1.

INTRODUCCIÓN

La mayoría de las obras y los servicios relacionados con las mismas que se
realizan anualmente en México se adjudican mediante contratos derivados de
los fallos de licitaciones públicas y privadas, y considerando la fuerte
competencia que se presenta en el campo de la industria de la construcción,
para permanecer vigentes, dichas empresas deben autoevaluarse
continuamente para que les permita detectar y superar sus deficiencias, errores
y omisiones para poder tornarse más competitivas y generar mejores propuestas
en las Licitaciones de Obras Públicas en que participan.

Cabe recordar que en la industria de la construcción existen fundamentalmente

dos sectores, el público y el privado, por tanto, las empresas constructoras y/o
prestadoras de servicios requieren realizar promociones y presentar ofertas
claras y concisas, toda vez que el sector privado se rige por políticas y normas
particulares o específicas de las dependencias o entidades convocantes en las
cuales se da más importancia al costo, calidad y tiempo de ejecución de las obras
y/o a la prestación de servicios; el sector público, se rige por leyes, reglamentos,
tratados, normas y especificaciones que protocolizan o estipulan mediante el
pliego de requisitos, la forma, contenido, etapas y tiempos en que se debe
realizar la convocatoria, licitación, contratación o asignación, ejecución, entrega-
recepción y finiquito de los contratos de obras públicas y servicios relacionados
con las mismas, principalmente mediante convocatoria pública y bajo la
modalidad de licitaciones públicas o invitaciones restringidas a cuando menos
tres personas, en las cuáles se deben cumplir oportuna y satisfactoriamente en
tiempo y forma, los requisitos administrativos, legales, técnicos, económicos,
financieros y fiscales solicitados.
 2. LICITACION PUBLICA

La licitación pública es un conjunto de actos, un procedimiento

administrativo de preparación de la voluntad contractual por el que un ENTE
PÚBLICO, en ejercicio de la FUNCIÓN ADMINISTRATIVA, convoca a los
INTERESADOS para que, sujetándose a las bases fijadas en el pliego de
condiciones, formulen propuestas de entre las cuales seleccionará y aceptará la
más conveniente, o sea; es un procedimiento formal y competitivo de
adquisiciones, mediante el cual se solicitan, reciben y evalúan ofertas para la
adquisición de bienes, obras o servicios y se adjudica el contrato correspondiente
al licitante que ofrezca la propuesta más ventajosa.

En efecto, LA LICITACIÓN NO ES EL CONTRATO PÚBLICO QUE

CELEBRA LA ADMINISTRACIÓN, el contrato sea de suministros, obras
públicas, concesiones de servicio público, u otro, surge de la licitación.

En términos generales se considera que el proceso de licitación pública de

una obra o de servicios relacionados con las mismas, está integrado de la
siguiente forma:

 Recepción de solicitud de la publicación de la convocatoria.

 Cotización de la publicación.
 Publicación.
 Visita y junta de aclaraciones.
 Elaboración de las propuestas.
 Presentación de propuestas y apertura técnica y económica.
 Resultado.
 Acta de fallo.
 Firma de contrato.
 Inicio de contrato.
 2.1 FINES DE LA LICITACION PUBLICA

La finalidad inmediata del procedimiento de licitación pública, consiste en ser

el medio a través del cual un ÓRGANO ESTATAL EN EJERCICIO DE LA
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA, SELECCIONA A LA PERSONA FÍSICA O
MORAL QUE SERÁ SU CONTRATANTE EN ALGÚN CONTRATO
ADMINISTRATIVO, mismo que tiene una sola intención, la de LOGRAR EL
INTERÉS PÚBLICO, EN FORMA MEDIATA O INMEDIATA, la cual se
materializa en la prestación de un servicio público, la construcción de una obra
pública, la realización de un suministro durante el plazo previsto, etc.

Sin embargo, dicha finalidad no es única, a través de la substanciación de la

licitación pública, pretenden no sólo seleccionar a la persona idónea, sino
además que la persona seleccionada tenga ciertas cualidades, además de
ofrecer las condiciones de mercado más ventajosas y convenientes.

Dicho en el lenguaje de la Carta Magna, la que ofrezca las mejores

condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad
y demás circunstancias pertinentes, esto es, el estado no busca simplemente
obtener buenos precios bajos, sino que la prestación sea obtenida de la persona
idónea y ésta haya ofrecido las condiciones que mejor cubran sus necesidades,
que reiteramos son de interés público.
2.2 CONVOCATORIA DE LICITACION PÚBLICA NACIONAL EN
EL MUNICIPIO DE CUAUTITLÁN ESTADO DE MÉXICO

DOF: 09/01/2018

H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE CUAUTITLAN

ESTADO DE MEXICO

DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS

CONVOCATORIA DE LICITACION PUBLICA NACIONAL

En cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Art. 115 y 134 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, Art. 27, 28, 29,
30, 31, 32 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas. Se convoca a las personas físicas y morales que no se encuentren
en los supuestos del Art. 51 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, y que estén debidamente constituidas y en
posibilidad de llevar a cabo el contrato de obra pública a precios unitarios y
tiempo determinado que se menciona a continuación con recurso del
ejercicio fiscal 2017.

VISITA AL
NO. DE COSTO DE LUGAR DE LA JUNTA DE APERTURA DICTAMEN
LICITACIÓN BASES OBRA O LOS ACLARACIONES TÉCNICA Y Y FALLO
TRABAJOS ECONÓMICA

cua/dop/lp- $5,000.00 13 de enero 13 de enero del 17 de enero 19 de

036/fies/2017 del 2018 2018 del 2018 enero del
2018

PLAZO DE
DESCRIPCIÓN GENERAL EJECUCIÓN DE FECHA FECHA DE CAPITAL
DE LA OBRA LOS DE TERMINACIÓN CONTABLE
TRABAJOS INICIO REQUERIDO

Sustitución de red de 60 días 22 de 22 de marzo $1,500,000.00

drenaje y pavimentación naturales enero del 2018
de laterales de calzada de del
2018
 Guadalupe, en el
municipio de Cuautitlán

Asimismo los interesados podrán obtener las bases a partir de la publicación

de la presente y hasta el día 11 de ENERO del 2018 en el horario de las 10:00
horas. A las 12:00 horas. En las oficinas que ocupa la Dirección de Obras
Públicas ubicadas en la planta alta del Palacio Municipal, solicitando su orden
de pago misma que deberá cubrir mediante efectivo, cheque certificado o
cheque de caja a nombre de Municipio de Cuautitlán, o bien pago en efectivo
en la tesorería del Municipio. Cito en Calle Venustiano Carranza, Esquina con
Alfonso Reyes, Fraccionamiento, Santa María, Municipio de Cuautitlán
México, Tel: 26-20-78-00 conmutador y 26-20-78-26 Dirección; acreditando
debidamente los siguientes requisitos:

1.- Testimonio del acta constitutiva y modificaciones (en su caso) según

su naturaleza jurídica (original o copia certificada) cuando se trate de
personas morales, en el caso de personas físicas acta de nacimiento
(original o copia certificada); así como identificación oficial de personas
acreditadas para realizar dicho acto.

2.- Comprobación del capital contable requerido con base en los

estados financieros del año 2017, las dos últimas declaraciones
parciales del 2017, auditados por un contador externo presentadas
ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en original y copia.

Con una copia del recibo de pago deberá regresar a la Dirección con
memoria USB de su propiedad con una capacidad mínima de 1gb, para
que se le proporcionen las bases en medio magnético que incluyen: los
requisitos, planos, catálogo de conceptos, volúmenes de obra y toda la
documentación necesaria, el acto de apertura de propuestas se llevará
a cabo en la sala de cabildos del Municipio de Cuautitlán México. En
junta pública se dará a conocer el fallo mediante el cual se adjudicará
el contrato respectivo. Atendiendo lo estipulado en el Art. 39 de la Ley
de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Para
asegurar la seriedad de la proposición los concursantes otorgarán
como garantía cheque cruzado por un 5% (cinco por ciento) del importe
total de su propuesta sin IVA. A favor del Municipio de Cuautitlán
México. Las propuestas deberán presentarse por medio de un escrito
acompañado en dos sobres cerrados de manera inviolable, firmados
por el representante legal, debidamente foliadas y rubricadas en cada
una de las fojas por el mismo representante de la empresa. De acuerdo
al Art. 36 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas. La fecha de fallo de adjudicación de la Licitación se notificará
el día de la apertura de propuestas. Presidirá todos y cada uno de los
pasos a seguir en este procedimiento de Licitación Pública Nacional el
Ing. Julio César Galicia Suárez, Director de Obras Públicas.

Código de COMPRANET

CUAUTITLAN, A 9 DE ENERO DE 2018.

MUNICIPIO DE CUAUTITLAN

DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS

ING. JULIO CESAR GALICIA SUAREZ

 3. BANDO MUNICIPAL

Un Bando Municipal es una DISPOSICIÓN O MANDATO, PUBLICADO POR

ORDEN SUPERIOR, CONTIENE LAS NORMAS DE OBSERVANCIA GENERAL
QUE REQUIERE EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MUNICIPAL, mismos que son actualizados el 5 de Febrero de cada año, de
conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México.

Los bandos pueden ser gubernativos o militares. Los primeros son dictados por
la autoridad gubernativa del orden civil, y los segundos por una
autoridad militar y al frente de tropa, para que todos se enteren de la disposición.

En relación con los bandos de policía y buen gobierno se establece un principio

para garantía de los ciudadanos en general. Las autoridades no podrán imponer
en ellos penalidades mayores a las fijadas en el Código Penal para las faltas,
salvo expresa disposición de otra ley.

3.1 BANDO MUNICIPAL DE CUAUTITLAN, ESTADO DE

MÉXICO, 2019

TÍTULO OCTAVO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

CAPÍTULO IX
DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

ARTÍCULO 68. La Dirección de Obras Públicas, realizará la planeación,

programación, presupuestación, adjudicación, contratación, ejecución y control
de las obras, así como los servicios relacionados con las mismas.

ARTÍCULO 69. Se considera obra pública todo trabajo que tenga por objeto
principal; construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar,
mantener, modificar o demoler bienes inmuebles de carácter público.
ARTÍCULO 70. Son atribuciones de la Dirección de Obras Públicas las que le
confiere el artículo 96 Bis de la Ley Orgánica, las facultades y obligaciones del
Reglamento Interno, y demás disposiciones vigentes y aplicables.

4. ¿VIABLE O NO?

En base a lo establecido en el CAPÍTULO IX, DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS

PÚBLICAS, ARTÍCULO 69, del BANDO MUNICIPAL DE CUAUTITLÁN, la
Licitación Nacional Publica lanzada en mi localidad con el fin de la
SUSTITUCIÓN DE RED DE DRENAJE Y PAVIMENTACIÓN DE LATERALES
DE CALZADA DE GUADALUPE., resulta VIABLE, toda vez que se satisface
una necesidad común, teniendo como fin principal la conservación de un bien
inmueble de carácter público.

5. BIBLIOGRAFÍA

 BANDO MUNICIPAL DE CUAUTITLÁN, ESTADO DE MÉXICO, 2019.

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

 LÓPEZ ELÍAS, José Pedro. Aspectos Jurídicos de la Licitación Pública

en México. México, Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM. 2007.
 1. BUENAS PRÁCTICAS DE LABORATORIO

Son una SERIE DE REGLAS Y PROCEDIMIENTOS que nacieron en 1972

en Nueva Zelanda y Dinamarca, establecidos por organismos como la
ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO
(OCDE), creada para los siguientes fines:

 Lograr la máxima expansión posible de la economía y del empleo y

aumentar el nivel de vida en los países miembros, manteniendo la
estabilidad financiera y contribuyendo así al desarrollo de la economía
mundial.
 Contribuir a una sana expansión económica de los países miembros y en
los países no miembros en vías de desarrollo.
 Contribuir a la expansión del comercio mundial sobre una base multilateral
y no discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales.

Así como de la AGENCIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL (EPA), del

Gobierno Federal de Estados Unidos encargada de proteger la salud humana y proteger
el medio ambiente: aire, agua y suelo.

La importancia de que existan normas dentro de un Laboratorio, se debe a

los riesgos constantes que en él se pueden presentar, considerando asi el
cumplimiento de las mismas como OBLIGATORIO, debido a que es la única
forma de asegurar la prevención de consecuencias graves originadas por un
accidente por el mal uso de las herramientas y trabajos que ahí se realizan.

Es así que varias Organizaciones, como las mencionadas anteriormente, se

unieron para crear el MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE LABORATORIO,
tomando como PRINCIPIOS BASE los siguientes:

I. INSTALACIONES ADECUADAS
II. PERSONAL CALIFICADO
III. EQUIPO ADECUADO Y CALIBRADO
IV. PROCEDIMIENTOS ESTÁNDARES DE OPERACIÓN
 De esta forma, se garantizará la prevención de riesgos si el laboratorio
cumple con todas las normas de seguridad, proporcionado a su vez, capacitación
técnica a las personas encargadas de la utilización de materiales y equipo que
conforman el Laboratorio, dándoles mantenimiento continuo y lo más importante
BRINDAR el PROCEDIMIENTO ESCRITO, en el que se especifique el proceso
en la elaboración correcta de cada práctica.

Se debe poner atención que siempre los procedimientos e instrucciones

deben estar explícitamente indicadas.

 Anotar los datos y observaciones en un cuaderno, no en papeles sueltos.

 Asegurar que muestras, estándares y reactivos han sido etiquetados.
 Siempre usar material de vidrio limpio.
 Nunca calentar el material calibrado de vidrio.
 Usar reactivos para análisis, a menos que se estipule lo contrario. y que
todos los reactivos contengan garantía de sus límites máximos de
impurezas.
 Tener cuidado de no contaminar estándares, muestras y reactivos.
 Hacer muestras en duplicado. como análisis, cuando sea posible.
 Evaluar críticamente todas las mediciones y reacciones si algo está
sospechoso.
 Usar los métodos estándares para evaluar datos cuantificados.

En lo personal considero que además de la buena organización en el

desarrollo de la práctica, sería necesario a toda costa brindar una práctica de
inducción previa al desarrollo de una práctica en el laboratorio, lo anterior, con el
fin de adentrarnos en la SEGURIDAD y USO partiendo de lo general como
CAMPANAS EXTRACTORAS, LAVAOJOS, DUCHA DE SEGURIDAD. ETC,
hasta lo particular: TUBOS DE ENSAYO, MECHEROS, COLADORES,
SOPORTES, ETC, pues todo sistema que se encuentre operando necesita que
su funcionamiento sea regulado y que de esta manera se cumplan con los
objetivos del mismo.
1. GESTIÓN DE CALIDAD