Pregunta 3 -Impacto Ambiental de la Industria Siderúrgica en el Perú

Visión global

En esta sección daremos una observación al campo de la industria siderúrgica a nivel mundial y
presentaremos los problemas que causa y algunos esfuerzos por reducir su poder contaminante en el
mundo.

Las empresas siderúrgicas son responsables del 27% de las emisiones de C02 que genera la
actividad industrial en el mundo. En la actualidad, entre el 60 y 65% del acero que se fabrica en el
mundo se produce en hornos altos, lo que da lugar a entre 1,8 y dos toneladas de C02 por tonelada
de producto. La contaminación provocada por los hornos de arco eléctrico, mayoritarios en el caso
español, es sensiblemente inferior.

La industria siderúrgica ha logrado reducir casi un 50% sus emisiones de dióxido de carbono en las
últimas tres décadas. Los procesos actuales para la producción de acero han llegado a su límite en
este campo, especialmente, los hornos altos. Ante las nuevas exigencias medioambientales, que se
plantearán en la etapa posterior a Kioto, es decir, a partir de 2012, las empresas están impulsando
proyectos de I+D para tratar de dar un nuevo salto tecnológico. El objetivo que se pretende es
recortar el nivel actual de emisiones contaminantes hasta un 60%. El principal programa en Europa,
en este campo, es el Ulcos (Ultra Low C02 Steelmaking), en el que participan 48 socios entre
fabricantes de acero, laboratorios de investigación y universidades. El programa ha entrado ya en su
segunda fase. Se han identificado cuatro tecnologías viables, que se han probado a escala piloto. Las
inversiones, ya acometidas, alcanzan los sesenta y cinco millones de euros.

En el año 2007, Arcelor Mittal, que es el líder mundial en la fabricación de acero, emitió a la
atmósfera 239 millones de toneladas de anhídrido carbónico. El 24% de la producción del grupo se
hace en hornos eléctricos. Arcelor Mittal tiene un programa para reciclar acero que, según sus
estimaciones, ha contribuido al ahorro de 600 millones de toneladas de emisiones, que consigue
cada año.

Los problemas relacionados con la contaminación son distintos, según se trate de siderurgia integral
o no integral. Las primeras son aquellas en las que se desarrollan en proceso completo es decir, se
parte directamente de los minerales, según se extraen de la naturaleza, mientras que en las no
integrales, vía del horno eléctrico, la materia prima consiste en diversas chatarras.

Los problemas relacionados con la protección del medio ambiente son muy distintos según se trate
de la siderurgia integral o de la no integral. En la primera, el horno alto es el elemento básico.
Mediante un proceso de fusión a 1.500 grados centígrados se produce la reducción de los minerales
de hierro, con objeto de transformarlos en arrabio, que es el embrión de lo que después llegará a ser,
por ejemplo, la carrocería de un automóvil. La protección del medio ambiente se consigue mediante
la instalación de captaciones de polvo con depuración por filtros de mangas, reciclado de las aguas
en cantidad superior al 90% y depuraciones de las restantes. Los residuos específicos, que se
generan, se reciclan interna o externamente. En los hornos altos, se obtiene un subproducto
conocido como escoria, que se comercializa en su totalidad, esencialmente para bases de carreteras.
Visión a nivel nacional

En esta sección trataremos específicamente el impacto de la industria siderúrgica en nuestro país,

dando a conocer los principales problemas que causa y planteando alternativas de solución para
lograr la reducción de su poder contaminante.

Se tomaran como referencia algunos casos para presentar con más detalle los problemas que son
ocasionados por la industria ya antes mencionada.

1° CASO: Impacto ambiental de la contaminación de la Bahía Ferrol

La bahía de Ferrol está considerada como una de las áreas más contaminadas de la costa peruana,
debido principalmente a los residuos de la actividad industrial pesquera y siderúrgica. A esto se
suma los desechos domésticos, los derrames de petróleo ocasionados durante las operaciones de
carga y descarga y a las actividades del puerto, causando un deterioro de las playas de recreación,
afectando a los recursos pesqueros y a la salud humana.

Las principales fuentes de contaminación de la bahía de Ferrol ligados a la industria Siderúrgica

son:

Vertimientos Industriales:

Las principales actividades industriales corresponden a las Industrias Pesqueras (Fig. 1.) que suman
en total 24 plantas y la Siderúrgica. Luego se tiene a las industrias de: alimentos, básica, producción
agropecuaria y la manufactura de productos metálicos.

Las principales actividades industriales en la ciudad de Chimbote son: alimentos (25.3%) y las
actividades de edición e impresión (15.4%) que hacen el 40.7% del total de industrias. Sumándole:
las actividades de otros tipos de equipos de transporte (9.9%), fabricación de productos elaborados
de metal (8.8%) y Fabricación de muebles (8.8%) suman el 68.2% del total de establecimientos.

El sistema de desagües industriales de la planta de Sider Perú se lleva a cabo de la siguiente manera:

Desagüe Industrial que colecta todos los vertidos de la planta y que descarga en la playa mediante
tuberías.

Desagüe Fecal que recibe todos los vertidos de los servicios sanitarios de la Planta y de las Oficinas
que luego son descargados mediante un túnel al otro lado de la bahía. Desagüe Canal que colecta
los drenajes desde No Planos y Viveros Forestales, que fluye paralelo a la Av. Industrial, para luego
descargar al mar junto a ENAPU PERÚ. Parte de estas aguas son almacenadas en un tanque
elevado de la Planta de Hierro, para luego ser usados en la granulación de escorias, lavado de gases
y regadío de jardines.

Gases malolientes procedentes de las industrias pesqueras, partículas básicamente de óxido de

hierro (color rojizo) generados por la industria siderúrgica.
2° CASO: Los problemas en la Oroya

Son conocidos los efectos nocivos del plomo en la salud de la población de La Oroya, sobre todo de
los niños y niñas de esta ciudad que han alcanzado un promedio de 33.6 microgramos por decilitro
(ug/dl) de sangre (Estudio de Plomo en Sangre en una Población Seleccionada de La Oroya –
DIGESA – 1999), más de tres veces el límite máximo permisible establecido por la Organización
Mundial de la Salud. Otras sustancias o elementos presentes en el ambiente y en las personas de La
Oroya son el dióxido de azufre, el arsénico y el cadmio. La presencia de estos dos últimos
elementos, a pesar de ser igualmente peligrosa, ha sido poco estudiada, por lo que actualmente se
desconoce el nivel de su impacto en la salud de la población.

Si bien la problemática ambiental de La Oroya está referida principalmente a las operaciones

metalúrgicas, los pasivos ambientales (aquellos generados por las emisiones pasadas) también son
un grave problema. A los que se suman la carencia de servicios básicos y la ubicación geográfica de
la ciudad. Todo ello, exige soluciones integrales y consensuadas, que partan de la necesidad de
hacer vigente los derechos de las poblaciones afectadas.

Niños con Pb

En 1999 DIGESA realizó un estudio de plomo en sangre en una muestra representativa de la

población de La Oroya. Este estudio determinó que el 67% de los niños menores de 10 años tenían
entre 20.1 y 44 ug/de plomo en la sangre, siendo 10 ug/dl lo máximo permisible para la OMS. Esta
situación era más grave en un 18% de los niños, quienes presentaban más de 44 ug/dl de plomo en
la sangre.

Otros estudios realizados posteriormente sobre plomo en la sangre, incluido uno realizado por la
propia empresa en el 2001, arrojan promedios en los niños muy superiores a los límites máximos
permisibles establecidos por la OMS.

En el mes de Marzo del 2005, el Director Regional de Salud de Junín dio a conocer un nuevo
estudio sobre la presencia de plomo en sangre, realizado el 2004, a 788 niños de La Oroya. El
estudio reveló que la situación de la salud ambiental no ha mejorado; el 99.9% de los niños presenta
niveles de plomo en sangre mayores a los límites permisibles establecidos por la OMS.

Nivel de plomo en sangre en niños de La Oroya según estudios realizados por DIGESA

No sólo aquí

La emisión tóxica de la fundición de plomo que Doe Run tiene en Herculaneum (USA), hizo que
esta empresa apareciera como la peor contaminadora del estado de Missouri. Las emisiones han
causado envenenamiento de plomo en el 30% de los niños del lugar.

En 2000, la Agencia de Protección Medioambiental de los Estados Unidos (EPA) ordenó a la

compañía que limpiara la contaminación de plomo y pagara por la relocalización de las familias que
vivían en las zonas más polucionadas.

Los ejemplos paralelos de las operaciones de Doe Run en Herculaneum y La Oroya muestran cómo
las compañías no siempre respetan la salud y la seguridad de las comunidades. La diferencia entre
ambas ciudades radica en que la autoridad ambiental es más exigente y en que los residentes de
Herculaneum manejan mayor información. Siendo el problema de contaminación mucho más grave
en La Oroya, mínimamente se deberían adoptar medidas similares, la población de La Oroya no se
merece menos.

Alternativas de solución

Los gobiernos, el comercio y la industria, incluidas las empresas transnacionales, deberían reforzar
las asociaciones para aplicar los principios y criterios del desarrollo sostenible.

Los gobiernos deberían seleccionar y aplicar una combinación pertinente de instrumentos

económicos y medidas normativas tales como leyes, legislaciones y normas, en consulta con el
comercio y la industria, incluidas las empresas transnacionales, que fomentaran la utilización de
sistemas limpios de producción, con especial consideración para las empresas pequeñas y medianas.
También deben alentarse las iniciativas privadas voluntarias.

Los gobiernos, el comercio y la industria, incluidas las empresas transnacionales, así como las
instituciones docentes y las organizaciones internacionales, deberían tratar de elaborar y aplicar
conceptos y metodologías que permitieran incorporar los costos para el medio ambiente en los
mecanismos de contabilidad y fijación de precios.

Debería alentarse al comercio y a la industria, incluidas las empresas transnacionales, a:

Informar cada año sobre sus actividades relacionadas con el medio ambiente y sobre su utilización
de energía y de recursos naturales.

Proceder a la adopción de códigos de conducta que fomenten prácticas ambientales idóneas, como
la Carta de las Empresas para un Desarrollo Sostenible, de la Cámara de Comercio Internacional, y
la iniciativa del cuidado responsable adoptado por la industria química, e informar sobre su
aplicación.

Los gobiernos deberían promover la cooperación tecnológica y técnica entre empresas que abarcan
la selección, evaluación, investigación y desarrollo, gestión, comercialización y aplicación de
técnicas limpias de producción.

La industria debería incluir políticas de producción limpia en sus operaciones e inversiones,

teniendo también en cuenta su influencia en los abastecedores y consumidores.

Las asociaciones industriales y comerciales deberían colaborar con los trabajadores y sindicatos
para mejorar constantemente los conocimientos y aplicaciones prácticas necesarias para realizar
operaciones de desarrollo sostenible.

Las asociaciones industriales y comerciales deberían alentar a cada una de las empresas aplicaran
programas para aumentar la conciencia y la responsabilidad ecológica a todos los niveles, con
objeto de que todas las empresas mejoraran su actuación en lo que afectara al medio ambiente,
sobre la base de prácticas de gestión internacionalmente aceptadas.
Las organizaciones internacionales deberían aumentar las actividades de educación, formación y
sensibilización en lo relativo a una producción limpia en colaboración con la industria, las
instituciones docentes y las autoridades nacionales y locales pertinentes.

Las organizaciones internacionales y no gubernamentales, entre ellas las asociaciones comerciales y

científicas, deberían fortalecer la difusión de información sobre técnicas limpias de producción
mediante la ampliación de las bases de datos existentes, como el Centro Internacional de
Información sobre Procesos de Producción menos Contaminantes (ICPIC) del PNUMA, el Banco
de Información Industrial y Tecnológica (INTIB) de la ONUDI y la Oficina Internacional para el
Medio Ambiente (IEB) de la CCI, y deberían establecer redes de sistemas nacionales e
internacionales de información.

Cinco razones de las industrias sostenibles

En América Latina y en el Perú la sostenibilidad se suele relacionar con solo tres aspectos los
mismos que se han difundido poco a poco entre los actores principales de las instituciones públicas
y privadas así como la sociedad civil, estos tres pilares a las cuales se hace referencia involucran el
impacto económico, impacto social e impacto ambiental dentro de las actividades industriales a
nivel primario o especializado para dar un valor agregado al producto resultante de la actividad por
procesos.

Sin embargo existe en realidad cinco pilares fundamentales que es aquella que planteamos en este
artículo y que en países como las aquellos del viejo continente se plantean aparte de los tres
mencionados, dos más que se añaden los cuales son el impacto de calidad y el impacto ergonómico,
este último que involucra el control y la prevención de riesgos tanto internos como externos a la
infraestructura industrial.

1. Impacto Social - Desarrollo Social de entorno circundante.

2. Impacto Económico - Rentabilidad demostrada.

3. Impacto ambiental - Equilibrio entre lo negativo y lo positivo de los impactos.

4. Impacto de calidad - Satisfacción total del cliente interno y externo.

5. Impacto de seguridad y riesgo:

*Seguridad e higiene industrial.

*Control de Microclimas en estaciones de trabajo.

*Identificación y control de riesgos en estaciones de trabajo.

*Prevención de riesgos en estaciones de trabajo.

Pero otro de los factores más importantes de las cinco razones de la sostenibilidad, en este caso
particular para las industrias sostenibles, es el factor que integra a cada uno de estos pilares el cual
se denomina LA ADMINISTRACIÓN TOTAL que proviene del inglés "total management" TM
utilizado por algunos empresarios como la Filosofía de la Administración total. Tal es así el caso
que grandes visionarios como A. Toffler entre otros vaticinan el advenimiento de la cuarta ola, es
decir la TM que involucra las variables siguientes:

*Clientes totalmente satisfechos (Impacto de calidad)

*Trabajadores total mente satisfechos y 100% productivos (Impacto ergonómico)

*Rentabilidad económica formidable (Impacto económico)

*Cuidado del medio físico externo (Impacto ambiental)

*Desarrollo social planificado (Impacto social)

Si observamos cada uno de estas variables, están íntimamente relacionadas con las cinco razones
fundamentales de la sostenibilidad y estas son los pilares fundamentales que hoy deben cumplir las
industrias para considerarse como industrias sostenibles, en el Perú poco o nada se ha hecho para la
sostenibilidad de las industrias ya sea por descuido de la sociedad civil, de los propios industriales o
también como por descuido del gobierno al no establecer políticas claras de desarrollo sostenible de
la nación.

Referencias:

Americaeconomica.com. (2017). La siderurgia ante el medio ambiente. [Online] Available at:

http://www.americaeconomica.com/portada/opiniones/septiembre09/040909/arruti040909.html
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Sisbib.unmsm.edu.pe. (2017). Monitoreo e impacto ambiental de la contaminación de la bahía

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