Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
En Las Condes, a 04 enero de 2018, siendo las 16:30 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la
Sesión Ordinaria Nº 950 del Concejo Municipal de Las Condes, siendo presidida por el Alcalde,
señor Joaquín Lavín Infante, con la concurrencia de los Concejales, señores: Julio Dittborn Cordua,
Carlos Larrain Hurtado, Martita Fresno Mackenna, Christian Velasco Vignola, Felipe De Pujadas
Abadie, María Carolina Cotapos Mardones, David Jankelevich Waisbein y Ricardo Cortés
Ballerino. Siendo su Secretario, Jorge Vergara Gómez, Secretario Municipal.
Asisten los siguientes funcionarios municipales, señores: Omar Saffie Lamas, Administrador
Municipal; Oscar Arévalo, Director de Tránsito y Transporte Público; Ricardo Scaff, Director de
Medio Ambiente, Aseo y Ornato; Álvaro Fuentes, Secretario Comunal de Planificación; Javiera
Benítez, Directora de Seguridad Ciudadana; Juan Ignacio Jaramillo, Director de Operaciones;
Myriam Guzmán, Directora de Desarrollo Comunitario (S); Osvaldo López, Director Jurídico (S);
Ramón Santos, Director de Administración y Finanzas (S); Pilar Garnham, Jefe de Gabinete;
Ricardo Gutiérrez, Secretario General de la Corporación de Educación y Salud de Las Condes;
Miguel Latapiat, Jefe del Depto. de Proyectos e Inversión; Edna Pizarro, Directora de Salud;
Alejandra Pérez, Directora de Educación; Doris Rojas, Jefe del Departamento de Recursos
Humanos; Pedro Carrasco, Jefe del Departamento de Administración; Carmen Gloria Oisel, Jefe
del Departamento de Parques y Jardines; Cristián Álvarez, Jefe del Departamento de Relaciones
Públicas; Guillermina Galarce, Jefe del Departamento de Evaluación de Proyectos Sociales y
Emprendimiento; Roberto Vignolo, Jefe del Depto. de Talleres y Programas; María Inés Ruiz, Jefe
de Prensa Alcaldía; Rogelio Opazo, Abogado Dirección Jurídica; Ricardo Cariola, Jefe del Depto.
de Inspección Patentes Municipales; y Ricardo Gana, en representación del Consejo Comunal de
Organizaciones de la Sociedad Civil.
Asiste invitado don Oscar Concha, Director Regional del Servicio Agrícola y Ganadero – SAG.
Se aprueba el Acta indicada precedentemente con las observaciones que pudiesen hacer los señores
Concejales al Secretario Municipal, sobre sus dichos, consignados en la misma.
El Director Regional del SAG, señor Oscar Concha, informa que, con fecha 19 de diciembre de
2017, se realizó una segunda captura de mosca de la fruta en la comuna de Las Condes, lo cual
configuró una nueva campaña de erradicación. Posteriormente, en los días siguientes, se efectuaron
1
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
dos capturas más en la misma zona y finalmente, una sexta captura en el Club de Golf, lo que ha
hecho expandir el área de trabajo.
La mosca de la fruta es una plaga sumamente importante, dado que afecta la fruticultura nacional y
por ende, afecta a todas las exportaciones de frutas que se envían a los distintos mercados del
mundo.
Aprovecha esta ocasión para agradecer al Alcalde, dado que el municipio ha prestado una gran
colaboración en el trabajo que está realizando el SAG en la comuna de Las Condes.
¿En qué consiste el trabajo que realiza el SAG, para erradicar la mosca de la fruta? En primer
término, se debe entrar a todos los domicilios existentes en un radio de 200 metros, para efecto de
descargar todos los árboles frutales y posteriormente, esa fruta es analizada en los laboratorios del
SAG.
El Alcalde Joaquín Lavín, consulta cuánta fruta se ha descargado, desde que se detectó el primer
brote de mosca de la fruta en la comuna de Las Condes.
El Director Regional del SAG, señor Oscar Concha, responde que, en el sector de Napoleón con
Gertrudis Echeñique, se han retirado más de seiscientos kilos de fruta, en cuya zona se realizaron
las primeras capturas de mosca de la fruta. A la fecha, se han analizado alrededor de quinientos
kilos de fruta, en los cuales no se ha encontrado larva, lo que quiere decir que se trata de un brote
inicial, pero de igual forma algunas moscas podrían haber alcanzado a desplazarse a otro lugar. Por
esa razón, dado que la gente, en general, tiene la costumbre de regalar fruta a sus parientes o amigos,
una de las peticiones que se realiza a los vecinos es que no muevan la fruta a otro sector de la
comuna.
Prosigue diciendo que, en un radio de cuatrocientos y ochocientos metros, está contemplado que
personal del SAG, debidamente identificado, consulte en cada una de las viviendas si, en sus
domicilios, existen árboles frutales, para efecto de obtener una muestra, la cual también será
analizada en los laboratorios.
Asimismo, en un radio de doscientos metros, bajo la copa de los árboles, se pica el suelo y se aplica
un insecticida que permite controlar la napa pulposa que se introduce al interior de la fruta, puesto
que de lo contrario, se podría dar origen a una nueva mosca.
Ese es el trabajo que está realizado el SAG en la comuna de Las Condes, por lo que se solicita
colaboración para que los vecinos abran las puertas de su domicilio al personal del Servicio Agrícola
y Ganadero.
El Alcalde Joaquín Lavín, entiende que, a la fecha, solo una persona bastante mayor se ha negado
a abrir las puertas de su domicilio al personal del SAG.
El Director Regional del SAG, señor Oscar Concha, señala que, efectivamente, se tuvo un solo caso
al respecto, pero está siendo solucionado a través de un familiar del adulto mayor, por lo que se
contempla realizar una visita a dicho domicilio el día de mañana.
Explica que, dado que se trata de un tema de sanidad vegetal nacional, la ley faculta al SAG a pedir
auxilio a la Fuerza Pública en caso que se les niegue el acceso a un domicilio. No obstante, esa
medida se utiliza como última alternativa, puesto que nadie la quiere. En ese contexto, el
Departamento de Seguridad de la Municipalidad de Las Condes ha sido de gran ayuda, para el
trabajo que ha correspondido realizar en esta comuna.
2
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
El Alcalde Joaquín Lavín, agrega que todos estaban en conocimiento respecto del trabajo que está
realizando el SAG. No obstante, la novedad es que se detectó otra mosca de la fruta en el Club de
Golf, lo cual ha significado abarcar un nuevo radio de doscientos metros, en todo el cual se retirará
toda la fruta de los domicilios; como también, se tomarán muestras en un nuevo radio de
cuatrocientos y ochocientos metros.
El Director Regional del SAG, señor Oscar Concha, agrega que, afortunadamente, en todo el radio
existen bastantes edificios, lo cual significa que hay una menor cantidad de árboles frutales, lo que
ha permitido avanzar relativamente rápido. No obstante, de igual forma, se inspeccionan todos los
edificios, puesto que se ha detectado que, en muchas azoteas, existen maceteros con naranjos,
mandarinas u otra fruta, las que también corresponde descargar.
La Concejal Martita Fresno, consulta si el Olivo está considerado como árbol frutal.
El Director Regional del SAG, señor Oscar Concha, responde que, efectivamente, el Olivo también
es considerado en este tipo de campaña. No obstante, en esta época del año, el Olivo aún está
bastante verde.
El Concejal Carlos Larrain, consulta si esta situación se está dando en otras comunas del país o de
la Región Metropolitana o se trata de información confidencial.
El Director Regional del SAG, señor Oscar Concha, señala que no se trata de información
confidencial, por lo que responde que, efectivamente, hace dos días atrás, se tuvo una captura en la
comuna de San Bernardo, por lo que también se inició una campaña en esa zona. En general, en el
transcurso de un año, se realizan alrededor de siete capturas simples, lo cual no requiere descargar
la fruta, sino que sólo se requiere instalar un mayor número de trampas e intensificar la vigilancia.
En estos tres últimos años, se han realizado una o dos campañas y, en general, esta es la época en
que se expresa con mayor facilidad por las altas temperaturas.
El Concejal David Jankelevich, consulta si existe alguna sospecha respecto a cómo se originó la
mosca de la fruta en la comuna de Las Condes.
El Director Regional del SAG, señor Oscar Concha, responde que el SAG cuenta con personal en
todos los controles fronterizos del país, además del aeropuerto, quienes prohíben pasar frutas y una
serie de productos. Sin embargo, en ningún país del mundo existe un control fronterizo que sea cien
por ciento infalible, por lo que, en este caso, es probable que se haya pasado fruta en forma ilegal.
A modo de ejemplo, en algunas ocasiones, se ha detectado fruta escondida en los portamaletas,
ruedas de repuesto, etcétera. El problema es que si esta fruta tiene larvas en su interior, una vez que
termina su maduración aparece la mosca de la fruta. En general, aquellas personas que ingresan
ocasionalmente a Chile, son quienes traen fruta desde el extranjero. En todos los controles
fronterizos, se han detectado personas de todas las nacionalidades pasando fruta, argentinos,
bolivianos, brasileños, peruanos. Sin embargo, la gran mayoría de las intersecciones corresponde a
personas chilenas.
El Alcalde Joaquín Lavín, consulta si, actualmente, hay sesenta personas del SAG trabajando en
Las Condes.
El Director Regional del SAG, señor Oscar Concha, responde que, efectivamente, hay sesenta
personas trabajando en Las Condes, pero lo más probable que se aumente el personal, dada la nueva
captura que se realizó en la comuna.
3
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
El Alcalde Joaquín Lavín, solicita al Director Regional del SAG que envíe el mapa georreferenciado
con el radio que comprenderá las nuevas campañas, para efecto de informar a los vecinos.
Concluye agradeciendo la labor que está realizando dicho organismo en la comuna de Las Condes,
quien cuenta con todo el apoyo del municipio.
A continuación, da la palabra a don Rogelio Erazo, Abogado Municipal, para efecto que explique
en detalle esta materia.
El Abogado, señor Rogelio Erazo, explica que las últimas situaciones importantes producidas son
las informadas por el Alcalde.
Con fecha 22 de diciembre de 2017, el municipio dictó la invalidación del permiso de edificación,
además que ese día ingresó un informe del Seremi de la Vivienda – MINVU, quien determinó que
la Municipalidad de Las Condes tenía que aplicar medidas correctivas.
Asimismo, explica que se dictaminó una segunda suspensión de la obra, producto que la empresa
inmobiliaria realizó una interpretación propia respecto de la primera suspensión dictaminada por el
municipio, determinando que había transcurrido un plazo que, a juicio del municipio, no ha ocurrido
nunca. En ese contexto, con fecha 29 de diciembre de 2017, la inmobiliaria interpuso un recurso de
protección en contra del Decreto Alcaldicio que dictaminó la invalidación del permiso de
edificación. Dicho recurso aún no ha sido visto por la Corte de Apelaciones, por lo que se contempla
interponer un recurso de reposición en contra de la orden de no innovar.
No obstante, el hecho que la corte haya acogido la orden de no innovar, en la práctica, podría
significar que se inicien las obras nuevamente o que se suspenda el permiso de invalidación del
permiso de edificación, hasta que se falle el recurso de protección, con sentencia ejecutoriada.
La Concejal Martita Fresno, consulta si el informe del Seremi de la Vivienda – MINVU fue
considerado por la Corte de Apelaciones al momento que acogió la orden de no innovar.
El Abogado, señor Rogelio Erazo, responde que el informe del MINVU no ha sido considerado en
el recurso de protección, dado que aún no interviene el municipio, puesto que recién fue notificada
con fecha de ayer. No obstante, dicho informe fue aportado en los reclamos de ilegalidad, puesto
que, a la fecha, existen cinco procesos judiciales respecto de esta materia (3 reclamos de ilegalidad,
1 juicio ordinario y 1 recurso de protección).
4
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
El Concejal Felipe de Pujadas, entiende que los derechos fundamentales involucrados, según el
propietario de este inmueble, serían los derechos de propiedad.
El Abogado, señor Rogelio Erazo, responde que, efectivamente, esos son los derechos
fundamentales que alega el propietario del inmueble. Principalmente, dice que el municipio se
constituyó en comisión especial, al momento de invalidar por sí y ante sí.
El Concejal Felipe de Pujadas, consulta si los vecinos tienen la posibilidad, a través de su abogado,
de ser parte coadyuvante en el proceso que va a seguir la Municipalidad de Las Condes.
El Abogado, señor Rogelio Erazo, responde que los vecinos tienen la posibilidad de hacerse parte
en el recurso de protección. Incluso, tiene entendido que lo están considerando.
El Concejal Carlos Larrain, señala que, con fecha de hoy, se publicó en el diario El Mercurio una
pequeña nota, en la cual se indicaba que los propietarios del terreno habrían ganado el reclamo de
ilegalidad. Consulta si es efectivo.
El Abogado, señor Rogelio Erazo, responde que la nota publicada en el diario El Mercurio está
equivocada, puesto que se indica que se acogió el recurso de protección, siendo que, a la fecha, el
municipio no ha informado o alegado dicho recurso en la Corte de Apelaciones, por lo que, en
ningún caso, podría existir un fallo al respecto.
En cuanto a los reclamos de ilegalidad, éstos fueron interpuestos por los vecinos, pero ninguno de
ellos cuenta con Informe Fiscal, lo cual significa que ni siquiera se encuentran en Tabla para ser
vistos.
El Concejal Carlos Larrain, en cuanto al planteamiento del Concejal De Pujadas, explica que el
recurso de protección es contra la violación de algunas garantías constitucionales. En ese contexto,
los recursos de protección son interpuestos cuando se ha violado la garantía del emprendimiento o
de la propiedad privada u otra. Como también, hay una garantía constitucional que es el derecho a
no ser juzgado por comisiones especiales, o sea, por un juez establecido, como es el caso del recurso
interpuesto por la inmobiliaria.
El Abogado, señor Rogelio Erazo, responde que el municipio interpondrá un recurso de reposición
en contra de la orden de innovar, el cual será ingresado el sábado, en la mañana. Además,
corresponde que el municipio informe el recurso de protección, luego de lo cual, si la Corte de
Apelaciones lo estima pertinente, se incorpora la causa en tabla, para efecto que sea alegada.
Posteriormente, una vez alegada la causa, se emite el fallo por la corte, lo que es relativamente
rápido. No obstante, la sentencia puede ser apelada a la Corte Suprema.
El Concejal Felipe de Pujadas, sugiere que se acompañen los reclamos de ilegalidad, como parte de
este proceso.
5
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Los colegios municipales obtuvieron, en promedio, 553 puntos en Lenguaje y Matemáticas, cerca
de diez puntos más que el año 2016, destacándose el colegio Santa María de Las Condes que obtuvo
628 puntos en matemáticas y 558 puntos en Lenguaje, lo que da un puntaje promedio de 593, lo
que se considera un gran logro.
En cuanto a los colegios concesionados, cabe destacar el colegio Alexander Fleming, dado que
obtuvo 604 puntos promedio en Lenguaje / Matemáticas.
En términos generales, todos los colegios obtuvieron mayores puntajes en las asignaturas de
Lenguaje y Matemáticas que en las asignaturas Ciencias e Historia.
En el transcurso de diez años, algunos colegios municipales han logrado aumentar su puntaje, en
promedio, en 100 o más puntos. Por ejemplo, el colegio Santa María de Las Condes aumentó cerca
de 142 puntos, entre los años 2008 y 2017. Asimismo, destaca el colegio Juan Pablo II que
incrementó su puntaje en 100 puntos y Leonardo Da Vinci en 60 puntos.
En cuanto a los concesionados, destaca al colegio Alexander Fleming, que incrementó su puntaje
en alrededor de 40 puntos y el colegio Rafael Sotomayor en 12 puntos.
6
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
En la evolución de la PSU de los colegios de Las Condes, se observa que, entre los años 2008 y
2017, se incrementa el promedio de los colegios municipales, de 490 a 453 puntos, lo que es bastante
destacable. Este crecimiento se gráfica a continuación.
Evolución de los resultados PSU Colegios municipales (Promedio lenguaje-matemáticas)
A continuación, muestra un cuadro comparativo, a nivel nacional, respecto del promedio obtenido
por los colegios municipales y concesionados, en las asignaturas de Lenguaje – Matemáticas.
PSU: COMPARATIVO NACIONAL PROMEDIO LENGUAJE – MATEMÁTICAS
Información Nacional 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Promedios Particulares Pagados 608 606.5 611 610 607 604 599 599 600 611
Concesionados Las Condes 572 579 570 564 571 564 573 573 579 578
Municipales Las Condes 490 506 525 534 546 540 531 536 545 553
Promedios Particulares Subvencionados 501 489 490 489 468 500 502 502 502 508
Promedios Municipales Nacionales 472 457 458 453 447 469 470 470 469 475
En el gráfico que se exhibe en pantalla, se visualiza que, a nivel nacional, las tendencias de los
colegios particulares pagados y particulares concesionados, se encuentran bastante estables. Sin
embargo, en el caso de los colegios municipales existe una tendencia al alza.
PSU: Comparativo Nacional Promedio Lenguaje - Matemáticas
7
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Lo anterior, da cuenta que el trabajo que se está realizando en el área de educación va en la línea
correcta, por tanto, la idea es continuar utilizando las mismas estrategias, entendiendo que el gran
desafío es alcanzar a los mismos niveles que los colegios particulares pagados.
En términos generales, informa que cerca de un 20% de los alumnos de los colegios municipales
obtuvieron 700 puntos; incluso, uno de los alumnos obtuvo 822 puntos, lo que demuestra que sí se
puede lograr si se cuenta con bastante motivación y con todas las estrategias que se están
implementando en el área de educación, entre ellas, con preuniversitarios externos.
El Alcalde Joaquín Lavín, considera notable el aumento del colegio Santa María de Las Condes.
Inclusive, es notable que dicho colegio supere los resultados obtenidos por el colegio San Francisco
del Alba, lo cual significa que algo está pasando en este último. Consulta cuál es la relación que
existe entre los resultados y los índices de vulnerabilidad que presentan los establecimientos
educacionales.
La Directora de Educación, señora Alejandra Pérez, responde que el colegio Santa María de Las
Condes posee, entre un 60 y 70% de índice de vulnerabilidad y el colegio San Francisco del Alba
no alcanza el 40%
El Alcalde Joaquín Lavín, agrega que, en ese mismo contexto, el colegio San Francisco del Alba
debería ser aquel que obtiene los mejores resultados. Por consiguiente, se debe poner luz amarilla a
dicho colegio.
La Directora de Educación, señora Alejandra Pérez, considera importante dar a conocer los
siguientes datos, a nivel nacional.
El Concejal Felipe de Pujadas, destaca que las comunas aledañas, como Vitacura y Lo Barnechea,
no figuran dentro de los 30 mejores colegios municipales del país.
La Concejal Martita Fresno, aclara que el colegio Amanda Labarca de la comuna de Vitacura está
entre los 30 mejores colegios municipales del país.
El Concejal Felipe de Pujadas, agrega que, de acuerdo a su información, el colegio Amanda Labarca
no está entre los 30 mejores colegios municipales del país. En ese contexto, considera destacable
que el colegio Santa María de Las Condes y Francisco del Alba sí estén dentro de esa categoría.
Incluso, en el caso del colegio Santa María de Las Condes es doblemente destacable, puesto que,
hasta hace poco tiempo presentaba bastantes problemas, en términos de la convivencia escolar y
8
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
droga. Cree que este avance no sólo se debe al trabajo que realizan los profesores, sino también a
la labor de los apoderados, quienes, en general, son bastante activos en la comunidad escolar.
Felicita a la Corporación de Educación, a los alumnos y apoderados, por estos excelentes resultados,
lo que no es menor.
La Concejal Carolina Cotapos, destaca la gran labor que ha efectuado la Corporación de Educación,
considerando, además, que a una gran parte de los alumnos de los colegios municipales no les
interesa mucho ingresar a una carrera universitaria, sino más bien aspiran a una carrera técnica, por
tanto, no presentan mayores incentivos respecto de la PSU. En ese contexto, considera que es doble
mérito los resultados obtenidos en los colegios municipales de Las Condes, puesto que muchos de
los alumnos sólo rindieron la PSU para obtener un certificado que les permitiera acceder a futuro al
ámbito laboral, pero ya se encontraban matriculados en un instituto técnico.
d) PLAN VERANO
El Alcalde Joaquín Lavín, informa que aún no se encuentra completamente elaborado el Plan
Verano, dado que todavía se están recibiendo algunos requerimientos de los vecinos. Da la palabra
a don Juan Ignacio Jaramillo, Director de Operaciones, para efecto que explique los avances que
presenta dicha materia.
El Director de Operaciones, señor Juan Ignacio Jaramillo, informa que el Plan Verano considera
obras o servicios que por su complejidad, el municipio realiza durante el período de receso de
actividades de colegios/universidades y vacaciones, aprovechando la disminución del flujo
vehicular. El Plan Verano fue armado, de acuerdo a lo siguiente:
• Planificación de Municipio.
• Opiniones de Vecinos.
• Ideas de Concejales.
• Opinión con las Juntas de Vecinos.
• Participación por Facebook y Mail.
A modo de ejemplo, en el siguiente cuadro, se indican las solicitudes recibidas a través de Facebook.
DEPARTAMENTO SOLICITUDES
Aseo 5
Construcción y Aguas 21
Otro 4
Parques y Jardines 78
Seguridad 3
Tránsito 49
160
A la fecha, el municipio ha catastrado 160 solicitudes, todas las cuales están siendo evaluadas
técnicamente. Principalmente, se solicita la instalación de lomos de toro, toldos, semáforos, caniles,
remodelación de plazas, cambio de juegos, cruces peatonales, iluminación, veredas, pavimento,
basureros, ciclovías, bebederos para mascotas y máquinas de ejercicios.
9
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Algunas de estas cámaras incluyen un botón de pánico, dado que serán parte de un circuito
denominado “Ruta Carrete Seguro”, los cuales serán instalados en paraderos existentes en los
siguientes puntos.
En cuanto a las áreas verdes, el Plan Verano considera la recuperación de sitios eriazos y
remodelación de parques y plazas, de acuerdo al siguiente listado.
N° CALLE LUGAR ENTRE
1 Recuperación Sitios Eriazos Fleming Las Condesas 3 / Las Condesas 5
2 Recuperación Sitios Eriazos Paseo Visviri Roberto Guzmán
3 Recuperación Sitios Eriazos Bandejón Central Bilbao Curaco / Tomás Moro
4 Recuperación Sitios Eriazos Río Guadiana Miravalle / Las Loas
5 Remodelación Parques y Plazas Plaza Fleming / Totoralillo
6 Remodelación Parques y Plazas Plaza Padre Hurtado / Patricia
7 Remodelación Parques y Plazas Plaza Horizontes de Apoquindo Río Vergara / Pozuelo
La idea es priorizar aquellas áreas que no se encuentran en uso. Por ejemplo, al final de Avenida
Alexander Fleming existe un área bastante dura, frente a las Condesas 3, 4 y 5, donde se pretende
efectuar una intervención de urbanismo táctico.
10
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Asimismo, se considera generar mayor seguridad en los cruces peatonales existentes en el sector de
Magdalena con Augusto Leguía, donde existen cuatro cruces peatonales. La idea es reforzar la
seguridad, a través de repetir la señal de los semáforos, a nivel de piso, vale decir, los colores de los
semáforos será reflejada en el piso. Dicho elemento será instalado en las siguientes calles de la
comuna.
N° CALLE SEGURIDAD EN CRUCES PEATONALES
1 Repetidores de Semáforos Vereda Isidora Goyenechea / Magdalena
2 Repetidores de Semáforos Vereda Isidora Goyenechea / Enrique Foster
3 Repetidores de Semáforos Vereda Isidora Goyenechea / La Pastora
4 Repetidores de Semáforos Vereda Isidora Goyenechea / Augusto Leguía
Asimismo, durante este verano, se contempla habilitar un Plan Piloto, denominado de Ruta Segura,
en los colegios Juanita de Los Andes y Francisco del Alba, a través de bahías y canalizaciones, de
manera que al ingreso de la jornada escolar, los padres dejen a sus hijos en lugares en que puedan
11
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
transitar hacia la ruta segura de acceso al colegio. Obviamente, se contará con la participación de
ambos colegios para habilitar este proyecto piloto.
En cuanto a mejoramiento de veredas y calzadas, el Plan Verano considera las siguientes calles:
N° CALLE MEJORAMIENTO CALLES Y CALZADAS
1 Paseo Las Condes Edificio Cámara de la Construcción Carol Urzúa
2 Rotonda El Golf Reinstalación Adoquines Límite Norte y Sur
3 Napoleón San Crescente / Enrique Foster
4 Luz Isidora Goyenechea / Presidente Riesco
5 Colón Oriente Al interior del polígono de Paul Harris, Río Guadiana, P. Hurtado y Colón
6 Ensanche Av. La Plaza Circunvalación Las Flores / República de Honduras (en tres pistas)
7 Rediseño Vial Eje Colón Paul Harris / Padre Hurtado (2 pistas por ambos sentidos e iluminación
caletera)
Asimismo, el Plan Verano considera 24 proyectos de sellado y junturas, como también 17 proyectos
de recapados asfálticos, de acuerdo se indica en los siguientes cuadros.
N° CALLE SELLADO Y JUNTURAS
1 Flor de Azucena Apoquindo / Los Militares
2 La Castellana Norte Los Militares / Apoquindo
3 Balmoral Alonso de Córdova / Los Militares
4 Neptuno Urano / Balmoral
5 Urano Los Militares / Neptuno
6 Saturno Rosario Norte / Urano
7 Del Inca Rosario Norte Rotonda
8 Rotonda La Capitanía
9 Fernando Aragón Juan de Austria / Santa Adrina
10 Baztán Galicia / Fontecilla
11 León San Gabriel / Alcántara
12 Polonia Presidente Errázuriz / Callao
13 Glamis Augusto Leguía / Enrique Foster
14 Magdalena Apoquindo / Presidente Riesco
15 El Golf Nuestra Señora de Los Ángeles / Presidente Riesco
16 Jean Mermoz Apoquindo / Las Torcazas
17 Hans Christian Andersen Apoquindo / Los Militares
18 Los Militares Andersen / Golda Meir
19 La Pastora Isidora Goyenechea / Glamis
20 Nueva Tajamar Apoquindo / Vitacura
21 Nueva Tajamar Vitacura / Andrés Bello
22 Carlos Martel Rosario Norte / Bajadoz
23 General Barceló Apoquindo / Los Militares
24 Los Militares Nuestra Señora del Rosario / Gerónimo Alderete
12
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Por otra parte, el Plan Verano considera cambio de mobiliario en los siguientes colegios, desde
séptimo a cuarto medio.
Por otra parte, el Plan Verano considera implementar aulas tecnológicas en los colegios de Las
Condes, desde primero a cuarto medio, de acuerdo se detalla en el siguiente cuadro:
N° COLEGIOS AULAS TECNOLOGICAS COLEGIOS
1 Colegio Juan Pablo II Televisores, tablets y wifi
2 Colegio Paul Harris Televisores, tablets y wifi
3 Colegio Santa María de Las Condes Televisores, tablets y wifi
4 Colegio Simón Bolívar Televisores, tablets y wifi
5 Colegio Leonardo Da Vinci Televisores, tablets y wifi
6 San Francisco del Alba HC Televisores, tablets y wifi
7 San Francisco del Alba TP Televisores, tablets y wifi
El Alcalde Joaquín Lavin, en cuanto a los colegios, cabe mencionar que el colegio Rafael
Sotomayor es el único establecimiento educacional que permite expandir la matrícula, por lo que
la demanda existente se está derivando a dicho colegio. Por esa razón, el Plan Verano considera 4
nuevas salas de clases, lo que permitirá aumentar la capacidad en 900 alumnos, más una nueva
biblioteca y sala multiuso, más la remodelación del acceso.
13
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
El Director de Operaciones, señor Juan Ignacio Jaramillo, prosigue diciendo que, en materia de
salud, en el Plan Verano, se considera construcción y remodelación en los siguientes centros de
salud.
N° CENTRO DE SALUD DESCRIPCION
1 SAPU Mejora baño de funcionarios
2 SAPU Cambio de luminarias dependencias
3 SAPU Cambio de Tarkett Piso
4 Consultorio Apoquindo Mejora y redistribución de espacio de Some, Interconsulta e Inscripción
5 Nuevo Mini Consultorio Camino El Alba Apertura y puesta en marcha oficial
6 Consultorio Ariztía Implementación de techumbre en pasillo acceso a farmacia
7 Consultorio Ariztía Mejora baños funcionarios
Asimismo, se propone instalar cámaras de seguridad conectadas con Seguridad Ciudadana, en los
siguientes miniconsultorios de Las Condes, todos los cuales también contarán con generadores, en
caso de corte del suministro de energía.
Miniconsultorio Larga
Miniconsultorio Tongoy
Miniconsultorio Paul Harris
Miniconsultorio Nueva Bilbao
Miniconsultorio El Pillán
Miniconsultorio Los Dominicos
Concluye diciendo que, actualmente, se está procesando toda la información que están ingresando
las Juntas de Vecinos y Concejales.
El Concejal Carlos Larrain, a modo de ejemplo, señala que varias de las obras que están
consideradas para el Plan Verano están asociadas al cambio de piso de un local determinado. En
ese contexto, cabe consultar si se contempla efectuar una licitación pública para esos efectos.
El Concejal Felipe de Pujadas, consulta hasta cuándo está abierta la posibilidad de hacer llegar
nuevos aportes de los Concejales o vecinos, para efecto que sean considerados en el Plan Verano.
El Alcalde Joaquín Lavín, responde que depende del tipo de cosas, si son proyectos sencillos, es
factible recibir nuevas solicitudes durante toda la próxima semana; pero si son proyectos de mayor
envergadura, ojalá se reciban las solicitudes a más tardar el día de mañana.
El Director de Operaciones, señor Juan Ignacio Jaramillo, responde que el Mall Plaza se encuentra
en proceso de corrección de algunas obras que presentan ciertas fallas. Entre otras, se está
elaborando un nuevo proyecto en el eje central, dado que el existente presenta algunas fallas.
14
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Además, se encuentran en proceso de la recepción del último túnel por parte del Serviu, lo cual
implica entregar los volúmenes definitivos de esos túneles. Cabe recordar que el Concejo Municipal
aprobó un permiso precario para la ocupación del subsuelo del espacio público de las avenidas
Cristóbal Colón y Padre Hurtado para construir y mantener tres túneles de acceso vehicular para
Mall Plaza. El valor de ocupación del subsuelo por metro cúbico será equivalente a 0,3
UTM/semestral. Por consiguiente, el mall deberá cancelar un valor determinado por esos volúmenes
de obras, cuyos representantes han manifestado la disposición de adelantar esos flujos por un
período de veinte años, de manera que con esos recursos se financien obras de mejoramiento, entre
la Plaza Los Dominicos y Alonso de Camargo.
Por otra parte, el Plan Verano considera una obra provisoria que será ejecutada por Mall Plaza,
consistente en la habilitación de la tercera pista de Padre Hurtado, entre Alonso de Camargo y
Alexander Fleming.
El Concejal Felipe de Pujadas, señala que en Américo Vespucio, esquina Cristóbal Colón, se han
generado varios accidentes producto de un desnivel existente en la calzada. Consulta si es factible
nivelar o asfaltar el pavimento existente.
El Director de Operaciones, señor Juan Ignacio Jaramillo, responde que, efectivamente, en esa
intersección existe un problema de empalme de las pistas, dado que chocan con los topes de un
edificio existente en el lugar. Dicho problema será conversado con el Ministerio de Obras Públicas,
dado que Américo Vespucio depende de la administraciónd de ese organismo.
La Concejal Carolina Cotapos, consulta a cuánto asciende el Presupuesto del Plan Verano 2018, en
relación al año 2017.
El Director de Operaciones, señor Juan Ignacio Jaramillo, responde que el presupuesto del Plan
Verano 2018 asciende a alrededor de cuatro mil millones de pesos, sin considerar las obras de la
Corporación de Educación y Salud. En este momento, no tiene los montos que se gastaron el año
pasado, pero se compromete a enviarlos a la Concejal Cotapos.
El Concejal Christian Velasco, señala que frente al Colegio Villa María existe una pasarela para
cruzar la calle Manquehue. Sin embargo, en general, los peatones cruzan por fuera de la pasarela,
con todos los riesgos que ello implica. En ese contexto, solicite que se incorpore en el Plan Verano
la instalación de una reja que impida el cruce de los peatones.
Por otra parte, hace presente que en los costados de la Rotonda Atenas aún existen algunos
tremendos peñascos, los cuales están siendo trasladados a las máquinas de ejercicios por los mismos
usuarios, para complementar sus ejercicios. Solicita que el Departamento de Parques y Jardines
fiscalice esa situación.
El Concejal Carlos Larrain, señala que, en general, no es partidario que se instalen lomos de toros,
entendiendo que algunos presentan cierta utilidad. En ese contexto, consulta si se ha estudiado la
factibilidad de instalar unos lomos de toro existentes en el mercado, los cuales son más grafiles y
presentan un menor tamaño.
El Alcalde Joaquín Lavín, entiende que el Concejal Larrain se refiere a los lomos de toro que son
denominados “cojines”. Explica que la efectividad de los cojines es menor que los lomos de toro
tradicionales, pero dado que existen muchas peticiones al respecto, de las cuales no todas son
absolutamente justificables, se contempla optar por esta solución intermedia.
15
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
El Concejal Felipe de Pujadas, considera que la comuna de Las Condes cuenta con lomos de toro
bastante amigables, a diferencia de los existentes en las comunas de Colina y Conchalí.
El Concejal Christian Velasco, hace presente que los dos lomos de toro más dañinos de la comuna
de Las Condes, en cuanto al daño que provocan a los automóviles, están ubicados en la calle Paraná.
El Alcalde Joaquín Lavín, agradece la información entregada por don Juan Ignacio Jaramillo,
Director de Operaciones.
La Ley N° 20.964 permite, por una sola vez, una bonificación por retiro voluntario al personal
asistente de la educación que se desempeñe en establecimientos educacionales administrados
directamente por las municipalidades o por corporaciones privadas, sin fines de lucro, creadas por
éstas para administrar la educación municipal.
Los postulantes presentan distinta antigüedad en la organización, desde los seis años, hasta los
veintiocho años trabajando como asistentes de la educación. La Ley N° 20.964 establece los montos
de la bonificación de cada uno de los funcionarios que postula a dicho beneficio, lo cual se detalla
en el siguiente cuadro.
Bono Monto Total
Bonificación
Apellido Apellido Antigüedad Bonificación por
Nombre R.U.N. DV Nombres Cargo del
Paterno Materno en el Retiro más Bono
Sostenedor
Sistema Antigüedad
Leonardo Da Vinci 2.655.244 3 Castillo Rojas Mario Enrique 4.568.200 1.458.049 6.026.249
16
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Aurora del
San Francisco del Alba 5.630.263 8 González Rojas 3.027.252 0 3.027.252
Carmen
Carlos Segundo
Leonardo Da Vinci 6.413.660 7 Mancilla Figueroa 9.557.955 4.811.602 14.369.557
del Carmen
Eladio
Sta. María De Las Condes 5.224.873 6 Painen Padilla 8.647.991 8.553.958 17.201.949
Bernardino
Colegio Paul Harris 5.439.866 2 Painen Padilla Rubén Rosa 9.181.920 9.355.892 18.537.812
San Francisco del Alba TP 5.733.126 7 Urrea Urbina María Alicia 8.701.770 2.138.490 10.840.260
Sra. María de Las Condes 5.435.617 K Torres González Tomás Eduardo 7.361.123 3.608.701 10.969.824
Florencio
Juan Pablo II 6.028.299 4 Valenzuela Vilches 7.507.852 2.138.490 9.646.342
Gustavo
Colegio Simón Bolívar 6.700.036 6 Yáñez Segovia Edita del Carmen 9.710.700 2.138.490 11.849.190
Total 68.264.763 34.203.672 102.468.435
Dado lo anterior, se requiere la aprobación del Concejo Municipal, para efecto de solicitar al
Ministerio de Educación un anticipo de subvención escolar por un total de $68.264.763, de acuerdo
a lo establecido en la Ley N° 20.964 para financiar bonificación de cargo del sostenedor, la cual
será descontada 144 cuotas.
El Alcalde Joaquín Lavín, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, la solicitud
de anticipo de la subvención escolar.
ACUERDO N° 1/2018
Se aprueba que la Corporación de Educación y Salud de Las Condes, solicite al Ministerio de
Educación un anticipo de subvención escolar por un total de $68.264.763 de acuerdo a lo
establecido en la Ley 20.964 para financiar bonificación de cargo del sostenedor, la cual será
descontada 144 cuotas.
El Director de Tránsito y Transporte Público, señor Oscar Arévalo, informa que corresponde
someter a consideración del Concejo Municipal la solicitud de estacionamientos reservados para
residentes las calles Vital Apoquindo, Manantiales y Pasaje Las Tranqueras, cuya materia fue
examinada en una Comisión de Tránsito, con fecha 14 de diciembre de 2017.
Los vecinos de las calles en las cuales se solicitan estacionamientos reservados para residentes
manifiestan que, en dichos sectores, los vehículos se estacionan durante horas, por personas que
acuden o trabajan en oficinas habilitadas en el entorno o en antiguas viviendas, bloqueando los
17
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
accesos a las propiedades. Dicha situación disminuye su calidad de vida por los constantes
problemas de convivencia.
A continuación, muestra en pantalla tres cuadros, en los cuales se detalla la participación de los
vecinos en cuanto a la solicitud.
Calle Vital Apoquindo Nº %
Quieren Estacionamiento Reservado Residentes (exterior) 36 100
Capacidad exterior 32
110 departamentos 75 estacionamientos Internos -35
Manantiales Nº %
Quieren Estacionamiento Reservado Residentes 31 86
No Participan o no desean 5 14
TOTAL 36 100
En cuanto a la petición de los residentes de Pasaje Las Tranqueras, informa que se trata de un pasaje
sin salida, ubicado a dos cuadras y media de la Avenida Las Condes, por lo que se accede por Las
Tranqueras. En dicho pasaje, se estacionan en forma permanente vehículos particulares, que no
pertenece a los vecinos.
En cuanto a la calle Vital Apoquindo, informa que los residentes del Condominio Miradores del
Alba solicitan estacionamientos reservados para residentes, puesto que si bien es cierto no hay
edificios en el sector, existen bastantes obras en construcción, como es el caso del Spa, cuyos
usuarios ocupan los estacionamientos. El condominio está ubicado por Vital Apoquindo, antes de
llegar a General Blanche, cuenta con 35 estacionamientos en el exterior y 75 en el interior (110
departamentos). Los vecinos solicitan que los estacionamientos del borde de Vital Apoquindo, por
el poniente, sean reservados. Los Concejales presentes en la Comisión de Tránsito sugirieron que
dicha solicitud fuese aprobada por seis meses, hasta que comience a operar el Spa.
El Alcalde Joaquín Lavín, consulta a cuánto asciende la tarifa de los estacionamientos reservados
para residentes.
El Director de Tránsito y Transporte Público, señor Oscar Arévalo, responde que el derecho a cobrar
por los estacionamientos reservados para residentes, en los tres casos expuestos, asciende a 0.42
UTM, monto que equivale alrededor de $3.300 mensuales. Los vecinos están de acuerdo en cancelar
dicha tarifa.
El Concejal Felipe de Pujadas, señala que dichas solicitudes fueron examinadas en Comisión de
Tránsito y Transporte, en la cual se produjo una discusión respecto de los estacionamientos
reservados de calle Manantiales, dado que algunos de los Concejales eran partidarios de disminuir
el área hasta la calle Capitán Hermendinger. Sin embargo, los vecinos del sector no tienen dónde
estacionar, producto que en las cercanías está ubicada la Iglesia Santa María de Las Condes y
producto que se han instalado muchas oficinas en la zona. Además, en dicho sector, existe un strip
center que cuenta con estacionamientos subterráneos, los cuales podrían ser utilizados por los
oficinistas, en caso que sus oficinas no cuenten con estacionamientos. Asimismo, los feligreses de
la iglesia podrían estacionarse en la Estación de Servicio Petrobras existen en el lugar.
18
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
En cuanto a los estacionamientos reservados que se solicitan en el Pasaje Las Tranqueras, informa
que, en dicho sector, existe un edificio de oficinas y algunos locales comerciales, cuyos usuarios se
acostumbran a estacionar en este pasaje. Los Concejales presentes en la comisión estuvieron de
acuerdo en aprobar esta solicitud.
En cuanto a la solicitud de los residentes del Condominio Miradores del Alba, informa que, en la
Comisión de Tránsito, se estuvo de acuerdo en aprobar los estacionamientos reservados por un
período de seis meses, producto de la construcción del Spa. La idea es evaluar nuevamente, a futuro,
esta solicitud, puesto que es probable que el centro deportivo solucione la demanda existente de
estacionamientos en el sector.
El Alcalde Joaquín Lavín, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, los
estacionamientos reservados para residentes en las calles Vital Apoquindo, Manantiales y Pasaje
Las Tranqueras.
ACUERDO N° 2-A/2018
Se aprueba establecer Estacionamientos reservados para Residentes en Condominio Miradores Del
Alba, Vital Apoquindo, por un período de seis meses.
ACUERDO N° 2-B/2018
Se aprueba establecer Estacionamientos reservados para Residentes, Avenida Las Condes y Paul
Harris.
ACUERDO N° 2-C/2018
Se aprueba establecer Estacionamientos reservados para Residentes en Pasaje Las Tranqueras.
La Concejal Carolina Cotapos, informa que la Comisión Social se reunió hace algunas semanas
atrás, desde las 09:00 horas, hasta las 18:00 horas, para examinar en detalle cada uno de los
proyectos que postuló al Programa de Fondos Concursables.
19
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
De acuerdo a las peticiones que hicieron llegar los Concejales, no fueron aprobados aquellos
proyectos que solicitaron recursos para realizar alguna celebración, salvo el Día de la organización;
como también todos aquellos que duplicaban la función municipal. En concreto, se realizó un
análisis exhaustivo respecto de la materia, en lo cual participó todo el equipo de la DECOM.
El Concejal Carlos Larrain, señala que una corporación postuló un proyecto que consistía en
publicar un libro de historia del Condominio Los Miradores del Alba, el cual fue rechazado. Tiene
entendido que se trata de una historia bastante atractiva, puesto que dicho condominio, al parecer,
fue una de las primeras cooperativas de Las Condes. A su juicio, es partidario de apoyar a aquellos
vecinos que se organizan y solicitan una subvención para ejecutar un proyecto que da vida a los
barrios. A su juicio, los barrios se construyen con la vida que le dan estos proyectos comunes.
Dado lo anterior, solicita que sea reconsiderado este proyecto, para el cual se solicitaba bastante
pocos recursos.
La Directora de Desarrollo Comunitario (S), señora Myriam Guzmán, señala que dicho proyecto
fue presentado por la Corporación Transforma, para el cual se solicitó $3.600.000 y su lugar de
ejecución era el Condominio Los Miradores del Alba. La propuesta de la comisión es rechazar el
proyecto, dado que los beneficiarios se localizan en una comunidad perteneciente a un condominio
específico de la comuna, con un limitado impacto a nivel comunal. No obstante, aclara que la
decisión definitiva respecto de la materia compete al Concejo Municipal.
La Concejal Carolina Cotapos, señala que, efectivamente, el monto solicitado para dicho proyecto
no es sustancial. Sin embargo, dicha comunidad también está siendo beneficiada con un Proyecto
Fondeve y con talleres. En ese contexto, considera que se debe priorizar en qué se gastan los
recursos municipales y, a su juicio, es más atendible apoyar a la comunidad en el financiamiento
del proyecto Fondeve. Ese fue uno de los argumentos que se dieron en la comisión para rechazar la
publicación de este libro.
El Concejal Felipe de Pujadas, hace presente que el Condominio Los Miradores del Alba fue
construido durante el Gobierno del Presidente Augusto Pinochet, pero correspondió a una
importación de departamentos efectuada en el Gobierno de don Salvador Allende. Al parecer, la
ventaja que presenta este condominio es que posee una resistencia sísmica impresionante, puesto
que nunca le ha ocurrido absolutamente nada. En ese contexto, presenta un cierto interés cultural
respecto a la historia de este condominio.
Por otra parte, consulta cuántos recursos se destinaron al programa Fondos Concursables el año
2017 y cuánto recursos se proponen asignar para el año 2018.
La Concejal Carolina Cotapos, responde que, para el año 2017, se asignaron $600.200.000 al
Programa de Fondos Concursables y, para el año 2018, se asignaron $ 691.982.000.
El Alcalde Joaquín Lavín, entiende que todos los proyectos serán sometidos a votación del Concejo
Municipal, inclusive, aquellos que fueron rechazados por la comisión. Consulta si los proyectos
deben ser votados uno a uno.
20
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
La Directora de Desarrollo Comunitario (S), señora Myriam Guzmán, entiende que el Concejo
Municipal debe pronunciarse por el total de los proyectos.
El Alcalde Joaquín Lavín, señala entonces, que si algún Concejal rechaza o se abstiene respecto de
algún proyecto en particular, debe dejar constancia en acta.
El Concejal Julio Dittborn, consulta cuántos proyectos fueron rechazados del total de 206 que
postularon al programa Fondos Concursables.
Se deja constancia en Acta que los proyectos rechazados por Comisión Técnica y Comisión
Social son los siguientes.
1 CORPORACIÓN TRANSFORMA
2 FUNDACIÓN CENTRO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIÓN NUEVAS CONTIGENCIAS SOCIALES
3 CÍRCULO MÁGICO DE CHILE
4 CORPORACIÓN CULTURAL PINCEL
5 FUNDACIÓN CUERPO SANO
6 FUNDACIÓN CRECIENDO CON ALERGIAS ALIMENTARIAS
7 CORPORACIÓN PARA LA NUTRICIÓN INFANTIL
8 FUNDACIÓN EDUCACIÓN SEXUAL AHORA
9 FUNDACIÓN EDUCACIONAL LEGADO DE FE
10 CONSUMO SALUDABLE Y SENDERISMO AMBIENTAL EN LA COMUNA DE LAS CONDES
11 FUNDACIÓN EL ARTE DE VIVIR
12 FUNDACIÓN HONRA
13 FUNDACIÓN CULTURAL MILA
14 CENTRO DE PADRES Y APODERADOS COOCENDE
CORPORACIÓN EDUCACIONAL Y DE INTEGRACIÓN PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
15
INTELECTUAL - COOCENDE
16 CLUB DEL ADULTO MAYOR LAS VERBENAS STREET
17 CLUB DEL ADULTO MAYOR PARQUE DE ESTRELLAS
18 CLUB DEL ADULTO MAYOR NUEVO AMANECER
19 FUNDACIÓN DE AYUDA Y SOPORTE DE ALIMENTOS COASAL
20 CLUB ESCUELA QUIRÓN
21 CENTRO CULTURAL Y ARTÍSTICO RUCALHUE
22 CENTRO CULTURAL Y ARTÍSTICO TIERRA ARADA
23 ONG CORPORACIÓN ACCIÓN EMPRENDEDORA
La Concejal Carolina Cotapos, reitera que, en general, se propone rechazar esos proyectos, dado
que duplican la función municipal, en términos que aquello que apunta el proyecto es efectuado,
actualmente, por algún departamento municipal.
El Alcalde Joaquín Lavín, consulta qué Concejales participaron en la Comisión Social, en la cual
se revisó dicha materia.
21
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
La Concejal Carolina Cotapos, responde que, en dicha comisión estuvo presente el Concejal Cortés
y la suscrita.
El Concejal Ricardo Cortés, complementa la información, diciendo que algunos proyectos fueron
rechazados previamente por la Comisión Técnica, dado que no presentaban un buen
comportamiento, en relación a proyectos anteriores. Por ejemplo, presentaban un problema de
rendición de cuentas.
La Concejal Martita Fresno, señala que, lamentablemente, en esta oportunidad no puedo asistir a la
comisión de análisis de los proyectos que postularon al Programa de Fondos Concursables. No
obstante, como Concejal, le consta que, en los dos últimos años, todos los proyectos han sido
examinados con suma acuciosidad, razón por la cual hace plena fe del trabajo efectuado por los
Concejales Cotapos y Cortés. En ese contexto, entiende que el trabajo ya fue hecho, pero le
encantaría tener la posibilidad de revisar algunos de los proyectos que postularon a las áreas de
deporte, cultura y discapacidad.
El Concejal Felipe de Pujadas, hace presente que dicha materia está dentro del ámbito del derecho
público, en términos de los principios de calidad de los actos de la administración. En ese contexto,
propone que la propuesta de Desarrollo Comunitario sea aprobada y posteriormente, se notifique a
aquellas organizaciones que no fueron seleccionadas, indicándoles que tienen la posibilidad de
solicitar una reconsideración de la decisión, en base a los nuevos antecedentes que aporten respecto
de sus proyectos. No obstante, para ello, es importante informar a las organizaciones las razones
por las cuales sus proyectos fueron rechazados.
El Concejal Julio Dittborn, considera razonable la propuesta del Concejal De Pujadas, en términos
de aprobar el trabajo efectuado por la DECOM y Comisión Social. No obstante, aquellos proyectos
que fueron rechazados podrán solicitar una reconsideración, indicando todos los argumentos que
justifiquen la aprobación del proyecto.
Explica que todos los proyectos que postulan al Programa de Fondos Concursables son evaluados
por cinco instancias. Estas son:
22
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
El Concejal Carlos Larrain, sugiere que los proyectos rechazados presente una reconsideración para
la segunda postulación al programa de Fondos Concursables.
El Concejal Felipe de Pujadas, solicita que la reconsideración no sea burocrática, en términos que
se exija un escrito acabado respecto de la materia, sino que se permita, por ejemplo, enviar un correo
electrónico explicando los argumentos por los cuales se considera viable el proyecto.
El Concejal Carlos Larrain, señala que, en lo personal, no pudo asistir a la comisión en la cual se
examinó esta materia, pero sí lo hizo su asistente, quien le comentó que era impresionante la
competencia y dominio que tenía el equipo de la DECOM respecto de la materia. En ese contexto,
comparte la propuesta del Concejal Dittborn, en términos que los proyectos rechazados postulen
nuevamente al segundo período de los fondos concursables, puesto que representa una flexibilidad
adicional, lo que también es meritorio, puesto que permite dar un nuevo análisis a aquellos
proyectos que fueron rechazados en esta oportunidad.
El Alcalde Joaquín Lavín, acoge la tesis planteada por los Concejales Dittborn y Larrain, en
términos que la reconsideración significa una nueva postulación de los proyectos, en el segundo
período programado para estos efectos.
A continuación, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, los proyectos que
postularon al Programa de Fondos Concursables, en los términos explicados precedentemente. Si
Algún Concejal rechaza algún proyecto en particular, debe dejar constancia de ello en acta.
El Concejal Carlos Larrain, agrega que, para efecto de no ser tan burocrático, los interesados podrían
enviar una carta solicitando que, para la segunda postulación, se utilicen los mismos antecedentes
que enviaron en la primera postulación, más otros que podrían adjuntar, si lo estiman pertinente.
ACUERDO N° 3-A/2018
Se aprueban las siguientes subvenciones por Fondos Concursables Año 2018.
AREA CULTURA Y PATRIMONIO
MONTO ACUERDO
NOMBRE
Nº COD. NOMBRE PROYECTO APROBADO CONCEJO MUNICIPAL
ORGANIZACIÓN
2017
Proyecto aprobado. Considerando hasta
CORO DE ADULTO un máximo del 30% de los recursos
PARTICIPACIÓN EN EL
MAYOR EL otorgados al pago de honorarios.
1 3 ENCUENTRO CORAL $ 7.350.000
CANTAR DE LAS Asimismo, será valorado positivamente
"CANTOGRANDE"
CONDES que la organización continúe
participando en las actividades que
23
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
ACUERDO N° 3-B/2018
Se aprueban las siguientes subvenciones por Fondos Concursables Año 2018.
ÁREA MEDIO AMBIENTE Y ENTORNO SALUDABLE
MONTO ACUERDO
NOMBRE
Nº COD. NOMBRE PROYECTO APROBADO CONCEJO MUNICIPAL
ORGANIZACIÓN
2017
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
MI COMUNA ECO- RED DE HUERTOS URBANOS
1 9 $ 900.000 monto asignado. Se deberá exceptuar la
LÓGICA DE LAS CONDES
adquisición de impresora, agua para
riego de huertos y alimentación.
ACUERDO N° 3-C/2018
Se aprueban las siguientes subvenciones por Fondos Concursables Año 2018.
AREA SALUD Y BIENESTAR
MONTO ACUERDO
NOMBRE
Nº COD. NOMBRE PROYECTO APROBADO CONCEJO MUNICIPAL
ORGANIZACIÓN
2017
Proyecto aprobado parcialmente,
FUNDACIÓN
PROGRAMA DE APOYO previa modificación del mismo al
DEBRA CHILE,
1 11 PARA LA NUTRICION DE LOS $ 9.250.000 monto asignado. La organización
NIÑOS PIEL DE
NIÑOS PIEL DE CRISTAL deberá suscribir convenio de
CRISTAL
colaboración con el municipio.
SUBVENCIONAR
TRATAMIENTO DE Proyecto aprobado parcialmente,
FUNDACIÓN PACIENTES ONCOLÓGICOS previa modificación del mismo al
2 13 ARTURO LÓPEZ DE ESCASOS RECURSOS A $ 5.000.000 monto asignado. La organización
PÉREZ NIVEL NACIONAL, deberá suscribir convenio de
MEDIANTE LA COMPRA DE colaboración con el municipio.
DROGAS ONCOLÓGICAS
Proyecto aprobado parcialmente,
ASOCIACIÓN DE MEJORANDO LA CALIDAD
3 14 $ 4.160.000 previa modificación del mismo al
DIALIZADOS Y DE VIDA DE PERSONAS CON
monto asignado. La organización
24
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
ACUERDO N° 3-D/2018
Se aprueban las siguientes subvenciones por Fondos Concursables Año 2018.
ÁREA JUVENTUD
MONTO ACUERDO
NOMBRE
Nº COD. NOMBRE PROYECTO APROBADO CONCEJO MUNICIPAL
ORGANIZACIÓN
2017
Proyecto aprobado parcialmente,
CORPORACIÓN
CAMPAMENTO DEJANDO previa modificación del mismo al
1 25 ANGLICANA DE $ 2.500.000
HUELLAS 1 + 1 monto asignado. Los recursos deberán
CHILE
destinarse al ítem bienes e
25
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
ACUERDO N° 3-E/2018
Se aprueban las siguientes subvenciones por Fondos Concursables Año 2018.
ÁREA FAMILIA Y RELACIONES PARENTALES
MONTO ACUERDO
NOMBRE
Nº COD. NOMBRE PROYECTO APROBADO CONCEJO MUNICIPAL
ORGANIZACIÓN
2017
CORPORACIÓN
Proyecto aprobado parcialmente,
IGLESIA DE LOS
1 33 PILARES EN LA SOCIEDAD $ 2.000.000 previa modificación del mismo al
ADVENTISTAS
monto asignado.
DEL SÉPTIMO DÍA
Proyecto aprobado parcialmente,
CORPORACIÓN DE
ACOGER Y APOYAR A previa modificación del mismo al
PADRES QUE HA
2 34 PADRES ANTE LA MUERTE $ 5.300.000 monto asignado. Considerando hasta
PERDIDO HIJOS
DE UN HIJO un máximo del 50% de los recursos
RENACER
otorgados al pago de honorarios.
26
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
ACUERDO N° 3-F/2018
Se aprueban las siguientes subvenciones por Fondos Concursables Año 2018.
ÁREA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
MONTO ACUERDO
NOMBRE
Nº COD. NOMBRE PROYECTO APROBADO CONCEJO MUNICIPAL
ORGANIZACIÓN
2017
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
monto asignado. Los recursos deberán
FUNDACIÓN destinarse al pago de coordinadora del
1 37 INTELIGENCIA FINANCIERA $ 5.000.000
AGENT PIGGY programa, contenidos y plataforma e-
learning, considerando hasta un
máximo del 30% de los recursos
otorgados al pago de honorarios
Proyecto aprobado parcialmente,
FUNDACIÓN previa modificación del mismo al
CAPACITAS monto asignado. Considerando hasta
FUSIÓN TEATRO LECTURA: EL CIMIENTO un máximo del 30% de los recursos
2 38 APLICADO EN METAFÓRICO DE LA $ 4.000.000 otorgados al pago de honorarios. La
EDUCACIÓN, EXISTENCIA organización deberá presentar carta
SALUD Y compromiso ratificando la entrega al
COMUNIDAD colegio de los montajes de las obras,
una vez ejecutado el proyecto.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
FUNDACIÓN HOGAR DE NIÑAS "CASA monto asignado. Los recursos deberán
3 42 $ 25.200.000
ACOMPAÑA ACUTUN" destinarse al pago de honorarios,
materiales de trabajo, pago de servicio
de internet y movilización.
Proyecto aprobado. La organización
CENTRO DE JARDÍN INFANTIL Y SALA
deberá formalizar la entrega de los
PADRES Y CUNA LEONOR SOLAR,
bienes al jardín infantil a través de
4 43 APODERADOS JUGANDO Y APRENDIENDO $ 2.300.000
carta de compromiso firmada entre la
JARDÍN INFANTIL CON LAS TECNOLOGÍAS
directiva del centro de apoderados y la
LEONOR SOLAR INFORMÁTICAS
directora del establecimiento.
FUNDACIÓN DE ABORDAJE
Proyecto aprobado, considerando hasta
PREVENCION DE MULTIDISCIPLINARIO EN
5 44 $ 10.491.000 un máximo del 50% de los recursos
VIOLENCIA MALTRATO INFANTIL
otorgados al pago de honorarios.
INFANTIL GRAVE
ACUERDO N° 3-G/2018
Se aprueban las siguientes subvenciones por Fondos Concursables Año 2018.
ÁREA PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD
MONTO ACUERDO
NOMBRE
Nº COD. NOMBRE PROYECTO APROBADO CONCEJO MUNICIPAL
ORGANIZACIÓN
2017
27
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
ACUERDO N° 3-H/2018
Se aprueban las siguientes subvenciones por Fondos Concursables Año 2018.
ÁREA ENVEJECIMIENTO
MONTO ACUERDO
NOMBRE
Nº COD. NOMBRE PROYECTO APROBADO CONCEJO MUNICIPAL
ORGANIZACIÓN
2017
Proyecto aprobado. Previo a la
tramitación de la subvención, la
CLUB DEL
$ organización deberá tener instalado el
1 62 ADULTO MAYOR NUESTRA CASA NUEVA
600.000 containers que funcionará como sede
FE Y ESPERANZA
en el sector ubicado en espacio común
de cerro el plomo 6599.
MEJORAMIENTO DE LA Proyecto aprobado parcialmente,
CONSEJO $
2 63 CALIDAD DE VIDA PARA previa modificación del mismo al
NACIONAL DE 20.800.000
ADULTOS MAYORES monto asignado. La organización
29
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
30
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
ACUERDO N° 3-I/2018
Se aprueban las siguientes subvenciones por Fondos Concursables Año 2018.
ÁREA DEPORTES, RECREACIÓN Y VIDA SALUDABLE
MONTO ACUERDO
NOMBRE
Nº COD. NOMBRE PROYECTO APROBADO CONCEJO MUNICIPAL
ORGANIZACIÓN
2017
Proyecto aprobado parcialmente,
CLUB SOCIAL Y previa modificación del mismo al
CLUB INFINITO SE $
1 88 DEPORTIVO monto asignado. Los recursos deberán
PROFESIONALIZA 3.650.000
INFINITO destinarse para la adquisición de
tricotas y calzas de ciclismo.
CICLO DE TALLERES Proyecto aprobado parcialmente,
FUNDACIÓN MÁS PSICOEDUCATIVOS EN $ previa modificación del mismo al
2 89
SKATE SKATEPARK PADRE 2.100.000 monto asignado. Los recursos deberán
HURTADO destinarse al ítem materiales de trabajo.
Proyecto aprobado parcialmente,
CLUB DEPORTIVO
$ previa modificación del mismo al
3 90 RAMA NATACIÓN SOY FELIZ NADANDO II
3.040.000 monto asignado. Los recursos deberán
ROLF NATHAN
destinarse para arriendo de pistas.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
monto asignado. Los recursos deberán
IMPLEMENTACIÓN
CLUB DEPORTIVO $ destinarse al ítem bienes e
4 91 DEPORTIVA SERIES
COIPINA UNIDA 1.100.000 infraestructura. El comportamiento del
INFANTILES
equipo, en los recintos deportivos, será
determinante en la entrega de futuras
subvenciones.
Proyecto aprobado parcialmente,
CLUB DEPORTIVO previa modificación del mismo al
$
5 92 BOXEO MARCIAL SOL SIN DROGA monto asignado. Los recursos deberán
2.100.000
INTERNACIONAL destinarse a implementación deportiva.
Deberá exceptuar honorarios.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
IMPLEMENTACIÓN monto asignado. Los recursos deberán
CLUB DEPORTIVO DEPORTIVA PARA LA RAMA $ destinarse al ítem bienes e
6 93
LOS CÓNDORES INFANTIL DEL CLUB DPTVO. 1.100.000 infraestructura. El comportamiento del
LOS CÓNDORES equipo, en los recintos deportivos, será
determinante en la entrega de futuras
subvenciones.
31
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
ACUERDO N° 3-J/2018
Se aprueban las siguientes subvenciones por Fondos Concursables Año 2018.
ÁREA DESARROLLO VECINAL Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
MONTO ACUERDO
NOMBRE
Nº COD. NOMBRE PROYECTO APROBADO CONCEJO MUNICIPAL
ORGANIZACIÓN
2017
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
monto asignado. La entrega de la
subvención estará condicionada al
cumplimiento de los procedimientos
CENTRO administrativos exigidos por el
CULTURAL Y NUESTRAS RAÍCES A $ departamento de programas y talleres,
1 118
ARTÍSTICO TRAVÉS DE LA DANZA 1.000.000 a más tardar el 01 de marzo de 2018.
NAHUEN MAPU Asimismo, la participación de la
organización como la de su directiva
en las capacitaciones y actividades que
proponga la dirección de desarrollo
comunitario, será un antecedente para
la evaluación durante el año 2018.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
CENTRO monto asignado. Deberá ser destinado
CULTURAL Y a gastos de locomoción, arriendo de
ARTÍSTICO CHILE, FOLCLOR E $ buses, pasajes nacionales e
2 119
CONJUNTO HISTORIA 10.800.000 internacionales terrestres y/o aéreos
FOLKLÓRICO incluyendo viaje a comuna de Lumaco.
COLÓN ORIENTE Asimismo, a la adquisición de
accesorios de instrumentos musicales,
vestuario folclórico, materiales de
34
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
35
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
36
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
37
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
38
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
39
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Asimismo, la participación de la
organización como la de su directiva
en las capacitaciones y actividades que
proponga la dirección de desarrollo
comunitario, será un antecedente para
la evaluación durante el año 2018.
Proyecto aprobado. La entrega de la
subvención estará condicionada al
cumplimiento de los procedimientos
administrativos exigidos por el
CENTRO
departamento de programas y talleres,
CULTURAL Y
ADQUISICION DE $ a más tardar el 01 de marzo de 2018.
19 138 ARTÍSTICO SANTA
IMPLEMENTACIÓN MUSICAL 558.880 Asimismo, la participación de la
ROSA DE
organización como la de su directiva
APOQUINDO
en las capacitaciones y actividades que
proponga la dirección de desarrollo
comunitario, será un antecedente para
la evaluación durante el año 2018.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
monto asignado. Al contratar el
transporte, la organización deberá
considerar que los buses cuenten con
las características exigidas por la
normativa legal vigente. La entrega de
CENTRO
la subvención estará condicionada al
CULTURAL Y
COLORES DE MI FOLCLOR $ cumplimiento de los procedimientos
20 139 ARTÍSTICO
CHILENO 1.000.000 administrativos exigidos por el
COLORES DE MI
departamento de programas y talleres,
TIERRA
a más tardar el 01 de marzo de 2018.
Asimismo, la participación de la
organización como la de su directiva
en las capacitaciones y actividades que
proponga la dirección de desarrollo
comunitario, será un antecedente para
la evaluación durante el año 2018.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
monto asignado. La participación de la
organización como la de su directiva
CENTRO
IMPLEMENTACIÓN en las capacitaciones y actividades que
CULTURAL Y $
21 140 VESTUARIO Y proponga la dirección de desarrollo
ARTÍSTICO SOMOS 500.000
EQUIPAMIENTO comunitario, será un antecedente para
TANGO
la evaluación durante el año 2018. El
comportamiento y gestión de la
organización serán determinantes en la
entrega de futuras subvenciones.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
monto asignado, considerando hasta un
máximo del 50% de los recursos
otorgados al pago de honorarios. Al
UNIÓN COMUNAL contratar el transporte, la organización
CULTURAL CULTURA, FOLCLOR Y deberá considerar que los buses
$
22 141 RAÍCES TRADICIONES PRESENTES cuenten con las características exigidas
14.000.000
FOLCLÓRICOS DE EN NUESTRA COMUNA por la normativa legal vigente. La
LAS CONDES participación de la organización como
la de sus directivas en las
capacitaciones y actividades que
proponga la dirección de desarrollo
comunitario, será un antecedente para
la evaluación durante el año 2018.
40
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
41
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
la subvención, la directiva de la
organización deberá sostener reunión
de coordinación con el depto. Eventos,
deportes y recreación para definir el
tipo de equipamiento a adquirir
JUNTA DE Proyecto aprobado parcialmente,
$
38 161 VECINOS CERRO PROYECTO DE RECICLAJE previa modificación del mismo al
1.450.000
LA GLORIA monto asignado.
JUNTA DE Proyecto aprobado parcialmente,
RENOVACIÓN Y $
39 162 VECINOS COLÓN previa modificación del mismo al
ADQUISICIÓN DE ENSERES 1.100.000
8000 monto asignado.
MURALES EN PLAZA DE
JUNTA DE Proyecto aprobado. Se podrá destinar
NUESTRO SECTOR, $
40 164 VECINOS COLÓN hasta un máximo de 30% al pago de
COMUNIDAD 3.000.000
8000 honorarios.
PARTICIPATIVA
Proyecto aprobado. Al contratar el
JUNTA DE PASEOS EN COMUNIDAD Y transporte, la organización deberá
$
41 165 VECINOS COLÓN CON ALUMNOS DE considerar que los buses cuenten con
1.800.000
8000 TALLERES (CONTINUIDAD) las características exigidas por la
normativa legal vigente.
COMUNIDAD
JUNTA DE PARTICIPANDO EN Proyecto aprobado parcialmente,
$
42 166 VECINOS LAS ACTIVIDADES previa modificación del mismo al
1.500.000
CONDESAS 5 RECREATIVAS Y monto asignado.
DEPORTIVAS
CELEBRAR NUESTRO Proyecto aprobado parcialmente,
JUNTA DE
PRIMER ANIVERSARIO $ previa modificación del mismo al
43 167 VECINOS LAS
CONDOMINIO LAS 500.000 monto asignado. Se deberá exceptuar
CONDESAS 5
CONDESAS 5 la adquisición de alimentos.
Proyecto aprobado. Los recursos
deberán destinarse para aislación con
paneles modulares, de manera que se
acoja a las bases de postulación a
fondos concursables, punto n°3,
numeral 3.1, párrafo 5°, respecto de
JUNTA DE obras desmontables. Previo al inicio
AISLACIÓN PÉRGOLA $
44 171 VECINOS LOS de los trabajos un profesional
DESMONTABLE 998.410
VOLCANES arquitecto del municipio, analizará las
especificaciones técnicas entregadas
por la junta de vecinos respecto de los
materiales a instalar y emitirá informe
técnico que verificará que los trabajos
a efectuar estén adecuados a la norma
técnica y legal vigente.
JUNTA DE INSTALACIÓN DE Proyecto aprobado parcialmente,
$
45 172 VECINOS LOS LAVADERO EN PARTE previa modificación del mismo al
70.000
VOLCANES POSTERIOR DE PÉRGOLA monto asignado.
Proyecto aprobado parcialmente,
SEDE Y SALAS BIEN
previa modificación del mismo al
JUNTA DE IMPLEMENTADAS PARA
$ monto asignado. Los recursos deberán
46 173 VECINOS LOS NUESTROS VECINOS
1.100.000 destinarse para la adquisición de
VOLCANES INCLUYENDO PINTURA Y
mesas, sillas, pizarrones y artículos
ELEMENTOS
para talleres.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
monto asignado. Los recursos deberán
JUNTA DE destinarse a la adquisición de caseta o
$
47 174 VECINOS LOS INSTALACIÓN DE BODEGAS bodega modular, de manera que se
1.000.000
VOLCANES acoja a las bases de postulación a
fondos concursables, punto n°3,
numeral 3.1, párrafo 5°, respecto de
obras desmontables. Asimismo, un
43
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
profesional de la dirección de
desarrollo comunitario emitirá informe
técnico el cual verificará que los
trabajos estén adecuados a la norma
técnica y legal vigente.
Proyecto aprobado. Al contratar el
JUNTA DE VIAJES CULTURALES PARA transporte, la organización deberá
$
48 177 VECINOS LOS LOS SOCIOS DE LA JUNTA considerar que los buses cuenten con
1.700.000
VOLCANES DE VECINOS las características exigidas por la
normativa legal vigente.
JUNTA DE Proyecto aprobado parcialmente,
CAMBIO E INSTALACIÓN DE $
49 178 VECINOS LOS previa modificación del mismo al
CORTINAS TIPO ROLLER 1.000.000
VOLCANES monto asignado.
Proyecto aprobado. Previa tramitación
de la subvención la organización
deberá presentar acta de asamblea de
copropietarios en la que se autorice la
instalación de toldos, cumpliendo los
quórum correspondientes, de acuerdo a
la normativa legal vigente. Del mismo
JUNTA DE
RECREACIÓN PROTEGIDA $ modo deberá proporcionar las
50 180 VECINOS ALTO DE
EN VALLE DE ASÍS 1.250.000 especificaciones técnicas, memoria de
ASÍS
cálculo y presupuesto de los toldos.
Asimismo un profesional de la
dirección de desarrollo comunitario
emitirá informe técnico el cual
verificará que los trabajos estén
adecuados a la norma técnica y legal
vigente.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
JUNTA DE monto asignado. Los recursos deberán
$
51 181 VECINOS LA EVENTOS destinarse para la celebración de
450.000
FAMILIA aniversario de la junta de vecinos se
deberá exceptuar la adquisición de
alimentos.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
monto asignado. La organización
deberá presentar listado de bienes
JUNTA DE adquiridos a través de fondos
AYUDANDO EN LA SALUD A $
52 182 VECINOS LA concursables 2015. Asimismo deberán
LA COMUNIDAD 400.000
FAMILIA presentar carta de compromiso de la
directiva de la organización que
indique que los bienes adquiridos
quedarán resguardados en la sede de la
junta de vecinos.
Proyecto aprobado. Al contratar el
JUNTA DE transporte, la organización deberá
VIAJANDO CON LA $
53 183 VECINOS LA considerar que los buses cuenten con
COMUNIDAD 900.000
FAMILIA las características exigidas por la
normativa legal vigente.
Proyecto aprobado. Al contratar el
JUNTA DE transporte, la organización deberá
PASEOS DE NORTE A SUR $
54 184 VECINOS BILBAO considerar que los buses cuenten con
RECORRIENDO CHILE 1.500.000
DUQUECO C15 las características exigidas por la
normativa legal vigente.
Proyecto aprobado parcialmente,
JUNTA DE LO MEJOR PARA NUESTROS previa modificación del mismo al
$
55 185 VECINOS BILBAO TALLERES Y CLUBES monto asignado. El computador deberá
1.100.000
DUQUECO C15 ADULTO MAYOR ser de escritorio. Se deberá exceptuar
la adquisición de celular.
44
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
RENOVACIÓN
Proyecto aprobado parcialmente,
JUNTA DE EQUIPAMIENTO OFICINA E
$ previa modificación del mismo al
56 187 VECINOS IMPLEMENTACIÓN SALA
1.100.000 monto asignado. El computador deberá
JANEQUEO C 19 SUSTENTABLE (EN PROCESO
ser de escritorio
DE TÉRMINO)
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
monto asignado. La organización
deberá asegurar la ejecución del
proyecto, de manera que se acoja a las
SALA SUSTENTABLE bases de postulación a fondos
JUNTA DE
MULTIFUNCIONAL Y $ concursables, punto n°3, numeral 3.1,
57 188 VECINOS
BODEGA (PROYECTO DE 5.900.000 párrafo 5°, respecto de obras
JANEQUEO C 19
CONTINUIDAD) desmontables. Asimismo, un
profesional de la dirección de
desarrollo comunitario emitirá informe
técnico el cual verificará que los
trabajos estén adecuados a la norma
técnica y legal vigente.
Proyecto aprobado parcialmente,
JUNTA DE
previa modificación del mismo al
VECINOS COLÓN DEPORTE EN COLÓN $
58 189 monto asignado. Considerando hasta
ORIENTE UNIDAD ORIENTE 1.400.000
un máximo del 30% de los recursos
VECINAL C 22
otorgados al pago de honorarios
Proyecto aprobado. Al contratar el
JUNTA DE
transporte, la organización deberá
VECINOS COLÓN VIAJANDO CON LA $
59 190 considerar que los buses cuenten con
ORIENTE UNIDAD COMUNIDAD 2018 1.400.000
las características exigidas por la
VECINAL C 22
normativa legal vigente.
Proyecto aprobado. La organización
deberá asegurar la ejecución del
proyecto, de manera que se acoja a las
bases de postulación a fondos
concursables, punto n°3, numeral 3.1,
JUNTA DE
$ párrafo 5°, respecto de obras
60 194 VECINOS BILBAO SEGURIDAD DE SEDE
1.400.000 desmontables. Asimismo, un
ALTO C 14
profesional de la dirección de
desarrollo comunitario emitirá informe
técnico el cual verificará que los
trabajos estén adecuados a la norma
técnica y legal vigente.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
JUNTA DE monto asignado. Los recursos deberán
IMPLEMENTACIÓN DE $
61 195 VECINOS BILBAO destinarse al ítem bienes e
TALLERES 1.500.000
ALTO C 14 infraestructura y celebración de
aniversario. Se deberá exceptuar la
adquisición de alimentos.
JUNTA DE
MEJORAS PARA TODOS: Proyecto aprobado parcialmente,
VECINOS VITAL $
62 197 AMPLIFICACIÓN PARA previa modificación del mismo al
APOQUINDO 1.100.000
NUESTRO SALÓN monto asignado.
ORIENTE
Proyecto aprobado parcialmente,
JUNTA DE
previa modificación del mismo al
VECINOS VITAL IMPLEMENTANDO UNA $
63 198 monto asignado. Los recursos deberán
APOQUINDO VIDA SANA Y SEGURA 150.000
destinarse a la adquisición de sillas de
ORIENTE
ruedas.
JUNTA DE
Proyecto aprobado parcialmente,
VECINOS VILLA MEJORANDO MUROS Y $
64 199 previa modificación del mismo al
PAUL HARRIS U V REJAS DE LA POBLACIÓN 1.000.000
monto asignado.
C 22
45
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
JUNTA DE
Proyecto aprobado parcialmente,
VECINOS VILLA MOVILIZANDO A NUESTROS $
65 201 previa modificación del mismo al
PAUL HARRIS U V VECINOS 750.000
monto asignado.
C 22
Proyecto aprobado parcialmente,
JUNTA DE
1er CAMPEONATO DE BABY previa modificación del mismo al
VECINOS $
66 202 FÚTBOL PORTADA FLEMING monto asignado. Considerando hasta
PORTADA 1.000.000
2018 un máximo del 30% de los recursos
FLEMING C23
otorgados al pago de honorarios.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
monto asignado. Los recursos deberán
destinarse a pintura de reja perimetral.
Previa tramitación de la subvención la
organización deberá presentar acta de
asamblea de copropietarios en la que se
JUNTA DE
MEDIO AMBIENTE Y $ autorice la pintura de la reja perimetral,
67 203 VECINOS TOMAS
ENTORNO SALUDABLE 1.500.000 cumpliendo los quórum
MORO FLEMING
correspondientes, de acuerdo a la
normativa legal vigente. Asimismo un
profesional de la dirección de
desarrollo comunitario emitirá informe
técnico el cual verificará que los
trabajos estén adecuados a la norma
técnica y legal vigente.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
JUNTA DE monto asignado. Al contratar el
$
68 204 VECINOS TOMAS DOS PASEOS CULTURALES transporte, la organización deberá
1.000.000
MORO FLEMING considerar que los buses cuenten con
las características exigidas por la
normativa legal vigente.
Proyecto aprobado parcialmente,
previa modificación del mismo al
JUNTA DE
IMPLEMENTACIÓN SEDE $ monto asignado. Los recursos deberán
69 205 VECINOS C7
VECINAL 1.600.000 destinarse al ítem bienes e
PLAZA DEL INCA
infraestructura, adquisición de
microondas e ítem otros gastos.
El Jefe del Depto. de Talleres y Programas, señor Roberto Vignolo, informa que los talleres están
distribuidos, prácticamente, en toda la comuna. Tanto es así que el año 2017, se efectuaron 2.152
talleres con 20.428 inscritos, de los cuales 1.369 fueron impartidos en las sedes comunitarias de las
Juntas de Vecinos, contando con 11.657 inscritos.
Muestra en pantalla un plano georreferencial, en el cual se indican todos los sectores en los cuales
se imparten talleres en la comuna de Las Condes. Asimismo, muestra dos gráficos, en los cuales se
visualiza el comportamiento que presenta los talleres e inscripciones, entre los años 2010 y 2017.
46
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
TALLERES
TOTAL DECOM V/S JUNTAS VECINOS
3.000 2.152
1.612 1.568 1.696 1.872
2.000 1.268 1.351 1.422 1178 1369
813 876 1028
634 619 672
1.000
-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
TODOS J.V.
INSCRIPCIONES
TOTAL DECOM V/S JUNTAS DE VECINOS
40.000
18.540 18.031 19.085 19.293 19.303 21.330 20.428
15.663 10.867 11.657
20.000 7.607 6.669 7.104 8.854 9.088 9.521
-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
TODOS J.V.
A modo de antecedente, informa que se cuenta con alrededor de 600 profesores para impartir los
2.152 talleres que se realizan a la fecha, tanto por la DECOM, como por las Juntas de vecinos.
La subvención por incentivo de talleres se otorga desde hace muchos años, lo que permite a las
Juntas de Vecinos financiar los gastos fijos: agua, luz, gas, teléfono, internet, artículos de oficina,
de aseo y reparaciones menores de mantención de la sede para el buen funcionamiento, generados
en las respectivas sedes por la ejecución de talleres. Asimismo, a contar del año pasado, se acordó
que esta subvención también permitiera financiar la contratación de una secretaria y personal de
aseo, si correspondiera, en proporción al número de talleres e inscritos en los mismos, por lo que
no todas las organizaciones requiere de ese personal.
Para el año 2018, el costo total de la subvención, por concepto de talleres, asciende a $432.840.000,
versus el año 2017 que se asignó $408.748.000.
Como dato adicional, informa que la recaudación total del año 2016, por concepto de talleres,
alcanzó a $610.765.700 y el año 2017 alcanzó a $666.671.000, por lo que, probablemente, este año
se recauden alrededor de $700.000.000.
47
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Asimismo, todos los años, se aplica un incentivo a las Juntas de Vecinos, por los siguientes
conceptos:
A continuación, muestra en pantalla un cuadro, en el cual se detalla la gestión realizada por cada
una de las Juntas de Vecinos de la comuna de Las Condes, durante el año 2017, en términos de
talleres.
INDICADORES
N° Junta de Vecinos Talleres Inscripciones Recaudacion Promedio Morosidad Nota
UV
2017 2017 2017 Inscripciones % Encuesta
1 El Golf Norte C-1 43 319 4.427.000 7,4 5,5 6,3
2 Colon 4000 Norte C-2 43 373 6.612.500 8,7 8,7 6,5
3 San Pedro de Las Condes C-3 27 262 11.919.500 9,7 5,2 6,5
4 Francisco Bilbao C-4 58 470 20.933.000 8,1 9,2 6,5
5 Los Descubridores C-5 34 270 12.840.000 7,9 7,1 6,5
6 Plaza Del Inca C-7 50 525 22.705.500 10,5 6,8 6,5
7 La Gloria C-8 18 140 5.947.500 7,8 15,6 6,6
8 Parque Remodelacion San Luis C-9 9 93 2.416.500 10,3 38,4 6,4
9 Los Almendros C-10 26 208 8.607.000 8,0 15,1 6,3
10 Plaza Valenzuela Llanos C-11 13 105 4.678.500 8,1 6,6 6,8
11 Jardines de Apoquindo C-12 49 508 17.922.500 10,4 11,2 6,5
12 Renacimiento Italiano C-12 41 323 13.352.500 7,9 10,0 6,4
13 Imago Mundi C-13 11 71 1.479.500 6,5 11,9 6,5
14 Roncesvalles C-13 31 250 9.526.000 8,1 13,6 6,5
15 Bilbao Alto C-14 46 324 13.233.000 7,0 10,6 6,7
16 Parque Los Dominicos C-16 50 535 22.928.000 10,7 8,4 6,9
17 Parque Apoquindo C-17 71 553 23.645.000 7,8 5,1 6,5
18 Portal Los Dominicos C-17 40 369 14.573.000 9,2 14,3 6,5
19 Auco C-18 24 260 8.227.000 10,8 3,9 6,8
20 Los Volcanes C-15 67 477 15.846.500 7,1 25,6 6,5
21 Santa Rosa De Apoquindo C-15 51 472 17.913.500 9,3 9,8 6,7
22 Bilbao Duqueco C-15 38 295 12.290.500 7,8 14,9 6,3
23 Tomas Moro Fleming C-15 19 137 3.856.000 7,2 17,2 5,3
24 Colon 8000 C-15 70 532 21.619.500 7,6 11,4 6,6
25 Janequeo C-19 17 105 4.735.000 6,2 11,2 6,5
26 Vecinos Unidos C-19 14 97 4.308.000 6,9 6,4 6,8
27 Horizontes de Apoquindo C-22 33 266 9.890.500 8,1 11,2 6,6
28 Union Comunal Clubes Ad. Mayor 65 504 22.328.500 7,8 8,7 6,7
29 Cerro El Plomo C-9 9 92 833.000 10,2 4,6 6,4
30 Estocolmo C-9 8 63 1.510.000 7,9 29,6 6,5
31 Villa Paul Harris C-22 11 83 1.044.000 7,5 28,4 6,2
32 La Familia C-23 15 118 686.500 7,9 50,9 6,4
33 Los Jardines Villa Vital Apoquindo C-23 8 46 528.000 5,8 14,6 6,5
34 Relmu Rayen C-23 11 76 705.000 6,9 28,7 6,4
35 Union de Cooperat. PH Sur C-23 19 159 3.161.000 8,4 9,8 6,4
36 Villa Manuel Rodriguez C-23 13 102 783.500 7,8 28,2 6,4
37 Villa La Escuela C-23 8 61 380.000 7,6 71,3 6,9
38 Vital Apoquindo Oriente C-23 49 520 1.203.500 10,6 111,0 6,5
39 Villa Barcelona C-23 10 106 588.500 10,6 33,8 6,8
40 Union de Cooperativas C-23 26 252 1.338.000 9,7 48,4 6,6
41 Bosque de La Villa - 2 C-23 7 46 444.000 6,6 9,1 6,8
42 Bosque de La Villa - 1 C-23 10 73 425.500 7,3 48,3 6,8
43 Colon Oriente C-22 38 360 1.133.500 9,5 62,0 6,1
44 Las Condesas C-23 11 99 339.500 9,0 115,5 5,8
48
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
El Alcalde Joaquín Lavín, entiende que no hay consultas respecto de la materia, por lo que procede
a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, otorgar una subvención directa a las
organizaciones mencionadas presentemente, por incentivo a la gestión de talleres 2018.
Se aprueba por unanimidad de los Concejales presentes en la sala, dando lugar al siguiente
acuerdo:
ACUERDO N° 4/2018
Se aprueba subvención directa a las siguientes organizaciones comunitarias por incentivo a la
gestión de talleres 2018.
N° JUNTA DE VECINOS U.V. SUBVENCION 2018
1 EL GOLF NORTE C-1 12.430.000
2 COLON 4000 NORTE C-2 13.257.000
3 SAN PEDRO DE LAS CONDES C-3 11.454.000
4 FRANCISCO BILBAO C-4 16.956.000
5 LOS DESCUBRIDORES C-5 12.411.000
6 PLAZA DEL INCA C-7 17.135.000
7 LA GLORIA C-8 7.800.000
8 PARQUE REMODELACION SAN LUIS C-9 6.941.000
9 LOS ALMENDROS C-10 10.104.000
10 PLAZA VALENZUELA LLANOS C-11 8.068.000
11 JARDINES DE APOQUINDO C-12 15.066.000
12 RENACIMIENTO ITALIANO C-12 17.328.000
13 IMAGO MUNDI C-13 4.620.000
14 RONCESVALLES C-13 9.094.000
15 BILBAO ALTO C-14 13.704.000
16 PARQUE LOS DOMINICOS C-16 18.871.000
17 PARQUE APOQUINDO C-17 18.653.000
18 PORTAL LOS DOMINICOS C-17 11.724.000
19 AUCO C-18 8.460.000
20 LOS VOLCANES C-15 11.625.000
21 SANTA ROSA DE APOQUINDO C-15 18.530.000
22 BILBAO DUQUECO C-15 10.864.000
23 TOMAS MORO FLEMING C-15 6.547.000
24 COLON 8000 C-15 17.648.000
25 JANEQUEO C-19 7.440.000
26 VECINOS UNIDOS C-19 4.530.000
27 HORIZONTES DE APOQUINDO C-22 12.330.000
28 UNION COMUNAL CLUBES ADULTO MAYOR 27.917.000
29 CERRO EL PLOMO C-9 3.675.000
30 ESTOCOLMO C-9 3.743.000
31 VILLA PAUL HARRIS C-22 5.346.000
32 LA FAMILIA C-23 2.857.000
33 LOS JARDINES DE VILLA VITAL APOQUINDO C-23 4.326.000
34 RELMU RAYEN C-23 3.996.000
35 UNION DE COOPERATIVA PADRE HURTADO SUR C-23 5.516.000
36 VILLA MANUEL RODRIGUEZ C-23 3.816.000
37 VILLA LA ESCUELA C-23 1.777.000
38 VITAL APOQUINDO ORIENTE C-23 6.922.000
49
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Los recursos que se otorguen en subvención tendrán como objetivo cubrir gastos que las
organizaciones realicen en sus respectivas sedes, con motivo de la ejecución de talleres dirigidos a
la comunidad conforme lo indica el Decreto Alcaldicio Sección 1a N° 2985, de fecha 29 de
Septiembre de 2015 que aprueba el Reglamento para el otorgamiento de Subvenciones Directas a
las Organizaciones que reciban subvención por el concepto de la ejecución de talleres.
En Comisión de Concejo celebrada con fecha 02 de noviembre de 2017, hubo opinión favorable de
los señores Concejales respecto a la solicitud de las patentes de alcoholes señaladas
precedentemente.
El Alcalde Joaquín Lavín, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, la solicitud
de patente de alcoholes para el local ubicado en Avenida Las Condes N° 7561.
Se aprueba por unanimidad de los Concejales presentes, dando lugar al siguiente acuerdo:
50
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
ACUERDO N° 5/2018
Se aprueba otorgar patentes de alcoholes de Restaurante Diurno y Nocturno, Clasificación C), para
operar en el establecimiento ubicado en Avenida Las Condes N° 7561, a la Sociedad Gastronómica
Muñoz Spa.
Cabe explicar que inicialmente dicho contribuyente gestionó una solicitud de Patente de
Restaurante Diurno, Restaurante Nocturno y Bar, en función de lo cual se procedió a realizar la
consulta correspondiente a la Junta de Vecinos El Golf Norte, quien entregó una opinión favorable
respecto de la solicitud.
En Comisión de Concejo celebrada con fecha 27 de julio de 2017, hubo opinión favorable de los
señores Concejales respecto a la solicitud de las patentes de alcoholes señaladas precedentemente.
Sin embargo, dado que el representante de esta sociedad aún no obtiene la autorización sanitaria
que requiere del Seremi de Salud, para efecto de habilitar un restaurante, en esta instancia optó sólo
por solicitar la patente de bar. Dicha materia fue examinada en una Comisión Mixta, en la cual los
Concejales presentes opinaron que eran partidarios de esperar que el Seremi de Salud otorgara su
autorización para la habilitación del restaurante, previo a aprobar una patente de bar.
El Concejal Felipe de Pujadas, explica que los Concejales presentes en la Comisión Mixta
recomendaron que el locatario postulara, en un solo acto, a las tres patentes de alcoholes, puesto
que se considera poco conveniente otorgar sólo una patente de bar, dado que esta permite consumir
alcohol sin ningún tipo de alimentación. En ese contexto, se sugiere rechazar la solicitud en esta
oportunidad.
El Concejal Julio Dittborn, señala que participó en la comisión en la cual se examinó esta materia,
por lo que entiende que el argumento para rechazar la solicitud obedece a que, en general, las
patentes de bar generan ciertas externalidades negativas, dado que éstas permiten consumir alcohol
sin ningún tipo de alimento. Por consiguiente, se solicitó instar al contribuyente a que tramitara
nuevamente en el municipio las tres patentes de alcoholes, Restaurante Diurno, Restaurante
Nocturno y Bar, una vez que contara, para esos efectos, con la resolución sanitaria del Seremi de
Salud.
El Concejal David Jankelevich, sugiere posponer la decisión hasta que el propietario del local
cuente con la resolución correspondiente del Seremi de Salud, puesto que eso permite que el
Concejo Municipal se pronuncie respecto de las tres patentes, en su conjunto.
51
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
El Secretario Municipal, señor Jorge Vergara, hace presente que el pronunciamiento del Concejo
Municipal debe emitirse dentro de un plazo de veinte días, contado desde la fecha en que se dé
cuenta del requerimiento formulado por el Alcalde. En este caso, han transcurrido un día desde que
fue realizado el requerimiento del Alcalde, por lo que resta un plazo de diecinueve días para
pronunciarse al efecto, en cuyo plazo difícilmente el contribuyente contará con la resolución
sanitaria que se requiere para postular a una patente de restaurante diurno y nocturno.
El Alcalde Joaquín Lavín, señala que aún quedan dos semanas para que se venza el tema, por lo que
la decisión se dejará pendiente para esa fecha.
El local se encuentra emplazado en un sector habilitado total para actividades comerciales, por lo
que no existen viviendas inmediatas para practicar la encuesta.
En Comisión de Concejo celebrada con fecha 27 de julio de 2017, hubo opinión favorable de los
señores Concejales respecto a la solicitud de las patentes de alcoholes señaladas precedentemente.
El Alcalde Joaquín Lavín, procede a tomar la votación, en orden a aprobar o rechazar, la solicitud
de patente de alcoholes para el local ubicado en Camino El Alba N° 11969.
ACUERDO N° 6/2018
Se aprueba otorgar patentes de alcoholes de Restaurante Diurno y Nocturno, Clasificación C), para
operar en el establecimiento ubicado en Camino El Alba N° 11969, locales números 212-6 y 212-
7, a la Sociedad Inversiones La Puntilla Spa.
El Secretario Municipal, señor Jorge Vergara, informa que, por instrucciones de la Contraloría
General de la República, procede poner en conocimiento del Concejo Municipal el Informe Final
N° 861, de 2017, de la Contraloría Regional Metropolitana, que dice relación con las concesiones
de los servicios de recolección y transporte, y disposición final de los residuos sólidos domiciliarios
y asimilables que mantiene la comuna de Las Condes.
En síntesis, las observaciones que formula el Órgano Contralor respecto de la materia son las
siguientes:
El Alcalde Joaquín Lavín, consulta si alguna de las observaciones emitidas por la Contraloría
General de la República es considerada grave, en términos que se deba modificar algún
procedimiento actual.
El Secretario Municipal, señor Jorge Vergara, considera que las dos primeras observaciones son las
más relevantes, en términos que el municipio debería elaborar un Manual de Procedimiento
Ordinario, a través del cual es factible determinar las responsabilidades en caso que se produzca un
error o falta. A su juicio, se trata de un instrumento necesario para sentar la responsabilidad de los
funcionarios.
El Alcalde Joaquín Lavín, solicita a la administración que tome nota respecto de las observaciones
planteadas por la Contraloría General de la República.
El Concejal Julio Dittborn, señala que, en cuanto a las licitaciones, se cuenta con un procedimiento
establecido en la Ley de Compras Públicas, la cual comprende una serie de requisitos que deben ser
cumplidos a cabalidad por el sector público. No obstante, entiende que, como complemento a la
Ley de Compras Públicas, este municipio ha dado un marco de ponderaciones a distintos elementos,
en cada licitación.
El Secretario Municipal, señor Jorge Vergara, aclara que sólo en, en la práctica, pero no se cuenta
con ninguna reglamentación al respecto, materia que se encuentra regulada por el Artículo 4° del
Reglamento de la Ley 19.886 y el artículo 21°, letra e), de la Ley Orgánica Constitucional de
Municipalidades.
Artículo 4º.- Manual de Procedimientos de Adquisiciones: Las Entidades, para efectos de utilizar el Sistema de
Información, deberán elaborar un Manual de Procedimientos de Adquisiciones, el que se deberá ajustar a lo dispuesto
en la Ley de Compras y su Reglamento.
Para estos efectos, el Manual de Procedimientos de Adquisiciones deberá referirse a lo menos, a las siguientes
materias: planificación de compras, selección de procedimientos de compra, formulación de bases y términos de
referencia, criterios y mecanismos de evaluación, gestión de contratos y de proveedores, recepción de bienes y
servicios, procedimientos para el pago oportuno, política de inventarios, uso del Sistema de Información,
autorizaciones que se requieran para las distintas etapas del proceso de compra, organigrama de la Entidad y de las
áreas que intervienen en los mismos, con sus respectivos niveles y flujos, y los mecanismos de control interno
tendientes a evitar posibles faltas a la probidad. Además, este manual deberá contemplar un procedimiento para la
custodia, mantención y vigencia de las garantías, indicando los funcionarios encargados de dichas funciones y la
forma y oportunidad para informar al Jefe del Servicio el cumplimiento del procedimiento establecido, sin perjuicio
de la responsabilidad de éste.
Dicho Manual deberá publicarse en el Sistema de Información y formará parte de los antecedentes que regulan los
Procesos de Compra del organismo que lo elabora.
El Concejal Carlos Larrain, señala que le preocupa lo que señala la Contraloría respecto de la
empresa Bravo Energy Chile no tenga acceso al sistema de pesajes de KDM, puesto que entiende
que dicha empresa está encargada de la inspección técnica del sistema de pasaje de los camiones de
KDM, a través de lo cual se determina el monto a pagar.
El Secretario Municipal, señor Jorge Vergara, explica que, en ese contexto, la Contraloría
recomienda al municipio que solucione los obstáculos que presenta la empresa Bravo Energy Chile
para fiscalizar el contrato de disposición final de basura, toda vez que la contraparte de la empresa
es la Junta de Alcaldes de Cerros de Renca que no la administra esta Municipalidad.
Se deja constancia en Acta respecto del Resumen Ejecutivo Informe Final N° 861, de 2017,
emitido por la Contraloría Regional Metropolitana, que es del siguiente tenor:
Objetivo: Comprobar que las concesiones de los servicios de recolección y transporte, y disposición
final de los residuos sólidos domiciliarios y asimilables que mantiene la comuna de Las Condes,
cumplan lo establecido en los artículos 8°, 65, letra k), y 66 de la Ley N° 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades, así como lo previsto en la Ley N° 19.886, de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su reglamento, contenido en
el decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda. A su vez, revisar y constatar la correcta
ejecución y examen de las cuentas a los contratos de los servicios concesionados y de los pagos
ejecutados a los mismos, en el período comprendido entre enero y diciembre de 2016, análisis que
para algunos casos abarcó años anteriores y posteriores, en cuanto se consideró necesario, como
asimismo, verificar el otorgamiento, aplicación y rendición de los recursos transferidos por la
Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior y Seguridad
Pública, en virtud de la Ley N 20.882, de Presupuestos del Sector para el año 2016.
Preguntas de Auditoría:
¿Se prestaron los servicios de aseo conforme a lo previsto en las bases administrativas,
especificaciones técnicas y en el contrato?
54
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Principales resultados:
Se verificó que la Municipalidad de Las Condes, en general, cumple con los procesos
licitatorios relacionados con la recolección y disposición final de residuos, ajustándose a la
normativa vigente sobre la materia. No obstante, se constató que no se publicaron en el portal
mercado público los acuerdos de voluntades con las empresas Proactiva Servicios Urbanos
S.A y Dimensión S.A, incumpliendo con ello lo dispuesto en el artículo 57, letra b), N° 6, del
Reglamento de la Ley N° 19.886, conforme a su texto vigente a la época de la licitación, sin
embargo, el ente comunal procedió a publicarlos el 25 de noviembre de 2017, por lo que tales
observaciones fueron subsanadas.
Se determinó que esta entidad edilicia no verificó el cumplimiento de los documentos que se
debían adjuntar a las facturas para el pago de las concesiones de los Servicios de Recolección
y Transporte de Residuos Sólidos Domiciliarios a la empresa Proactiva Servicios Urbanos
S.A, por cuanto el listado del personal asignado al servicio y sus respectivas planillas de
liquidación presentadas para el pago, correspondían al mes inmediatamente anterior al mes
facturado, en circunstancias, que debían tratarse de aquellas respecto del mes facturado,
conforme lo establecen las bases administrativas. Esa entidad edilicia deberá, en lo sucesivo,
adoptar las medidas que sean necesarias, a fin de dar estricto cumplimiento a las bases
administrativas, y al principio de estricta sujeción de las bases de conformidad a lo dispuesto
en el artículo 10 de la anotada Ley N° 19.886.
Se constató que la empresa Bravo Energy Chile S.A., no tiene acceso al Sistema de Pesaje de
Camiones de KDM S.A, para obtener directamente la información. Ese municipio deberá
constatar que se hayan implementado las acciones respectivas para que la empresa supervisora
del contrato Bravo Energy S.A., tenga acceso al sistema de pesajes de KDM S.A, con el fin
de que valide la información que allí se dispone, lo que deberá ser acreditado a esta
Contraloría Regional Metropolitana de Santiago, en el plazo de 60 días hábiles, contado desde
la recepción del presente documento.
55
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Se verificó la falta de exigencia por parte del municipio de la rendición de los fondos del año
2016 a las empresas Proactiva Servicios Urbanos y Dimensión S.A., lo que implicó realizar
de forma oportuna las rendiciones a la SUBDERE. Esa municipalidad deberá, en lo sucesivo,
requerir en su oportunidad las rendiciones de cuentas de los recursos que otorga, y efectuar la
rendición de éstos, conforme lo dispone el artículo 27, letras a) y b) de la resolución N° 30,
de 2015, que Fijan Normas de Procedimientos sobre Rendición de Cuentas y al dictamen N°
7.046, de 2016, ambos de esta Entidad de Control.
En tal sentido, esta revisión se enmarca en los ODS, N°s. 11, Ciudades y Comunidades
Sostenibles y 16, Paz, Justicia e Instituciones Sólidas.
ANTECEDENTES GENERALES
De acuerdo con los artículos 8°, inciso tercero y 36 de la Ley N° 18.695, las municipalidades
pueden otorgar concesiones para la prestación de determinados servicios municipales o para la
administración de establecimientos o bienes específicos que posean o tengan a cualquier título.
En ese contexto, las entidades edilicias pueden dar cumplimiento a la función de aseo y
ornato, ya sea directamente, a través de sus propios recursos materiales y humanos, para lo que
56
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
pueden celebrar los actos y contratos que sean necesarios, o mediante la concesión del respectivo
servicio, conforme con lo previsto en el citado artículo 8°, de la anotada Ley N° 18.695 (aplica
dictamen N° 48.405, de 2016, de este Organismo de Control).
En otro orden, cabe señalar que, en virtud de la Ley N° 20.882, de Presupuestos del Sector
Público para el año 2016, en su partida 5, programa 03, subtítulo 24, asignación 403, glosa 01, literal
b), considera la suma de $15.691.066.000, para ser transferidos a los municipios que informaron a
la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, que efectúan en forma externalizada
completa o parcialmente, el servicio de recolección y/o transporte de residuos sólidos domiciliarios
y/o servicio de barrido de calles.
Cabe mencionar que con carácter confidencial, mediante el acta de recepción IICRMA1 N°
1.128, de 6 de noviembre de 2017, de esta II Contraloría Regional Metropolitana de Santiago, fue
puesto en conocimiento de la autoridad comunal, el preinforme de observaciones N° 861, de la
misma anualidad, con la finalidad de que formulara los alcances y precisiones que a su juicio
procedieran, lo que se concretó a través del oficio ordinario N° 1/390, de 27 de noviembre, de igual
año, emitido por el alcalde (S) de la Municipalidad de Las Condes.
OBJETIVO
La fiscalización tuvo por objeto comprobar que las concesiones de los servicios de
recolección y transporte, y disposición final de los residuos sólidos domiciliarios y asimilables que
mantiene la comuna de Las Condes, cumplan con lo establecido en los artículos 8°, 65, letra k), y
66 de la Ley N° 18.695, así como lo previsto en la Ley N° 19.886 y su reglamento, contenido en el
Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda. A su vez, revisar y constatar la correcta
ejecución y examen de las cuentas a los contratos de los servicios concesionados y de los pagos
ejecutados a los mismos, en el período comprendido entre enero y diciembre de 2016 –análisis que
para algunos casos abarcó años anteriores y posteriores, en cuanto se consideró necesario, como
asimismo, verificar el otorgamiento, aplicación y rendición de los recursos transferidos por la
Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior y Seguridad
Pública, en virtud de la Ley N 20.882, de Presupuestos del Sector para el año 2016.
METODOLOGÍA
Las observaciones que este Organismo de Control formulada, con ocasión de las
ficalizaciones que realiza se clasifican en diversas categorías, de acuerdo con su grado de
complejidad. En efecto, se entiende por Altamente Complejas/Complejas, aquellas observaciones
que, de acuerdo a su magnitud, reiteración, detrimento patrimonial, eventuales responsabilidades
funcionarias, son consideradas de especial relevancia por esta institución Fiscalizadora; en tanto, se
57
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
UNIVERSO Y MUESTRA
Fuente de Información: Elaboración propia sobre la base de la documentación proporcionada por la Dirección de
Administración y Finanzas de la Municipalidad de Las Condes.
(*) : Monto transferido por la SUBDERE a la Municipalidad de Las Condes.
(**) : Cantidad de comprobante de ingreso.
RESULTADO DE LA AUDITORÍA
58
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Sin perjuicio de lo anterior, se advirtió que durante el año 2017, ese órgano comunal aprobó
un nuevo reglamento interno, el cual fue aprobado por el Decreto Alcaldicio N° 3.537, de 19
de mayo de 2017, sin embargo, no se encuentra publicado en la página web del municipio,
incumpliendo a la fecha de término de esta auditoría lo previsto en el citado artículo 7°, letras
a) y b), de la Ley N° 20.285.
La entidad comunal señala en su respuesta que el citado reglamento fue publicado en la página
web del municipio a efectos de dar cumplimiento a dicha disposición, por lo que una vez
efectuadas las validaciones que acreditan que lo informado es efectivo, se da por subsanada
la observación formulada.
2. La entidad comunal cuenta con una Dirección de Control, conforme a lo consignado en los
artículos 15, 16 y 29 de la Ley N° 18.695, encargada en términos generales, entre otros
aspectos, de realizar la auditoría operativa interna del municipio, controlar la ejecución
financiera y presupuestaria municipal, informar trimestralmente eventuales déficit al Concejo
Municipal y representar al alcalde los actos que estime ilegales, entre otras funciones.
Al respecto, se verificó que la referida dirección cuenta con un plan anual de fiscalización
para el año 2016, el cual derivó en auditorías en los Departamentos de Finanzas, Recursos
Humanos y Administración, sin observarse situaciones que observar al respecto.
3. Se constató que la Dirección de Medio Ambiente, Aseo y Ornato Municipal no cuenta con un
manual de procedimientos relacionado con las principales rutinas administrativas
involucradas en los procesos de concesión de los servicios de recolección y transporte, y
disposición final de los residuos sólidos domiciliarios y asimilables que mantiene la comuna
de Las Condes, como tampoco respecto de los principales cursos de acción para efectuar la
revisión de los estados de pago que presentan las empresas y el posterior pago de los servicios
contratados.
59
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Al respecto, si bien esa entidad edilicia cuenta con un sistema que valida los procesos
automáticos respecto de la gestión de los contratos, nada dice respecto de las etapas de
revisión de los estados de pago que presentan las empresas, por el servicio contratado, por lo
que corresponde mantener la observación formulada.
No obstante, dicho documento no incorpora las modificaciones introducidas por las leyes N°s.
20.238, que Asegura la Protección de los Trabajadores y la Libre Competencia en la Provisión
de Bienes y Servicios a la Administración del Estado, y 20.355, que Modifica el artículo 66
de la Ley N° 18.695, por lo que no se da cumplimiento a lo dispuesto en el inciso primero del
referido artículo 4°, que establece que el aludido manual se deberá ajustar a lo dispuesto en la
Ley de Compras y su Reglamento.
Por su parte, de las validaciones practicadas al Portal de Chile Compra, se constató que el
citado reglamento de adquisiciones se encuentra publicado en el sistema de información de
compras y contratación pública, acorde con lo establecido en el inciso final del artículo 4° del
citado decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
6. Respecto de las pólizas de fianza de los funcionarios antes enunciados, conforme a las
validaciones efectuadas en el Sistema de Información y Control del Personal de la
Administración del Estado, SIAPER, de esta Entidad Fiscalizadora, permitió constatar que
todos ellos, en anualidad fiscalizada, contaban con dicha garantía, conforme a lo establecido
en el artículo 68 de la Ley N° 10.336, no determinándose situaciones que representar.
60
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
7. La entidad edilicia, para el período en análisis, cuenta con una ordenanza municipal de cálculo
de tarifas de aseo y de las exenciones a su pago, sancionada a través del decreto alcaldicio N°
2.075, de 6 de febrero de 1995.
Al respecto, cabe señalar que el referido instrumento comunal no ha sido actualizado, toda
vez que su artículo 11 establece, en lo que interesa, que la extracción usual u ordinaria de
basura es la que no sobrepasa un volumen de doscientos litros de residuos sólidos
domiciliarios en promedio diarios, sin embargo, el artículo 8° del decreto ley N° 3.063, de
1979, sobre Rentas Municipales, dispone en lo que interesa, que la extracción usual u
ordinaria, es la que no sobrepasa un volumen de sesenta litros de promedio diarios.
Además, consta que el proceso licitatorio analizado fue identificado y publicado en el portal
del Mercado Público con el ID. N° 2560-21-LP13.
Por su parte, las bases administrativas y técnicas y anexos del llamado a licitación, fueron
publicadas por el municipio en el citado portal, el día 9 de septiembre de 2013, acatando lo
establecido en el artículo 57, letra b). N° 2 del reglamento de la Ley N° 19.886.
Luego, se comprobó que los oferentes que participaron en el proceso en comento fueron las
empresas Dimensión S.A., Ecoser S.A., Proactiva Servicios Urbanos S.A., Demarco S.A.,
Starco S.A., Ferrovial Servicios Chile Ltda.
Sobre la materia, el alcalde (S) manifiesta latamente, en lo que interesa, que si bien el artículo
57, letra b), N° 5, ya citado, dispone que las entidades deberán publicar la resolución de la
entidad licitante que resuelva sobre la adjudicación, ello no obsta que el municipio en uso de
sus atribuciones legales expresas pueda publicar una copia fiel de su original, que contenga
la certificación de autenticidad de éstos. Añade, que ello encuentra su pretexto legal en el
artículo 1.699, del Código Civil, que dispone que: “instrumento público o auténtico es el
autorizado con las solemnidades legales por el competente funcionario”. Agrega el Edil, que
el aludido decreto alcaldicio cuenta con un timbre, estampado por el Secretario Municipal,
quien es el Ministro de Fe, legalmente habilitado para tales efectos, por lo que el instrumento
de que se trata es una copia fiel del original.
Sobre el particular, el apartado A.6, de las bases administrativas señalan, en síntesis, que se
entenderá por contrato las bases administrativas, bases técnicas y anexos, debiendo el
adjudicatario reducir a escritura pública, a su costa el decreto alcaldicio de adjudicación de la
licitación, la que será suscrita por el representante legal de la empresa y por el Administrador
Municipal, en señal de suscripción del contrato y aceptación de todos y cada uno de los
términos de la licitación.
Precisado lo anterior, se constató que con fecha 5 de febrero de 2014, se redujo a escritura
pública el decreto alcaldicio N° 581, de 23 de enero del mismo año, que adjudica a la empresa
Proactiva Servicios Urbanos S.A. la licitación en estudio, por un plazo de 8 años contado
desde el día 29 de septiembre de 2014, prorrogable por veinticuatro meses, según lo establece
el numeral 3 del citado decreto.
Por su parte, el numeral 8 dispone que el precio mensual por el servicio de recolección y
transporte de residuos sólidos domiciliarios, asciende a 6.833,12 Unidades Tributarias
Mensuales (UTM), más el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
En este aspecto, según lo informado por el Director de Medio Ambiente, Aseo y Ornato, la
entidad edilicia, mediante el decreto alcaldicio N° 3.745, de 6 de octubre de 2014, designó a
don Miguel González Tamarín, como Inspector Técnico Municipal del contrato, de
conformidad a lo establecido en la letra b) del apartado A.8.1, de las bases administrativas,
por lo que no se derivan observaciones sobre la materia.
c) Boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato y seguro de responsabilidad civil por
daños a terceros.
A su vez, el aludido literal de las bases administrativas, dispone que el adjudicatario podrá
acompañar garantías de fiel cumplimiento con vigencia de 1 año, renovable con a lo menos
15 días corridos de anticipación a su vencimiento, sin perjuicio de ello deberá mantenerse
vigente por el mismo plazo aludido en el párrafo precedente.
63
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Por su parte, la letra A.2.2.5, de las referidas bases, precisan que el concesionario responderá
civilmente por los daños que se produzcan a terceros con motivo u ocasión de la ejecución de
los servicios contratados, por lo cual deberá de suscribir una Póliza de Seguro de
Responsabilidad Civil, por un monto equivalente a 10.000 UF, con una vigencia de la
cobertura igual al plazo del contrato, más dos días corridos.
Por su parte, se constató que la responsabilidad civil ha sido asegurada mediante diversas
pólizas con vigencia parcial de un año, no cumpliendo lo exigido en la letra A.2.2.5 de las
aludidas bases, esto es, que se extienda por toda la vigencia del contrato más dos días corridos.
En efecto, cabe destacar que las bases en cuestión no admiten que el adjudicatario presente
pólizas de responsabilidad civil con vigencia parcial, reemplazables sucesivamente, como
acontece con la boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato, infringiendo de esta
manera el principio de estricta sujeción a las bases, contemplado en el artículo 10, de la
anotada ley N° 19.886.
En relación a este literal, el alcalde (S) informa que el literal A.1.3 de las bases administrativas
contempla que la licitación en estudio se regirá por las bases y anexos, modificaciones,
aclaraciones de oficio y por las respuestas a las consultas en caso que las hubiere.
Seguidamente, manifiesta que en la aludida licitación se formularon 391 consultas, entre las
que se encuentra la número 199, realizada el 16 de octubre de 2013, y en la que se pregunta
si la póliza puede ser contratada con vigencia anual y renovada oportunamente, a lo cual la
comisión evaluadora y la comisión técnica dieron respuesta afirmativa el día 6 de noviembre
de 2013.
Así entonces, considerando los nuevos antecedentes aportados por el edil en esta oportunidad,
corresponde levantar la observación formulada.
d) De la aplicación de multas.
Al respecto, la letra A.15 de las bases administrativas, disponen que se aplicarán multas
cuando el contratista incurra en incumplimientos de las obligaciones contractuales de los
servicios concesionados. Las multas serán notificadas a través del libro de servicio o correo
64
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Precisado lo anterior, analizados los libros de servicios, se constató que durante el período
examinado el municipio aplicó multas a la empresa Proactiva Servicios Urbanos S.A., por la
suma de $3.866.588, verificándose en todas ellas el correspondiente comprobante de orden
de ingreso por los pagos realizados en la Tesorería Municipal por dicho concepto, según el
detalle siguiente:
e) De los pagos.
Sobre la materia, la letra A.13.11, de las bases administrativas dispone, en lo que interesa, que
el pago de los servicios prestados será al valor de la UTM correspondiente al mes de la
prestación de los servicios, cuya factura deberá ser entregada dentro de los primeros 20 días
corridos del mes siguiente al facturado, acompañando los siguientes documentos, a saber:
1. Factura electrónica o factura papel, original, primera copia y dos fotocopias del original.
2. Orden de trabajo, si corresponde.
3. Certificado de conformidad de la prestación del servicio, extendido por el supervisor
municipal.
4. Listado del personal asignado al servicio, nombre, Rut y función que desempeña
correspondiente al mes facturado.
5. Planilla de liquidación de sueldos de todo el personal que trabajó en el servicio asignado.
6. Comprobante de pago de cotizaciones previsionales y de salud y fotocopia de cada uno de
ellos, correspondiente al mes anterior de la prestación del servicio.
7. Certificado de la Dirección del Trabajo acreditando que la empresa contratista no registra
deudas previsionales ni multas ejecutoriadas pendientes de pago.
8. Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales.
9. Comprobante de pago de las multas, si procede.
10. En caso de término de trabajo de personal asignado, adjuntar fotocopia de finiquitos.
65
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
En este orden y efectuadas las validaciones de rigor, se evidenció que el listado del personal
asignado al servicio y sus respectivas planillas de liquidación –antecedentes-, presentadas
para el pago correspondían al mes inmediatamente anterior al mes facturado, lo que se
contrapone con los numerales 4 y 5 aludidos precedentemente, infringiendo el principio de
estricta sujeción a las bases, contemplado en el artículo 10 de la anotada Ley N° 19.886. El
detalle se encuentra en el Anexo N° 2.
Cabe indicar que el literal B.2.2.2, de las bases técnicas de la concesión en estudio, establecen
las características mínimas que deben tener los camiones recolectores (equipamiento), entre
los que se encuentran los GPS y equipos de transmisión.
A su vez, dichas bases técnicas señalan en el inciso quinto, del apartado B.2.3, que los
equipos, en este caso, los vehículos, deberán cumplir con las disposiciones legales en cuanto
a limitación de contaminación ambiental y con la reglamentación de tránsito vigente,
asimismo, deberán mantener su revisión técnica y seguros obligatorios al día durante todo el
período del contrato.
Por su parte, el literal B.2.4, establece que el concesionario deberá entregar al supervisor
municipal una serie de antecedentes relacionados con los vehículos, entre los que se
encuentran el certificado de revisión técnica y emisión de gases, acreditación de la tenencia,
permiso de circulación, entre otros.
De acuerdo al literal A.15, numeral 5, de las bases administrativas, las multas por tales
infracciones equivalen a 1 UTM por cada incumplimiento, lo que según las situaciones
detectadas correspondería aplicar multas por un total de 18 UTM.
Cabe indicar que para la situación en comento, corresponde aplicar una multa de 30 Unidades
Tributarias Mensuales, según la letra A.15, numeral 12, sobre causas de servicios, de las bases
administrativas.
En relación a las situaciones detectadas en los literales a), b), c), d) y e), se verificó que todas
ellas quedaron anotadas en el libro de servicio por parte del Inspector Técnico Municipal, por
lo que corresponde aplicar una multa ascendente a 117 UTM. No obstante, su cobro será
analizado pormenorizadamente en el acápite III, examen de cuentas, numeral 1, letra d).
En relación a los literales a), b), c), d) y e), precedentes, el alcalde (S) informa que fueron
cursadas todas las multas correspondientes a las infracciones detectadas por este Organismo
de Control, a excepción de aquella advertida en el referido literal a), referente al camión que
presentaba un certificado de emisión de gases vencido, cuya multa era de 1 UTM, la que no
fue posible cursar debido a que no fue posible identificar el vehículo, no obstante, agrega que
se adicionó una multa ascendente a 2 UTM, por encontrarse un conductor de camión sin los
elementos de seguridad, por lo que el monto de tales infracciones alcanzan un total de 118
UTM, las cuales fueron cobradas por esa entidad edilicia verificándose el correspondiente
comprobante de ingreso municipal, tal como se detalla en el acápite III, examen de cuentas,
numeral 1, letra d).
67
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Además, consta que el llamado a licitación fue identificado y publicado en el portal del
Mercado Público con el ID. N° 2560-45-LP13, conforme a lo dispuesto en el artículo 57, letra
b), N° 1, del citado decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
Por su parte, las bases administrativas y técnicas y anexos del llamado a licitación, fueron
publicadas por el municipio en el citado portal el día 31 de diciembre de 2013, dando
cumplimiento a lo establecido en el citado artículo 57, letra b), N° 2, del decreto N° 250, de
2004, del Ministerio de Hacienda.
1° Dimensión S.A.
2° Genco SA.
3° Krause Latorre y Maíz Limitada.
4° Proactiva Servicios Urbanos S.A.
Así entonces, a través del decreto alcaldicio N° 1.118, de 12 de marzo de 2014, se adjudicó a
la empresa Dimensión S.A la concesión del servicio de barrido de espacios públicos, contando
para ello con el acuerdo del Concejo Municipal N° 32/2014, adoptado en la sesión ordinaria
N° 809, de 28 de febrero del mismo año, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 65,
letra j) de la Ley N° 18.695, sin embargo, se constató que la entidad edilicia publicó el 13 de
marzo de 2014, una versión en borrador del decreto alcaldicio N° 1.118, de 2014, sin las
rúbricas del Alcalde y del Secretario Municipal; por lo tanto, no dio cumplimiento al artículo
57, letra b), N° 5, del reglamento de Ley N° 19.886, vigente a la época de la licitación.
68
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Sobre la materia, el apartado A.6, de las bases administrativas señalan, en lo que interesa, que
se entenderá por contrato las bases administrativas, bases técnicas, anexos, modificaciones,
aclaraciones y respuestas si las hubo, dependiendo el adjudicatario reducir a escritura pública,
a su costa, el decreto alcaldicio de adjudicación de la licitación, la que será suscrita por el
representante legal de la empresa y por el Administrador Municipal, en señal de suscripción
del contrato y aceptación de todos y cada uno de los términos de la licitación.
Precisado lo anterior, se constató que con fecha 4 de abril de 2014, se redujo a escritura
pública el decreto alcaldicio N° 1.118, de 12 de maro del mismo año, que adjudica a la
empresa Dimensión S.A. la licitación en estudio, por un plazo de 4 años contado desde el día
1 de junio de 2014, prorrogable hasta por 24 meses, según se establece en los numerales 3 y
4 del citado decreto.
Sin perjuicio de lo señalado, se constató que la reducción a escritura pública de dicho decreto
alcaldicio no fue publicado en el portal mercado público, incumpliendo con ello lo dispuesto
en el artículo 57, letra b), N° 6, del reglamento de ley N° 19.886, vigente a la época de la
licitación.
Por lo tanto, efectuadas las validaciones al efecto, que acreditan lo informado por la autoridad
comunal, corresponde subsanar la observación formulada.
Al respecto, según lo informado por el Director de Medio Ambiente, Aseo y Ornato, la entidad
edilicia, mediante el decreto alcaldicio N° 2.588, de 14 de junio de 2014, designó a don
Miguel González Tamarín como Inspector Técnico del contrato, de conformidad a lo
establecido en el citado apartado A.8.1 de las bases administrativas, sin advertir situaciones
que objetar.
69
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Por su parte, la letra A.2.2.5 de las referidas bases, precisan que el concesionario responderá
civilmente por los daños que se produzcan a terceros, con motivo u ocasión de la ejecución
de los servicios contratados, por lo que deberá suscribir una Póliza de Seguro de
Responsabilidad Civil por un monto equivalente a 1.000 UF, con una vigencia de la cobertura
igual al plazo del contrato más dos días corridos, la que podrá ser tomada por un año, debiendo
ser renovada a lo menos con 15 días de anticipación a su vencimiento.
Al respecto de las validaciones efectuadas a las pólizas entregadas por la empresa Dimensión
S.A., para el período analizado, se verificó que éstos cumplen con los montos y plazos –para
ambos casos- que señalan las bases administrativas, sin observaciones que representar.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe indicar que la garantía de fiel cumplimiento del contrato fue
renovada el 17 de marzo de 2017, por un documento denominado “Certificado de fianza”,
reglamentado en la ley N° 20.179, que establece un Marco Legal para la Constitución y
Operación de Sociedades de Garantía Recíproca, del Ministerio de Economía Fomento y
Turismo.
70
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Sobre el particular, cabe indicar que el reemplazo de la boleta de garantía por un certificado
de fianza, pugna con lo establecido en el aludido literal A.2.2., de las bases administrativas,
en cuanto dispone que el adjudicatario deberá entregar una boleta de garantía a la vista,
pagadera en Santiago a favor de la Municipalidad de Las Condes, de carácter irrevocable a
favor de dicha entidad comunal, emitida por un banco autorizado por la Superintendencia de
Bancos e Instituciones Financieras.
A su vez, lo objetado representa una infracción al principio de estricta sujeción a las bases,
contemplado en el artículo 10 de la anotada ley N° 19.886, que preceptúa, en lo pertinente,
que el procedimiento licitatorio se realizará con estricta sujeción de los participantes y de la
entidad licitante, a las bases administrativas y técnicas que lo regulen.
Atendidos los argumentos expuestos por la autoridad edilicia y dado que efectivamente se
introdujo una modificación al reglamento de la ley de compras, a través del decreto N° 1.410,
de 12 de mayo de 2015, del Ministerio de Hacienda, el cual no establece restricciones a las
garantías, y cuyo certificado de fianza que se objeta se emitió el 17 de marzo de 2017,
corresponde levantar la observación formulada.
Sobre el particular, la letra A.15 de las bases administrativas, establece que se aplicarán multas
cuando el contratista incurra en incumplimientos de las obligaciones contractuales de los
servicios concesionados. Las multas serán notificadas a través del libro de servicio o correo
electrónico al contratista quien deberá pagarlas antes de la presentación del subsiguiente
estado de pago, al valor de las Unidades Tributarias, UTM, del mes en que incurrió en el
incumplimiento.
Precisado lo anterior, analizados los libros de servicios se constató que durante el período
auditado, el municipio aplicó multas a la empresa Dimensión S.A., por la suma de $4.902.598,
verificándose en todas ellas la existencia del comprobante de orden de ingreso por los pagos
realizados en la Tesorería Municipal por dicho concepto. El detalle se expone a continuación:
71
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Fuente de Información: Elaboración propia sobre la base de los libros de servicios y las órdenes de ingreso
municipal proporcionado por la Dirección de Medio Ambiente, Aseo y Ornato de la Municipalidad de Las
Condes.
(*) Monto incluye interés e I.P.C.
e) De lo pagos.
Sobre la materia, el literal A.13.1.1, de las bases administrativas, enumera los mismos
documentos indicados en el punto 1.2, letra e), del capítulo II, examen de la materia auditada,
del presente informe, que se deben adjuntar a la factura para el pago del servicio en estudio.
Al respecto, efectuadas las validaciones pertinentes, se evidenció que el listado del personal
asignado al servicio y sus respectivas planillas de liquidación presentadas para el pago
correspondiente correspondían al mes inmediatamente anterior al mes facturado, en
circunstancias que debían tratarse de aquellas correspondientes al mes facturado. El detalle se
encuentra en el Anexo N° 5.
El alcalde (S, reitera en su respuesta los mismos argumentos señalados en el numeral 1, punto
1.2, letra e), del presente acápite, en el sentido que tal situación se debe a un error involuntario,
sin embargo, informa que instruyó a la Dirección de Medio Ambiente, Aseo y Ornato, a fin
de informar a la empresa para que dé estricto cumplimiento al citado imperativo.
Además, agrega que se ha dispuesto que, desde diciembre de 2017, se acompañe, por parte
de la empresa, tanto el listado de personal asignado y la planilla de liquidación del mes
correspondiente, el que se acompañará a los antecedentes que servirán de sustento a la
dictación del decreto de pago.
a) Base de operaciones.
Sobre la materia, el literal B.5 de las bases técnicas señala que el contratista deberá disponer
de un lugar emplazado en la región metropolitana, denominado “base de operaciones”,
destinado a efectuar las funciones administrativas y demás actividades necesarias para la
ejecución del contrato.
72
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Seguidamente, indican que esa instalación deberá contar con área de estacionamiento y
resguardo; planta de lavado; camarines para el personal habilitado, con lockers, baños y
duchas; casino de alimentación, sala de primeros auxilios; bodega y oficinas administrativas.
Al respecto, cabe indicar que en las validaciones en terreno a la aludida base de operaciones,
se constató que ésta cumple con los requisitos establecidos en el literal B.5 de las bases
técnicas, a saber, cuenta con camarines para el personal, casino de alimentación, área de
estacionamiento, oficinas administrativas, entre otros. Lo anterior, se muestra gráficamente
en el Anexo N° 6.
Sin perjuicio de lo señalado, este Organismo de Control advirtió que la empresa Dimensión
S.A., utiliza como base de operaciones las dependencias emplazadas en Padre Hurtado N°
2.830, comuna de La Reina, la cual al igual que la anterior, posee camarines para el personal,
casino de alimentación, área de estacionamiento, bodega y oficinas administrativas, tal como
se evidencia en el registro fotográfico del ya aludido Anexo N° 6.
Consultado sobre la materia, el Director de Medio Ambiente, Aseo y Ornato, señaló a través
del citado ordinario municipal N° 7, de 2017, que esa dirección nunca ha autorizado ni ha
reconocido como base de operaciones las dependencias del recinto advertido por esta II
Contraloría Regional Metropolitana, puntualizando que las citadas instalaciones
corresponden a un predio localizado en la comuna de La Reina y que está siendo utilizado
como aparcadero de los vehículos y maquinarias del concesionario, sin embargo, tal como se
indicó en el párrafo precedente, su uso corresponde a la base de operaciones de la empresa
Dimensión S.A., por el servicio de concesión en estudio, sin ser autorizada.
Sobre la materia, las bases administrativas indican en el literal A.15, numeral 3, que a tal falta
corresponde una multa de 10 Unidades Tributarias Mensuales, por día.
b) Sobre contenedores.
73
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
En efecto, las bases administrativas, en el apartado A.15, numeral 11, disponen que tal falta
será sancionada con 2 UTM diarias por persona, por lo cual el municipio debe aplicar una
multa total de 8 UTM. Ver registro fotográfico en el Anexo N° 8.
d) Elementos de seguridad.
Cabe indicar que las bases técnicas de la concesión en estudio señalan en el apartado B.3.5,
que la Unidad Técnica Municipal podrá requerir en el momento que estime pertinente, copia
de los certificados de revisión técnica, permiso de circulación u otros documentos de los
camiones y maquinarias, por lo tanto, el equipo que no cumpla con esa normativa estará
impedido de trabajar en la comuna, debiendo ser reemplazado por otro que sí cumpla con esa
disposición.
Sobre el particular, cae señalar que el literal A.15, de las bases administrativas, estableció que
cualquier otro incumplimiento de las obligaciones que allí se exponen –como las de la
especie- implicaría una multa de 1 UTM por día, por lo que corresponde a ese órgano comunal
aplicar tal infracción.
En relación a las situaciones detectadas en los literales a), b), c), d) y e), se verificó que todas
ellas quedaron anotadas en el libro de servicio por parte del Inspector Técnico Municipal, por
lo que corresponde aplicar una multa ascendente a 120 UTM. No obstante, su cobro será
analizado pormenorizadamente en el acápite III, examen de cuentas, numeral 2, letra d).
En relación a los literales a), b), c), d) y e), precedentes, la autoridad comunal (S) informa que
en cumplimiento a las objeciones planteadas por este Organismo de Control, se cursaron
multas por un total de 109 UTM, por cuanto la referida empresa realizó una apelación por
medio de una carta de 2 de octubre de 2017, sin embargo, a través del ordinario alcaldicio N°
1/313, de 11 de octubre de igual año, el Administrador Municipal resolvió aplicar dichas
sanciones por un monto total de 109 UTM, verificándose el correspondiente comprobante de
74
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
ingreso municipal, tal como se detalla en el acápite III, examen de cuentas, numeral 2, letra
d).
Al respecto, como cuestión previa, procede indicar que con fecha 10 de mayo de 1995, el
Consejo Alcaldes Cerros de Renca –conformado por las municipalidades de Santiago,
Conchalí, Renca, Quinta Normal, Quilicura, Las Condes, Pudahuel, Huechuraba, Lo
Barnechea, Vitacura, Cerro Navia, Lampa, Colina, Lo Prado, Recoleta e Independencia-,
todas ellas representadas por sus respectivos Alcaldes, adjudicaron a KDM S.A. –consorcio
compuesto por las empresas “Kiasa y Demarco S.A.”-, la licitación para tratamientos
intermedios –Estación de Transferencia- y disposición final de residuos sólidos domiciliarios
–Relleno Sanitario-. Posteriormente, el 16 de junio de ese mismo año, se firmó el respectivo
contrato, acordando una vigencia de 16 años, comprendida entre el 1 de agosto de 1995 y el
1 de agosto de 2011, renovable automáticamente por períodos iguales y sucesivos de dieciséis
años cada uno, si ninguna de las partes señalare lo contrario, según lo dispuesto en las
cláusulas quinta y sexta del citado acuerdo de voluntades.
En cuanto al costo de los servicios contratados, la cláusula séptima del contrato en análisis,
señala que la Municipalidad de Las Condes pagará una tarifa por la recepción de los residuos
sólidos municipales en la estación de transferencia de Quilicura, el transporte de los residuos
al relleno sanitario Montenegro y/o disposición final de los mismos, valor que correspondía
al fijado en el contrato suscrito entre KDM S.A y las municipalidades agrupadas en el Consejo
de Alcaldes Vertedero Cerros de Renca, cuyo último reajuste habría ocurrido con fecha 11 de
noviembre de 2015.
Sobre la materia, en la cláusula octava del contrato, se contempla un reajuste de acuerdo con
la variación porcentual que experimente el Índice de Precios al Consumidor, IPC, cada vez
que se cumplan 2 meses del mismo, a partir de la fecha de inicio del servicio, aplicando dicha
rectificación sólo cuando la variación acumulada de precios iguale o supere el cinco por
ciento.
Al respecto, efectuado el recalculo de las tarifas acordadas con la empresa KDM S.A., en
virtud de los servicios concesionados por disposición final, considerando los reajustes ya
precisados, se constató que los precios y ajustes calculados por la entidad municipal se
encuentran en armonía con los determinados por esta II Contraloría Regional Metropolitana,
no ameritando observaciones que representar. El detalle consta en el siguiente cuadro:
75
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Instituto Nacional de Estadísticas, a través de su página web, www.ine.cl e información proporcionada por el
Inspector Técnico del contrato.
a) Envío de bases de datos en formato Excel a la empresa Bravo Energy Chile S.A., por el
servicio de asesoría a la inspección técnica.
Asimismo, el artículo 18 del mismo reglamento, dispone que al término de cada mes la
empresa KDM S.A. entregará a la Asesoría a la Inspección Técnica –Bravo Energy Chile
S.A.-, la información que permita facturar a cada municipalidad, incluyendo los listados de
registros diarios y mensuales.
Por su parte, el aludido artículo establece que la Asesoría a la Inspección Técnica revisará y
certificará el total de toneladas mensuales de cada municipalidad, y en el caso de detectar
errores no corregidos en forma diaria, la empresa KDM S.A., procederá a rectificar o aclarar
las diferencias.
Precisado lo anterior, de acuerdo a lo señalado por don Andrés Verdugo González, Inspector
Técnico de la empresa Bravo Energy Chile S.A., la información es proporcionada y remitida
diariamente por KDM S.A. al correo electrónico sito@tie.cl, en formato Excel, toda vez que
no tienen acceso al Sistema de Pesaje de Camiones para obtener directamente la información.
Se advirtió que los reportes denominados “Movimientos por cliente”, emitido por la empresa
KDM S.A.; -en formato papel y Excel-, que es enviado a Bravo Energy Chile S.A., para su
revisión y aprobación, y que sirven de base para que el ITS autorice el pago, contiene en
algunos casos inconsistencias en los pesos netos de los camiones recolectores, tal como se
detalla en el anexo Nº 9.
76
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Lo señalado en los literales a) y b), no permite al ITS del municipio mantener una seguridad
razonable, respecto de la integridad de ésta información, por cuanto el uso de tales planillas
incrementa el riesgo de errores, dado que estas pueden ser modificadas o alteradas, sin que se
advierta o se deje constancia de dichos cambios.
En relación a los literales a) y b), el jefe comunal (S), indica que se solicitó a través del oficio
ORD. MUN.DAO Nº 20, de 6 de noviembre de 2017, emitido por el Director de Medio
Ambiente, Aseo y Ornato, y dirigido al Gerente General de KDM S.A., que a partir de esa
fecha la empresa Bravo Energy Chile S.A., tenga acceso directo al sistema de pesaje de
camiones a fin de obtener directamente la información; y que el envío de la información sea
en un formato menos vulnerable, como un archivo con extensión en PDF, a fin de que estas
plantillas no puedan ser modificadas y/o alteradas.
b) Inspección de camiones.
El artículo 7º, punto 7.2, del citado reglamento de operaciones, establece que los camiones
serán inspeccionados, a fin de evitar que se transfieran residuos industriales, peligrosos o no
permitidos-, y su carga será vaciada en forma aleatoria en la plataforma superior y revisada
ocularmente por la Asesoría a la Inspección Técnica y un representante de KDM S.A. Agrega
que los camiones que contengan carga no autorizada, según su numeral 7.4, serán registrados
y despachados según lo establece su punto 7.3, a saber, serán rechazados con la totalidad de
su tonelaje y remitidos a plantas de tratamientos o lugares que cuenten con la autorización
sanitaria correspondiente, lo que deberá ser informado inmediatamente a la Secretaría
Ejecutiva identificando el mandante, transportista y patente del vehículo infractor.
Sobre el particular, consultado sobre l ejecución del aludido procedimiento a don Andrés
Verdugo González, Inspector Técnico de la empresa Bravo Energy Chile S.A., Señaló que
dicho proceso es realizado por la empresa, sin embargo, ello no fue acreditado por medio
alguno.
La autoridad edilicia informa que existe un registro fotográfico de la empresa Bravo Energy
Chile S.A., y del ITS municipal del control de los residuos que son recepcionados por parte
de la empresa KDM S.A., en donde se advierte tanto en plataforma inferior como en
plataforma superior que los residuos depositados a piso corresponden a residuos domiciliarios
y no a residuos industriales, peligrosos o no permitidos. Agrega, que de no ser así la empresa
Bravo Energy Chile S.A., tiene la obligación de informar a través de un informe técnico de
cierre de mes del servicio de inspección de la estación de transferencia de Quilicura y relleno
sanitario de Til Til, y al municipio que pertenece el camión, con el fin que se haga cargo de
la disposición correcta de dichos residuos.
Sin perjuicio de los argumentos esgrimidos por el edil y dado que corresponde a un hecho
consolidado no susceptible de regularizar para el período examinado, se mantiene la
observación formulada.
77
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
c) Báscula de pesaje.
Con ocasión de las validaciones realizadas en terreno, se advirtió que no existe supervisión
por parte del personal de Bravo Energy Chile S.A., en la caseta de operación de la báscula de
pesaje computarizada a fin de constatar el correcto ingreso y salida del recinto, y recepción
del formulario d pesaje de la planta de disposición final de los camiones recolectores.
Al respecto, el artículo 4º, letra d), del aludido reglamento de operaciones, señala que entre
las funciones de la Asesoría a la Inspección Técnica, se encuentra la de certificar los tonelajes
depositados, procedencia y verificación de taras, visando los antecedentes correspondientes a
l factura para el cobro de los servicios, obligación cuyo cumplimiento no se evidenció en la
especie.
La autoridad edilicia (S) señala que a fin de constatar el correcto ingreso y salida del recinto
y recepción del formulario de pesaje de la planta de disposición final de los camiones
recolectores, el Director de Medio Ambiente, Aseo y Ornato, solicitó al Gerente General de
KDM S.A., a través del oficio ordinario Nº 20, de 6 de noviembre de 2017, que a partir de la
referida fecha la empresa Bravo Energy Chile S.A., tenga acceso directo al sistema de pesaje
de camiones.
No obstante la medida adoptada por el alcalde (S), y considerando que se trata de una situación
consolidada, que no es susceptible de ser regularizada para el periodo fiscalizado, corresponde
mantener la observación formulada.
3.3 Otras observaciones del examen de la materia auditada-sobre multas no cursadas a KDM.
Precisado lo anterior, se constató que al mes de julio de 2017, ya se habían acumulado multas
por más de 1.000 toneladas métricas, lo que fue informado a don Andrés Verdugo González,
Inspector Técnico de la empresa Bravo Energy Chile S.A., al consejo de Alcaldes Cerros de
Renca a través de correo electrónico de 12 de octubre de 2017, encontrándose a la fecha de la
presente auditoría, pendiente la aplicación a la empresa KDM S.A. de tales infracciones por
parte de ese consejo. El detalle se encuentra en el Anexo Nº 10.
En relación con la materia, el jefe comunal (S), manifiesta que es el Consejo de Alcaldes
Cerros de Renca el ente que recibe la información de la inspección técnica realizada por Bravo
Energy Chile S.A. Añade que las multas las cursa conforme al contrato y que una vez cursadas
son prorrateadas entre las municipalidades intervinientes, conforme al volumen de basura
depositada, en el que la entidad edilicia tiene un porcentaje.
78
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Sin perjuicio de lo expuesto, atendido que ese ente edilicio no ha efectuado las gestiones con
el Consejo de Alcaldes Cerros de Renca, tendientes a generar el pago de las multas pertinentes
por parte de la empresa KDM S.A., se mantiene la observación.
Mediante la ley Nº 20.882, de Presupuestos del Sector Publico correspondiente al año 2016,
en su partida 05,capítulo 05, programa 03, glosa 01, letra b), la Subsecretaría de Desarrollo
Regional y Administrativo, en adelante SUBDERE, que informen que efectúan en forma
externalizada, completa o parcialmente, el servicio de barrido de calles, comunicación que
debía ser remitida a esa subsecretaría hasta el 29 de febrero de 2016, indicando la
identificación de las empresas y personas contratadas por ellas para cumplir esas tareas al 31
de diciembre de 2015.
De conformidad con los antecedentes tenidos a la vista, se constató que al municipio de Las
Condes, a través de la citada resolución Nº 40, de 2016, la referida subsecretaría le transfirió,
en una sola remesa, la suma de $ 495.563.716, la cual fue depositada en la cuenta corriente
Nº 32319771, del Banco Crédito e Inversiones, BCI, que esa entidad comunal utiliza como
cuenta principal para sus operaciones, a objeto de ser destinados a 463 trabajadores,
desglosado en 155 barredores, 92 conductores y 216 peonetas, pertenecientes a las empresas
Proactiva Servicios Urbanos S.A. y Dimensión S.A., sin que se deriven observaciones que
formular sobre ese punto.
La Municipalidad de Las Condes celebró convenios con las empresas Proactiva Servicios
Urbanos S.A. y Dimensión S.A., los que aprobó a través de los decretos alcaldicios Nº 2.420
y2.419, ambos del 15 de junio de 2016, respectivamente, cuyas vigencias comprendían el
periodo 2016, con el fin de dar cumplimiento a la citada ley Nº 20.882, y a la resolución Nº
40, de 2016, de la SUBDERE.
Luego, tal como se indicara, los recursos entregados para el pago de un total de 463
trabajadores pertenecientes a las aludidas empresas ascendieron a $495.463.716. El detalle se
expone en el siguiente cuadro:
79
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Ahora bien, de acuerdo con los antecedentes examinados, se constató que mediante el citado
decreto alcaldicio N° 2.420, de 2016, se aprobó el convenio suscrito entre la Municipalidad
de Las Condes y Proactiva Servicios urbanos S.A., de conformidad a lo dispuesto en la aludida
Ley N° 20.882 y la resolución N° 40, de la SUBDERE.
Al respecto, la cláusula tercera, literal a), del convenio respectivo, dispone que la entidad
edilicia transferirá a Proactiva Servicios Urbanos S.A la suma de $ 80.721.294,
correspondiente a las cinco primeras cuotas del bono, de enero a mayo de 2016.
Asimismo, en su literal b), señala que durante los meses de junio a diciembre del año 2016,
la Municipalidad de Las Condes transferirá mensualmente a la empresa en cuestión y de forma
simultánea con el pago mensual que se realiza a la empresa por concepto de aseo, la suma de
$16.144.114, correspondiente al monto de una cuota mensual del bono de aquellos
trabajadores que se desempeñen como barredores, choferes y peonetas.
En relación con lo expuesto, se constató que la entidad municipal no dio cumplimiento a los
citados literales de la cláusula tercera del convenio, toda vez que los recursos fueron
transferidos a la empresa aludida en una sola cuota, a través del decreto de pago N° 9.253, de
15 de junio de 2016, por un monto de $193.730.092.
El edil (S) señala en su respuesta, en lo que interesa, que se tuvo especial consideración por
parte de la administración de la época en dar cumplimiento estricto a las instrucciones
impartidas al efecto, por cuanto el municipio era solo un intermediario, razón por la cual la
Tesorería Municipal INT. (CIRC.) N° 0227, de 29 de diciembre de 2015, de la SUBDERE,
que en su numeral 2, letra i), dispuso que una vez recibidos los recursos, la municipalidad
deberá transferirlos a la mayor brevedad, a las empresas que corresponda, para que estas
procedan a entregarlos a los trabajadores que efectúen labores durante el año 2016.
Considerando los argumentos expuestos por el edil, y dado que efectivamente la circular
estableció que los recursos debían transferirse a la brevedad, corresponde levantar la
observación formulada.
Sobre el particular, es dable manifestar que del examen efectuado a las materias relativas al
proceso licitatorio de las concesiones adjudicadas a las empresas Proactivas Servicios
Urbanos S.A y Dimensión S.A., se verificaron una serie de situaciones que no ameritaron
observaciones que formular, las cuales se presentan en el Anexo N° 11.
Al respecto, del análisis a la muestra revisada, compuesta por 37 decretos de pago, cuyos
desembolsos se realizaron entre los meses de enero y diciembre de 2016, se determinaron las
siguientes soluciones:
Conforme a los antecedentes aportados por la entidad edilicia, el total pagado por la ejecución
de la concesión en estudio durante el período examinado ascendió a $ 4.441.467.122.
Al respecto, practicadas las validaciones a la totalidad de los desembolsos realizados por esa
entidad comunal, se determinó que todos ellos cuentan con la documentación pertinente
exigida en la letra A.13.1.1, de las bases administrativas, que acreditan la ejecución efectiva
del servicio pagado, la exactitud de sus cálculos y sus debidas autorizaciones, sin que al efecto
se registren observaciones que representar. El detalle de los decretos examinados consta en el
aludido Anexo N° 1.
b) Contabilización.
Se comprobó que las cauciones de fiel cumplimiento del contrato de servicios de recolección
y transporte de residuos sólidos domiciliarios, no se encuentran contabilizadas en las cuentas
de responsabilidades o derechos eventuales, cuentas 921-03, debe –garantías recibidas por el
fiel cumplimiento de contrato, y 921-04, haber- responsabilidades por garantías recibidas de
fiel cumplimiento de contrato, de conformidad con el referido oficio circular N° 36.640, de
2007, de este Organismo de Control.
No obstante lo informado por el alcalde (S), la observación se mantiene, toda vez que se
refiere a acciones futuras que aún no han sido materializadas.
d) Multas.
Sobre la materia y tal como se indicará en las validaciones en terreno realizadas por esta II
Contraloría Regional Metropolitana, expuestas en el numeral 1, punto 1.3, literales a), b), c),
d) y e), del examen de la materia auditada, se constataron incumplimientos a las bases
administrativas y técnicas que ocasionaron multas para el concesionario Proactiva Servicios
Urbanos S.A, las cuales quedaron descritas en el libro de servicio respectivo por parte del
Inspector Técnico Municipal.
81
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Al respecto, la empresa Proactiva Servicios Urbanos S.A., apeló al municipio por medio de
una carta de fecha 3 de octubre de 2017, sin embargo, a través del ordinario alcaldicio N°
1/314, de 11 de octubre de igual año, el Administrador Municipal resolvió aplicar dichas
sanciones por un monto total de 118 UTM, equivalente a $ 5.509.774, emitiéndose el
correspondiente comprobante de pago, con fecha de vencimiento el día 20 de octubre de esa
anualidad, los cuales a la fecha de término de la auditoría no habían sido percibidos por el
municipio.
El Alcalde (S) reitera lo expuesto en el numeral 1, punto 1.3, del acápite II, examen de la
materia auditada, en el sentido que fueron cursadas las multas por un total de 118 UTM –a
excepción de 1 UTM correspondiente al camión sin certificado de emisión de gases vigente-
cuyo monto total fue enterado en arcas municipales a través del comprobante de ingreso N°
11205974, de 18 de octubre de 2017, equivalente a un monto de $ 5.509.774.
Considerando los argumentos expuestos por el edil, y dado que se verificó que efectivamente
el municipio percibió por concepto de multas el monto aludido, corresponde subsanar la
observación formulada en los literales a), b), c), d) y e) incluida la multa no cursada de 1 UTM
por corresponder a un monto inmaterial en relación al total aplicado.
Practicadas las validaciones a la totalidad de los decretos de pago que cursaron los
desembolsos realizados en virtud de la concesión en análisis, por la suma de $ 2.201.656.321,
se determinó que éstos cuentan con la documentación pertinente que acredita el servicio
entregado, conforme lo establece el apartado A.13.1.1, de las bases administrativas, sin
observaciones que formular.
Sin perjuicio de ello, se comprobaron diferencias entre el personal informado por la empresa
Dimensión S.A. y los certificados de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales
presentados por esta, ascendentes a un total anual de 480 trabajadores, según se expone en el
Anexo N° 12.
La autoridad edilicia expresa que dada la naturaleza del contrato existe una importante
rotación de funcionarios, lo que significa que por concepto de reemplazo temporal, finiquitos,
vacaciones u otros, aumente el volumen de trabajadores y en consecuencia el número de
contratos el cual será diferente y mayor a aquel que efectivamente prestan los servicios en
forma permanente.
b) Contabilización
82
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Se comprobó al igual que lo indicado en el numeral 1, letra c), precedente, que las cauciones
de fiel cumplimiento del contrato por el servicio de barrido de espacios públicos en la comuna
de Las Condes, no se encuentran contabilizadas en las cuentas de responsabilidades o
derechos eventuales, no ajustándose a lo previsto en el citado oficio circular N° 36.640, de
2007, de este Organismo de Control.
Sin perjuicio de la instrucción expresada por el alcalde (S), y dado que sólo se limita a
informar acciones futuras, se mantiene lo objetado.
d) Multas.
Al respecto y tal como se indicará en las validaciones en terreno realizadas por esta
Contraloría Regional Metropolitana, en el numeral 2, punto 2.3, literales a), b), c), d) y e), del
examen de la materia auditada, se constataron incumplimientos a las bases administrativas y
técnicas que ocasionaron multas por un total de $5.603.160 para el concesionario Dimensión
S.A., las cuales quedaron descritas en el libro de servicio respectivo por parte del Inspector
Técnico Municipal.
Sobre el particular, la empresa Dimensión S.A apeló al municipio por medio de carta de fecha
2 d octubre de 2017, sin embargo, a través del ordinario alcaldicio N° 1/313, de 11 de octubre
de igual año, el Administrador Municipal resolvió aplicar dichas sanciones por un monto total
de 109 UTM, equivalente a $5.089.537, emitiéndose el correspondiente comprobante de pago,
con fecha de vencimiento el día 20 de octubre de esa anualidad, los cuales a la fecha de
término de la auditoría no han sido percibidos por el municipio.
Por lo tanto y considerando que efectivamente se percibieron los recursos por concepto de
multas, se subsanan las observaciones formuladas en los citados literales.
Conforme a los antecedentes aportados por la entidad edilicia, el total pagado por la ejecución
de la concesión durante el período examinado ascendió a $1.324.488.710, distribuyéndose de
la siguiente forma:
83
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Al respecto, del análisis de los comprobantes de egresos de ambos servicois, cuyo detalle se
consigna en el Anexo N° 1, se constató que dichas erogaciones se encontraban con la
documentación de respaldo pertinente, sus cálculos eran exactos y estaban debidamente
autorizados, sin que al efecto se registren observaciones que formular.
Los gastos por concepto de las trasnferencias realizadas a las empresas que recibieron los
recursos de que se trata fueron contabilizados en la cuenta contable 215-24-01-999, “Otras
Transferencias al Sector Privado”, de acuerdo a lo establecido en el citado oficio circular N°
22.704, de 2014, de esta Entidad de Control, que Establece Procedimiento Contable para
Transferencia dispuesta en la Ley N° 20.744, no advirtiénsoe observaciones que formular al
respecto. El detalle se informa en la siguiente tabla:
Fuente de Información: Elaboración propia sobre la base de los decretos de pagos proporcionados por la
Tesorería Municipal de esa entidad edilicia.
A su vez, se determinó que el municipio no rindió los recursos transferidos por la SUBDERE
en los años 2015 y 2016, para los efectos de la especie, conforme a lo previsto en las leyes
N°x. 20.798 y 20.882 de presupuesto del sector público años 2015 y 206, respectivamente, de
los montos asignados a las empresas Proactiva Servicios Urbanos S.A y Dimensión S.A., los
que, a su vee, aquellas no habían rendido a esa entidad edilicia, -a lo menos hasta el 13 de
octubre de 2017, por un total de $491.129.241 y $495.563.716, cada una.
En este contexto, cabe hacer presente que no consta el inicio de acciones por parte de la
entidad comunal, con el fin de lograr la rendición de las cuentas o la devolución de tales
recursos, lo que vulnera lo dispuesto en los artículos 85, de la Ley N° 10.336, que establece
que toda persona o servicio que reciba, custodie, administre o pague recursos públicos, debe
rendir cuenta comprobada de su inversión, y lo previsto el referido artículo 27, letra a) y c) de
la resolución N° 30, de 2015, de este Organismo Fiscalizador, en cuanto a la obligación de la
municipalidad, en su calidad de organismo otorgante de los recursos a dichas emprsas-, de
exigir la rendición de las cuentas y mantener a disposición de esta Entidad de Control los
antecedentes relativos a las rendiciones de cuentas de las transferencias.
Sumado a ello, el dictamen N° 72.046, de 2016, de esta Entidad de Control, consigna que
señala que la empresa concesionada receptora de los fondos en comento está obligada a
restituir a la municipalidad otorgante los saldos no ejecutados, considerando que aquellos
deben ser invertidos en el objeto al cual están afectos según la ley y la entidad comunal es la
encargada de definir la forma en que exigirá la restitución de aquellos fondos, en caso de que
dicha premisa no se cumpla, lo que debe entenderse tiene lugar si no se acredita, mediante la
rendición de cuentas efectuada en conformidad a derecho, que esos recursos fueron
efectivamente distribuidos entre los trabajadores beneficiarios de los mismos. Agrega que, en
el caso de ser recuparados los fondos, deberán ser enterados a la Subsecretaría de Desarrollo
Regional Administrativo del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
En relación con lo observado en los puntos 4.3 y 4.4, precedentes, el edil (S) señala que la
Dirección de Administración y Finanzas, procedió a recabar toda la información y enviar
formalmente la rendición a la SUBDERE, correspondientes a los años 2015 y 2016, mediante
el ordinario municipal N° 184, de 24 de noviembre de 2017.
Sin perjuicio de lo informado por el edil y dado que las rendiciones fueron realizadas
extemporáneamente, no dando cumplimiento con ello a la citada resolución N° 30, de 2015,
de este Órgano de Control, se mantienen las observaciones formuladas.
85
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Recinto municipal utilizado como base de operaciones del servicio de recolección y transporte
de residuos desde los puntos limpios, móviles y puntos verdes.
Sobre la materia, conforme a lo señalado en el punto 2.1 del capítulo II, examen de la materia
auditada, del presente instrumento, la Municipalidad de Las condes mediante el decreto
alcaldicio N° 4.993, de 28 de noviembre de 2013, autorizó el llamado a licitación pública para
el “Servicio de Recolección y Transporte de Residuos desde los Puntos Limpios, Móviles y
Puntos verdes” y aprobó las bases administrativas y técnicas.
Además, consta que el proceso licitatorio analizado fue identificado y publicado en el Portal
de Mercado Público con el ID. N° 2560-42-LP13.
Así entonces, a través del decreto alcaldicio N° 1.119, de 12 de marzo de 2014, -modificado
según lo estipulado en el decreto alcaldicio N° 3.530, de 24 de agosto de 2016-, adjudicó a la
empresa Dimensión S.A la concesión del citado servicio.
Consultado sobre la materia, el Director de Medio Ambiente, Aseo y Ornato, señaló, a través
del ordinario municipal N° 7, de 2 de octubre de 2017, en lo que interesa, que la aludida
empresa no utiliza como base de operaciones las instalaciones municipales, sino que sólo se
emplea este recinto como punto de inicio del servicio de recolección de residuos reciclables
y centro de acopio temporal, razón por la cual se encuentra personal administrativo acorde
con lo establecido en el literal B.4.2.4 y B.4.2.5 de las bases técnicas.
Añade, que la base de operaciones que utiliza la empresa Dimensión S.A, se encuentra
localizada en la calle Santa Margarita ° 0841, de la comuna de San Bernardo, tal cual se ha
señalado en el punto 2.3, letra a), del capítulo II, examen de la materia auditada.
Al respecto, cabe indicar que si bien las bases técnicas establecen la posibilidad de tener
personal administrativo en dependencias municipales, éstas también señalan en el apartado
B.5, en lo que interesa, que el contratista deberá disponer de un lugar emplazado en la región
metropolitana denominado “Base de operaciones”, destinado a efectuar las funciones
administrativas y demás actividades necesarias para la ejecución del contrato, debiendo
contar, entre otros, con planta de lavado de camiones, camarines para el personal habilitados
con lockers, baños, duchas y casino de alimentación.
86
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Añade, respecto del baño y cocina, que fueron instalados para el personal municipal y vecinos
que asisten al punto, tanto a actividades recreativas y educativas, por lo que son de uso público
y no resulta factible prohibir su uso a personal de la empresa.
No obstante lo informado por el edil (S), la observación se mantiene, toda vez que se refiere
a acciones futuras que aún no han sido materializadas.
CONCLUSIONES
87
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
4. Sobre lo indicado en el acápite II, examen de la materia auditada, numeral 1, punto 1.1 y 2.1,
sobre la publicación de los decretos Alcaldicios N°s. 581, de 23 de enero de 2014 y 1.118, de
12 de marzo de 2014, sin las formalidades ni certificación de autenticidad, (ambas MC), la
entidad municipal deberá proceder a publicar tales actos administrativos en el sistema de
compras y contratación pública, debidamente formalizados comunicando de ello a esta
Entidad de Control en el plazo de 60 días hábiles, contado desde la recepción del presente
informe.
5. En lo que atañe al apartado II, examen de la materia auditada, numeral 1, punto1.2, letra e), y
numeral 2, punto 2.2, letra e), ambas respecto al incumplimiento de los antecedentes de
respaldo que debían presentar las empresas para proceder a los pagos de los servicios
prestados, (ambas MC), esa entidad edilicia deberá, en lo sucesivo, adoptar las medidas que
sean necesarias a fin de dar estricto cumplimiento a las bases administrativas, y al principio
de estricta sujeción de las bases, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 10 de la anotada
ley N° 19.886.
7. Tratándose de lo indicado en el numeral 3, punto 3.1, letra b), del capítulo II, examen de la
materia auditada, sobre errores en los reportes de movimientos por clientes, (MC), la entidad
comunal deberá verificar que la empresa KDM S.A, remita los reportes denominados
“Movimientos por cliente”, a Bravo Energy Chile S.A, para su revisión y aprobación, en un
88
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
archivo con extensión en PDF, a fin de que estas plantillas no puedan ser modificadas y/o
alteradas, informando documentadamente de ello, a esta II Contraloría Regional
Metropolitana de Santiago, en el plazo de 60 días hábiles, contado desde la recepción del
presente informe.
8. En lo relacionado con el punto 3.1., letra c), del capítulo II, examen de la materia auditada,
referente a la falta de procedimientos de inspección de camiones señalados en los puntos 7.2,
7.3 y 7.4, del reglamento de operaciones (todas C), ese municipio deberá solicitar a la empresa
Bravo Energy S.A, a través del Consejo Alcaldes Cerros de Renca, adoptar las medidas
pertinentes, con el fin de acreditar a futuro el cumplimiento de los puntos señalados en el
reglamento de operaciones, lo que deberá ser informado en el plazo de 60 días hábiles,
contado desde la recepción del presente documento.
9. En cuanto al mismo acápite II, examen de la materia auditada, punto 3.1., letra d), sobre las
validaciones en terreno en la báscula de pesaje, (C), ese órgano comunal deberá ejercer las
acciones tendientes a controlar que el personal de la empresa Bravo Energy Chile S.A., realice
sus labores conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, letra d), del reglamento de operaciones.
10. Sobre lo objetado en el punto 3.3., del acápite II, examen de la materia auditada, sobre multas
no cursadas a KDM S.A., (C), ese municipio deberá remitir los antecedentes que acrediten las
gestiones realizadas por el Secretario Ejecutivo del Consejo de Alcaldes Cerros de Renca
tendientes a generar el pago por parte de la empresa KDM S.A., de las multas conforme a lo
establecido en el artículo 21, del reglamento de operaciones, en el plazo de 60 días hábiles,
contado desde la recepción del presente documento.
11. En lo relativo al capítulo III, examen de cuenta, numerales 1 y 2, ambas letra c), referido a la
falta de contabilización de las boletas de garantías, (todas MC), esa entidad municipal deberá
proceder a contabilizarlas conforme lo dispone el oficio circular N° 36.640, de 2007,
informando de ello a esta II Contraloría Regional Metropolitana, en el plazo de 60 días
hábiles, contado desde la recepción del presente documento.
12. Respecto del mismo apartado III, numeral 2, letra a), sobre las diferencias entre la cantidad
del personal informado por la empresa Dimensión S.A. y los certificados de cumplimiento de
obligaciones laborales y previsionales que se adjuntan en los decretos de pago, (C), esa
entidad comunal deberá, en lo sucesivo, adjuntar la documentación pertinente conforme lo
indican las bases, dando cumplimiento con ello al principio de estricta sujeción a las bases
administrativas, consagrado en el artículo 10 de la ley N° 19.886.
13. Tratándose de lo objetado en el acápite III, examen de cuenta, numeral 4, puntos 4.3, sobre la
falta de exigencia por parte del municipio de la rendición de los fondos a las empresas
Proactiva Servicios Urbanos S.A. y Dimensión S.A. y 4.4., referente al envío extemporáneo
de las rendiciones a la SUBDERE, (ambas C), esa municipalidad deberá, en lo sucesivo,
requerir en su oportunidad las rendiciones de cuentas de los recursos que otorga, y efectuar la
rendición de éstos, conforme lo dispone el artículo 27, letras ) y b), de la aludida resolución
N° 30, de 2015, y al dictamen N° 72.046, de 2016, de esta Entidad de Control.
14. Sobre lo advertido en el acápite IV; otras observaciones, relativo al uso de un recinto
municipal como base de operaciones del servicio de recolección y transporte de residuos
desde los puntos limpios, móviles y puntos verdes, (C), esa entidad comunal deberá, en lo
sucesivo, evitar que los recintos municipales sean usados por las empresas concesionarias, en
condiciones que no se encuentren establecidas en las bases administrativas.
89
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
INCIDENTES
Como Alcalde, se reunió con la familia, quienes están conscientes del problema congénito, pero
también sostienen que hubo negligencia por parte del municipio. Por ende, solicitó a don Omar
Saffie, Administrador Municipal, que iniciara un sumario, el cual está a cargo del Juzgado de Policía
Local, quien se encargará de interrogar al personal de Seguridad Ciudadana, puesto que también se
encuentra en discusión si procedieron bien o mal; como también, serán interrogados los guardias
del Estadio Patricia y al equipo de salud del consultorio, para efecto de evaluar si existe alguna
responsabilidad respecto de este hecho. Además, será investigado por qué razón se autorizó un
partido de fútbol a las dos de la tarde, en circunstancia que se pudo programar a otro horario.
Este fin de semana hay algunos partidos programados en el Estadio Patricia, respecto de lo cual se
ha solicitado a don Guillermo Torres, Jefe del Departamento de Eventos, Deportes y Recreación,
que sea sumamente riguroso y firme, en cuanto a prohibir dicha actividad en los horarios de mayor
calor.
Por otra parte, informa que un grupo de amigos de don Gustavo Rojas ha solicitado que el municipio
denomine con su nombre a una pequeña plaza existente en el entorno del Estadio Patricia, tema que
será sometido a consideración del Concejo Municipal en su momento.
Concluye diciendo que se trata de un hecho muy lamentable, razón por la cual considera sumamente
importante que se realice un sumario al respecto.
El Concejal Felipe de Pujadas, señala que, al igual que el resto de los Concejales, tomó
conocimiento de lo sucedido en el Estadio Patricia casi al momento de ocurrido los hechos. En ese
contexto, respalda todo lo dicho por el Alcalde, en cuanto al sumario que se está llevando adelante.
Asimismo, considera que se debe hacer un cuestionamiento a la Asociación de Fútbol Las Condes,
en términos que no tomaron ninguna precaución al organizar un partido de fútbol a ese horario. En
ese contexto, considera que la DECOM, a través del Departamento de Eventos, Deportes y
Recreación, tiene el deber de indicarle a la asociación que no corresponde programar un partido de
fútbol en los horarios de mayor temperatura. Cree que el municipio debe ser más firme con la
90
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Asociación de Fútbol Las Condes, en términos de prohibir ese tipo de conductas o decisiones, lo
que, lamentablemente, en este caso, costó la vida de una persona.
El Alcalde Joaquín Lavín, considera que no corresponde efectuar dos sesiones del Concejo
Municipal en un mismo día.
El Concejal David Jankelevich, sugiere entonces convocar la primera sesión ordinaria el jueves 01
de febrero y la segunda el viernes 2 de febrero.
El Alcalde Joaquín Lavín, señala que hará llegar a los señores Concejales una propuesta de las
fechas en las cuales será convocado el Concejo Municipal.
El Concejal Carlos Larrain, apoya el planteamiento del Alcalde, en cuanto a que no corresponde
concentrar las sesiones del Concejo Municipal en dos o tres días seguidos, puesto que representa
una especie de burla a la ley. Además, desde que asumió como Concejal, todas las reuniones se
realizan a final del mes de febrero, por lo que considera un avance que, a lo menos, se convoque a
una reunión al inicio del mes.
Dado lo anterior, solicita que la Dirección de Tránsito y Transporte Público estudie la factibilidad
de prohibir estacionarse en el frontis del Banco Estado, dado que bloquea el acceso a Colón.
Dado lo anterior, solicita a la Dirección de Tránsito y Transporte Público que estudie la factibilidad
de habilitar el tránsito por una sola dirección, sea oriente/poniente o poniente /oriente, lo que se
considere más efectivo, pero esa calle no puede continuar con doble tránsito, más estacionamientos.
El Alcalde Joaquín Lavín, hace presente que la calle Hermanos Cabot también ha sido sujeta de
varios portonazos, por lo que solicita que también sea revisada, desde el punto de vista de la
seguridad.
91
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
El Concejal Carlos Larrain, aclara que, en la calle Hermanos Cabot, no está permitido estacionarse
durante todo el día, sino que sólo a ciertos horarios del día se permite detenerse por una cantidad de
minutos.
El Director de Tránsito y Transporte Público, señor Oscar Arévalo, señala que, efectivamente, sólo
está permitido estacionar en ciertos horarios del día.
La Concejal Carolina Cotapos, señala que vive en la calle Hermanos Cabot, razón por la cual le
consta que, efectivamente, se podría establecer un solo sentido por dicha calle. Sin embargo, dado
que la calle aledaña es reversible, por lo que no le queda claro que sea factible establecer un solo
sentido por Hermanos Cabot.
El Concejal Julio Dittborn, entiende que no existe una pista propia para aquel vehículo que ingresa
al túnel.
El Concejal Carlos Larrain, aclara que existe una pista propia de alrededor de diez metros para el
vehículo que ingresa al túnel, pero luego de eso se topa con todos los vehículos que vienen a gran
velocidad del túnel de cinco pistas.
El Alcalde Joaquín Lavín, solicita a don Oscar Arévalo, Director de Tránsito y Transporte Público
que converse dicha materia con la Costanera Norte.
Dado lo anterior, solicita que se realice un esfuerzo por avanzar en este tema, en términos que las
horas médicas puedan ser solicitadas vía web o facebook.
92
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
El Alcalde Joaquín Lavín, acoge el planteamiento del Concejal De Pujadas, por lo que solicita a
don Ricardo Gutiérrez, Secretario General de la Corporación de Educación y Salud que revise dicha
materia.
El Secretario General de la Corporación de Educación y Salud, señor Ricardo Gutiérrez, señala que
el planteamiento del Concejal De Pujadas está asociado a la Apertura de Agenda, respecto de lo
cual cabe indicar que diariamente está disponible la línea 800 para solicitar horas médicas. Sin
embargo, el problema se da en la Apertura de Agenda de final de mes, lo cual se ha ido mejorando
con la asignación de horas para los próximos controles. Por consiguiente, se está indagando un
sistema más eficiente, a través de Internet, el cual podría entrar a operar en el mes de marzo.
El Alcalde Joaquín Lavín, solicita a doña Javiera Benítez, Directora de Seguridad Ciudadana que
estudie dicha materia, puesto que lo ideal sería que los vecinos pudiesen instalar cámaras de
seguridad en los postes municipales.
El Administrador Municipal, señor Omar Saffie, hace presente que los vecinos podrían solicitar un
permiso precario para esos efectos.
El Alcalde Joaquín Lavín, sugiere que los vecinos instalen las cámaras de seguridad mientras se
regulariza la materia, puesto que es sumamente importante privilegiar la seguridad.
El Director de Tránsito y Transporte Público, señor Oscar Arévalo, informa que la idea es habilitar
un mayor número de estacionamientos de motos en el sector de la Plaza Perú, dado que existen muy
pocos; como también, en Avenida Apoquindo, Isidora Goyenechea y Nueva Las Condes.
93
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Asimismo, se están sosteniendo reuniones con los privados, para efectos que cedan un espacio en
sus terrenos para estos efectos.
ANEXOS
94
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
CONTRATACIONES DIRECTAS
Decreto Nº 8137 01/12/2017 AGUAS CORDILLERA S.A.
CONTRATACION DIRECTA PARA INSTALACION ARRANQUE
AGUA POTABLE MAS SUPRESION DE UN ARRANQUE
DOMICILIARIO EN DIAGUITAS 911
Decreto Nº 8138 01/12/2017 COSECHE S.A.
CONTRATACION DIRECTA PARA MANTENCION PREVENTIVA
Y CORRECTIVA DE CAMIONETA CHEVROLET MONTANO 11
R.C.1.8. PATENTE DRCD-40
Decreto Nº 8173 04/12/2017 CACHUREOS PRODUCCIONES LTDA.
CONTRATACION DIRECTA PARA PRESENTACION SHOW
CACHUREOS EN CELEBRACION DE ACTIVIDAD CON LOS
VECINOS DE LAS CONDES
Decreto Nº 8176 05/12/2017 INRED INGENIERIA S.A.
CONTRATACION DIRECTA PARA MANTENCION PREVENTIVA
DE LAS INSTALACIONES DE ELECTRICIDAD, DE VOZ Y DATOS
DEL EDIFICIO PISCINA Y SPA EL ALBA EN PAUL HARRIS 150
Decreto Nº 8297 07/12/2017 PROYECTOS E INSTALACIONES EN SEGURIDAD S.A.
CONTRATACION DIRECTA PARA MANTENCION PREVENTIVA
DE LAS INSTALACIONES DE SEGURIDAD, DETECCION Y
EXTINCION DE INCENDIOS EDIFICIO PISCINA Y SPA EL ALBA
DE LA MUNICIPALIDAD DE LAS CONDES
Decreto Nº 8298 07/12/2017 AUTER S.A.
CONTRATACION DIRECTA PARA SERVICIO PROVISION E
INSTALACION DE DOS ESTRUCTURAS METALICAS TIPO
BANDERA EN PADRE HURTADO CON ALONSO DE CAMARGO Y
FLEMING
Decreto Nº 8362 11/12/2017 ADMINISTRADORA DE SERVICIOS CENCOSUD LTDA.
CONTRATACION DIRECTA PARA ADQUISICION DE 168 GIFT
CARD DE ALIMENTOS COMO OBSEQUIO AFILIADOS SERVICIO
BIENESTAR DE LA CORPORACION DE EDUCACION Y SALUD
Decreto Nº 8392 11/12/2017 JARDIN INFANTIL EL BOSQUE LTDA.
CONTRATACION DIRECTA PARA SERVICIOS INHERENTES A
JARDIN INFANTIL Y SALA CUNA PARA HIJOS DE
FUNCIONARIOS MUNICIPALIDAD
Decreto Nº 8540 13/12/2017 INRED INGENIERIA S.A.
CONTRATACION DIRECTA PARA MANTENCION PREVENTIVA
DE LAS INSTALACIONES DE CONTROL ACCESO Y CIRCUITO
CERRADO TV EN SPA EL ALBA
Decreto Nº 8543 13/12/2017 ASESORIAS ITRANSPORTE S.A.
CONTRATACION DIRECTA PARA ESTUDIO IMPACTO SISTEMA
TRANSPORTE URBANO ESTACIONAMIENTO SUBTERRANEOS
ALCANTARA/PRESIDENTE ERRAZURIZ
Decreto Nº 8710 18/12/2017 THYSSENKRUPP ELEVADORES S.A.
CONTRATACION DIRECTA PARA REPARACION Y MEJORAS DE
SUMINISTRO E INSTALACION EQUIPOS ILUMINACION
EMERGENCIA, ROTULACION Y PROTECCION DE SEGURIDAD
REQUERIDAS PARA CUMPLIR CON NORMATIVA ASCENSORES
Decreto Nº 8711 18/12/2017 PROEXSI LTDA.
CONTRATACION DIRECTA PARA SERVICIO DE 1 DIGITADOR
PARA DIGITACION DE COBRANZAS EN LA DIRECCION
JURIDICA
Decreto Nº 8754 20/12/2017 MOTION PICTURE LICENSING CORPORATION SOUTH
AMERICA LTDA.
CONTRATACION DIRECTA PARA 11 LICENCIAS DE CINE B-
AUTITORIUM PARA EXHIBICION PUBLICA DE PELICULAS
DVD/BLU-RAY/INTERNET EN FORMATO DE PROYECCION
DIGITAL, EN DIFERENTES DEPENDENCIAS MUNICIPALES
Decreto Nº 8890 22/12/2017 INRED INGENIERIA S.A.
CONTRATACION DIRECTA PARA MANTENCION DE LOS
SISTEMAS DE CALEFACCION, AGUA CALIENTE, SANITARIA Y
95
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
96
CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES
Siendo las 18:45 horas, se levanta la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, estando
presentes los Concejales, señores: Julio Dittborn Cordua, Carlos Larrain Hurtado, Martita
Fresno Mackenna, Christian Velasco Vignola, Felipe de Pujadas Abadie, María Carolina
Cotapos Mardones, David Jankelevich Waisbein y Ricardo Cortés Ballerino.
cgce.
97