Sede Educativa

Escuela Superior de Guerra

“Tte Grl L. M. Campos”

Especialización en
Historia Militar
Contemporánea

Materia: 3
“Geopolítica”

Unidad Didáctica 1:
“El conocimiento geopolítico”
Materia: “Geopolítica”
Unidad Didáctica 1
El conocimiento geopolítico

INDICE

Materia: “Geopolítica”

Unidad Didáctica 1

Introducción ..........................................................................................................3

Objetivos...............................................................................................................4

Organizador de Contenidos ......................................................................................5

Contenidos ............................................................................................................6

“Método geopolítico” ............................................................................................8

“Espacio geopolítico y factores geopolíticos”........................................................... 10

“Tendencias de los Estados según condiciones geográficas” .................................... 12

“Productos de la interacción de los factores” ......................................................... 19

Resumen ............................................................................................................. 20

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El conocimiento geopolítico

INTRODUCCIÓN

Desde los albores del estudio de la sociedad y la política se ha establecido la existencia de un

vínculo inextricable entre la geografía y los asuntos políticos. Pero fue recién en el siglo XIX que
se comenzó a desarrollar el estudio sistemático de dicho fenómeno, primero bajo el rotulo de
Geografía Política y a inicios del siglo XX de Geopolítica.

El primer movimiento hacia el estudio de los fenómenos geopolíticos se inicia con la definición del
Escenario Geopolítico, que será el espacio físico donde actúen los denominados Factores
Geopolíticos. A partir de aquí, se pueden observar como los estados u otros actores geopolíticos
hacen frente a los condicionamientos u oportunidades que los Factores les proveen, tomando
decisiones o estableciendo estrategias que les permitan llevar adelante sus objetivos nacionales.

La forma como se combinan y se aprecia la influencia de tales Factores en el Escenario constituye

lo que se denomina Método Geopolítico.

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El conocimiento geopolítico

OBJETIVOS

Texto que se refiera a los objetivos de la Unidad Didáctica.

 Identificar los principales componentes y factores característicos del conocimiento

geopolítico.

 Comprender la profundidad y complejidad del pensamiento geopolítico.

 Identificar posibles interrelaciones de factores geopolíticos a fin de poder realizar luego

análisis integrales de carácter geopolítico.

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El conocimiento geopolítico

ORGANIZADOR DE CONTENIDOS

Actividad de Lectura Nro 1:

Para ver el Organizador de contenidos, por favor dirigirse al archivo: UD 1
Organizador.ppt.

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El conocimiento geopolítico

CONTENIDOS

La relación compleja entre el hombre y el espacio no es exclusivamente una experiencia reciente

ni única del Estado moderno. En tanto ser biológico, social y espiritual, el ser humano desde el
principio del tiempo ha tenido una estrecha relación con el medio; de hecho una de las principales
variables estructurantes de la vida es el sentido de espacialidad. El hombre interactúa en el
espacio y el tiempo, racionaliza el modo de usufructo de los recursos disponibles en pos de su
bienestar, así como construye social y espiritualmente el sentido natural de pertenencia,
identidad, defensa y gobierno de lo propio.

Diversos procesos históricos dan cuenta de la capacidad de adaptabilidad del ser humano y de los
diferentes modos que ha adquirido dicha relación. Podemos citar como ejemplo los cientos de
miles de años que antes del Neolítico (aproximadamente entre 7.000 y 10.000 años atrás
dependiendo la región) los grupos humanos característicamente nómades utilizaban la mayor
parte de su tiempo en pos de procurarse el sustento que su medio les brindaba; así mismo el
proceso de domesticación de la agricultura en el Neolítico que sentó las bases para el desarrollo
civilizatorio y la evolución de los asentamientos en ciudades, la creación de las primeras
ciudades-estado, una temprana división social del trabajo, los rudimentos de la escritura,
sistemas de normatividad complejos y hasta los primitivos sistemas de defensa y de
especialización de los “hombres de la guerra”.

El devenir de la Historia ha tenido como evidente resultado una complejización de los factores
estructurantes de la vida humana, así como de la interrelación del hombre con las variables
espacio, tiempo y los recursos. Los desarrollos tecnológicos en este sentido han posibilitado una
creciente eficacia en el aprovechamiento de los medios disponibles y han significado un factor
determinante del cambio en la relación entre el hombre y el espacio. Pensemos sino en el tiempo
y los recursos empleados en surcar el espacio marítimo atlántico 500 años atrás y su significativo
cambio respecto a nuestros días. De igual modo, la forma y tiempo de las decisiones políticas con
los medios de comunicación disponibles en la era de las guerras Napoleónicas respecto a la
actualidad con la tecnología satelital.

Es recién a mediados y fines del siglo XIX, en el momento de constitución de los campos
disciplinares de las ciencias sociales (historia y sociología por ejemplo), que esta relación entre el
hombre y el medio se comienza a estudiar profesionalmente de modo sistemático, en el marco de
constitución de los Estados modernos. Los Estados son comprendidos como actores políticos en el
tablero internacional los cuales en su devenir histórico actúan como organismos vivos, los cuales
tienen al igual que una entidad: cabeza e inteligencia, miembros y estructura, espíritu y sentido
de la existencia, una fisiología orgánica y necesidades vitales.

De aquí que el campo disciplinar de la Geopolítica que se conforma, entiende que el debido
estudio de ese “cuerpo” como tal, respecto a su medio y a los demás actores, sea una cuestión
central para asegurar su bienestar; es decir para asegurar su pleno desarrollo y supervivencia,
entendidas como la racionalización del control territorial y la efectivizarían de las necesidades
vitales de Estado. De este modo, las formaciones estatales a lo largo de la historia, fueron
paulatinamente integrando y perfeccionando los medios en pos de una organización más efectiva
que permita incrementar su poder.
Según el sociólogo Max Weber, el concepto de Estado racional es el de aquella comunidad
humana que en el interior de un determinado territorio su cuadro administrativo mantiene con
éxito el monopolio legítimo de la coacción física.

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El conocimiento geopolítico

Más allá de las particularidades geográficas e históricas, las instituciones axiales que devinieron
en constitutivas del Estado moderno y operan en el sentido antes mencionado son:

 Capacidad de ejercer monopolio de la fuerza en todo el territorio;

 Régimen jurídico que sustenta los valores y normas colectivos, compartidos en un conjunto
de reglas que establecen obligaciones y derechos entre el individuo y el Estado;

 Monopolio exclusivo de las fuerzas armadas y de seguridad a cargo del Estado, para
asegurar la paz interior y la defensa de lo exterior.

 Capacidad de transporte en condiciones de colocar en oportunidad la fuerza necesaria en el

lugar deseado;

 Red de comunicaciones capaz de recibir y transmitir informaciones y órdenes en la

oportunidad y magnitud deseadas;
 Programa de gobierno que sea acorde a las necesidades de la población y promueva el
equilibrio, el consenso y el bienestar general;

 Capacidad de control sobre el sistema económico-financiero que opera dentro y fuera del
Estado;

 Perfeccionamiento progresivo de la burocracia estatal;

 Sistema educativo que desarrolle las capacidades intelectuales de la población en el marco

de los valores, derechos y obligaciones de los individuos para con la nación y el Estado;

 Creencia de un destino común ampliamente compartido, tanto en lo interno como en lo

internacional;

 Tradición nacional y sentido de pertenencia e identidad sustentado en los éxitos y

sacrificios comunes.

En síntesis, podemos definir a la Geopolítica como: “la ciencia que estudia la influencia de los
factores geográficos en la vida y evolución de los Estados, a fin de extraer conclusiones de
carácter político. Guía al estadista en la conducción de la política interna y externa del Estado y
orienta al militar en la preparación de la defensa nacional y en la conducción estratégica; al
facilitar la previsión del futuro mediante la consideración de la relativa permanencia de la realidad
geográfica les permite deducir la forma concordante con esta realidad en que se pueden alcanzar
los objetivos y, en consecuencia, las medidas de conducción política o estratégica convenientes.”
[Atención, 1965:41]

Contrariamente a algunas corrientes de posguerra, que negaron a la Geopolítica como campo

autónomo, buscaron reducirla disciplinalmente a la Geografía Política, e incluso llegaron hasta
relativizar la natural relación del hombre con su medio y la necesaria construcción social y
espiritual del estrecho vínculo de pertenencia y defensa de dicha relación en el marco del Estado,
los recientes procesos de reestructuración geoestratégica mundial generaron que los
componentes y debates disciplinares de la Geopolítica cobren renovada relevancia para los
actores políticos con voluntad de proyección a largo plazo en el concierto de las naciones.
Como explica el Cnl. Marini, el hombre “desde antaño sintió la necesidad de controlar el territorio
donde desplegaba su existencia y forjaba su destino. Esta actitud jamás se alteró, y siempre se
perfeccionó, porque se apoyaba en razones importantes y significativas relacionadas con medios

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El conocimiento geopolítico

imperiosos de subsistencia, un código moral colectivamente compartido, y la ocupación de la

plataforma física desde la cual proyectaba su destino.” [Marini, 1985:16]

En este sentido, como conocimiento disciplinar significativo en el marco del Estado moderno, la
Geopolítica tiene su propio objeto de estudio, categorías y herramientas de análisis,
formulaciones aplicables y medios de evaluación y validación de resoluciones; es decir un propio
Método general de razonamiento geopolítico.

MÉTODO GEOPOLÍTICO
El Método Geopolítico requiere del análisis de todos los factores, individualizando los que se
consideran como de mayor importancia o trascendencia para el desarrollo futuro del Escenario
Geopolítico. Todo análisis geopolítico siempre contiene, al menos, dos momentos: un análisis de
la situación actual, en la que se observan los factores en su realidad presente y su influencia; y
un segundo momento de análisis del desarrollo de los mismos hacia el futuro, es decir, cuál será
la situación geopolítica en un tiempo generalmente distante (10, 20, 50 años), donde los factores
detallados modificarán de manera significativa su influencia y configurarán una nueva situación.
De la valoración que se otorgue a dicha situación (positiva o negativa), resultarán las
consideraciones y recomendaciones que se redacten para tomar decisiones desde el AHORA.

La apreciación de situación o método general de razonamiento geopolítico consiste en los

siguientes pasos:

Primer Paso: Comprensión del problema (objetivo, misión o tarea)

 Interpretación de la esencia o naturaleza del objetivo político o problema a resolver.

 Dimensión temporal–espacial en que se sitúa. Delimitación provisional, premisas y
condicionamientos.
 Finalidad o propósito, e idea de maniobra política.
 Delimitación del área y los Estados afectados.
 Formulación de los requerimientos tentativos que impone el logro del objetivo político o
problema a resolver.

Segundo Paso: Análisis de los factores del espacio geopolítico

 Análisis de cada factor del espacio geopolítico proyectado desde el pasado, cuando
correspondiere, hacia el objetivo político o problema a resolver.
 Interrelación e interinfluencia de los factores en función del objetivo a lograr o del problema
a resolver.
 Evaluación aislada de los factores geopolíticos, y prioridad de los grados de influencia de
cada uno de ellos
 Extracción de las primeras conclusiones parciales.

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El conocimiento geopolítico

Tercer Paso: Formulación de soluciones posibles

 Interpretación geopolítica del espacio en estudio, interrelacionando las conclusiones
parciales de cada factor analizado.
 Interrelación de las conclusiones parciales con los requerimientos del objetivo formulados en
el primer paso.
 Crítica, eliminación, modificación o establecimiento de nuevas conclusiones generales.
 Formulación de las soluciones posibles o cursos de acción.
 Evaluación, validez y practicabilidad de las soluciones posibles o cursos de acción.
 Selección y grado de prioridad de las soluciones posibles o cursos de acción. Estas
soluciones posibles serán tentativas y no definitivas, si participaran otros Estados con
intereses políticos opuestos.

Cuarto Paso: Análisis de las voluntades opuestas

 Se efectúa el mismo proceso de los pasos primero, segundo y tercero para cada Estado
comprometido en el área geopolítica en estudio, y cuyos intereses pueden coincidir, diferir u
oponerse a la solución del problema, o al logro del propio objetivo.

Quinto Paso: Determinación de las soluciones posibles modificadas

 Comparación, crítica y evaluación de los cursos de acción propios con los cursos de acción
de cada Estado comprometido en el área.
 Determinación de los cursos de acción propios modificados. Grado de validez y
practicabilidad.

Sexto Paso: Selección de las soluciones más favorables

 Selección y asignación de prioridades de los cursos de acción propios más favorables.

El método general de razonamiento geopolítico comprende dos grandes etapas. La primera trata
de resolver un problema sin voluntad opuesta a la solución del mismo, y comprende los pasos
primero, segundo y tercero. La segunda elige la solución más favorable considerando la
participación de otros protagonistas con intereses opuestos, y comprende, además de los pasos
anteriores, el cuarto, el quinto y el sexto.

La primera parte es utilizada en la solución de aquellos problemas que buscan modificar la

situación presente mediante el logro de un futuro deseable, ya sea en forma paulatina o radical, y
que, por lo general, coincide a grandes rasgos con ciertas tareas de planeamiento, cuyos
objetivos se ubican en largos plazos dentro del propio territorio del Estado.

La segunda parte, integrada con la primera, es muy similar a los trabajos de apreciación de
situación militar, en los que se considera la dialéctica expresada en la misión, propias tropas,
enemigo, terreno y otros aspectos; pero en ésta el marco de referencia temporal-espacial, los
protagonistas y los intereses en juego adquieren dimensiones mucho más reducidas.

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El conocimiento geopolítico

Cada paso tiene exigencias y características muy particulares. Así tenemos que lo central del
Método Geopolítico es definir apropiadamente el objetivo, con todas sus implicancias,
magnitudes, dinámica y requerimientos. Una concepción errada, irregular, insuficiente o
deformada del objetivo significa que errores de sustancia viciarán el resto del proceso
metodológico. En ocasiones, el análisis mismo modifica el objetivo, calibrándolo a dimensiones
más realistas; pero la concepción inicial del objetivo es la tarea que mayor esfuerzo de intelección
demanda.

Es esta una tarea difícil porque el esfuerzo mental debe llevarse en el tiempo partiendo desde el
futuro con una situación inédita, a alcanzar, producto del objetivo logrado hipotéticamente, y
determinar los requerimientos que éste impone, los protagonistas, el área comprometida y los
intereses en juego.

El paso segundo procede a estudiar los datos de referencia proporcionados por la secuencia
anterior desde el punto de vista de la influencia que ejerce cada factor del espacio geopolítico que
se analiza. No se trata de un estudio compartimentado, sino que, por le contrario, aquí predomina
la coherencia, la interdependencia e integración de los mismos, ya que ninguno de ellos alcanza
una comprensión plena, si no es ubicado en una dirección política determinada y precisa. Por otra
parte, la coherencia es la resultante de la interdependencia del hombre con la naturaleza, con el
hombre, la tecnología, las ideologías, el grupo social, las creencias, las representaciones, la fe, el
interés o el temor común. Tampoco se trata de una compilación de datos inconexos entre sí, sino
de hallar la interpretación política del espacio mediante las relaciones de la geografía con la
historia, la influencia del clima, la circulación y la evolución de los grupos humanos, los cimientos
económicos del territorio y sus connotaciones políticas, entre otros ítems.
El análisis de cada uno de los factores del espacio geopolítico sólo es posible con equipos
integrados por especialistas para cada factor o grupo de factores, si su compatibilidad lo permite.
En cada Situación geopolítica, los factores del espacio geopolítico no tienen la misma importancia.
El análisis, selección, jerarquización y evaluación de los mismos es tarea del equipo de trabajo,
así como la determinación de sus influencias y relaciones con el resto del espacio.

Cada factor del espacio geopolítico puede desdoblarse en numerosos aspectos. Una guía de
razonamiento la proporciona el Anexo 1 UD 1, a la que habría que agregar la influencia del
sentido del espacio, la historia, la política, los conflictos, las estrategias, la tecnología y las
ideologías en pugna. Otras escuelas geopolíticas han proporcionado a su vez guías para el análisis
del espacio, como la Escuela del Paisaje Político (Whittlesey, Hartshorne, Escuela Francesa), la
Escuela de Ecología Política (White, Renner, Van Falkenburg), La Escuela Organicista (Kjellen,
Haushofer, Instituto Geopolítico de Munich) y el elaborado por el Estado Mayor alemán.

El tercer paso es una tarea de síntesis, integración, sistematización e interpretación del análisis
desarrollado en el paso anterior, para arribar a una evaluación y selección de soluciones posibles,
que serán definitivas o no, conforme a si intervienen o participan otros protagonistas con
intereses opuestos.

En el paso siguiente se repite el análisis del espacio geopolítico de cada Estado protagonista con
intereses opuestos. Por consiguiente, la disposición de una información vasta y actualizada será
inevitable y fundamental para evaluar las capacidades, limitaciones y vulnerabilidad de cada
oponente. La tendencia infravalorar al adversario deberá rectificarse en sus justas dimensiones.
En el quinto paso se realiza el cotejo de las soluciones propias con las del adversario, y aparece la
ponderación de la dialéctica de las voluntades para resolver el problema o lograr el objetivo,
pudiéndose llegar al empleo de la fuerza, con lo cual se demuestran las connotaciones de la
Geopolítica con la Estrategia, que no es sino en palabras del Gral. Beaufre “un método de

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El conocimiento geopolítico

pensamiento que permite clasificar y jerarquizar los acontecimientos, para luego escoger los
procedimientos más eficaces”, cuya aplicación es “el arte de la dialéctica de las voluntades que
emplean la fuerza para resolver su conflicto”, y su finalidad es “alcanzar los objetivos fijados por
la política, utilizando lo mejor posible los medios de que se dispone”.

De la comparación de los cursos de acción propios con los del adversario, aquéllos podrán o no
tener modificaciones. Así, el último paso selecciona y jerarquiza las soluciones más favorables,
conforme a su viabilidad y conveniencia.

Este método se reactualiza tantas veces como sea necesario hasta el logro del objetivo, siempre
que se introduzcan cambios significativos en la situación. Por lo que del método general de
razonamiento geopolítico, que define el AHORA, se desprende su proyección hacia el FUTURO, su
previsión de cómo dichos factores afectarán el desarrollo del Estado -–y tal vez del mundo– en los
próximos años y qué debe hacerse para acelerar o afianzar dichos cambios (si son positivos) o
para evitar o morigerar sus consecuencias (si son negativos). Así, toda Geopolítica es una
propuesta de ACCIÓN desde HOY hacia el FUTURO, con vistas a sacar provecho de este
conocimiento.

ESPACIO GEOPOLÍTICO Y FACTORES GEOPOLÍTICOS

Las estructuras geopolíticas están conformadas por la interacción de fuerzas geográficas y
políticas y por el desarrollo de procesos que guían los cambios que tienen lugar dentro de esas
estructuras. Las estructuras geopolíticas están compuestas por parámetros geopolíticos y figuras
[Cohen, 2009]. Los parámetros refieren a las características de forma, tamaño y geografía
humana de las unidades geopolíticas y a las redes que ligan conjuntamente, lo cual sirve a fin de
distinguir unidades geopolíticas de otras unidades. Las figuras son los nodos político-geográficos,
áreas y fronteras que contribuyen a la particularidad de las unidades e influyen en su cohesión así
como en otras medidas de su efectividad estructural.

En general las estructuras geopolíticas pueden caracterizarse en base a un orden de niveles

espaciales jerárquicos:

 El ámbito geoestratégico, que es el nivel más extenso o macronivel;

 La región geopolítica, que es una subdivisión del ámbito que representa un nivel medio;
 El Estado, que es el nivel mínimo o micronivel (que incluye a su vez cuasi-estados, regiones
autónomas o territorios con estatutos especiales), aunque es el único en tanto unidad
política que es reconocido como válido en el sistema internacional.

En esta línea, la síntesis de la unión entre espacio – Estado, que es el espacio geopolítico, es el
eje vertebrador de nuestro campo disciplinar, su componente jerárquico esencial y objeto de
estudio.

Existe una serie de características complementarias a esta relación:

 Multiplicidad: hay tantos espacios geopolíticos como áreas geográficas sometidas al estudio
científico de situaciones geopolíticas existan, y políticas territoriales que se hayan formulado
o deban formularse.
 Variedad: el espacio geopolítico puede variar de magnitud y forma, desde un accidente
geográfico hasta todo el planeta.

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El conocimiento geopolítico

 Permanencia: mientras exista el hombre, habrá un territorio donde vivir, y una política que
lo organice y lo diferencie de otros espacios, de donde su permanencia es igual a la de la
especie humana.
 Fluidez: los cambios de situación en un espacio geopolítico es lo normal, particularmente
cuando hay políticas opuestas. Esos cambios dan el toque dinámico a la ponderación de los
factores que intervienen.

Según la distinción que hizo el capitán de fragata Pierre Célérier, los factores principales que
componen el espacio geopolítico pueden dividirse en dos grandes ramas: los factores estables y
los factores variables. Los primeros incluyen la extensión, posición, configuración y estructura
física del espacio geopolítico; los segundos la población, recursos y las estructuras sociales,
económicas y políticas.
De la interacción de ambos, es decir de las mutuas influencias, acciones y relaciones entre ambos
tipos de factores, surgen la historia, la tecnología, la ideología, la política, los conflictos, la
estrategia y el sentido mismo de espacio.

Para ampliar la comprensión de los fenómenos geopolíticos que tienen lugar en el Espacio
Geopolítico, en tanto espacio físico donde actúan los denominados Factores Geopolíticos,
le sugiero que lea del Libro “El Conocimiento Geopolítico” de José Felipe Marini, los
Capítulos del 5 al 12 (de la página 74 a la 228).

TENDENCIAS DE LOS ESTADOS SEGÚN SUS CONDICIONES

GEOGRÁFICAS

El desarrollo de cada Estado ha comenzado normalmente por el asentamiento de un núcleo

histórico, donde se concentraban las fuerzas económicas, demográficas, políticas, culturales y
militares. En ocasiones, ese núcleo original puede ser reemplazado por otro que demuestre

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El conocimiento geopolítico

mayor vitalidad que el anterior (por ejemplo históricamente: en Europa, en la Inglaterra medieval
la vitalidad de York fue reemplazada en la era moderna por Londres, en Sudamérica la vitalidad
de los estados del noreste brasilero o de Asunción del Paraguay en el tiempo de la colonia fue
reemplazado respectivamente por la de San Pablo-Rio de Janeiro en el primer caso y por la de
Buenos Aires en el segundo hacia principios del siglo XIX).
Dicho núcleo sirvió de cohesión en direcciones que tomaron formas radiales o ejes de expansión
que señalaban la influencia de su propia vitalidad y la periferia del alcance de su potencialidad.
Cada Estado cuenta, así con un núcleo vital de gran importancia económica, financiera, cultural,
política y militar entre demás instancias; donde por lo general se asienta la capital, centro de la
conducción política del Estado.
El núcleo vital da unidad al área de su influencia, y determina la existencia de tres zonas: una
zona de gran desarrollo integral (núcleo vital o ecúmene), una zona periférica (fronteras) y una
zona intermedia (hinterland).
La estructura de las condiciones geográficas señala entonces cómo se han ubicado los diferentes
elementos constitutivos del Estado para conformarlo. Esta presentación muestra cómo el Estado
se observa como un “núcleo orgánico geopolítico”.

En tal contexto se distinguen:

a. Las fronteras: Borde que envuelve la periferia del Estado; su grado de resistencia depende
de la potencialidad del “núcleo vital” o ecúmene.
b. El espacio de crecimiento o “Hinterland”. Es el área que se extiende del “núcleo vital” a la
frontera y se incrementa, si es del caso, hasta colocar la frontera en el borde de un nuevo
“espacio vital”.
c. El núcleo vital o ecúmene. Lugar del Estado en que están ubicados los poderes y desde
donde el Estado irradia su potencia. Dado que la ecúmene es el área de mayor densidad
poblacional y de mayor actividad e importancia económica, usualmente coincide con el
área de mayor importancia política.
d. Las comunicaciones: Son los nervios o venas representados por los sistemas de
comunicación. Estos dan solidez al Estado.

A su vez, los Factores Estables que ejercen principal influjo sobre el Estado son los siguientes:

 El Espacio o sea la Extensión del Estado.

 La Forma o sea la Configuración que posee el perímetro del Estado.
 La Posición o Ubicación del espacio del Estado en relación con otros Estados y/o regímenes
y el mar.
 Los Accidentes: formas o elementos que distinguen el suelo como la orográfica y la
hidrográfica.
 El Clima o el conjunto de condiciones atmosféricas o meteorológicas que afectan al espacio.
 La Riqueza de Recursos Naturales y su capacidad para explotarlos y transformarlos.

Por otro lado, los Factores Variables que ejercen principal influjo sobre el Estado son los
siguientes:

 La Población, o bien el estudio demográfico del espacio geopolítico que permite sobre las
bases emergentes de la reunión de datos fundamentales, conocer el estado de la población
en sus aspectos estáticos (cantidad, densidad, nacionalidad, composición por sexo y

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El conocimiento geopolítico

edades, tipos demográficos de población), dinámicos (disminución, aumento, migraciones) y

cualitativos (educación, salud, alimentación).
 Los Recursos o el conjunto de bienes (económicos, material de guerra, medios de
transporte, etc.) y actividades (de los servicios, financieras, científicas, técnicas, laborales,
etc.) con significación económica que permiten satisfacer necesidades vitales, políticas y
culturales, cuya obtención puede realizarse en territorio propio o ajeno mediante la acción
combinada del trabajo, el capital, la tecnología, el comercio, la política y en ocasiones la
guerra.
 Las Estructuras sociales, económicas y políticas, es decir el conjunto interdependiente que
determina la organización de un Estado particular.

Tamaño proporción de la población mundial por países

De los componentes del Estado, la Geopolítica se ocupa especialmente del Territorio o Espacio.
Entendido como el área geográfica hasta donde se extiende la autoridad del Estado. Es su
elemento físico y comprende no sólo el territorio, sino el subsuelo, mar territorial, plataforma
continental, lecho marino, aguas interiores y columna atmosférica. El territorio puede estar
habitado o deshabitado, lo importante es que sobre él se ejerza jurisdicción estatal.
Hay varias consideraciones geopolíticas sobre la delimitación del espacio:
 El progreso de las vías y medios de comunicación para dominar el espacio; permite:
Aproximar los centros vitales a la frontera. Aparición de las economías regionales y por
fuera de las fronteras. Revaluación de los conceptos sobre las fronteras “próximas” y
“distantes”. Fortalecimiento de las políticas continentales y de bloques.

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El conocimiento geopolítico

 Desarrollo de la tecnología en el área de la Defensa que permite: La seguridad ya no

dependa de la distancia. El límite y la frontera pierden su valor defensivo. Los Estados
buscan fronteras estratégicas (distantes) más allá de sus fronteras nacionales (próximas).
Estados débiles buscan la seguridad mediante alianzas. Estados incapaces para su defensa
se vuelven satélites. Por las razones anteriores se concluye que el concepto de fronteras
estáticas es relativo, toda vez que el Estado, por necesidad, es un órgano “Biológico-
geográfico”. La frontera dinámica es lo real.
 Teoría del Espacio Vital (Lebensraum) - Kjellen: “Si un Estado poderoso es pequeño, tiene el
derecho de ampliar su territorio si quiere seguir siendo poderoso”. Se desprende entonces
que el espacio vital es el área de influencia de un Estado, que éste necesita
imprescindiblemente para existir. “El espacio es poder”.

La Forma del Estado influye notoriamente sobre éste, dándole características propias. Las formas
pueden ser:
 Compacta: son aquellos que encierran una mayor cantidad de espacio en una menor
cantidad de límites. Colombia, España o Francia son compactas.
 Alargada: existe en su forma una considerable diferencia entre longitud y latitud. Chile es
un ejemplo clásico.
 Fragmentaria: corresponde a países insulares como ocurre con el Reino Unido, Japón o
Filipinas.
 Mixta: que incluyen todas o partes de las formas anteriores, así por ejemplo, Italia es
compacta al Norte, alargada en su porción peninsular y fragmentaria con sus dos grandes
Islas: Cerdeña y Sicilia. Grecia presenta un caso similar.

El clima impacta sobre la dinámica del hombre; está internamente ligado con la productividad del
suelo y por ende con la economía del Estado. En la actualidad, la velocidad del cambio climático
está llevando a este factor, considerado habitualmente como “Estable”, a ser visto como
“Variable”, y precisamente, la velocidad de su variación está provocando modificaciones
importantes y generando riesgos y amenazas muy severos hacia el futuro inmediato.

Para ampliar los conceptos del Conocimiento Geopolítico le sugiero ver el archivo de
Power-Point: UD 1 Organizador.ppt adjunto a esta Unidad Didáctica.

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El conocimiento geopolítico

Respecto del concepto de frontera, en primer lugar debe distinguirse del concepto de límite. // un
eminente precursor del pensamiento geopolítico moderno en la cuestión fronteras, y del cual
muchos tomaron sus ideas posteriormente, fue lord george curzon (1859-1925), virrey de la india
y secretario de asuntos exteriores británico desde 1919 hasta 1924. Ver en particular su texto de
1907 “frontiers”.// por límite se entiende la línea hasta la cual el estado ejerce su plena
soberanía. El límite es el confín del estado. La frontera, en cambio, es la zona contigua al límite;
es “el límite que contornea el espacio geográfico de cada estado, sea terrestre, marítimo o
aéreo.” (meira mattos, parte 1)

El uso corriente que se le ha dado a éstas dos palabras las hacen parecer como sinónimos dado
que expresan el confín de las divisiones externas o internas de los entes político-administrativos;
trátese de estados, departamentos, provincias, municipios, distritos, etc. Jorge atencio, precisa
ambos conceptos: “el límite se nos representa siempre como una línea divisoria de espacios... La
idea de frontera corresponde a la zona colindante de dos estados en cuya parte exterior se
encuentra el límite internacional”.

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Unidad Didáctica 1
El conocimiento geopolítico

Jorge Atencio las clasifica en:

 En geografía: naturales (montañosas, fluviales, marítimas, lacustres) o artificiales
(astronómicas, topográficas, mixtas).
 En economía: vivas o muertas.
 En defensa nacional: principales o secundarias.
 En geopolítica:
 Según su formación y relativa permanencia: estáticas (que perduran sin modificaciones)
o dinámicas, (que están sujetas a modificaciones con base a intereses encontrados).

 Según su ubicación: próximas, (que encuadran el estado dentro de su continente),

lejanas o distantes (que se hallan fuera del territorio nacional metropolitano del estado,
como pueden ser las que corresponden a sus posesiones coloniales o las de otros estados
bajo su influencia). Terrestres (ya sean naturales, artificiales o mixtas), marítimas
(conforme a su extensión según el derecho del mar) o aéreas (de conformidad a los
acuerdos internacionales vigentes).

 Según sus aspectos culturales, políticos e históricos: vitales (o necesarios a la extensión

del estado), culturales (porque coinciden con la existencia histórica de la nación e
involucra el idioma, raza, religión y demás manifestaciones culturales) o históricas
(porque se ha mantenido a lo largo del tiempo, superando dificultades, arraigándose
firmemente y haciendo difícil por esas causas un reajuste a su trazado). Contrario al
concepto histórico aparecen las expresiones de “fronteras inestables” por las variaciones
que han sufrido o las “fronteras esbozadas” que son aquellas apenas enunciadas y no
materializadas.

El fenómeno de competencia por los recursos naturales, o la mal llamada “guerra por los
recursos”, parece haberse convertido en el tópico más importante de la geopolítica
contemporánea. Sin embargo, se trata de una cuestión clásica que, a lo sumo, adquiere nuevos
contenidos. La cuestión de los recursos naturales como recursos de poder es un tema recurrente
en geopolítica, tal como se desarrolla en la unidad didáctica 4. Ello es sencillo de ver en los
recursos naturales energéticos (petróleo, gas, uranio) de cuya posesión varios países derivan su
poder e influencia internacional.

En la geopolítica tradicional, la competencia por la posesión y/o retención de territorios ricos en

recursos naturales energéticos fue la llave de muchos conflictos armados contemporáneos. Se
incluye el control de las rutas de transporte y los medios de distribución de dichos recursos en su
viaje hacia los centros de consumo. Precisamente un recurso natural se convierte en un recurso
estratégico cuando de su posesión y/o usufructo un estado puede obtener mayor influencia y/o
poder en el escenario internacional.

De igual modo ocurre con la cuestión demográfica, la cual ha sido uno de los pilares constitutivos
del campo disciplinar geopolítico y herramienta del accionar político en diversas ocasiones (para
fomentar la natalidad, para disminuirla, amalgamar grupos étnicamente diferentes, promover o
limitar inmigraciones, o cualitativamente estimular el desarrollo a través del capital intelectual de
la población).

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Unidad Didáctica 1
El conocimiento geopolítico

Migraciones Mundiales (2008) según Hervé Coutau-Bégarie

Luego de la segunda guerra mundial, en el contexto de la guerra fría, la geopolítica fue

parcialmente reemplazada por disciplinas como la ciencia política, las relaciones internacionales,
la geografía económica o la demografía, quedando la geopolítica destinada a desempeñar un rol
secundario en el campo de las ciencias sociales y relegándose un enfoque más realista de los
asuntos de estado por uno liberal internacionalista. En los años ‘90, tras la desmembración del
bloque soviético y la reconfiguración mundial, esta situación parecía indeclinable: se había
reemplazado la geopolítica por la geoeconomía. La expansión del capitalismo de mercado y la
democracia liberal marcaban una virtual “desterritorialización de la política”, y parecían estar
dando un certificado de defunción a la geopolítica.
Sin embargo, determinados procesos a escala global los cuales no pueden ser abordados por la
geografía política o la economía (como por ejemplo el surgimiento de bloques regionales de
poder, el continuo aumento de la población mundial, las incidencias de alcanzar en poco tiempo el
“pico” límite en la extracción de petróleo o la rearticulación de espacios pivotes generada luego
de la desestructuración del sistema político soviético) fueron el centro de renovados debates en
ámbitos de la alta política nacional y mundial, y objeto de proyectos y acciones políticas que
percibieron tales procesos como de carácter estratégico, tanto para el futuro desarrollo
civilizatorio como para la seguridad nacional y mundial.
Los procesos de reestructuración mundial de las últimas décadas, más la continua competencia
por el acceso y control a determinados espacios y recursos, posibilitaron una profunda relectura
de la relación dinámica existente entre el espacio y la actividad política. De este modo, y
sumándose a lo anterior los nuevos tipos de conflicto resultantes de las complejos cambios a
escala mundial y regional, el campo disciplinar de la geopolítica ha cobrado una significativa
importancia para no sólo el campo de las relaciones internacionales, sino que como herramienta
de gobierno y gestión de la cosa pública desde sus diferentes instancias.

Para ampliar la comprensión de la cuestión de las fronteras y la relación con los factores
geopolíticos, le sugiero que lea la 1ra parte del libro “geopolítica y teoría de las
fronteras” de Carlos Meira Mattos (páginas 15 a 91).

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El conocimiento geopolítico

PRODUCTOS DE LA INTERACCIÓN DE LOS FACTORES

Acorde al planteo disciplinar geopolítico, de la interacción de los factores geopolíticos estables y

variables surgen la historia, el sentido del espacio, la tecnología, las ideologías, las políticas, los
conflictos y las estrategias. Estos productos no son considerados factores geopolíticos, dado que
ya de por sí constituye campos disciplinares autónomos; aunque determinados hechos y procesos
en esta interacción tienen una marcada influencia en las transformaciones del espacio.
A su vez, los factores geopolíticos no son totalmente comprensibles sin sus relaciones con los
productos de la interacción. Por ejemplo, una determinada comprensión de lo histórico orienta la
tendencia de un proceso; un evento tecnológico modificar la naturaleza y la disposición socio-
territorial el sentido del espacio de un grupo humano la aptitud para ejercer soberanía sobre su
territorio y sus recursos; una determinada ideología justificar las raíces de un conflicto; la política
un conjunto de acciones que generen el cambio profundo en factores como la cantidad o la
densidad de la población; y la estrategia, que proyecta la acción para el logro de los objetivos
considerando el conjunto de los factores en juego. Es decir, los productos de la interacción
contribuyen a la comprensión de las características interdisciplinarias e integradora del
conocimiento geopolítico.

Los productos de la interacción de los factores geopolíticos son:

 Historia, o bien la morfología de la relación entre el hombre, los grupos humanos y su

interpretación política del espacio.
 Sentido del espacio, en el sentido de la conciencia de un pueblo de sus posibilidades a partir
de su territorio y conforme a las políticas de cooperación o agresión según las circunstancias
y necesidades.
 Tecnología, o el desarrollo de las técnicas, instrumentos y procesos que potencian y
posibilitan la eficacia de las interrelaciones geopolíticas en pos de los objetivos.
 Ideología, o bien sistemas discursivos cerrados utilizados a fin de justificar acciones políticas
por parte de diversos actores, tanto estatales como no estatales.
 Política, entendida en el sentido del arte de conducir el estado en el logro de sus propósitos,
objetivos e intereses vitales para obtener bienestar y progreso en lo interno, y seguridad y
reconocimiento en lo externo.
 Conflicto, entendido como la contraposición de intereses y/u objetivos entre dos ó más
actores que puede derivar en distintos tipos y grados de violencia.
 Estrategia, más allá de la concepción militar que según Basil Liddell Hart es “el arte de
emplear las fuerzas militares para alcanzar los resultados fijados por la política”, se puede
entender como el arte y/o disciplina de hacer que los medios disponibles concurran a
satisfacer los objetivos de la alta política.

En este momento le sugiero que lea del libro “el conocimiento geopolítico” de josé Felipe
Marini, los capítulos 13 al 17 (de la página 230 a la 297), para ampliar la comprensión
de los productos de la interacción de los factores geopolíticos.

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El conocimiento geopolítico

RESUMEN
En el contexto de formación de los Estados modernos a fines del siglo XIX, se constituye el
conocimiento geopolítico como campo de estudio de la relación compleja entre el espacio
geográfico y la sociedad organizada. Este conocimiento, en tanto bagaje disciplinar de las ciencias
sociales, comprende métodos y herramientas de estudio, objetos de estudio, y hasta diversas
corrientes teóricas.

Los cambios históricos y políticos que vienen sucediendo en el mundo, desde fines de la IIª
Guerra Mundial y particularmente tras la caída del Bloque Soviético, no le son ajenos a la
Geopolítica y de hecho implican nuevas conceptualizaciones y giros epistemológicos de su bagaje
teórico. Lo cual implica no sólo su continuidad y utilidad como conocimiento al servicio de los
Estados, sino que además la vigencia de sus elementos constitutivos.

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El conocimiento geopolítico

GUÍA PARA EL ANÁLISIS DE LOS FACTORES DEL ESPACIO GEOPOLÍTICO

I – CARTOGRAFÍA

Enunciar las cartas, mapas, fotografías aéreas, etc., disponibles y su escala.

II – FACTORES ESTABLES

A) Extensión

1. Magnitud del área

2. Capacidad de maniobra
3. Relación extensión-poder
4. Óptimo de población
5. Profundidad
6. Valor defensivo

B) Posición

1. En relación con:

a) Los Estados comprometidos en el área, la región y el continente;

b) El dispositivo general de tierras y mares (continental o marítima)

2. Accesibilidad
3. Valor Estratégico
4. Posibilidades de maniobra política

C) Estructura física

1. Geomorfología:

a) Relieve;
b) Aguas;
c) Litoral;
d) Relación tierra-agua;
e) Penetrabilidad

2. Paisaje natural: macro y micropaisaje

3. Clima

D) Configuración

1. Análisis morfológico del área:

a) Capital;
b) El núcleo central (centro de gravedad);
c) Regiones;
d) Corredores de circulación.

2. Zonas periféricas:

a) Relaciones con el ecúmene;

b) Grados de comunicación y circulación;
c) Influencias culturales periféricas.

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El conocimiento geopolítico

3. Zonas – problemas o de fricción:

a) Causa de la tensión;
b) Relaciones con los espacios vecinos.

4. Límites del territorio:

a) Naturaleza: demarcación natural, artificial o mixta;

b) Áreas litigiosas;
c) Nudos y corredores fronterizos internos y externos;
d) Puntas de penetración geovial

5. Zonas de fronteras:

a) Densidad de ocupación;
b) Grado de interpenetración entre los diversos segmentos;
c) Sectores y puntos estratégicos;
d) Sectores desmilitarizados;
e) Barreras naturales;
f) Posiciones defensivas.

6. Zonas parachoques:

a) Estados tapones o amortiguadores;

b) Esferas de influencia.

7. Dominio ampliado del espacio:

a) Plataformas de expansión (cabezas de puente);

b) Direcciones bloqueadas;
c) Líneas de menor resistencia.

III – FACTORES VARIABLES

A) Población

1. El grupo humano y el área en que vive (estadísticas vitales)

2. Origen y crecimiento. Proyecciones en el tiempo (estadísticas vitales)
3. Trazos étnicos actuales. Composición (homogeneidades y heterogeneidades)
4. Dieta, salud y patrón de vida. Estadísticas
5. Educación y programa tecnológico. Estadísticas
6. Religión
7. Moral
8. Lengua
9. El área ocupada:

a) Ecúmene y anecúmene. Densidad. Grado de saturación y presión sobre los recursos;

b) Migraciones internas e internacionales.

10. Crecimiento histórico:

a) Zonas o líneas de expansión;

b) Etapas históricas de crecimiento;
c) Tendencias probables.

11. Política de población:

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El conocimiento geopolítico

a) Reducción de población respecto al nivel de vida;

b) Migraciones;
c) Crecimiento de población, a ser atendido por:

- Mejora económica;
- Colonización;
- Penetración pacífica fronteriza;
- Conquistas.

12. Programas cualitativas de salud, alimentación, educación e investigación científica, en

función de los programas de reducción o incremento de población.

B) Recursos naturales

1. Agricultura
2. Silvicultura
3. Pesca
4. Minería
5. Hidrocarburos
6. Fuentes de energía
7. Otros.

C) Industrias

1. Bienes perecederos
2. Bienes de capital
3. Parque industrial. Importancia y localización
4. Tecnología
5. Fuerza laboral

D) Comercio

1. Volumen y composición del interno y el internacional

2. Saldo y los déficit
3. Vulnerabilidades y capacidades

E) Infraestructura

1. Redes vial, fluvial y ferroviarias

2. Oleoductos y poliductos
3. Puertos
4. Aeropuertos
5. Otros

F) Servicios

1. Transporte
2. Energía
3. Finanzas; Bancos
4. Sector público

G) Fuerzas Armadas
Descripción detallada de sus componentes. Capacidades y limitaciones

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