Créditos orçamentários e suas fontes

O QUE SÃO CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS?

São autorizações constantes na Lei Orçamentária para a realização
de despesas.
O QUE SÃO CRÉDITOS ADICIONAIS?
São autorizações de despesas não computadas ou
insuficientemente dotadas na lei de orçamento. Estes créditos
classificam-se em:
· Suplementares: Os destinados a reforços de dotação
orçamentária. Ex: acréscimo das despesas com pessoal, acima do
previsto, em virtude do aumento dos vencimentos.
· Especiais: Os destinados a despesas para as quais não haja
dotação orçamentária específica. Ex: criação de órgão.
· Extraordinários: Os destinados a despesas urgentes e
imprevisíveis, em caso de guerra ou calamidade pública.
Os Suplementares e Especiais são autorizados por lei e abertos por
decreto do Executivo; os extraordinários são abertos por decreto do
Executivo, que dará imediato conhecimento ao Poder Legislativo.
Normalmente, a própria lei orçamentária já autoriza o Poder
Executivo a abrir créditos suplementares até um determinado limite.
Deve-se, contudo, observar que a transposição, o remanejamento,
ou a transferência de recursos de uma categoria de programação
para outra, ou de um órgão para outro, é proibida sem prévia
autorização legislativa (art. 167, VI da CF).
A vigência dos créditos adicionais não pode ultrapassar o exercício
financeiro, exceto os especiais e os extraordinários, quando houver
expressa determinação legal.
QUAIS AS FONTES DOS CRÉDITOS ADICIONAIS?
São as seguintes as origens dos créditos adicionais:
· Excesso de arrecadação — É o saldo positivo das diferenças
acumuladas mês a mês, entre a receita realizada (arrecadada) e a
prevista.
· Superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício
anterior — saldo positivo entre o ativo e o passivo financeiro.
· Anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de
créditos adicionais – eliminação de despesas
· Operações de Crédito realizadas – empréstimos tomados no
mercado financeiro.
· Recursos decorrentes de vetos, de emendas ou rejeição do
projeto de lei orçamentária anual.
DÍVIDA ATIVA
São créditos que a Fazenda Pública possui contra terceiros. Pode
ser: TRIBUTARIA: originada de crédito decorrente da falta de
pagamento de tributos, incluindo correção monetária, juros e
multas.
NÃO TRIBUTARIA
Originada de outras fontes. Ex: não cumprimento de contrato.
O QUE É CERTIDÃO DE DÍVIDA ATIVA – CDA?
É o documento que certifica a inscrição do débito em dívida ativa.
Somente após essa etapa é que a Fazenda Pública pode realizar a
cobrança judicial de seu crédito.
O QUE SÃO FUNDOS ESPECIAIS?
Os fundos especiais são o produto de receitas especificadas que
por lei se vinculam à realização de determinados objetos ou
serviços, facultada a adoção de normas peculiares de aplicação:
Fundo Municipal de Saúde — FMS, Fundo Municipal de Assistência
Social — FMAS, Fundo Nacional de Desenvolvimento de Ensino
Fundamental e Valorização do Magistério – FUNDEF.
Salvo determinação em contrário da lei que os institui, o saldo
positivo do fundo especial apurado em balanço será transferido
para o exercício seguinte, a crédito do mesmo fundo. A lei que
instituir fundo especial poderá determinar normas particulares de
controle, prestação e tomada de contas, sem de qualquer modo,
afastar a competência específica do Tribunal de Contas ou órgão
equivalente.