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º

Año 1 Número 2 Mayo 2007

La REVISTA CCJ es una


publicación de la Secretaría
Ejecutiva del Consejo de la
Carrera Judicial de Guatemala

7ª avenida 9-20 zona 9 Edificio


Jade 4º piso, Ciudad de
Guatemala 01009

Tel. (502) 2248 7269


Fax. (502) 2248 7265
Correo-e: pjestrada@oj.gob.gt

www.oj.gob.gt

En la portada: Justicia, de Giotto di


Bondone, en la Capilla de los
Scrovegni

Diseño de portada: Marco Antonio Estrada Quemé

-Guatemala mayo de 2007 3


Integración del Consejo de la Carrera
Judicial de la República de Guatemala

RUBÉN ELIÚ HIGUEROS GIRÓN


Presidente del Consejo de la Carrera Judicial

LETICIA STELLA SECAIRA PINTO


Presidenta Suplente del Consejo de la Carrera Judicial

ROSA MARÍA DE LEÓN CANO


Titular Asamblea de Magistrados de Corte de Apelaciones

MARIO ROLANDO OLIVEROS CATALÁN


Suplente Asamblea de Magistrados de Corte de Apelaciones

RUDY MARLON PINEDA RAMÍREZ


Titular Asamblea Nacional de Jueces

MARLON ARNOLDO LÓPEZ NAJARRO


Suplente Asamblea Nacional de Jueces

RAMSÉS SEGUNDO CUESTAS GÁLVEZ


Titular Unidad de Capacitación Institucional

AÍDA DEL ROSARIO FRANCO CORDÓN


Suplente Unidad de Capacitación Institucional

IRMA GLADYS MIRANDA DE VALENCIA


Titular Gerencia de Recursos Humanos

YURI DAVID BÚCARO CHICAS


Suplente Gerencia de Recursos Humanos

HÉCTOR ANÍBAL DE LEÓN VELASCO


Secretario Ejecutivo

-Guatemala mayo de 2007 5


Año 01 Número 02
Correspondiente a mayo de 2007

Consejo Editorial

Presidente: RUBÉN ELIU HIGUEROS GIRÓN


Director: HÉCTOR ANÍBAL DE LEÓN VELASCO
Editor: PABLO JOSUÉ ESTRADA LETONA
Colaboran en esta edición:
GUSTAVO A. MENDIZÁBAL MAZARIEGOS
RUBÉN ESTUARDO CEBALLOS ORTIZ
DILIA ESTRADA GARCÍA
MANUEL ARTURO ESTRADA GRACIAS
SANTOS ALEJANDRO VILLATORO LÓPEZ

Revisor: GUSTAVO MENDIZÁBAL MAZARIEGOS


_________________________________________
El contenido de los artículos es responsabilidad de los autores,
y no constituyen el punto de vista del Consejo de la Carrera
Judicial

6 -Guatemala mayo de 2007


Palabras de
presentación

T
engo el agrado de presentar a
ustedes el segundo número de la
revista del Consejo de la Carrera
Judicial, producto de un
importante esfuerzo institucional, que pretende
consolidarse como un vehículo de
comunicación entre el Consejo y el cuerpo
judicial nacional.

Todas las garantías que le son investidas a los


funcionarios judiciales,: independencia,
inamovilidad, estabilidad, entre otras; tienen
sentido y se realizan sólo en cuanto a que
garantizan a la población, que es a la que se
debe el juez, el acceso a una justicia imparcial
y eficiente.

La carrera judicial ha sido configurada en


Guatemala, como un mecanismo para elevar
los estándares del servicio que se presta.
Dicha tarea, encomendada al Consejo de la Carrera Judicial, cuenta con diversos mecanismos, todos
objetivos y técnicos, que pretenden escrutar, con absoluto respeto a la independencia, el desempeño de
los más de setecientos juzgadores con que el Organismo Judicial cuenta en el territorio nacional.

Espero la misma sea de su agrado y utilidad, y que contribuya al enriquecimiento y actualización que su
cargo exige.

RUBÉN ELIÚ HIGUEROS GIRÓN


Presidente del Organismo Judicial, Corte Suprema de Justicia
y Consejo de la Carrera Judicial

-Guatemala mayo de 2007 7


Sumario
09 LOS VALORES Y DEBERES DE UN JUEZ
Héctor Aníbal De León Velasco

23 PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO EN EL
ORGANISMO JUDICIAL. UN PARADIGMA
Gustavo Adolfo Mendizábal Mazariegos

27 PRINCIPALES ASPECTOS DEL SISTEMA DE


CARRERA JUDICIAL SALVADOREÑO
Dilia A. Estrada García

39 EL JUEZ EN SU LABERINTO –REFLEXIONES


SOBRE LA FUNCIÓN JUDICIAL
Pablo Josué Estrada Letona

47 LOGROS Y PERSPECTIVAS EN LA EVALUACIÓN


DEL DESEMPEÑO DE JUECES
Santos Alejandro Villatoro López

53 IMPORTANCIA DE LA AUTO EVALUACIÓN EN UN


SISTEMA DE PONDERACIÓN DE RENDIMIENTO
Rubén Estuardo Ceballos Ortiz

61 EL JUEZ Y LOS DOS CRISTOS DE ESQUIPULAS


Manuel Arturo Estrada Gracias

71 LEX SEMPER LOQUITUR


Código Iberoamericano de Ética Judicial

83 ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL CONSEJO DE


LA CARRERA JUDICIAL DE GUATEMALA
-Galería fotográfica

8 -Guatemala mayo de 2007


Los valores y deberes
de un juez
Por Héctor Aníbal De León Velasco
Secretario Ejecutivo del Consejo de la Carrera Judicial
Lección inaugural del curso de Formación inicial
intensiva para jueces de Paz temporales, diciembre de
2006

Q
uiero agradecer con los deberes que deben inclinar su inflexibilidad a
esta nueva cumplirse en toda actuación. favor de la justicia.
invitación al La deontología estudia los
Director de la deberes como tales, y la Como deben ser los
Escuela para ofrecer estas axiología los valores en si, jueces? Que valores y
sencillas palabras de pero en la práctica han de características deben
inauguración de este curso. complementarse, por ejemplo tener para serlo?
Solo movido por el animo de sin una concepción sólida del Situándonos en el

colaborar aunque sea en esta valor justicia no hay un campo de la deontología uno

mínima forma con la referente sólido en cuanto a de los deberes fundamentales

trascendente tarea de la los deberes que deben es la imparcialidad. a)

Escuela Judicial vamos a cumplimentarse para el Imparcialidad. Para responder

exponer unas reflexiones en cumplimiento de este valor. la interrogante sobre su


esencia, nos colocamos en el
cuanto: a) a la Ética como La Justicia contiene
disciplina de lo bueno; b) a la una serie de valores que la tema de los deberes, que
inicialmente es resuelto por la
importancia de algunos integran o la complementan;
aspectos la ética en el por ello al hablar de Justicia legislación. La Ley de la
Carrera Judicial establece los
desempeño de la judicatura y se esta hablando de una serie
dentro de ella la importancia de elementos y estamos deberes del juez: el art. 28.a
menciona como deber
de los valores y deberes. siempre ante la disyuntiva:
Aunque cambiando el orden justicia-derecho; el derecho “administrar justicia en forma
imparcial…”, porque la
mencionado primera reflexión tiende a alcanzar la justicia, y
recae precisamente sobre los todo lo legal debe ser imparcialidad es una

valores del juez. intrínsecamente justo para característica esencial e

Los valores que finalmente concluir en que el identificadora del juez,

tiende a realizar el derecho derecho codificado debe precisamente porque el

deben estudiarse en conjunto concepto de juez es opuesto


al concepto de parte. El

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sustantivo “parte” origina el alcance de tales puestos, de
adjetivo: parcial. que por ellos pueden
El juez para serlo obtenerse ascensos o puede
efectivamente no debe ser perderse el cargo. Ni uno ni
parte, debe ser imparcial; otro sentimiento puede ni
esta, que es una definición debe atemorizar al juez que
por exclusión, porque no nos sabe que su cargo lo debe a
dice lo que es el juez sino lo su capacidad personal y a la
que no debe ser, necesita de correcta aplicación de la ley,
cierta complementación; la que su estancia judicial la
imparcialidad se refiere debe a haber pasado por un
siempre a neutralidad, y este proceso determinado en la ley
vocablo significa: ni uno ni para su nombramiento.
Uno de los medios
otro, pero ello no resuelve el Un medio para
más burdos e indignos para
litigio, por lo que debemos fortalecer este factor es la
asediar esa fortaleza interior,
uniendo las ideas de no ser garantía de inamovilidad
esa obstinada voluntad de
parte, ni representar a nadie establecida en la Constitución
actuar correctamente, es la
en particular tomar el Política. Otra influencia
corrupción, el cohecho. Este
aforismo que nos han legado típicamente política es la que
es un problema tan grave que
los romanos “sum cuique pesa sobre el juez que
no debe eludirse sino tratarse
tribuere”: dar a cada quien lo alimenta aspiraciones políticas,
frontalmente. Tiene tantas
suyo, si tiene que dar la razón pero debe ser tan cabal que
causas, tantos malos
a quien corresponda es debe separar netamente tales
ejemplos. La defensa contra
porque se fundamenta en ambiciones: el que tenga ese
ella es la probidad.
razones y leyes. tipo de aspiraciones debe ser
Es notorio que la
Del dicho al hecho tan honrado que se debe
probidad (otra característica
está el problema pues no retirar del cargo judicial, pues
del juez, que significa
debemos olvidar que los son incompatibles y seria una
honradez) acompaña a la
jueces son seres humanos, afrenta para la imparcialidad
mayoría de nuestros jueces, y
cada uno con sus debilidades que debe tener en el ejercicio
debe hacer campo en la
naturales, pero esas debilidades del cargo.
mente de todos.
conviene fortalecerlas a través de Otra influencia que es
Otro tipo de influencias ,
una obstinada voluntad de actuar común y contra la que ponen
son las de carácter político, que
correctamente, de fortalecerse en guardia las leyes de todos
tratan de ejercer algunas
interiormente contra factores los tiempos y países, es una
personas que ejercen puestos
ocultos o emboscados que tan natural, tan noble y que
de esa naturaleza y que
tratan de asediar esa pone en relieve la calidad
tratan de infundir temor con el
fortaleza. humana, como la amistad. En

10 -Guatemala mayo de 2007


este caso para salvar el de los demás. Pero una
principio inflexible de la lealtad elemental exige que la
imparcialidad hay dos parte que ataca públicamente
caminos: uno: el amigo se a un juez se exhiba como
abstiene de intervenir, pero si parte, y no se debe erigir
no lo hace, el juez debe como juez de los jueces,
abstenerse de juzgar. En el disfrazando como crítica
primer caso se aquilata mas imparcial, o como denuncia
la amistad porque un justa lo que en realidad es un
verdadero amigo no va a alegato de parte o represalia
pedir lo que legalmente no se de vencido.
puede conceder. En el La idea que se tiene
segundo caso se impone al de los jueces en la actualidad
juez el deber de excusarse. ha ido cambiando respecto de
Hay otros factores la que se tuvo por lo menos a
sigilosos que se mantienen la primera mitad del siglo
acechando para perturbar la pasado. En la actualidad, se
ecuanimidad, por ejemplo el toma en cuenta el denominado
litigante que encomia al juez perfil profesional, dentro del
cuando ha obtenido un fallo que caben una serie de
favorable o el que lo difama elementos como los
con la mirada vuelta hacia el
cuando ocurre lo contrario; requisitos relacionados con
pasado –de modo, como se
algunos incluso llegan con su méritos y capacidad cognoscitiva,
suele decir, “retrospectivo”-
alcance a los medios las garantías que los rodean,
hoy se le pide con frecuencia
publicitarios, o incluso a entre ellas como punto
que escoja, respecto a las
denuncias infundadas. fundamental, su nivel de
posibles alternativas que
No hay en tales casos independencia, la evaluación
explícitamente se le han
que prestar atención ni a los de su desempeño y
dejado abiertas, la que se
halagos ni a los insultos, para comportamiento y dentro de
presta mejor para satisfacer
continuar siendo imparciales, ello la forma en que
los objetivos fijados de
un ánimo de imparcialidad mantienen sus relaciones con
[1]
antemano.”
hará que el juez se conserve los sujetos procesales, con
Ello se debe a
por encima de cualquier los abogados y que las
diversos factores, dentro de
pasión que le quieran originar mismas estén disciplinadas
ellos, que la idea de la
los intereses de las partes. por normas previamente
Eso no quiere decir, que se determinadas. Se ha dicho
esté en contra de la crítica, que, “antes el juez era
[1] Guarnieri, C., Pedersolí, P., Los
jueces y la política. Poder judicial y
esta debe respetarse siempre llamado sobre todo a decidir democracia, Pág. 19.

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función de la ley, y en general forma razonada. Esto es una parte de la teoría de la
del derecho experimentó a su significa que su acción no es argumentación. Por eso es
vez grandes cambios. Junto a la aplicación mecánica de la bueno traer a cuenta en esta
las normas prohibitivas, ley. Cada decisión que toma ocasión, aquel famoso
relacionadas especialmente tiene como bases su diálogo socrático Fedor o de
con la regulación de razonamiento y la ley. Cada la retórica, en donde se alude
conductas, aparecen leyes vez que indica una decisión que el expresarse, siendo un
destinadas a disciplinar y debe señalar las razones en arte, no existiría sin su
guiar el comportamiento que se funda y que dan como fundamento: la verdad.; para
social y económico, resultado la aplicación de una el juez, la verdad debe estar
entendiéndose el derecho ley determinada. en la ley y la forma en que
como medio activo de cambio Esta, además de ser debe expresar sus
y de desarrollo socio político, una obligación legal, porque resoluciones, su retórica
lo que influye también en la esta en la ley, es una escrita, es cumpliendo con las
administración de justicia al obligación moral. Falta a la reglas de la argumentación: la
involucrarse a los tribunales ley quien no razona sus principal, que diga la verdad,
en dichas tareas. Se espera resoluciones, pero también el respeto a la verdad y la
entonces que el juez sea un falta a la moral. Esto es de libertad de juicio , lo que ha
funcionario mas completo. tal manera importante, que sido denominado el dilema
b) El art. 28 a) refiere además de que lo establece ético de toda retórica.
además de la imparcialidad, la Ley de Carrera Judicial y c) Independencia. La
que administre justicia en las Normas Éticas del propia Constitución política
Organismo Judicial, también tiene establecida como una
el Código Iberoamericano de garantía la independencia
Ética Judicial, que fue funcional del juez, que es,
aprobado en el año 2006 lo como ha dicho la Corte de
consagra. Constitucionalidad, cuando
El razonamiento debe realiza su labor interpretativa,
estar presente en todas las cuando se llega a la esencia
formas de expresión, pero en de su independencia, en
las expresiones judiciales, donde se encuentra la tarea
básicamente resoluciones, de juicio que es su labor
debe estar presente siempre, esencial; la tarea de juicio se
sean orales o escritas. Por destaca como una función
eso es tan decisivo para un intelectual propia, que
juez el conocimiento de la prescinde de toda influencia
teoría y practica de la ajena. Es otro deber y
argumentación, y la retórica, además garantía; debe

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resolver con independencia funcionarios judicial, personal devenir hace obsoletas las
de cualquier aspecto ajeno al subalterno, compañero de normas y por tal
litigio, como también estar trabajo, litigantes, partes y preocupación el legislador
atento a que esta no sea demás público. Independiente está constantemente reformando
mancillada, denunciando de que la posición que se las disposiciones, por ello, el
cualquier acto que implique ocupe sea jerárquicamente juez debe dedicar al estudio
riesgo o amenaza para la más alta o subalterna, el muchas horas que incluso
independencia judicial. respeto personal debe tenerse para otras personas pudieran
d) Diligencia: La para que recíprocamente se lo ser de esparcimiento.
diligencia es contraria a la brinden quienes tal trato
negligencia; significa que reciben. Como debe ser el juez?
debe atender los asuntos que En todos los países
se le encomiendan sin existen requisitos legales
dilación y poniendo el debido para ser juez, requisitos que a
esmero en ellos, cumpliendo la vez nos indican el deber
los plazos legales establecidos; el ser, pero en algunos de ellos
incumplimiento de este y los a lo que se llega es a indicar
demás deberes acarrea que calificaciones personales
consecuencias de tipo y profesionales deben tener,
disciplinario. pero no siempre nos hablan
e) Discreción: el juez de qué preparación ética a la
debe ser reservado para el par de la preparación técnica,
tratamiento de los asuntos de su inclinación personal a
que por su naturaleza lo la par de su formación
requieran. Poniendo siempre profesional; lo que sería
a la altura de las importante dado que se exige
circunstancias, su condición a la par de cocimientos
de caballero o dama, el juez o técnico jurídicos y formación
la jueza deben ser discretos g) Actualización profesional completa, el
en el tratamiento de los profesional. Tanto en el cumplimiento de deberes que
asuntos que se le aspecto de legislación como no siempre han sido
encomiendan, porque muchos en el de doctrina el juez debe internalizados sistemáticamente.
de ellos se referirán a ser un estudioso y estar al día El juez además de ser un
situaciones personales en las corrientes jurídicas conocedor completo del
eventualmente intimas de los contemporáneas como en las derecho que aplica, debe ser
litigantes. actualizaciones legales. La un conocedor de su propia
f) Respeto: guardar el vida humana en su rápido realidad. Ante todo en la
respeto debido a los demás

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actualidad, en que la idea de Suprema, que son opuestos: 1. el controlado por
la formación y la selección de nombrados por el presidente el sistema político. 2. El que
los jueces forman parte, de con la intervención del se confía a la propia
una u otra manera, de las senado, y en los Estados de magistratura, consistente en
preocupaciones e intereses dicha federación en que los una especie de captación
de la opinión publica es gobernadores designan la interna.[2]
importante enviar un claro magistratura. El primer caso es propio
mensaje en cuanto a lo que 2) Elección popular. En de los sistemas anglo-
se hace respecto de la algunos Estados de los americanos, el segundo a
formación deontológica y Estados Unidos los jueces Europa continental, siguiéndose
social de ellos. son electos por el pueblo. en América Latina, con
Es importante entonces el 3) Procedimiento de algunas variantes especiales
proceso de selección, porque cooptación. En la Europa el modelo español. [3]
en ese proceso debe ir actual tiene gran importancia, En este ultimo caso el
incluida naturalmente la con ciertas modificaciones, reclutamiento por concurso
formación ética. Nuestra como que el requisito tiene algunas variantes que
pregunta inicial nos encamina fundamental para ser se conforman como
a otra: ¿Cómo se selecciona cooptado es la capacidad correctivos del modelo
a los jueces? Existen varios personal. tradicional burocrático, tal el
sistemas de selección entre caso de la posibilidad del
los que sintéticamente acceso lateral a la
podemos mencionar: magistratura (abierto a
1) Nombramiento por la abogados y otros funcionarios
máxima autoridad política. siempre sobre la base de
Prevaleció en Europa en la meritos y capacidad) con el
época denominada de la
[2] Guarnieri Pedersolí, Los Jueces.. Pág.
“vieja Europa”, aunque en esa
32
[3] para el primer aspecto se cita el caso
época la élite judicial tuvo
ingles en que los criterios resultan de
generalmente el control de la prácticas consolidadas, en donde el prestigio
personal, y una prolongada experiencia
situación (Ion Caenegam, forense son requisitos indispensables para el
nombramiento, habiendo perdido terreno la
Raul, I signori dei diritto. práctica de selección atendiendo a criterios
políticos. En los Estados Unidos, la solución
Giufrè,Milàn,1991). Desde otro ángulo (a se mueve en las tres direcciones inicialmente
mencionadas: 1. el nombramiento de las
Actualmente se podría partir de la posición autoridades políticas, que es el caso de los
indicar que tiene importancia jueces federales, no tratándose de una
institucional de las autoridades a designación directa sino un procedimiento en
en los Estados Unidos, en lo que interviene una comisión del senado y una
quienes corresponde la propuesta presidencia que normalmente esta
relativo al nombramiento de precedida de múltiples intermediaciones; el
selección) se habla en forma ejecutivo y el legislativo son los actores
jueces federales y los centrales pero no exclusivos. 2. La elección
mas sintética de dos modelos directa y 3. El merita plan. Guarnieri
miembros de la Corte Pedersolí, ob. Cit., Págs. 40,41.

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propósito de contrarrestar las cuando se admiten otras vías aplicándola a los casos
tendencias de los cuerpos de acceso distintas del que ha de resolver.
institucionales absolutamente concurso cerrado a ciertos b. En la interpretación
cerrados, situación que grupos. realista, el Derecho es
aparece también en el una creación del juez, es
modelo francés, en el que a la Cual es el modelo ideal una realidad dinámica
par del denominado de juez? que tiene un carácter
“concurso de estudiantes”, En el plano teórico abierto e indeterminado y
existen otras vías de acceso existe una pluralidad de que se sirve tanto de los
al orden judicial, abriendo modelos. De acuerdo con dos elementos legales como
posibilidades a candidatos grandes concepciones del los que le proporcionan
que provienen de otros derecho, se admiten los los criterios morales,
ordenes distintos aunque siguientes modelos de juez. políticos, sociales o
siempre vinculados al a. En la primera denominada económicos. Este concepto
ejercicio profesional del formalista, el juez concibe se acerca al modelo
derecho (funcionarios públicos el derecho como un norteamericano.
y otros auxiliares de justicia). sistema de normas
creadas por el legislador,
Que modelo se adecua
persistentes al propio a las sociedades
Que se toma en cuenta
juez; el Derecho tiene un democráticas?
para formar un tipo
carácter cerrado y se No es posible dar una
ideal de juez?
Los dos métodos básicos identifica con la ley; tiene respuesta absoluta. El

a que se hace referencia alcances para resolver modelo formalista parece

toman en cuenta aspectos de cada caso en particular; satisfacer la puesta en

experiencia y prestigio en el caso de lagunas práctica de la ley y su

profesional el uno, y de jurídicas o leyes insuficientes imperio, como a la división

conocimientos el otro, pero en contenido para cada de poderes.

incardinando aspectos de caso, los llamados a El segundo permite dar

experiencia y prestigio resolver el problema son cuenta mejor de la


los científicos del complejidad de la labor
Derecho y los propios judicial, hay un punto
jueces quienes pueden importante: en cuanto a la
desarrollar los conceptos fundamentación de las
legislativos. La labor del resoluciones, la teoría del
juez es analizar el silogismo no es falsa, sino
derecho y descubrir el insuficiente, pues ya se ha
contenido de la ley visto que la justificación de
las decisiones no es cuestión

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únicamente de lógica. Por propuesto por Dworkin,[4] papel importante los factores
ello, si los jueces siguen, sin (pero en el que también se económicos, políticos y éticos
mas el modelo formalista, se pude incluir a MacCormick, que no pueden distinguirse
corre el riesgo de que las Alexy, Ras o Carlos S. Nino) netamente de los de carácter
decisiones no satisfagan descansa en que el Derecho jurídico.
nuestras expectativas de no esta compuesto únicamente Esta teoría post
justicia. de reglas, sino también de positivista del Derecho se
Al no ser posible una principios (con objetivos caracteriza por sostener la
admisión absoluta de una u económicos, sociales, tesis de la unidad del
otra posición, se ha devenido políticos, morales, etc.), por lo razonamiento práctico, esto
en una intermedia, un cual no es posible responder es, que la argumentación
realismo moderado, sostenido a la dogmática positivista con jurídica es un caso especial
por G. Cario en su polémica su referencia a la división de la argumentación ética. [5]
con uno de los mas neta entre el Derecho y la Por otra parte, los autores
admirados penalistas en mis Moral, pero contrario a la de la corriente “crítica” del
días de estudiante de grado, tesis anterior del realismo Derecho asumen un modelo
Sebastián Soler. moderado, niega la ajeno al realismo y al
Esta tercera posición discrecionalidad del juez en formalismo, dentro de los que
expresó en su momento que casos difíciles, porque este puede citarse a Francoise
el Derecho no es un coto no puede, indica, arrogarse el Ost, que se refiere a tres
cerrado sino que las leyes a papel de legislador. modelos que identifica con
la par de zonas claras de personajes mitológicos: el
aplicación contienen zonas de modelo de juez Júpiter, el
penumbra; con ello es juez Hércules y el juez
necesario dividir los casos Hermes; identificando los dos
“fáciles”, de los difíciles, es primeros con la época
decir los de la zona de moderna y el tercero con la
penumbra; en los primeros El Derecho de los postmodernidad.
solamente es necesario a los Estados democráticos, provee Júpiter representará el
jueces aplicar la ley en tanto o debe proveer siempre una modelo clásico del Derecho
que en los segundos deben respuesta para cada caso [5] Una norma jurídica solo juega un rol
decidirse utilizando además (formalismo) y es tarea del justificatorio en el razonamiento practico
de los jueces u otros actores sociales en
criterios económicos, valorativos, juez encontrarla y obviamente la medida en que es aceptada en virtud
etc., que no están de la aceptación de un juicio moral que
en dicha búsqueda juegan un
concede legitimidad a cierta autoridad,
taxativamente en las reglas conclusión vislumbrada por Kelsen y
[4]Ronaldo Dworkin, Los derechos en que constituye el teorema fundamental
legales. serio, Ariel, Barcelona, 1984, cit. Por para la teoría general del Derecho. Nino,
Otro modelo, próximo a la Atienza M. Virtudes Judiciales; sobre la C. S. Derecho, Moral y Política, en: La
formación y selección de los jueces y el Justicia de la Administración de Justicia,
concepción realista es el Estado de Derecho, p. 6 Pág. 8.

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proferido desde la parte coherencia y limites dentro de específicamente en el
superior de una pirámide, los que debe desarrollarse la derecho español actual la
quien traduce a términos interpretación de la Constitución casación para unificación de
jurídicos las exigencias del y las leyes, sobre la la doctrina. Una uniformidad
Estado de Derecho del siglo posibilidad de utilizar además al menos relativa que debe
XIX. Hércules se somete a la de los argumentos legales y buscarse, existiendo varias
tarea de juzgar y lleva el lógicos, los morales, políticos, vertientes para encontrarla:
mundo sobre sus brazos sociales, etc., es decir, que
extendidos, encarnando el las referencias que pueden
modelo realista, que plasma utilizarse son múltiples y solo
las exigencias del estado es necesario un acuerdo
social o asistencial del siglo (entre los jueces) sobre los
[6]
XX. aspectos fundamentales de
De acuerdo con el citado su practica.
Ost los dos modelos
anteriores no satisfacen la Cuales serian los
complejidad del Derecho valores que deben
postmoderno, por lo que incardinarse en el
1. Una de ellas es
acude al denominado juez modelo a consensuar?
El consenso de pautas proporcionada por el propio
Hermes que conoce que el
aceptadas por todos tiene Derecho objetivo que impone
protagonismo de las
que existir porque ya es como normativamente
decisiones ya no la tiene solo
sabido por experiencia que, vinculante para los jueces
el juez y el legislador sino
para hablar de un ejemplo (aunque no solo para ellos) la
también las asociaciones a
concreto, soluciones judiciales aplicación de las normas
las que se confiere
distintas a casos idénticos o constitucionales y en especial
participación legal, los
semejantes, crean inseguridad las que consagran los
particulares, etc., que no solo
jurídica, por lo que se asume derechos fundamentales.
se puede hablar de instancias
que la pauta ha de ser que si 2. Una segunda vía,
judiciales sino también
los jueces no aplican las complementaria de la anterior
supranacionales, del mundo
normas en forma busca el consenso en el
del comercio y los negocios
relativamente homogénea, los plano subjetivo, es decir, a
etc.
fines del derecho no podrían partir de ciertas virtudes o
En la practica no hay
lograrse, por ello es que rasgos de carácter que
mucha certeza sobre el
existen mecanismos como el deberían poseer o que
modelo a adoptar porque
de la unidad de las fuentes poseen los jueces, a las que
tiene que existir una
jurídicas, o del ordenamiento podemos llamar virtudes
jurídico o la misma casación, judiciales, conceptos que se
[6] Atienza, M. ob. Cit. Pág. 8

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mueven en las arenas de la que participa en practica a cómo debe ser el juez en
ética y que han sido que se refiere la virtud en cuanto órgano publico, en
mencionados en forma breve particular) basada en la cuanto titular de unos de los
al principio de este trabajo. educación de los sentimientos poderes del Estado.
para disponer a las personas
a la búsqueda del bien, es un A que se denomina
tema de suma importancia en entonces un buen juez?
la teoría ética contemporánea Como se puede apreciar
y en la ética judicial. del discurso teórico precedente,
En la época actual ambos hay varias formas de ser un
conceptos llegan a una buen juez, es decir, aquel que
conciliación: el discurso de tenga los rasgos comunes de
las virtudes en la era actual todos los modelos o un
sigue teniendo sentido en la promedio de ellos, es decir
sociedad siempre que se ciertas propiedades comunes.
refiera al ámbito público no al Pero puede ser apreciado
privado. Es decir que es en la que dados los múltiples
vida pública en que se rasgos existentes no podría
realizan ciertos fines definirse en términos puramente
comunes que se identifican normativos (de deberes y
con la libertad y la igualdad, y derechos) lo que es un buen
en consecuencia es posible juez, como no sería posible, o
hablar de unas actitudes o muy poco posible definir,
disposiciones coherentes con desde dicho ángulo lo que
la búsqueda de ambos debe ser un buen médico o
valores; tales actitudes se un buen profesor.
denominan virtudes públicas, Sin embargo es siempre
siendo ellas: la justicia, la importante tener a la vista un
solidaridad, la responsabilidad, punto de partida sobre lo que
la tolerancia y la debe ser un buen juez, como
profesionalidad. referencia para contrastar
La conceptualización de con otras opiniones, así
En el campo judicial
lo que puede ser la ética del podríamos decir que: “un
puede hablarse a la par, de
deber (individualismo) y la buen juez no es solo quien
virtudes judiciales, que vienen
ética de la virtud (comunitaria, aplica el Derecho vigente sin
a ser para el juez, lo que las
las virtudes se desplazan a la incurrir, en el ejercicio de esa
virtudes públicas son para el
comunidad, su logro es un actividad, en la comisión de
ciudadano. Ellas fijaran las
bien para toda la comunidad delitos o de faltas sancionables
condiciones respecto de

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disciplinariamente” (no solo buen juicio; b) perspicacia; c) sugerir pluralidad de
quien no es corrupto p. e.) prudencia; d) sentido de la alternativas para resolver
“sino quien (además) es justicia; e) humanidad; f) problemas, y el aspecto moral
capaz de ir mas allá del compasión; g) valentía, h) de la imaginación en el que la
cumplimiento de las normas, auto restricción e i) metas simpatía o compasión , la
y ello, no porque se exija de superiores. capacidad de ponerse en
el” (o de ella) “un lugar de otro y la de mantener
[7]
comportamiento de carácter cierta distancia con los otros y
heroico, sino porque ciertas con las cosas para adoptar
cualidades que ha de tener…- Todas ellas ocupan un una actitud de cautela acorde
las virtudes judiciales- no lugar preponderante, pero con el adagio romano: “nada
podrían plasmarse norma- haciendo una escala de humano me es ajeno”. [9]
tivamente; son, justamente, importancia puede decirse
que la prudencia o sabiduría
rasgos de carácter que se En que consiste la
forman a través del ejercicio práctica ocupa uno de los prudencia?
de la profesión si, a su vez, lugares mas importantes y en De acuerdo con el
se tiene cierta disposición cierto modo viene a precepto aristotélico, seria
para ello.” condensar a las demás, una virtud intelectual,
entendida en el sentido comprensiva por una parte de
aristotélico, en el que no tiene habilidad dialéctica y
Cuales son las
cualidades o virtudes de ninguna conexión con la capacidad argumentativa,

un juez? cautela o el interés propio, pero por otra implica


De lo comentado puede sino que es la virtud de la reflexión, el juicio prudente es
apreciarse que esas inteligencia práctica de saber un juicio reflexivo.
cualidades no se refieren como aplicar principios La prudencia sería una
tanto (o solamente) a un juez generales a las situaciones síntesis entre el pensamiento
[8]
técnicamente competente; particulares. abstracto y la experiencia
deben ser independientes de En todo caso, se trata de mundana. Esa síntesis es
la ideología política o de las una virtud intelectual: una posible gracias a la
concepciones morales de síntesis entre el pensamiento imaginación, que tiene dos
cada uno, esas virtudes, abstracto y la experiencia del vertientes una estética, por la
además de las mencionadas mundo que tiene dos que es posible ir mas allá de
y de las que son obvias como aspectos: el estético, es decir la realidad, sugerir una
el conocimiento del derecho y la imaginación como pluralidad de alternativas para
de la capacidad argumentativa, capacidad de invención, de ir resolver un problema y la
que podrían consistir en: a) mas allá de la realidad, de otra, de carácter moral que

[9] De acuerdo con las ideas de Anthony


[7] Atienza, M. ob. Cit. Pág. 11. [8] En la Ética a Nicómaco 1141b1-1142a T. Kronman

-Guatemala mayo de 2007 19


consta de simpatía o siempre en presencia de los de imparcialidad y
compasión (consistente en la contrarios. Ante la insistencia razonamiento. Porque al
capacidad de ponerse en extrema de entrevistar al evaluar la actuación de un
lugar de otro) y la capacidad funcionario en forma privada juez, en su vida pública, por
de mantener distancia en debe expresarse con toda parte de los órganos
relación con los demás y con cortesía la necesidad de la encargados debe tomarse en
las cosas. presencia de la otra parte; cuenta una variedad de
La prudencia esta esta debe ser una insistencia aspectos y dentro de los
involucrada en las cualidades del juez y debe expresarse aspectos éticos, si pose buen
que constituyen el carácter siempre, ello permitirá ganar juicio, perspicacia, prudencia,
profesional del jurista y por en la confianza y demostrar altura de miras, sentido de la
tanto del juez: “conocimiento su urbanidad. justicia, humanidad, compasión,
del mundo, cautela, valentía y templanza.
escepticismo frente a ideas y A lo largo de esta
programas establecidos en un exposición se han
nivel muy alto de abstracción mencionado cualidades cuya
y espíritu de simpatía distante posesión acaso sea
que se desprende de un quimérico esperar de una
amplio conocimiento de las sola persona. Aunque no
flaquezas de los seres existiera quien posea todas
humanos.”.[10] las virtudes, no sería una
Unida a ella están la La evaluación de las tarea vana tratar de poseerlas
urbanidad y la paciencia. virtudes y los méritos todas: la tarea de pensar
Estas dos virtudes, podrán del juez durante unos segundos en las
Se ha dicho sin
ser puestas en práctica en las cualidades que debe poseer
pretensión de originalidad por
audiencias. Hay litigantes que el juez que tiene conciencia
el autor que se evalúa para
ponen su esperanza de éxito de su dignidad y de su
dar valor a algo.[11]Cuando se
en las audiencias orales y destino, es como la estrella
trata de evaluar la actuación
públicas pero hay otros que hacia la que levantamos la
del juez nos conectamos con
solicitan algunas audiencias vista, no para alcanzarla sino
el tema de dar valor o
privadas. para que nos lleve por buen
evaluar sus virtudes, en
El Código de Ética sendero y nos guíe.
particular, la prudencia, o de
Profesional del Colegio de Cabe esperar que esta
evaluar el cumplimiento de
Abogados y Notarios de capacitación que les ofrece la
sus deberes, en especial los
Guatemala nos indica que se Escuela de Estudios
debe escuchar a las partes [11]Ver mi conferencia: Evaluación del Judiciales, sirva como
desempeño y rendimiento profesional fundamento de su actividad, y
del Juez. Consejo de la Carrera Judicial,
[10] Kronman, cit. Por Atenza, Pág. 13. Guatemala, 2006. en fin para lograr un Poder

20 -Guatemala mayo de 2007


Judicial cada vez mejor puerta nueva de su única de re prestigiar a la
integrado, capaz, eficiente e conocimiento, lo harán ahora Administración de Justicia de
independiente, honesto y con en forma provisional, pero Guatemala. Que tengan éxito.
gran vocación de servicio. piensen siempre que están
Están Ustedes ante una ante una oportunidad nueva y

_ _ _ Arte del artículo: “Dos mujeres en el pozo” 1832, de Eugene Delacroix.

-Guatemala mayo de 2007 21


Procedimiento
disciplinario en el
Organismo Judicial:
un paradigma
Por Gustavo Adolfo Mendizábal Mazariegos
Magistrado Presidente de la Sala Segunda del Tribunal
de lo Contencioso Administrativo

L
a Ley de la Carrera profesional en el ejercicio del judicial son: a) El Consejo de la
Judicial y su cargo. Carrera Judicial, b) Junta de
Reglamento Por aparte recoge Disciplina Judicial, c)
contenido en el principios constitucionales de Comisiones de Postulación, d)
Decreto número 41-99 del garantizar el libre acceso a la Unidad de Capacitación
Congreso de la República, justicia, la imparcialidad en su Institucional.
constituye un cuerpo normativo aplicación, la independencia La Constitución Política de
que establece los principios, judicial, la ética, la probidad y su la República de Guatemala
normas y procedimientos y crea modernización, un sistema de establece en el Artículo 203. La
los órganos administrativos justicia con credibilidad y justicia se imparte de
necesarios para un correcto confianza. conformidad con la Constitución
desarrollo de la carrera judicial. Las normas de ética del y las Leyes de la República. Los
La carrera judicial consiste Organismo Judicial, contenidas magistrados y jueces son
en el ingreso, la permanencia, en el Acuerdo número 7-2001 independientes en el ejercicio
promoción y ascenso, de la Corte Suprema de Justicia, de sus funciones y únicamente
capacitación, disciplina y otras recoge los principios de están sujetos a la Constitución y
actividades de jueces y transparencia, objetividad, a las leyes. En toda resolución o
magistrados, con el fin de oposición, sencillez. De sentencia observarán
garantizar su dignidad, conformidad con la Ley de la obligadamente el principio de
independencia y excelencia Carrera Judicial los órganos que la Constitución de la
responsables de la carrera

-Guatemala mayo de 2007 23


República prevalece sobre año, mediante procedimiento de 1. Tomar en cuenta la forma
cualquier ley o tratado. sorteo. como fuimos electos para el
El Artículo 154 de la El procedimiento se ejercicio del cargo, en el caso de
Constitución de la República inicia con denuncia o queja los jueces de paz y de primera
señala: Cuando un dignatario, planteada por cualquier instancia, por Acuerdo de
funcionario o trabajador del persona, individual o jurídica, la nombramiento de la Corte
Estado, en el ejercicio del cargo, que puede ser oral o escrita Suprema de Justicia y en el
infrinja la ley en perjuicio de directamente ante la Junta de caso de los magistrados por el
particulares, el Estado o la Disciplina Judicial, el Consejo de Congreso de la República de
institución a quien sirva, será la Carrera Judicial, la Corte Guatemala después de
solidariamente responsable por Suprema de Justicia, o cualquier satisfacer los requisitos en las
los daños y perjuicios que se otra autoridad judicial u órganos comisiones de postulación.
causaren. administrativos que lo integran. Usted se preguntará y ¿esto
Este trabajo no pretende porqué?. La respuesta es muy
desarrollar el proceso sencilla: Ante nuestra solicitud
administrativo y judicial que se de trabajo, debemos estar
desarrolla ante la Junta de agradecidos con Dios y con las
Disciplina Judicial, sino que autoridades que nos eligieron,
conlleva una reflexión para considero que es una reflexión
jueces y magistrados en el oportuna porque pareciera ser
La introducción de esta
desempeño del cargo con el fin que se nos olvida nuestro primer
presentación recoge el
de no ser juzgados por la Junta. compromiso adquirido, el cual
fundamento legal de carácter
Considero oportuno era YO QUIERO TRABAJAR
ordinario y constitucional sobre
señalar algunos aspectos POR MI PAIS, Y POR
el cual descansa la
importantes como ex miembro COADYUVAR EN LA
responsabilidad de jueces y
de la Junta de Disciplina Judicial ADMINISTRACION DE
magistrados en el ejercicio de la
y Representante Titular de la JUSTICIA, lo que pareciera que
jurisdicción.
Asamblea de Magistrados ante queda en segundo lugar dado
El procedimiento
el Consejo de la Carrera que una vez “acomodados en el
disciplinario corresponde a la
Judicial. cargo” fácilmente se nos olvida
junta de disciplina judicial, que
Cuando hablamos de cual era esa intención.
esta integrado por tres jueces,
paradigmas nos referimos al 2. Debemos cumplir con nuestro
un presidente y dos vocales de
cambio de actitudes, una nueva trabajo, ese compromiso es sin
los cuales el presidente y uno de
forma de llevar una vida escatimar esfuerzo humano
los vocales representan a los
ordenada, en lo laboral los alguno que nos impida querer
magistrados, y el otro vocal a los
paradigmas serían los hacer mejor las cosas,
jueces de Primera Instancia, son
siguientes: recordemos que fuimos
electos por el período de un
nombrados y electos para

24 -Guatemala mayo de 2007


observar los plazos procesales 5. Debemos cambiar de 6. Si estudiamos o ya obtuvimos
para resolver y para la práctica paradigmas. ¿Y eso que es?. grados académicos superiores
de las diligencias judiciales, Pues el cambio de paradigma como maestrías, doctorados,
audiencias, diligenciamientos de es el cambio de actitudes diplomados, u otro, lo
medios de prueba, celeridad y positivas que como seres recomendable es poner en
orden en la recepción de las humanos tenemos que tener, en práctica esos conocimientos.
peticiones; dictar sentencias y otras palabras debemos sumar ¿Cómo? Una mejor redacción en
velar por el debido proceso y el y no restar, porque el que suma las sentencias, actualizar nuevas
derecho de defensa. gana y el que resta pierde. corrientes doctrinarias que
3. A nuestro trabajo diario Veamos: Es resolver las fortalezcan nuestros fallos,
debemos dar honor, probidad, peticiones que se hacen a intercambiar el material de
decoro, prudencia, rectitud, través de memoriales, es estudio con los vocales en fin es
lealtad, respeto, independencia, preservar la concordia y el fortalecer el sistema de trabajo.
veracidad, eficacia, solidaridad. equilibrio entre las partes en Pero no cometamos el error de
4. No debemos actuar en forma litigio. Es hacer valer y respetar hacer comparaciones ridículas ni
prepotente ni abusiva con los derechos humanos en el creerse unos pavo reales o un
nuestro personal que va desde proceso, las cuales van desde non plus ultra, o un “solo yo sé
el juzgado de paz que esta a el juez o magistrado al resolver todo” recordemos que entre más
cuatrocientos kilómetros de la las peticiones, debe velar estudio se tiene mas sencillo y
capital como a las salas de porque haya una armonía con el humildes debemos ser, es el
magistrados en la capital, personal de apoyo, Secretario, mejor valor humano.
porque realmente somos un comisario, oficial y el notificador, Sé que existen otros
solo equipo de trabajo, en es decir que el proceso lleve un paradigmas, pero con el respeto
donde el beneficiado es el recorrido normal de manera que que me merecen mis queridos
imperio de la ley y el mismo no se atrase por amigos jueces y magistrados, lo
fortalecimiento al estado de ningún motivo, y que se único que he querido
derecho. En igual forma notifique sin dilación a las trasladarles son algunas
debemos respetar la solicitud de partes. experiencias personales que en
audiencias por parte de los el ejercicio profesional he ido
usuarios del sistema de justicia adquiriendo cada día, ( por
como son los abogados cierto, el derecho nunca se deja
litigantes, procuradores, de aprender, yo en lo personal
pasantes, estudiantes de todavía me considero estudiante
derecho, el ciudadano común y de Derecho) que tenemos un
corriente que confía en el juez o trabajo el cual hay que cuidar,
en el magistrado como garante para que las futuras
del sistema de justicia. generaciones sean las que nos
señalen si lo que hicimos

-Guatemala mayo de 2007 25


cuando fuimos funcionarios
judiciales, lo hicimos bien, si
dejamos un sistema de justicia
digno y decoroso para la
sociedad o por el contrario nos
señalaran todas nuestras
deficiencias que como
administradores de justicia no
pudimos cumplir, es decir
perdimos una gran oportunidad
en la tarea encomendada, y que
como jueces o magistrados
dejamos que desear.
En conclusión el éxito en el
cargo de juez o magistrado es
cambiar de paradigmas. Un
abrazo a todos y nos vemos en
la próxima.

_ _ _ Arte del artículo: “Cristo en el lago de Genezareth” 1861, de Eugene Delacroix.

26 -Guatemala mayo de 2007


Principales aspectos
del sistema de
carrera judicial
salvadoreño
Por Dilia Estrada García
Asesora Legal A.I. del Consejo de la Carrera Judicial

E
l Consejo Nacional establecer dependencias en del país, debidamente
de la Judicatura cualquier lugar del país, de autorizadas; un abogado
de El Salvador acuerdo a las necesidades propuesto por el Ministerio
nace como parte del servicio. Público y un miembro electo
de la institucionalidad El pleno del Consejo por los magistrados de
democrática derivada de los es el órgano superior de cámaras de segunda
Acuerdos de Paz, teniendo su dirección y administración del instancia, jueces de primera
sustento legal en el Decreto Consejo Nacional de la instancia y jueces de paz.
Legislativo No. 536, del Judicatura y está integrado por Cada Consejero tendrá su
veintisiete de enero de 1,999. siete Consejeros propietarios: respectivo suplente, que será
Es una institución tres abogados de la electo en la misma forma, por
administrativa de Derecho República, propuestos por el periodo igual y deberá reunir
Público, con personalidad gremio de abogados; un las cualidades requeridas
jurídica propia, independiente abogado docente de la para el propietario.
en el ejercicio de sus Facultad de Jurisprudencia y Los Consejeros en
atribuciones, así como en lo Ciencias Sociales de la funciones no podrán
financiero, administrativo y Universidad de El Salvador; desempeñar cargos públicos
presupuestario. Tiene su un abogado docente remunerados, durante el
sede en la ciudad de San universitario de las otras tiempo para el que han sido
Salvador y ejerce sus facultades, escuelas o electos, excepto los de
funciones en todo el territorio departamentos de Derecho carácter docente o cultural, al
de la República pudiendo de las universidades privadas cesar de sus funciones se

-Guatemala mayo de 2007 27


incorporarán a su cargo o Son electos por la protección de los mismos en
empleo anterior en lo Asamblea Legislativa en el cumplimiento de la
pertinente a los miembros del votación nominal y pública, Constitución y las leyes.
sector público, salvo, el con el voto calificado de las b) Contribuir como
representante del Ministerio dos terceras partes del total órgano colaborador de la
Público, que será a discreción de diputados electos. administración de la Carrera
de los titulares si éste Su período de Judicial, a la eficiencia,
continua. Ejercerán el cargo funciones es de cinco años, modernización y moralización
de manera permanente, su contados a partir de la fecha de la estructura judicial.
remuneración se establece en de la toma de posesión del c) Coadyuvar a lograr
la Ley de Salarios respectiva, cargo, se renovarán en cada una accesible, pronta y
y ésta no podrá ser por medio ocasión en que finalice su cumplida administración de
del sistema de dietas. respetivo período. justicia.
Todos los consejeros
propietarios pueden optar al Entre sus objetivos se
cargo de Presidente del destacan:
Consejo, la elección ocurre a) Garantizar la
en cada ocasión que el cargo objetividad e igualdad de
quede vacante y durará en oportunidades en la
sus funciones desde su integración de las ternas de
elección por el Pleno hasta su candidatos de magistrados de
finalización. segunda instancia y jueces,
El Consejo puede así como la idoneidad de los
sesionar válidamente con la mismos.
asistencia de por lo menos b) Propiciar mediante
cuatro de sus miembros; para la evaluación de la actividad
tomar resoluciones bastará judicial de magistrados y
con el voto de cuatro jueces, la eficiencia
Consejeros profesional y moralización de
la administración de justicia.
Finalidades principales: c) Colaborar con la

a) Contribuir al Corte Suprema de Justicia en

fortalecimiento de la la administración de la

independencia de los Carrera Judicial.

magistrados y jueces en del d) Realizar en forma

ejercicio de su función permanente estudios e

jurisdiccional y a propiciar la investigaciones sobre del


sistema de administración de

28 -Guatemala mayo de 2007


justicia, a efecto de cámara de segunda instancia, Salvador, asimismo, tienen a
determinar deficiencias e jueces de primera instancia y su cargo la elaboración de un
irregularidades del mismo, jueces de paz. padrón electoral de los
sus causas y posibles e) Aprobar reglamentos, abogados de la República de
soluciones. manuales, estatutos y reformas El Salvador, facultados para
correspondientes. participar en las votaciones
f) Aprobar las políticas, para la selección de
Atribuciones
acciones, planes y programas del candidatos.
primordiales:
a) Elegir al Presidente Consejo y de la Escuela de El registro de
del Pleno y a su sustituto, Capacitación Judicial. abogados elegibles para
nombrar al secretario g) Realizar el proceso candidatos a magistrados de
ejecutivo, al gerente general, de evaluación de los
al director y subdirector de la magistrados y jueces y enviar
Escuela de Capacitación los resultados la Corte
Judicial, a los jefes de Suprema de Justicia.
unidades, al auditor externo y h) Aprobar convenios
al personal técnico. o acuerdos de colaboración y
b) Formar y enviar a ayudas con instituciones
la Asamblea Legislativa una nacionales e internacionales.
lista de candidatos para la
elección de magistrados de la Proceso de selección de
Corte Suprema de Justicia en Magistrados de la Corte
la época correspondiente. Suprema de Justicia:
El Consejo Nacional
c) Llevar un registro
de la Judicatura de manera
de abogados debidamente
conjunta con la Federación de
clasificados, con indicación
Asociaciones de Abogados
de los requisitos para optar a
de El Salvador (FEDAES),
los cargos de magistrados de
realiza el proceso de
la Corte Suprema de Justicia,
selección con la conformación
magistrados de cámara de
y actualización del registro de
segunda instancia, jueces de
abogados elegibles para
primera instancia y jueces de
candidatos a magistrados de
paz.
la Corte Suprema de Justicia,
d) Proponer a la
los candidatos deberán llenar
Corte Suprema de Justicia las
los requisitos legales
ternas de candidatos para los
contenidos en la Constitución
cargos de magistrados de
Política de la República de El

-Guatemala mayo de 2007 29


la Corte Suprema de Justicia interés en formar parte de la de un magistrado de cámara
es publicado en dos nómina. de segunda instancia,
periódicos, a efecto de una además que se hayan
posible incorporación de Órganos y Unidades del distinguido en la docencia
abogados que no están Consejo: universitaria o en el ejercicio
incluidos en el padrón, a fin El Pleno del Consejo, de la profesión y se sometan
de obtener la lista definitiva Presidencia, Secretaría a concurso por oposición.
que se entrega a la FEDAES, Ejecutiva, Gerencia General, Para el desarrollo de
para que las asociaciones de Escuela de Capacitación las funciones especializadas
abogados procedan a Judicial, unidades técnicas, de los magistrados y jueces,
postular sus candidatos. unidades administrativas y el Consejo tendrá las
En su oportunidad el demás dependencias que unidades técnicas siguientes:
Consejo remite a la Asamblea acuerde el Pleno del Consejo. Unidad Técnica de Selección
Legislativa, la lista definitiva Al secretario ejecutivo y Unidad Técnica de
de 30 candidatos; 15 le corresponde, en general, la evaluación.
propuestos por la FEDAES e administración y la ejecución
igual número por el Consejo. de los acuerdos del Pleno.
La Unidad Técnica de Para optar al cargo es
Selección del Consejo de la indispensable reunir los
Judicatura: es la encargada mismos requisitos exigidos a
de analizar el cumplimiento los magistrados de cámara de
de los requisitos de los segunda instancia.
aspirantes a magistrados de El Gerente General
la Corte Suprema de Justicia, colaborará con el Presidente
así como la revisión de en la ejecución de los
materias jurídicas de acuerdos, resoluciones,
experiencia, publicaciones orientaciones financieras y
realizadas y experiencia presupuestarias del Pleno,
docente, entre otras. así como en la supervisión y
Proceso de
coordinación administrativa
También realiza la nombramiento de
investigación de la conducta de todas las unidades, magistrados de cámara
profesional de los candidatos dependencias y personal de segunda instancia,
del banco de elegibles, adscrito, actuando como jueces de primera
solicitando a las distintas superior jerárquico directo. Instancia y jueces de
instituciones informe sobre El director y paz:
Para el nombramiento
denuncias en contra de subdirector de la Escuela de
de magistrados de cámara de
abogados que expresan su Capacitación Judicial deberá
segunda instancia, jueces de
reunir los mismos requisitos

30 -Guatemala mayo de 2007


primera Instancia y jueces de dentro de los ochos días afecten un interés legítimo de
paz, la Corte Suprema de hábiles siguientes de haberse particulares o destinatarios de
Justicia oportunamente recibido el requerimiento. las actividades del Consejo,
solicita al Pleno del Consejo Efectuado el nombramiento, excepto aquellas que se
las ternas correspondientes, se comunicará al Pleno para refieran a informes de
cualquiera que sea el origen su incorporación. evaluación de la actividad
de las plazas vacantes, salvo judicial efectuada a
el caso de llamarse en Medios de impugnación: magistrados y jueces.
propiedad a un funcionario 1) Recurso de El pleno del Consejo
suplente. revisión: Podrá interponerse resolverá en el plazo de 8
En los casos en que el recurso de revisión ante el días hábiles contados a partir
se llamare al suplente para Pleno del Consejo, en el del día siguiente de su
ejercer temporalmente el plazo de tres días hábiles admisión. La resolución será
cargo, la Corte deberá siguientes al de comunicada comunicada al recurrente
solicitar la terna la respectiva acción o dentro de los tres días hábiles
correspondiente para el resolución, contra las siguientes. En contra de la
nombramiento del propietario, actuaciones siguientes: decisión definitiva que
dentro de los sesenta días a) Por actuaciones de resuelva un recurso de
siguientes a la fecha de la la Unidad Técnica de revisión no procederá ningún
vacante. Selección que tengan como otro recurso ante el Pleno del
Las ternas se efecto la exclusión de un Consejo.
formarán, preferentemente, aspirante en procesos de El Consejo estará
con candidatos que selección de candidatos a sujeto a la fiscalización de la
estuvieren desempeñando magistrados de cámaras o de Corte de Cuentas de la
satisfactoriamente la jueces. República de El Salvador, de
judicatura en otros tribunales b) Por actuaciones de conformidad con las
afines en la República y la Escuela referentes a disposiciones descritas en el
deberán enviarse a la Corte resultados de las evaluaciones sistema nacional de control y

en las actividades de auditoria de la gestión

capacitación que realiza, a la pública, contenidas en la Ley

exclusión de cursos y demás de la Corte de Cuentas de la

actividades de capacitación, República.

así como a la denegatoria de


justificación de inasistencia a
dichos eventos.
c) Por las resoluciones
pronunciadas por el Pleno que

-Guatemala mayo de 2007 31


Escuela de servicios por acuerdo del evaluaciones y de cualquier
Capacitación Judicial, Pleno del Consejo. otro dato respecto de los
“Dr. Arturo Zeledón b) Colaborar con la magistrados, jueces y
Castillo” Unidad Técnica de Selección aspirantes.
La Escuela de
en la planificación, Los magistrados y
Capacitación tiene su sede organización y ejecución de jueces están obligados a
principal en la ciudad de San
pruebas, cursos básicos de recibir capacitaciones en que
Salvador; tiene como objetivo ingreso, actividades de se les incluya; de igual
primordial la capacitación información sobre los roles manera, todo aspirante al
teórica y práctica de los judiciales y demás que desempeño de la judicatura
miembros que integran la requieran el apoyo en cualesquiera de sus
Carrera Judicial y de aquellos académico. grados o materias, a
que pretendan ingresar a la excepción de los abogados,
misma. que además de reunir los
Asegura la capacitación requisitos constitucionales, si
técnica y profesional de la son de reconocida y
magistrados, jueces y demás destacada trayectoria
funcionarios judiciales, y profesional, podrán optar a
destinatarios que demanden los cargos de magistrados de
sus servicios; fortaleciendo a cámara de segunda instancia
las instituciones del sistema o de juez de primera
de administración de justicia,
instancia, sin someterse a la
así como contribuyendo a la capacitación previa, pero al
formación integral de los
asumir el cargo deben
capacitados, en cuanto a c) Desarrollar cursos
concurrir a las capacitaciones
conocimiento, habilidad y y actividades de formación
en que les asigne.
aptitudes. inicial para nuevos funcionarios.
d) Desarrollar
actividades de estudios e Programa de formación
Atribuciones principales inicial (PFI):
investigaciones a efecto de
de la Escuela de Está dirigido a
Capacitación Judicial: determinar deficiencias e
abogados que desean
a) Planificar, organizar, irregularidades del sistema de
acceder a la judicatura de paz
coordinar, supervisar y ejecutar administración de justicia, sus
y consiste en la capacitación
la capacitación destinada a causas y posibles soluciones.
teórica-práctica que les
magistrados, jueces y demás e) Llevar un registro
permita valorar su función
funcionarios judiciales y de resultados de las
como juez, en el entorno
sectores a los que preste sus capacitaciones impartidas,
cultural, político, social y
con indicación de las
económico, en el cual

32 -Guatemala mayo de 2007


prestarán su servicio, así procesos objetivos y en El resultado fue la
como desarrollar los igualdad de condiciones para graduación de 34 profesionales
conocimientos, habilidades, y la selección y nombramiento del Derecho en la primera
actitudes necesarios para el de jueces, basados en los promoción y de 35 en la
correcto, eficaz e méritos propios de los segunda promoción.
independiente ejercicio de su aspirantes que eliminen la En enero de 2006 el
labor. El PFI es todo un posibilidad de designaciones Pleno del Consejo aprobó
sistema de selección, poco transparentes y basadas mediante acuerdo, la
formación y nombramiento de en criterios subjetivos. realización de una tercera
jueces, en función de atender A partir del año 1,999 promoción del programa de
las demandas ciudadanas de que entró en vigencia la Ley formación inicial para jueces
mejorar la administración de del Consejo Nacional de la de paz, siempre con una
justicia de El Salvador. Judicatura a la fecha han dedicación de tiempo
Los objetivos del ocurrido únicamente dos completo, a desarrollarse en
programa de formación inicial promociones del (PFI) para un período de dos años a
para jueces de paz: jueces de paz: La primera de partir del mes de julio de
a) Esclarecer el octubre 2001 a septiembre de 2006. De esta tercera
sentido esencial de la 2003, con una duración de promoción 900 abogados
jurisdicción, explicitando la dos años de formación a retiraron solicitud. Al final
ubicación, responsabilidad y tiempo integral; y la segunda solo 590 entregaron la
papel institucional y social del siempre con una dedicación a documentación requerida.
juez en el contexto en que se tiempo completo, aunque con Los docentes son
desempeña. una duración de dieciocho principalmente funcionarios
b) Proporcionar un meses, de marzo 2004 a judiciales, lo que busca el
alto nivel de conocimiento, septiembre 2005. Consejo son personas que
habilidades, actitudes y tengan buen dominio de los
criterios fundamentales para contenidos y experiencia
iniciarse en el ejercicio de la jurisdiccional.
función jurisdiccional.
c) Estimular y Requisitos para ingresar
fortalecer la idoneidad moral y al Programa de
ética para desempeñar Formación Inicial:
funciones dentro de la a) Rendimiento

jurisdicción. académico: buen desempeño

d) Contribuir al universitario, aprobar con

fortalecimiento de la nota mínima de 7.0 una

independencia judicial, prueba de conocimientos.

mediante el desarrollo de

-Guatemala mayo de 2007 33


b) Trayectoria: no pueden realizar ninguna República, así como otras
comportamiento personal, actividad profesional, ya sea instituciones relacionadas con
académico y profesional remunerada o gratuita. la administración de justicia y
responsable y éticamente En el plan curricular tiene por objeto ofrecer a los
apropiado. La verificación del programa de formación operadores judiciales y
estará dada por el inicial para jueces de paz se jurídicos en ejercicio, cambios
conocimiento personal del imparten además de los y mejoras en el desempeño
aspirante, la credibilidad de cursos ordinarios los siguientes: profesional e incrementar de
las referencias, y por la Derecho administrativo aplicable esa manera la calidad del
investigación técnica que al régimen laboral judicial, servicio de la justicia.
realiza personal especializado Psicología judicial, Sociología Entre los proyectos
del Consejo Nacional de la judicial, Análisis económico de capacitación innovadores
Judicatura. de las decisiones judiciales, se mencionan la capacitación
c) Vocación y Política y función judicial, virtual y la educación jurídico
aptitudes: es indispensable la Lógica judicial, Sistema de ambiental, esta última
vocación del juez; es decir, un fuentes y decisión judicial, derivada de la creación de los
interés genuino, aptitudes y Argumentación probatoria, tribunales agro-ambientales y
actitudes orientadas al Técnicas de oralidad, cámaras agro-ambientales de
ejercicio de la judicatura. Técnicas de investigación segunda instancia.
aplicables a la administración
de justicia, Lectoescritura, Unidad Técnica de
Expresión oral y lenguaje Selección:
corporal, entre otros. El Jefe de la Unidad
deberá reunir las mismas
calidades que un magistrado
Programa de
capacitación continua: de cámara de segunda
El programa de instancia. Corresponde a la
capacitación continua está Unidad Técnica de Selección,
destinado a funcionarios en coordinación con las
judiciales, principalmente demás dependencias del
magistrados de cámara de Consejo y dentro del marco
segunda instancia, jueces de de orientación previamente
primera instancia y de paz, definido por el Pleno, las
d) Tiempo completo:
colaboradores y secretarios principales atribuciones:
los integrantes de las
del órgano jurisdiccional, a) Desarrollar las
promociones deben dedicarse
personal de la Fiscalía actividades necesarias para
a este programa a tiempo
General de la República, garantizar la objetividad e
completo. Esto significa que
Procuraduría General de la igualdad de oportunidades en

34 -Guatemala mayo de 2007


la selección de magistrados y determinado proceso de su inclusión en la terna que
jueces, así como la idoneidad selección. También se corresponda.
de los mismos. encarga de la revisión de
b) Mantener materias jurídicas de
actualizados el registro de experiencia, publicaciones
abogados autorizados y el realizadas y experiencia
registro especial de abogados docente, entre otras.
elegibles.
c) Administrar los Casos de exoneración a
procesos técnicos de pruebas para selección:
promoción, reclutamiento y Cuando se trata de
selección para someter al reingreso a la Carrera Judicial
pleno las nóminas de en la misma materia, se
precandidatos para podrá exonerar del examen
magistrados de la Corte de preselección a los
Casos de magistrados y
aspirantes que se consideren
Suprema de Justicia, así jueces suplentes:
como para el nombramiento aptos para recibir el curso de Los magistrados y
de magistrados de cámara de capacitación que corresponda, jueces suplentes que en tal
segunda instancia, jueces de teniendo en cuenta su razón hayan ejercido
primera instancia y jueces de experiencia profesional, funciones como interinos y
paz. laboral y/o docente. que no hayan recibido el
d) Elaborar proyectos Cuando se trate de curso básico de capacitación
de reglamentos y manuales magistrados de cámara de correspondiente, podrán ser
de selección que desarrollan segunda instancia y jueces de considerados aptos por el
criterios y técnicas referidos primera instancia, en cada Pleno para ocupar el cargo en
en la Ley y someterlos a la caso particular y a propuesta propiedad, tratándose de la
aprobación del Pleno. de la Unidad Técnica de misma instancia y materia,
La Unidad Técnica de Selección, el Pleno podrá aunque no del mismo tribunal
Selección es la encargada de calificar y determinar a los del cual son suplentes,
realizar la investigación de la abogados que, reuniendo los después de aplicar las reglas
conducta profesional de los requisitos constitucionales, sobre ascensos y traslados.
candidatos del banco de sean aptos para tales cargos
elegibles, solicitando a las y que no deben someterse a Unidad Técnica de
distintas instituciones capacitación previa, en razón Evaluación:
informes sobre denuncias o de su reconocida y destacada Los principales

quejas en contra de trayectoria profesional, objetivos de la Unidad

abogados que expresan su acordando, en consecuencia, Técnica de Evaluación son:

deseo de participar en Calificar objetivamente la

-Guatemala mayo de 2007 35


idoneidad del funcionario encomendadas por el Pleno, profesional de los
evaluado; recopilar la de oficio o por denuncias funcionarios evaluados, tales
información necesaria para recibidas en contra de como: ascensos, traslados,
las promociones, traslados, magistrados y jueces. distinciones especiales,
ascensos y sanciones; d) Elaborar reportes e llamadas de atención,
establecer fortalezas y informes técnicos de la remociones, procesos de
describir debilidades en el evaluación de magistrados y mejoramiento por vía de
desempeño del cargo y jueces para conocimiento y capacitación y otros aspectos
contribuir al fortalecimiento y aprobación del Pleno. similares.
pleno desarrollo de la Carrera e) Elaborar proyectos La evaluación del
Judicial. de reglamentos y de desempeño se realiza por lo
El jefe de la unidad manuales de evaluación. menos cada 6 meses, o a
deberá reunir las mismas f) Detectar las requerimiento de la Corte
calidades que un magistrado necesidades de capacitación Suprema de Justicia,
de cámara de segunda de los magistrados y jueces, respecto de evaluaciones
instancia. Corresponde a remitiendo el informe individuales, cuanta vez lo
esta Unidad, en coordinación respectivo a la Escuela de considere necesario.
con las demás dependencias Capacitación Judicial y
del Consejo y dentro del demás unidades, previa
marco de orientación aprobación del Consejo.
previamente definido por el Evaluación judicial de
Pleno, las siguientes magistrados y jueces:
atribuciones: Se define como el
a) Desarrollar las proceso permanente y
actividades relacionadas con sistemático que permite medir
la evaluación judicial de de forma cuantitativa y
magistrados y jueces, cualitativa la actividad judicial
procurando que respondan a realizada por los magistrados
los principios de objetividad, y jueces, comparando su
igualdad, confiabilidad, actuación real, con normas y
oportunidad y universalidad. criterios de rendimiento
b) Administrar y legales y técnicos
La evaluación
mantener actualizados los predeterminados, a efecto de
comprende las actividades
registros, expedientes y aportar información y
administrativas del Tribunal
estadísticas de los elementos para la toma de
como: Asistencia puntual,
magistrados y jueces. decisiones que tengan
orden y disciplina del
c) Efectuar relación con la Carrera
funcionario y del personal en
investigaciones de campo Judicial y el desarrollo

36 -Guatemala mayo de 2007


las horas de audiencias; de recepción de las Área de Investigación y
atención y diligencia con el peticiones; omisión de Evaluación de la
público; orden y conservación resoluciones en los casos en Conducta Psicosocial:
de los archivos y foliaje de los que las leyes claramente En enero de 2005, se

expedientes; llevar los libros imponen el deber de resolver, crea el Área de Investigación

establecidos por ley y demás actuaciones que revelen y Evaluación de la Conducta

que se estimen convenientes; arbitrariedad o flagrante Psicosocial, encargada de las

despacho oportuno de ineptitud para el cargo, entrevistas psicológicas y

documentos y recepción en cantidad de procesos iniciados y estudios sociolaborales de los

forma de escritos o concluidos mensualmente y de aspirantes a ingresar a la

peticiones; y cualquier otro los que en total se hallaren Carrera Judicial, de los

que ilustre sobre la actividad pendientes. funcionarios judiciales y

indicada, y los propios de la candidatos a ingresar al

administración de justicia, que Consejo Nacional de la


Denuncias:
esencialmente se refiere a: Judicatura como empleados.
Cualquier persona
Su objetivo primordial
interesada podrá dirigir al
es proveer a la sociedad
Consejo denuncias escritas
salvadoreña, magistrados y
sobre irregularidades en los
jueces capaces, honestos e
procedimientos jurisdiccionales,
independientes, realizando
el Pleno instruirá a la Unidad
con calidad su selección,
Técnica de Evaluación para
evaluación y capacitación,
que presente el informe
con el fin de lograr una
correspondiente.
justicia accesible, pronta y
La información
cumplida.
recabada se anexará al
La experiencia les ha
Observancia de los expediente de evaluación
demostrado que para impartir
plazos procesales para respectivo y solo en el caso
justicia, con un desempeño
resolver y para la práctica de de apreciar que el funcionario
transparente, eficaz, no basta
diligencias; cantidad de denunciado hubiere incurrido
el cumplimiento de requisitos
resoluciones mensuales con en causal de remoción, se
constitucionales, trayectoria
indicación de su clase o certificará el informe a la
profesional y el cúmulo de
especie, de audiencias Corte Suprema de Justicia
conocimientos, sino la
orales, de diligencias y otros para los efectos consiguientes,
interacción de aspectos como
indicadores de productividad; con notificación al funcionario
vocación, solvencia moral y
celeridad y oportunidad de las denunciado.
honradez.
resoluciones del tribunal,
teniendo como base el orden

-Guatemala mayo de 2007 37


Una vez un candidato haya investigación, citarán a los evaluación psicológica,
aprobado el curso básico candidatos preseleccionados además se les efectuará
para aspirantes a jueces y si para sostener entrevista investigación socio-laboral
resultare favorable la personal y administrarles la

_ _ _ _ _ _ Arte del artículo: Detalles de la decoración del Salón del Rey, del Palacio Bourbon, 1837, de
Eugene Delacroix.

38 -Guatemala mayo de 2007


El juez en su laberinto
–reflexiones sobre la
función judicial
Por Pablo Josué Estrada Letona
Jefe de la Unidad de Movilidad e Ingreso a la Función
Judicial

G
arcía Márquez escritor colombiano configura significados como complejas
en el libro de un laberinto de singulares pueden ser dichas estructuras,
cuyo título se personajes: realistas, pero sobre todo, identificándole
toma el rebeldes, pueblo, sierra y con el curso de la vida, la vida
paráfrasis que encabeza este costa. misma y sus posibilidades
artículo, abordó magistral – como un “jardín de senderos
con menos esplendor, según que se bifurcan” de manera
algunos críticos –los últimos infinita.
días en la tierra de Simón La vida es movimiento,
José Antonio de la Santísima cada decisión que tomamos,
Trinidad Bolívar Palacios y cada acción realizada en
Blanco. Conocido entre nuestro curso existencial
nosotros como Simón Bolívar, representa una vuelta,
y mejor aún por el título de El esquina o paredón de ese
Libertador, que le concediera laberinto particular que
el Cabildo de Mérida, en su El laberinto es un recorremos, y en el que
natal Venezuela. símbolo arquetípico, y además esperaríamos encontrar en su
En el libro de marras, del tratamiento literario que centro la realización y el
se nos relatan los encuentros ha recibido por parte de principio secreto.
y desencuentros de un muchos autores –destacando Se traen estas
Libertador en los últimos días la genial obsesión de Borges, reflexiones, con motivo de la
de su sueño, despojado de su a manera de ejemplo-, ha vida judicial, en particular, de
poder militar, tratando de sido objeto de análisis desde la vida del juez guatemalteco,
encontrar un lugar donde bien psicológicos hasta filosóficos, al que en ocasiones parece
morir, elementos con lo que el dándole un sinfín de corresponderle transitar un

-Guatemala mayo de 2007 39


muy azaroso laberinto, de misión de llevar paz a la Esta última garantía,
esos erigidos en Creta, sociedad que la acoge. entendida como inamovilidad
dotados además de su El juez debe condicionar judicial, y que recogen
tortuoso e intrincado camino, sus fallos a la verdad material además importantes cuerpos
de mortales trampas que del caso que se le presenta, a como lo son el Estatuto del
amenazas con terminar su la ley, y los valores éticos que Juez Iberoamericano, así
recorrido antes de encontrar a lo embeben como persona. como los Principios Básicos
Ariadna o el Minotauro. La consecución de la justicia, para la Independencia de la
requiere que ningún elemento Judicatura, es
además de los mencionados complementaria al principio
intervenga en esta ecuación de independencia, de manera
de la justicia, puesto que a que aseguran la permanencia
semejanza de los más de un funcionario judicial,
delicados experimentos de que, a manera de ejemplo, no
laboratorio, la mínima podrá ser removido de su
contaminación implica total cargo por emitir un fallo
fracaso. contrario a intereses de
La Constitución Política grupos económicos o que
de la República de Guatemala detentan poder político.1
establece la independencia En el tema de la
de jueces y magistrados, y los independencia económica, es
sujeta de manera exclusiva al notorio que en un estado
Entendidos estamos,
texto de la propia precario como el guatema-
y empieza a sonar a muletilla
Constitución y a las leyes, lteco, la optimización y buen
o lugar común, que un poder
dándole a tal independencia aprovechamiento del gasto
judicial fortalecido es
la calidad de “garantía del público es esencial para
imprescindible para la existencia
Organismo Judicial”, dándole lograr que la cosa pública
de un Estado de Derecho. -
dos matices: una
Estado de Derecho, que en el 1
independencia funcional y Viene a mi memoria el caso de la
caso de Guatemala parece abogada Yolanda Auxiliadora Pérez
otra económica. Continúa el Ruiz, quien fungiera como magistrada
volverse cada vez más de la Corte de Apelaciones en el período
precepto constitucional
utopía-. Este poder judicial anterior, y a quien el Congreso de la
estableciendo que los jueces República, en una decisión criticada por
debe contar de manera amplios sectores cercanos al sistema
–de primera instancia- y judicial, no le fue renovado el
irrenunciable con jueces nombramiento, en apariencia, por los
magistrados no pueden ser
independientes, que se fallos que tomara en contra de los
removidos del cargo que intereses de un partido político. Dicha
traduzcan en una judicatura decisión, enmarcada dentro de la
ostenta sino por las causales “legalidad”, compromete la
que cumple con efectividad la independencia judicial y pareciera enviar
establecidas en la ley.
un velado mensaje a otros jueces y
magistrados.

40 -Guatemala mayo de 2007


cumpla al menos de forma sistema judicial a ser que la institución proyecta en
parcial las tareas que le están juzgados de forma imparcial. la sociedad, tenía la calidad
encomendadas. Pero situémonos en de abogado; algunos de ellos,
El Organismo Judicial la puerta del laberinto carecían incluso de formación
no escapa de tal tendencia, y quimérico y visualicemos a un elemental completa.
se ve forzado a ser creativo Juez-Teseo, iniciando el
para procurar que el exiguo recorrido complejo e
presupuesto que recibe intrincado que puede ser la
garantice el funcionamiento función judicial. El Consejo de
de su aparato, limitándole sin la Carrera Judicial ha
embargo en los planes de aportado una pequeñísima
ampliación de la cobertura semilla de trigo en pos de la
judicial. modernización y mejora del
En lo que refiere a la servicio de administración de
independencia funcional, la justicia a través de concursos
Nuestro Juez-Teseo
misma está dotada de dos públicos que por oposición
atraviesa pues un largo
niveles, una externa, han seleccionado a los
corredor, plagado con los
entendida como aquella que nuevos jueces de paz e
restos de injusticias y se mete
reviste al Organismo Judicial instancia desde al año 2000;
de lleno a los enmarañados y
contra intervenciones o digamos, que esa parte del
altos corredores del laberinto
presiones de otros poderes tortuoso laberinto ha quedado
que hemos dicho, constituye
del Estado y grupos de poder demolida, puesto que antes
el servicio judicial en nuestro
paralelos; y un segundo nivel de la instauración del sistema
país. Con qué se encuentra el
de independencia interna, de carrera, los interesados en
juez guatemalteco al iniciar el
que se aplica a los jueces y ingresar como jueces debían
servicio: el primero de los
magistrados, y a las de realizar un peregrinaje
muros que debe sortear es
relaciones que se dan en el ante la autoridad nominadora,
que la situación judicial es un
seno del propio poder judicial. y tener, más que méritos
reflejo de la realidad nacional.
Un aspecto éticos y técnicos, contactos e
Guatemala es un país
importantísimo de la influencias que le aseguraran
segmentado, empobrecido y
independencia judicial, es que un eventual nombramiento.
con una cultura de violencia
aunque la misma está Producto de lo
que se afianza en las raíces
instituida como “garantía” de anterior, al inicio de la gestión
de la sociedad, ante la cual
la institución, y por lo tanto del Consejo, un porcentaje
las instituciones debilitadas
del juez, el aspecto que menor al diez por ciento de
por el conflicto armado poco
pretender garantizar es la los jueces de paz, los más
han podido hacer. Se
finalidad de tal poder, esto es cercanos a la población y por
encuentra nuestro Juez-
el derecho de los usuarios del lo tanto, la primera imagen

-Guatemala mayo de 2007 41


Teseo entonces con la iniciales y continuados, la hecho que la movilidad
obligación de llevar paz social existencia de sistemas judicial, cuando acontezca,
sin el debido acompañamiento disciplinarios respetuosos del responda a criterios objetivos
de las fuerzas que deben debido proceso, así como de y/o requerimientos del juez, y
asistirle –no debemos olvidar sistemas de evaluación no a medidas de presión,
que la paz es tarea de todos-, objetivos son algunas de coerción o castigo.
a manera de ejemplo, la ellas; pero se debe resaltar la Es aceptable según la
fuerza pública, esencial para importancia de la legislación guatemalteca y el
dar cumplimiento a los independencia judicial y de la Estatuto antes citado,
mandatos judiciales, es inamovilidad como efectuar traslados “por
inexistente en muchos componente de la primera. razones del servicio”,
lugares del interior del país, entendiendo la naturaleza
inoperante en otra buena pública de la función judicial,
porción de la misma, y que tal función debe de dar
insuficiente en otra segmento prioridad al interés de la
nacional y penetrada por el colectividad sobre el interés
crimen casi en su totalidad. individual. En estos casos, es
A ello debemos de vital importancia que se
añadir giros y trampas en el siga un proceso que
laberinto, como lo son establezca cuáles son las
conflictos con autoridades razones del servicio que se
Decir inamovilidad
locales que usurpan invocan para el movimiento, y
judicial no se refiere
funciones judiciales, la además, contrastarlas
únicamente a la no remoción
escasa educación cívica de la concienzudamente con las
de los cargos por las argumentaciones y objeciones
mayoría de la población
causales establecidas en la que el juez traiga a la palestra
guatemalteca, que no sólo
ley, sino además, y como lo con ocasión de la evacuación
desconoce sus derechos y la
establece el Estatuto del Juez de audiencia que se le
forma de hacerlos valer, sino
Iberoamericano2, incluye el confiera.
que está inmersa en una anti-
cultura que tiene al tráfico de Muchos argumentos
2
influencias, el cohecho y la Estatuto del Juez Iberoamericano. entran en este punto de la
Art. 16. Inamovilidad interna. La
amenaza como principales garantía de inamovilidad del juez se discusión, en relación con los
extiende a los traslados, promociones y alcances de la inamovilidad
componentes. ascensos, que exigen el libre
Qué defensas consentimiento del interesado. relativa –entendidos que la
Excepcionalmente, podrá establecerse
acompañan a nuestro Juez- en la ley la posibilidad del ascenso o inamovilidad absoluta
traslado del juez por necesidades del
Teseo ante tales obstáculos? servicio o modificación de la En casos como estos, en que prevalece
La selección técnica, los organización judicial o el destino el interés general sobre el particular,
temporal de aquél, por iguales motivos, deberá garantizarse el respeto del
procesos de capacitación para reforzar otro órgano jurisdiccional. debido proceso.

42 -Guatemala mayo de 2007


restringe el cese de funciones Cada uno de los servicio, en sentido contrario,
exclusivamente a los casos jueces en servicio responde a se encuentran ubicadas en su
que la ley establece-; por un una realidad humana de la mayoría en áreas rurales del
lado, se sostienen opiniones que no se puede abstraer. Es país, comunidades indígenas
en relación a que no es decir, debajo de la toga, hay en las que se habla alguno de
conveniente para el servicio un ser humano con familia, los veinticuatro idiomas
judicial, que un juez necesidades afectivas, legado de los mayas.
permanezca “demasiado” emotivas e intelectuales; El laberinto levanta
tiempo en una misma inseguridades, certezas y uno más de sus muros: esta
judicatura, puesto que se temores; para cada uno de barrera idiomática y cultural
originarían de esa permanencia, los cuales debería de existir, es uno de los primeros retos
relaciones de amistad con los al menos en el plano ideal, con los que los nuevos jueces
usuarios y abogados una judicatura perfecta en la de paz se enfrentan al iniciar
litigantes que concurrieran que encajara, y que le su labor; pero además, es
habitualmente al órgano permitiera prestar el servicio motivo que el juez se sienta
jurisdiccional, conllevando para el que está llamado sin como un elemento extraño en
dicha amistad una merma en menoscabo de su faceta la composición del micro-
la objetividad del Juez. Se humana. cosmos que son las
añade, que la figura de sociedades indígenas, que no
“autoridad” que inviste al juez siempre acogen en buenos
se disminuye por la términos la “justicia oficial”.
convivencia cotidiana con la ¿Cuál es la sensación estos
población. La realidad choca con jueces al tomar tierra? De
Por otro lado, el ideal planteado, por manera independiente a la
tenemos a aquellos que supuesto, ya que una cifra forma en que bien o mal se
argumentan que el juez debe superior al ochenta por ciento adapten, existirá en ellos una
permanecer en servicio en (80%) de jueces incorporados tendencia natural a tratar de
una determinada judicatura a través del sistema de regresar a los centros
hasta que el mismo oposición, instaurado a partir urbanos a que pertenecen; es
funcionario judicial considere de la vigencia de la ley, son decir, la movilidad judicial
necesario trasladarse hacia de un perfil urbano- tiende al centralismo,
una nueva sede que le monolingüe: esto es, tendencia que es posible
genere mejorías ya sea abogados de ciudad, apreciar en las solicitudes a
porque esté más cerca de su graduados en su mayor parte concursos internos por
núcleo familiar, bien porque le de la universidad estatal y oposición para provisión de
proporcione mayor y mejor que se comunican a través vacantes, en las que las
acceso a centros de estudios. del idioma español. Las judicaturas ofertadas que se
judicaturas donde prestan encuentran en la zona central

-Guatemala mayo de 2007 43


del país concentran más de El fortalecimiento del positivo de su gestión. No
dos tercios del total de sistema de oposición, es a obstante, en la práctica, es
solicitudes, mientras que los criterio del autor, el camino común que el juez aspirante
juzgados en el occidente rural natural en el tratamiento del realice un “peregrinaje en
del país con frecuencia tema de movilidad judicial, despachos de autoridades,
resultan en concursos haciendo cada vez más pretendiendo apoyo a la
desiertos. excepcionales los traslados gestión realizada”.
A propósito de los fuera de este sistema. Dicho
concursos internos por fortalecimiento no es tarea
oposición, se debe indicar única de las autoridades del
que el Consejo de la Carrera Consejo y de la Corte
Judicial, a través de la Suprema de Justicia, sino de
aprobación del Reglamento los mismos jueces que
de Traslados y Ascensos participan en las oposiciones,
respectivos, estableció un quienes deben exigir de las
sistema que da cumplimiento autoridades judiciales un
al mandato contenido en el transparente manejo del
Estatuto del Juez tema.
Iberoamericano, en cuanto a En Guatemala existen
que se establece un sistema sin embargo, lamentables
predeterminado y objetivo prácticas afianzadas en la
El juez que visita
que valora los méritos de los población –de la que forman
despachos en búsqueda de
servidores judiciales que se parte los jueces, pues no se
obtener una promoción o
confrontan ante la coyuntura pueden abstraer de su
traslado, estando vigente un
de una judicatura vacante. A entorno social-, una de ellas
sistema de oposición,
dicho respecto cabe la tarea es la “anti-cultura” del
comprometería su independencia
de fortalecer dichos procesos amiguismo, del cabildeo en
judicial y menoscabaría el
de oposición, aumentando la despachos. En un sistema
derecho de otros candidatos
publicidad que se da a los idóneo, un juez aspirante a
con mayores méritos. Si
mismos, transformándolos en un traslado que beneficie sus
esperamos de los jueces una
la regla general de la intereses, un ascenso, o
efectiva tutela de los
movilidad judicial, cualquier tipo de promoción,
derechos de la ciudadanía,
entendiendo como debería de presentar solicitud
qué podemos esperar de
excepciones a los traslados dentro del proceso de
ellos si buscan evadir los
temporales que se deban oposición y esperar que la
mecanismos objetivos de
hacer por razones de valoración objetiva y
selección y promoción en
emergencia. transparente de sus méritos
búsqueda de un beneficio
resultara en un resultado

44 -Guatemala mayo de 2007


personal en directo El juez es tal en todos más profundo de los
detrimento de sus pares? los momentos de su vida, por compromisos.
lo que se espera de él la más Pero retomando el
digna de las conductas. La cuestionamiento inicial:
defensa de su independencia ¿Cuánto tiempo debe estar
debe ser feroz, puesto que un juez en una determinada
ella le permite impartir justicia judicatura? ¿El tiempo que él
desde el sitial de la estime pertinente? ¿El tiempo
imparcialidad, la razón, los que la autoridad nominadora
valores éticos y la ley. determine? Atendiendo a las
¿Cuál debe ser características de la función
entonces la actitud del juez del juez, que arriba hemos
Se puede comprender
ante las múltiples disyuntivas equiparado al de un apóstol,
en un contexto humano, que en
que la función judicial le se puede afirmar que el
muchos casos las
plantea? Teseo en el tiempo ideal de permanencia
condiciones en que se presta
laberinto de Creta, después es aquel durante el cual
el servicio son tan deficientes
de derrotar a la bestia de cumpla con eficiencia la
que llevan al juez a buscar
Minos, siguió el hilo de impartición de justicia que le
medios que aseguren el
Ariadna que le permitió está encomendada, pero más
resultado su promoción, pero
encontrar el camino de vuelta allá, el sacrificio que el
no podemos dejar de
a la luz, la salida de la trampa ejercicio de la judicatura
considerar que el juez tiene
mortal que constituía el implica que cuándo su
que estar un escalón arriba
laberinto en sí, en el que servicio sea requerido en otro
del hombre común por la
hombres se habían perdido órgano jurisdiccional acepte
investidura que ostenta. Ya
eternidades dejando en sus el llamamiento y continúe
Domicio Ulpiano llamó al juez
muros su razón y su vida. prestando el servicio con la
un “sacerdote” elevando por
Para nuestro Juez-Teseo cuál mejor de sus disposiciones y
tanto el ejercicio de la labor
será ese hilo redentor? Ese el más alto espíritu de
judicial a la categoría de
delicado filamento que le servicio.
“apostolado”; apostolado que
muestre el camino a seguir Pero atención, ello no
como tal, implica vocación,
para llegar al ejercicio de una implica que deba bajar la
dedicación, sacrificio y
judicatura plena? El ideal de cabeza ante disposiciones
vehemente convicción en la
justicia parece ser la arbitrarias por parte de las
justicia, convicción que debe
respuesta, guiando cada uno autoridades encargadas del
empapar todas las facetas de
de los pasos del juez su signo gobierno de la justicia, puesto
la actividad del juez, y no
trae el mejor de los augurios que si la justicia es el credo
únicamente aquellas que
para el funcionario judicial del juez, debe estar presto a
realiza en el despacho.
que hace con dicho ideal el defender sus derechos con el

-Guatemala mayo de 2007 45


mismo ánimo con que asociacionismo y la el esfuerzo denodado pero
defiende los derechos identificación de los comunes aislado de cualquiera de
violentados que llegan a él en intereses y necesidades. ellos.
su ejercicio y que está La vida es laberinto,
llamado a restablecer. dijimos, la vida judicial
Volviendo a la figura también lo es, las múltiples
del laberinto y recordando al disyuntivas que se presentan
mito, se debe indicar que ante el juez pueden
Teseo no ingresó solo a su conducirlo a un lugar errado
tarea heroica, y se hizo si no inspira su actuar en el
acompañar de un grupo que ideal por Temis encarnado.
le asistió en los momentos La lucha por promover la
más álgidos de la misma. Los El juez tiene derecho excelencia en la justicia y su
jueces tampoco están solos, a la defensa gremial, aunque gobierno es colectiva, la
aunque en ocasiones así lo dicha defensa debe estar responsabilidad es de todos,
sientan, pero se tienen a sí supeditada al interés superior como lo serán los éxitos que
mismos entendido que el del servicio judicial y el se auguran si se alcanza el
cuerpo judicial guatemalteco derecho de la sociedad de fin para el que fue
(que sobrepasa a los acceder a justicia; una configurado del Organismo
setecientos funcionarios comunidad de servidores Judicial y se consolida, al fin,
judiciales) encierra una judiciales comprometidos con el Estado de Derecho que
potencialidad que no se ha los objetivos del Organismo anhelamos.
explotado y que puede ser Judicial podrían hacer en
canalizada a través del beneficio del servicio más que

_ _ _ _ _ _ Arte del artículo: Bosquejo de “Afila y sus hordas devastan Italia”, 1847, de Eugene Delacroix.

46 -Guatemala mayo de 2007


Logros y perspectivas
en la evaluación del
desempeño de jueces
Por Santos Alejandro Villatoro López
Coordinador de la Unidad de Evaluación del
Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces
de Guatemala

“Obra siempre de modo que tu conducta pudiera servir de principio a una legislación universal.”

Inmanuel Kant

L
a excelencia que se busca en la administración de
justicia es un proceso complejo que engloba a los
diferentes actores que interactúan en la telaraña donde
se teje el frágil mundo vinculado a la administración de
justicia. Es decir, en este proceso debe vincularse al Organismo
Judicial, al Ministerio Público, a la Defensa Pública Penal y a la
Policía Nacional Civil.

Este proceso debe cual es una transición que trascendental. Éste es una
iniciarse con una Policía debe iniciarse desde las institución autónoma, auxiliar
Nacional Civil profesional, cúpulas de la Policía y de la administración pública,
honesta, moderna y diseminarse al resto de la encargada, según la
respetuosa, que sea capaz de jerarquía, hasta caer en los Constitución Política de la
proteger la vida y los bienes agentes que diario patrullan República, el Código Procesal
de los guatemaltecos, por las calles de la ciudad, de Penal y la Ley Orgánica que
medio de la prevención, la quienes se espera que actúen rige su funcionamiento, del
investigación y el combate al con profesionalismo y respeto ejercicio de la acción penal y
delito. Se requiere contar una a los Derechos Humanos. la investigación de los delitos.
institución donde los agentes Dentro de este En ese sentido, debe
de policía infundan respeto y sistema el Ministerio Público contarse con un Ministerio
no temor a la población, lo también juega un papel Público fortalecido, dinámico,

-Guatemala mayo de 2007 47


eficiente, eficaz y justicia y dirigir los delitos de y con apego al principio de
transparente, que sea capaz acción pública con legalidad.
de promover la persecución profesionalismo, actuando
penal ante los tribunales de con objetividad, imparcialidad

No puede dejar de valorarse el papel que juega la Defensa Pública Penal


dentro del sistema de justicia. La Constitución Política de la República de
Guatemala, garantiza el Derecho de Defensa sin discriminación alguna, ya que toda
persona detenida deberá tener un Abogado defensor para que éste pueda estar
presente en todas las diligencias policiales y judiciales que se efectúen, ya que, de
acuerdo al artículo 14 del mismo cuerpo legal, se presume que toda persona es inocente mientras
no se haya declarado judicialmente su responsabilidad.
En ese sentido, la particularmente en el manejo provea la asistencia legal y
Defensa Pública Penal debe estratégico de una defensa representación procesal
contribuir al mejoramiento del técnica que haga efectiva la necesaria del imputado de
sistema de justicia penal tutela del interés particular del escasos recursos
guatemalteco, propiciando la imputado y del fin público de económicos, en la protección
formación de Abogados administrar justicia. La de las garantías individuales
Defensores Públicos Defensa Pública Penal debe que consagran las
especializados en el servicio ser de alta calidad técnica y disposiciones constitucionales
público de asistencia legal, eficiencia administrativa, que y legales.

Finalmente, en la cúspide del sistema de justicia se


encuentra el Organismo Judicial. De acuerdo al artículo 141
de la Constitución Política de la República de Guatemala, el
Organismo Judicial es uno de los tres poderes en los que el
pueblo de Guatemala delega su soberanía. Corresponde a
los Tribunales de Justicia la potestad de juzgar y promover
la ejecución de lo juzgado, de acuerdo a lo que establece el
artículo 203 del mismo cuerpo legal.

En lo que concierne través de prestar a la economía, con el propósito de


al sistema de justicia, se sociedad una satisfactoria hacer realidad y alcanzar los
espera que el Organismo administración de justicia, valores de justicia, verdad y
Judicial cumpla con la misión fundamentada en los equidad.
por la cual fue creado, principios de imparcialidad, Dentro de estas
restaurando y manteniendo la celeridad, sencillez, aspiraciones juega un papel
armonía y la paz social a responsabilidad, eficacia y importante el Juez, quien es

48 -Guatemala mayo de 2007


en última instancia quien c. Atender el juzgado o i. Cumplir con los demás
representa al Organismo tribunal a su cargo con la deberes que ésta y otras
Judicial ante la sociedad, y diligencia debida; leyes y reglamentos señalen.
actúa para resolver sus d. Atender en forma personal
conflictos a través de los las diligencias y audiencias Lo que se busca con
tribunales de justicia. En ese que se lleven a cabo en su estos deberes es que el juez
sentido, la profesionalización despacho; sea independiente e
de la justicia se alcanzará en e. Guardar absoluta reserva imparcial, capaz de prestar a
la medida que se logre la sobre los asuntos que por su la sociedad un buen servicio,
profesionalización de los naturaleza así lo requieran; eficiente, responsable y libre
jueces, quienes deben f. Respetar y atender de corrupción, con una actitud
cumplir con los deberes conforme a la ley a los responsable que sea capaz
establecidos en el artículo 28 funcionarios judiciales, de despertar la confianza de
de la Ley de la Carrera personal subalterno, la sociedad en la
Judicial, siento estos los compañeros de trabajo, administración de justicia. Es
siguientes: litigantes, personas aquí donde juega un papel
a. Administrar justicia en interesadas en los juicios y importante la evaluación del
forma imparcial, razonada, diligencias que se ventilen en desempeño de jueces, ya que
pronta y cumplida, de el tribunal, lo mismo que al mediante ésta se hace una
conformidad con la público en general; investigación sobre lo que se
Constitución Política y las g. Mantener un alto nivel de espera del juez y lo que
leyes de la República; actualización profesional; realmente está haciendo,
b. Resolver los asuntos de su h. Denunciar cualquier hecho para proponer mejoras. Es
competencia con o acto que implique riesgo o decir, la evaluación del
independencia y cumplir amenaza para la desempeño es un análisis de
rigurosamente las garantías independencia del ejercicio los méritos y deméritos del
del debido proceso; de su cargo; e, juez.

-Guatemala mayo de 2007 49


Logros de la evaluación renovación de nombramiento los jueces, se ve reflejado en
de jueces-, treinta y dos (32) el interés que tienen en lograr
del desempeño y
–evaluación del desempeño- la superación académica, a
comportamiento
y cincuenta y cinco (55) – través de estudios a nivel
profesional de jueces situación de jueces en universitario, postgrados,
No hay que perder de servicio- de la Ley de la becas, cursos y otras
vista que la capacitación Carrera Judicial, la cual entró actividades de aprendizaje
continua de los jueces, a en vigencia el 29 de continuo. Por su parte, el
cargo de la Unidad de noviembre de 1999. Organismo Judicial busca la
Capacitación Institucional del También es mejora continua en el
Organismo Judicial, persigue importante señalar que el desempeño de los jueces, a
la excelencia en el proceso de profesionalización través de la Unidad de
desempeño. Sin embargo, en el desempeño sólo se Capacitación Institucional,
ésta no puede lograrse si no puede lograr mediante un mientras que el Consejo de la
es apoyada por un sistema proceso de mejora continua, Carrera Judicial da su aporte
serio de evaluación del donde estén involucrados los a este proceso mediante la
desempeño que indique el jueces encargados de impartir evaluación del desempeño de
nivel de eficiencia alcanzado justicia y el propio Organismo los jueces, vista ésta desde
por el juez en su desempeño. Judicial, a través del Consejo todos los campos donde se
Es por ello que el Consejo de de la Carrera Judicial, que es desenvuelve, que redunde en
la Carrera Judicial, a través el ente encargado de una mejora en la calidad del
de la Unidad de Evaluación administrar el sistema de servicio que se presta a la
del Desempeño de Jueces, carrera judicial en Guatemala, población.
ha desarrollado una entendido éste como el En lo que se refiere a
evaluación del desempeño sistema que regula el ingreso, logros concretos, e ha podido
que busca identificar, permanencia, promoción, detectar algunos resultados
catalogar y valorar los méritos ascenso, capacitación, cualitativos en la
profesionales de jueces en el disciplina y otras actividades administración de justicia,
ejercicio de su función de los jueces y magistrados, como los siguientes:
jurisdiccional, que permita con el fin de garantizar su • Ha habido un mayor
tomar decisiones tendientes a dignidad, independencia y interés de parte de los
garantizar los principios que excelencia profesional en el jueces en brindar una
inspiran el sistema de la ejercicio de su función mejor atención a los
Carrera Judicial. Esta jurisdiccional. usuarios.
evaluación está regulada en Este proceso de • En lo que se refiere a la
los artículos veinte (20) – mejora continua por parte de administración de los

50 -Guatemala mayo de 2007


juzgados, los jueces, con capacitación a la Unidad de que sea su categoría o grado,
el apoyo del personal Evaluación del Desempeño y que en esa fecha ejerzan
auxiliar, han hecho a los jueces evaluados se les jurisdicción, continuarán en el
esfuerzos por mantener ha hecho llegar los aspectos ejercicio de sus cargos hasta
los juzgados en orden, que a criterio de los la terminación del periodo
limpios y con todos sus evaluadores, necesitan para el que fueron
servicios, a pesar de los mejorar. Esto para que les nombrados. A la finalización
múltiples problemas que sirva de retroalimentación y de su período, quienes
existen en la dotación de puedan aplicarlo a su deseen ingresar a la Carrera
insumos. desempeño. Judicial serán evaluados de
• Se ha logrado que los conformidad con el artículo 32
jueces realicen esfuerzos Perspectivas: y se les aplicará lo dispuesto
por mantener una buena en el artículo 20 ambos de
Evaluación de jueces en
armonía en el juzgado. esta ley. Es bajo este
carrera judicial
• Por la naturaleza propia fundamento legal que se
A la fecha se han
de la evaluación, se ha procedió a evaluar a los
evaluado 163 jueces de paz y
logrado fomentar en los jueces para su ingreso al
198 jueces de primera
funcionarios el deseo de sistema de carrera judicial,
instancia, quienes tomaron
superación profesional y habiendo evaluado a la fecha
posesión del cargo previo a la
personal, a sabiendas a todos los jueces que
entrada en vigencia de la ley
que este aspecto está ingresaron previo a la entrada
de la Carrera Judicial. De
siendo evaluado. en vigencia de la ley,
acuerdo con el artículo 55 de
haciendo un total de 261
este cuerpo legal, al entrar en
Con los resultados jueces.
vigencia esta ley, los jueces
obtenidos al momento, se han
titulares, cualquiera
hecho propuestas de

Para cumplir con lo que establece el artículo


20 de la citada ley, en el sentido que los jueces deben
ser evaluados cada año o cuando el Consejo de la
Carrera Judicial lo estime pertinente, actualmente se
está trabajando en las propuestas de reglamentación
y elaboración de los manuales correspondientes para

lo que será la evaluación del desempeño y


Mesas de discusión en uno de los talleres realizados
comportamiento profesional de los jueces bajo el en el interior del país
sistema de Carrera Judicial. Para tal efecto, el
Consejo de la Carrera Judicial llevó a cabo talleres en diversos puntos del país, donde se dio a

-Guatemala mayo de 2007 51


conocer a los aspectos que se evaluaron en el anterior proceso y se dio la oportunidad para que
manifestaran puntos de vista sobre el sistema y sobre los aspectos que consideran se debe tomar
en cuenta en el nuevo proceso a implementar.

Es así como se hizo una


No. NOMBRE DEL FACTOR VALOR
interpretación de las
1 Calidad de autos y/o sentencias 15 puntos
2 Evaluación jurisdiccional 10 puntos observaciones que hicieron los
3 Evaluación disciplinaria 20 puntos jueces en los diferentes talleres,
4 Evaluación directa 10 puntos
buscando unificar criterios de los
5 Evaluación por preparación académica 15 puntos
6 Méritos extracurriculares 5 puntos diferentes grupos con los
7 Calidad en la atención al usuario 8 puntos objetivos que se busca alcanzar
8 Evaluación interna 2 puntos
9 Gerencia del despacho 5 puntos con la evaluación del desempeño
10 Producción 10 puntos de los jueces, habiendo
TOTAL 100 puntos finalmente elaborado la propuesta
de evaluación que se presenta a
continuación, la cual fue aprobada por el Consejo de la Carrera Judicial para ponerse en práctica
de acá en adelante:
Para cada uno de estos factores se han diseñado una serie de instrumentos de medición
con altos niveles técnicos y objetivos, los cuales tienen como fin primordial, evaluar el entorno
completo donde se desenvuelve el juez con el único fin de identificar, catalogar y valorar los
méritos profesionales de jueces en el ejercicio de su función jurisdiccional, con el objetivo de servir
como generador de acciones concretas para la profesionalización de la justicia en Guatemala que
se traduzcan en una mejora sustancial en la administración de justicia.
La representación gráfica de estos factores se muestra en la gráfica siguiente:

FACTORES DE LA EVALUACIÓN DE JUECES

Disciplinaria, 20
Directa, 10
Jurisdiccional, 10

Preparación
académica, 15
Producción, 10
Méritos, 5
Producción, 10 Atención al usuario, 8
Gerencia, 5 Interna, 2

52 -Guatemala mayo de 2007


Importancia de la
autoevaluación en un
sistema de
ponderación de
rendimiento
Por Ruben Estuardo Ceballos Ortiz
Asesor de la Unidad de Evaluación del Desempeño de
Jueces

E
n la edición Tradicionalmente, la como las estrategias y
anterior de la administración de recursos canales para lograrlo;
revista del humanos, entendida en la II. Desarrollo y
Consejo de la actualidad como gestión del capacitación: Inicia con la
Carrera Judicial, se tuvo la talento humano, ha sido inducción o preparación para
oportunidad de abordar definida como tener a la la persona que ingresa a la
algunas generalidades de lo gente correcta, con las organización, continúa con la
que implica un proceso de capacidades correctas y en el detección de carencias en el
evaluación del desempeño momento correcto, a través puesto para afrontarlas con
entendido como tal; es decir, de un esquema conceptual entrenamiento, y finaliza con
de una manera sistemática, que incluye, según la mayoría el plan de carrera profesional;
bien planificado y orientado a de especialistas en el tema, III. Relaciones laborales y
resultados, pero sobre todo, cuatro funciones básicas e comunicación interna:
que dimensione el desarrollo indispensables: Gestión de los procesos de
del ser humano como eje I. Abastecimiento de interacción humana, tanto en
central de la productividad de personal: todo el proceso de grupos como individualmente,
cualquier organización. identificación de necesidades para garantizar con ello que
para llenar vacantes, así la información de interés para

-Guatemala mayo de 2007 53


la organización sea IV. Compensaciones: todo el social y laboral. En esta
distribuida por los canales engranaje de retribuciones misma función se encuentra
correctos, a la par de realizar por el trabajo realizado, el mecanismo que ayuda a
negociaciones de diversa desde lo que el medio legal dicho valor extra sea
índole con el personal, dentro demanda compensar dentro otorgado de una manera justa
de límites razonables, de un marco jurídico, hasta y ecuánime, relacionado con
buscando siempre una todo lo que la organización el nivel de aporte de la
relación de ganar-ganar. otorgar al trabajador como un persona a la organización: la
valor extra como motivador evaluación del desempeño.

A
D CAPACITACIÓN
Y DESARROLLO
•PLANEACIÓ
PLANEACIÓN
M DE PERSONAL

I
• ORGANIZACIÓ
ORGANIZACIÓN
N DOTACIÓN COMPENSACIÓN
DE
I •INTEGRACIÓ
INTEGRACIÓN
PERSONAL
DE PERSONAL

S DE PERSONAL
ADMINISTRACIÓ
ADMINISTRACIÓN
T DE
RR.HH.
RR.HH.
R •DIRECCIÓ
DIRECCIÓN

A
RELACIONES FUNCIONES
C •CONTROL LABORALES / DE VALOR
COMUNICACIÓN AGREGADO
I INTERNA

Ó
N

Aproximadamente, a ángulos, desde diversos hasta las desvinculaciones


mediados de los años puntos de vista, contrastando laborales.
noventa, entró en vigencia en parte con el modelo Con el sistema de
para algunas empresas un tradicional, en el cual el jefe 360º el jefe inmediato no
modelo para evaluar los inmediato era el que tenía la pierde su papel dentro del
resultados de los recursos última palabra, y de su proceso, pero sí queda
humanos, que se llamó “ apreciación, dependían las limitado en cuanto a
360º ”. En éste, se buscaba promociones, los aumentos, determinar todo el puntaje
medir el rendimiento de las los movimientos laterales, y que su subalterno merece
personas desde varios obtener, según su criterio.

54 -Guatemala mayo de 2007


Las limitaciones, o si se obtiene una persona al final c. Los subalternos;
quiere, “todo el poder del de su evaluación, provenga d. Los proveedores externos
jefe”, se ven ahora de varias perspectivas, (sí los hay), y finalmente
equilibradas o compensadas siendo éstos: e. El propio sujeto evaluado,
por medio de los otros a. Los compañeros de a través de una mirada
agentes, protagonistas o trabajo, colegas o pares; consciente y profunda de su
dimensiones del proceso, que b. Los clientes, usuarios, o actuar.
intervienen para que la beneficiarios de un servicio o
decisión de cuánto puntaje atención;

Gráficamente el sistema se plantea así:

Colegas
(pares)
Jefe inmediato

Subordi- Desempeño Clientes


nados
a evaluar
Proveedores Auto
evaluación

Ésta última dimensión es la que será abordada con mayor detalle en el presente
artículo, y será definida como el análisis a conciencia que una persona realiza sobre su propio
actuar, que para este caso son e cumplimiento de sus metas en el puesto de trabajo, y su
aporte al logro de las metas de la organización.

¿Qué se requiere para una podrá ser una persona más laboral para lograr una meta,
verdadera auto evaluación? productiva y valiosa para si por dentro no existe la
Primero, se necesita cualquier organización, en motivación para alcanzarla, ni
que todo sujeto a ser cualquier puesto de trabajo, el deseo por mejorar el
evaluado esté consciente de en cualquier lugar y en accionar pasado.
que solamente con la visión cualquier contexto. De nada Segundo, un alto
crítica que tenga de sí mismo sirve que existan presiones sentido de honestidad.
con respecto a su actuar, externas en el ambiente Conocer positivamente el

-Guatemala mayo de 2007 55


propio nivel de logros y el aprendizaje de la especie mesura, de sus resultados
desaciertos, constituye de por pasaría a un segundo plano. positivos.
sí un gran adelanto. Sólo con La conciencia del error El camino de una
la valoración sincera de los cometido, o de la limitante no buena auto-evaluación no
propios actos, se es capaz de satisfecha para ser convertida está completo si a todo lo
proyectarse positivamente en una fortaleza, diferencias anterior no se agrega el
hacia cualquier ambiente, sea al hombre de los animales, conocimiento de la brecha
laboral, familiar o social. pues éstos no pasan de un que debe ser llenada para
Tercero, la cadena de mero temor instintivo hacia alcanzar la porción de la meta
conocimiento propio, el deseo las cosas, ni aplican juicio y a la cual se quiere llegar.
por mejorar. De nada sirve raciocinio para con sus actos. Cuando el desempeño
conocer con honestidad los Por tanto, la conciencia de la mejora, se espera que sea el
pros y los contras de una limitante, otorga otro paso fruto de un esfuerzo
serie de acciones, si no se para la superación en el constante, permanente, y
busca enmendar errores, y rendimiento. parte de un proceso
perfeccionar el desempeño Pero también el sostenido. Ello significa que
presente, de cara al futuro. hombre experimenta aciertos gradualmente la persona se
Únicamente la conciencia y niveles extraordinarios de acerca hacia el objetivo, pero
como juez interno es capaz desarrollo propio. Ante esto, siempre consciente, por
de mover al hombre hacia es importante que se tenga la cuenta propia, o por el
senderos positivos de suficiente autoestima para estándar del medio en el que
actuación. Un mezquino reconocer que se han se desenvuelve, de cuánto es
sentido de conformismo, obtenido y que han sido el lo que le hace falta para
provoca reacciones de producto de un esfuerzo llegar, definido en términos
estatismo en la especie tesonero y bien intencionado. cualitativos o cuantitativos (en
humana, convirtiéndola en un Sin embargo, nadie debe este caso, mejor).
puñado de entes robotizados apartarse de su propia óptica,
que sólo buscan la sintiéndose superior a los ¿Qué preguntas deben
supervivencia del momento, demás, y creyendo que con lo
plantearse en una auto
olvidando que el hombre es alcanzado, ya se ha logrado
evaluación y cómo
una criatura creada por el Ser todo y que no queda más. En
Supremo para que someta a la medida que las personas responderlas?

la naturaleza y trascienda a sean humildes y sencillas, Todo puesto de trabajo


través de ella. estarán más preparadas para tiene características y
Todo ser humano conseguir nuevas metas, particularidades muy propias,
comete errores. Si no se pues son concientes de sus que lo hacen distinguirse de
cometieran, no habría desaciertos, pero también con los demás. Tanto los puestos
necesidad de corregir nada, y de organizaciones privadas,

56 -Guatemala mayo de 2007


como los de instituciones 4. ¿La relación con mi Así como éstas, pueden
estatales, tienen funciones jefe, colegas y plantearse muchas otras
específicas y objetivos subordinados ha sido interrogantes para analizar
concretos que lograr, por lo la adecuada para con propiedad la propia
que una auto evaluación a realizar con actuación. Ahora bien, en un
conciencia debería incluir, efectividad mi proceso sistemático de
entre otras, las siguientes trabajo? evaluación del desempeño,
interrogantes de análisis 5. ¿Entregué resultados se requiere que las
personal: de mi trabajo en el respuestas a cada
1. ¿He logrado los tiempo establecido? interrogante sean plasmadas
objetivos de mi 6. ¿He realizado los en forma objetiva, es decir, a
puesto de trabajo? méritos suficientes través de opciones que sean
2. ¿Apliqué con para solicitar un tabulables (que se completen
propiedad las aumento de salario o a través de la escogencia de
herramientas y una promoción? una variable que se coloca en
recursos que fueron 7. ¿Mi actitud en un paréntesis) y con
asignadas para general ha sido la indicadores claros, tales
desarrollar mis que espera la como:
funciones? organización y la
3. ¿Tuve la suficiente gente con la que me
iniciativa para realizar relaciono?
mi trabajo?

• ESCALAS TIPO LICKERT: preguntas o enunciados que incluyan, de preferencia, cuatro


opciones de respuesta como:
o todo el tiempo ( )
o la mayoría de las veces ( )
o ocasionalmente ( )
o en ningún momento ( )

Otra modalidad dentro de esta escala puede ser


o totalmente de acuerdo ( )
o de acuerdo ( )
o parcialmente de acuerdo ( )
o en desacuerdo ( )

-Guatemala mayo de 2007 57


• ESCALAS CON DIFERENTES OPCIONES DE RESPUESTA para cada pregunta, como:
o de 91% a 100% ( )
o de 81% a 90% ( )
o de 71% a 80% ( )
o de 61% a 70% ( )
o menos de 60% ( )

O como:
o considero que siempre he tenido iniciativa en mi trabajo ( )
o casi siempre he tenido iniciativa ( )
o a veces he tenido iniciativa para realizar mi trabajo ( )
o reconozco que he tenido por iniciativa ( )

Si la evaluación es los subordinados (si los tiene colocarse la nota completa,


el sujeto evaluado) otro 20%; para con ello intentar salvar
ponderable, ¿cuánto
los clientes (si aplica el caso) su punteo final.
puntaje debe
podrían tener un 15% y los b. Si no se le asigna ninguna
asignársele a la auto- proveedores, el resto. Pero, y nota, quienes se auto evalúan
evaluación dentro de un ¿la auto evaluación qué probablemente se cuestionen

sistema debidamente porcentaje debe tener?, del por qué completar una
¿cuántos puntos merece? serie de cuestiones, si al final
estructurado?
La pregunta no es ello no incide o aporte en su
Anteriormente se
sencilla de responder, pues nota numérica, sino más bien
comentó que un sistema de
no hay un criterio absoluto, ya es un indicador cualitativo sin
360º busca
que se encuentran dos peso específico.
fundamentalmente, evaluar el
limitantes a salvar para este
rendimiento de una persona
caso: Una recomendación
desde varias perspectivas,
a. Si se le asigna una metodológica que pudiera
bajo la premisa de que debe
ponderación dentro del funcionar como atenuante a
haber un equilibrio entre la
sistema, las personas que esta situación pudiera ser que
percepción de cada uno de
obtengan asignaciones bajas la auto evaluación tenga una
los actores que interviene
por parte de los otros actores ponderación no mayor de un
para otorgar su juicio. De esta
del proceso, sabrán que 5% del total, para otorgarle un
cuenta, el jefe inmediato
posiblemente deben dejar por peso por esa apreciación,
podría tener un 35% del total;
un lado la honestidad, y pero no mayor a ello, para no
los colegas (pares) un 20%;

58 -Guatemala mayo de 2007


condicionar el resultado a un pasan por un proceso de evaluado), debe estar en la
factor que personas sin revisión continua, desde el mejor disposición por acatar
sincero deseo por mejorar, se comportamiento familiar, disposiciones, pero también
aprovecharan de la situación, pasando por el escolar, el de aportar soluciones
restándole sentido a una social, hasta concluir con el creativas, que beneficien
dimensión tan importante. laboral. Y si a esa tanto a él como a la
Otra sugerencia bien sensibilización se le agrega organización a la que
pudiera ser que, sin un que todo jefe o superior, debe pertenece.
puntaje en particular, el hecho establecer un adecuado nivel Concretamente, en el
de auto evaluarse sea el de empatía con su proceso de auto reflexión,
“pase” para tener derecho a subalterno, el proceso gana ayudado con la intervención
evaluarse completamente en en efectividad, ya que más del superior, se proponen
las otras dimensiones del que un jefe, éste se convierte planes realistas que puedan
proceso. Es decir, que sea un en un tutor o en un facilitador ser alcanzadas a corto,
condicionante obligatorio para de aprendizaje personalizado mediano y largo plazo, entre
continuar con el resto del (“coach” en la literatura más ellos lo referente a:
proceso. Si hay oposición, reciente) que contribuye a
entonces no hay evaluación, identificar los puntos débiles • relaciones de trabajo
y la organización debe tomar en el desempeño, pero con superiores,
una decisión al respecto, también las opciones de compañeros, y
basándose en su criterio y mejora. subordinados;
sus políticas al respecto. Dichas opciones
• procesos y
deben ser analizadas en
procedimientos de
Estableciendo un plan de conjunto, para lograr
trabajo;
mejora permanente establecer el mejor acuerdo
• manejo de
Un buen sistema de posible. Esto significa que las
información;
evaluación del desempeño organizaciones y los jefes
• cumplimiento de
conlleva a que exista deben estar debidamente
normas de la
sensibilización por parte de mentalizados en que las
organización;
los superiores en cuanto a metas que deben lograr sus
que el análisis del componentes humanos • conocimiento técnico

rendimiento es un aspecto deben ser altas para lograr la del puesto;

que no puede ser obviado de excelencia, pero también • respeto por los
ninguna manera. En el realistas, de tal forma que valores de la
artículo incluido en la edición sean alcanzables en espacios institución;
anterior de esta revista, se de tiempo razonables y por • iniciativa y
hizo énfasis en que todas las supuesto, humanas. Y por su proactividad;
actuaciones del ser humano parte, el subalterno (sujeto

-Guatemala mayo de 2007 59


• alcance de metas clientes, proveedores, En conclusión, la auto
relacionadas con el prensa, etc.); evaluación debe formar parte
objetivo del puesto, • capacidad de inherente de un buen proceso
entre otras. tolerancia ante los de ponderación del
errores propios y rendimiento, ya que es el
Los planes en mención ajenos; punto de partida para querer
generar un cambio en los
pueden llevar a acciones • dominio de sí mismo;
específicas tales como: resultados individuales (y por
• manejo e
qué no, los grupales, cuando
• aumento en la interpretación de
el caso lo amerite), pues si no
interacción con los información diversa;
hay conciencia, o hay
superiores;
• mejora o modificación
desacuerdo con la
• participación en en los tiempos de
apreciación que proviene de
actividades de entrega de los
los otros actores que evalúan,
capacitación productos
evaluarse a sí mismo
(aprendizaje); encomendados al
constituye el mejor ejercicio
• modificación o puesto de trabajo;.
de mejora continua que
supresión de ciertas • mayor iniciativa y pueda existir, a la par de ser
rutas de trabajo para proactividad: un elemento clave para la
lograr mejores presentación de dignificación de toda persona
resultados; propuestas para que esté comprometida con
• mejora en la cantidad lograr mayor generar valor agregado para
y nivel de diálogo con efectividad; su organización, y con un sí
los sujetos con • otras que sean misma, de cara a trascender
quienes hay relación inherentes a la como ser humano.
de trabajo particularidad de
(superiores, colegas, cada función en el
subordinados, desarrollo del puesto.

___

60 -Guatemala mayo de 2007


El juez y los dos
cristos de Esquipulas
Por Manuel Arturo Estrada Gracias
Juez de primera instancia de familia del departamento
de Sololá

iernes de

V
Job. Parado, en el centro del injusticia; no sea que por
torbellino y en el epílogo del temor de la cara del poderoso
Dolores:
conflicto armado interno en te expongas a obrar contra
“Desde el
Guatemala, a veces tenía la equidad”. Eclesiastico: 7:6.
cerro de la
fuerza de diez mil hombres y
Cruz, el
a veces, amanecía tan Los Jueces somos polvo
viernes de dolores se
nostálgico y tan suave como
extendía en el valle de las de las Estrellas:
la ramita de las siemprevivas.
Verapaces y el juez egresado Principió a tramitar su
En su despacho, a veces
de la Escuela de Estudios jubilación y meditaba
ponía en forma discreta un
Judiciales; se preguntaba a profundamente del rol de los
viejo cuadro que le habían
veces confundido, si la lectura jueces en la sociedad
obsequiado:
del libro de Job del Antiguo guatemalteca y el papel que
Testamento, lo habían llevado estos juegan en la
a la tierra de los quetzales y a preservación del Estado de
cazar luciérnagas como Fray Derecho y de los Estados
Bartolomé de las Casas, lo fallidos modernos por la crisis
hizo en la aldea El Llano y en social que nuestros países
San Jerónimo. sufren en su máxima
El juez, repetía en expresión. A veces perdía la
voz alta si la soledad de los fe y repensaba el perfil del
jueces, era eterna o una juez moderno: capaz; íntegro;
ecuación ontológica que tenía diligente; con un alto
que resolver en el trayecto de coeficiente de inteligencia
“No pretendas ser
su vida, sufriendo también las emocional; profundo
juez, si no te hallas con valor
noches frías y negras del conocedor de la realidad
para hacer frente a la
alma y las tribulaciones de ordinaria, que incluye por

-Guatemala mayo de 2007 61


supuesto la estructura social El juez, encendió el la norma o ley que irrumpió a
de la nación. No aceptaba la ventilador y el aroma de las la vida social, por medio de
naturaleza de los hombres de bugambilias y de los una recta, equitativa y precisa
Derecho satirizados por jazmines, se brincaba los interpretación y aplicación de
Rubén Darío en su fábula el tápiales de la casa de doña su contenido”.
Pleito, ni tampoco los Carmencita. En su escritorio a Siguiendo, fielmente
señalamientos de Arturo las tres de la mañana, el el juez de primera instancia
Uslar Pietro en su obra La isla juzgador analizaba el caso de de Trabajo y Previsión Social
de “Robinson”. la Finca Miramar. Muchos el pensar de Recaséns
campesinos y trabajadores Siches, se exigió a si mismo
habían nacido en ella y los darle un mayor alcance y
precios del café se habían sentido de justicia a la ley, al
desplomado en el mercado interpretarla y aplicarla. Y la
nacional e internacional. La justicia llegó: se cancelaron
verdad formal era voluminosa las prestaciones laborales y
y más grande que las los trabajadores fueron
pirámides de Egipto. Las recontratados y aún
opiniones de Stammler, continúan viviendo ahí.
Trendelenburg, Stuart Mill y
Un medio de
Kant, le exigían al abogado De Heraclito al teléfono
comunicación escrito en
egresado de la Universidad
Guatemala, señaló que el celular:
de San Carlos de Guatemala,
juez moderno y del siglo El juez salió de
aplicar la teoría de la
veintiuno en nuestro país, no madrugada y en el bus, un
subsunción, sin embargo el
debe estar enclaustrado en campesino de río Negro
concepto de la equidad
su despacho y que debe de contestaba una llamada
muchas veces olvidada y que
actuar con transparencia y telefónica de su esposa. El
nuestra ley del Organismo
recordaba el juzgador las bus saturado de alegría se
Judicial exige su aplicación,
palabras del apóstol San convirtió en un mercado
pues también Aristóteles en
Lucas: ambulante: música ranchera;
su Ética a Nicómaco, planteó
“¡Ay de vosotros, el quiquiriquí de un gallo; el
que en cada caso debe
doctores de la ley! que os idioma achí, el kecchí y el
prevalecer la justicia,
habéis apoderado de la llave español se convirtieron
convirtiéndose la misma en
de la ciencia; vosotros en el himno a la
equidad y por ello el insigne,
mismos no entrasteis, y a los alegría.
Víctor Manzanilla, escribió:
que querían entrar se lo El juez se bajó en el
“Es el juez, quien
impedisteis”. parque Colón una noche
puede detener y amenguar
antes había llamado a su
las injusticias contenidas en

62 -Guatemala mayo de 2007


esposa, para contarle que a me preguntó un sacerdote guerra contra el mismo, la
través de un telegrama, se que no haya percibido de migración, los Estados
resolvieron veinticuatro alguna manera la santidad y fallidos, la apostasía de
problemas de trabajadores de la maldad? Debe conocerlas Darwin; la intolerancia
la educación privada. Hubo no sólo con el intelecto. Debe religiosa; el postmodernismo,
fiesta en el Cielo y hubo fiesta apreciarse, conocerse a sí etc.
en la Tierra y la lógica que mismo en lo tenga de santo y Con otros filósofos,
resolvió los problemas de malvado que todos pero esencialmente con
jurídicos en el juzgado, fue la tenemos”. Aristóteles, los jueces
lógica del corazón y la lógica resolvemos problemas
paradójica, recordando al jurídicos en cualquier ramo
jurista Raúl Carrancá Rivas, (judicatura de familia; penal;
quien refiriéndose al juez civil; laboral, etc.), de la
expresó que éste debe de siguiente manera:
poseer pasión por el Derecho 1. Realidad Ordinaria
y que también, “a veces los (hechos)
casos nos proporcionan la 2. Estado de Derecho
solución, lo mismo que los 3. Medios de Prueba
problemas. A mí me ha Gracias a Sócrates, 4. Axiología Jurídica
sucedido al dictar la cátedra, Aristóteles y a Platón, la Una de las
al enredarme en una idea, ciencia y la tecnología han personalidades más
que el asunto me da la clave, avanzado mucho y es más, destacadas del siglo veinte y
me abre la puerta, me enseña dichos filósofos le han servido del siglo veintiuno es Edward
la luz. La vida es maestra y a Lou Marinoff, en sus De Bono, quién en sus obras
hay que saberla escuchar. clásicas y famosas obras explica didácticamente el
Por eso no piensa como debe “Más Platón y menos Prozac” valor que tiene la búsqueda
pensar el que se aleja de la como también “El ABC de la de la verdad y el juez cuando
realidad palpitante. felicidad”, replantear la ética, aborda la realidad ordinaria,
Enséñesele al alumno la moralidad y la no aplica, única y
cuantas reglas de Derecho se espiritualidad del mundo exclusivamente el silogismo
quiera, cuantos principios occidental, civilización en la jurídico, pues conjuga otros
normativos haya y teorías cual los jueces nos movemos, factores, como lo son las
diversas pero no se hoy por hoy en un mundo pruebas, su valoración; los
abandone nunca la idea de globalizado, ante la presencia valores jurídicos que están en
imbuirle la vida, de hacerlo en la aldea global de los juego, es decir también, las
vivir. O sea, que sienta tanto desequilibrios sociales como repercusiones sociales que
la realidad como la idealidad la pobreza, el terrorismo y la posee las resoluciones
del Derecho. ¿De qué sirve, judiciales.

-Guatemala mayo de 2007 63


Cuando a un juez de sólo por el principio comparación, la distinción, la
familia le plantean un juicio de sacrosanto de inmediación. clasificación, etc.
divorcio, ya sea en la vía Es más: en los textos El Derecho y las
voluntaria u ordinaria, debe modernos y en las más normas jurídicas, ya sean
de tener presente lo que la renombradas terapias sustantivas o procesales,
psicología y psiquiatría familiares el problema toral constituyen tipologías,
familiar contempla hoy por es la falta de comunicación, la casillas que nos dan certeza y
hoy: los problemas del cual se manifestaba en el nos permiten ordenar el
divorcio se inician antes de hogar de don Jorge, quién mundo a base de categorías
llegar a los tribunales, quizá por un sentimiento de y que constituyen una manera
continúan en los tribunales y culpa liquidó el patrimonio de diseñar el mundo social y
terminan cuando las parejas conyugal en el contexto de un a través de ellas vamos
fallecen. En cierta ocasión, juicio de violencia formando los juicios jurídicos.
conversando con don Chente intrafamiliar, cediendo más de Los jueces aplicamos la
le pregunté, por qué doña lo solicitado por su esposa, inducción y la deducción,
Esperanza le pedía pues lo único que el deseaba, todos los días y a cada
constantemente aumento de era su libertad en la ciudad de momento.
pensión alimenticia y el me los altos…, y el juzgador hizo
contestó que era una forma abstracción del ultra petit…
de relacionarse, pues sus Retomando el tema y
hijos, ya eran mayores de en el contexto de Edward De
edad y profesionales. A la luz Bono, la realidad ordinaria los
del Análisis Transaccional, las jueces y el hombre común y
caricias positivas y negativas, corriente debemos de
son dos formas de expresar abordarla de la siguiente
sentimientos. Las caricias manera: con todo nuestro ser,
negativas en el caso de don que exige poner en
Chente y tal como lo plantea funcionamiento nuestra
Beatriz Goldberg, constituían memoria, nuestro saber
“un mensaje lesivo”. adquirido, nuestra lógica,
Sócrates, el maestro
Generalmente, los nuestra imaginación y al
de la inducción y la
jueces de paz y de familia, las plasmar esta realidad
deducción, con el propósito
partes en los procesos de histórica en el proceso nos
de llegar a la verdad,
violencia intrafamiliar, ayuda las distintas
definiendo esta como la
desean, conversar y dialogar operaciones mentales como
correspondencia entre la
con el juzgador quién está lo son la asociación, la
realidad y el pensamiento.
obligado a interactuar con enumeración, la definición, la
los sujetos procesales, no

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El juez se guía por 6. Profanó el Templo al estar Sanedrín entero buscaban
definiciones y categorías acompañado por la multitud algún falso testimonio contra
jurídicas, así también por las En el Juicio de Jesús, Jesús con el objeto de darle
clasificaciones, así por prevaleció la verdad formal, muerte, y no le hallaron,
ejemplo, cuando decimos pues tal como coinciden con haberse presentado
alimentos y le damos una muchos estudiosos, los muchos falsos testigos.
connotación jurídica, tenemos testigos de cargo Daniel Posteriormente, com-
que poseer certeza que nos Robian, Joanas Zorobatel y pareciendo dos, dijeron: Este
referimos al concepto Rafael Robaní y Capeto dijo: Puedo derribar el
legal de alimentos que fueron testigos falsos y en santuario de Dios y en tres
contempla nuestro Código ese mismo contexto debió días reedificarlo. Y
Civil, en su artículo 278. prevalecer el in dubio pro reo poniéndose de pie el sumo
El problema de la certeza de y el principio de presunción sacerdote, le dijo: ¿Nada
las categorías y de los juicios de inocencia. respondes? ¿Qué es lo que
jurídicos, consiste cuando el éstos testifican contra ti? Más
juzgador confronta el dilema Jesús se mantenía callado. Y
del valor versus verdad; de el sumo sacerdote le dijo: Te
realidad ordinaria y realidad conjuro por el Dios vivo que
formal y la realidad histórica nos digas si tú eres el
desborda los juicios jurídicos. Mesías, el Hijo de Dios.
Al respecto Ángel Martínez Dísele Jesús: Tú lo dijiste,
Pineda, en su obra “Filosofía empero, os digo que a partir
Jurídica de la Prueba”, de ahora veréis al Hijo del
plantea el caso de Jesús y de Hombre sentado a la diestra
Sócrates. Sócrates fue En el caso de Jesús, del Poder y viniendo sobre las
víctima del Estado de no cabe la menor duda que nubes del cielo. Entonces el
Derecho imperante en la no existió por parte del sumo sacerdote rasgó sus
Grecia antigua y condenado a sanedrín imparcialidad; que vestiduras, diciendo:
muerte. En el caso de Jesús, no prevaleció y que no existió Blasfemó; qué necesidad
tal como lo manifiesta en la sentencia lo que los tenemos ya de testigos?”.
Martínez Pineda, Jesús es: estudiosos del Derecho penal En el caso del
1. Seductor llaman la responsabilidad maestro Jesús, Friedrich, en
2. Es sedicioso penal, incluyendo por su obra la “Filosofía del
3. Enemigo de la ley supuesto el tipo, la acción, la Derecho”, manifiesta, que el
4. Se autoproclama culpa y la antijuricidad. Derecho, contempla la idea
falsamente hijo de Dios Al respecto, el apóstol de justicia, de igualdad,
5. Se autoproclama San Mateo narra lo siguiente: relacionada con el hombre
falsamente Rey de Israel “los sumos sacerdotes y el común, incluyendo por

-Guatemala mayo de 2007 65


supuesto los otros valores generadores de deberes El mundo de la lógica
jurídicos, como lo son el bien (morales, estéticos: fluida aplicada, en el mundo
común, la vida, la libertad, la 3) religiosa: por del Derecho es una excelente
dignidad, etc. En el caso de la creencia que de su herramienta y se manifiesta
Jesús, Friedrich, en la obra observancia depende la en los juicios orales de
precitada, nos exige, aún con existencia de un bien de modificación de pensión
la lógica formal a estudiar el salvación. alimenticia, en los cuales no
Estado de Derecho Romano, II. También (o prevalece la cosa juzgada
incluyendo por supuesto la solamente) por la expectativa material, pues se revisa la
legitimidad del mismo y para de determinadas pensión fijada por el juez, por
ello cita a Max Weber, quién consecuencias externas, o la misma dinámica social en
expresa que la legitimidad de sea, por una situación de la cual están inmersos los
un orden puede estar intereses; pero por sujetos procesales, lo que
garantizada así: expectativas de un aprendimos en el curso de
I. De manera determinado género. lógica jurídica como Lógica
puramente íntima; y en este Tal como se expuso Aristotélica, incluyendo el
caso: anteriormente, la verdad principio de identidad, es útil
1) puramente formal es desbordada por los en ciertas ramas del Derecho
afectiva; por entrega acontecimientos y no es que y con ciertas instituciones
sentimental; se plantee una antítesis entre jurídicas como la Sana
2) racional con la lógica formal y la lógica Crítica, incluye los principios
arreglo a valores: por la fluida, pues esta última es generales de la psicología y
creencia en su validez dinámica y no se fundamenta la experiencia del juzgador,
absoluta, en cuanto expresión en lo que es, pues lo que es experiencia que incluye la
de valores supremos deja de ser a cada instante. percepción.

El juez debe guiarse por la famosa figura del rostro


y el jarro, incluida como figuras ambiguas en los libros de
psicoterapia Gestalt. La autora Ángeles Martín nos ilustra
como organizamos y desorganizamos la realidad, quién
expresa: “los seres humanos tendemos a organizar, de
forma inconsciente y natural, cualquier campo visual,
obteniendo así las mejores formas que cada ser humano
es capaz de percibir en un momento determinado, ya que
en estas percepciones, como dijimos anteriormente,
influyen toda una serie de motivaciones internas y
externas”.

66 -Guatemala mayo de 2007


muchas veces a pensar y que lo saca de su torre de
dualisticamente y a encasillar marfil y lo coloca en una
a las personas. situación muy especial: ni
En los casos de Dios, pero ni Saulo de Tarso;
violencia intrafamiliar los ni ángel ni demonio, pero que
jueces de paz y de familia, le exige replantear su
aplicamos la ley para percepción jurídica y hoy por
prevenir, sancionar y hoy, debe de aplicar lo que se
erradicar la violencia conoce en el mundo de la
intrafamiliar, pero algunas intelectualidad moderna, la
veces existen excepciones y mente de helicóptero, o
No sólo los jueces,
la realidad fáctica es que la mente holística, más aún si
pensamos dualisticamente,
víctima es el agresor y es en es un juez de provincia en
sino que los hombres de
estas situaciones en donde la donde por idiosincrasia de
ciencia en general y también
figura de la jarra y el rostro nuestra población, principal-
el hombre común y corriente,
nos ayuda. mente en el Derecho de
fundamentados en la lógica
Hoy por hoy, cuando familia y en el Derecho de
aristotélica, la cual tiene como
se juzga de puertas abiertas, Trabajo y aplicar sin ninguna
base la ley de identidad que
producto de muchos factores duda el libro que me
afirma que A es igual a A, y la
entre ellos la aplicación del obsequiara una abogada que
ley de no contradicción, que
principio de inmediación; la fue mi alumna en la Facultad
significa que A no es igual a
difusión de noticias jurídicas a de Derecho: “El Monje que
no-A. En el caso del jarro y la
través de los medios de vendió su Ferrari”.
cara o bien llamado también
comunicación social; el El juez cuando emite
la copa de Rubí, a veces es el
fortalecimiento de las un fallo judicial es percibido
jarro o la copa de Rubí; a
organizaciones jurídicas; el de distintas maneras y su
veces el rostro.
fortalecimiento de las mismas falló y su conducta personal
Las figuras
que promueven los derechos es percibida de distinta
mencionadas, nos enseñan
humanos; el protagonismo de manera, sin embargo, como
que percibimos la realidad de
la multiculturalidad y del es sometido a la auditoria
distinta manera según
multilingüismo; la social debe recordarse lo que
nuestra propia percepción
desencentralización de la plantea la psicología
producto de la interacción
administración de justicia; la transpersonal: un ser humano
entre el consciente y el
descentralización de las es percibido de tres formas
inconsciente; producto de la
facultades de Derecho de las diferentes:
inspección intelectual y
distintas universidades, 1. Lo que la gente piensa que
producto de nuestra propia
colocan al juez moderno en es.
experiencia, lo que nos lleva
una situación compleja, difícil 2. Lo que él cree que es.

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3. Lo que es realmente. La piedra no cambia
Finalmente, leamos de forma dependiendo de su
detenidamente lo que entorno. El agua no tiene
escribió, respecto a la lógica forma sino que se ajusta a la
fluída Eduardo De Bono: <Es forma del recipiente que la
triste comprobar cuánto daño contiene. Una verdad suele
ha causado la tremenda ser verdad sólo en un cierto
prepotencia de la lógica contexto. La lógica fluida
rígida>, dice Dudley enfatiza la importancia del
Herschbach, Premio Nobel y contexto.
profesor de Química de la Si se coloca una
Los Jueces, el
Universidad de Harvard. Esta piedra pequeña en un vaso y
pluralismo jurídico y el
frase aparecía casualmente luego se ladea el vaso, la
en una carta que me dirigía. piedra terminará por caerse. espacio jurídico global.
Pedí su autorización para La piedra sólo estará dentro o Danilo Solo,
reflejarla aquí porque esa fuera del vaso. Podemos refiriéndose al espacio
simple frase abarca mucho en derramar un poco del agua jurídico global, indica: “los
sí misma. contenida en un vaso y, no procesos de globalización
La piedra es dura, obstante, conservar algo de están acompañados por una
inalterable e inquebrantable. agua en el vaso. No tiene que gradual transformación no
La piedra tiene forma ser todo o nada. sólo de las estructuras de la
definitiva. El agua es más Si se añade una política, sino también de los
amable. El agua es suave y piedra a otra, tendremos dos aparatos normativos, ante
flexible. piedras. Si se añade agua al todo del Derecho
La piedra se puede agua no tendremos dos Internacional. Está
utilizar para atacar y, se le aguas. La nueva agua se afirmándose aquello que ha
ataca, resulta dura y sólida. Si mezcla con la antigua y se sido llamado el espacio
se ataca el agua, no ofrece produce más agua. Este jurídico global y se difunde,
resistencia, pero podría tragar aspecto aditivo de la lógica en estrecha conexión, la
o ahogar a quien la ataque. fluida es muy similar a la ideología del globalismo
Si colocamos una lógica borrosa que está jurídico”. En el presente
piedra sobre una superficie, ganando tanta relevancia por caso, los jueces
quedará ahí, inmóvil. La su utilización en la guatemaltecos, no escapan
piedra <es>. Si derramamos inteligencia artificial. Las a dos fenómenos sociales:
agua sobre una superficie personas suman un todo, las transformaciones
plana, el agua se extiende y igual que la poesía. políticas, económicas,
<explora>. A la menor comerciales, culturales que
inclinación, el agua fluye. fueron abordados

68 -Guatemala mayo de 2007


magistralmente en la obra resoluciones, a tal punto que hoy y siempre Guatemala,
“Fin de Siglo”, por distintos muchas veces en la siempre estará cara al
intelectuales como Carlos Guatemala rural y mundo interactuando,
Fuentes, Nelson Mandela, pluricultural, no es difícil llegar influyendo mucho o poco en
Octavio Paz, Toffler y otros. a acuerdos en el el sistema jurídico mundial;
reconocimiento de un hijo recibirá influjos como dicen
fuera de matrimonio; los literatos, o bien estará
liquidación del patrimonio influyendo, sin embargo
conyugal. No existe, en el estará como el péndulo para
Derecho de familia no perder su identidad: el
guatemalteco, coexistencia internet y Tikal.
de dos sistemas, ni tampoco
existe un babelismo jurídico, El juez y los dos cristos
ya sea en lo sustantivo o en
de Esquipulas
lo procesal, pues lo que la
Desde las seis de la
población exige es
mañana, la Iglesia San Mateo
transparencia, honestidad,
abrió sus puertas de par en
honradez y diligencia de parte
par y se respiraba una
de los administradores de
profunda calma y Dios
justicia; pues al fin y al cabo
saturaba cada átomo del
lo que debe prevalecer es el
Templo.
dialogo, la armonía; la
El juez miró a un
prontitud; la sencillez; la
En Guatemala el Jesús de mirada penetrante y
oralización tal como se
sistema jurídico ha sufrido tierna y recordó las palabras
demostró con más de ciento
transformaciones a través de de un maestro que expresó
cincuenta convenios sin juicio
un largo proceso histórico, que Dios siente en los
en el Juzgado de Primera
desde la conquista hasta vegetales, camina en los
Instancia de Familia de
nuestros días y por lo tanto, animales y piensa en el
Sololá.
en ciertas áreas de nuestro hombre. Era el segundo
Lo que si es urgente
país, la costumbre, los viernes de dolores que
por la dinámica social, por el
principios generales del pasaba en el pueblo y ese día
pluralismo ideológico; por la
Derecho, los valores jurídicos, llegaría a su despacho de una
prevalencia del ecumenismo
o bien, el mismo Derecho aldea remota; doña Matilde y
y por la era digital, son
natural es abordado de su hija Vilma .
normas sencillas y la
distintas formas y no existe A las ocho de la
oralización del Derecho de
en el fondo contradicciones ni mañana, madre e hija se
Familia. En cuanto a la
bipolaridades en las sentaron con sus abogados
globalización jurídica, ayer,

-Guatemala mayo de 2007 69


para resolver el problema de Derechos Humanos, ni la arribó a un acuerdo: un Cristo
la repartición de los dos Defensoría Maya e Indígena. de Esquipulas para la viuda y
Cristos de Esquipulas. Doña madre a la vez y un Cristo de
Matilde, era una viuda de más Esquipulas para la hija.
de ochenta años de edad y su Ambas se abrazaron y
hija frisaba la edad de lloraron. Madre e hija se
sesenta y cinco años. La reencontraron y de una caja
anciana, había enviudado grande la madre también
hacía un par de años y le repartió, una piedra de moler
expresó al juez que ella tenía y se quedó con una y la otra
derecho de quedarse con los para su hija. Ambas piedras
dos Cristos de Esquipulas, de moler le habían sido
que su esposo había traído obsequiadas por el finado
de Chiquimula. Por su parte, esposo.
su hija, Vilma le manifestó al La tarde era calurosa
juez que tenía derecho de y el juez almorzó en la mera
quedarse con un Cristo de tarde y el olor de la equidad,
Esquipulas, pues le había En dicha audiencia, voló como una mariposa
dedicado su juventud a su se le dio participación, no sólo blanca e invisible que se posó
padre y a su madre y que por a los abogados sino que en el árbol más alto de la
eso no se había casado. Era también a dichas Defensorías montaña de Chuacuz y un
soltera y el problema no lo y aplicándose el principio de quetzal en Purulha nos
pudo resolver el juez de paz, inmediación, el de oralidad; el recordó a Ulpiano: “la justicia
ni tampoco la Auxiliatura diálogo y otros recursos, es “DAR” a cada quién lo que
departamental de los después del mediodía, se corresponde”.

_ _ _ _ _ _ Arte del artículo: Bosquejo de “Cristo en la Cruz” bosquejo en grafito y óleo en madera, 1845, de
Eugene Delacroix.

70 -Guatemala mayo de 2007


Lex Semper Loquitur:
Código Iberoamericano
de Ética Judicial
Aprobado en la XIII Cumbre Judicial Iberoamericana,
celebrada en Santo Domingo, República Dominicana,
en junio de 2006

xposición de motivos su reflejo en el Estatuto del Juez


Iberoamericano y en la Carta de Derechos
I. La actualidad de la Ética Judicial en
del Ciudadano frente a la justicia.
Iberoamérica
Segunda: Realizar todos los
En nuestro espacio geográfico y cultural se asiste
esfuerzos necesarios para que se aprueben e
en los últimos años a la sanción de Códigos de
implanten dichos principios en la normativa
Ética Judicial o reglamentaciones particulares análogas (hasta la
de todos los países de Iberoamérica, en
fecha se han establecido en 15 países) con contenidos y diseños
particular en aquellos donde todavía no
institucionales diversos. La misma Cumbre Judicial Iberoamericana
existe un Código de Ética, promoviendo su
ha avalado esa alternativa incluyendo en el Estatuto del Juez
creación.
Iberoamericano, aprobado en Canarias en el año 2001, un capítulo
dedicado específicamente a la “Ética Judicial”. En sintonía con esos Tercera: Revisar el texto de los
antecedentes, en la Carta de Derechos de las Personas ante la Códigos de Ética que ya existen, a efecto de
Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano (Cancún, 2002), se promover que las normas que rigen la ética de

reconoció “un derecho fundamental de la población a tener acceso a los jueces se acoplen al principio de

una justicia independiente, imparcial, transparente, responsable, independencia respecto a cualquier otra
autoridad y respecto de cualquiera de las partes
eficiente, eficaz y equitativa”. Esa realidad motivó que en la
involucradas en los procesos judiciales
Declaración Copán-San Salvador, 2004, los Presidentes de Cortes y
concretos, y a los principios derivados de aquél.
Tribunales Supremos de Justicia y de Consejos de la Judicatura
pertenecientes a los países que integran Iberoamérica aprobaron la Cuarta: Dar a conocer en su
siguiente declaración: respectiva judicatura los principios de ética que
se consagran en cada uno de sus Códigos de
Primera: Reiterar como principios éticos básicos para los
Ética Judicial e integrarlos a los programas de
juzgadores iberoamericanos los ya establecidos en la Segunda Cumbre
capacitación existentes en cada país.
Iberoamericana de Cortes y Tribunales Supremos de Justicia, que tiene

-Guatemala mayo de 2007 71


Quinta: Difundir entre los justiciables, a través de distintos actividad judicial, profundizar en las mismas y
medios informativos, sus Códigos de Ética con el propósito de añadir otras, de cara a alcanzar lo que podría
incrementar la confianza y la autoridad moral de los juzgadores. llamarse el “mejor” juez posible para nuestras
sociedades.
Sexta: Impulsar la elaboración de un Código Modelo
Iberoamericano de Ética Judicial. La ética judicial incluye los deberes
jurídicos que se refieren a las conductas más
significativas para la vida social, pero
II. El Código Modelo como fruto del desarrollo regional de la
pretende que su cumplimiento responda a
ética judicial
una aceptación de los mismos por su valor
La identidad de Iberoamérica cuenta con rasgos visibles y intrínseco, esto es, basada en razones
explicaciones históricas extendidas pero, sobre todo, Iberoamérica morales; además, completa esos deberes
aparece en el mundo globalizado del presente como un espacio que con otros que pueden parecer menos
interactúa con otras culturas, sin perder por ello sus propias perentorios, pero que contribuyen a definir la
características que la tornan peculiar. En ese marco, los Poderes excelencia judicial.
Judiciales Iberoamericanos han ido construyendo –trabajosa, pero
De lo cual se sigue que la ética
exitosamente- una realidad que, por encima de las particularidades
judicial supone rechazar tanto los estándares
nacionales, exhibe rasgos comunes desde los cuales es posible ir
de conducta propios de un “mal” juez, como
delineando políticas de beneficio mutuo. En la configuración de la
los de un juez simplemente “mediocre” que se
ética judicial Iberoamericana hay rasgos comunes con otras
conforma con el mínimo jurídicamente
experiencias análogas que ofrecen distintos espacios culturales, pero
exigido.
también algunas características distintivas que expresan aquella
A este respecto, corresponde
identidad. La realización de un Código Modelo Iberoamericano
advertir que la realidad actual de la autoridad
supone un nuevo tramo de ese camino que ya se ha ido recorriendo y
política en general, y de la judicial en
posibilita que la región se presente al mundo desde una cierta
particular, exhibe una visible crisis de la
tradición, pero también como un proyecto inacabado, que sin suprimir
legitimidad que conlleva en los que la ejercen
las individualidades nacionales, descubre y ofrece una riqueza común
el deber de procurar que la ciudadanía
recupere la confianza en aquellas
III. El Código Modelo como compromiso institucional con la instituciones. La adopción de un Código de
excelencia y como instrumento para fortalecer la legitimación del Ética implica un mensaje que los mismos
Poder Judicial Poderes Judiciales envían a la sociedad
reconociendo la inquietud que provoca esa
A pesar de aquella decisión de la Cumbre Judicial
débil legitimidad y el empeño en asumir
Iberoamericana y del contexto señalado que la respalda, dado que
voluntariamente un compromiso fuerte por la
persisten voces judiciales escépticas o desconfiadas, se hace
excelencia en la prestación del servicio de
necesario justificar este empeño en la aprobación de un Código
justicia. Resulta oportuno señalar que no
Modelo Iberoamericano de Ética Judicial. En último término, se trata
obstante el recurso a una terminología muy
de, a partir de las exigencias que el propio Derecho plantea a la
extendida en el mundo del Derecho, tal como

72 -Guatemala mayo de 2007


“código”, “tribunal”, “responsabilidad”, “sanción”, “deber” etc., ella es V. La ética judicial como apelación al
asumida no con aquella carga, sino como términos que permiten ser compromiso íntimo del juez con la
utilizados en el campo ético con las particularidades que esta materia excelencia y con el rechazo a la
implica. mediocridad

IV. La ética judicial y la necesidad de armonizar los valores El Derecho puede ser visto como
presentes en la función judicial una regulación de la conducta por parte de

Cabe recordar que en el Estado de Derecho al juez se le autoridades legitimadas para ello, que cabe

exige que se esfuerce por encontrar la solución justa y conforme usar para juzgar formalmente ex post facto

al Derecho para el caso jurídico que está bajo su competencia, y aquellos comportamientos que la violan.

que ese poder e imperium que ejerce procede de la misma Las normas éticas pueden ser usadas

sociedad que, a través de los mecanismos constitucionales también con esa función, pero en el

establecidos, lo escoge para tan trascendente y necesaria función “enjuiciamiento” ético no hay ninguna razón

social, con base en haber acreditado ciertas idoneidades que pueda esgrimir el denunciado por una

específicas. falta contra la ética que quede fuera de la


deliberación; dicho de otra manera, un
El poder que se confiere a cada juez trae consigo
Tribunal de Ética puede aceptar razones
determinadas exigencias que serían inapropiadas para el
que serían inaceptables si actuara como un
ciudadano común que ejerce poderes privados; la aceptación de
tribunal jurídico. Mientras que en el
la función judicial lleva consigo beneficios y ventajas, pero también
Derecho las formas generales mediante las
cargas y desventajas. Desde esa perspectiva de una sociedad
que se determina la responsabilidad son
mandante se comprende que el juez no sólo debe preocuparse
indisponibles y esencialmente orientadas
por “ser”, según la dignidad propia del poder conferido, sino
hacia el pasado, en la ética se tornan
también por “parecer”, de manera de no suscitar legítimas dudas
flexibles, puesto que lo primordial es
en la sociedad acerca del modo en el que se cumple el servicio
modificar el futuro comportamiento del juez
judicial.
y lograr la excelencia. Para la ética
El Derecho ha de orientarse al bien o al interés general, profesional, podría llegar a afirmarse que
pero en el ámbito de la función judicial adquieren una especial más importante que descubrir faltas a sus
importancia ciertos bienes e intereses de los justiciables, de los deberes es obtener una firme e íntima
abogados y de los demás auxiliares y servidores de la justicia, que adhesión a los mismos para lograr que el
necesariamente han de tenerse en consideración. La ética judicial servicio se preste con excelencia. Si
debe proponerse y aplicarse desde una lógica ponderativa que existiera una conciencia ética firme e
busca un punto razonable de equilibrio entre unos y otros valores: integral por parte del profesional, sin duda
si se quiere, entre los valores del juez en cuanto ciudadano y en se tornarían irrelevantes buena parte de los
cuanto titular de un poder, cuyo ejercicio repercute en los bienes e deberes jurídicos.
intereses de individuos concretos y de la sociedad en general.

-Guatemala mayo de 2007 73


VI. El Código Modelo como explicitación de la idoneidad judicial de entre varios posibles; por ejemplo, a
y complemento de las exigencias jurídicas en el servicio de pesar de que en principio podría haber
justicia diversas opciones para establecer el modo

En las tradiciones de las antiguas profesiones, al señalar en que es éticamente autorizado que el
quiénes estaban autorizados para ejercerlas y cómo debían prestarse juez se reúna con los abogados de las
los servicios correspondientes, se filtraban reclamos a la conciencia partes, el hecho de que un Código escoja
ética profesional, por lo que las violaciones respectivas incluían la una de ellas despeja las dudas que
pérdida de la posibilidad de seguir prestándolo. De ahí que en la legítimamente pueden suscitarse entre sus
tarea judicial se tuviera en cuenta originalmente cierta idoneidad ética destinatarios.
y se previeran mecanismos de destitución cuando se incurría en mal
desempeño. El ejercicio de la función judicial no debe, obviamente,
ser arbitrario, pero en ocasiones es inevitable que el juez ejerza un VIII. El Código Modelo como respaldo de

poder discrecional. Esa discrecionalidad judicial implica innegables la capacitación permanente del juez y

riesgos que no pueden solventarse simplemente con regulaciones como título para reclamar los medios para

jurídicas, sino que requieren el concurso de la ética. Parece así su cumplimiento

adecuado que, a la hora de plantearse el nombramiento o la Al mismo tiempo que un Código


promoción de los jueces, o de enjuiciar su conducta en cuanto jueces, clarifica conductas, las facilita en tanto se
se tengan en cuenta aquellas cualidades o hábitos de conducta que le provee al juez de un respaldo para la
caracterizan a la excelencia profesional y que van mas allá del mero
realización de las mismas, evitando el
cumplimiento de las normas jurídicas. Las constituciones
riesgo de quejas por parte de eventuales
contemporáneas contienen un marco general de aquella dimensión
perjudicados. No sólo el juez sabe a qué
ética implicada en el servicio judicial, especialmente cuando indican
atenerse, sino también aquellos vinculados
quiénes pueden ser jueces o cuándo procede su destitución. De ese
a su servicio. Pero dado que la ética no
modo, la ética judicial encuentra asidero constitucional, en cuanto
puede exigir conductas imposibles, el
supone una explicitación de aquellos enunciados constitucionales.
Código simultáneamente se constituye en
una fuente de razones a las que puede
VII. El Código Modelo como instrumento esclarecedor de las apelar el juez en el cumplimiento de sus
conductas éticas judiciales exigencias. De ese modo, si un Código

La formulación de un Código de Ética Judicial puede ser reclama capacitación, es necesario que se

una fuente muy importante de clarificación de conductas. le brinde a sus destinatarios los medios
Obviamente, porque un Código de Ética Judicial, como cualquier para acceder a la misma: si éstos no
ordenamiento, supone una división de la conducta que pretende existieran, sería difícil exigir
regular en lícita e ilícita y, de esta manera, sirve de guía para sus responsabilidad por eventuales
destinatarios. Pero también porque, en ocasiones, dentro de las incumplimientos.
conductas éticamente admisibles, los Códigos optan, por razones de
oportunidad y de coordinación, por un determinado curso de acción,

74 -Guatemala mayo de 2007


IX. El Código Modelo como estímulo para fortalecer la voluntad códigos ya existentes. Sería inadecuado que
del juzgador y como pauta objetiva de calidad ética en el servicio el presente Código surgiera como un
de justicia emprendimiento desarraigado en el tiempo y
en el espacio o como un mero acto de
El Código puede también ser visto como un instrumento
voluntad de la autoridad con competencia
para fortalecer la voluntad del juez, en tanto determina conductas y
para ello. Por el contrario, su fortaleza y
consagra eventuales responsabilidades éticas ante su infracción.
eficacia dependerán de la prudente fuerza
Asimismo, al proveer criterios y medidas determinadas con las que
racional que logre traducir en su articulado y
juzga la calidad ética del servicio, el Código dota de cierta objetividad
de que, consiguientemente, sea capaz de
al concepto de “excelencia judicial”. Ello vale no sólo para los propios
movilizar íntimas adhesiones en función de
jueces, sino también para la sociedad que ha conferido el poder y que
los bienes e intereses comprometidos en el
puede, a partir del Código, evaluar éticamente a los jueces tanto para
quehacer judicial. El Código debe ser una
reprocharles su conducta como para reconocer su excelencia.
permanente y dinámica interpelación a la
conciencia de sus destinatarios para que,
X. Del Código Modelo de Ética Judicial a la ética de las otras desde el compromiso de la excelencia, logre
profesiones jurídicas encarnarse históricamente en aquellos que
han aceptado prestar un servicio demandado
Un Poder Judicial que cuenta con un Código de Ética está
por la sociedad.
más legitimado para exigir de las otras profesiones vinculadas a su
servicio una respuesta equivalente para sus integrantes. Es obvio
que, más allá de la centralidad del juez en el servicio de justicia, la
XII. Los principios éticos como núcleos
excelencia ética en el mismo también depende de otras profesiones,
concentrados de ética judicial
por lo que resulta coherente y conveniente extender esa
Desde la lectura comparada de los
preocupación más allá del ámbito estrictamente judicial. La falta de
Códigos de Ética Judicial vigentes es posible
ética judicial remite en ocasiones a otras deficiencias profesionales,
identificar ciertas exigencias centrales que
especialmente la de abogados, fiscales, procuradores e, incluso,
muestran una importante concentración del
docentes jurídicos; un reclamo integral de excelencia debe incorporar
modo en que se pretende la prestación del
a esos otros espacios profesionales, y el Código de Ética Judicial
servicio de justicia de manera excelente o
habilita para que el mismo Poder Judicial lo impulse.
completa. Esos núcleos concentradores de la
ética judicial reciben distintos nombres, pero
XI. Un Código Modelo como fruto de un diálogo racional y parece aconsejable insistir –de conformidad
pluralista con los documentos iberoamericanos ya
aprobados– en la denominación de
El Código de Ética Judicial que se propone busca la
“principios”, dado que ellos reclaman cierto
adhesión voluntaria de los distintos jueces iberoamericanos atentos a
perfil intrínseco valioso cuya concreción
la conciencia profesional que exigen los tiempos actuales y trata por
histórica queda sujeta a posibilidades y
ello de presentarse como el fruto de un “diálogo racional” en el que se
circunstancias de tiempo y lugar. Los
ha otorgado un considerable peso a las razones procedentes de los
“principios éticos” configuran el repertorio de

-Guatemala mayo de 2007 75


las exigencias nucleares de la excelencia judicial, pero como tales ética, pero dejan a los órganos disciplinarios
pueden justificar diferentes normas en donde se especifiquen habituales la decisión final que
distintas conductas en relación a determinadas circunstancias. Así, eventualmente pueda adoptarse. Además,
por ejemplo, la independencia es inequívocamente uno de esos hay países en que las faltas éticas se
“principios”, y desde ella es posible delinear normas que, de manera encuentran incluidas dentro del régimen
más concreta, modalicen conductas exigibles. Esos principios, al jurídico disciplinario que aplican los órganos
procurar modelar el ideal del mejor juez posible, no sólo reclaman administrativos o judiciales competentes. Y,
ciertas conductas sino que alientan que, tras la reiteración de las finalmente, otros que confían la eficacia del
mismas, se arraiguen en hábitos beneficiosos, facilitadores de los Código a la voluntad individual de sus
respectivos comportamientos y fuente de una más sólida confianza destinatarios. Por otro lado, además de
ciudadana. Tribunales de Ética, algunos Códigos han
previsto la existencia de Comisiones de
Consultas Éticas a las que se pueden remitir
XIII. Las proyecciones de los principios en Normas o Reglas
dudas o cuestiones con el propósito de
éticas
recabar una opinión que puede o no ser
El Código Modelo Iberoamericano de Ética Judicial ofrece reservada; de esta manera, al mismo tiempo
así un catálogo de principios que en buena medida ya han sido que se presta un servicio de asesoramiento,
receptados en Códigos vigentes en Iberoamérica. Estos principios se van enriqueciendo y concretando las
ordenan genérica y concentradamente la excelencia judicial, y exigencias éticas generales establecidas por
posibilitan que otras normas vayan concretando ese ideal, a tenor de los principios.
cambiantes y variadas circunstancias de tiempo y lugar. Cabe advertir
que estos principios pueden ser reconstruidos con el lenguaje propio
XV. Comisión Iberoamericana de Ética
de las virtudes –como se hace en algunos Códigos Iberoamericanos–
Judicial
, en tanto la habitualidad de las conductas pertinentes consolida
disposiciones para la excelencia en el servicio judicial. Partiendo de esta diversificada
experiencia institucional, el Código Modelo
propone la creación de una Comisión
XIV. La experiencia iberoamericana en materia de faltas éticas y
Iberoamericana de Ética Judicial. Sus
asesoramiento ético judicial
funciones principales son las de asesorar a
Con independencia de que se estime conveniente alentar y los diferentes Poderes Judiciales cuando
procurar que las exigencias de los Códigos Éticos no queden libradas éstos lo requieran y la de crear un espacio de
a la sola voluntad de los destinatarios, una lectura comparativa de los discusión, difusión y desarrollo de la ética
distintos sistemas vigentes en Iberoamérica en materia de ética judicial en el ámbito iberoamericano. La
judicial permite constatar la existencia de un tratamiento muy Comisión estará integrada por nueve
diversificado. Así, existen países que han optado por establecer miembros que habrán de estar vinculados
Tribunales de Ética Judicial ad hoc que juzgan de manera particular directa o indirectamente al quehacer judicial.
las faltas a sus respectivos Códigos de Ética, mientras que en otros
los Tribunales de Ética se limitan a declarar la existencia de una falta

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PARTE I ART. 5º.-El juez podrá reclamar que reflejar favoritismo, predisposición o
se le reconozcan los derechos y se prejuicio.
Principios de la Ética Judicial
le suministren los medios que
Iberoamericana ART. 11.-El juez está obligado a
posibiliten o faciliten su
abstenerse de intervenir en aquellas
CAPÍTULO I
independencia.
causas en las que se vea
Independencia
ART. 6º.-El juez tiene el derecho y comprometida su imparcialidad o en
ART. 1º.-Las instituciones que, en el el deber de denunciar cualquier las que un observador razonable
marco del Estado constitucional, intento de perturbación de su pueda entender que hay motivo para
garantizan la independencia judicial independencia. pensar así.
no están dirigidas a situar al juez en
ART. 7º.-Al juez no sólo se le exige ART. 12.-El juez debe procurar
una posición de privilegio. Su razón
éticamente que sea independiente evitar las situaciones que directa o
de ser es la de garantizar a los
sino también que no interfiera en la indirectamente justifiquen apartarse
ciudadanos el derecho a ser
independencia de otros colegas. de la causa.
juzgados con parámetros jurídicos,
ART. 8º.- El juez debe ejercer con ART. 13.-El juez debe evitar toda
como forma de evitar la arbitrariedad
moderación y prudencia el poder apariencia de trato preferencial o
y de realizar los valores
que acompaña al ejercicio de la especial con los abogados y con los
constitucionales y salvaguardar los
función jurisdiccional. justiciables, proveniente de su
derechos fundamentales. .
propia conducta o de la de los otros
CAPÍTULO II
ART. 2º.-El juez independiente es
integrantes de la oficina judicial.
aquel que determina desde el Imparcialidad
ART. 14.-Al juez y a los otros
Derecho vigente la decisión justa,
ART. 9º.-La imparcialidad judicial
miembros de la oficina judicial les
sin dejarse influir real o
tiene su fundamento en el derecho
está prohibido recibir regalos o
aparentemente por factores ajenos
de los justiciables a ser tratados por
beneficios de toda índole que
al Derecho mismo.
igual y, por tanto, a no ser
resulten injustificados desde la
ART. 3º.-El juez, con sus actitudes y discriminados en lo que respecta al
perspectiva de un observador
comportamientos, debe poner de desarrollo de la función
razonable.
manifiesto que no recibe influencias jurisdiccional.
ART. 15.-El juez debe procurar no
-directas o indirectas- de ningún otro
ART. 10.-El juez imparcial es aquel
mantener reuniones con una de las
poder público o privado, bien sea
que persigue con objetividad y con
partes o sus abogados (en su
externo o interno al orden judicial.
fundamento en la prueba la verdad
despacho o, con mayor razón, fuera
ART. 4º.-La independencia judicial de los hechos, manteniendo a lo
del mismo) que las contrapartes y
implica que al juez le está largo de todo el proceso una
sus abogados puedan
éticamente vedado participar de equivalente distancia con las partes
razonablemente considerar
cualquier manera en actividad y con sus abogados, y evita todo
injustificadas.
política partidaria. tipo de comportamiento que pueda

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ART. 16.- El juez debe respetar el decisiones tanto en materia de CAPÍTULO IV
derecho de las partes a afirmar y hechos como de Derecho.
Conocimiento y Capacitación
contradecir, en el marco del debido
ART. 23.-En materia de hechos, el
ART. 28.-La exigencia de
proceso.
juez debe proceder con rigor
conocimiento y de capacitación
ART. 17.- La imparcialidad de juicio analítico en el tratamiento del
permanente de los jueces tiene
obliga al juez a generar hábitos cuadro probatorio. Debe mostrar en
como fundamento el derecho de los
rigurosos de honestidad intelectual y concreto lo que aporta cada medio
justiciables y de la sociedad en
de autocrítica. de prueba, para luego efectuar una
general a obtener un servicio de
apreciación en su conjunto.
CAPÍTULO III calidad en la administración de
ART. 24.-La motivación en materia justicia.
Motivación
de Derecho no puede limitarse a
ART. 29.-El juez bien formado es el
ART. 18.-La obligación de motivar
invocar las normas aplicables,
que conoce el Derecho vigente y ha
las decisiones se orienta a asegurar
especialmente en las resoluciones
desarrollado las capacidades
la legitimidad del juez, el buen
sobre el fondo de los asuntos.
técnicas y las actitudes éticas
funcionamiento de un sistema de
ART. 25.-La motivación debe adecuadas para aplicarlo
impugnaciones procesales, el
extenderse a todas las alegaciones correctamente.
adecuado control del poder del que
de las partes, o a las razones
los jueces son titulares y, en último ART. 30.-La obligación de formación
producidas por los jueces que hayan
término, la justicia de las continuada de los jueces se
conocido antes del asunto, siempre
resoluciones judiciales. extiende tanto a las materias
que sean relevantes para la
específicamente jurídicas como a
ART. 19.- Motivar supone expresar,
decisión.
los saberes y técnicas que puedan
de manera ordenada y clara,
ART. 26.-En los tribunales favorecer el mejor cumplimiento de
razones jurídicamente válidas, aptas
colegiados, la deliberación debe las funciones judiciales.
para justificar la decisión.
tener lugar y la motivación
ART. 31.-El conocimiento y la
ART. 20.- Una decisión carente de
expresarse en términos respetuosos
capacitación de los jueces adquiere
motivación es, en principio, una
y dentro de los márgenes de la
una especial intensidad en relación
decisión arbitraria, sólo tolerable en
buena fe. El derecho de cada juez a
con las materias, las técnicas y las
la medida en que una expresa
disentir de la opinión mayoritaria
actitudes que conduzcan a la
disposición jurídica justificada lo
debe ejercerse con moderación.
máxima protección de los derechos
permita.
ART. 27.-Las motivaciones deben humanos y al desarrollo de los
ART. 21.-El deber de motivar
estar expresadas en un estilo claro y valores constitucionales.
adquiere una intensidad máxima en
preciso, sin recurrir a tecnicismos
ART. 32.- El juez debe facilitar y
relación con decisiones privativas o
innecesarios y con la concisión que
promover en la medida de lo posible
restrictivas de derechos, o cuando el
sea compatible con la completa
la formación de los otros miembros
juez ejerza un poder discrecional.
comprensión de las razones
de la oficina judicial.
ART. 22.- El juez debe motivar sus expuestas.

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ART. 33.- El juez debe mantener ART. 39.- En todos los procesos, el ART. 45.-El juez debe denunciar
una actitud de activa colaboración uso de la equidad estará ante quien corresponda los
en todas las actividades especialmente orientado a lograr incumplimientos graves en los que
conducentes a la formación judicial. una efectiva igualdad de todos ante puedan incurrir sus colegas.
la ley.
ART. 34.-El juez debe esforzarse ART. 46.-El juez debe evitar
por contribuir, con sus ART. 40.-El juez debe sentirse favorecer promociones o ascensos
conocimientos teóricos y prácticos, vinculado no sólo por el texto de las irregulares o injustificados de otros
al mejor desarrollo del Derecho y de normas jurídicas vigentes, sino miembros del servicio de justicia.
la administración de justicia. también por las razones en las que
ART. 47.-El juez debe estar
ellas se fundamentan.
CAPÍTULO V dispuesto a promover y colaborar en
CAPÍTULO VI todo lo que signifique un mejor
Justicia y Equidad
funcionamiento de la administración
Responsabilidad institucional
ART. 35.-El fin último de la actividad
de justicia.
judicial es realizar la justicia por ART. 41.-El buen funcionamiento
CAPÍTULO VII
medio del Derecho. del conjunto de las instituciones
judiciales es condición necesaria Cortesía
ART. 36.-La exigencia de equidad
para que cada juez pueda
deriva de la necesidad de ART. 48.-Los deberes de cortesía
desempeñar adecuadamente su
atemperar, con criterios de justicia, tienen su fundamento en la moral y
función.
las consecuencias personales, su cumplimiento contribuye a un
familiares o sociales desfavorables ART. 42.- El juez institucionalmente mejor funcionamiento de la
surgidas por la inevitable responsable es el que, además de administración de justicia.
abstracción y generalidad de las cumplir con sus obligaciones
ART. 49.-La cortesía es la forma de
leyes. específicas de carácter individual,
exteriorizar el respeto y
asume un compromiso activo en el
ART. 37.-El juez equitativo es el consideración que los jueces deben
buen funcionamiento de todo el
que, sin transgredir el Derecho a sus colegas, a los otros miembros
sistema judicial.
vigente, toma en cuenta las de la oficina judicial, a los abogados,
peculiaridades del caso y lo resuelve ART. 43.-El juez tiene el deber de a los testigos, a los justiciables y, en
basándose en criterios coherentes promover en la sociedad una general, a todos cuantos se
con los valores del ordenamiento y actitud, racionalmente fundada, de relacionan con la administración de
que puedan extenderse a todos los respeto y confianza hacia la justicia.
casos sustancialmente semejantes. administración de justicia.
ART. 50.- El juez debe brindar las
ART. 38.- En las esferas de ART. 44.-El juez debe estar explicaciones y aclaraciones que le
discrecionalidad que le ofrece el dispuesto a responder sean pedidas, en la medida en que
Derecho, el juez deberá orientarse voluntariamente por sus acciones y sean procedentes y oportunas y no
por consideraciones de justicia y de omisiones. supongan la vulneración de alguna
equidad. norma jurídica.

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ART. 51.- En el ámbito de su ART. 57.-El juez ha de procurar con los hechos o datos conocidos
tribunal, el juez debe relacionarse ofrecer, sin infringir el Derecho en el ejercicio de su función o con
con los funcionarios, auxiliares y vigente, información útil, pertinente, ocasión de ésta.
empleados sin incurrir -o aparentar comprensible y fiable.
hacerlo-en favoritismo o cualquier
ART. 58.-Aunque la ley no lo exija,
ART. 63.-Los jueces pertenecientes
tipo de conducta arbitraria.
el juez debe documentar, en la
a órganos colegiados han de
ART. 52.-El juez debe mostrar una medida de lo posible, todos los
garantizar el secreto de las
actitud tolerante y respetuosa hacia actos de su gestión y permitir su
deliberaciones del tribunal, salvo las
las críticas dirigidas a sus publicidad.
excepciones previstas en las
decisiones y comportamientos.
ART. 59.-El juez debe comportarse, normas jurídicas vigentes.
CAPÍTULO VIII en relación con los medios de
ART. 64.-Los jueces habrán de
comunicación social, de manera
Integridad servirse tan solo de los medios
equitativa y prudente, y cuidar
legítimos que el ordenamiento pone
ART. 53.-La integridad de la
especialmente de que no resulten
a su alcance en la persecución de la
conducta del juez fuera del ámbito
perjudicados los derechos e
verdad de los hechos en los actos
estricto de la actividad jurisdiccional
intereses legítimos de las partes y
de que conozcan.
contribuye a una fundada confianza
de los abogados.
de los ciudadanos en la judicatura. ART. 65.- El juez debe procurar
ART. 60.-El juez debe evitar
ART. 54.-El juez íntegro no debe que los funcionarios, auxiliares o
comportamientos o actitudes que
comportarse de una manera que un empleados de la oficina judicial
puedan entenderse como búsqueda
observador razonable considere cumplan con el secreto profesional
injustificada o desmesurada de
gravemente atentatoria contra los en torno a la información vinculada
reconocimiento social.
valores y sentimientos con las causas bajo su
CAPÍTULO X
predominantes en la sociedad en la jurisdicción.
que presta su función. Secreto profesional
ART. 66.-El deber de reserva y
ART. 55.-El juez debe ser ART. 61.-El secreto profesional secreto profesional que pesa
consciente de que el ejercicio de la tiene como fundamento sobre el juez se extiende no sólo a
función jurisdiccional supone salvaguardar los derechos de las los medios de información
exigencias que no rigen para el partes y de sus allegados frente al institucionalizados, sino también al
resto de los ciudadanos. uso indebido de informaciones ámbito estrictamente privado.
obtenidas por el juez en el
CAPÍTULO IX
ART. 67.-El deber de reserva y
desempeño de sus funciones.
Transparencia secreto profesional corresponde
ART. 62.-Los jueces tienen
ART. 56.-La transparencia de las tanto al procedimiento de las
obligación de guardar absoluta
actuaciones del juez es una garantía causas como a las decisiones
reserva y secreto profesional en
de la justicia de sus decisiones. adoptadas en las mismas.
relación con las causas en trámite y

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CAPÍTULO XI que comporta una decisión tardía. aprovecha de manera ilegítima,

Prudencia ART. 74.- El juez debe procurar que irregular o incorrecta del trabajo de

los procesos a su cargo se los demás integrantes de la oficina


ART. 68.-La prudencia está
resuelvan en un plazo razonable. judicial.
orientada al autocontrol del poder de
decisión de los jueces y al cabal ART. 75.-El juez debe evitar o, en ART. 82.-El juez debe adoptar las
cumplimiento de la función todo caso, sancionar las actividades medidas necesarias para evitar
jurisdiccional. dilatorias o de otro modo contrarias que pueda surgir cualquier duda
a la buena fe procesal de las partes. razonable sobre la legitimidad de
ART. 69.-El juez prudente es el que
procura que sus comportamientos, ART. 76.-El juez debe procurar que sus ingresos y de su situación

actitudes y decisiones sean el los actos procesales se celebren patrimonial.


resultado de un juicio justificado con la máxima puntualidad. PARTE II
racionalmente, luego de haber
ART. 77.-El juez no debe contraer Comisión Iberoamericana de
meditado y valorado argumentos y
obligaciones que perturben o Ética Judicial
contraargumentos disponibles, en el
impidan el cumplimiento apropiado
marco del Derecho aplicable. ART. 83.-La Comisión
de sus funciones específicas.
ART. 70.-El juez debe mantener una Iberoamericana de Ética Judicial
ART. 78.-El juez debe tener una
actitud abierta y paciente para tiene por objeto:
actitud positiva hacia los sistemas
escuchar o reconocer nuevos a) Asesorar a los diferentes
de evaluación de su desempeño.
argumentos o críticas en orden a Poderes Judiciales y Consejos de
CAPÍTULO XIII
confirmar o rectificar criterios o la Judicatura Iberoamericanos o a
puntos de vista asumidos. Honestidad profesional la propia Cumbre Judicial cuando
ART. 71.-Al adoptar una decisión, el ART. 79.-La honestidad de la lo soliciten sus representantes.
juez debe analizar las distintas conducta del juez es necesaria para
b) Facilitar la discusión, difusión y
alternativas que ofrece el Derecho y fortalecer la confianza de los
desarrollo de la ética judicial a
valorar las diferentes consecuencias ciudadanos en la justicia y
través de publicaciones o de la
que traerán aparejadas cada una de contribuye al prestigio de la misma.
realización de cursos, seminarios,
ellas.
ART. 80.-El juez tiene prohibido diplomados y demás encuentros
ART. 72.-El juicio prudente exige al recibir beneficios al margen de los académicos.
juez capacidad de comprensión y que por Derecho le correspondan y
esfuerzo por ser objetivo. c) Fortalecer la conciencia ética
utilizar abusivamente o apropiarse
de los medios que se le confíen para judicial de los impartidores de
CAPÍTULO XII
el cumplimiento de su función. justicia iberoamericanos.
Diligencia
ART. 81.-El juez debe comportarse ART. 84.-La Comisión estará
ART. 73.-La exigencia de diligencia integrada por nueve miembros y
de manera que ningún observador
está encaminada a evitar la injusticia un secretario ejecutivo, elegidos
razonable pueda entender que se

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por un período de cuatro años con que se refiere el artículo anterior. g) Participar en las deliberaciones
posibilidad de reelección. Los de la Comisión Iberoamericana con
ART. 89.-El candidato a la
cargos serán honoríficos. voz, pero sin voto.
Secretaría Ejecutiva de la Comisión
ART. 85.-Cada órgano integrante de Iberoamericana de Ética Judicial ART. 91.-El domicilio de la Comisión
la Cumbre Judicial Iberoamericana podrá ser de cualquier nacionalidad Iberoamericana de Ética Judicial
podrá proponer a un candidato por de los países iberoamericanos y será el de la Secretaría Ejecutiva.
cada vacante de la Comisión, deberá cumplir con los mismos
ART. 92.-Las solicitudes de
debiendo acompañar el respectivo requisitos que los miembros de la
asesoría o cualquier otra petición de
curriculum vitae. Comisión.
los órganos integrantes de la
ART. 86.-Los candidatos deberán ART. 90.-El Secretario Ejecutivo de Cumbre Judicial Iberoamericana o
estar vinculados directa o la Comisión tendrá las siguientes los de la propia Cumbre Judicial
indirectamente con el quehacer funciones: deberán dirigirse a la Secretaría
judicial, contar con una amplia Ejecutiva.
a) Propiciar y convocar a las
trayectoria profesional y gozar de sesiones ordinarias y extraordinarias ART. 93.-Una vez recibida una
reconocido prestigio. Podrán de la Comisión Iberoamericana de solicitud o petición, la Secretaría
provenir de la magistratura, la Ética Judicial. Ejecutiva, en el plazo de 72 horas,
abogacía o la actividad académica y deberá ponerla en conocimiento de
b) Recibir, tramitar y archivar las
estar en activo o jubilados. los integrantes de la Comisión
solicitudes de asesoría, consultas o
ART. 87.-Integrarán la Comisión Iberoamericana de Ética Judicial.
cualquier otro documento.
Iberoamericana de Ética Judicial ART. 94.-La Comisión
c) Levantar actas de las
aquellos candidatos que obtengan el Iberoamericana deberá
sesiones de la Comisión.
consenso en la Asamblea Plenaria pronunciarse en el plazo de 90 días
de la Cumbre Judicial, y de no ser d) Rendir cuentas a los miembros
naturales o corridos, contados a
posible, el mayor número de votos de la Comisión y a la Cumbre
partir de la recepción de la solicitud
de los miembros presentes. Judicial Iberoamericana cada año y
o petición.
en cada oportunidad que se le
ART. 88.-La Secretaría Permanente ART. 95.-Los dictámenes, las
solicite.
de la Cumbre Judicial recomendaciones, las asesorías o
Iberoamericana propondrá a la e) Coordinarse con las
cualquier pronunciamiento de la
Asamblea Plenaria el candidato a Secretarías Permanente y Pro-
Comisión Iberoamericana en ningún
ocupar la Secretaría Ejecutiva de la Tempore.
caso tendrán fuerza vinculante para
Comisión Iberoamericana de Ética f) Ejecutar y notificar las los Poderes Judiciales o Consejos
Judicial, debiendo obtener el decisiones de la Comisión de la Judicatura ni para la propia
consenso o la mayoría de votos a Iberoamericana de Ética Judicial. Cumbre Judicial.

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Actividades realizadas
por el Consejo de la
Carrera Judicial de
Guatemala -Galería fotográfica

Abogados discentes del V PROFI-PAZ, durante la clínica de inducción sobre el sistema de


carrera judicial, realizado en la sede de la Secretaría Ejecutiva del Consejo de la Carrera
Judicial en diciembre de 2006

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Licda. Dilia A. Estrada, durante las simulaciones de audiencia parte
de la implementación de los Juzgados de Turno en Villa Nueva.

Jueces de paz y personal de apoyo participantes en el seminario-


taller “Análisis de la problemática relacionada con la
designación de jueces de paz en comunidades maya-
hablantes”, realizado en la ciudad de Huehuetenango en marzo de
2007

84 -Guatemala mayo de 2007


Aspirantes a jueces de paz durante la evaluación psicométrica, parte del Concurso público
por oposición para ingreso a la carrera judicial, realizada en abril de 2007.

Aspirantes a jueces de paz durante la sustentación de la prueba jurídica, parte del Concurso
público por oposición para ingreso a la carrera judicial, realizada en mayo de 2007.

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Aspirantes a jueces de paz en la antesala de su entrevista con
miembros del Consejo de la Carrera Judicial, parte concluyente del
Concurso público por oposición para ingreso a la carrera judicial,
realizada en mayo de 2007.

Aspirantes a jueces de paz en la antesala de su entrevista con


miembros del Consejo de la Carrera Judicial, parte concluyente del
Concurso público por oposición para ingreso a la carrera judicial,
realizada en mayo de 2007.

86 -Guatemala mayo de 2007


Sala de Vistas del Tribunal de Sentencia de Cobán, Alta Verapaz, durante la realización de la
Asamblea Regional –Norte- para la elección de representantes ante la Asamblea Nacional de
Jueces

Miembros de la delegación de Guatemala con el Sr. Presidente del Poder Judicial de Costa
Rica, Luis Paulino Mora y Mora, durante el intercambio celebrado en San José en mayo de
2007

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