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OVERVIEW DE LA TRANSFORMACIÓN DE PETROPAR

Las siguientes respuestas a inquietudes sobre los alcances de la transformación de

PETROPAR, la creación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y el Fondo de
Estabilización de Combustibles.

¿EN QUÉ CONSISTE EL CAMBIO?

Mediante ley de la nación, se modifica la naturaleza jurídica de PETROLEOS DEL

PARAGUAY, su nombre y sus órganos de dirección y se crea la entidad reguladora
sectorial Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y la Promotora de Energía de
Colombia S.A.

¿SE LIQUIDA PETROPAR Y SE CREA UNA NUEVA EMPRESA?

No. Esta es una transformación. PETROPAR deja de ser una empresa industrial y
comercial del Estado y pasa a ser una sociedad pública por acciones de propiedad
100 por ciento del Estado con autonomía administrativa y financiera.

¿QUIÉNES SERÁN SUS DUEÑOS?

El Estado paraguayo, a través del Ministerio de Hacienda y otras entidades públicas.

La ley abre la posibilidad para que los trabajadores se conviertan en dueños de la
empresa a través del fondo de pensiones.

¿A QUÉ SE DEDICARÁ PETROPAR ?

PETROPAR dejará de ser juez y parte en la industria. Se enfocará en la exploración,

explotación, refinación, transporte y comercialización de hidrocarburos. Quedará
dotada de herramientas para incursionar en otras actividades de la cadena y para
competir en el mercado nacional e internacional.

¿QUÉ PASARÁ CON LOS TRABAJADORES Y SUS CONTRATOS?

Los contratos de los trabajadores se mantendrán vigentes bajo las mismas

condiciones y beneficios en que fueron pactados.

El decreto no cambia la relación contractual entre la Empresa y los trabajadores. Por

eso el proceso de la negociación de la CCT es independiente a estos decretos y
continuará su desarrollo.

¿A QUÉ SE DEDICARÁ LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS?

A administrar el recurso petrolero de propiedad de la Nación. Dependerá del

Ministerio de Minas y Energía o su equivalente.

Entre sus funciones figuran administrar áreas y asignarlas, evaluar el potencial

petrolero del país, hacer promoción internacional, apoyar en la formulación de la
política petrolera al Ministerio de Minas y Energía, administrar la información

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técnica, diseñar, celebrar y administrar nuevos contratos para exploración y

explotación, administrar la participación del Estado en los nuevos contratos,
administrar bienes muebles e inmuebles que se obtengan por terminación de los
contratos, recaudar las regalías y pagarlas, efectuar retenciones, manejar el Fondo
de Estabilización Petrolera a establecerse y propender por el adecuado
abastecimiento de la demanda nacional de hidrocarburos.

¿ EN QUE CONSISTE EL FONDO NACIONAL DE ESTABLILIZACION

DE COMBUSTIBLES?

Este fondo tiene como finalidad mitigar el impacto de las variaciones bruscas en el
precio internacional de los combustibles. El fondo se colecta cuando los precios están
por debajo de la banda de precios de flotación y se gastan cuando los precios están
por encima de la banda de flotación.

¿CUÁNTOS TRABAJADORES TENDRÁ LA AGENCIA NACIONAL DE

HIDROCARBUROS?

Del orden de 50 personas. Es una agencia pequeña, de carácter técnico, que

pertenecerá al Ministerio de Minas y Energía.

¿QUÉ PASARÁ CON LOS CONTRATOS DE ASOCIACIÓN VIGENTES?

Seguirán siendo manejados por PETROPAR con las mismas condiciones pactadas en
ellos.

¿CAMBIAN LAS REGLAS DE JUEGO PARA LOS INVERSIONISTAS?

Los contratos de Asociación vigentes seguirán siendo manejados por PETROPAR en

las mismas condiciones en que fueron pactados. Aquellos que se firmen hasta el 31 de
diciembre de 2003, etapa de transición, también serán manejados por PETROPAR
en las mismas condiciones. La Agencia será la encargada de administrar los nuevos
contratos para exploración y explotación de hidrocarburos a partir del primero de
enero de 2004. Los contratos que firme la agencia no van a deteriorar las condiciones
del esquema actual de exploración y explotación de hidrocarburos en Colombia.

¿SE AFECTA LA LEY DE REGALÍAS?

No. El decreto no cambia la distribución, ni el monto de las regalías que reciben los
municipios y departamentos. Estos seguirán recibiendo los recursos conforme lo
estipula la Ley de Regalías vigente.

¿POR QUÉ EL GOBIERNO HIZO ESTE CAMBIO?

El petróleo es un bien estratégico y vital para la sociedad moderna. La importancia de

este bien energético radica en que no es simplemente una materia prima, un medio de
producción sino que funcionan como “una condiciones de producción” del capital, sin cuya
presencia lo demás prácticamente no puede realizarse o producirse.

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Por otro lado, si bien habrá petróleo por mucho tiempo aun, la era del petróleo
barato ha terminado. Los tiempos turbulentos en la geopolítica de la energía requiere
respuestas adecuadas.

Costos reales. Los precios internos deben reflejar los precios internacionales del bien.
Hay que despolitizar los precios, pues el ciudadano cree que los precios lo fija el
gobierno. La nación y los ciudadanos deben aprender a manejarse con los vaivenes
del mercado. El estado no puede blindar contra los vaivenes del mundo pero si
mitigarlos y crear las condiciones para que se pueda sortear las dificultades.
Por otro lado, para la protección del consumidor la nación no puede estar ausente del
mercado y necesita de una empresa testigo capaz de competir con el proveedor
privado en igualdad de condiciones.

En consecución de la modernización del estado, es imperativa una transformación a

de las empresas del Estado y PETROPAR en particular requiere incorporar
tecnología para incursionar en el upstream y downstream del petroleo, producción
de biocombustibles, gas, biomasa, carbón mineral, etc. y por otro lado, dotarse de
capital financiero y gerenciamiento acorde a un negocio y mercado
extraordinariamente competitivo.

¿QUÉ OTROS CAMBIOS HABRÁ EN PETROPAR?

La autoridad máxima de la empresa será un efectivo y real Consejo de

Administración. Este deberá resolver en buena parte el grave problema de la falta de
buena administración que aqueja a las empresas publicas Paraguay. Así mismo, por
la falta de flexibilidad en la contratación y los altos costos laborales, lo que obliga a
hacer de PETROPAR una empresa viable y competitiva en el largo plazo, aún con
escenarios de bajos precios. Esta iniciativa hace parte de un programa que busca
darle viabilidad a la empresa y que incluye una reducción de los gastos y costos y la
denuncia parcial de la convención colectiva de trabajo, que busca recuperar la
gobernabilidad de la empresa y una mayor flexibilidad en la contratación.

¿EN QUÉ VA LA REDUCCIÓN DE LA NÓMINA DE LA EMPRESA?

En PETROPAR no habrá despidos masivos. El plan de reducción de la nómina está

sustentado en jubilaciones de ley y retiros anticipados. En los próximos cuatro años
la planta deberá reducirse en 1.500 personas.

¿QUIÉN NOMBRARÁ AL PRESIDENTE DE LA EMPRESA?

Los organismos de dirección y administración de la empresa cambiaran. Ahora el

Presidente de PETROPAR será designado por la junta directiva de la Empresa y no
por el Presidente de la República como sucede hoy. Esto le da más estabilidad de
largo plazo, pues su nombramiento dependerá menos de los cambios de Gobierno. La
junta directiva será nombrada parcialmente por el Presidente de la República y la
mayoría de los miembros por la asamblea de accionistas.

¿ESTA DECISIÓN BUSCA MARCHITAR LA EMPRESA?

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No. La transformación buscar fortalecer a PETROPAR. La empresa seguirá

realizando sus actuales funciones, pero expandiéndose hacia la exploración y
explotación de hidrocarburos de manera autónoma o mas realistamente, en
asociación con otras compañías. Se eliminan las barreras para que la empresa se
desarrolle. Tendrá más oportunidad para invertir en exploración y participar en
nuevos negocios de la cadena, como la distribución de combustibles y la
petroquímica. Así mismo, la posibilidad de dedicar mayores recursos a proyectos
rentables. PETROPAR tendrá mayor autonomía financiera y administrativa, lo que le
permite dedicar mayores recursos para desarrollar sus negocios.

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