Universidad Industrial de Santander

Nombre del trabajo:

Ensayo: Políticas en Ciencia y Tecnología

Nombre del estudiante:

Gustavo Adolfo Picón Figueroa

Tutor: Nelson Anaya Chávez

Asignatura: Políticas públicas: Educación, Ciencia y Tecnología

Bucaramanga, Santander 28 de Junio de 2018

Impactos de las políticas públicas en Ciencia y Tecnología en Colombia durante los últimos
12 años

En la actualidad Colombia hace un esfuerzo para que la Ciencia y la tecnología sean los ejes
que abran las puertas al desarrollo económico, la igualdad de posibilidades, aumentar la
competitividad laboral y mejorar las condiciones de vida de todos sus habitantes. Así lo
expone el actual gobierno en su plan de desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”,
donde uno de sus principales objetivos es “Contribuir al desarrollo productivo y la solución
de los desafíos sociales del país a través de la ciencia, tecnología e innovación” (Contraloría
General de la república Colombia, 2014)

Para ello Colombia ha adelantado una serie de políticas públicas que buscan promover un
entorno favorable y adecuado a las realidades y perspectivas de estas, tratando de posibilitar
un acercamiento a los objetivos propuestos por el gobierno.

Pero antes de seguir adelante, es necesario comprender que se entiende políticas públicas
Según el LEM son “Una herramienta para la solución de problemáticas concretas, que
buscan optimizar la eficiencia del gobierno y su aparato estatal, proponiendo un mecanismo
en el que se plantean objetivos, fines y medios para la resolución de estos” (LEM.Cap.1,
p.25)

Una política que ha beneficiado la búsqueda de un país más científico y que es uno delos
principales lineamientos del plan de desarrollo 2014-2018, es la política de Ciencia,
Tecnología e innovación (CTI) que busca el desarrollo tecnológico basado en conocimientos
científicos y ser determinante en la competitividad y productividad del país. (Amell,
Andrés.2011)

La principal arma que propuso Colombia para la Innovación, Ciencia y Tecnología, es

Colciencias (Ley 1286 de 2009), donde se transforma a Colciencias en departamento
administrativo, es decir que será el principal encargado de financiar, promover y generar la
innovación, investigación y cultura científica. (Colciencias)

Precisamente Colciencias como ente regulador socializo la política del CTI 2015-2025, donde
expone cuatro aspectos en los que se centra su política:

 Formación de capital humano altamente calificado para el aumento de la productividad

 Fortalecimiento de la investigación y el desarrollo tecnológico,
 Promoción de actividades innovadoras en la empresa privada
 Expansión de la investigación científica en todas las regiones del país.
Para lograr esto Colciencias busca contar con 60 doctores graduados por millón de habitantes
(3.218 doctores) y que el Gobierno nacional invierta 6.1 billones de pesos en los próximos 10
años”, aseguró Alejandro Olaya, subdirector de Colciencias, durante la presentación del
documento borrador CONPES. (CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y
SOCIAL, 2015)

Esto nos muestra que el país tiene la intención de implementar nuevas políticas que
beneficien el cumplimiento de los objetivos propuestos en cada gobierno, pero solo se quedan
en eso vanas intenciones que no muestran ningún cambio significativo.

Así mismo lo dice Andres Amell en su documento Políticas del CTI y sus implicaciones y
retos para el SUI, la cual nos proporciona un balance sobre lo que ha sucedido en Colombia
durante los últimos cuatro periodos presidenciales y nos expone que:

Las administraciones del Presidente Uribe, el pacto por la innovación no pasó de ser
un 'juramento a la bandera' y la institucionalidad creada para la gobernabilidad de la
CTI no logró hacerlo fluir; y en cuanto a las del Presidente Santos, la gran locomotora
de la innovación se quedó en buenas intenciones y el Sistema General de Regalías
(SGR) para la CTI dejó más dinero gastado que realidades.

Otro problema que presenta la implementación de estas políticas, son la desigualdad de

oportunidades que se presenta en cada región del país, ya sea por su nivel de educación,
acceso de internet, vías de comunicación, conflicto armado, falta de recursos, entre otras
problemáticas. Esto dificulta que cada departamento o municipio muestre un avance hacia el
desarrollo tecnológico-científico o que por el contario se atasque.

Esta fue la principal causa para que el Consejo Nacional de Política Económica y Social
(CONPES, 2015) en un diagnóstico realizado defina como problema principal que el país y
sus regiones no han logrado impulsar el desarrollo económico y social a través de la ciencia,
tecnología e innovación.

Pero este documento no quiere mostrar solo las falencias que tienen las políticas públicas,
sino también los avances y oportunidades que han brindado entidades como Colciencias a
personas de estrato bajo y medio para financiar sus investigación, para promover la
investigación e innovación en las diversas instituciones educativas, por brindar los
instrumentos y herramientas necesarias para generar un ambiente de aprendizaje más ameno
y por buscar derrumbar esas brechas de desigualdad en todo el país.

Otras políticas son la Resolución 0374 de 2018 por la cual se adoptan los Lineamientos
Generales para el Establecimiento de Parques Científicos, Tecnológicos y de innovación -
PCTI en Colombia, la política de actores del SNCTeI que tiene como objetivo promover un
ambiente favorable para el ordenamiento del Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e
Innovación y el COMPES que tiene por objetivola formación de capital humano altamente
calificado en el exterior que contribuya al desarrollo productivo y la realización de
actividades de innovación, desarrollo tecnológico e investigación en el país.
 Referencias bibliográficas

Amell, Andrés. Políticas del CTI y sus implicaciones y retos para el SUI. 2011. Medellín,
Colombia. Recuperado de:
file:///C:/Users/Jeisy/Downloads/Politicas_de_CTI_y_sus_implicaciones_y_retos_AAmell.pd
f

Colciencias. Con la política de CTI, Colombia avanza en la construcción de una nación

científica. 2016. Recuperado de:

http://www.colciencias.gov.co/sala_prensa/con-la-pol%C3%ADtica-de-cti-colombia-avanza-
en-la-construcci%C3%B3n-de-una-naci%C3%B3n-cient%C3%ADfica

COMPES. POLÍTICA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, 2015-2025.

Contraloría General de la república Colombia, Análisis y evaluación plan nacional de

desarrollo 2014 – 2018 “todos por un nuevo PAÍS.2014.Bogota, Colombia. Recuperado de:
https://www.contraloria.gov.co/documents/463406/472376/Comentarios+al+Plan+Nacional+
de+Desarrollo+2014-2018.pdf/e1781355-35fb-45da-9eea-0a12269d7778?version=1.Z

Libro Electrónico Multimedial (LEM), La sociedad de lo público en la sociedad del

conocimiento. Cap. 1, p. 25. Recuperado de:
http://aula2.cvudes.edu.co/publico/lems/L.000.004.MG/librov2