Orientaciones Plan de Formación Ciudadana

ORIENTACIONES
AL SISTEMA DE
SUPERVISIÓN
PARA EL APOYO EN LA
ELABORACIÓN DEL
PLAN DE FORMACIÓN CIUDADANA
División de Educación General DEG

Ministerio de Educación
División de Educación General
2
ORIENTACIONES AL SISTEMA DE SUPERVISIÓN
PARA EL APOYO EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE FORMACIÓN CIUDADANA
La escuela es una de las instituciones sociales con

mandato explícito de incorporar a niños y jóvenes al
espacio público y propiciar que ellos se formen una
idea de quiénes son como parte del cuerpo político.
Más allá de la familia, las escuelas son contextos en
los cuales los jóvenes aprenden a interactuar como
integrantes de una comunidad y a negociar sus
diferencias con otros.
(Loreto Martínez y Patricio Cumsille, 2015)
Las palabras claves del cambio educativo son: sentido,

coherencia, sinergia, alineamiento y capacidad de
mejora continua.
(Michael Fullan, 2014)
3
4
ÍNDICE
Presentación Orientaciones para el sistema de supervisión 7
1 Modelo de trabajo para el apoyo a las escuelas y liceos 8
2 ¿Qué entendemos por formación ciudadana? 10
3 ¿Cómo se incorpora la formación ciudadana en la escuela y el liceo? 12
4 ¿Por qué la formación ciudadana se incorpora en la vida escolar? 13
5 Proceso de elaboración del Plan de Formación Ciudadana 15
6 El Proyecto Educativo Institucional y el Plan de Mejoramiento Educativo 17
Anexos 18

Anexo 1: Propuesta de taller para trabajar con equipos directivos 20
Anexo 2: Ejemplo de prácticas escolares que promueven la formación ciudadana 24
5
6
Orientaciones para los equipos de

supervisión en el contexto de la elaboración del
Plan de Formación Ciudadana

Presentación
Uno de los desafíos de la Reforma es incrementar los recursos y herramientas

que apoyen la relación entre el Ministerio de Educación y los establecimientos
educacionales. Los equipos ministeriales acompañan los procesos de
mejoramiento; el establecimiento de nuevas formas de colaboración en
los territorios y, por último, el desarrollo del liderazgo al interior de los
establecimientos.
En este escenario, los profesionales de la supervisión ofrecerán apoyos específicos

y pertinentes a las escuelas y liceos, apoyando a las comunidades en los procesos
reflexivos claves, los que serán luego insumos para el establecimiento de nuevos
caminos de mejoramiento.
Por tanto, desde el rol de estrecho colaborador con las escuelas y liceos, el
supervisor aportará a una elaboración adecuada que, a la vez, potencie el ciclo
de mejoramiento de la escuela o liceo construcción de los Planes de Formación
Ciudadana, ya sea desde el apoyo situado en cada comunidad, o desde el apoyo
general entregado en las redes.
Cabe señalar que, si bien las comunidades educativas deberán diseñar sus planes
de formación ciudadana y registrarlo en un nuevo formato, este plan debe ser el
resultado de una reflexión anterior y que se encuentre a su vez estrechamente
vinculado al Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el Plan de Mejoramiento
Educativo (PME)
A continuación se presentan las siguientes Orientaciones para el equipo de

supervisión en la elaboración de los Planes de Formación Ciudadana, como un
insumo para el trabajo que los profesionales de cada Deprov deberán llevar
adelante en su territorio
División Educación General

7
1
Modelo de trabajo para el apoyo a las escuelas y
liceos.
El Plan de Formación Ciudadana es una nueva herramienta con la que dispondrá

la escuela y el liceo para organizar, de manera articulada, acciones de este
ámbito vinculadas a la cotidianeidad de la vida escolar. Por tanto, es fundamental
enlazarlo con las otras herramientas o instrumentos que permiten la planificación
estratégica del ciclo de mejoramiento, es decir, el Proyecto Educativo
Institucional (PEI) y el Plan de Mejoramiento Educativo (PME). Podemos señalar,
sin duda, que esta articulación es también con el Plan de Seguridad Escolar; el
Plan de Sexualidad o la Política de Convivencia Escolar.
Ahora bien, resulta relevante insistir, con los equipos profesionales de las
escuelas y liceos, que el Plan de Formación Ciudadana (PFC) no agota su sentido
en la construcción del mismo, sino que es una oportunidad para relevar los
principales contenidos en la Ley General de Educación; la Ley de inclusión escolar
y los pilares de la Reforma. Por esto es que sugerimos que el PFC sea un ejercicio
por medio del cual cada establecimiento educativo revise y analice su realidad,
con el fin de hacerse cargo del desarrollo de procesos que permitan construir
espacios democráticos, de forma colaborativa y contextualizada, al interior del
establecimiento. Es deseable que sea desarrollado en un tiempo apropiado,
largamente discutido con todos los actores y estrechamente vinculado con los
procesos de cambios que experimenta el sistema escolar.
8
• Define los sellos de

la escuela y liceo
PEI
• Materializa en
acciones los sellos
PME
definidos en el PEI
• Visualiza acciones
Plan de Formación para una cultura
democrática
Ciudadana
Es fundamental que las escuelas y liceos no generen acciones anexas para

realizar un nuevo diagnóstico en el ámbito de la formación ciudadana, sino que
se utilicen los procesos relacionados con la elaboración o actualización del PEI o
la autoevaluación institucional y el diagnóstico 2016 para la elaboración del PME.
Por tanto, junto a estas orientaciones también se han puesto a disposición para
todas las escuelas y liceos del país ORIENTACIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL
PLAN DE FORMACIÓN CIUDADANA. Este documento si bien puede ser abordado
de manera autónoma, el Ministerio de Educación aspira a que través del sistema
de supervisión se entregue el apoyo necesario a las escuelas y liceos con que se
relaciona el sistema de supervisión.
Modelo de implementación territorial de las políticas.
Mineduc: entrega orientaciones de las políticas a través del acompañamiento, la capacitación

y disponibiliza la entrega de herramientas.
Sistema de supervisión: orienta, entrega herramientas y recursos pedagógicos a través de las

redes de apoyo, asesorías directas, proyectos regionales de mejoramientos y otras acciones.
Escuelas y liceos: solicitan el apoyo de la supervisión para el diseño, elaboración y ejecución

del Plan de Formación Ciudadana.
9
2

¿Qué entendemos por Formación Ciudadana?
El sistema educativo constituye el primer espacio de socialización fuera del

hogar. En la escuela y el liceo los niños, niñas y adolescentes (NNA) incorporan
progresivamente la conciencia del otro y de la pertenencia a una comunidad.
Por ello, la escuela y el liceo, son espacios privilegiados de interacción donde
se logra dotar a todas y todos los actores de la comunidad de conocimientos
y actitudes para una adecuada convivencia democrática. En ese contexto,
la escuela es vista como el espacio primordial de la socialización. La
interacción entre los miembros de la comunidad constituye una experiencia
continua de aprendizaje ciudadano, pues en ella “se configuran actitudes,
emociones, valores creencias, conocimientos y capacidades, tanto individuales
como colectivas, que posibilitan las identidades y prácticas ciudadanas.”1
¿Qué hace valiosa la democracia? Reconocer el valor de la democracia

nos señala explícitamente que no podemos ser indiferentes en la
manera en que entendemos y vivimos la democracia socialmente,
pues esto afectaría el valor que le asignemos a la democracia
frente a otras opciones de ordenamiento social y moral. Lo que
afirmamos es que el concepto de democracia no es neutro, sino que
compromete una cierta forma de mirar el mundo; hay un implícito
moral en la decisión conceptual que asumimos frente a la democracia.2
1. Ocampo-Talero, et al. Las subjetividades como centro de la formación ciudadana. Revista

Universitas Psychologica, V. 7, N° 3. 2008.
2. Magendzo, A. Formación de estudiantes deliberantes para una democracia deliberativa. Revista
Rinace, V. 5, N° 4. 2007.
10
Nos encontramos en un momento decisivo para reflexionar sobre el tipo de

ciudadana y ciudadano que queremos formar; el país que soñamos, y cómo los
desafíos del aprendizaje incorporan visiones más integrales. El Plan de Formación
Ciudadana de cada escuela y liceo es una oportunidad de construir con otros el
tipo de país soñado.
LA ARTICULACIÓN DE LOS PLANES ESPECÍFICOS CON EL PEI Y PME DEL ESTABLECIMIENTO debiera permitir
que estos planes se complementen y potencien mutuamente, y que sean coherentes con la ruta de
mejoramiento continuo definida por la institución escolar. De este modo, se potencia una relación sinérgica
de los distintos planes con las prioridades centrales de mejoramiento educativo (expresadas en el PME) y
con los sellos educativos de cada establecimiento (definidos en el PEI), lo que apuesta a gatillar mejores
procesos y resultados educativos.
11
3
¿Cómo se incorpora la Formación Ciudadana en la
escuela y el liceo?
Se sugiere que el Plan de Formación Ciudadana incorpore progresivamente

acciones que tiendan a la transformación de la vida escolar, especialmente en la
interacción de las y los actores de la comunidad escolar. Por tanto, es indispensable
que el equipo de supervisión –desde un enfoque de desarrollo de competencias–
inste a los equipos a convertirse en líderes de sus propios procesos de cambio.
Lo antes expuesto no es menor, por cuanto el PFC lo que propone es, en primer
lugar, que la comunidad integre en las prácticas escolar actitudes de participación.
Se entiende que esto responde a un cambio cultural que es lento de alcanzar,
pero que se encuentra a la base de los principios de la pedagogía y el sentido de
los sistemas educativos modernos.
Luego se espera que con acciones o actividades que complementen la formación

curricular de todas las asignaturas del curriculum la formación ciudadana esté
presente en el diseño de las clases. También, en espacios fuera del aula a través
de actividades extraprogramáticas y, por último, con la implementación de una
futura asignatura en 3° y 4° año medio3.
Como se señala en el párrafo anterior, el diseño e implementación del Plan de

Formación Ciudadana podrá incorporar acciones relacionadas con las asignaturas
(es el caso de Orientación y Ciencias Sociales e Historia y Geografía, Artes Visuales,
Ciencias Naturales, Lenguaje, etcétera); con actividades extracurriculares
(talleres, acciones sociales y otros) y con prácticas pedagógicas transversales
(diseño de clases participativas; metodologías que promuevan el debate y la
reflexión).
Currículum
vigente: OA, AE,
OFT,OAT
Cultura Democrática:
Actividades
Espacios garantizados de
Extraprogramáticas
participación (consejo de
profesores, consejo escolar y
consejo de curso)
3. Una futura asignatura se incorporará en los próximos años a la política curricular en los niveles de
3° y 4° de educación media.
12
4

¿Por qué la Formación Ciudadana se incorpora en la
vida escolar?
La formación ciudadana debiera permear la escuela más allá de una asignatura

específica e incorporar conocimientos, habilidades y actitudes de convivencia
cívica a lo largo de toda a trayectoria escolar.
(La escuela que queremos)4
La convivencia democrática permite el desarrollo de variadas competencias para

que las y los ciudadanos cada día experimenten una mejor democracia; conozcan
sus derechos y adquieran habilidades para solucionar problemáticas a través del
diálogo.
Una escuela que valora los principios de la inclusión, es decir que valora la diver-
sidad de intereses y características de sus miembros, se fortalece aún más con
ciudadanas y ciudadanos capacitados para hacer de su espacio local y del país un
lugar más justo y respetuoso de la diferencias. El proceso educativo tiene un valor
público innegable y se encuentra a la base de sociedades más justas, democráticas
y participativas.
La educación es el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las
personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo, intelectual,
artístico y físico, mediante la transmisión y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas. Se enmarca
en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, de la diversidad
multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional, capacitando a las personas para conducir su vida
en forma plena, para convivir y participar en forma responsable, tolerante, solidaria, democrática y activa
en la comunidad, y para trabajar y contribuir al desarrollo del país.
Ley General de Educación 20.370, Artículo N°2
4. Mineduc. La escuela que queremos. 2015.
13
La Ley N°20.911 establece que todos los establecimientos educacionales reco-

nocidos por el Estado, deberán incluir un Plan de Formación Ciudadana integrado
al Proyecto Educativo Institucional (PEI) en una mirada de mediano plazo y que a
su vez se articule a través de los Planes de Mejoramiento Educativo (PME) en la
definición de acciones específicas a realizar.
Estas Orientaciones pretenden apoyar el diseño de acciones de asesoría y

acompañamiento que logren hacer ver a las escuelas y liceos las oportunidades de
articulación entre los distintos planes, así como potenciar el diseño del PFC en la
medida que responda a los caminos trazados desde el PEI y el PME.
14
5

Proceso de Elaboración del Plan de Formación
Ciudadana (PFC)
El Plan de Formación Ciudadana (PFC) deberá ser el resultado de un proceso

de reflexión comunitaria (estudiantes, familias, docentes y asistentes de la
educación) que contempla algunas etapas definidas, especialmente porque se
vincula su elaboración con los instrumentos de planificación PEI y PME.
El Ministerio de Educación pondrá a disposición de las escuelas y liceos un conjunto

de recursos, entre los que se cuentan las Orientaciones para la implementación
curricular de la formación ciudadana; Anexos a las Orientaciones Técnicas y
Pedagógicas para la elaboración del PFC y un Banco de Prácticas Escolares en
Formación Ciudadana. Estos recursos estarán disponibles en la plataforma oficial
del Ministerio de Educación.
ABRIL
MAYO
Orientaciones para
la construcción del JUNIO-DICIEMBRE
Plan de Formación Banco de Prácticas
Ciudadana. Escolares en
Orientaciones para
Formación Ciudadana
la implementación
en sitio Mineduc.cl
Curricular de la
Formación Ciudadana
en todas las
asignaturas.
Tal como se señala en el cuadro, durante el transcurso del año 2016 se entregarán,
por lo menos, 2 tipos de orientaciones. Las primeras contribuyen a la elaboración
del PFC, las segundas en cambio orientarán el despliegue de la ciudadanía en las
distintas asignaturas del curriculum vigente.
15
El Plan de Formación Ciudadana corresponde al instrumento de planificación (contiene objetivos, acciones

y responsables, entre otros) que le permitirá a las comunidades hacer visible las acciones relativas al
desarrollo de la ciudadanía.
En este punto volvemos a insistir en que es indispensable diseñar espacios de

acompañamiento (asesoría o red) que permita a los equipos directivos y docentes
comprender el sentido del PFC. Esta asesoría debe combinar procesos de
reflexión, junto con indicaciones y apoyos en la construcción del plan. A través de
este ejercicio es posible instalar capacidades de gestión en los establecimientos.
16
6

El Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el Plan de
Mejoramiento Educativo (PME)
El proceso de elaboración del Plan de Formación Ciudadana está estrechamente

vinculado a los dos instrumentos de planificación estratégica con los que cuenta
el sistema escolar: El PEI y el PME. Ambos le han permitido a las escuelas y
liceos definir sus sellos y organizar sus procesos centrales en la búsqueda del
mejoramiento. Se sugiere que el uso de estos instrumentos, y sus reflexiones
asociadas, permita a las comunidades contar con información para definir las
instancias en que se desarrolla o podría desarrollarse la formación ciudadana.
Cabe señalar, por tanto, que el Plan de Formación Ciudadana corresponde

a otro instrumento más de planificación de la escuela o liceo y que debería
estar permanente enlazado a las definiciones que se establezcan en estas
herramientas.
Ciclo propuesto para elaboración del Plan de Formación Ciudadana5
• Taller N° 1 Formación Ciudadana en

los sellos del PEI.
PEI + PME • Taller N° 2 Formación Ciudadana y
las áreas del PME.
• Centros de alumnos
• Consejos de Curso
Reflexión • Consejos de profesores, reunión
comunitaria de apoderados, otros.
• Consejo Escolar.
• Centro de Padres y Apoderados
Plan de • Proceso de validación en la

Formacion comunidad
Ciudadana • Texto final del PFC
5. Los talleres propuestos se encuentran en el documento Orientaciones para el Sistema Escolar.
17
ANEXOS
A LAS ORIENTACIONES
PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN
DE FORMACIÓN CIUDADANA
18
Educar con calidad supone, ante todo, formar ciudadanos justos, personas
que sepan compartir los valores morales propios de una sociedad pluralista y
democrática, esos mínimos de justicia que permiten construir entre todos una
buena sociedad.
(Adela Cortina)
19
Anexo Nº 1 PROPUESTA DE TALLER PARA TRABAJAR EN RED
Objetivo: socializar con los equipos directivos insumos y enfoques sobre la

ciudadanía para el desarrollo de los planes de formación ciudadana
Tiempo: 4 horas
Destinatarios: equipos directivos o de gestión de los liceos y escuelas
Actividad:
1. Se sugiere conformar equipos de trabajo a partir de las funciones que

cumplen en el establecimiento. Por ejemplo, equipos de directores, jefes
de UTP, inspectores, encargados de convivencia, docentes invitados, etc.
Directoras Jefas y
y directores jefes de
UTP
Inspectoras
e inspectores
generales
2. Entregar a cada equipo el texto denominado ¿Qué se entiende hoy por

Educación para la Ciudadanía? ¿Qué modelo de ciudadano se quiere
formar?, el que se encuentra más abajo, y pedir que dialoguen en torno a
los siguientes tres grupos de preguntas:
A
Comprensión del texto
¿Por qué razón se afirma que la formación ciudadana prepara a la

gente joven en sus papeles y responsabilidades como ciudadanos?
¿Qué vinculación se establece entre democracia y formación

ciudadana?
¿Por qué razón es multidimensional el concepto de ciudadanía?
20
B
Para reflexionar sobre el texto
¿Por qué razón es necesario incorporar bajo la definición de

formación ciudadana los conceptos de: democracia, derechos,
responsabilidades, tolerancia, respeto, igualdad, diversidad, y
comunidad?
¿Qué dificultades cree usted que podría encontrar, de acuerdo a

lo planteado en el texto, con la incorporación de la formación
ciudadana en la vida escolar de su establecimiento?
C
Para elaborar un discurso común para mi comunidad.
Elijan un tema que le parezca interesante sobre la formación

ciudadana. Compartan los conceptos y enfoques sobre este tema.
Finalmente, elabore un breve taller de 2 horas para los docentes;
otro para los estudiantes y otro para los padres y apoderados sobre
esta nueva política educativa.
Sugerimos que en esta parte se dividan los integrantes de los grupos para realizar
distintos talleres. Por ejemplo, si asisten 9 directores se dividen en grupos de 3
para trabajar los talleres. Se sugiere el siguiente ejemplo:
Directores Jefes de UTP Inspectores Generales
Taller para docentes Taller para docentes Taller para docentes
Taller para estudiantes Taller para estudiantes Taller para estudiantes
Taller para padres y Taller para padres y apoderados Taller para padres y apoderados
apoderados
21
¿Qué se entiende hoy por Educación para la Ciudadanía?

¿Qué modelo de ciudadano se quiere formar?
(Adaptación)
Joan Pagès y Antoni Santisteban Utilizamos la expresión Educación para la

Ciudadanía6 para referirnos al conjunto de conocimientos, habilidades y valores
escolares destinados a formar a los jóvenes para que sepan qué es la democracia
y para que se preparen para asumir sus roles y sus responsabilidades como
ciudadanos y ciudadanas de una sociedad libre, plural y tolerante.
Entendemos, como plantea Kerr (1999a) en su estudio internacional sobre

educación ciudadana, que: La Educación para la Ciudadanía, o Educación Cívica7,
se interpreta de manera amplia para abarcar la preparación de la gente joven
en sus papeles y responsabilidades como ciudadanos y, en particular, el papel
de la educación en ello (a través de la escolarización, de la enseñanza y del
aprendizaje).
Este término incluye ciudadanía, civismo, ciencias sociales, estudios sociales, estu-
dios del mundo, sociedad, estudios de la sociedad, habilidades para la vida y edu-
cación moral. El área también tiene relaciones con otras asignaturas y con otras
opciones del plan de estudios, incluyendo la historia, la geografía, la economía, la
ley, la política, los estudios ambientales, la educación en valores, los estudios reli-
giosos, los idiomas y la ciencia.
Es en este sentido que el término ciudadanía incorpora un enfoque vinculado a la

preparación para la participación democrática que no existía en el enfoque más
clásico de la instrucción cívica dedicado básicamente al conocimiento del funcio-
namiento institucional.
6. Formación Ciudadana.
7. En el caso de Chile hablaremos de formación ciudadana, concepto que incorpora a la Educación
Cívica, pero es más amplia que esta última. En las orientaciones se incorpora la definición de
Formación Ciudadana que usaremos de ahora en adelante. “La formación ciudadana corresponde
al conjunto de conocimientos y valores que, desde las comunidades educativas, se promueven
entre los niños, niñas y jóvenes que asisten al sistema escolar para alcanzar mayores grados de
integración. Se trata, por un lado, de que sean capaces de construir una sociedad basada en el
respeto, la tolerancia, la transparencia, la cooperación y la libertad; y por otro lado, de que tomen
decisiones en consciencia respecto de sus derechos y deberes en tanto ciudadanos”.
22
Para comprender mejor el carácter histórico de la ciudadanía y de la Educación

para la Ciudadanía son útiles las cinco tesis de Nieminen (1998) en su trabajo so-
bre las relaciones entre la ciudadanía y los jóvenes. En este fragmento se revisará
solamente la siguiente:
La ciudadanía es un concepto multidimensional que incluye dimensiones
jurídicas, políticas, económicas, sociales y culturales. Esta complejidad ha
hecho difícil definir el concepto.
La Educación para la Ciudadanía pretende formar ciudadanos y ciudadanas

demócratas. Se nace ciudadano, afirma Cellier (2003), pero la ciudadanía no viene
dada, se construye. Se adquiere a través de la educación familiar y escolar (p. 51).
Para construir la ciudadanía desde la educación escolar se requiere de unos
conocimientos y de un proyecto explícito.
El Center for Canadian Studies afirma taxativamente que la educación ciudadana

se refiere al uso de la educación –formal, informal, a través de los medios, de la
familia o de la escuela- para entrenar a la gente a hacerse ciudadana.
Para Kerr8, la educación ciudadana incluyen los temas: preservación de alguna cosa,
como la sociedad democrática y sus derechos asociados; la noción de participación
en sociedad; la preparación o la construcción de la capacidad de la gente joven de
una participación activa e informada; un núcleo sobre la inclusión o integración en
la sociedad; una concentración en la sociedad contemporánea, el fomento de las
asociaciones y la promoción de una perspectiva internacional.
Las definiciones también reflejan un número de conceptos clave que sostienen la

educación ciudadana, incluyendo democracia, derechos, responsabilidades, tole-
rancia, respeto, igualdad, diversidad, y comunidad. Estos conceptos, como la propia
educación ciudadana, pueden ser también presentados y problematizados en dife-
rentes contextos. (Kerr, 2002c: 15)
La Formación ciudadana, por tanto, se incorpora en la vida escolar de muchas ma-

neras, siendo la principal el proceso de formación integral de las y los estudiantes.
Es decir, tanto en las experiencias de aprendizajes formales, como en la interacción
cotidiana entre los miembros de la comunidad.
8. Según Kerr (2002c), Davies (2000) ha localizado y ha comparado varias definiciones típicas de
Educación para la Ciudadanía, ha contado más de 300 definiciones conocidas de democracia
asociadas con la Educación para la Ciudadanía (Davies, 1999)». Las tres que reproducimos son un
ejemplo de ellas.
23
Anexo Nº 2 EJEMPLOS DE PRÁCTICA DE FORMACIÓN CIUDADANA
Práctica “Taller de formación ciudadana en hora JEC”

Nombre establecimiento: Liceo Arturo Pérez Canto
Dependencia: Municipal
Comuna: Recoleta, Región Metropolitana
Niveles de enseñanza: Parvularia, básica y media humanista científica
Síntesis de la práctica: En el Liceo Arturo Pérez Canto se desarrolla un taller de

formación ciudadana en horas JEC, desde 7° básico a 4° medio. Los profesores del
departamento de historia son los encargados de planificar este curso y diseñar las
actividades que se realizan en él. El objetivo principal de este taller es fortalecer
en los estudiantes los conocimientos, actitudes y valores que favorecen la vida en
sociedad y la participación en ella.
Dimensión Descripción Citas
¿De dónde surge la • Antes de comenzar con el taller, la Directivos…

práctica? propuesta de talleres de las horas de
la JEC del Liceo estaba pensada en el “Tratamos de darle una nueva
refuerzo de los aprendizajes de las mirada, desaparecieron las horas
asignaturas de lenguaje y matemática. de lenguaje y de matemática…
una nueva mirada a la formación
• Con el fin de enriquecer la formación de nuestros estudiantes”
de los y las estudiantes en otras áreas,
se pensó en diseñar una propuesta de
talleres que permitiera fortalecer su
formación integral.
• En ese contexto, se definieron 3 tipos de
talleres:
• Artísticos y culturales: danza
corporalidad y teatro corporalidad
• De habilidades para la inserción en el
mundo laboral actual: inglés y TIC’s
• Habilidades para vivir en sociedad:
taller de formación ciudadana.
24
¿Cuáles son los • Entregar herramientas para que los

objetivos de la estudiantes se perciban como un aporte a la
práctica? sociedad y quieran participar de ella.
• Generar competencias para la resolución
pacífica de conflictos.
• Participar de la sociedad, con opinión y punto
de vista propio sobre los hechos que ocurren
en el contexto.
¿Cómo se implementa Definiciones iniciales Estudiantes…

la práctica? • El taller se implementa de 7° básico a 4° “Hablamos de política,
medio. hemos revisado noticias,
• Se dispone de 2 horas a la semana para el y cada uno da su opinión
taller (horas JEC). frente a noticias. Hemos
• El taller está a cargo de los y las docentes del visto noticias como del caso
departamento de historia. Soquimich, Penta, cosas así”
• Las evaluaciones realizadas en el taller son
promediadas (3 o 4) y luego son incorporadas
con una nota a la asignatura de Historia,
Geografía y Ciencias Sociales.
1. Planificación Docentes…
• Se elabora una planificación anual para el “Por ejemplo, si en 3° medio
taller. en historia se ven temas del
• Para elaborar esta planificación, se articulan siglo XX y la economía, en el
las temáticas que se abordarán en el taller taller se analizan distintos
con aquellas que se trabajarán en historia en modelos económicos, cómo
cada uno de los niveles de enseñanza. influyen en la sociedad. O si
2. Tipo de actividades realizadas en talleres en 1° se abordan los temas
de ciudad y modernidad
• Aplicación de conceptos a situaciones en historia, en el taller se
cotidianas ven temas de desarrollo
• Revisión de noticias y discusión sobre sustentable.”
temáticas que abordan
• Debates sobre temas de actualidad
• Realización de entrevistas
3. Evaluación del taller
• El taller es evaluado a través de distintas
actividades, dependiendo del nivel de
enseñanza
• Investigaciones sobre temas de la
contingencia
• Proyectos de intervención dentro y fuera del
establecimiento
25
¿Cuáles son • Mayor conocimiento y manejo de conceptos vinculados Estudiantes…

los logros de la con la institucionalidad política
práctica? “Yo siento que aprendí
• Aumenta el interés de los estudiantes sobre temas de la a analizar más una
coyuntura política y económica del país noticia. Porque antes
• Mejora la capacidad de los y las estudiantes para era capaz de leerla y
entender el contexto nacional y reflexionar sobre él entender algunas cosas,
• Aumenta la habilidad de los y las estudiantes para pero no como llegar
expresar sus ideas y argumentar sus puntos de vista, lo a dar una opinión tan
que además favorece su participación en clases. profunda de una noticia
como lo aprendí este
• Conocimiento más profundo de los procesos
año”
democráticas, y de la importancia de la participación
electoral en este contexto.
Estudiantes…
“En las asambleas
uno aprende a dar la
opinión, porque antes
uno se quedaba callada.
Y ahora cuando uno no
está de acuerdo llega y
lo dice no más”
¿Cuáles han sido • La cultura escolar más jerárquica dificulta el desarrollo Profesores…
las principales de habilidades para la expresión de ideas y participación
dificultades? de los y las estudiantes. “No hay una didáctica
de la formación
• La falta de formación en didáctica para que los y ciudadana […]
las docentes trabajen las habilidades y virtudes que pueden estar los
se buscan desarrollar en el ámbito de la formación contenidos, cuando
ciudadana. yo estudié historia
• La escasez de recursos para trabajar temáticas de la tuve un semestre
formación ciudadana, o bien la dificultad para acceder a derechos y ciudadanía,
ellos. pero después no
• La cultura de las familias, en las que se escucha muy lo llevábamos a la
escasamente la opinión de los y las estudiantes. práctica, eran sólo
contenidos.”
26
¿Qué ha facilitado • Lineamientos de la Corporación de Educación

la implementación apuntan a fortalecer la formación ciudadana, lo que
de la práctica? se refleja en la implementación de iniciativas, tales
como, la realización de congresos estudiantiles,
instalación de consejos escolares resolutivos.
• Los temas que se abordan en los talleres de
formación ciudadana despiertan el interés de los
estudiantes, dado que son cercanos a su realidad y a
lo que pasa en la actualidad.
• Autonomía de los docentes para planificar el taller
en base a los conocimientos, habilidades y virtudes
que consideran más relevantes a trabajar con los
estudiantes.
• Flexibilidad del programa para ir incorporando
durante los talleres temáticas que despiertan el
interés de los y las estudiantes.
Recomendaciones • Hacer transversal a todos los niveles en los que se Profesores…

para implementa el taller los proyectos de intervención
implementar la (dentro o fuera del establecimiento), ya que permite “Yo un taller no me
práctica trabajar temáticas de formación ciudadana, lo imagino haciendo
además de la participación de los estudiantes y su pruebas como en la
preocupación por el entorno. asignatura, sino que
tiene que ser evaluado
• Incorporar actividades que permitan a los y las con cosas que ellos
estudiantes fortalecer sus habilidades para debatir en hagan. Esa es la mejor
base a argumentos. forma de hacer un
• No perder de vista que, al ser un taller y no una taller para que ellos
asignatura, es importante mantener un enfoque reconozcan que es algo
práctico de las actividades, evitando la excesiva distinto. Así lo siente
carga de contenidos y exposición de los y las cercano, y se va dando
docentes. la dinámica de opinar,
de escuchar”
27

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ORIENTACIONES

División de Educación General DEG

La escuela es una de las instituciones sociales con

(Loreto Martínez y Patricio Cumsille, 2015)

Las palabras claves del cambio educativo son: sentido,

(Michael Fullan, 2014)

Presentación Orientaciones para el sistema de supervisión 7

1 Modelo de trabajo para el apoyo a las escuelas y liceos 8

2 ¿Qué entendemos por formación ciudadana? 10

3 ¿Cómo se incorpora la formación ciudadana en la escuela y el liceo? 12

4 ¿Por qué la formación ciudadana se incorpora en la vida escolar? 13

5 Proceso de elaboración del Plan de Formación Ciudadana 15

6 El Proyecto Educativo Institucional y el Plan de Mejoramiento Educativo 17

Anexo 1: Propuesta de taller para trabajar con equipos directivos 20

Anexo 2: Ejemplo de prácticas escolares que promueven la formación ciudadana 24

Orientaciones para los equipos de

Uno de los desafíos de la Reforma es incrementar los recursos y herramientas

En este escenario, los profesionales de la supervisión ofrecerán apoyos específicos

A continuación se presentan las siguientes Orientaciones para el equipo de

División Educación General

El Plan de Formación Ciudadana es una nueva herramienta con la que dispondrá

• Define los sellos de

Es fundamental que las escuelas y liceos no generen acciones anexas para

Modelo de implementación territorial de las políticas.

Mineduc: entrega orientaciones de las políticas a través del acompañamiento, la capacitación

Sistema de supervisión: orienta, entrega herramientas y recursos pedagógicos a través de las

Escuelas y liceos: solicitan el apoyo de la supervisión para el diseño, elaboración y ejecución

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