Documento de Trabajo Nº 1

EVALUACIÓN DEL RIESGO SÍSMICO EN LOS

DISTRITOS DE ICA, PARCONA Y LA TINGUIÑA.

Mayo 2005

1
 Ing. Geog. Enrique Llocclla Gonzales

1. INTRODUCCIÓN

En el Perú, la investigación relacionada con la gestión de desastres, en la mayoría de los

casos se ha desarrollado sobre la base de estudios cuyo eje central gira en torno a los
peligros naturales; la investigación propone avanzar en los aspectos sociales, afirmando
que son los riesgos y su manifestación los desastres, fenómenos de carácter netamente
social. Haciéndose necesario profundizar en los análisis de vulnerabilidad y evaluación
de riesgos de la población y sus viviendas, y cuyos resultados serán útiles para el
desarrollo de una medida de prevención eficaz en la administración de los escasos
recursos con que cuentan los Comités de Defensa Civil distrital y provincial.

Los antecedentes históricos de la Ciudad de Ica demuestran que los sismos son un
fenómeno recurrente, que ha producido daños en gran parte de la Ciudad, siendo el
último sismo importante el sucedido en el año 1996. Cabe mencionar que los sismos sólo
conforman un componente de los factores de riesgo presentes en el contexto urbano de la
Ciudad de Ica, existen a su vez, problemas como la concentración espacial de la
población e infraestructura en áreas de inundación del Río Ica, así como los peligros
inducidos por el hombre como la contaminación del aire, agua y suelos, entre otros, que
no han sido contemplados en la investigación.

El Análisis de la Vulnerabilidad y la Evaluación de Riesgo Sísmico han sido

desarrolladas analizando los datos estadísticos de población y vivienda, apoyadas en
técnicas de análisis y procesamiento propios de los Sistemas de Información Geográfica,
que han permitido poder cualificar y estimar la población y los bienes a ser afectados
ante la eventualidad de un sismo de consideración en la zona.

2
2. SELECCIÓN DEL AREA DE ESTUDIO

El Perú está ubicado en la región denominada “Cinturón de Fuego del Océano Pacífico”,
caracterizada por una alta sismicidad1 y donde se registran aproximadamente el 85% de
los movimientos sísmicos a nivel mundial. Por esta realidad natural, el país está
expuesto permanentemente a la ocurrencia de terremotos, maremotos y actividad
volcánica.

El Instituto Geofísico del Perú (IGP) ha desarrollado diversos estudios sobre la

sismicidad peruana, hecho que ha permitido evaluar los posibles escenarios de afectación
idóneos para la realización de la evaluación del riesgo sísmico. Los estudios ponen en
evidencia, la alta sismicidad presente en casi todo el territorio nacional (ver mapas N° 2
y N° 3).

Otro aspecto considerado, aparte de la cantidad de sismos, es la profundidad de los

mismos (ver cuadro N° 1), mencionándose que son los dos primeros ambientes sísmicos
(el ambiente sísmico superficial y el ambiente sísmico intermedio superficial) los
asumidos en la presente investigación, que en conjunto representan el 72,55% de los
sismos registrados2, a la par de ser considerados los más destructivos.

La zona de Nazca fue elegida por ser una parte del país caracterizada por su actividad
sísmica permanente al pertenecer a la zona de colisión y subducción de la placa Nazca
por debajo de la placa Sudamericana, confirmado por los datos de la sismicidad histórica
de la zona, y en donde se han producido los sismos más severos.

CUADRO N° 1
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA SISMICIDAD EN EL PERÚ

%
% % %
RANGO Eventos
Eventos Eventos Eventos Máx. Ambiente
SISMICIDAD Profundidad Mag.:
Mag.: Mag.: Mag.: Mag. Sísmico
Km. (≥ 5, < 6
(Todas) (< 5 mb) (≥ 6 mb)
mb)
Colisión y
Superficial 00-32 29,50 29,98 19,93 18,08 6,4
Reajuste
Intermedia Reajuste y
33-70 43,05 43,30 38,24 37,35 6,7
Superficial Subducción

Intermedia 71-150 18,16 17,63 29,46 20,48 6,4 Subducción

Intermedia
151-300 8,93 8,95 8,66 8,43 6,3 Subducción
Profunda
Meso-
301-540 0,05 0,04 0,12 0,00 5,7 Subducción
Profunda

Profunda 541-667 0,31 0,10 3,59 15,66 6,7 Subducción

Fuente: Centro Nacional de Datos Geofísicos del IGP 1900-2001

Considerado lo anteriormente expuesto se ha asumido como objeto de ésta investigación
a la ciudad intermedia más importante presente en la zona de Nazca, como es la Ciudad
de Ica, específicamente los consolidados urbanos de los distritos de Ica, Parcona y La

1
La sismicidad es un término que describe la calidad o grado de ser sísmica una región, localidad o
paraje. Se le describe por el número de sismos por unidad de área o volumen y por unidad de
tiempo, modo de ocurrencia, y sus efectos en la superficie (Atlas de Peligros Naturales del Perú,
2003).
2
La información sísmica corresponde al Centro Nacional de Datos Geofísicos del Instituto
Geofísico del Perú (IGP) para el período 1900 a Junio del 2001, con magnitud normalizada a la
escala mb. son 18,481 sismos registrados.

3
Tinguiña (ver mapa N° 1), caracterizada por su creciente urbanización, que hace
necesario determinar las áreas de expansión urbana más seguras.

3. ALCANCE

La presente investigación debido a las limitaciones de recursos se ha desarrollado de

manera específica en el análisis de la población y las viviendas, elementos vitales cuyo
riesgo es el más alto en el área de estudio.

Los procesos de la gestión de desastres desarrollados:

ƒ La Identificación del Peligro

ƒ El Análisis de la Vulnerabilidad
ƒ La Evaluación/Estimación del Riesgo.

4. CONCEPTO DE PELIGRO

El peligro es definido como la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o

inducido por el hombre potencialmente dañino, de una magnitud conocida, para un
período específico y para una localidad conocida. Esta definición de peligro se refiere al
fenómeno tanto en acto como en potencia.

“El peligro es un acontecimiento capaz de causar pérdidas de gravedad en donde se

produzca. El peligro implica la existencia del hombre que valora qué es un daño y qué no.
Los fenómenos naturales no son en sí mismos perjudiciales. Esta interpretación de los
peligros naturales, da al hombre un protagonismo central en la definición, puesto que es
a través de su localización, sus acciones y sus percepciones como un fenómeno natural se
vuelve peligroso o no” (Aneas de Castro, 2000).

Existen también los peligros inducidos por el hombre, aquellos cuyo origen se encuentra
en las acciones de los hombres. Algunas personas prefieren llamarlos tecnológicos, por
ser estas actividades sus principales responsables. Pero este concepto no es
suficientemente amplio, ya que existen peligros provocados por acciones humanas que no
tienen como causa actividades tecnológicas: por ejemplo la pobreza, la delincuencia, la
drogadicción, las enfermedades, entre otros.

5. PELIGRO SÍSMICO EN ICA

La mayor parte de los sismos ocurridos en el área de estudio son producto de la

interacción entre la Placa de Nazca y la Placa Sudamericana. Como resultado del
encuentro de las dos placas y la subducción3 de la Placa de Nazca, se han formado: la
Cadena Andina y la Fosa Perú – Chile, en diferentes etapas evolutivas y son
responsables en mayor proporción de la actividad sísmica en nuestro continente.

Existen numerosos trabajos sobre la actividad sísmica en el Perú, entre ellos: Casaverde,
Silgado, Hattori, Chávez, Huaco, Alva y Meneses; los que consideran que el área de
estudio se encuentra afectada por sismos con intensidades hasta de IX – X MM. (Ver
cuadro N° 2).

3 La subducción es el fenómeno que se produce entre dos placas tectónicas cuando al encontrarse
una de ellas se desliza por debajo de la otra por la diferencia de densidad, produciendo esfuerzos
en las rocas de ambas, con la consecuente ruptura y descarga súbita de energía en forma de
sismos.

4
 CUADRO N° 2
SISMOS HISTÓRICOS MÁS IMPORTANTES CON INFLUENCIA EN LA
CUENCA DEL RÍO ICA.

FECHA DESCRIPCIÓN
(Pueblo viejo Ica). La Villa (segunda traza) en Ica, quedó
13-05-1647
destruida.

a las 4:15 a.m. horas. Fuerte movimiento sísmico, la ciudad

12-06-1664
de Ica quedo destruida y murieron más de 300 personas.

a las 4:30 horas. Sismo que destruyo casas y templos,

murieron 32 personas. Se formaron grandes grietas en el
30-03-1813
cauce del río del cual surgió gran cantidad de lodo. La
intensidad en Ica fue de grado VII.
A las 20:15 horas. Daños en Ica por violento temblor.
27-06-1847
Destruyo casas.
A las 14.19 horas. Fuerte sismo en Ica fue, sentido en
21-11-1901 Huacho, Supe, Chala y Lima tubo gran duración. La
intensidad en Ica fue de grado VI.

A las 15:17 horas: Sacudida principal en un área aproximada

23-02-1907
de 106,000 km². La intensidad en Ica fue de grado V.

A las 17:28 horas. Intenso sismo en Ica, Palpa sólo causo

20-09-1915
alarma.
A las 3:36. Sismo de carácter regional con área aproximada de
09-12-1932 180,000 Km², que abarco todo el departamento. de Ica y
parte del departamento de Lima.
A las 17:51 horas. Terremoto en la región limítrofe de los
24-08-1942 departamentos de Ica y Arequipa entre los paralelos 14° y 16°
latitud Sur. Intensidad IX MM.
A las 21:50 horas. Fuerte sismo en Ica, lo que ocasionó 4
09-12-1950 muertos, 12 heridos y averías de consideración en
construcciones de adobe.
A las19:14 horas. Fuerte y prolongado sismo a la altura del
03-05-1952
paralelo 14° de latitud sur de grado V-VI MM.
A las 22.25 horas Estremecimiento de tierra en las
27-01-1961 poblaciones costeras comprendidas entre Lima y Nazca.
Ligeramente destructor en Ica.

A las 8.54 horas. Fuerte sismo que dañó las construcciones

28-09-1968 antiguas de Pisco - Chincha e Ica, grado VI escala M.M,
sentido fuertemente en Lima, Huacho y San Mateo.

Sismo catastrófico con epicentro en el departamento de

31-05-1970
Ancash que afecto en menor intensidad ha Ica.

A las 11:47. Intenso sismo acudió: Huánuco, Junín, Chincha,

10-06-1971
Ica y Lima. Se estimo una intensidad de III-IV M. M.

5
 A las 9:21 horas. Los efectos destructores del sismo se
extendieron a, Chincha, Mala, Cañete, Pisco e Ica; con un
03-10-1974
saldo de 13 muertos y numerosos heridos. Se observaron
asentamientos.
A las 12:00 horas. Último sismo de magnitud en la década,
sacudió las poblaciones comprendidas entre: Ica, Arequipa,
Ayacucho, Huancavelica, etc. Con efectos destructores en
Nazca. En Ica fueron dañadas las casas de adobe y algunas
12-11-1996
estructuras de entidades importantes como el Banco de
Crédito, el Hotel Sol de Ica, entre otros. Con una magnitud de
6.4 en la escala de Richter y una intensidad de VII en la
escala de Mercalli.

Fuente INGEMMET: Estudio Geodinámico de la Cuenca del Río Ica

Según INGEMMET, la probabilidad de ocurrencia de un sismo de magnitud similar al

de 1970 en el área de influencia es de: 27% en un intervalo de 10 años; 57% en 20 años;
94% en 50 años y 99% en 100 años.

6. ZONIFICACIÓN DEL PELIGRO SÍSMICO

La zonificación del peligro sísmico se basó en (02) Estudios: “Mapa de Peligros y Medidas
de Mitigación de Desastres de la Ciudad de Ica” realizado bajo el proyecto “Prevención,
Mitigación y Manejo del Fenómeno de El Niño” (CEREN-PNUD) PER 97/ 031 de 1999, y
el denominado “Microzonificación de la Ciudad de Ica frente a Sismos e Inundaciones”,
realizado por el CISMID-UNI con apoyo del JICA.

Los mapas N° 4 y 5 muestran los resultados de la investigación realizada bajo el

proyecto del CEREN-PNUD, cuya zonificación de peligros se encuentra expresada en
niveles: muy alto, alto, medio y bajo. Los criterios empleados para definir dichos niveles
pueden resumirse en: uso de datos estadísticos de sismos, el análisis de los aspectos de la
geomorfología y los tipos de suelos, que determinan en gran medida la repercusión del
sismo en la ciudad de Ica. Cabe señalar que existen aún grandes incertidumbres en la
estimación de la predicción de las características de los movimientos del suelo; en el caso
de arenas eólicas sobre roca. Las investigaciones realizadas sobre sismos afirman que, es
muy probable que en un sismo las ondas se amplifiquen con las condiciones de suelo
encontrados.

El mapa N° 6 ha sido elaborado empleando las técnicas de sobreposición cartográfica

entre los peligros identificados en la investigación hecha bajo el proyecto CEREN-PNUD
y los resultados de la investigación realizada por el CISMID-UNI, señalando que en esta
última se define una zona considerada altamente sísmica por estar conformando en su
mayor parte de arenas con un alto potencial de licuación, sobre todo en los lugares
cercanos al río Ica. Los resultados obtenidos de esta superposición han sido expresados
en niveles de peligros: muy alto, alto, mediano y bajo.

7. CONCEPTO DE VULNERABILIDAD

El concepto de vulnerabilidad se define como el grado de resistencia y/o exposición física

y/o socia de un elemento o conjunto de elementos en riesgo (vida humana, patrimonio,
servicios vitales, infraestructura, áreas agrícolas y agrícolas) como resultado de la
ocurrencia de un peligro natural o inducido por el hombre. Se expresa en términos de
probabilidad, en porcentaje de 0 a 100 (INDECI, 2004).

6
La vulnerabilidad hace referencia a las características de un determinado grupo social
para adecuar su organización frente a aquellos cambios del ambiente que incorporan
riesgo. La vulnerabilidad aumenta en proporción directa con la incapacidad del sistema
humano de adaptarse a los cambios y determina la intensidad de los daños que puede
producir. El concepto de vulnerabilidad es, por tanto, estrictamente de carácter social.

El análisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina el nivel de

exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante un
peligro especifico. Los elementos bajo peligro son el contexto social y material
representado por las personas, los recursos y servicios que pueden ser afectados por la
ocurrencia de un evento, es decir, las actividades humanas, los sistemas realizados por el
hombre tales como edificaciones, líneas vitales o infraestructura, centros de producción,
utilidades, servicios y la gente que los utiliza. Este tipo de evaluaciones es netamente
técnico y deben ser realizadas por entidades o profesionales de diversas disciplinas.

En la actualidad, la vulnerabilidad ha dejado de ser percibido en su aspecto pasivo: la

propensión de un elemento (un grupo social, un edificio, una red de abastecimiento de
servicios, etc.) a sufrir daños bajo el efecto de un fenómeno exógeno destructor. El concepto
ha evolucionado para tomar en cuenta su dimensión activa, dinámica. La vulnerabilidad
ya no es solamente el hecho de generarlos, amplificarlos, darles características
particulares, y su contrario es saber evitar los fenómenos destructores que la originan, o
al menos anticiparlos, afrontarlos, resistirles y recuperarse después de su ocurrencia
(Blaikie, 1994).

8. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LA POBLACIÓN EN LOS

DISTRITOS DE ICA, PARCONA Y LA TINGUIÑA.

“La apreciación de la vulnerabilidad de la población podría tener en cuenta una

infinidad de variables desde la estructura etaria y el nivel de educación hasta la
existencia de redes familiares o asociativas de solidaridad, pasando por la calidad de la
vivienda y las características del lugar de trabajo, la importancia y la estabilidad de los
ingresos, la calidad del seguro social y los seguros individuales, etc.” (D’Ercole y Metzger,
2004).

Basados en esta premisa la lectura de los datos provenientes del Censo Nacional de
Población y Vivienda de 1993 y su posterior aplicación y análisis mediante la aplicación
de herramientas y metodologías provenientes de los sistemas de información geográfica
(SIG), basados en indicadores demográficos y socioeconómicos, permitirá conocer el nivel
de vulnerabilidad de la población en los distritos de Ica, Parcona y La Tinguiña.
Asimismo, la distribución espacial de dicha población en el ámbito geográfico materia de
esta investigación.

Los indicadores empleados se encuentran agrupados en dos categorías: demográficos y

socioeconómicos.

8.1 INDICADORES DEMÓGRAFICOS

a. Estructura Etaria

Se puede afirmar la existencia de dos grupos etarios cuyo nivel de vulnerabilidad

puede considerarse alto:

• Los niños (0 a 10 años): la población muy joven es particularmente vulnerable,

puesto que sus decisiones no son autónomas, no tiene consciencia de los riesgos,
físicamente es frágil y demanda cuidados particulares.

7
 • Los ancianos (65 años a más): la población adulta mayor es vulnerable por ser
físicamente frágil y demandar cuidados particulares.

Definidos los grupos etarios, se procedió a cuantificar y analizar su distribución

espacial en el ámbito de estudio. Así tenemos que 44221 personas, que representan
el 28,4% de la población total4, pueden ser consideradas vulnerables por su edad.
(ver cuadro N° 3). En general, los niños de 0-10 años representan aproximadamente
la cuarta parte de la población total, mientras que los adultos de 65 años a más
representan menos del 6% de la población.

CUADRO N° 3
POBLACIÓN VULNERABLE POR EDAD EN LOS DISTRITOS DE ICA,
PARCONA Y LA TINGUIÑA

Grupo Etario Grupo Etario Población Población

Distrito A B Vulnerable Total
0-10 % 65 - + % Total % (Urbana)

Ica 21448 21,3 5857 5,8 27305 27,1 100 820

Parcona 9853 26,9 1483 4,1 11336 31,0 36 607
La Tinguiña 4942 27,3 638 3,5 5580 30,8 18 134

Elaboración propia. Fuente: Censo de Población y Vivienda, 1993.

En cuanto a la distribución espacial de la población vulnerable por su edad (ver

mapa N° 7), en el distrito de Ica, la concentración de estos grupos vulnerables es
notoria en la margen izquierda del Río Ica. Respecto a los distritos de Parcona y La
Tinguiña, estos poseen una alta tasa de población vulnerable (31,0% y 30,8%,
respectivamente), mostrando una distribución espacial en varios sectores urbanos,
los cuales pueden ser apreciados en el mapa de referencia.

8.2 INDICADORES SOCIOECONÓMICOS

Es conocido que los grupos sociales más deprimidos económicamente, son los que
presentan un mayor grado de vulnerabilidad frente a los riesgos. A su vez “está
demostrado estadísticamente, la existencia de una relación inversamente
proporcional entre la mortalidad y el ingreso en casos de desastres. Es decir, en los
países con mayores ingresos per cápita, el número de víctimas que dejan los desastres
es mucho menor que en los países con un bajo ingreso por habitante. Lo mismo puede
afirmarse frente al ingreso por sectores socio-económicos al interior de los países”
(Wilches-Chaux, 1993).

A nivel local, la vulnerabilidad se expresa en desempleo, insuficiencia de ingresos,

inestabilidad laboral, dificultad e imposibilidad total de acceso a los servicios
formales de educación, de recreación y de salud.

8.2.1. Viviendas con Características Físicas Inadecuadas

Los datos obtenidos del Censo de Población y Vivienda INEI 1993, permitieron
conocer las características físicas presentes en las viviendas de los distritos de Ica,
Parcona y La Tinguiña; su posterior análisis puede dar cuenta de su vulnerabilidad
(Ver cuadros N° 4, 5 y 6). Así, el nivel de vulnerabilidad se relaciona estrechamente

4
Según los datos que se tienen del Censo de Población y Vivienda INEI 1993 la población total en
el ámbito de estudio es de 155 561 habitantes, dato que considera sólo el ámbito urbano en los
distritos de Ica, Parcona y La Tinguiña.

8
 con las características físicas presentes (materiales que estructuran la vivienda), y
su análisis como factor amplificador del impacto sísmico.

Para los fines de la investigación se ha asumido como una vivienda inadecuada,

aquella que presenta uno de los siguientes materiales en su estructura: adobe o
tapia, quincha (caña con barro), piedra con barro, madera, estera y otros materiales
que pueden ser cartón, plásticos u otros materiales precarios.

CUADRO N° 4
VIVIENDAS CON CARACTERÍSTICAS FÍSICAS INADECUADAS EN EL
DISTRITO DE ICA
Rango Nivel de
Hog. % Viv. % Hab. %
(%) Vulnerabilidad
21487 100% 23324 100% 100820 100%
[80-100] Muy Alta 2656 12,4 2726 11,7 11572 11,5
[60-80[ Alta 2177 10,1 2345 10,0 10285 10,2
[40-60[ Media 3085 14,4 3377 14,5 14059 13,9
[20-40[ Baja 4622 21,5 5043 21,6 21358 21,2
[0-20[ Muy Baja 8947 41,6 9833 42,2 43546 43,2

Elaboración Propia.

CUADRO N° 5
VIVIENDAS CON CARACTERÍSTICAS FÍSICAS INADECUADAS EN EL
DISTRITO DE PARCONA

Rango Nivel de
Hog. % Viv. % Hab. %
(%) Vulnerabilidad
7684 100% 8043 100% 36607 100%
[80-100] Muy Alta 1344 17,5 1313 16,3 6372 17,4
[60-80[ Alta 2581 33,6 2688 33,4 12250 33,5
[40-60[ Media 2784 36,2 3019 37,5 13236 36,2
[20-40[ Baja 538 7,0 605 7,5 2544 6,9
[0-20[ Muy Baja 437 5,7 418 5,2 2205 6,0

Elaboración Propia.

9
 CUADRO N° 6
VIVIENDAS CON CARACTERÍSTICAS FÍSICAS INADECUADAS EN EL
DISTRITO DE LA TINGUIÑA

Rango Nivel de
Hog. % Viv. % Hab. %
(%) Vulnerabilidad
3732 100% 3885 100% 18134 100%
[80-100] Muy Alta 850 22,8 816 21,0 4077 22,5
[60-80[ Alta 1725 46,2 1740 44,8 8380 46,2
[40-60[ Media 841 22,5 972 25,0 4235 23,3
[20-40[ Baja 289 7,7 321 8,3 1341 7,4
[0-20[ Muy Baja 27 0,7 36 0,9 101 0,6

Elaboración Propia.

El análisis de la vulnerabilidad de las viviendas en el distrito de Ica ha confirmado

la alta a muy alta vulnerabilidad presente por poseer condiciones inadecuadas de
habitabilidad, representando para este distrito el 22,5% de de 23324 viviendas. La
población vulnerable por sus viviendas inadecuadas se estima en 21857 personas.
(ver cuadro N° 4).

En el cuadro N° 5, se pude apreciar que la proporción de viviendas consideradas

inadecuadas representa para el distrito de Parcona el 51,1% de 8043 viviendas
registradas. Siendo la población vulnerable por las condiciones inadecuadas en sus
viviendas estimada en 18622 personas.

En el distrito de La Tinguiña, el porcentaje de viviendas que poseen características

físicas consideradas inadecuadas representa un preocupante 69% del total 3885
viviendas existentes, esto quiere decir que son 12457 personas vulnerables ante la
eventualidad de un sismo en la zona. (Ver cuadro N° 6).

El análisis de los datos mostrados indica que en los distritos de Parcona y La

Tinguiña, la preocupación por la mejora de las condiciones de habitabilidad debe ser
asumida como prioritaria, teniendo en consideración que el porcentaje de viviendas
que son altamente vulnerables al sobrepasar el 50%. Globalmente, se estima en
aproximadamente 52936 personas, cuya vulnerabilidad es alta por habitar en una
de las 11628 viviendas cuya estructura física los propende a mostrar esta condición.

Respecto a la distribución espacial de las viviendas con una vulnerabilidad alta, tal
como puede apreciarse en el mapa N° 8, esta refleja que es la periferie de la Ciudad
de Ica, aquella que presenta la mayor cantidad de viviendas con la característica de
inadecuada. En los distritos de Parcona y La Tinguiña es notoria la alta
vulnerabilidad al abarcar casi todos los sectores urbanos.

Las variables: viviendas con abastecimiento de agua inadecuado, viviendas sin

desagüe y viviendas sin alumbrado eléctrico han contribuido a la construcción del
segundo indicador de vulnerabilidad socioeconómica.

8.2.2. Viviendas con Abastecimiento de Agua Inadecuado

La disponibilidad y acceso a servicios básicos adecuados como el agua se encuentra

asociada con mejores condiciones de vida de la población y en particular de los niños.

10
 8.2.3. Viviendas sin Desagüe

La población que no cuenta con servicio de desagüe, denota escasos recursos, siendo
la carencia de este servicio un indicador de pobreza y de marginalidad, por tanto de
vulnerabilidad.

8.2.4. Viviendas sin Alumbrado Eléctrico

La población que no tiene acceso a la energía eléctrica es un indicador de pobreza y

de marginación extrema, por tanto de vulnerabilidad.

El tratamiento de las variables mostradas fue similar debido a que denotan

marginalidad y pobreza. El análisis consiste en determinar el porcentaje de
viviendas que carecen de alguno de los servicios básicos o que tengan esta condición
de hacinada. Los resultados pueden apreciarse en los mapas N° 9, 10 y 11.

9. CONCEPTO DEL RIESGO

El riesgo se define como la “Evaluación esperada de probables víctimas, pérdidas y daños

a los bienes materiales, a la propiedad y economía, para un período específico y áreas
conocidos, de un evento específico de emergencia. Se evalúa en función del peligro y la
vulnerabilidad. El riesgo, el peligro y la vulnerabilidad se expresan en términos de
probabilidad, entre 1 al 100”.(INDECI, 2003).

La ex-UNDRO (Oficina de Coordinación para el Socorro en caso de Desastres), elaboró

una serie de definiciones entre las que figura el riesgo como el "grado de pérdida previsto
debido a un fenómeno natural determinado y en función tanto del peligro natural como
de la vulnerabilidad". (Naciones Unidas, 1984, p. 80).

10. EVALUACIÓN DEL RIESGO SÍSMICO EN LOS DISTRITOS DE ICA,

PARCONA Y LA TINGUIÑA.

La Evaluación del Riesgo, es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan in

situ, a fin de levantar la información sobre la identificación de los peligros y sus efectos,
el análisis de las condiciones de vulnerabilidad y cálculo del riesgo (probabilidad de
daños: pérdidas de vidas e infraestructura); con la finalidad de recomendar las medidas
de prevención. Como parte de la Evaluación del Riesgo se elaboran los mapas de riesgos,
fundamentales en el diseño de programas de prevención y la aplicación de medidas de
mitigación tales como la zonificación urbana.

La Evaluación del Riesgo realizada para los distritos de Ica, Parcona y La Tinguiña fue
apoyada en el uso y aprovechamiento de las herramientas y metodologías SIG que
permitieron fusionar los resultados provenientes de la identificación de peligros y el
análisis de vulnerabilidad (Ver mapa N° 12), empleando como referencia la matriz
desarrollada por el Programa de Ciudades Sostenibles (Ver anexo N° 1) que permite
definir los niveles de riesgo en base a las variables peligro y vulnerabilidad. (ver mapa
N° 13).

11
11. RESULTADOS

11.1 DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

CUADRO N° 7
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN EL DISTRITO DE ICA
Nivel de
Rango (%) Hog. % Viv. % Hab. %
Riesgo
21487 100% 23324 100% 100820 100%
[57,5-100] Muy Alto 1277 5,9 1329 5,7 5313 5,3
[45-57,5[ Alto 2954 13,7 3134 13,4 13652 13,5
[32,5-45[ Medio 3410 15,9 3713 15,9 15760 15,6
[20-32,5( Bajo 6440 30,0 7072 30,3 29886 29,6
[0-20[ Muy Bajo 7406 34,5 8076 34,6 36209 35,9

Elaboración Propia.

CUADRO N° 8
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN EL DISTRITO DE PARCONA
Nivel de
Rango (%) Hog. % Viv. % Hab. %
Riesgo
7684 100% 8043 100% 36607 100%
[57,5-100] Muy Alto 823 10,7 851 10,6 3677 10,0
[45-57,5[ Alto 2611 34,0 2610 32,5 12527 34,2
[32,5-45[ Medio 3271 42,6 3548 44,1 15696 42,9
[20-32,5( Bajo 826 10,7 887 11,0 3931 10,7
[0-20[ Muy Bajo 153 2,0 147 1,8 776 2,1

Elaboración Propia.

CUADRO N° 9
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN EL DISTRITO DE LA TINGUIÑA
Nivel de
Rango (%) Hog. % Viv. % Hab. %
Riesgo
3732 100% 3885 100% 18134 100%
[57,5-100] Muy Alto 311 8,3 302 7,8 1522 8,4
[45-57,5[ Alto 1489 39,9 1484 38,2 7208 39,7
[32,5-45[ Medio 1562 41,9 1684 43,3 7713 42,5
[20-32,5( Bajo 350 9,4 386 9,9 1620 8,9
[0-20[ Muy Bajo 20 0,5 29 0,7 71 0,4

Elaboración Propia.

En el análisis de los resultados se considera los siguientes aspectos:

a. Se considera a personas y viviendas muy vulnerables a los que muestran un

nivel de vulnerabilidad entre alta a muy alta. Dicho grupo social debe ser
prioritario en los planes de prevención local y regional.

12
 b. El nivel de vulnerabilidad media representa un grupo social de transición que
debe ser tomado en cuenta en los planes de prevención, ya que en el caso de los
riesgos, los estimados de probabilidad deben considerar el error por defecto.

El análisis de vulnerabilidad estima que:

ƒ En el distrito de Ica considerando el nivel de vulnerabilidad alta a muy alta,

existen aproximadamente 18965 personas (18,8% de la población distrital) y
4463 viviendas (19,1% del total de viviendas) consideradas altamente
vulnerables. (ver cuadro N° 7).

ƒ En el distrito de Parcona existen 16204 personas (44,2% de la población

distrital) y 3461 viviendas (19,1 % de las viviendas) altamente vulnerables. (Ver
cuadro N° 8).

ƒ En el distrito de La Tinguiña, los resultados obtenidos demuestran que existen

aproximadamente 8730 personas (48,1% de la población) y 1786 viviendas
(46,0% del total de viviendas) consideradas altamente vulnerables. (Ver cuadro
N° 9).

Globalmente se puede estimar en aproximadamente 43899 personas consideradas

altamente vulnerables por demostrar niveles de vulnerabilidad de alta a muy alta.
Siendo 9710 viviendas caracterizadas por su alta a muy alta vulnerabilidad.

11.2 DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

CUADRO N° 10
EVALUACIÓN DEL RIESGO SÍSMICO EN EL DISTRITO DE ICA
Rango Nivel de
Hog. % Viv. % Hab. %
(%) Riesgo
21487 100% 23324 100% 100820 100%
[80-100] Muy Alto 563 2,6 573 2,4 2534 2,5
[60-80[ Alto 1717 8,0 1815 7,8 7666 7,6
[40-60[ Medio 8001 37,2 8224 35,3 37464 37,2
[20-40[ Bajo 7766 36,2 8539 36,6 36120 35,8
[0-20[ Muy Bajo 3440 16,0 4173 17,9 17036 16,9

Elaboración Propia.

CUADRO N° 11
EVALUACIÓN DEL RIESGO SÍSMICO EN EL DISTRITO DE PARCONA
Rango Nivel de
Hog. % Viv. % Hab. %
(%) Riesgo
7684 100% 8043 100% 36607 100%
[80-100] Muy Alto 304 4,0 299 3,7 1416 3,9
[60-80[ Alto 1909 24,8 1900 23,6 9039 24,7
[40-60[ Medio 3868 50,3 4070 50,6 18564 50,7
[20-40[ Bajo 1560 20,3 1725 21,4 7355 20,1
[0-20[ Muy Bajo 43 0,6 49 0,6 233 0,6

Elaboración Propia.

13
 CUADRO N° 12
EVALUACIÓN DEL RIESGO SÍSMICO EN EL DISTRITO DE LA TINGUIÑA
Rango Nivel de
Hog. % Viv. % Hab. %
(%) Riesgo
3732 100% 3885 100% 18134 100%
[80-100] Muy Alto 266 7,1 256 6,6 1289 7,1
[60-80[ Alto 1028 27,5 1029 26,5 5050 27,8
[40-60[ Medio 1899 50,9 2049 52,7 9288 51,2
[20-40[ Bajo 539 14,4 550 14,2 2507 13,8
[0-20[ Muy Bajo 0 0,0 1 0,0 0 0,0

Elaboración Propia.

Los sismos representan uno de los principales peligros que genera muerte y
destrucción en un corto tiempo. Los resultados de la evaluación del riesgo se
expresan teniendo las mismas consideraciones asumidas en el análisis de
vulnerabilidad, referidas a que se consideran como datos a tomar en cuenta los que
muestran un nivel de riesgo de alto a muy alto. Siendo el nivel medio de riesgo un
sector susceptible a ser considerado.

La Evaluación del Riesgo estima que:

ƒ En el distrito de Ica el riesgo sísmico alto y muy alto demuestra por los
resultados que las pérdidas de vidas pueden llegar a 10200 personas,
representando el 10,1 % de la población distrital. Adicionalmente, se estima las
pérdidas de viviendas en aproximadamente 2388 (10,6% de las viviendas
existentes).
Respecto a la población y viviendas que pueden ser “afectadas”, se estima que
pueden llegar a ser: 37464 (37,2% de la población) y 8224 (37,2% de las
viviendas), respectivamente. (ver cuadro N° 10).

ƒ En el distrito de Parcona, las vidas en riesgo se encuentran alrededor de las

10455 personas (28,6% de la población distrital). Respecto a las pérdidas
materiales se tiene que aproximadamente serían destruidas alrededor de 2213
viviendas (28,8% del total distrital).
La población y viviendas que pueden ser “afectadas” se estima en 18564 (50,7%
de la población) y 4070 (50,6% de las viviendas existentes), respectivamente;
esto quiere decir que el riesgo global para el distrito en el caso de sismos supera
el 50%. (Ver cuadro N° 11).

ƒ En el distrito de La Tinguiña, el número estimado de vidas en riesgo llega a las

6339 personas (33,1% de la población distrital) y con pérdida de viviendas de
1294 que representa el 34,6% del total distrital.
En cuanto a las personas y viviendas en riesgo de ser “afectadas” están se
encuentran estimadas en 9288 (51,2% de la población distrital) y 2049 (52,7% de
las viviendas), respectivamente. (Ver cuadro N° 12).

Globalmente, los resultados de la evaluación de riesgos para los distritos de Ica,

Parcona y La Tinguiña estiman que serían 26994 las pérdidas en vidas y 65316
personas afectadas. A la vez que el número estimado en viviendas demuestra que
serían 5895 las viviendas destruidas y 14343 viviendas las “afectadas”, en el caso de
hacerse evidente un sismo de consideración, recurrente por sus registros históricos
en el área de estudio.

14
12. REFERENCIAS

ƒ Microzonificación de la Ciudad de Ica frente a Sismos e Inundaciones. Grover J.

Mitma, Jorge E. Alva Hurtado.
ƒ Mapa de Peligros y Medidas de Mitigación de Desastres de la Ciudad de Ica.
Rosario Bendezú, Juan Mallqui. CEREN-PNUD. 1999.
ƒ La Vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de Quito. Robert D’Ercole y Pascale
Metzger. 2004.
ƒ Atlas de Peligros Naturales del Perú. INDECI. 2003.
ƒ Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. INDECI. 2004.
ƒ Manual de Conocimientos Básicos para Comités de Defensa Civil y Oficinas de
Defensa Civil. INDECI. 2004.

15
 418000 .000000 420000 .000000 422000 .000000 424000 .000000 426000 .000000 428000 .000000

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