefore, this article proposes to carry out a
diagnosis about the importance of environmental education in the management and
management of solid urban waste in the municipality of Acari / RN. The methodology
used was initially based on the theoretical analysis on the subject, as well as field
research and in loco observations. And through the results we find that the citizens
attribute Environmental Education (EA) as an important tool to promote the
awareness of the parties involved.

Keywords: Management, Management, Environmental Education, Solid Waste.

4
 SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO…………………………………………………………………...... 7

2 RESÍDUOS SÓLIDOS................................................................................... 8
2.1 Gestão e Gerenciamento dos Resíduos Sólidos....................................... ..8

3 EDUCAÇÃO AMBIENTAL............................................................................ 9

4 CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA DE ESTUDO............................................. 10

5 RESULTADO E DISCUSSÕES................................................................... 11

6 CONCLUSÕES............................................................................................ 14

7 REFERÊNCIAS........................................................................................... 15

5
1 INTRODUÇÃO

De acordo com o Panorama dos Resíduos Sólidos no Brasil

realizado pela Associação Brasileira de Empresas de Limpeza Pública e Resíduos
Especiais (ABRELPE) em 2015, o índice dos resíduos depositados em aterros
sanitários no Brasil, é de 58,7%. Na Região Nordeste, o índice é preocupante
chegando apenas 35,7%.

Segundo dados do Plano Estadual de Gestão Integrada de Resíduos

Sólidos, atualizado no ano de 2016, pela Secretaria do Estado de Meio Ambiente e
dos Recursos Hídricos (SEMARH), o Rio Grande do Norte possui 94,8% de áreas de
disposição final caracterizada como lixões e apenas 5,2% de aterros sanitários.

Essa informação apresenta dados alarmantes e o tamanho dos

desafios dos municípios do Rio Grande do Norte no tocante a gestão e o
gerenciamento de seus resíduos que envolvem desde a conscientização da
população para a minimização da geração, serviços de limpeza pública até o destino
final desses resíduos que atenda aos parâmetros sanitários adequados.

Para resolver este problema, o Governo Federal sancionou no dia 2

de agosto de 2010, a Lei n.º 12.305, que institui a Política Nacional de Resíduos
Sólidos. A presente Lei estabelece princípios, objetivos e instrumentos, bem como
sobre as diretrizes, responsabilidades compartilhadas e obrigações a geradores e ao
poder público.

O aumento do volume de resíduos urbanos e seu descarte, além da

provocação de seus inúmeros problemas ambientais, sociais e econômicos, tem sido
um dos grandes desafios enfrentados pelas gestões municipais, conforme também
constatamos no município de Acari/RN.

Com isso, o presente trabalho está organizado para que possamos

observar a importância da educação ambiental para a boa gestão e gerenciamento
dos resíduos sólidos urbanos e a minimização dos riscos à saúde pública e ao meio
ambiente.

6
2 RESÍDUOS SÓLIDOS

Existem varias definições de resíduos sólidos, dentre as quais se

podem mencionar da Norma Brasileira (NBR) aprovada pela Associação Brasileira
de Normas Técnicas (ABNT), a qual define que os resíduos sólidos são:

Resíduos nos estados sólidos e semissólidos, que resultam de

atividades de origem industrial, doméstica, hospitalar, comercial,
agrícola, de serviços e de varrição. Ficam incluídos nesta definição
os lodos provenientes de sistemas de tratamento de água, aqueles
gerados em equipamentos e instalações de controle de poluição,
bem como determinados líquidos cujas particularidades tornem
inviável o seu lançamento na rede publica de esgotos ou corpos de
água, ou exijam para isso soluções técnicas e economicamente
inviáveis em face à melhor tecnologia disponível. (ABNT NBR
10.004, 2004, p.1).

Já a Lei Federal n.º 12.305/2010 em seu inciso XVI do artigo 3º que

trata da Politica Nacional de Resíduos Sólidos define resíduos sólidos como:

Material, substância, objeto ou bem descartado resultante de

atividades humanas em sociedade, a cuja destinação final se
procede, se propõe proceder ou se está obrigado a proceder, nos
estados sólido ou semissólido, bem como gases contidos em
recipientes e líquidos cujas particularidades tornem inviável o seu
lançamento na rede pública de esgotos ou em corpos d’água, ou
exijam para isso soluções técnica ou economicamente inviável em
face da melhor tecnologia disponível. (Brasil, 2010, p.2).

Com essas definições podemos concluir que boa parte dos resíduos
sólidos descartados, mas que separados previamente, tanto em residências ou
empresas para a reciclagem, passam a ser considerados matéria prima ou insumo
para serem reutilizados pelas indústrias na produção de novos produtos
comercializados.

2.1 Gestão e Gerenciamento dos Resíduos Sólidos

Conforme LOPES (2003), a gestão de resíduos sólidos é definida

como todas as normas e leis relacionadas a estes. Já o gerenciamento de resíduos
sólidos são todas as operações que envolvam os resíduos, como coleta, transporte,
tratamento, disposição final e entre outras.

7
3 EDUCAÇÃO AMBIENTAL

A Política Nacional de Educação Ambiental – PNEA representa

grandes avanços na área da Educação Ambiental no país. Seus dispositivos legais
foram instituídos pela Lei Federal nº 9.795 de 1999 e regulamentados pelo Decreto
nº 4.281 de 2002, e que em seu artigo 1º dispõe sobre a educação ambiental,
definindo-a como:

Art. 1o Entendem-se por educação ambiental os processos por meio

dos quais o indivíduo e a coletividade constroem valores sociais,
conhecimentos, habilidades, atitudes e competências voltadas para a
conservação do meio ambiente, bem de uso comum do povo,
essencial à sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. (BRASIL,
1999, p. 1)

Já a Resolução n.º 2 do Conselho Nacional de Educação que

estabelece as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Ambiental define:

Art. 2º A Educação Ambiental é uma dimensão da educação, é

atividade intencional da prática social, que deve imprimir ao
desenvolvimento individual um caráter social em sua relação com a
natureza e com os outros seres humanos, visando potencializar essa
atividade humana com a finalidade de torná-la plena de prática social
e de ética ambiental.” (BRASIL, 2012, p. 2)

Com base nessas definições, Dias (2004) descreve a importância de

conscientizar pessoas por meio da Educação Ambiental, e define também que:

A Educação Ambiental é um processo permanente, em que as

pessoas tomam consciência da questão ambiental em sua totalidade
e contribuem para que estas pessoas fiquem aptas a resolver
problemas ambientais. Consciente de que a realidade social,
econômica, cultural e ecológica deve ser levada em consideração,
afinal todos estes aspectos sociais formam o seu ambiente. (DIAS,
2004, p. 105)

Dentre várias atribuições expostas na Politica Nacional de Educação

Ambiental, atribuiu não só ao poder público, mas às instituições educativas, órgãos
integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente – SISNAMA, aos meios de
comunicação, às empresas, entidades, instituições públicas e privadas e à

8
sociedade como um todo, o compromisso em atuar com atividades educativas
relacionadas à preservação ambiental.

Segundo ainda de acordo Politica Nacional de Educação Ambiental,

em sua legislação e sua regulamentação, destaca que a educação ambiental deve
ser permanente e continuada devendo está presente de forma articulada em todos
os níveis e modalidades do processo educativo, em caráter formal e não formal, ou
seja, ensinada e praticada dentro e fora do ambiente escolar.

Dentre várias legislações, existe uma que articula bem com a

Politica Nacional de Educação Ambiental, que é a Lei Federal n.º 12.305/2010, que
trata da Politica Nacional dos Resíduos Sólidos. Essa legislação estabelece a
educação ambiental como um dos instrumentos de programas e ações para a
promoção da não geração, a redução, a reutilização e a reciclagem de resíduos
sólidos.

No Brasil, existem atualmente diversas ações de educação

ambiental sendo desenvolvidas em várias áreas por órgãos governamentais, sejam
elas na esfera municipal, estadual e federal, que apesar dos avanços obtidos com o
objetivo de alcançar os diferenciados públicos, ainda não conseguimos alcançar as
transformações desejadas.

Apesar de inúmeras possibilidades de atividades que podem ser

desenvolvidas de diferentes formas, a Educação Ambiental, por si só, não pode
resolver os problemas socioambientais, mas se entende que é um dos principais
instrumentos permanentes para promover a consciência da população sobre a
importância do cuidado com o meio ambiente para a qualidade de vida dos seres
vivos.

9
4 CARATERIZAÇÃO DA ÁREA DE ESTUDO

O município de Acari está localizado no Seridó Oriental do Rio

Grande do Norte, com sua população de 11.338 habitantes, segundo o Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística (2010), sendo 8.902 habitantes na zona urbana
e 2.133 na zona rural.

A cidade limita-se ao Norte, com os municípios de São Vicente e

Currais Novos; ao Sul, com Jardim do Seridó, Carnaúba dos Dantas e Parelhas; ao
Leste, com o município de Frei Martinho (Paraíba); ao Oeste com os municípios de
Cruzeta e São José do Seridó.

A sede do município tem uma altitude média de 270 m e

coordenadas geográficas: latitude: 06º 26’ 08” Sul longitude: 36º 38’ 20” Oeste.
(IDEMA, 2008). Sua distância entre o município e a capital potiguar, Natal é de 201
quilômetros. (IBGE, 2010). Possui uma área de Área: 608,57 km² .

A cidade possui inúmeros atrativos culturais e históricos como a

Igreja de Nossa Senhora do Rosário (Século XVIII); Casa de Câmara e Cadeia
(Século XIX) que abriga atualmente o Museu Histórico de Acari, denominado
Museu do Sertanejo; a Câmara Municipal de Acari: Antiga casa residencial,
considerada a primeira moradia da povoação de Acari; a Vila Dona Mariana:
Construção secular que no passado pertenceu ao Coronel Cipriano Santa Rosa,
homem de destaque social, político e econômico; o Cruzeiro do Galo; Cruz em
Homenagem a Otávio Lamartine, o Busto do Coronel Silvino Bezerra, o Monumento
do Coração de Jesus, e o Açude Gargalheiras, principal ponto turístico do
município.

A cidade de Acari foi batizada por esse nome, pela existência de

acaris, um peixe de escamas ásperas, carne branca e saborosa, abundante nas
águas tranquilas do rio Acauã.

Em 11 de abril de 1833, foi criado o município de Acari por resolução

do Conselho do Governo, desmembrado de Caicó/RN.

10
5 RESULTADOS E DISCUSSÕES

Em 2016, de acordo ainda com Plano Intermunicipal de Resíduos

Sólidos da Regionalização do Seridó, elaborado pela secretaria estadual de Meio
Ambiente e Recursos Hídricos – SEMARH, o município de Acari/RN gerou um total
de 2.361,160 toneladas de resíduos sólidos urbanos. A informação se deu com base
na média per capita do município que estabeleceu a geração diária de 0,57 kg por
cada habitante.

De acordo com as informações repassadas pelo secretário de

Transportes, Obras e Serviços Urbanos, Rudyson Ric da Silva Santos, o órgão
responsável pela gestão e gerenciamento dos resíduos sólidos no município de
Acari/RN é a secretaria municipal de Transportes, Obras e Serviços Urbanos –
SEMTOSU. Já as atividades de educação ambiental realizadas no município são de
responsabilidade da secretaria municipal de Agricultura, Meio Ambiente e
Abastecimento - SEMAGRI.

Com o intuito de melhorar a gestão e o gerenciamento dos seus

resíduos sólidos; em 2015, a gestão municipal iniciou a implantação de um projeto
de educação ambiental denominado “Lixo Zero” com atividades de educação
ambiental e demais ações no município de Acari/RN que contou com a parceria da
empresa privada responsável pela limpeza urbana.

No tocante as atividades de educação ambiental, a empresa

responsável pela limpeza urbana realizou uma capacitação para todos os docentes
do município, tanto da rede municipal e estadual de ensino sobre os perigos da
incorreta destinação dos resíduos sólidos por meio de oficinas e palestras. O
objetivo era tornar cada docente um multiplicador do projeto.

O próximo passo foi a realização de oficinas, palestras e cursos para

todos os estudantes do ensino fundamental e médio da rede municipal e estadual de
ensino, como também a utilização de carro de som com spots e caminhadas pelas
ruas da cidade com o objetivo de conscientizar também a população sobre a
importância do descarte correto dos resíduos.

11
 A partir daí, o município deu continuidade as próximas etapas do
projeto como a recuperação de uma Unidade de Triagem de Resíduos – UTR,
construída em 1999 e que nunca foi funcionou para servir como destino final dos
resíduos sólidos urbanos; a criação da associação de catadores de materiais
reutilizáveis e recicláveis de Acari – ACRA; aquisição de equipamentos como prensa
enfardadeira, balança, dentre outros; a implantação da coleta seletiva por bairro; a
implantação de uma unidade de produção de vassouras feitas de garrafa Pet; e por
último a transformação do lixão em aterro controlado.

Com a recuperação da Unidade de Triagem de Resíduos, a

aquisição dos equipamentos e a implantação da coleta seletiva, a maioria dos
catadores foi transferida do lixão para o seu novo espaço e os demais passaram a
produzir vassouras feitas de Pet obtendo inclusão social pela melhoria das
condições de trabalho agregado ao aumento da renda.

Por último, o lixão foi transformado em aterro controlado que apesar

de não possuir o padrão estabelecido pela legislação ambiental implantou melhorias
como a colocação dos resíduos sólidos em valas com cobertura periódica; o fim da
queima; a proibição de pessoas e animais no local; áreas específicas para colocação
de podas e resíduos da construção, dentre outros.

O resultado de todo esse trabalho que contou com a participação da

sociedade garantiu ao município de Acari/RN a conquista de importantes prêmios de
reconhecimento, sendo um a nível nacional e outro estadual.

A primeira conquista foi o prêmio Inova Cidade 2015 na categoria

sustentabilidade que deu o título da “Cidade mais limpa do Brasil”. O evento foi
promovido pelo o SmartCity Business America, e o prêmio foi entregue ao prefeito
municipal no dia 20 de maio de 2015, no Palácio Iguacú, sede do governo
paranaense

O município também conquistou o prêmio Prefeito Empreendedor

2016 do SEBRAE na IX Edição na categoria Inovação e Sustentabilidade. A entrega
aconteceu no dia 17 de março de 2016 no auditório do Sebrae em Natal/RN.

12
6 CONCLUSÃO

O município de Acari-RN apesar de ser considerada uma cidade de

pequeno porte apresenta os mesmos problemas enfrentados maioria dos municípios
brasileiros. Este trabalho deu uma visão de como a influência da educação
ambiental atua de forma consciente nos processos de gerenciamento dos resíduos
sólidos que vai desde a limpeza urbana, coleta, transporte, destino final até a
disposição final dos resíduos sólidos, além dos desafios contínuos, como a baixa
arrecadação constante na administração municipal.

De acordo com a Lei n.º 12.305/10, os municípios brasileiros tinham

até o dia 02 de agosto de 2014, como prazo final para acabar com os lixões ao céu
aberto, bem como apresentar o seu Plano Municipal de Gestão Integrada de
Resíduos Sólidos para que os resíduos tenham seu destino final em aterros
sanitários que garante o tratamento adequado dos resíduos. Contudo, já se
passaram quatro anos, e vemos que a solução ainda está muito longe para
acontecer.

Apesar das dificuldades e muitos avanços realizados, o município

deu uma conotação de como a administração municipal vem acreditando na
Educação Ambiental como processo educativo, permanente e contínuo para com o
respeito a natureza, entre os acarienses para a boa implementação de projetos
direcionados aos resíduos sólidos.

No entanto, é notório que ainda falta uma solução definitiva como a

construção de um aterro sanitário na região Seridó para a aplicação integral e
imediata da Lei n.º 12.305/10 por parte dos governantes para a concretização de um
gerenciamento adequado, pois a atividade dos resíduos sólidos gera trabalho,
emprego e renda, conduz à inclusão social, além de minimizar os impactos
ambientais provocados pela disposição inadequada dos resíduos.

13
7 REFERÊNCIAS

ABRELPE. Panorama dos resíduos sólidos no Brasil. Edição 2015. São Paulo:
Abrelpe, 2015. Disponível em:<www.abrelpe.org.br/Panorama/panorama2015.pdf>.
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BRASIL. Resolução nº 2, de 15 de junho de 2012. Estabelece as Diretrizes

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GRIPPI, S. Lixo, Reciclagem e Sua História. Guia para as prefeituras brasileiras.

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SEMARH – SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE E DE RECURSOS

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15