El ministerio de transporte publicó una Guía metodológica para la elaboración del Plan de

seguridad vial, en la cual esta constituida por hoja de calculo la cual abarca los siguientes
componentes:

1. Fortalecimiento de la gestión institucional.

2. Comportamiento humano.

3. Vehículos seguros.

4. Infraestructura segura.

5. Atención a victimas.

6. Valores agregados y/o innovaciones.

Recordemos el plan estratégico de seguridad vial es un documento de planificación, que

contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que debe realizar una empresa, de
forma que incida efectivamente en la accidentalidad vial. Es decir, que la obliga a pensar,
planear y trazar el mapa de acciones (incluyendo tiempos, recursos y actores concretos) con el
fin de reducir las tasas de accidentalidad de tránsito.

Este documento debe registrarse ante el organismo de tránsito que corresponde a la

jurisdicción donde se encuentra la empresa, la Alcaldía Municipal o si son de orden nacional,
ante la Superintendencia de Puertos y Transportes

Se buscan con la implementación del plan de seguridad vial lo siguiente:

Reducir la ocurrencia de accidentes de tránsito.

Disminuir las tasas de mortalidad y discapacidad, generadas por estos eventos.
Disminuir los costos para el estado y la sociedad por pensiones y discapacidades.
Proteger la imagen corporativa, promover el acceso a certificaciones y por lo tanto aumentar la
competitividad de las empresas.
Mejorar la eficiencia de los sistemas de transporte.
Optimizar costos de operación de las flotas.
Crear cultura del cuidado en los trabajadores, sus familias y su entorno.

Vamos a ver a continuación un webinar con el Ingeniero Edgar Correa quien nos dará unas
pautas para el desarrollo e implementacion de este proceso en cada una de las empresas.

https://www.youtube.com/watch?v=6NZqTaETZYw

https://www.youtube.com/watch?v=8vWwRc5x6Fk

https://www.youtube.com/watch?v=XFsSZUSfkQE
Atención a las Victimas " Protocolo
importante como estrategia en
seguridad vial"
Consultorias Estrategícas en Sistemas de Gestión11 feb.
El primer paso para implementar el Plan Estratégico de Seguridad Vial es la conformación de
un comité de seguridad vial. Los miembros de dicho comité son designados por la alta
gerencia. Lo ideal es que en este organismo haya representantes del área de operaciones,
conductores, talento humano y salud ocupacional.

La tarea de este comité es la de diseñar, definir, programar, gestionar y hacer seguimiento y

evaluación del Plan Estratégico de Seguridad Vial. Tienen plena libertad para definir el
cronograma de reuniones.

Otra tarea importante del comité es la de programar las auditorías externas. Es importante que
el Plan Estratégico de Seguridad Vial sea auditado para detectar y minimizar posibles errores
en su planteamiento o ejecución.

Una vez conformado el comité se debe hacer un diagnóstico. Los datos deben recabarse entre
el 100% del personal de la compañía, mediante una encuesta (la Resolución 1565 de 2014
ofrece un modelo de encuesta en uno de sus anexos). Con base en la información recolectada
se pasa a elaborar la evaluación de riesgos, el diseño de indicadores y a programar las
auditorías.

Comportamiento Humano
Dentro de este componente del Plan Estratégico de Seguridad Vial se deben llevar a cabo
acciones tendientes a garantizar que los conductores contratados son idóneos para
desempeñar su labor y que el personal de la organización conoce y respeta las normas de
seguridad vial.

Se incluyen acciones como:

*Selección de conductores: definición de perfiles, pruebas de ingreso para conductores

(exámenes médicos, pruebas psicosensométricas, prueba teórica y prueba práctica).
*Capacitación en seguridad vial: debe ser diseñada para todos y cada uno de los usuarios o
actores viales. Los planes de capacitación no pueden ser genéricos.
*Control de documentación de conductores
*Políticas de regulación de la empresa: políticas de control de alcohol y drogas, regulación de
horas de conducción y descanso, regulación de la velocidad, uso de cinturón de seguridad y
uso de equipos móviles de comunicaciones
*Elementos de protección

Vehículos seguros
El vehículo por sí solo no genera accidentes. Lo que sí genera situaciones de riesgo es el mal
uso de los vehículos o la negligencia o descuido en mantenerlos funcionando adecuadamente.
Por eso, uno de los componentes más importantes del Plan Estratégico de Seguridad Vial es el
de la seguridad de los vehículos. Para garantizarla, se deben llevar a cabo dos tipos de
acciones:

*Plan de mantenimiento preventivo: es necesario ajustar las acciones al manual de cada

vehículo, en donde están consignadas las especificaciones y recomendaciones técnicas,
sistemas de seguridad, operaciones de reemplazo y plazos para realizar tales operaciones.
*También se debe verificar la idoneidad de los proveedores de vehículos, partes y suministros.
*Documentación del plan de mantenimiento: todo lo relacionado con el plan de mantenimiento
preventivo debe estar documentado. Para eso se elaboran hojas de vida de los vehículos y
listas de chequeo diarias.
Es importante tener en cuenta de que en caso de siniestro, lo primero que revisan las
autoridades es la documentación del plan de mantenimiento preventivo. Tener esa
documentación al día puede representar la diferencia entre un grave problema legal y una
exoneración de responsabilidades.

Infraestructura segura
En el Plan Estratégico de Seguridad Vial se contemplan dos tipos de vías: rutas internas y rutas
externas. Dentro de las rutas internas están las vías por donde circulan los vehículos y aquellas
por donde entra y sale todo el personal.

Las 3 tareas principales en las rutas internas son: demarcación, señalización e iluminación.
Todos los conductores y los transeúntes deben tener claro por dónde pueden transitar sin
peligro y qué normas deben cumplir en cada espacio.

En cuanto a las rutas externas, comprenden todas aquellas vías que el personal de la empresa
usa en sus desplazamientos fuera de la organización. Se debe hacer un análisis que se
enfoque hacia los siguientes aspectos: trayectos seguros, vías defectuosas, puntos críticos de
seguridad, tiempos de desplazamiento, etc.

El propósito final es el de definir cuáles son las rutas externas más seguras, cuáles son los
factores de riesgo a los que se expone el personal y cuáles son las medidas a tomar en cada
caso.

Atención a víctimas
En este componente se deben establecer y divulgar los protocolos adecuados para atender a
las víctimas en caso de que ocurra un accidente de tránsito. Existe un conjunto de acciones
seguras que se deben llevar a cabo de forma sistemática cuando ocurre un siniestro. La tarea
entonces es definir claramente cuáles son esas acciones y en qué orden se deben llevar a
cabo. Todo el personal de la empresa debe conocer, comprender y estar en capacidad de
ejecutar estos protocolos.

A continuación vamos a ver un webinar ampliando el proceso de la Atención de Victimas dentro

de las fortalezas en un Plan Estratégico en Seguridad Vial en una empresa, como también
ampliaremos la información de cuales son los lineamentos técnicos en los PESV.

https://www.youtube.com/watch?v=kFIzxEnaOuA

https://www.tiendaempresarial.com/seguridad-vial

El PESV (Plan Estratégico de Seguridad Vial) es un requisito de la Ley 1503 de 2011 y

posteriormente se determinó su contenido a través de la Resolución 1565 de 2014 que
determina la Guía Metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial
(PESV).

Normatividad del PESV

El artículo 12 de la Ley 1503 de 2011 “Por lo cual se promueve lo formación de hábitos,
comportamientos y conductos seguros en lo vía y se dictan otros disposiciones”, ordenó a toda
entidad, organización o empresa del sector público o privado que por cumplir sus fines
misionales o en el desarrollo de sus actividades poseo, fabrique, ensamble, comercialice,
contrate o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores o diez (10)
unidades, o contrate o administre personal de conductores o diseñar un Plan Estratégico de
Seguridad Vial (PESV).

La empresas obligadas a elaborar un PESV deben incluir en su matriz legal la Ley 1503 de
2011 en su artículo 12, a su vez deben incluir la Resolución 1565 de 2014 y el Decreto 2851 de
2013.

¿Qué es un vehículo?
Primero se debe tener claridad en qué es un vehículo, ya que para muchos empresarios los
vehículos son solo aquellos que tienen motor y olvidan los no automotores, por ejemplo, las
bicicletas.

Para la Ley 769 de 2002, en su artículo 2, se define un vehículo como:

“Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas,
animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público”.

Teniendo en cuenta esta definición, son vehículos entre otros:

Automóviles
Bicicletas
Camiones
Camionetas
Grúas
Microbús
Motocarro
Motocicletas
Mototriciclo
Remolques
Semirremolques
Taxis
Tractomulas
Tractores
Triciclos
Maquinaria rodante de construcción o minería

¿Qué es un conductor?
Antes de revisar los criterios, es importante aclarar qué es un conductor. Algunos empleadores
han determinado que un conductor es solo aquel que tenga el cargo de conductor en la
empresa, lo cual es una interpretación incorrecta de la normatividad.

“Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un

vehículo”.

La ley establece que las empresas que contraten o administren personal de conductores
deberán elaborar un PESV.

Es importante aclarar que no hay un requisito mínimo de conductores, la ley solo establece
conductores, es de decir, dos o más. Algunos empresarios consideraban que el requisito era de
diez(10) o más conductores, pero es una interpretación errónea de la norma.

Al respecto, el Ministerio de Transporte, emitió el oficio 20151030198631 del 22 de junio de

2015 en el cual se pronunció con respecto al número de conductores requeridos para
implementar un PESV.

“Contar con dos(2) o más conductores, genera la obligación”.

Es importante tener en cuenta que conductor no es aquel que tiene el cargo de conductor, sino
aquel que opera el vehículo, por lo tanto, si una empresa tiene contratados dos mensajeros, y
estos realizan sus actividades usando una bicicleta o una motocicleta (independiente de quién
tenga la propiedad de la misma), la empresa está obligada a tener un Plan Estratégico de
Seguridad Vial.

Criterios para determinar la necesidad de un PESV.

A continuación se presentan algunas preguntas que lo guiarán para determinar si debe
elaborar un Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) para su empresa.

¿La empresa es propietaria de más de diez (10) vehículos?

Si a nombre de la empresa se encuentran más de diez (10) vehículos, sean estos automotores
o no automotores, es decir, carros, motos, bicicletas, camiones, camionetas, tractomulas u
otros vehículos, la empresa está obligada a realizar un PESV.

No importa que los vehículos sean para alquiler y los conductores sean aportados por terceros,
el solo hecho de ser el propietario de esos vehículos hace necesario elaborar un Plan
Estratégico de Seguridad Vial.

¿La empresa cuenta con dos (2) o más conductores?

Si la respuesta es afirmativa, la empresa está obligada a tener un PESV.

En este caso, es importante determinar si para el cumplimiento de las actividades misionales,

los empleados deben utilizar vehículos. Por ejemplo, en una empresa, el personal de ventas
utiliza su vehículo particular para realizar las visitas a los clientes y la empresa otorga un auxilio
de rodamiento al empleado. En este caso, el agente de ventas utiliza su vehículo para realizar
actividades misionales de la empresa, aunque su cargo en la empresa sea el de vendedor o
agente comercial o asesor comercial, para efectos normativos, es un conductor.

En este ejemplo, si esta empresa tiene dos (2) o más comerciales en esta situación, tiene dos
(2) o más conductores, por lo tanto debe contar con un PESV.

La suma de los conductores no implica que todos usen el mismo vehículo, así por ejemplo, si la
empresa tiene un mensajero con moto, y un vendedor que usa su vehículo para realizar su
trabajo, en este caso, tendría dos (2) conductores y la empresa estaría obligada a tener un
PESV.

¿La empresa fabrica o ensambla vehículos?

Si la empresa realiza la fabricación o ensamble de vehículos, sean estos automotores o no,
tiene la obligación de elaborar un PESV.

¿La empresa comercializa vehículos?

Si dentro de los fines misionales de la empresa se encuentra la comercialización de vehículos
automotores o no automotores, la empresa está obligada a elaborar un PESV.

¿La empresa contrata conductores?

Si la empresa cuenta con un contrato con una empresa de transporte de pasajeros para que
realice la movilización del personal de la organización, debe realizar un PESV.

En algunos casos los empresarios consideran que como no tienen vehículos ni tienen
conductores no deben hacer el PESV, pero es importante tener en cuenta que si existe un
contrato de transporte con un tercero, se genera esta obligación para la empresa.