INPS Cabo Verde moderniza sistema previdência

Instituto Nacional de Previdência Social – Cabo Verde
Curso: Estatística da Seg. Social

Data: 18 a 22 Out. 2010
Local: Praia, Cabo Verde
Victor Varela
A informatização do INPS
Avanços e desafios
SIPS - Sistema Integrado para a Previdência Social

Agenda
1. Objectivos - Reforma Tecnologica e Organizacional
2. Desafios INPS
3. Estratégia , componentes do Projecto
4. Integração
5. Demo SIPS
6. Reporting Modelo
7. Estatísticas
2
Objectivo
• Modernizar o Sistema de Previdência Social
Cabo-verdiano:
– Aposta Forte nas Novas Tecnologias;

– Repensar o Modelo Organizacional;
– Aumentar a Eficiência do INPS;
– Alargar a População coberta pelo INPS.
3
A Insularidade: um desafio
Representação
Concelhias
• Porto Novo Delegação do
•Paul Coordenação de Região Norte
Sal
Subdelegação de São
Nicolau
Representação Concelhias Tarrafal
Subdelegação da Boavista
Sede Representação Concelhias Maio
Subdelegação do Representação Concelhias:

Fogo • Santa Catarina
Representação Concelhias •Santa Cruz
Brava Representação Concelhias •Tarrafal
Mosteiros 4
Desafios Organizacionais do INPS

Representação
Concelhias
• Porto Novo Delegação do
•Paul Coordenação de Região
Norte Sal
Subdelegação de São
Nicolau
Representação Concelhias
Tarrafal
Subdelegação da Boavista
Sede Representação Concelhias Maio
Subdelegação do Representação Concelhias:

Fogo • Santa Catarina
Representação Concelhias •Santa Cruz
Brava Representação Concelhias •Tarrafal
Mosteiros
5
Estratégia
Sistemas de Informação
Estratégia/Organização
Consultoria
PROCESSOS
Assistência
Organizacional Técnica SI
e Estratégica
(NOSI)
(Leadership)
RECURSOS HUMANOS DO INPS

Potencial de Crescimento
 População Actualmente coberta pelo INPS:
250000
100%
200000
75%
150000
100000 Nº Pessoas
198855
148855
25%
50000
50000
0
População Activa População não Inscritos População Coberta
7
População Activa - fonte IEFP e INE
Componentes do Projecto
Estudo dos Processos

PESSOAS
INPS Externo
Data
Sistemas BD Comm. Farmácias Unidades de Out..
Center
Saúde
8
Análise do Negócio
Missão
• Perceber o Negócio do INPS
• O que se faz e como se faz? Funcionamento interno
• Transformar esse conhecimento em processos de Negócio
• Especificar os requisitos do novo sistema
9
Análise do Negócio
 Análise Ambiente Interno
 Modelação dos Processos de Negócio
 Optimização dos Processos
 Identificação das necessidades em termos de Sistemas de Informação
 Análise do Ambiente Externo
 Perceber as relações entre o INPS e os seus principais Stakeholders
 Perceber a influência do meio envolvente
 Identificação de novos meios de interacção de forma a maximizar a performance do

INPS.
10
Análise do Negócio (Interno)

Total: +- 130 Pessoas Entrevistadas
Praia (+- 60) Mindelo (+-50) Espargos (+-20)
•Celina Ramos •Sónia Delgado •Armandina Mascarenhas Medina •Célia Cristina Monteiro Dias
•Denise Nascimento •Nancy Monteiro •Astrides Évora Oliveira Soares •Gustavo Antonio do Rosário
•Lúcia Almeida Lopes Ramos
•João Carlos Salomão •Maria José Vera Cruz •Fátima Filomena Nascimen. dos Reis •Gloria Santos
•Maria Fernanda Oliveira Fonseca
•Severino Osório •Kátia Cardoso Rodrigues •Francelino Almeida •Manuel Ramos
•Luís Tomás Vasconcelos dos Santos
•Ruth Vasconcelos •Rosa Oliveira •Lucília Évora Silva •Rosa Soares
•Adilson Fortunato O. Silves Ferreira
•Vânia Oliveira •Jacira •Ana Maria Santiago Amarante •Nuno Sousa
•Carlos Alberto Andrade Rodrigues
•Karina Silva •Rui •Maria da Luz Lima Silva •Claudete Araujo dos Reis
•João António Neves
•Juvenal Barros •Isilda Moura •Maria Francisca Nascimento dos Reis •David Almeida
•João Valentim Gomes
•Angélica Varela •Hermelindo •António Luís Rodrigues Duarte •Milena Lopes Pinheiro
•Manuel Valentim R. Gomes Martins
•Helder Gonçalves •João José •Emídio Sousa Fonseca •Vanda Gomes
•Maria Augusta A.Nascimento Lima
•Saluciano Moreira •Mário Pires •Marcelina Joana Morais H. Lopes •Admilton de Pina
•Matilde Francisca Cruz do Rosário
•Elísio Barros •João Mendes •Rogério Baptista Teixeira Rodrigues •Jose Pedro do Rosário
•Perpétua Antónia Alves
•Mário Sá Nogueira •Serventes •Vicência Sousa Delgado •Natália dos Santos Mariano
•Adilen Lima Vasconcelos
•Elsa Fonseca •Condutores •Pedro da Cruz •Vanda Pinheiro Pinto
•Miriam Salete S. Gomes Coelho
•Edna Monteiro •Marina Santos •Alexandrina da Conceição Dias •Daniel Almeida
•Romilda Sofia Evangelista Silva
•Helena Silva •Ernestina Monteiro •Domingos Gonçalves da Conceição •Delci Ascenção
•Angelina Chantre C. Rodrigues
•António Sérgio •Arsénia Esteves •Luís Jorge Andrade Almeida •Eliseu Fonseca
•Lígia Soares
•João Mette •Carlos Brazão •Fredson Andrade Pimentel •Pedro Ramos
•Renato Rocha
•Isabel Aurora •Teresa Mendes •Maria de Lurdes Baptista Costa •Lidiane Nascimento
•Coordenador
•Filomena Modesto •Eduarda Barros •Míguel Abílio Fernandes •Francisco Tomar
•Lúcia Varela •José Maria •Alexandrina Fonseca Sousa Lopes
•Vitória Landim •Daniel Santos •Julieta Ramos Pinto Monteiro
•Rita Tavares •Alexandre Querido •Maria da Glória Neves Semedo
•Emanuel Simas •Gilberto •Nelly Antónia Santiago
•Isabel Baleno •Auxilia •Rui Lima do Rosário
•Conceição Pires •Natália dos Santos Mariano
•Conceição Barros •Autelinda Fonseca Évora
•Ricardina Monteiro •Carlos Veríssimo Lopes dos Santos
11
Contribuições Prestações
12
Big Picture do INPS
13
GESTÃO DE
ENTRADAS E GESTÃO DE GESTÃO DE DIREITOS
INSTRUMENT
SAÍDAS DO DEVERES
OS DE
SISTEMA INPS
APOIO

 Nível de Automatização dos Processos
 Total de Processos – 73
 Total de Tarefas - 375
350
300
300
18%
250
9%
200
150
Automatizadas 80%
100 69
Semi-Automatizadas
50
6 Manuais
0
 O porquê desta percentagem de tarefas manuais?
15
Fixaram-se cinco linhas de orientação para o redesenho, cuja aplicabilidade é

justificada pelo próprio negócio e estratégia do INPS.
 A uniformização do atendimento surge como linha de orientação para o redesenho

Linhas de Orientação para o Redesenho alinhada com uma das grandes prioridades da estratégia e do novo modelo
organizacional: o atendimento.
Uniformizar o
Atendimento 1  Todos os Balcões de Atendimento deverão ganhar competências para efectuar as mesmas
actividades e tramitar os processos da mesma forma, tendo em vista a satisfação do
utente.
 A simplificação de processos consiste em melhorar a execução das actividades numa

perspectiva de eficiência interna e melhoria da capacidade de resposta ao utente.
Simplificar
Processos 2  Esta simplificação pode ser materializada através da eliminação de actividades
redundantes, da reorganização dos processos, troca de ordem das actividades para facilitar
circulação, etc.
 A delegação de competências, ainda que parcial, é fundamental no redesenho, uma vez que as
Delegar actividades correspondentes aos níveis hierárquicos mais elevados são, na generalidade, e
Competências 3 devido ao acumular de funções, as mais demoradas.
 Assim sendo, é natural que se assuma a delegação de competências como uma linha de
orientação para o redesenho, ainda mais quando se trata de uma organização com estruturas
descentralizadas.
 A informatização dos processos é uma das principais bases para o redesenho, sendo necessário
Aproveitar
Potencialidades dos
SI
4 aproveitar todas as potencialidades dos Sistemas Informáticos, tendo em vista o apoio e a
facilidade que os mesmos introduzem na execução das actividades e, numa fase seguinte,
tendo em conta a utilização dos mesmos pelos utentes para satisfação dos seus pedidos.
Reduzir  O redesenho processual assume como linha de orientação a redução da circulação de

Documentação em
Papel
5 documentação em papel, alinhado com o desenvolvimento dos sistemas de informação
a evolução da maturidade tecnológica da organização.
16 e com
2. Simplificar Processos
Chefe Secção Secção de Secção de Secção de Secção de

Atendimento 1 de Prestações 2 Prestações 3 Prestações 4 Prestações 5 Prestações 6
em Espécie em Espécie em Espécie em Espécie em Espécie
Recepção da
Entrega mensal das Distribuição das Processamento Impressão de Registo das
documentação e Conferência das
facturas e facturas por das facturas na recibos do sistema despesas a pagar 1
envio para o facturas
credenciais ordem de chegada aplicação (2 vias) (em Excel)
Chefe da SPE
Chefe Secção Chefe Secção Chefe Secção

Director
Reformulação de Prestações 7
Prestações
8 9 Administrador 10 de Prestações 11 de Prestações 12
em Espécie em Espécie em Espécie
Aprovação e Valores Aprovação e Elaboração de
Validação dos Lançamento dos
assinatura dos superiores a assinatura dos listagem com
1 valores Sim valores no 2
valores 1.000 mil valores documentos
processados Primavera
processados ECV? processados introduzidos
Não
Chefe Secção Conselho de Secção de Introdução de outros meios de

de Prestações 13 Tesouraria 14 Administração/ 15 Tesouraria 16 Prestações em 17
em Espécie Directores Espécie pagamento
Envio dos
Envio da listagem Emissão de Assinatura dos cheques para a S.
2 Envio para arquivo FIM
para a tesouraria cheques cheques Administrativa
para envio
Aplicabilidade
Em todos os processos redesenhados introduziu-se uma perspectiva de

simplificação e clarificação processual, traduzindo-se numa procedimentação
correcta dos processos de negócio.
Observações
A simplificação não tem uma consequência directa de redução do número de

actividades, uma vez que o objectivo de clarificação e introdução de várias
possibilidades (p.e., meios de pagamento) pode não compensar as actividades
eliminadas e aumentar o número de actividades. 17
Análise do Negócio (Externo)

Clínicas Médicos
Países de Ministério de Junta
Convenção Saúde Hospitais Privadas
Médica Especialistas
Embaixada
de PT Ópticas
em CV
Embaixada Dir. Geral de

de CV Farmácia
em PT
CNPS Farmácias
Dir. Geral
Finanças
Trabalho
(DGCI)
Agências de Câmaras
Viagem Municipais
Correios
Conservatória
INE Contribuintes Segurados Beneficiários Tribunais

Advogados
Bancos
18

A influência do Meio Envolvente
19

 Estado Futuro – Processso Inscrição de Contribuinte
1.a – Consulta de Dados de Identificação
Conservatória
1.b – Escritura da Constituição de Sociedade (empresa do dia) 1 – Pedido de Inscrição de Contribuinte
(RNI)
DGT 1.c – Consulta Informação de Inicio de Actividade
DGCI 1.d – Consulta de NIF
- Câmara Municipal
- Câmara de Comércio
1.e – Alvará de Licenciamento
- Dr. Geral Indústria (depende tipo empresa – retalho, turismo, etc.)
- Dr. Geral Turismo
- Min. Infraestrutura
20

 Inquérito aos 30 maiores Contribuintes – Entrega de FOS
12
11
10
4 Nº Empresas
4
3
2
2
1 1 1 1 1 1 1
21
Integração com a Saúde
22

Relação INPS e Saúde
Estruturas de Saúde
Delegacias de Saúde Hospitais Centros de Saúde Postos de Saúde
Direcção Geral das Farmácias ARFA Clínicas Privadas
Farmácias
23

Relação INPS e Saúde
Delegacias e
Centros
Credencial On-Line - Inexistência de Especialidades
INPS Marcação de Consultas On-Line - Evacuações
Cidadão
24
Marcação de Consultas
25
26
27

- Consulta Beneficiário
Consultas/Análises - Confirma Direito
/Internamentos - Disponibilização dos Actos Hospitalares ao INPS
Hospitais - Prescrição Electrónica
Prescrição Electrónica
Farmácias - Submissão de prescrição ao INPS (off-line)

Aplicação das Farmácias
- Facturação Electrónica
- Código Único
- Lista Nacional de Medicamentos
DGF ARFA - Preços dos Medicamentos
- Importação de Medicamentos Especiais
28
- Monitorização do Mercado
Prescrição Electrónica
29
Prescrição Electrónica (contra prova)
30
- Consulta Beneficiário
- Confirma Direito
Clínicas
Solução Para Clínicas
Privadas - Submissão de Tratamentos
- Facturação Electrónica
31
Clínicas Privadas
32
Clínicas Privadas
33
Clínicas Privadas
34
Clínicas Privadas
35
Clínicas Privadas
36
Integração: Acerto de Contas
INPS Conta Corrente Saúde
INPS Conta Corrente Embaixadas
37
Impacto na Estrutura Organizacional
38
Futuro do INPS Desmaterializado

Desmaterialização
Integração de Sistemas Desmaterialização Documental
• Saúde • FOS
• DGCI
• Câmaras • Prescrições médicas
• RNI
•… • Qualquer outro documento em papel
necessário para qualquer processo
• Vantagem
• Processos disponíveis no momento e em qualquer ponto

39
Desmaterialização Documental
40
Desmaterialização Documental
Extrai
Benefícios Separa Valida
• Inovação;
• Celeridade e Controlo Entrega
Recolhe
nos processos;
• Segurança;
• Qualidade de Serviço;
Auto-
Auto-Classificação
• Eficiência; Extracção
• Carimbador (Imprint);
Auto-
Separação
? ?
41
Eficiência!!!
Serviço!!!
• Chega de
papéis!!!
Qualidade!!!
42
Desafios
• Alargamento e qualidade do atendimento
• Maior competencia no front-office
• Entrada de dados / Reconciliação
• Disponibilidade dos sistemas
• Formação e adapção constante dos
colaboradores
• Procedimentos adequados
• Construção OLAP – base de dados analitica
43
Síntese
• Desmaterialização e Reengenharia dos processos
• Introdução forte de novas tecnologia
• Integração do SIPS com outras entidades do Estado
• SI que facilite o acesso às informações, que seja um gerador de conhecimento e um aliado nas
decisões
• Criação de novos canais de comunicação entre o INPS e seus utentes (forte presença na internet)
• Construção de um SI integrado que permita que o INPS tenha uma presença forte em todo o
território nacional
• Prestação de serviços de qualidade
• Atendimento forte e especializado
44
• Desmaterialização e Desterritorialização
Demo
• SIPS – http://intrainps.gov.cv
• Reporting | Estatisticas INPS
45
Referencias
NOSi – www.nosi.cv
LEADERSHIP – www.leadership.pt
Peoplescosnseil – www.peoplesconseil.com
INPS – www.inps.cv
OBRIGADO
?
46

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Instituto Nacional de Previdência Social – Cabo Verde

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SIPS - Sistema Integrado para a Previdência Social

– Aposta Forte nas Novas Tecnologias;

Representação Concelhias Tarrafal

Sede Representação Concelhias Maio

Subdelegação do Representação Concelhias:

Desafios Organizacionais do INPS

Sede Representação Concelhias Maio

Subdelegação do Representação Concelhias:

RECURSOS HUMANOS DO INPS

Estudo dos Processos

• Perceber o Negócio do INPS

• O que se faz e como se faz? Funcionamento interno

• Transformar esse conhecimento em processos de Negócio

• Especificar os requisitos do novo sistema

 Modelação dos Processos de Negócio

 Optimização dos Processos

 Identificação das necessidades em termos de Sistemas de Informação

 Análise do Ambiente Externo

 Perceber as relações entre o INPS e os seus principais Stakeholders

 Perceber a influência do meio envolvente

 Identificação de novos meios de interacção de forma a maximizar a performance do

Análise do Negócio (Interno)

Praia (+- 60) Mindelo (+-50) Espargos (+-20)

Análise do Negócio (Interno)

Análise do Negócio (Interno)

Big Picture do INPS

Análise do Negócio (Interno)

Análise do Negócio (Interno)

 O porquê desta percentagem de tarefas manuais?

Fixaram-se cinco linhas de orientação para o redesenho, cuja aplicabilidade é

 A uniformização do atendimento surge como linha de orientação para o redesenho

 A simplificação de processos consiste em melhorar a execução das actividades numa

Reduzir  O redesenho processual assume como linha de orientação a redução da circulação de

Chefe Secção Secção de Secção de Secção de Secção de

Chefe Secção Chefe Secção Chefe Secção

Chefe Secção Conselho de Secção de Introdução de outros meios de

Em todos os processos redesenhados introduziu-se uma perspectiva de

A simplificação não tem uma consequência directa de redução do número de

Análise do Negócio (Externo)

Embaixada Dir. Geral de

INE Contribuintes Segurados Beneficiários Tribunais

Análise do Negócio (Externo)

Análise do Negócio (Externo)

1.a – Consulta de Dados de Identificação

DGT 1.c – Consulta Informação de Inicio de Actividade

DGCI 1.d – Consulta de NIF

Análise do Negócio (Externo)

Integração com a Saúde

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Delegacias de Saúde Hospitais Centros de Saúde Postos de Saúde

Direcção Geral das Farmácias ARFA Clínicas Privadas

Integração com a Saúde

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Farmácias - Submissão de prescrição ao INPS (off-line)

Prescrição Electrónica (contra prova)

Integração com a Saúde

Integração: Acerto de Contas

INPS Conta Corrente Saúde

INPS Conta Corrente Embaixadas