Perfil Rosario Pampa

FONDO ESPAÑOL DE COOPERACIÓN
EN AGUA Y SANEAMIENTO PARA

AMERICA LATINA Y EL CARIBE
PROCOES
FECASALC
PROCOES
ESTUDIO DE INVERSION A NIVEL DE PERFIL
CODIGO SNIP: Consultor

Consultorde
de
Estudios
Estudios
DIACONIA
DIACONIA
JUNIO
JUNIO- -2013
2013
PROYECTO
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO
DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE
UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO (UBS) EN
LA LOCALIDAD DE ROSARIO PAMPA, DISTRITO
DE ANCO, PROVINCIA DE LA MAR
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.INDICE
1
I. RESUMEN EJECUTIVO...............................................................................................5
A. Nombre del Proyecto..................................................................................................
5
B. Objetivos del proyecto................................................................................................
5
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP .....................................
5
D. Análisis técnico del PIP. .............................................................................................
7
E. Costos del Proyecto. ..................................................................................................
16
F. Beneficios del Proyecto..............................................................................................
16
G. Resultados de la Evaluación Social: ..........................................................................
17
H. Sostenibilidad del Proyecto. .......................................................................................
18
I. Impacto Ambiental: ....................................................................................................
21
J. Organización y Gestión...............................................................................................
25
K. Plan de Implementación.............................................................................................
26
L. MARCO LÓGICO.......................................................................................................
28
II. ASPECTOS GENERALES.........................................................................................30
2.1 Nombre del Proyecto..................................................................................................
31
2.2 Localización ...............................................................................................................
31
2.3Unidad formuladora y ejecutora..................................................................................
35
2.4Unidad participación de las entidades involucradas y de beneficiarios.....................
35
2.5Marco de referencia....................................................................................................
43
III. IDENTIFICACION.......................................................................................................49
3.1 Diagnóstico de la situación actual...............................................................................
50
3.2 Definición del problema y sus causas.........................................................................
110
3.3 Objetivo del proyecto..................................................................................................
114
2
3.4 Alternativas de solución al Problema..........................................................................
117
IV. FORMULACION Y EVALUACION............................................................................128
4.1 Horizonte de evaluación del proyecto.........................................................................
129
4.2 Análisis de la Demanda..............................................................................................
129
4.3 Analisis de la oferta ....................................................................................................
137
4.4 Balance Oferta Demanda...........................................................................................
139
4.5 Análisis Técnico de las Alternativas de solución ........................................................
141
4.6 Costos a Precios de Mercado ....................................................................................
149
4.7 Evaluación social........................................................................................................
158
Beneficios sociales ....................................................................................................
158
Costos sociales...........................................................................................................
160
Indicadores de rentabilidad ........................................................................................
169
4.8 Analisis de Sensibilidad..............................................................................................
171
4.9.Analisis de Sostenibilidad .........................................................................................
173
4.10 Evaluación Ambiental...............................................................................................
176
4.11 Selección de la Alternativa ......................................................................................
181
4.12 Plan de Implementación...........................................................................................
181
4.13 Organización y Gestión ...........................................................................................
183
4.14 Matriz del marco lógico ...........................................................................................
184
V. CONCLUSIONES.....................................................................................................187
VI. ANEXOS.........................................................................................................................
3
I RESUMEN
RESUMEN
EJECUTIVO
EJECUTIVO
4
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DE UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO (UBS) EN LA
LOCALIDAD DE ROSARIO PAMPA, DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA
MAR DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.
B. Objetivos del proyecto
El principal objetivo es “DISMINUCION DE INCIDENCIA DE ENFERMEDADES

DE PARASITOSIS INTESTINAL EN LA LOCALIDAD DE ROSARIO PAMPA”, a
5
través de un conjunto de acciones orientadas brindar un servicio eficiente y
adecuado de agua y saneamiento y así garantizar el bienestar de la población
afectada por el problema identificado.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
Cuadro N° :
Balance Oferta – Demanda de la captación del Sistema de agua potable
Fuente: DIACONIA CE 2012.
El balance de la demanda de servicio se considera por la diferencia entre la oferta

optimizada y la demanda total.
Cuadro N° :
Balance Oferta – Demanda de Reservorio del SAP
Alternativa Unica
6
Gráfico N°:
Cuadro N° :
Balance Oferta – Demanda de UBS
7
8
D. Análisis técnico del PIP.
ALTERNATIVA I
a) Medio Fundamental 1
Adecuadas condiciones técnicas del servicio de abastecimiento de agua.
Acción 1A: Mejoramiento y ampliación del sistema del sistema de agua
potable, infraestructura de captación, obras de arte, reemplazo y ampliación
de conexiones y plan de manejo ambiental.
Se propone ampliar y mejorar el sistema de agua por gravedad fuente que

abastecerá de la localidad de San Vicente a través de una planta de
tratamiento con filtro lento con el respectivo tratamiento de desinfección con
cloro , almacenando en el reservorio en cada localidad y clorado por goteo
para un abastecimiento de agua de 24 horas diarias, contará con los siguientes
componentes:
 Construcción de 01 Reservorio de 20 m3 de volumen y 01 caseta de

válvulas e Instalación de cerco perimétrico.
 Instalación de 01 Unidades de Hipoclorador
 Construcción de 01 cámara de distribución de caudales.
 Instalación de la línea de conducción de 7165 m con tubería de PVC Ǿ 4”
de C 10 - 7.5 y tubería HDPE PSI 290 Ǿ 4” y con tubería PVC Ǿ 2”- C 7.5 de
330m al reservorio, haciendo un total de 7495m.
 Construcción de 01 Cámara Rompe Presión tipo 06:
 Instalación de 04 válvulas de purga I.
 Instalación de 04. válvulas de aire.
 Instalarán 04 válvulas de control con la finalidad de sectorizar el flujo del
agua.
 Construcción de 69 Und. De lavaderos para viviendas, según diseño.
 Construcción de UBS Compostera 70 Und.
 Instalación de 21 conexiones de agua.
Captacion:
Se consideró un nuevo punto de captación en el lugar llamado Molinuyocc fuente
correspondiente a la localidad de San Vicente, dicha captación abastecerá a las
poblaciones de San Vicente, Rosario Pampa y Nuevo Berlín, se conduce desde
la captación de la localidad de San Vicente hasta Rosario Pampa y Nuevo
Berlín con caudal de 1.83 lts/seg y hacia Rosario Pampa un caudal de 0.92
9
lts/seg con una línea de conducción de 7495.00 ml en total, para ello se tomó la
muestra anterior, encontrando como resultado en el estudio de laboratorio que si
es apto para el consumo humano, en este caso 0.0046% de plomo mg/L; lo cual
según la organización mundial de la salud OMS y las normas establecidas son
permisibles y aptos para el consumo.
Captacion:
correspondiente a la localidad de San Vicente la cual cuenta con una planta de
Tratamiento, dicha captación abastecerá a las poblaciones de San Vicente,
Rosario Pampa y Nuevo Berlín, se conduce desde la captación de la localidad
de San Vicente hasta Rosario Pampa y Nuevo Berlín con caudal de 1.83
lts/seg y hacia Rosario Pampa un caudal de 0.92 lts/seg con una línea de
conducción de 7495.00 ml en total, para ello se tomó la muestra anterior,
encontrando como resultado en el estudio de laboratorio que si es apto para el
consumo humano, en este caso 0.0046% de plomo mg/L; lo cual según la
organización mundial de la salud OMS y las normas establecidas son permisibles
y aptos para el consumo.
Línea de conducción:
Se ampliará la línea de conducción, 7165 m con tubería de PVC Ǿ 4”, 3144m
con tubería PVC de C 10 Ǿ 4”, 1856m con tubería HDPE PSI 290 Ǿ 4” y
2165m con tubería PVC de C 7.5 Ǿ 4” haciendo un total de 7165m desde la
cámara distribuidora de caudales donde distribuye hacia San Vicente con la
que va dirigida hacia Rosario pampa y Nuevo Berlín, y con tubería PVC Ǿ 2”- C
7.5 de 330m desde la cámara distribuidora de Nuevo Berlín con Rosario
Pampa hasta el reservorio de 20 m3 según diseño y planos de planta, haciendo
un total de 7495m de línea de conducción.
Reservorio y caseta de válvulas

Se construirá un reservorio Circular de 20m3 que estará ubicado en las
coordenadas 8566961 N y 654903 E a una cota 1530 m.s.n.m., consistirá en una
estructura de concreto de muros rectos y losa de concreto armado, contará con
accesorios de ingreso, salida, rebose y limpia, así mismo para la desinfección del
agua estará provisto de un sistema de cloración por goteo.
10
Cámara Rompe presión Tipo 06
La cámara rompe presión Tipo 06 estará ubicado donde se requiera reducir la
presión del agua en la tubería, estará provista de accesorios de ingreso, válvula
de control del ingreso, canastilla de salida, rebose, ventilación y dado móvil para la
limpieza y purga del agua.
Válvulas de purga
Para el mantenimiento y limpieza de las tuberías se instalarán válvulas de purga
en las partes más bajas de la línea.
Redes de aducción
Se realizará el empalme desde el reservorio con las tuberías existentes.
Redes de distribución
Referente a la línea de distribución no se realizara ningún cambio según el
diagnóstico su funcionamiento se encuentra en estado regular.
Válvulas de control
Para el control y regulación del sistema de distribución se instalarán 04 válvulas
de control de 1” en bronce con la finalidad de sectorizar el flujo del agua.
Válvulas de aire
Para eliminar el aire en las tuberías se instalarán válvulas de aire según diseño.
Conexiones de agua potable

Se encuentran conexiones domiciliarias en la mayoría de las viviendas y en las
instituciones, de las cuales se ha determinado que algunas se encuentran en mal
estado y otras viviendas no cuentan con conexiones domiciliarias, por lo cual se
instalara 21 nuevas conexiones domiciliarias.
.
Cuadro N° :
Número de conexiones domiciliarias y lavaderos a instalar
Fuente:DIACONIA CE – Setiembre 2012
11
b) Medio Fundamental 2
Existencia de infraestructura del sistema de saneamiento.
Acción 2A: Instalación de UBS con compostera
Descripción de la infraestructura proyectada:

Se propone la construcción de 70 unidades básicas de saneamiento (UBS)
composteras, contará con los siguientes componentes:
 UBS Compostera.
 Caseta.
 cámara de secado.
 Contenedor.
 Instalaciones domiciliarias.
UBS:
Se construirá unidades básicas de saneamiento (UBS) en cada vivienda con
inodoro prefabricado, urinario pre fabricado, loza de concreto, 02 cámaras que los
muros serán de ladrillo enlucido con impermeabilizante, su tapa de concreto,
platea de cimentación, lavatorio y ducha, de las siguientes características:
 Las paredes serán de ladrillo KK 18 huecos 9 X 12.4x 23 cm., amarradas por

columnas de concreto armado.
 Se tarrajearán y pintarán las paredes interior y exteriormente.
 El piso pulido y sin colorear, con su tapa de concreto armado.
 Se enchapará un zócalo de h=1.80 m. en el área que corresponde a la ducha.
 La puerta será de madera contra placada con cerradura tipo bola. Con
ventana de madera y malla mosquitero.
 La ventana será de madera con malla metálica tipo mosquitero.
 La cobertura será de concreto armado, que tienen viga con concreto armado.
Caja de Paso:
Será de concreto simple con f’c: 175 kg/cm2 de 20cm x 35cm con tapa metálica
estriada.
Instalaciones Sanitarias:
Se utilizarán tuberías y accesorios de PVC SAL según corresponda.
Se proyecta la construcción de 70 UBS del tipo compostera (63 para viviendas y

07 para Instituciones).
Material encontrado en campo según test de percolación: arcilloso de percolación
baja.
12
Cuadro N° :
Número de UBS con Compostera a Instalar
Fuente:DIACONIA CE – Promotores Sociales (Agosto 2012)
c) Medio Fundamental 3
Concientización en el cuidado de la salud.
Acción 3A: Implementación de un programa de educación sanitaria sobre

adecuadas prácticas de higiene.
El proyecto para “mejorar las prácticas y hábitos de higiene en la población”

plantea intervenir en las variables básicas que señala la OPS y OMS, es decir,
aspectos de higiene y manipulación de alimentos, higiene de la vivienda, higiene
personal y disposición de excretas para contribuir a las disminución a los casos de
enfermedades relacionadas con el agua y sus inadecuadas prácticas.
El programa de mejora de hábitos y prácticas desarrollará los tópicos siguientes:
Realizar programas de educación sanitaria en prácticas y hábitos saludables
Hábitos transversales en la comunidad

 Preservación de las fuentes de agua
 Recolección del agua
 Almacenamiento del agua
 Protección del agua para consumo humano
 Uso y conservación del agua en general
 Evacuación de las aguas residuales.
Hábitos de higiene escolar
 Higiene personal
 Lavado de manos
 Disposición de la basura en el centro educativo
Hábitos de higiene en la familia
13
 Manipulación de alimentos
 Higiene de la vivienda
 Higiene personal y disposición de excretas en letrinas de hoyo seco.
 Capacitados/entrenados: Comuneros beneficiarios con el proyecto
Cuadro N°:
Presupuesto Programa de Educación Sanitaria
14
Fuente:DIACONIA CE- 2012
d) Medio Fundamental 4
Conocimientos técnico y administrativo de las funciones de la JASS.
15
Acción 4A: Implementación de un programa de mejoramiento de la gestión
administrativa y operacional a la JASS y gobiernos locales
Para mejorar la capacidad de gestión operativa en los servicios de saneamiento

y su mantenimiento es necesario realizar talleres, cursos y pasantías e
implementación de equipos vinculados a procesos de producción o prestación
del servicio. Para lo cual se tomara las siguientes acciones:
 Conformación de la JASS
 Capacitación a la JASS
Se ha identificado implementar los procesos siguientes:
 Procesos de desinfección del agua,

 Procesos de control y monitoreo de parámetros del agua;
 Procesos de mantenimiento rutinario y preventivo de los servicios de
saneamiento.
Cuadro N° :
Presupuesto Fortalecimiento de Capacidades a JASS y Gobierno Locales
Plan de Monitoreo Arqueológico.

Se propone implementar un Plan de Monitoreo Arqueológico que comprende:
16
 Monitorear en el campo los trabajos contemplados para la optimización de los
sistemas de agua potable y UBS.
 Intervenir para recuperar cualquier hallazgo arqueológico fortuito o inesperado

que pudiera encontrarse en el subsuelo y que pueda correr el riesgo de ser
afectado por las obras de ingeniería.
 Identificar, durante los trabajos de ingeniería, los componentes culturales y

arquitectónicos de origen arqueológico que pudieran encontrarse en el subsuelo, y
en el caso de tratarse de hallazgos fortuitos o inesperados, según el caso, se
procederá a realizar excavaciones con fines de diagnóstico de la evidencia
arqueológica, delimitación de monumentos arqueológicos o la excavación de
rescate de restos aislados.
 Si durante el Monitoreo Arqueológico, se identificara evidencias de mayor

envergadura, previa coordinación con el Supervisor del INC, se procederá a
solicitar la autorización respectiva para los trabajos de rescate con fines de
liberación arqueológica, según lo dispuesto en la normatividad vigente.
 Realizar el análisis respectivo del material arqueológico que pudiera recuperarse

durante las labores de Monitoreo Arqueológico.
Cuadro N° :
Presupuesto del Plan de Manejo Arqueológico
17
ALTERNATIVA II
El PIP consiste en utilizar los mismos componentes de la alternativa I, con la única

diferencia de que en esta alternativa se propone la intervención de la acción 2B:
Instalación de UBS con tanque séptico y pozos percoladores.
Se proyecta la construcción de 70 UBS del tipo arrastre hidráulico, con Tanque

séptico, comprende la construcción de los siguientes componentes:
 Módulo de Pozo Percolador 70 Unid

 SS.HH. de 2.8x1.50 mt. 01 Unid
(ducha, lavadero, inodoro .-con muros y tabiques de albañilería)
 Caja repartidora 01 Unid
 Caja colectora 01 Unid
 Tanque séptico (C° A° F’c= 175 kgr/cm2)02 Unid
 Pozo de infiltración 01 Unid
(con piedra emboquillado asentado con mortero)
18

E. Costos del Proyecto
Cuadro N°:
Inversiones en la Situación con Proyecto Integral - Agua y Saneamiento
El costo total del proyecto es de S/. 2, 372,944.92 a precios de privados.
19
F. Beneficios del Proyecto
El ahorro de recursos corresponde al ahorro del trabajo por acarreo del agua
(liberación de recursos) y el ahorro en los costos de tratamiento médico por
enfermedades que serán evitadas con la ejecución del proyecto.
Cuadro N°:
Cálculo de Beneficios SAP
Fuente: Elaboración Propia
G. Resultados de la Evaluación Social:
Para el sistema de agua potable.

A continuación se presenta el resumen de la evaluación Costo Beneficio realizada
para la implementación de Sistema de Agua Potable – SAP.
Cuadro N°:
Cuadro Comparativo del Vans y el Tirs
Dado que el valor actual neto (VANS) y el TIR son positivos, se implementará la
alternativa única.
Para la implementación de Unidades Básicas de Saneamiento, se realiza la
evaluación Costo Efectividad, y se resume en el siguiente cuadro
Cuadro N° :
Evaluación Costo / Efectividad
Fuente: DIACONIA CE 2012
20
De los valores obtenidos en el análisis costo / efectividad, se verifica que la
alternativa 01 reporta indicadores sociales mucho más bajo; así mismo presenta
menores costos totales durante el horizonte de evaluación del proyecto.
H. Sostenibilidad del Proyecto
 Arreglos institucionales
Inscripción a la Junta de Administración de Servicios de Saneamiento de Rosario

Pampa en la Municipalidad Distrital de Anco de acuerdo a la normativa vigente.
La localidad de Rosario Pampa, ha sido priorizada para la intervención del
Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en
el Perú – PROCOES, cuyo financiamiento será de acuerdo a sus políticas y
lineamientos.
Convenio Marco firmado entre PROCOES y Municipalidad distrital de Anco,
donde se establece el compromiso bilateral de fiscalizar, acompañamiento técnico
y monitoreo durante la vida útil del proyecto del proyecto, lo cual consta en la
Resolución Ministerial 269-2009-VIVIENDA.
 Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa

de inversión y operación
Etapa de Inversión
Se garantiza la capacidad de gestión y organización, dado que el PROCOES lleva

a cabo el proceso a través de los Operadores Técnico – Sociales con reconocida
experiencia en la ejecución de obras de saneamiento rural a nivel nacional, con
verificada capacidad técnica y logística.
Etapa de Operación
Para la gestión del proyecto, se plantea la formalización legal de la administración

del sistema de agua y saneamiento a través de una Junta Administradora de los
Servicios de Saneamiento (JASS), cuya estructura orgánica deberá estar
conformada por dos niveles de gestión: directivo y operativo.
La estructura organizativa para el nivel directivo se plantea de la manera

siguiente: Presidente de la JASS, Secretario, Tesorero y dos Vocales. Quienes
serán capacitados en gestión y contarán con un plan operativo.
21
Los costos de operación, mantenimiento, gastos administrativos, serán
financiados por los beneficiarios en un 100%, con los fondos provenientes de las
cuotas mensuales por el servicio de agua potable y administrados por la JASS.
 Disponibilidad de Recursos
Esquema de financiamiento de la inversión
Las fuentes de financiamiento para la ejecución de obras del sistema de agua

potable y de saneamiento básico (UBS), son los referidos en el convenio Nº
GRT/WS-12127-PE, de fecha 24 de mayo de 2010, suscrito entre la República del
Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID, en su calidad de
Administrador del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en
América Latina y Caribe-FECASAL, por un monto total de US$90 millones, de los
cuales US$72 millones son fondos de la Contribución del FECASALC y US$18
millones son fondos de la contrapartida nacional a través del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento –MVCS- por medio de su Unidad
Ejecutora, Programa Agua Para Todos –PAPT
La ejecución de las diferentes acciones del proyecto, cuenta con el compromiso
de las entidades que participarán en su realización (Municipalidad Distrital de
Anco, y la población de Rosario Pampa). De acuerdo con el acta de compromiso,
la población apoyará al proyecto de agua y saneamiento durante su ejecución.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.
Determinación de la cuota de pago de la población
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento será cubierto en su

totalidad por las cuotas mensuales de las familias beneficiarias del proyecto, cuya
administración estará a cargo de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento.
La población de Rosario Pampa tiene un ingreso mensual promedio de S/. 1,

282.43 (de acuerdo al diagnóstico realizado), aplicando el 3% tendrían una
capacidad de pago de S/ .38.47 por mes, para afrontar el pago por el servicio de
la mejora del agua potable y la instalación de UBS, para cubrir los costos de
operación y mantenimiento del sistema, con un monto razonable que no
perjudique su economía.
22
Cuadro N° :
Valores Actuales de Consumo - Costos
La cuota calculada equivalente a S/. 0.25 para cubrir los costos unitarios de
Operación y Mantenimiento del proyecto durante la vida útil del mismo, como se
observa en el cuadro adjunto está dentro de límite de capacidad de pago de las
familias cuyo valor es de S/.38.47.
Cuadro N°:
Análisis de la capacidad de pago y requerimientos de subsidios
Fuente: Diaconia - CE 2012
Participación de los beneficiarios
La población beneficiada de Rosario Pampa se compromete a pagar sus cuotas

familiares por conceptos de costos de administración, operación y mantenimiento
de los servicios con un monto razonable sin perjudicar su economía e ingreso
mensual. Así también se comprometen a participar activamente en las
capacitaciones que se darán en la etapa de ejecución y post ejecución del
proyecto. La población ha aceptado y acordado, que la forma de pago será
establecida en una asamblea liderada por los responsables de la Junta
Administradora (JASS).
23
I. Impacto Ambiental:
Medio Físico
En la zona del Diagnóstico se identifican fuertes vientos con alta frecuencia, las
lluvias se presentan con alta frecuencia durante los meses de enero, febrero,
marzo y abril, el clima en la zona es templado. En época de estiaje el flujo del río
disminuye la cual no es suficiente para el abastecimiento de agua a la comunidad,
existiendo conflicto de uso por la fuente de agua entre pobladores por la
disminución del caudal del mismo, no se ha evidenciado contaminación de ningún
tipo de contaminante, no se ha evidenciado proceso de eutrofización en el curso
de agua, según el diagnóstico ambiental el proyecto afectaría mínimamente la
calidad de agua aguas abajo ya que esta se utiliza para el riego sin consecuencia
alguna, la profundidad de la napa freática en promedio es de 1 m, el proyecto de
saneamiento podría afectar mínimamente la calidad de agua subterránea de
considerarse las medidas adecuados.
En la zona donde se implantara la infraestructura sanitaria se ha evidenciado

algunos procesos de deslizamientos y erosión (mínimamente) en pequeñas
zonas, existe contaminación del suelo de impacto medio en pequeñas cantidades
de agroquímicos, el suelo recibe directamente agua residual, debido a que en
algunas zonas no existe saneamiento adecuado.
Medio Biótico
En la zona se ha evidenciado especies de flora amenazadas o en peligros de

extinción tales como: roble, cedro, palo de acero, palo de goma, alcanfor; las
especies predominantes en la zona son Roble, Coba, Cedro, existen plantas no
cultivadas de importancia económica como: bolaina, pino rosado. No existen
bosques naturales o protegidos, de acuerdo a la visita y análisis preliminar
realizado, el impacto del proyecto será mínimo en cuanto a los cambios en la
naturaleza ni deterioro del paisaje. Los hábitats de fauna nativa se encuentran
alejados de la población, existen especies en peligro de extinción como: venado,
sajino, ronsoco, armadillo; existen algunas especies silvestres de importancia
económica que son uso de la población como: mono, loro.
24
Medio Socio-Económico
La población de Rosario Pampa es eminentemente rural, teniendo como actividad

económica principal la agricultura representada por el 94.4%, destaca el cultivo de
maní, café y cacao. Cabe resaltar que los compradores de estos productos llegan
a la zona para adquirirlos; las áreas de terrenos destinadas para el cultivo son de
inclinación elevada y de mediana extensión. La agricultura practicada por los
pobladores de la localidad es de explotación familiar y comunitaria, y el proceso
desde las siembras hasta las cosechas se desarrolla bajo una tecnología de tipo
tradicional.
Se ha identificado 63 viviendas con una población total de 235 habitantes, 127

varones y 108 mujeres, con marcada presencia del grupo etario de 20 a 65
años representado por el 42.1%, seguido por la población de 13 a 19 años que
hacen el 20.4% del total. seis instituciones públicas: 01 local Comunal, 01 Local
Iglesia Evangélica, 01 Casa del Profesor, 01 casa comedor popular, 01 Local de
institución educativa primaria, 01 Local Inicial.
La tasa de analfabetismo es predominante en las mujeres alcanzando un 8.9% a

diferencia de los varones que está en un 6.7%, a pesar del trabajo realizado por
PRONAMA, este resultado evidencia los patrones culturales de preferencia a los
varones. Siendo la mujer protagonista de labores domésticas principalmente y de
compañera del hogar a temprana edad, situándola en desventaja ante la toma de
decisiones de la familia.
El ingresos económico promedio mensual de las familias con cuadro miembros

por hogar es de S/. 1,282.43 nuevos soles resultado de la venta en pequeña
escala de los productos agrícolas, pecuarias y trabajos eventuales como peón
con pagos por jornal en función al calendario agrícola. Evidenciando que la
población de Rosario Pampa esta sumergido en la extrema pobreza.
Según el diagnóstico social, el 100% de las viviendas son de uso familiar,

construidas con material rustico de madera y cemento, con pisos de tierra y
techos de calamina al 81%, cuentan con uno y dos pisos, dormitorios, patio,
cocina. Observándose hacinamiento en muchos de ellos.
25
El 28.57% de la población carece de conexiones domiciliarias de agua potable,
abasteciéndose de ríos y manantiales que no son aptas para el consumo humano
teniendo como consecuencia enfermedades de origen hídrico.
Respecto al UBS, el 52.38% de las familias no cuentan con unidades básicas de

saneamiento (UBS), dichas familias depositan sus excretas a campo abierto
exponiéndose a enfermedades y contaminación ambiental.
La localidad de Rosario Pampa carece de un establecimiento de salud, los

pobladores se trasladan para su atención al puesto de salud más cercano,
localidad de Arhuimayo, que está a 3 horas de camino y a 60 minutos de viaje en
automóvil.
Es importante resaltar las enfermedades que presentan algunos pobladores de la

localidad, tanto niños y adultos, por una inadecuada manipulación del agua son
las enfermedades parasitarias, y las enfermedades diarreicas, también las
enfermedades gastrointestinales causadas por la falta de higiene en el hogar
acompañado con una desnutrición leve o crónica en algunos casos, donde los
grupos vulnerables niños menores de 5 años, madres gestantes y adultos
mayores se ven afectados. En cuanto a la higiene personal los pobladores de
Rosario Pampa, se ven afectados por una mala salud bucal, a causa de sus malos
hábitos de higiene.
Riesgo
De acuerdo a la identificación de peligros realizada en la zona, entre los

principales eventos ocurridos recientemente se encuentran: deslizamientos en
mínima intensidad principalmente en las temporadas de precipitación enero,
febrero y marzo, así como en época de estiaje, la probabilidad de ocurrencia de
algún peligro es moderada y de mediana probabilidad de ocurrencia. En la
identificación de la vulnerabilidad con respecto a la infraestructura que puede ser
afectada con peligros de deslizamientos e inundaciones en las fuentes y
estructura de captación y tuberías. El estado de conservación en la mayoría de
componentes es regular, el tipo de suelo donde se ubican estos es de calidad
buena, con una pendiente baja, el mantenimiento del sistema de agua potable es
regular, , algunos componentes no cuentan con obras de protección o son
insuficientes, la JASS se encuentra organizada. Los componentes del sistema de
agua y sistema tienen una mediana vulnerabilidad.
26
No se han podido identificar peligros ni riesgos significativos debido al clima,
topografía y calidad del suelo de la zona.
Plan de Manejo Ambiental
Todo impacto generado durante la ejecución será contrarrestado por una serie de
actividades orientadas a mitigar los aspectos ambientales que se podrían generar
producto de las actividades propias de la construcción, que se detalla a
continuación:
Limpieza general de la zona afectada.
Reforestación alrededor de captación, botaderos y zonas
Deslizables cultivo de plantas rastreras.
 Educación en mantenimiento y conservación ambiental

Capacitación a la comunidad beneficiaria
Boletines informativos
 Medidas de prevención
Equipos e implementos de seguridad
Letreros informativos preventivos.
 Medidas de control
UBS sanitarias
Clausura de letrinas sanitaria.
Contenedores de residuos sólidos
 Señalización
Señalizaciones en obra
Poste para señalización
27
Cuadro N°:
28
J. Organización y Gestión
El ente rector es el Ministerio de Vivienda y Construcción, quien ejecutará los

proyectos a través del Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de
Agua y Saneamiento en el Perú – PROCOES.
La fase de pre inversión e inversión se ejecuta a través de los operadores

técnico – sociales, operadores supervisores y consultores de gestión técnico –
sociales llevan a cabo la ejecución de los siguientes componentes:
7.
Fase 1: Elaboración de estudios de pre inversión, expedientes técnicos,

educación sanitaria y construcción de infraestructura de agua potable y
saneamiento,
Fase 2: Fortalecimiento municipal en la gestión de los servicios de agua y

saneamiento.
K.- Plan de Implementación
El Plan de Implementación nos permite detallar la programación de las

actividades previstas para el logro de las metas del proyecto.
En la determinación del horizonte del proyecto, se ha tomado en

consideración el tiempo de evaluación de 20 años, lo cual es el tiempo en
la que el proyecto, generará beneficios sociales.
Cuadro N° :
PRE
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
PRE INVERSIÓN
INVERSIÓN
(20 años)
Proyecto
Proyecto aa nivel
nivel
perfil
perfil simplificado
simplificado
(5
(5 meses)
meses)
INVERSIÓN POST - INVERSIÓN
Elaboración del Operación y

expediente técnico mantenimiento
ejecución del proyecto
(20 años)
(12 meses)
29
El cronograma de ejecución del proyecto tendrá una duración de 12 meses, contados
desde la elaboración del expediente técnico y 11 meses de etapa constructiva.
Las capacitaciones e implementación del plan de mitigación de impacto, serán

realizadas a medida que la ejecución del proyecto avance, ameritando un periodo
adicional.
Cuadro N° :
CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.
FUENTE: DIACONIA CE 2012
Cuadro N° :
CRONOGRAMA FINANCIERO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
L. MARCO LÓGICO
30
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
 Al final del primer año mejora la
 Estadísticas del INEI, Municipio.
Mejora de la calidad de vida de salud de la población en 30%.
Fin  Estadísticas del MINSA
la población de la localidad de  Adecuados servicios básicos al  Encuestas y visitas a
Rosario Pampa Distrito de Anco. primer año. domicilios, censos
Provincia La Mar
Disminución de Incidencia de  Evaluación de impacto (Ex –  Esfuerzos compartidos entre la

 Al primer año se reduce los costos de
enfermedades de parasitosis post y Línea de base Municipalidad y los
Propósito gastos por salud en un 50%.
intestinal, en la localidad de  Registro de control y boletín beneficiarios en la operación y
Rosario Pampa. epidemiológicos mantenimiento del proyecto.
Agua potable  Al primer año: se incrementa la cobertura  Informes la DIGESA, SUNASS.  La infraestructura es
en 100%. de agua y saneamiento en la  Estadísticas de la ejecutada, utilizada y cuenta con
Adecuadas condiciones técnicas localidad. Municipalidad. adecuado mantenimiento de
del servicio de abastecimiento de acuerdo a las necesidades
agua.  Al primer año, 63 Viviendas y 06 locales  JASS formalmente constituido. identificadas por el proyecto.
públicos de la localidad de Rosario
UBS Pampa cuentan con una continuidad de  Gobierno local,
servicio de agua potable las 24 hr del día.  Libros de pago y control de la autoridades, JASS, y población
JASS cumplen los compromisos y
Existencia de infraestructura del
sistema de saneamiento  Al primer año el 100% de las funciones
viviendas de la localidad contaran con
Componentes infraestructuras para disposición de  Población practica hábitos de
Capacitación:
excretas higiene
Concientización en el cuidado de
 La población utiliza
la salud.
adecuadamente los servicios a
Conocimiento técnico y  Más del 75 % de la población través de buenas prácticas de
recibe charlas de educación sanitaria al higiene.
administrativo de las funciones
de la JASS. primer año de ejecución.
 Miembros de la JASS se capacita para la
administración, operación y
mantenimiento de los servicios al primer
año.
31
 Resolución de Aprobación de Coordin
Formulación de Expediente Expediente Técnico aprobado Expediente Técnico. municip
Técnico. Operad
 Expediente Técnico de la Obra.
 Informe de Avance Físico y
Infraestructura de agua potable ampliada y Financiero
Acción 1A: Mejoramiento y Rosario Pampa al primer año a un costo de
ampliación del sistema del S/. 811,227.80 nuevos soles.
sistema de agua potable, Cuaderno de obra, órdenes de
infraestructura de captación, compra, facturas y otros.
obras de arte, reemplazo y
Suminis
ampliación de conexiones y plan
servicio
de manejo ambiental.
Se ha instalado 70 Unidades Básicas de Comprobante de pago por servicios presupu
Saneamiento en el primer año a un costo de consultoría ejecuci
de S/. S/. 690,443.30 nuevos soles.
Acción 2A: Instalación de UBS
con compostera
Implementación de educación sanitaria, a

Informes Administrativos.
Acciones Acción 3A: Implementación de un un costo de S/. S/. 37,852.20 nuevos soles.
programa de educación sanitaria Registro de participantes en los
sobre adecuadas prácticas de cursos y eventos de capacitación.
Mejoramiento de la gestión operativa y
higiene.
Administrativa de los servicios a un monto
de S/. 21,252.30 nuevos soles. Informe de cierre del PIP.
Acción 4A: Implementación de un
programa de mejoramiento de la
Monitoreo ambiental: s/. 31,958.56
gestión administrativa y
Monitoreo arqueológico: s/. 7,500
operacional a la JASS y
gobiernos locales.
Presupuesto total: s/. 2,372,944.92
II ASPECTOS
ASPECTOS
GENERALES
GENERALES
32
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
La denominación que se le asigna al presente proyecto y que se mantendrá
durante todo el ciclo del proyecto es:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E

INSTALACION DE UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO (UBS) EN LA
LOCALIDAD DE ROSARIO PAMPA, DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA
MAR REGION AYACUCHO”.
a) Naturaleza de Intervención
Mejoramiento: Permite mejorar una o más características de la calidad del

servicio de agua potable suministrado a los usuarios conectados. Incluye
el aumento de la capacidad del sistema o la eliminación de “cuellos de
botella”.
Ampliación: Intervenciones en uno o varios componentes del sistema

que permiten ampliar la cobertura del servicio (agua potable).
Instalación: Permite dotar del servicio disposición sanitaria de excretas

a la localidad de Rosario Pampa, que está totalmente desprovisto de
éste.
b) Objeto de intervención
Servicio de agua potable y servicio de disposición de excretas (mediante el uso

de UBS con compostera).
2.1 Localización
De acuerdo con el área de influencia del proyecto, precisaremos la localidad de

Rosario Pampa y los beneficiados. Incluye esquemas de macro y micro
localización.
 Ubicación Política
La localidad de Rosario Pampa pertenece geográfica y políticamente al Distrito de
Anco de la Provincia La Mar, Región Ayacucho. Las instancias Administrativas,
Ejecutivas y Judiciales de las Instituciones del Estado se encuentran
33
jerárquicamente centralizadas en esta capital, teniendo dependencias en las otras
provincias de la región:
Región : Ayacucho
Provincia : La Mar
Distrito : Anco
Localidad : Rosario Pampa
 Ubicación geográfica
El Territorio de la Localidad de Rosario Pampa se encuentra en el distrito de Anco,
en el margen izquierdo del Valle Río Apurímac, Ene y Mantaro VRAEM a 320
Kilómetros de la capital de la región Ayacucho.
Focalizándose la Localidad Rosario Pampa en las siguientes coordenadas

geográficas:
Región Geográfica : Selva
Norte : 8566778
Este : 54962
Altitud : 1,498 msnm
 Límites
Por el Norte : Localidad de Ccajadela
Por el Sur : Localidad de San Vicente.
Por el Este : Localidad Nuevo Berlín
Por el Oeste : Localidad de Urayyunca
Mapa N°:
Ubicación Nacional
34
Fuente: INEI
Mapa N°:
Mapa Político Departamental
Fuente: INEI
35
Mapa N°:
Ubicación Provincial
Fuente: INEI
Mapa N°:
Mapa distrital de la zona del proyecto comunidad
Rosario Pampa
Fuente: INEI
36
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
DIACONIA presta servicios de consultoría para la planificación del desarrollo local,

elaboración de perfiles y proyectos según las normas del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP); así como implementación de los proyectos aprobados.
Por tal motivo ha celebrado un contrato de consultoría con el Programa Nacional
de Saneamiento Urbano, Programa de mejoramiento y ampliación de los servicios
de agua y saneamiento en el Perú Unidad Ejecutora Recomendada del
Proyecto de Inversión Pública.
1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE

BENEFICIARIOS
EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
El BID es el principal agente de financiamiento multilateral del país. Representa

cerca de 28% de la deuda externa pública y el 41.5% de la deuda multilateral.
Entre 2007-2011 aprobó préstamos por un monto de US$2.434 millones, con un
37
saldo acumulado de deuda de US$3.906 millones. El BID es un socio de primera
línea en el desarrollo de Perú, y lleva una estrecha relación con el país que
trasciende los aspectos financieros, siendo proveedor principal de asesoría y
cooperación técnica, productos de conocimiento y apoyo al sector privado.
La estrategia estará orientada a contribuir a cerrar las brechas económicas y

sociales entre zonas urbanas y rurales y a apoyar el incremento de la
productividad de la economía como base del crecimiento inclusivo y sostenible.
Las áreas priorizadas en esta estrategia son 2: (i) inclusión social; (ii) desarrollo
rural y agricultura; (iii) vivienda y desarrollo urbano; (iv) cambio climático y gestión
de riesgos de desastres naturales; (v) agua, saneamiento, recursos hídricos y
residuos sólidos; (vi) energía; (vii) transporte; (viii) gestión pública; y (ix)
competitividad e innovación.
Para ello se firmaron los siguientes convenios:
CONVENIOS:
 Convenio Nº GRT/WS-12127-PE, de fecha 24 de mayo de 2010, suscrito

entre la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID, en su
calidad de Administrador del Fondo Español de Cooperación para Agua y
Saneamiento en América Latina y Caribe-FECASAL, por un monto total de US$90
millones, de los cuales US$72 millones son fondos de la Contribución del
FECASALC y US$18 millones son fondos de la contrapartida nacional a través del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento –MVCS- por medio de su
Unidad Ejecutora, Programa Agua Para Todos –PAPT.
El 24 de mayo del 2010 se suscribió el Convenio de Financiamiento no

Reembolsable de Inversión del FECASALC Nº GTR/WS-12127-PE, entre la
República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo, como administrador
de la donación de US$ 72.00 millones del Fondo Español de Cooperación en
Agua y Saneamiento para América Latina y el Caribe (FECASALC) para el
Perú (PROCOES), cuyo monto de inversión asciende a US$ 90.0 millones, con
US$ 18.00 millones de contrapartida nacional.
38
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO – PROCOES:
El gobierno del Perú, a través del Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento, ha suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo BID, en su
calidad de administrador del Convenio de Financiamiento No reembolsable de
Inversión del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en
América Latina y el Caribe No. GRT/WS-12127-PE, un Convenio para cooperar en
la ejecución del Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y
Saneamiento en el Perú – PROCOES, dentro de este marco la localidad de
Rosario Pampa ha sido seleccionada, comprometiéndose el PNSR a efectuar el
financiamiento, en cumplimiento de los objetivos trazados de contribuir al
incremento de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento a la
población de áreas rurales y de pequeñas ciudades del Perú.
ANA (AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA)
La Autoridad Nacional del Agua (ANA) anteriormente Intendencia de

Recursos Hídricos (IRH), que en virtud al Artículo 14º de la Ley de Recursos
Hídricos, es el Ente Rector y la máxima autoridad técnico-normativa del
Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos y es el responsable
del funcionamiento de dicho sistema.
El presente Proyecto se relaciona íntimamente con la ANA, no sólo por el tema

general de la gestión de los recursos hídricos, sino específicamente en lo que se
refiere a lo estipulado en el Título IV. Derechos de Uso de Agua de la Ley
de Recursos Hídricos, respecto del otorgamiento de las Licencias de Uso de
Agua. En este aspecto, la ANA participa en la ejecución del proceso de
formalización de los derechos de agua estableciendo alianzas estratégicas con
los gobiernos regionales.
Dentro de su actividad funcional:
 Coordinar, organizar y dirigir acciones necesarias para el

funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, así
como supervisar y evaluar el impacto de las actividades y el cumplimiento
de los objetivos de dicho Sistema.
 Conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Información

de Recursos Hídricos; el Registro Administrativo de Derechos de Uso Agua, el
Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios, el Registro de Vertimientos y
los demás registros que correspondan.
39
AAA (AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE AGUA)
El Reglamento de Organización y Funciones de la ANA, aprobado mediante

Decreto Supremo 038-2009-AG, en su artículo 4º establecen la creación de las
Autoridades Administrativas del Agua y las Administraciones Locales de Agua y
define que sus ámbitos jurisdiccionales se regirán por demarcaciones
hidrográficas.
Las Autoridades Administrativas del Agua dirigen y ejecutan en sus ámbitos

territoriales la gestión de los recursos hídricos, en el marco de las políticas y
normas dictadas por el nivel central de la Autoridad Nacional del Agua.
El ámbito territorial de esta AAA está conformado por la unidad hidrográfica de

Bajo Apurímac Pampas con número de registro N° 1756. Asimismo comprende
territorios de 06 Gobiernos Regionales, siendo los Gobiernos Regionales de
Apurímac Ayacucho y Cusco los que ocupa la mayor proporción (32%, 31% y 30%
respectivamente). Es pertinente señalar, que el territorio del Gobierno Regional de
Apurímac se encuentra prácticamente en su totalidad (98%) en el ámbito de esta
Autoridad de Agua. Las superficies y porcentajes de cada una de las unidades
hidrográfica y Gobierno Regionales comprendidos se muestran en el siguiente
cuadro.
Cuadro N° :
Autoridad Administrativa del Agua Pampas-Apurímac
Unidades Hidrográficas y Ámbitos Político Administrativos comprendidos
Fuente: ANA-DCPRH-OHGEO -2009
40
ALA (ADMINISTRACION LOCAL DE AGUA)
Las Administraciones Locales de Aguas son las unidades orgánicas de las

Autoridades Administrativas del Agua, que administran las aguas de uso
agrario y no agrario en sus respectivos ámbitos territoriales que se aprueban
mediante Resolución Administrativa, en base a la agrupación de unidades
hidrográficas indivisas, conforme a la metodología aprobada por el Ministerio de
Agricultura.
Demarcación Administrativa
La Administración Local de Aguas (ALA), bajo Apurímac Pampas, se encarga de
administrar las aguas de uso agrario y no agrario en el ámbito de su jurisdicción,
dependen jerárquicamente del Director de la Autoridad Administrativa del
Agua; sus límites se presentan en el siguiente cuadro.
Cuadro N° :
Demarcación administrativa ALA
Fuente: Evaluación de Recursos Hídricos Superficiales en la Cuenca del Río Pampas

ANA-DCPRH-Aguas Superficiales
GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO - DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA

CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
El gobierno Regional de Ayacucho ha realizado el Convenio Marco de

Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento y el Gobierno Regional de Ayacucho que tiene como objeto
establecer los términos y condiciones que el Ministerio de Vivienda y el Gobierno
Regional deberán de cumplir para asegurar su participación en el desarrollo de las
actividades del “Programa de Ampliación y Mejoramiento de Servicios de Agua Y
Mejoramiento del Perú (PROCOES) GRT/WS 12127”, en la jurisdicciones citado
Gobierno Regional, cuya ejecución se hará en concordancia con el Convenio de
Financiamiento.
41
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO
La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la
Municipalidad Distrital de Anco, que ha visto la necesidad de la ejecución de las
obras de construcción de los servicios de agua y saneamiento, a fin de brindar
mejores condiciones de vida y salud de la población de la localidad de Rosario
Pampa, participando durante todo el ciclo de vida del proyecto en el
acompañamiento monitoreo y supervisión técnica a la Junta Administradora, a
fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.
POBLACION BENEFICIARIA DE LA LOCALIDAD DE ROSARIO PAMPA
La población en general, han expresado la necesidad de la ejecución del presente

proyecto, en coordinación con el Municipio Distrital de Anco. Brindaran aportes de
mano de obra no calificada, cuota para la implementación de la JASS y materiales
locales. Además asumirán el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los
gastos de administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua
potable y la reparación de la infraestructura durante el tiempo de vida útil de la
misma.
POSTA DE SALUD ARWIMAYO
Son instancias descentralizadas dependientes de la DIRESA, y como tales les

compete:
Brindar asistencia preventiva, curativa, recuperativa y promocional de la salud e
implementan el programa de vigilancia de la calidad de agua.
Participar a través del personal de los Establecimientos de Salud en estrecha
coordinación con las áreas técnicas de saneamiento de las municipalidades de su
ámbito, en acciones de promoción, higiene y saneamiento a fin de lograr familias y
comunidades saludables.
Participar en la organización e implementación de acciones educativo
promocionales de carácter masivo, en coordinación con la municipalidad.
SECTOR EDUCACION
Entidad responsable en formación de hábitos de higiene y limpieza en los niños,

para ello desarrolla sesiones de aprendizaje enfocados en habilidades y
capacidades del niño.
42
JASS DE LA COMUNIDAD BENEFICIARIA
Es la organización comunal conformada por: 1 Presidente, 1 secretario, 1

tesorero, 1 primer vocal, 1 segundo vocal, fiscal, operadores .La función principal
es de operar, administrar y mantener los servicios de saneamiento. Garantizar la
sostenibilidad de los servicios de saneamiento.
La sostenibilidad del proyecto de agua y saneamiento dependen en gran medida

de la gestión, administración y, de una adecuada operación y mantenimiento de
sus partes que son programadas por el consejo directivo de la JASS. Cabe
mencionar que esta JASS está formalizada con Resolución de Alcaldía N° 196-
2012-MDT/AL de fecha 27-09-2012 en la Municipalidad correspondiente.
A continuación se presenta la matriz de involucrados realizada en esta localidad:
43
Cuadro N° :
Matriz de Involucrados
Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado Ayacucho 2007 – 2024, PDC de la Municipalidad de Anco, Diaconía, Marco General programa de mejoramiento y
ampliación de servicios de agua y saneamiento en Perú PROCOES.
44
2.2 MARCO DE REFERENCIA
Para el desarrollo del marco de referencia se ha tomado en consideración

información relacionada con las instituciones involucradas con el proyecto, tal
como se describe a continuación:
ANTECEDENTES DEL PROYECTO.
 Del Sistema de Agua
La localidad de Rosario Pampa, se abastece de una captación superficial tipo

ladera, donde el agua aflora horizontalmente y es difusa porque el afloramiento se
da por varios puntos, según menciona la guía N° 184 del sistema de agua y
saneamiento rurales.
En la localidad se ha identificado 63 viviendas más 6 instituciones (01 local

Comunal, 01 Local Iglesia Evangélica, 01 Casa del Profesor, 01 casa comedor
popular, 01 Local de institución educativa primaria, 01 Local Inicial. De las cuales
18 viviendas, 28.57%, viviendas carecen de conexiones domiciliarias y 45
viviendas, 71.43%, cuentan con conexiones deficientes.
El sistema existente fue construido por FONCODES el año 1994, obra que tiene
18 años de funcionamiento. Está conformado por: 01 captación tipo ladera, Línea
de conducción :L= 855 ml PVCØ1.5” , Reservorio y caseta de válvulas :12 m3,
Línea de aducción:L=95 ml PVC Ø1.5” y redes de distribución :L= 811 ml 1.” PVC
Del sistema de saneamiento:
Con respecto a la disposición y la eliminación de excretas constituye uno de los

problemas sanitarios más grandes en la localidad de Rosario Pampa, por la
presencia de viviendas que cuenta con letrinas artesanales y por la falta de
tratamiento a los pozos ciegos, el 47.62% de las viviendas cuentan con sus
letrinas respectivas y el 52.38% lo realizan campo abierto lo que provoca una
mayor contaminación del suelo y de las aguas. Esas condiciones contaminantes
son propicias para que ciertas especies se alimenten y transmitan infecciones.
Asimismo el mal olor ocasiona molestias para los pobladores.
Las aguas residuales son vertidas a los alrededores de sus viviendas o en sus
terrenos de cultivo, sin tomar en cuenta que pueden originar focos infecciosos que
perjudican mayormente a los niños de la localidad.
45
El Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento
en Perú – PROCOES- en el marco de la Política de Inclusión Social del actual
gobierno, intervendrá en 362 localidades rurales de las regiones de Apurímac,
Ayacucho, Huancavelica, Cusco y Puno, que presentan los mayores índices de
pobreza a nivel nacional, beneficiando a estas poblaciones con obras de agua y
saneamiento que contribuyan a mejorar la salud pública y optimizar el uso de los
recursos hídricos disponibles en estas localidades, así como fortalecer las
capacidades de gestión de las municipalidades involucradas con este Programa,
para darle sostenibilidad a estos servicios básicos.
Para estos fines se firmaron dos Convenios, los cuales se pasan a detallar así
como las normas complementarias emitidas para la ejecución de los mismos:
CONVENIOS:
Convenio Nº GRT/WS-12127-PE, de fecha 24 de mayo de 2010, suscrito entre la

República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID, en su calidad
de Administrador del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en
Ejecutora, Programa Agua Para Todos –PAPT.
Convenio de Cooperación Técnica no Reembolsable N° ATN/OC-12170-PE-
suscrito entre la República del Perú y el BID, por un monto total de US$410,000
de los cuales US$350,000 son donados por el BID y US $60,000 corresponden a
la contrapartida nacional a través del MVCS por medio de su Unidad Ejecutora,
PAPT.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL
El proyecto se enmarca dentro del El Programa de Mejoramiento y Ampliación de

Servicios de Agua y Saneamiento en Perú – PROCOES del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento:
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento como ente Sectorial tiene
como misión: “Ente rector en materia de urbanismo, vivienda, construcción y
saneamiento, responsable de diseñar, normar, promover, supervisar, evaluar y
ejecutar la política sectorial, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo
territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente de la población de
menores recursos”.
46
OBJETIVO GENERAL:
El objetivo general del Programa es contribuir al incremento de la cobertura de los

servicios de agua potable y saneamiento a la población de áreas rurales y de
pequeñas ciudades del Perú.
OBJETIVOS ESPECIFIVOS
Los objetivos específicos del Programa son:
 Extender la cobertura de los sistemas de agua potable y saneamiento básico

en pequeñas ciudades y localidades rurales, en concordancia con las metas
establecidas en el PNS 2006-2015.
 Fortalecer la capacidad de gestión de la comunidad para proveerse de estos
servicios y fortalecer la capacidad institucional y de gestión de las
organizaciones comunales (JASS u otros) y de las Unidades de Gestión de la
Municipalidades y/u Operadores Especializados.
 Fortalecer a las entidades del sector para que cumplan efectivamente sus
funciones de planificación, asistencia técnica y cofinanciamiento de las
inversiones locales.
 Promover el fortalecimiento de nuevas formas de alianza de gobiernos locales

para buscar la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos en el
marco de las cuencas hidrográficas.
El proyecto también se enmarca dentro de los lineamientos de política sectorial,

Regional y Local, consecuencia de ello se encuentra consignada en el PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ANCO 2008-2015.
Cuadro Nº 22
Objetivos Estratégicos
Fuente: Sistematización de información obtenida en los talleres participativos descentralizados en los centros Poblados
de: Osno, Huayao y Ccarhuapampa del ámbito del Distrito de Anco Noviembre - Diciembre 2011
MARCO LEGAL
Se considera como Marco Legal, la normatividad y reglamentos que enmarcan el

desarrollo del presente estudio, los cuales se señalan a continuación:
47
1. Resolución Ministerial Nº 108-2010-VIVIENDA, publicada
en las Normas Legales del Diario Oficial el Peruano el día 24 de junio de 2010,
que integra al PROCOES en la Unidad Operativa de Saneamiento Rural –UOSR
-del PAPT .
2. Resolución Ministerial Nº 134-2010-VIVIENDA, publicado
en las Normas Legales del Diario Oficial el Peruano el día 6 de Agosto de 2010,
que modifica el Manual Operativo del Programa-MOP-“Agua para Todos- PAPT”,
resolviendo que:
La Unidad de Saneamiento Rural contara entre otras Unidades con la “Unidad de
Gestión/ Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y
Saneamiento – UGP PROCOES”.
La UGP PROCOES es la encargada de ejecutar el Convenio Nº GRT/WS-12127-
PE.
3. Decreto Supremo N°014-2011-RE, publicado en las Normas Legales del
Diario Oficial el Peruano el día 02 de Febrero de 2011, ratifica el convenio N°
ATN/OC-12170-PE. La República del Perú y el Banco Interamericano de
Desarrollo – BID, suscribieron
4. Decreto Supremo N°002-2012-VIVIENDA , publicado en
las Normas Legales del Diario Oficial el Peruano el día 07 de Enero de
2012,Crean el Programa de Saneamiento Rural en el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento
5. Decreto Supremo N°096-2012-VIVIENDA, publicado en
las Normas Legales del Diario Oficial el peruano el día 22 de Mayo de 2012,
aprueban Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural.
6. Resolución Ministerial N° 108-2011-Vivienda, publicado
en las Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, con fecha de 29 de abril del
2011. Aprueban los Lineamientos para la formulación de programas o proyectos
de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural.
7. Resolución ministerial N°. 184-2012-Vivienda publicado en las Normas Legales
del Diario Oficial El Peruano, con fecha 28 de agosto del 2012 .Aprueban la “Guía
de Opciones Técnicas para abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para
los centro poblados del ámbito Rural”
8. Resolución Ministerial N. 201-2012-VIVIENDA publicado en las Normas

Legales del Diario Oficial El Peruano, con fecha 25 de setiembre del 2012
Modifica el numeral 3.4 de los lineamientos para la Formulación de Programas o
proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural, en
48
los términos siguientes:
Instalación Sanitaria Intradomiciliaria

Los programas o proyectos de agua y saneamiento que se ejecuten en centros
poblados de ámbito rural, sin excepción alguna, deberán incluir la instalación
sanitaria intradomiciliaria.
La presente disposición será de aplicación tanto para los programas o proyectos
que contemplen la ejecución de obras nuevas, como aquello que prevean el
mejoramiento, rehabilitación o ampliación de obras preexistente, para lo cual la
instalación sanitaria intradomiciliaria deberá:
a) Contener como mínimo:
Lavadero de uso múltiple y accesorios

Baño, que incluirá. (i)Lavatorio, (ii) Ducha, (iii) Inodoro y (iv) Urinario, en caso sea
necesario; debiendo todos ellos contar con los accesorios que resulten necesarios
para asegurar su adecuado funcionamiento.
9. Ley de Recursos Hídricos N° 29338; que establece el Sistema Nacional de

Gestión de Recursos Hídricos (SNGRH), y tiene por finalidad articular las acciones
del Estado en la gestión integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible,
la conservación y el incremento de los recursos hídricos; en todos los niveles de
gobierno y con la participación de los distintos usuarios del recurso y
operadores de infraestructura hidráulica, tomando como unidades de gestión a
las cuencas hidrográficas y a los acuíferos del país.
LA CADENA FUNCIONAL
Clasificación Funcional – Programática

Según el anexo SNIP–01 (Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP), el
proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional programática:
Función 18: Saneamiento

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a
garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento
del alcantarillado sanitario y pluvial.
División Funcional 040: Saneamiento
49
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como
para la mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el
planeamiento, promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios
de saneamiento.
Grupo Funcional 0089: Saneamiento Rural.
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y

mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para
disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe
pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminación
ambiental, en las zonas rurales.
50
III IDENTIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
51
3.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO
El Presente estudio de pre inversión del Proyecto: “Mejoramiento y ampliación del

servicio de agua potable e instalación de unidades básicas de saneamiento (UBS)
en la localidad de Rosario Pampa, distrito de Anco, provincia de la Mar y Región
Ayacucho”, surge de la preocupación e iniciativa de la localidad de Rosario
Pampa, ya que actualmente su principal interés es disminuir la incidencia y
prevalencia de enfermedades de parasitosis intestinal, principalmente en la
población infantil, contando con servicios de agua potable y de unidades básicas
de saneamiento digno.
El BID busca eliminar la pobreza y la desigualdad, así como promover el

crecimiento económico sostenible brindando financiamiento con y sin garantía
soberana para el desarrollo económico y social, dentro de uno de sus políticas se
encuentra Proyectos de Agua y saneamiento es así que el 24 de mayo del 2010
se suscribió el Convenio de Financiamiento no Reembolsable de Inversión del
FECASALC Nº GTR/WS-12127-PE, entre la República del Perú y el Banco
Interamericano de Desarrollo, como administrador de la donación de US$ 72.00
millones del Fondo Español de Cooperación en Agua y Saneamiento para
América Latina y el Caribe (FECASALC) para el Programa de Mejoramiento y
Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú (PROCOES), cuyo
monto de inversión asciende a US$ 90.0 millones, con US$ 18.00 millones de
contrapartida nacional.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a través del Programa de

Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú
(PROCOES) tienen como objetivo Principal contribuir al incremento de la
cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento a la población de áreas
rurales y de pequeñas ciudades del Perú. Es así que la localidad de Rosario
Pampa, ha sido acreedora al financiamiento, priorizando el mejoramiento y
ampliación del Servicio del sistema de agua potable e Instalación de Unidades
Básicas de Saneamiento en la localidad del Distrito de Anco, Provincia de la Mar-
Ayacucho.
Municipalidad Provincial de la Mar así como la Municipalidad Distrital de Anco

dentro de su plan de desarrollo Institucional tiene como objetivo brindar servicios
de saneamiento de agua y UBS de calidad, ofreciendo ornato típico y en el cual la
población podrá estar libre de enfermedades contagiosas y parasitarias.
52
La población actual de Rosario Pampa es de 235, 127 varones y 108 mujeres. En
la localidad se han identificado 63 viviendas y 6 instituciones públicas (01 local
popular, 01 Local de institución educativa primaria, 01 Local Inicial).
La población afectada la constituye el universo de habitantes de la localidad de

Rosario Pampa, quienes son vulnerables a adquirir enfermedades a causa de la
ingesta del agua en condiciones no aptas para el consumo humano y por la
contaminación ambiental por el inadecuado uso de los medios para evacuar las
excretas.
En la visita realizada se ha constatado que la comunidad se encuentra carente de

los servicios de Saneamiento, consecuencia de los problemas de salud y
contaminación ambiental.
Es así que para la ejecución del presente proyecto; se consultó y planteó

opiniones de los pobladores beneficiarios de la localidad de Rosario Pampa, los
cuales se mostraron de acuerdo, con el : “Mejoramiento y ampliación del servicio
de agua potable e instalación de unidades básicas de saneamiento (UBS) en la
localidad de Rosario Pampa, distrito de Anco, provincia de la Mar y Región
Ayacucho”, por lo cual se han comprometido con el aporte de mano de obra no
calificada para la operación y mantenimiento de Obra de manera que la obra siga
generando beneficios después de haberse ejecutado a lo largo del horizonte del
proyecto.
De acuerdo a lo planteado sobre la problemática existente a la localidad de

Rosario Pampa el Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y
Saneamiento en Perú (PROCOES), ha visto por urgencia el gestionar el Estudio
de Pre Inversión y del estudio definitivo para la ejecución del proyecto así como
del financiamiento del servicio del sistema de agua y el saneamiento básico rural
de la localidad de Rosario Pampa, consistente en el “Mejoramiento y
ampliación del servicio de agua potable e instalación de unidades básicas
de saneamiento (UBS)”, dichos sistemas disminuirá la incidencia y prevalencia
de enfermedades del sistema respiratorio, infecciones gastrointestinales y
parasitarias.
a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto
53
La situación negativa que motivó el proyecto fue las “Inadecuadas condiciones del
servicio de agua para consumo humano, carencia de servicio de disposición de
disposición de excretas, inadecuadas prácticas de higiene de la población,
inadecuada gestión del servicio de agua potable y otros que provocan incidencia
de enfermedades de parasitosis intestinal en la Localidad de “Rosario Pampa”, así
como la contaminación ambiental y de suelos de cultivo, la proliferación de
agentes externos transmisores de enfermedades gastrointestinales y parasitarias
en la localidad de “Rosario Pampa” afectando principalmente en la población
infantil.
b) Las Características del Problema que se Intenta Solucionar con el Proyecto
Las incidencias de enfermedades de origen hídrica tienen una importante

prevalencia en el perfil epidemiológico de la localidad e impactan en la salud de la
población, al generar por causa de la deshidratación e infecciones, cuadros de
desnutrición, lo cual incide en una disminución de la capacidad inmunológica de
los pobladores y principalmente en los niños, lo que trae como consecuencia la
posibilidad que otras enfermedades de carácter infeccioso, puedan presentarse.
Lo cual a su vez incide en la economía de los hogares por el aumento de los
gastos en medicamentos, originando el deterioro de la calidad de vida de la
población por los bajos recursos económicos disponibles.
La localidad de Rosario Pampa tiene una población de 235 habitantes si bien es

cierto cuenta con una cobertura al 71.43% sin embargo este abastecimiento solo
es por horas no cubriendo sus necesidades mínimas.
obra que fue ejecutada el año 1994 por el Fondo de Compensación de Desarrollo
Social – FONCODES hace 18 años atrás, no siendo el más adecuado ya que esta
llega a los pobladores sin que sea tratada, es decir el consumo de agua es de
mala calidad ocasionando enfermedades a su población.
A sabiendas que la disposición de las excretas a campo abierto, crea focos de

infección para la población y contaminación ambiental en la localidad, El 71.43%
de las familias no cuentan con dicho servicio, por lo que la disposición de las
excretas es a campo abierto, creando focos de infección y contaminación
54
ambiental, perjudicial para la salud humana, por lo que es necesario implementar
la UBS a nivel de las familias de la localidad.
La JASS, como ente responsable del mantenimiento del servicio de agua y

saneamiento básico, carece de las condiciones adecuadas ni cuenta con las
herramientas necesarias tanto administrativas como técnicas para el correcto
manejo administrativo.
c) Las razones por las que es de interés para la localidad los problemas
de agua y saneamiento.
Con la implementación del proyecto se plantea mejorar las condiciones de

salubridad de la población a través de una eficiente prestación de servicios de
agua potable y adecuadas condiciones de evacuación de excretas.
Además con el proyecto se espera alcanzar las siguientes metas:
 Mejorar la prestación del servicio de agua potable, mejorando la calidad del

agua, ampliando la cobertura del servicio al 100% de la población, incrementando
la continuidad del servicio a 24 horas. Para lo cual se prevé incrementar la
capacidad de producción, y optimización de la distribución del agua.
 Mejorar la gestión del servicio del agua potable, encargando la
administración de una JASS que desarrollo una gestión operativa, comercial y
administrativa que garantice la sostenibilidad del servicio.
 Generar la adecuada valoración y uso del agua, mejorar los hábitos de
higiene de la población relacionada al uso del agua y disposición de excretas,
entre otros, a través del programa de educación sanitaria.
Al no contar con un sistema de agua potable integral y con la carencia de

prestación de servicios básicos de saneamiento adecuado repercute
negativamente afectando la salud, las condiciones de vida y salubridad; lo que
perjudica económicamente a la población de Rosario Pampa.
Con la ejecución del proyecto habrá una disminución de enfermedades

gastrointestinales, parasitarias y dérmicas, con la creación de la JASS se mejorará
la administración y que los ingresos captados sean destinados de manera
eficiente para la operación y mantenimiento.
55
Mediante el proyecto se brindara a los pobladores capacitaciones en educación
sanitaria lo cual permitirá que las familias beneficiarias mejoren sus niveles de
salubridad.
56
3.1.2 IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO
a) Características físicas
 Área de influencia
El área de influencia del presente proyecto se encuentra en la localidad de

Rosario Pampa, centro poblado que pertenece al distrito de Anco, provincia de La
Mar, Región Ayacucho, asentada en la zona rural del distrito, ceja de selva (Valle
del Río Apurímac, Ene y Mantaro VRAEM).
Mapa N°:
Mapa de localización del proyecto
Fuente: INEI
 División Política
El distrito de Anco esta dividido en 5 Comunidades campesinas con 62 anexos y

16 caseríos. Las 5 comunidades campesinas y los 62 anexos están
organizados además en cinco municipalidades de centro poblado, 1 en la sierra
(Sacharaccay- Huallhua) y 4 en la selva (Anchihuay, Unión Progreso, Arwimayo y
Lechemayo) en las cuales se encuentra la localidad de Rosario Pampa.
Ubicación Política:
Región : Ayacucho
Provincia : La Mar
57
Distrito : Anco
Localidad : Rosario Pampa
Zona : Rural
Región Natural : Selva
Límites
La localidad de Rosario Pampa Limita con las siguientes:
Por el Norte : Localidad de Cajadela

Por el Sur : Localidad de San Vicente
Por el Este : localidad de Nuevo Berlín
Por el Oeste : Localidad de Urayyunca
Ubicación Geográfica
El Territorio de la localidad de Rosario Pampa se encuentra en el Distrito de Anco,

a 320 Kilómetros de la capital de la región Ayacucho.
Focalizándose la localidad de Rosario Pampa en las siguientes coordenadas
geográficas:
Norte : 8566778
Sur : 654962
Altitud : 1498m.s.n.m
 Vías de acceso
El acceso desde la ciudad de Ayacucho hasta el distrito de Anco es por medio de

la carretera Ayacucho-Tambo en una longitud de 84 km, Tambo-Rosario Pampa a
236 kms.
La localidad de Rosario Pampa cuenta con un acceso de carretera afirmada, sin

embargo, solo se cuenta como medio de transporte los vehículos motorizados, y
en ciertas ocasiones, como fiestas, etc., se accede a carros como camionetas y/o
autos. Pero el principal medio de traslado de la población de Rosario Pampa es a
pie desde la localidad de Cajadela, en un promedio de 3 horas aproximadamente.
La ruta más transitable para llegar a la zona es la siguiente:
Ayacucho – Quinua - San Miguel – Anchitrilca – Cajadela - Rosario Pampa.
58
DISTANCIA : 320Km. Aproximadamente.
TIEMO : 6 Horas (Camioneta).
7 Horas (Combi).
TIPO DE VIA : Carretera asfaltada (Huamanga – San Miguel)
Carretera afirmada (San Miguel – Rosario Pampa)
 Ambiente Físico
Clima
El área de influencia, por encontrarse comprendida en la Región Natural conocida

como Bosque pluvial–Subtropical (bp-S) y Bosque muy húmedo Subtropical (bmh-
S), posee un clima per húmedo y cálido, 6500 a 7000 mm de precipitación
promedio total anual, 23.3⁰C de biotemperatura media anual, 600 a 2000 m.s.n.m;
con una humedad relativa promedio de 85%.
Según el SENAMHI (Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología), la localidad

de Rosario Pampa tiene un clima caluroso con una temperatura promedio de
23°C, con predominancia de dos estaciones marcadas.
Invierno = Noviembre - mayo
Verano= Junio - Octubre
Geología
Conformada por materiales sedimentarios acumulados durante el Paleozoico
Inferior, que fueron comprimiéndose a lo largo de las posteriores eras geológicas,
al mismo tiempo que se fracturaba y erosionaba hasta conformar valles pequeños
que atraviesan gargantas con laderas abruptas que sólo concluyen en los
estrechos fondos tanto del Mantaro como del Apurímac.
Geomorfología
El departamento de Ayacucho localizado en el Centro y Sur de los Andes
Peruanos, es atravesado hacia el norte por las estribaciones caprichosas de la
cordillera de Razuillca ocupa gran parte del área de las provincias de Huanta y La
Mar, concentrándose sobre las vertientes que miran hacia el este, con territorio
muy accidentado y disectado, drenajes diferenciados y paisajes típicos de ceja de
selva y selva alta.
59
 Hidrografía
El recurso hídrico en la localidad se concentra en mayor cantidad en los meses de

Octubre a Abril, bajando su caudal en los meses de Agosto y septiembre. En la
localidad existe un Sistema de agua entubada, la cual abastece a 14 (33.3%)
familias de la localidad.
La localidad de San Vicente se encuentra en la cuenca del Rio Pampas y el río
Apurímac.
 Aspectos geotécnicos
Los suelos en el área de influencia tienen pendientes mayores del 50% con
numerosos escarpes. Son muy agrestes, boscosas, que alterna superficies rocosa
y de suelos superficiales, con cubierta coluvial y fuerte meteorización arcillosa.
 Fisiología y pendiente
El relieve de la zona es bastante complejo, encontrándose grandes paisajes de

planicie, colinas y montañas, característico de la cordillera oriental.
El gran paisaje de planicie es de relieve plano a ligeramente plano con pendientes

menores a 5%, y de relieve moderadamente empinado y ondulado en pequeñas
áreas con pendientes comprendidas entre 5 y 15%. Este gran paisaje es
característico de los conos de deyección de los principales ríos y quebradas, y
que desembocan en el río Apurímac. También se registran terrazas aluviales
conformadas por la deposición de materiales arrastrados por el río Apurímac y que
se encuentran en los márgenes de éste. Ambos depósitos aluviales están
constituidos por bloques, guijarros, gravas, arenas y partículas finas, de forma
redondeada, evidencia del mayor transporte, y subangulosas a subredondeadas
indicando el poco transporte.
Asimismo, y en áreas reducidas, este gran paisaje se halla en las cimas de
algunas colinas y montañas en la zona oeste del estudio y en piedemontes muy
pequeños.
Cuenca del río Apurímac
El río Apurimac, nace en el departamento de Apurimac, nevado del Mismi,

cordillera Chila, cordillera occidental de la provincia de Caylloma (Arequipa), se
60
inicia con el nombre del rio Carhuarata, luego rio Orcuyo, hasta confluir con el río
Caylloma y dar origen al río Apurimac, tiene una longitud de 167.5 Km. El 53.0 %
del territorio de la provincia de La Mar, se halla ubicado en la cuenca de este río.
Al interior de este espacio existen 03 subcuencas y 05 microcuencas:

- Sub cuenca del río Piene
- Sub cuenca del río Santa Rosa
- Microcuenca del río Samugari
- Sub cuenca del río Chunchubamba
- Microcuenca del río Itigalo
- Microcuenca del río Texibamba
- Microcuenca del río Huarjamayo
- Microcuenca de la Quebrada Chaumayoc
Cuenca del río Pampas
Tiene sus orígenes en las lagunas de Orccococha y Choclococha, ubicado en la

cordillera Chonta, provincia de Castrovirreyna, departamento de Huancavelica, y
sirve de límite natural entre las provincias de La Mar, departamento de Ayacucho y
provincia de Chincheros, departamento de Apurímac hasta desembocar en el río
Apurímac. Tiene una longitud 128.9 Km. aproximadamente, constituye una de las
cuencas de mucha importancia para la actividad agropecuaria de la provincia.
Recoge las aguas de los ríos tributarios de la provincia de Víctor Fajardo,
Cangallo, Huamanga, La Mar y Lucanas. Sus aguas discurren desde los 4,800
m.s.n.m. cerca de la laguna de Choclococha, departamento de Huancavelica,
hasta una altitud de 1,500 m.s.n.m. en la confluencia con el río Apurímac.
El caudal del río entre las provincias de La Mar y Chincheros no es aprovechable

económicamente debido a lo estrecho de su cauce y la topografía accidentada de
su territorio.
En el caso de la provincia de La Mar, el 47.0 % de su territorio conformado por los

distritos de Tambo, San Miguel, Luís Carranza, Chilcas, Chungui y parte de Anco,
se halla ubicado en la cuenca del río Pampas.
Dentro de esta cuenca existen 02 sub cuencas y 05 microcuencas:
- Sub cuenca del río Torobamba

- Microcuenca del río Cullay
- Microcuenca de la Quebrada Rayan Pampa
- Microcuenca del río Chungui
- Microcuenca del río Huiracocha
- Microcuenca del río Palljasmayo
- Sub cuenca del río Pampas
 Ambiente Biológico
61
Flora y Fauna
En el distrito de Anco existe una alarmante deforestación la cual modifica el clima

y perjudica a las diferentes especies de animales y plantas silvestres. Estas
hectáreas ganadas por causa de la deforestación, son muchas veces para cultivar
la coca.
Entre la gran diversidad biológica que tiene el distrito de Anco se puede mencionar
que presenta las siguientes especies forestales y fauna silvestre:
Caoba, copaiba, tornillo, cedro, huillca, congona, roble, águano y moena, pino
chunchu, cedrillo, bolaina, paty, lecaína, albicia, pan de árbol, palmeras, pacay,
chonta, matapalo, canela, ahiote monte, quinacho, cetico, topa, col de monte,
sahuinto, shaina, tucnay, nogal, palo santo, zapote, aceite maría, roble, diablo
fuerte.
Gallito de las rocas, monos (frailecillo, maqui sapa, coronado y ahuaro), capiro,
majas, ardilla, sajino, ronsoco, loro, guacamayo, venado, sacha vaca, paujil,
perdiz, comadreja, tucán y tortuga, armadillo, samaño, puerco espín, custi, pájaro
carpintero, paugil, gallina de monte y una gran variedad de aves.
3.1.3 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES
a) Población afectada
Los habitantes de la localidad Rosario Pampa es la población afectada por la

problemática del agua y saneamiento, la cual se convertirá en la población
objetivo del proyecto.
La población actual de Rosario Pampa es de 235, 127 varones y 108 mujeres. En

la localidad se han identificado 63 viviendas y 6 instituciones públicas (01 local
popular, 01 Local de institución educativa primaria, 01 Local Inicial).
Cabe detallar que 63 viviendas están en condición de habitados, pero debido a la

característica de la actividad económica que desarrolla (agricultura), esta
población generalmente durante el día y tarde (6 am a 6 pm aprox.) no se
encuentran en sus viviendas.
62
La población afectada la constituye el universo de habitantes de la localidad de
Rosario Pampa, quienes son vulnerables a adquirir enfermedades a causa de la
ingesta del agua en condiciones no aptas para el consumo humano y por la
contaminación ambiental por el inadecuado uso de los medios para evacuar las
excretas.
Se ha identificado que en la localidad de Rosario Pampa el 28.57% de la

población no cuenta con conexión domiciliaria de agua potable y el 52.38%
carecen de Unidad Básica de Saneamiento (inodoro, ducha y lavadero), por lo que
dicha población es vulnerable adquirir enfermedades a causa la ingesta del agua
en condiciones no aptas para el consumo humano y por la contaminación
ambiental por el inadecuado uso de los medios de saneamiento.
Características demográficas
La población de Rosario Pampa es eminentemente rural, siendo la principal

actividad económica la agrícola en la que destaca el cultivo de café, maní, cacao,
también se dedican a la crianza de animales menores. Parte de sus jóvenes
emigran hacia la ciudad de Huamanga, capital del departamento de Ayacucho,
con la finalidad de buscar trabajo y/o seguir estudios superiores para mejorar las
condiciones de vida de sus familias. Una parte de la población joven migra hacia
otras ciudades como San Francisco, Pichari, Ayacucho, etc a seguir sus estudios
superiores.
En la zona en estudio no existen comunidades nativas, la población predominante

son colonos migrantes de la región Ayacucho, motivo por el cual mantienen sus
costumbres, idioma, manejo de suelos y prácticas de agricultura en limpio,
inadecuados para las condiciones ecológicas de la zona.
En su mayoría las personas hablan los idiomas quechua y castellano, sin embargo
la mayoría se comunica cotidianamente en el idioma Quechua.
Población total según sexo
Según el empadronamiento realizado al 100%, en el mes de agosto del 2012, se

encontró una población aproximada de 235 habitantes, 127 varones y 108
mujeres.
63
Esta actividad fue realizada con apoyo de los miembros del consejo directivo de la
JASS y autoridades comunales quienes se constituyen en actores claves por su
conocimiento de la zona y población.
Cuadro N°:
Porcentaje de habitantes, según sexo
Fuente: DIACONIA – ce 2012.
Población según Grupos Etarios
En la localidad de Rosario Pampa la población de 20 a 65 años de edad es la

predominante, seguida de la población de 6 a 12 años de edad. Encontrando que
la población es mayormente masculina.
El predominio de la población adulta se debe a que existe un programa de
planificación familiar y a la migración de las personas jóvenes hacia la selva y la
ciudad de Huamanga en busca de mejores condiciones de vida.
Cuadro N°:
Elaboración y Fuente: DIACONIA, Encuesta – Agosto, 2012
Gráfico N°:
Elaboración y Fuente: DIACONIA, Padrón – Agosto, 2012
64
Población afectada – agua
De acuerdo al empadronamiento realizado en la localidad, encontramos, que del
total de los viviendas (63), el 71.43% de la población cuentan con conexiones
domiciliarias de agua potable y el 28.57% no tienen conexión domiciliaria,
contando con un servicio de abastecimiento de agua no apta para el consumo
humano, porque no está siendo tratada, como se aprecia en el siguiente gráfico.
Cuadro N°:
Familia según abastecimiento de agua
Fuente: Diaconía 2012/Padrón comunal
Población afectada – Unidad de saneamiento básico UBS
A sabiendas que la disposición de las excretas a campo abierto, crea focos de

infección para la población y contaminación ambiental en la localidad, El 52.38%
de las familias no cuentan con dicho servicio, por lo que la disposición de las
excretas es a campo abierto, creando focos de infección y contaminación
ambiental, perjudicial para la salud humana, por lo que es necesario implementar
la UBS a nivel de las familias de la localidad.
Cuadro N°:
Familia según abastecimiento de agua
Fuente: Diaconía 2012/padrón comunal
Tasa de crecimiento
65
Teniendo como referencia los censos del INEI y realizando las proyecciones de
población con los principales modelos matemáticos, tenemos que la tasa de
crecimiento para el distrito de Anco es 2,01%.
¡
Población (n) = Población actual (1 + ( 100 x n))
Donde: i = 2,01 %, tasa poblacional para Rosario Pampa

n = Número de años.
Población actual =201
Cuadro N° :
Población Proyectada al año 20
Fuente: Diaconia – Ce 2012.
Densidad poblacional en la localidad de Rosario Pampa
En el cuadro podemos observar que según datos del INEI la densidad poblacional
a nivel distrital del distrito de Anco es de 14 Habitantes por km2.
66
Cuadro N° :
Densidad Poblacional del Distrito
Fuente: INEI-Censo Nacional 2007
La densidad poblacional en la localidad de Rosario Pampa es de 3.73 número de

integrantes por familia.
Promedio de Integrantes por familia
Según la encuesta socioeconómica en La Localidad de Rosario Pampa se obtuvo

un promedio de 3.73 integrantes por familia. Del mismo modo observamos que el
promedio de familias por vivienda es de una (1) familia por vivienda
Cuadro N°:
Densidad poblacional Rosario Pampa
Distribución de Número de personas por familia
En la zona de intervención encontramos que un 44.4% de familias está

compuesto de uno a tres integrantes, 40.7% están comprendidas de 3 a 5
integrantes y el 14.8% tiene de 7 a más integrantes.
Es importante señalar que las familias de 1 a 3 integrantes, son adultas mayores

que viven solas o familias jóvenes. Asimismo debemos considerar que la
población joven emigra a la capital de departamento en busca de estudios y
mejores condiciones de vida.
Cuadro N°:
Distribución de Numero de Personas por familia
67
Fuente: DIACONIA – CE 2012. /Población muestral
Gráfico N°:
Densidad poblacional por familia
b) Aspectos educacionales y culturales
Disposición y acceso al servicio de educación

La localidad cuenta con una institución educativa: I.E Inicial, que alberga a una
población de 12 alumnos, 8 varones y 4 mujeres a cargo de una docente y la I.E.
primaria N° 38780 que cuenta con una población estudiantil de 10 alumnos, 4
varones y 6 mujeres, distribuidos del primer al sexto grado, a cargo de un docente.
La modalidad es la educación básica regular bilingüe, donde la enseñanza se
imparte básicamente en el idioma nativo.
Rosario Pampa no cuenta con el nivel secundario y superior. Los estudiantes que
terminan la primaria continúan sus estudios en el Centro Poblado de San Martin
del distrito de Anco, el cual se encuentra a una distancia promedio de 2 horas a
pie y en movilidad 1 hora.
Niveles de Instrucción logrados por grupos etarios

Con este cuadro se pretende medir si la población actualmente está
cumpliendo el grado de instrucción según le corresponde de acuerdo a su grupo
etario, 6 – 11 años Primaria, 12 – 16 años secundaria y 17 – 24 años superior.
Cuadro N° :
Niveles de Instrucción logrados por grupos etarios
68
Nota: No se registró a niños que se encuentran en edad pre-escolar (es decir menores de 04 años), por ello el promedio de número de
integrantes por familia no coincide con la sumatoria de las frecuencias de los niveles de instrucción.
Nota: No se registró a niños que se encuentran en edad pre-escolar (es decir

menores de 04 años), por ello el promedio de número de integrantes por familia
no coincide con la sumatoria de las frecuencias de los niveles de instrucción.
Niveles de Instrucción Logrados 6 a 11 años
Gráfico N°:
Niveles de Instrucción logrados de 6 a 11 años

En cuanto a la población escolar de 12 a 16 años, el 60.0% tiene secundaria
incompleta, el 23.3% cuenta con primaria incompleta, mientras que el 3.3% cuenta
con primaria completa.
Gráfico N°:
69
Elaboración y Fuente: DIACONIA, Encuesta – Agosto, 2012.
La población comprendida entre los 17 a 24 años de edad, en un 56.3% tiene

secundaria completa, el 18.8% tiene secundaria incompleta, mientras que un
18.8% primaria completa, este último porcentaje refleja que dejaron de continuar
con sus estudios básicamente porque la localidad no cuenta con un centro
educativo del nivel secundario, lo que limita su acceso a la educación.
Gráfico N°:
Niveles de Instrucción logrados de 17 a 24 años
Estos datos reflejan un déficit del nivel educativo de la población según estos
grupos etarios, generado entre otros por la poca importancia que otorgan a la
educación, la deserción escolar y/o ausentismo escolar, prioridad al trabajo en el
campo y por el escaso acceso a escuelas dentro de la comunidad. Esta
problemática, se siente sobre todo para los sectores más empobrecidos, sobre
todo de la zona rural del país.
c) Condiciones culturales
Idioma (mayores de 3 años)
Los pobladores de la localidad de Rosario Pampa en un 97.3% hablan los idiomas

quechua y castellano, el 2.7% habla solo quechua y nadie en la población habla
70
solo castellano, respecto a la población que solamente habla quechua, se trata de
la población adulta mayor, principalmente femenina.
Si bien las personas hablan los dos idiomas, prefieren comunicarse en su idioma
materno (Quechua), valorando su identidad cultural; por ello que es
recomendable que en las diferentes actividades educativas se considere esta
característica toda vez que el idioma puede “abrir puestas o cerrarlas”.
Gráfico N°:
Idioma que hablan según sexo
Tasa de Analfabetismo
La tasa de analfabetismo en la localidad de Rosario Pampa es más alta en

mujeres alcanzando un 8.9%, a diferencia de los varones que está en un 6.7%.
Estos datos confirman la existencia de inequidad de género y de patrones
culturales machistas en la localidad donde la mujer no accede a este servicio por
creencias como: “se va a casar ¿para qué va estudiar?, o es mujer, mejor que
ayude en casa”. Estas creencias hacen que la mujer se encuentre en desventaja
frente al varón para desarrollarse plenamente como ser humano, limitando el
acceso pleno a la calidad de servicios básicos para vivir dignamente.
Gráfico N°:
Tasa de analfabetismo
71
d) Condiciones de la Vivienda
Uso de la Vivienda
El 100% de las familias refieren que el uso que le dan a sus viviendas es solo para
vivir y ninguna vivienda funciona como negocio. De acuerdo a la observación
comprobamos que las viviendas en su mayoría cuentan con dormitorios, patio.
Cuadro N° :
Uso de la Vivienda
Material de Construcción predominante
Estas características de la vivienda son propias de la zona que son de material

rustico, utilizado para la construcción de las paredes la madera, con pisos de tierra
y techos de calamina, esto es debido a la disponibilidad de material con que
cuenta la zona.
.
 Material de Construcción de las Paredes
Las paredes de la vivienda son construidas en un 81% con madera, material que
se encuentra entre los recursos naturales de la zona. El 19% de las viviendas
restantes construyeron sus paredes con adobe. Es importante señalar que en esta
comunidad aún se mantiene la costumbre de la minka, la cual es recíproca entre
todos los habitantes, donde los varones ayudan a construir la vivienda y las
mujeres se encargan de preparar la comida.
72
Cuadro N° :
Material de Construcción de las Paredes
Estas características de las paredes son propias de la zona selva y esto se debe
a la disponibilidad de material con que cuenta la zona.
Material de los Pisos
Los pisos de las viviendas de la localidad de Rosario Pampa son en un 100% de

tierra.
Estas características de las viviendas de la localidad son propias de la ceja de

selva, donde se utiliza los recursos naturales de la zona. Sin embargo podemos
decir que la distribución de la vivienda y los materiales con los que se construyen
muchas veces están relacionados la salud e higiene de las personas pues los
pisos de tierra y las paredes de adobe favorecen a la propagación de parásitos,
más aún si no se cuenta con buenos hábitos de higiene.
Gráfico N°:
Material de construcción de los pisos
Material de Construcción de los Techos
73
Los techos de las viviendas, son en el 100.0% de la población, de calamina, no
habiendo otro material del cual construyan los techos de sus viviendas.
. Gráfico N°:
Material de Construcción de los techos
Por otro lado, respecto a las observaciones que se ha tenido al realizar las
encuestas, se ha constatado que la mayoría de las familias cuentan con 2 y/o 3
ambientes en su vivienda, un ambiente destinado a la cocina, otro como sala
comedor y/o otro ambiente como dormitorio. Destacándose que no existe un
hábito de limpieza dentro del hogar.
e) Condiciones de la salud, higiene
Salud
 Disposición y acceso al servicio
El servicio de salud proporcionado no cubre las necesidades de la población. Esto

se debe principalmente a la distancia entre la localidad de Rosario Pampa y el
Centro de Salud más cercano, (Establecimiento de salud de Arhuimayo) siendo
para la mayoría de la población la distancia en un tiempo de 3 horas a pie, una
minoría cuenta como medio de transporte vehículo motorizado, cual le permite
acceder al centro de salud en un tiempo de 01 hora, otro tipo de medio de
transporte, como carros, es difícil de acceder para la población, ya que no se
cuenta con ello.
Esto indica todavía un alto déficit de acceso al servicio de salud, especialmente en

sus zonas más deprimidas.
74
La creciente pobreza de la población influye negativamente en sus niveles de
nutrición creando condiciones para niveles altos de morbilidad, especialmente
infantil.
En la localidad de Rosario Pampa el servicio de salud más cercana al cual puede
acudir la población, está ubicado en el Centro Poblado de Arhuimayo que
pertenece a la Red de Salud de San Francisco.
 Principales enfermedades
Las enfermedades que atacan con mayor frecuencia a la población del distrito del
centro poblado se detallan en los cuadros a continuación:
Cuadro N° :
Diez primeras causas de morbilidad general por grupo etario centro
poblado Buena Gana 2012
Fuente: Puesto de Salud Buena Gana 2012
De las 10 principales enfermedades que aquejan a la población se encuentra en

primer lugar la fiebre, en segundo lugar ciertas enfermedades de parasitosis
intestinal, en tercer lugar se ubican las enfermedades del sistema respiratorio,
para el año 2012 podemos encontrar que se encuentran las enfermedades del
sistema digestivo con 875 casos a lo que va del año. Se pone énfasis en las
enfermedades de origen hídrico como son las enfermedades infecciosas,
parasitarias y del sistema digestivo ya que son a consecuencia directa del
consumo de agua de mala calidad y las pésimas condiciones de higiene en la
localidad.
Dentro de las enfermedades más frecuentes en la localidad según reporte de

salud son: Tifoidea, EDAS (Enfermedades Diarreicas Agudas), IRAS (Infecciones
Respiratorias Agudas), Hepatitis B, enfermedades parasitarias, desnutrición.
75
La Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs): Se presentan esto por la misma
ubicación geográfica de la zona, un clima caluros en el día y un poco frio en las
noches. La precariedad de las viviendas que en su mayoría son de vivienda sin
ningún tipo de aislantes térmicas. Siendo la mayor cantidad de incidencias a nivel
los niños
Las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs): es otro grupo importante de

enfermedades que se presenta, en toda la población. Esto debido al consumo de
agua de mala calidad (agua de manantiales) sin ningún tipo de tratamiento que
muchas veces no es apto para el consumo humano, a ello se suma la inadecuada
deposición de excretas, no cuentan con un servicio de alcantarillado.
Parasitosis intestinal: Muy frecuente en la población en general esto debido a
los malos hábitos de higiene y limpieza de los pobladores de igual modo las.
Enfermedades en la Piel: Muy frecuente sobre todo en los niños menores de 5
años.
 Principales causas de mortalidad infantil
De igual forma según los datos de salud, las causas principales de morbilidad
infantil son las EDAS en niños menores, siendo alguno de los factores
determinantes para estas incidencias la falta de la higiene en el hogar, inadecuado
uso y tratamiento del agua en el hogar, consumo de agua no tratada, inadecuada
limpieza y mantenimiento de la UBS y por las altas temperaturas de la ceja de
selva que permite la alta propagación de insectos vectores contaminantes.
Higiene
 Higiene personal
Los conocimientos básicos sobre saneamiento están ligados a los conocimientos
sobre educación sanitaria, y este es una de las características sociales más
importantes de la población afectada por el Proyecto, puesto que el nivel de
educación sanitaria permite conocer el grado de sostenibilidad social que tendrá el
mismo y es uno de los objetivos de impacto del Proyecto.
La realidad en la localidad de Rosario Pampa demuestra que muchas de las

familias no tienen conocimiento básico sobre educación sanitaria, esto queda
demostrado en la costumbre de lavarse las manos en momentos claves,
desconociendo que con las manos se llevan gérmenes a la boca por ello se
76
produce las diversas enfermedades y especialmente en los niños menores de
edad.
Los 3 momentos claves de lavado de manos que se considera para toda la
población son:
- Se lava las manos antes de preparar los alimentos.
- Se lava las manos Después de defecar
- Se lava las manos Antes de Comer.
Para las familias con hijos menores de 5 años se considera los 5 momentos que
son:
- Se lava las manos antes de preparar los alimentos.
- Se lava las manos Después de defecar.
- Se lava las manos después de limpiar las heces del niño.
- Se lava las manos Antes de Comer.
- Se lava las manos Antes de dar de comer al niño.
Momentos del Lavado de manos
Los resultados son muy claros, en promedio en esta localidad

aproximadamente solo el 1,9% de las familias tiene nociones de lavado
de manos en 1 momento. El lavado de manos constituye uno de los
principales ejes de la educación sanitaria en las localidades rurales,
porque su mala praxis se constituye en uno de los principales vehículos
de contagio de enfermedades parasitarias, tanto entre adultos como
entre adultos y niños, creándose un círculo vicioso que atenta contra el
principal impacto del proyecto, orientado a la reducción de la incidencia
de las EDAs y otros de origen hídrico, por lo que se enfatiza la necesidad
de brindar una educación sanitaria, puesto que se muestran deficiencias
en todos los indicadores de educación sanitaria.
Para la población en general hacemos un análisis analizamos los 3
momentos de lavados de manos:
77
Gráfico N°:
Momentos de lavado de manos
f) Servicios de energía electrica, transporte, agua y saneamiento

 Energía Eléctrica
Con respecto a los servicios básicos, el 63% de la población cuenta con energía
eléctrica y el 37% no ha accedido a este servicio. Destacándose que dicho
servicio ha sido accedido por el Programa de Electrificación del Estado, a cargo
del Ministerio de Energía y Minas. Esta situación indica que aun la población no
cuenta con electricidad permanente, siendo en su mayoría días sin contar con el
servicio.
Gráfico N°:
Servicio de Energía Eléctrica
Los pobladores de Rosario Pampa aun no realizan gasto alguno por el servicio,
debido a que recién les han instalado la luz y se encuentran en periodo de prueba.
 Costo promedio por mes del servicio de energía eléctrica
El costo promedio mensual por el servicio de energía eléctrica en la localidad de

Rosario Pampa es s/.0.0
78
 Transporte y comunicaciones
Transporte
La localidad de Rosario Pampa cuenta con un acceso de carretera afirmada, sin

embargo, solo se cuenta como medio de transporte los vehículos motorizados, y
en ciertas ocasiones, como fiestas, etc., se accede a carros como camionetas y/o
autos. Pero el principal medio de traslado de la población de Rosario Pampa es a
pie desde la localidad de Cajadela, en un promedio de 3 horas aproximadamente.
La ruta más transitable para llegar a la zona es la siguiente:
Cuadro N° :
Ruta de acceso a la localidad
Fuente: DIACONIA, Ficha Socioeconómica, agosto, 2012
 Comunicaciones
En la localidad de Rosario Pampa, los medios de comunicación que tienen

acceso la población sistema de comunicación comunitaria de telefonía satelital
rural Gilat Nº 066-813673 que se ubica en la misma localidad, sin embargo, a
veces no se puede acceder a dicho servicio por fallas de señal.
Al contar con electricidad, algunas familias, en su minoría, han adquirido

televisores, donde acceden a algunos canales de televisión nacional que se
captan, como canal ATV, América Televisión a través del DIRECTV y las familias
que no pueden acceder solo ven videos
Y el servicio de radio es limitado, solo tienen acceso algunas emisoras locales
como radio municipal (San Antonio), radio Tropicana, Amauta, Visión Cristiana,
Villa virgen, Kimbiri, Manantial de Vida, Radio Angélica y otros.
 Agua y Saneamiento
Viviendas con conexión domiciliaria
Siendo el agua un líquido elemento vital para la vida y aún mucho más tratada y
pura, en la localidad de Rosario Pampa con conexión de agua entubada, por no
recibir ningún tratamiento, las familias que cuentan con este servicio son el
79
71.43% y el 28.57% tienen otras fuentes de abastecimiento como del rio,
manantiales y del vecino.
Cuadro N° :
Conexión Domiciliaria de Agua
Elaboración y Fuente: DIACONIA
Fuente de Abastecimiento de agua
La principal fuente de agua de donde se abastece los pobladores de la localidad

de Rosario Pampa en su mayoría es agua superficial, de manantiales, que llegan
a la población mediante agua entubada, siendo agua no tratada, no es
desinfectada con cloro , por lo que no es adecuado para el consumo humano.
Las familias se abastecen de las siguientes fuentes ver siguiente cuadro:
Cuadro N°:
Fuente de Abastecimiento de agua en las viviendas
Conexión
Del total de familias encuestadas 43 dijeron que tiene conexión domiciliaria de

agua entubada, el análisis para esta parte se hará solo para estas familias.
De las familias que cuentan con conexión el 100% afirma que cuenta con el
servicio continuo todo el año, ósea el agua tiene las veinticuatro horas al día y
todos los días de la semana.
80
Cuadro N° :
Servicio Continuidad de agua
Promedio de años de conexión del sistema de agua y horas de servicio
El tiempo que la localidad se encuentra conectado a la Red es de 18 años, ya

que en el año 1994 se construyo el sistema de agua potable con apoyo de
FONCODES, pero la mayoría de familias se empalmaron a la red a través de
conexiones domiciliarias hace 8 años.
Cuadro N° :
Promedio años de conexión y horas de servicio
Abastecimiento de agua de otra fuente

Observamos en el cuadro que solo el 5% de los pobladores de Rosario Pampa
cuentan con una segunda fuente de abastecimiento.
Cuadro N° :
Abastecimiento de otra fuente
Apreciación sobre la cantidad de agua

De las familias que cuentan con conexión domiciliaria el 49% mencionan estar
regularmente satisfechos con la cantidad de agua que reciben, el 21% menciona
estar satisfecho y el 30% menciona no estar satisfecho.
.
81
Cuadro N° :
Apreciación sobre la cantidad de agua
Viviendas Sin Conexión Domiciliaria
Recipiente en que almacenan/acarrean agua
Las familias que no cuentan con conexión de agua, almacenan dicho elemento en
baldes sin tapa en su mayoría, constituyendo el 54,5% y el 45,5% almacenan en
bidones de plástico.
Cuadro N° :
Recipiente que almacena agua
Gráfico N°:
Almacenamiento del agua en el hogar
Estado de depósito de almacenamiento/acarreo agua
Las familias en su mayoría depositan sus aguas en recipientes precarios y sin

tapa, en un 100%.
82
Cuadro N° :
Estado de depósito de agua
Distancia de Acarreo de la fuente de abastecimiento de agua
Las familias tienen que recorrer una distancia para el recojo de agua y luego
almacenar en bidones u otros recipientes, siendo el más cercano el del vecino con
16 metros aproximadamente, por lo que es de necesidad la conexión domiciliaria
con agua potable.
Cuadro N° :
Distancia de acarreo de agua
Persona/s encargada de recoger agua para el abastecimiento en el hogar
Según el gráfico podemos mencionar, que las personas que más se encargan de
recoger el agua son los jefes de familia varones, esto debido a que las acequias
se encuentran alejadas y generalmente los varones son los encargados de ir por
las madrugadas con envase de capacidades de 18 a 20 Lts, lo que una mujer
traería con mucha dificultad. Y las mujeres que son jefas de hogar (43%), también
se encargan de recoger el agua, pero en envases de 5 lts, capacidades menores
principalmente para la alimentación y beber ya que son ellas las que
generalmente se quedan en casa a preparar los alimentos, lavar la ropa, higiene,
etc un elemento principal de subsistencia de la población. Además podemos
afirmar que la carencia del servicio domiciliario de agua afecta en mayor grado a
la mujer quien tiene que hacer mucho esfuerzo para cumplir satisfactoriamente
sus rol de madre.
83
. Cuadro N° :
Persona/s encargada de recoger agua para el abastecimiento en el hogar
Gráfico N°:
Recojo de agua
Consumo promedio por familia/por tipo de uso (Litros)

Observamos que para la preparación de alimentos consumen 26 litros en
promedio por familia, para el aseo personal 17 litros y para lavar ropa 19 litros,
estos valores referenciales ya que las personas no tienen mucha noción de las
medidas de agua que gastan
Cuadro N° :
Consumo promedio por familia/por tipo de uso
84
Gráfico N°:
Consumo promedio de agua por familia al día
Percepción de la calidad de agua
El 91% de las familias que no cuentan con conexión domiciliaria piensa que la
calidad de agua es mala, las familias que consumen agua del vecino, piensan que
el agua es regular porque es entubada y no tienen conocimiento de que hace falta
tratamiento.
Cuadro N° :
Percepción de la calidad de agua
Disponibilidad de pago por el servicio de agua
Como podemos apreciar en el grafico siguiente el 100% de las familias que no

cuentan con conexión domiciliaria está dispuesto a pagar más por un mejor
servicio.
Cuadro N° :
Disposición de pago
Fuente: DIACONIA – CE 2012.
85
Promedio de disposición de Pago
Actualmente las familias de Rosario Pampa no pagan por el agua, porque no

tienen conexión domiciliaria de agua. Pero los encuestados manifiestan que si
tuvieran la conexión de agua en su casa estarian dispuestos a pagar hasta S/.
1.82 por el servicio.
Cuadro N° :
Promedio de disposicion de Pago
Fuente: DIACONIA – CE 2012
Gráfico N°:
Mediana de disposición de Pago
Tratamiento del agua para beber
La mayoría de las familias hierven el agua como tratamiento para su consumo en

un 98.1% y sólo el 1.9% aplica cloro.
Cuadro N° :
Tratamiento de agua para beber
 Saneamiento
86
Disposición de excretas
La eliminación de excretas constituye uno de los problemas sanitarios más
grandes en la localidad de Rosario Pampa, la insuficiente y la falta de
saneamiento en condiciones adecuadas provoca una contaminación del suelo y
de las aguas. Esas condiciones son especialmente propicias para que ciertas
especies, se alimenten en material no evacuado y transmitan infecciones.
También el mal olor que ocasionan molestias para los pobladores, la insuficiencia
de los sistemas de evacuación de excretas está ligada frecuentemente con la falta
de suministro de agua y de otros medios de saneamiento, y por lo general tienen
que ver con el nivel bajo de educación de la población.
Todas estas circunstancias influyen con la salud de la población; cual propicia la

trasmisión de enfermedades provocadas por la evacuación de excretas y el
estado de la salud de la población entre estas enfermedades figuran la
parasitosis, diarreas infantiles, las conjuntivitis entre otras.
Tipo de servicio de Unidad Básica

de las aguas. Esas condiciones son especialmente propicias para que ciertas
especies, se alimenten en material no evacuado y transmitan infecciones.
También el mal olor que ocasionan molestias para los pobladores, la insuficiencia
de los sistemas de evacuación de excretas está ligada frecuentemente con la falta
de suministro de agua y de otros medios de saneamiento, y por lo general tienen
que ver con el nivel bajo de educación de la población.
El 37% de la población no cuenta con ningún sistema alterno y realizan sus
necesidades fisiológicas a campo abierto, el 55.6% cuenta con letrina de arrastre
hidráulico y un 7.4 % cuenta con letrina de hoyo, pero éstas se encuentran en mal
estado de conservación presentando un peligro para las familias especialmente
para los niños por lo que es recomendable dejar su utilización.
87
Cuadro N° :
Servicio que dispone para hacer sus necesidades
Estado del servicio

de las aguas.
Disposición para instalar servicio sanitario
Asimismo, manifiestan que estarían dispuestos a mejorar y/o instalar un servicio

sanitario en un 96%, quedando demostrado el interés pleno en contar con un
mejor servicio sanitario y que es de imperiosa necesidad.
Cuadro N° :
Disposición para instalar servicio sanitario
Disposición de aguas grises
Observamos que un 42.6 % bota las aguas grises al patio de su casa, y el 40.7%
de familias lo entierra en un hueco, estos hechos constituyen factores de
contaminación a nivel de la unidad familiar y comunal, convirtiéndose en focos
infecciosos.
.
88
Cuadro N° :
Eliminación de las aguas grises

Gráfico N°:
Eliminación de aguas grises
Comportamiento sanitario
Higiene Personal
Los conocimientos básicos sobre saneamiento están ligados a los conocimientos

sobre educación sanitaria, y este es una de las características sociales más
importantes de la población afectada por el Proyecto, puesto que el nivel de
educación sanitaria permite conocer el grado de sostenibilidad social que tendrá el
mismo y es uno de los objetivos de impacto del Proyecto.
Los 3 momentos claves de lavado de manos que se considera para toda la

población son:
Se lava las manos antes de preparar los alimentos

Se lava las manos Después de defecar
Se lava las manos Antes de Comer.
Para las familias con hijos menores de 5 años se considera los 5 momentos que
son:
Se lava las manos antes de preparar los alimentos

Se lava las manos Después de defecar
Se lava las manos después de limpiar las heces del niño.
89
Se lava las manos Antes de Comer.
Se lava las manos Antes de dar de comer al niño.
Momentos del Lavado de manos
Los resultados son muy claros, en promedio en esta localidad aproximadamente

solo el 1,9% de las familias tiene nociones de lavado de manos en 1 momento. El
lavado de manos constituye uno de los principales ejes de la educación sanitaria
en las localidades rurales, porque su mala praxis se constituye en uno de los
principales vehículos de contagio de enfermedades parasitarias, tanto entre
adultos como entre adultos y niños, creándose un círculo vicioso que atenta contra
el principal impacto del proyecto, orientado a la reducción de la incidencia de las
EDAs y otros de origen hídrico, por lo que se enfatiza la necesidad de brindar una
educación sanitaria, puesto que se muestran deficiencias en todos los indicadores
de educación sanitaria.
Para la población en general hacemos un análisis analizamos los 3 momentos de
lavados de manos:
Cuadro N° :
03 momentos de lavado de manos
Gráfico N°:
Momentos claves del lavado de mano
90
Productos utilizados para el lavado de manos
Observamos que solo el 45.2% de las familias se lava las manos con jabón,
mientras 58.1% solo utiliza agua y un 3.2% restante utiliza desinfectante.
Cuadro N° :
Productos utilizados para el lavado de manos
Gráfico N°:
Elementos y accesorios utilizados para el lavado de manos
Cuidado de la Salud
Tratamiento de la diarrea
En su mayoría el 81.5% de las familias curan la diarrea haciendo uso de su

seguro integral los llevan al Puesto de Salud, 13% utiliza hierbas y el 5.6% de
familias restantes se cura preparándose suero casero.
Cuadro N° :
Fuente: DIACONIA – CE 2012
Gráfico N°:
91
Conocimientos básicos sobre saneamiento
En este punto, hemos realizado una serie de preguntas abiertas para medir el
conocimiento de las familias en materia de saneamiento, salud e higiene. A
continuación presentamos los resultados.
Importancia de lavado de manos
Los resultados demuestran que la mayoría de los encuestados saben que es

importante el lavarse las manos; para evitar enfermedades 98.1%, así mismo el
1.9% manifiesta que es para no contaminarse o infectarse. Esto demuestra que
tienen el debido interés de lavarse las manos, pese a no contar con agua potable,
siendo de imperiosa necesidad contar con saneamiento básico de agua y
desagüe.
Gráfico N°:
Conocimiento sobre la importancia del lavado de manos
92
Conocimiento sobre la contaminación de las heces de los niños y adultos
Los encuestados responden que sí contaminan las heces de los niños y adultos
(48.1%) y el 51.9% manifiesta que no contaminan. Es necesario contar con agua
potable para una buena higiene personal.
Cuadro N° :
Conocimiento sobre la contaminación de las heces de los niños y adultos
Conocimiento de las causas de las diarreas en los niños
Los resultados demuestran que las diarreas se producen, principalmente, por los
malos hábitos alimenticios (85.2%). El 3,7% manifiestan que se producen diarreas
por tomar agua sin tratar y el 11.1% restante por otros motivos. Por lo que es
necesario contar con agua potable, a la brevedad posible para una buena higiene
y cuidado de la salud.
Cuadro N° :
Causas de la diarrea
Gráfico N°:
Conocimiento de por qué se enferman los niños con diarrea
Conocimiento de la prevención de diarreas
93
El 94,9% manifiesta que se evitan las diarreas lavándose las manos antes de
comer, el 1.9% evita comiendo caliente y limpio y el 3.7% restante utiliza otros
modos para prevenir las diarreas. Estos resultados demuestran claramente que es
necesario contar con agua potable para evitar las diarreas por contraer
enfermedades hídricas.
Gráfico N°:
Conocimiento de cómo prevenir las diarreas
Percepción sobre la importancia de contar con servicio de desagüe
La importancia de contar con servicio de desagüe, es para evitar la

contaminación, toda vez que en peligro la salud de los pobladores. Los resultados
demuestran claramente que el 63%, que es la gran mayoría, considera que el
servicio de desagüe es importante para evitar enfermedades. Por ello es
necesario contar, a la brevedad posible, con la Unidad Básica de Saneamiento.
Gráfico N°:
Percepción sobre la importancia de tener servicio de desagüe
 Características Económico – Productivas
94
Actividades económicas predominantes
La principal actividad económica de la localidad de Rosario Pampa es la

agricultura, se produce café, maní y cacao; cuenta también con plantas y árboles
naturales característico de la zona, existiendo bosques en sus dimensiones.
En la localidad de Rosario Pampa los cultivos están orientados principalmente

para su comercialización; las áreas de terrenos destinadas para el cultivo son de
inclinación elevada y de mediana extensión. Las principales actividades
practicadas por los pobladores de la localidad, de acuerdo a las encuetas
realizadas son el 94.4% se dedica a la agricultura, y 5.6% son ancianos jubilados.
Cuadro N° :
Actividades económicas predominantes
Ingreso y gasto promedio (per-cápita y por vivienda)
Ingreso y gasto promedio mensual por familia
Los ingresos de las familias de la localidad de Rosario Pampa son bajos ya que
solamente cuentan con el ingreso de sus productos que venden.
Las familias encuestadas cuentan con un ingreso promedio mensual de
S/.1282.43 realizando un gasto (egreso) S/. 1099.67 nuevos soles mensual;
teniendo una saldo mensual de S/. 182.76 que le puede servir para otros gastos,
como pago de servicio de agua potable.
Cuadro N° :
Promedio de Ingreso familiar mensual
Promedio de ingresos- egreso per cápita Mensual

El promedio de Ingreso per cápita es de S/. 675.73 mensual y el Gasto per cápita
mensual es de S/. 567.52.
95
Cuadro N° :
Promedio de ingresos per cápita Mensual
Nivel de Pobreza
Estos resultados muestran que el nivel de pobreza de las familias es alto, por ello
encontramos los programas sociales como JUNTOS y Pensión 65 dentro de la
zona de intervención, pero a pesar de sus limitaciones económicas las familias
están de acuerdo con el aporte de la cuota familiar para el mantenimiento de su
sistema de agua potable y por ende buen servicio para la mejora de su calidad de
vida de sus pobladores.
96
3.1.4 ESTADO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Antecedentes:
La localidad de Rosario Pampa, para su consumo humano se abastece de una
captación manantial de tipo ladera superficial, donde el agua aflora
horizontalmente y es difusa porque el afloramiento se da por varios puntos, según
menciona la guía N° 184 del sistema de agua y saneamiento rurales.
A la fecha las viviendas cuenta con un sistema de agua con deficiencias apto
para el consumo humano; obra que fue ejecutada el año 1994 por el Fondo de
Compensación de Desarrollo Social – FONCODES hace 18 años atrás. Con el
estudio se busca hacer una evaluación para el mejoramiento y ampliación del
sistema de agua y saneamiento a fin de dotarles una buena calidad en el
servicio de agua durante las 12 horas según el reglamento de saneamiento
básico.
Descripción de la infraestructura existente:
La localidad de Rosario Pampa cuenta con un sistema de agua por gravedad de

una captación de tipo ladera con afloramiento horizontal, lo cual se almacena en
un reservorio de 12 m3 aproximadamente, donde se realiza el tratamiento del
clorado para su consumo de la población; cuenta con los siguientes
componentes:
 01 captación tipo ladera

 Línea de conducción :L= 855 ml PVCØ1.5”
 Reservorio y caseta de válvulas :12 m3.
 Línea de aducción :L=95 ml PVC Ø1.5”
 Redes de distribución :L= 811 ml 1.” PVC
Captación
La captación principal denominado Nueva Puca Mayo ubicadas en las
coordenadas N 8567791.475, E 654676.050 Z: 1574 m.s.n.m., es del tipo de
ladera abierta y de fuente difusa; cuyo afloramiento es de varios puntos y tiene
una captación de 0.20Lt/s, caudal de aforo por lo que se determina que es
insuficiente para la cantidad de población con la que cuenta la localidad de
Rosario Pampa.
Fotografía N°:
97
Actividad : Vista de la Captación Principal -
Lugar : Rosario Pampa
Fecha : Setiembre-2012
Fotografía N°:
Actividad : Vista de la Captación Principal -

Lugar : –Rosario Pampa
Fecha : -Setiembre-2012
Línea de conducción
La línea de conducción existente desde la captación principal hasta el
reservorio, con una progresiva de 855ml, tuberías de PVCØ1.5” clase 7.5
encontrándose en estado regular y 00 cámaras de rompe presión de CR6.
98
Fotografía N°:
Actividad : Vista de la Línea de conducción

Lugar : –Rosario Pampa
Reservorio
El reservorio está ubicado en las coordenadas N 8566961.127 E 654903.635 Z

1530.5 m.s.n.m., con un volumen aproximado de 12 m3, con tapa de concreto,
se encuentra ubicado en la parte alta de aproximadamente a 32 m. de la plaza
principal de Rosario Pampa.
Estructuralmente el reservorio está construido de material de concreto, de

aproximadamente de 12 m3 de capacidad, se encuentra ubicada en una cota Z
1530.5 msnm que permite una buena carga hidráulica. Pero según Junta
Administradora del Agua JASS manifiesta que dicho reservorio tiene 18 años
de vida, además que la capacidad es menor por lo que la población está en
constante crecimiento poblacional.
Fotografía N°:
99
Actividad : Vista del Reservorio.
Lugar : – Rosario Pampa
Caseta de válvulas
La caseta se encuentra en regulares condiciones, la tapa es de cemento por lo
que dificulta la manipulación de las llaves, tiene sus respectivas válvulas de
ingreso, salida, limpia y baypass.
Las tuberías en la caseta de válvulas son de PVC, la tubería de rebose y limpia
es de 2”, la tubería de salida es de 1.5” y la tubería de ingreso de 1.5”.
Fotografía N°:
Actividad : Vista de las válvulas del Reservorio.

Lugar : – Rosario Pampa
Redes de aducción
La tubería de aducción es de PVC Ø1.5” tiene una longitud de 95 ml.
100
Las tuberías para las redes de distribución principal es de 1.” PVC Clase 7.5 en
una longitud de 811ml y para las conexiones domiciliarias tuberías de PVC
de 1/2”, las viviendas cuentan con las cajas de control solo un 20% del total y
el resto son conexiones directas. Las viviendas de Rosario Pampa cuentan
con válvulas de control en estado de deterioro lo que ocasiona que el flujo de
agua no llega a las zonas más altas generando problemas de
desabastecimiento de agua.
Fotografía N°:
Actividad : Vista de la red conexión pública en la Población

Lugar : Rosario Pampa
Situación del servicio:

El 70% de las viviendas cuenta abastecimiento de agua con una cobertura del
servicio de agua de 5 horas diarias y el 30% no tiene conexión domiciliaria.
Cuadro N° :
Tipo de Conexiones en Viviendas
Fuente:DIACONIA CE /Padrón comunal
101
Los datos que se muestran, se recogió según el diagnostico situacional
encontrado en campo, así mismo se corroboro con los estudios que realizo
los promotores sociales.
Calidad: Referente a la cloración se realiza, pero de forma artesanal y por

falta de insumos y capacitaciones a los trabajadores de la JASS.
Continuidad: El Sistema de agua es racionado, solo tienen un promedio de

5 horas diarias.
102
3.1.5 DESCRIPCION DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SANEAMIENTO
Antecedentes:
Con respecto a la disposición y la eliminación de excretas constituye uno de

los problemas sanitarios más grandes en la localidad de Rosario Pampa, por
la presencia de viviendas que cuenta con letrinas artesanales y por la falta de
tratamiento a las pozos ciegos, el 47.62% de las viviendas cuentan con sus
letrinas respectivas y el 52.38% lo realizan a campo abierto lo que provoca
una mayor contaminación del suelo y de las aguas. Esas condiciones
contaminantes son propicias para que ciertas especies se alimenten y
transmitan infecciones. Asimismo el mal olor ocasiona molestias para los
pobladores.
Descripción de la infraestructura existente
Algunas letrinas existentes son de tipo hoyo seco construido por los mismos
beneficiarios de la población y muestran las siguientes características:
 Módulos de calamina, madera y/o plástico.

 La cobertura es de calamina con cuartones de madera.
 El piso es de madera o losa de concreto artesanal.
Ubicación:
Las letrinas están ubicadas entre 5. 00 y 10.00 m. aproximadamente de sus
viviendas.
Situación del servicio:

El 52.39% de encuestados no dispone de ninguna Unidad de Saneamiento
Básico USB, realizando sus necesidades fisiológicas a campo abierto, siendo
esta un peligro para las familias, especialmente para los niños y adultos
mayores por lo que están más propensos a contraer diversas enfermedades,
por otra parte, un 47.62% dispone de pozo ciego, que también no es adecuado
para su uso, por encontrarse en pésimas condiciones, próximos a ser
colapsados por el tiempo de uso. Como es de conocimiento que dichos pozos
tiene una duración aproximada de 2 años afectivos de duración.
103
Cuadro N° :
Tipo de saneamiento en viviendas
Fuente:DIACONIA CE /Padrón comunal
104
3.1.6 SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN
a) Situación de la Gestión
Existe una organización encargada de los servicios de agua.

En la comunidad existe una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
– JASS de Rosario Pampa, sin embargo, algunos de sus miembros se
encuentran ausentes por viaje y otros en viven en sus chacras lejanas a la
comunidad, ya que es una forma de obtener ingresos de forma temporal.
Anteriormente el Consejo Directivo de la JASS ha estado integrado por 02
integrantes y 01 operario:
Cuadro N°:
Miembros de la JASS
Fuente: Encuesta aplicada a los miembros de la JASS.
Estos miembros se encuentran activos como organización pero como

miembros se encuentran incompletos.
En cuanto a la administración, operación y mantenimiento del SAP, lo realiza un
operario a la que le pagan como jornal durante las actividades que realizan..
Actualmente el Consejo Directivo de la JASS ha sido elegido el día 10 de

Setiembre del año 2012, en Asamblea General con la participación de 22
varones y 14 mujeres, quienes representan más del 50% más uno de las
familias de la localidad.
Cuadro N°:
Consejo directivo de la JASS
Fuente: Encuesta aplicada a los miembros de la JASS.
105
b) Situación de la Gestión Económica y Financiera
El Consejo Directivo de la JASS y el operario han recibido capacitación del

puesto de salud de Arhuimayo en Administración, Operación y Mantenimiento
del SAP.
La JASS ha contratado a un operario para que realice los cuidados del sistema.
Pero aun así la población sigue consumiendo agua entubada ya que no hay
control del cloro residual, por parte de salud o el consejo Directivo, esto ocurre
por desconocimiento.
En cuanto al saneamiento la JASS no ha recibido las capacitaciones en
saneamiento lo que es la operación y mantenimiento de las letrinas, disposición
de basuras y ordenamiento de la vivienda. Es por ello que las familias no
practican el hábito de limpieza.
El Consejo Directivo de la JASS actualmente cuenta con un fondo que es el

aporte de la cuota familiar.
La JASS realiza el gasto operativo mensual, en algunas veces y en otras de
acuerdo a su necesidad, es por ello que no es constante.
Cuenta con una cuota familiar por mes.
No tiene fijado ninguna de las tarifas, debido a que no cuentan con el
reglamento de los usuarios.
No cuentan con un Estatuto del Consejo Directivo de la JASS y Reglamento de

los usuarios; es por ello que el consejo directivo carece de integrantes,
desconocen de sus funciones como Consejo Directivo y no cuentan con otros
ingresos.
Al no contar con reglamento interno del usuario las familias no le dan la debida
importancia al cuidado del agua y saneamiento.
El Consejo Directivo de la JASS desconoce de estos pasos de registro y

legalidad, ante las estancias.
106
En los integrantes del Consejo Directivo de la JASS no participa la mujer, al
igual en otros espacios, debido a que en la localidad sigue primando el
machismo. Este problema es debido a que no reciben capacitaciones sobre
equidad de género.
El Consejo Directivo de la JASS no cuenta con un Plan de Trabajo Anual de

JASS, pero si realizan su presupuesto anual, cada fin de año; esto para la
compra de accesorios para la rehabilitación de las tuberías.
 Operación Y Mantenimiento
La JASS mensualmente realiza sólo la limpieza con agua sin utilizar ningún
desinfectante y en cuanto a la cloración del agua, lo realizan cada 15 días
utilizando el hipoclorito de calcio al 33% sin embargo pese a la cloración la
familia consume agua no tratada por el desconocimiento de la limpieza y
desinfección con hipoclorito de calcio al 70% de la captación, línea de
conducción, reservorio, red de distribución.
No realizan el control de calidad del agua para ver si tienen cloro residual y de
acorde de ello se hace la cloración y no así esperar sólo el fin de mes.
Las acciones de Operación y mantenimiento del sistema lo realiza el operario,

sólo cuando sufren daños.
La JASS realiza la limpieza y desinfección sólo con agua sin utilizar ningún tipo
de desinfectante.
Esta limpieza y desinfección realizan mensualmente
La cloración del agua realiza cada 15 días utilizando el hipoclorito de calcio al
33%.
No determinan el cloro residual por desconocimiento en el manejo de este
instrumento por los miembros de la JASS; previo a ello el personal de salud
desconoce su participación en la JASS, en controlar la calidad del agua.
Por desconocimiento y capacitación en gestión, el Consejo Directivo de la
JASS hasta la fecha no realiza ninguna gestión ni convenios ante el Municipio
Distrital, Provincial, Regional al igual ante ONGs.
107
Los usuarios del sistema de agua potable participan en el pago de la cuota
familiar, faenas comunales convocadas por la JASS para la rehabilitación o
limpieza del sistema cuando existe algún deslizamiento en temporada de
lluvias fuertes.
La JASS cobra la cuota familiar cada mes la suma de s/ 1.00 nuevo soles, que
fue aprobada en la Asamblea General.
Las cobranzas de la cuota familiar se realizan cada mes, sin embargo se
cuenta con morosos. Del total de padronados que son 54, pagan sólo 40
familias, y el restante que son 13 no pagan porque no tienen conexión.
La cuota familiar ha sido fijada a propuesta directa; mas no ha sido
determinado el monto en función al Plan anual de trabajo. Esto debido a que
desconocen ya que no han recibido capacitaciones en estos temas: la
elaboración del presupuesto anual y elaboración del plan de trabajo.
108
3.1.7 GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN QUE SE PRETENDE SOLUCIONAR
Temporalidad
La deficiencia de la calidad de agua y la inexistencia de las UBS conlleva a los

malos hábitos y malas prácticas de higiene en los pobladores de la localidad de
Rosario Pampa. Así como también generan proliferación de zancudos,
mosquitos y roedores, estancamiento de aguas residuales, contribuyendo a
afectar la salud de los pobladores y como consecuencia originan enfermedades
de origen hídrico. Estas enfermedades de origen hídrico, generan cuadros de
desnutrición, lo cual incide en una disminución de la capacidad inmunológica de
los pobladores, principalmente en la de los niños y niñas. Este problema se viene
presentando desde el año atrás, condiciones que hasta el momento no se ha
mejorado, siendo la instalación del sistema de agua Rosario Pampa y las
Unidades Básicas de Saneamiento una alternativa de solución, no obstante; no
se le ha dado una solución integral, presentándose hasta la fecha serias
deficiencias y se espera que se agrave con el paso del tiempo.
Relevancia
Las enfermedades gastrointestinales y parasitarias presentadas en los pobladores

de la localidad de Rosario Pampa, vienen incrementándose por la falta de
unidades básicas que permita la evacuación de aguas residuales y disminuya la
contaminación ambiental, presencia de zancudos, mosquitos y roedores
transmisores de enfermedades, lo cual trae consecuencias graves en toda la
población especialmente en los más desfavorecidos que son los niños, quienes
presentan deficiencias en la nutrición, en el rendimiento académico y otros
provenientes de las enfermedades gastrointestinales, parasitarias e
infectocontagiosas debido al estancamiento de las aguas, lo cual no les permite
enfrentar competitivamente los retos del mundo globalizado, constituyéndose la
reversión de la situación negativa en una urgente necesidad a ser atendida.
Grado de avance
La población afectada son todos los habitantes de la localidad de Rosario Pampa,

los mismos que no cuentan con las condiciones adecuadas para deposición de
sus necesidades adecuadamente debiendo enfrentar los siguientes problemas:
109
 Se presentan mayores gastos de salud, ya que al presentarse las
enfermedades de parasitosis intestinal, los pobladores tienen que desplazarse al
puesto de salud de la localidad de Buena Gana, para ser atendidos y comprar
medicamentos.
 La inexistencia de unidades básicas, estancamiento de aguas residuales han

hecho que la población de la localidad de Rosario Pampa se encuentre
inadecuadamente atendida.
 Todo lo anterior, redunda en una grave situación, la creciente brecha de

desigualdad en el Perú, diferencias en la nutrición entre la zona urbana y rural.
Siendo los más afectados los niños.
3.1.8 ANÁLISIS DE RIESGOS EN LA ZONA DEL PROYECTO
Según las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de

desastre en los PIP (propuesto por la DGPM), Los riesgos son explicados por los
peligros de desastre y por las vulnerabilidades, por tanto se tiene una relación
como la que sigue:
Por tanto es necesario analizar los dos componentes:
PELIGROS.
Es la probabilidad de que un fenómeno físico se presente en un lugar específico,

con una cierta intensidad y en un período de tiempo definido (frecuencia). Para
realizar este análisis la DGPM a través de las pautas metodológicas para
incorporar el análisis de riesgos en los PIP brinda dos formatos que se resumen
en el siguiente esquema de identificación de peligros.
110
Cuadro N° :
Identificación y Caracterización de Peligros en la Zona del Proyecto

PREGUNTAS SI NO Comentarios
 ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona en la x

cual se pretende ejecutar el proyecto?
 ¿Existe estudios que pronostican la probable ocurrencia x

de peligros naturales en la zona de estudió?
 ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales x

durante la vida útil del proyecto?
 Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: Frecuencia,
intensidad, tendría dicho peligro durante la vida útil del proyecto?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS SI NO
Bajo Medio Alto Bajo medio Alto
Inundaciones X X X
Vientos fuertes X
Lluvias intensas x X x
Desprendimiento de
x
rocas
deslizamientos X
Heladas x
Sismos X X X
Sequias x
Huaycos x x X
Cuadro propuesto por la DGPM-2006: “pautas metodológicas para la

incorporación del análisis de riesgos propuesta por el SNIP”
Del cuadro podemos decir que los peligros que pueden darse son: lluvias
intensas, inundaciones, sismos y huaycos, pero ellos con una probabilidad de
ocurrencia baja y una intensidad también baja si es que ocurriera tal peligro.
Estos peligros identificados con media y baja probabilidad de ocurrencia son

corroborados por los mapas de riego físico del Sistema de Información Geográfica
de la Región de Ayacucho.
Con respecto a los peligros concluimos que existen algunos pero que su
probabilidad de ocurrencia es muy baja.
El principal peligro identificado en la zona son los deslizamientos, presentes en su

mayoría en la época de lluvia durante los meses de diciembre hasta marzo, este
111
peligro ha generado daños mínimos a la infraestructura sanitaria hasta la fecha.
Los deslizamientos, generan cierto grado de vulnerabilidad en las fuentes y
estructuras de captación y tuberías, más no en otros elementos, con respecto a
los indicadores de agua potable, se puede apreciar nivel bueno de protección y
organización, mientras que un nivel malo en el mantenimiento y conservación del
agua, los demás indicadores tienen un comportamiento medio o regular en su
mayoría. Al analizar el nivel de vulnerabilidad por componente y sistema,
encontramos que estos se encuentran en mediana vulnerabilidad.
VULNERABILIDAD
Se explica por tres factores: exposición, fragilidad y resiliencia. Con respecto a la

exposición, el área de influencia no está expuesta a los peligros antes
mencionados, pero existe una baja posibilidad de ocurrencia. La fragilidad se
entiende como el nivel de resistencia o protección frente a posibles impactos de
peligros, siendo así que es cierto que la mayoría de casas del área de influencia
son construidos con material rustico y de zona, sin embargo por años han vivido
en esas condiciones y afortunadamente hasta el momento no se ha registrado
impactos de peligros, además si ocurriera algún de los peligros identificados en el
camino, estas no sería demasiado intensas como para afectar la infraestructura
de la conducción de agua potable, pues su intensidad según el cuadro anterior
es baja. Por último tenemos la resiliencia que es la capacidad de recuperación
que puede tener una unidad social frente a posibles impactos de peligros.
La capacidad de protegerse o resistir de las poblaciones es una tarea que está

cumpliendo el INDECI con los simulacros realizados tanto para la población como
para los escolares.
De estos resultados concluimos que actualmente en el área de influencia no han

ocurrido peligros, pero que si hay algunos peligros que pueden ocurrir y que
tienen probabilidad baja de ocurrencia. Además dentro de las vulnerabilidades
encontramos que puede existir fragilidad por el material rustico con que están
construidas sus viviendas, sin embargo esto queda reducido al haberse registrado
fenómenos o impactos de poca o nada presencia. La población con organizarse y
coordinar permanentemente con el INDECI y sus autoridades locales puede
hacer frente a los posibles peligros. Por ello no consideramos una partida para los
posibles riesgos.
En la matriz de vulnerabilidad del sistema de agua potable se tiene que el estado

de conservación en todos los componentes es regular a malo, el tipo de suelo
donde se ubican estos es de calidad medio, con una pendiente media, el
112
mantenimiento del sistema es regular, con obras de protección insuficientes, la
JASS se encuentra organizada.
Los componentes del sistema de agua y sistema tienen una mediana

vulnerabilidad.
113
3.1.9 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
El acceso al agua segura; es decir aquella agua que “no presenta contaminación
bacteriana, cumple con casi todos los estándares físico-químicos de calidad del
agua más importantes, que puede ser ingerida por la población sin ocasionar
daños a la salud” y la disposición sanitaria de excretas (instalación y utilización
de UBS in situ, que cumplan con ese fin) son factores clave para el
desarrollo de la sociedad, razón que es conocida por la población; no obstante
requieren de un impulso para salir del circulo que los limita hacia tal fin.
La población potencialmente afectada está determinada por las familias quienes

viven en la localidad de Rosario Pampa, puesto que de no revertirse esta situación
la salud de las personas se vería afectada gravemente, los gastos económicos de
las familias también se verían perjudicados, por el aumento de las incidencias de
morbilidad de los niños, lo cual también perjudica el desarrollo del aprendizaje
educativo y por ende el desarrollo de la población en general.
a) Intento de Soluciones Anteriores
Las autoridades de la localidad de Rosario Pampa en años anteriores preocupado

por el bienestar de la población del ámbito de influencia ha realizado gestiones
para a diversas instituciones públicas y privadas, pero sin ningún resultado.
La situación negativa que viene afectando a los pobladores de la localidad de

Rosario Pampa son de Salud, económicos, socioculturales ya que no cuentan con
un apropiado sistema abastecimiento de agua potable y saneamiento. A fin de
solucionar esta situación negativa, se presenta la alternativa de solución al
problema identificado en el proyecto “Mejoramiento y ampliación del servicio de
agua potable e instalación de unidades básicas de saneamiento (UBS) en la
localidad de Rosario Pampa, distrito de Anco, provincia de La Mar Región
Ayacucho”.
114
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
En esta parte se define el problema central, de acuerdo a la información del

diagnóstico elaborado en el capítulo II, determinándose las causas y efectos que
ocasiona la situación negativa, los que además sirven de base para identificar las
alternativas de solución.
3.2.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA PRINCIPAL
En base a la información del diagnóstico, se identifica el problema central,

utilizando una relación de causa – efecto, lo cual se visualiza en el diagrama árbol
de problemas, en donde se determina las relaciones de causalidad y sus
interrelaciones.
Alta tasa de incidencia de enfermedades

de parasitosis intestinal en la localidad
de Rosario Pampa, Distrito de Anco -
Provincia de Lar Mar- Ayacucho”
Por tanto, superar la problemática existente implica mejorar y ampliar los servicios
de agua segura e instalar UBS lo que permitirá que se mejore la calidad de vida
de los pobladores de la localidad de Rosario Pampa del distrito Anco – Provincia
de La Mar – Ayacucho.
3.2.2 ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
Teniendo presente que el problema central planteado como: “Alta tasa de

incidencia de enfermedades de parasitosis intestinal en la Localidad de Rosario
Pampa, Distrito de Anco –Provincia de La Mar- Ayacucho”.
Se ha establecido las siguientes causas del problema central:
Causas directas:
Consumo de agua de mala calidad.
Inadecuada disposición de excretas y de aguas residuales.
Inadecuadas prácticas de hábitos de higiene de la población
Inexistencia de JASS organizada y capacitada
115
Causas Indirectas:
Inadecuada condiciones técnicas del servicio de abastecimiento de agua.
Inexistencia de infraestructura del sistema de saneamiento.
Poca concientización en el cuidado de su salud.
Ausencia y desconocimientos de las funciones de la JASS
3.2.3 ANÁLISIS DE EFECTOS
Teniendo en cuenta el análisis de causas del problema principal, se ha definido los

siguientes efectos principales:
Efectos directos:
Incremento de la morbilidad de la población
Incremento de la mortalidad infantil.
Efectos Indirectos
Incremento en los gastos en salud de la población: por continuas enfermedades la

población.
Efecto Final
Luego del análisis de los efectos directos e indirectos se concluye como efecto
final del proyecto: “Baja calidad de vida de la población de la localidad de
Rosario Pampa Distrito de Anco–Provincia de Lar Mar- Ayacucho”
Enunciado los análisis de causas y efectos, podemos indicar que la calidad de

vida de los habitantes de Rosario Pampa es preocupante por lo que se hace
necesario la intervención de las autoridades locales y regionales
Todo lo analizado líneas arriba, que comprende el análisis de definición del

problema y sus causas, lo resumimos en el árbol de problemas (Causas –
Efectos).
116
Gráfico N°: 25
Árbol de Problemas
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
117
3.3.1 IDENTIFICACIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL
Después de haber analizado la lista de problemas existentes en la zona, y

habiendo determinado el Problema Central, podemos definir el Objetivo Central
del Proyecto.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO PRINCIPAL
” Alta tasa de incidencia de ”Disminución de la incidencia

enfermedades de parasitosis de enfermedades de
intestinal en la localidad de parasitosis intestinal en la
Proyecto
Rosario Pampa, Distrito de localidad de Rosario Pampa,
Anco - Provincia de Lar Mar- Distrito de Anco - Provincia
Ayacucho” de Lar Mar- Ayacucho”
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las
consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central
que está orientado a la “Disminución de la incidencia de enfermedades de
parasitosis intestinal en la Localidad de Rosario Pampa, Distrito de Anco -
Provincia de Lar Mar- AYACUCHO”.
3.3.2 ANALISIS DE MEDIOS
Los medios para lograr los objetivos son:
Medios Directos o de Primer Nivel

 Consumo de agua de buena calidad
 Adecuada disposición de excretas y aguas residuales.
 Adecuadas prácticas de higiene de la población.
 Existencia de JASS organizada y capacitada.
Medios Fundamentales:
118
 Adecuada condiciones técnicas del servicio de abastecimiento de agua.
 Existencia de infraestructura del sistema de saneamiento.

 Concientización del cuidado de su salud.
 Conocimiento técnico administrativo de la gestión de la JASS.
3.3.2 ANÁLISIS DE FINES.
 Los fines a alcanzar con el proyecto son:
Fines Directos
 Disminución de la tasa de morbilidad de la población.

 Disminución de la tasa de mortalidad infantil.
Fin Indirecto
 Disminución en los gastos en salud de la población: por esporádicas

enfermedades de la población.
Fin Último
El proyecto ha identificado como fin último: Mejora de la calidad de la vida de la

población de Rosario Pampa, Distrito de Anco - Provincia de la Mar Ayacucho.
Todo lo analizado en líneas arriba, que comprende el análisis de objetivos del

proyecto, lo resumimos en el árbol de Medios y Fines.
Gráfico N°: 26
Árbol de Medios y Fines
119
3.4ALTERNATIVA DE SOLUCION
3.4.1 CLASIFICACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES
120
Del árbol de medios y Fines podemos clasificar cuatro medios fundamentales:
Clasificación de los Medios Fundamentales
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO MEDIO
MEDIO
FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL 11
FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL 22 MEDIO FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL 44
Adecuada
Adecuada MEDIO
Existencia
Existencia de
de Conocimiento
Conocimiento
condiciones FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL 33
condiciones técnicas
técnicas técnico
técnico yy
infraestructura
infraestructura del
del Concientización
Concientización en
en el
el
del
del servicio
servicio de
de administrativo
sistema de
sistema de cuidado administrativo de
de sus
sus
abastecimiento
abastecimiento dede cuidado de
de salud
salud
saneamiento funciones
funciones de la
de la
agua saneamiento
agua JASS
JASS
Medios Imprescindibles
Se consideran estos medios como imprescindibles ya que constituyen el eje de

solución del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos
una acción destinada a alcanzarlo.
3.4.2 ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
Para el análisis de los medios fundamentales, estos se agrupan según su grado

de importancia en el proyecto, es decir se clasifican en imprescindibles1 y
prescindibles2.
Así tenemos que, de los medios fundamentales identificados para este proyecto,
todos son considerados imprescindibles:
MF1: Adecuada condiciones técnicas del servicio de abastecimiento de agua.

MF2: Existencia de infraestructura del sistema de saneamiento
MF3: Concientización en el cuidado de salud
MF4: Conocimiento técnico y administrativo de sus funciones de la JASS
Por otro lado, después de su clasificación, es necesario identificar la relación

existente entre los medios fundamentales, como es: mutuamente excluyentes,
complementarios e independientes. Para el proyecto se identifica que sus medios
fundamentales son complementarios, tal como se muestra en el siguiente gráfico.
Gráfico N°: 27
Relación de Complementariedad
121
122
3.4.2.1 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Analizado cada Medio Fundamental se plantea las siguientes acciones para cada
uno de los Medios Fundamentales
MF1: Adecuadas condiciones técnicas del servicio de

abastecimiento
Acción 1.A Mejoramiento y ampliación del sistema del sistema de agua

potable, infraestructura de captación, obras de arte,
reemplazo y ampliación de conexiones.
MF2: Existencia de infraestructura del sistema de saneamiento
Acción 2.A Instalación de UBS con compostera.
Acción 2.B Instalación de UBS con tanque séptico.
MF3: Concientización en el cuidado de su salud
Acción 3A Implementación de un programa de educación sanitaria

sobre adecuadas prácticas de higiene
MF4: Conocimiento técnico y administrativo de sus funciones de la

JASS.
Acción 4.A Implementación de un programa de mejoramiento de la

gestión administrativa y operacional de los servicios.
MATRIZ DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS

DETERMINACIÓN DE ALTERNATIVAS.
123
Gráfico N°: 28
MATRIZ DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
PROPUESTAS DETERMINACIÓN DE ALTERNATIVAS.
A continuación se definen los Proyectos Alternativos que contienen las Acciones y

las actividades para el logro del objetivo principal y son dos alternativas
ALTERNATIVA I
124

componentes:

agua.
Captacion:
Captacion:
125
un total de 7,495m de línea de conducción.


Válvulas de purga
126
Redes de aducción
Válvulas de aire

Cuadro N° :

 UBS Compostera.
 Caseta.
127
 Contenedor.
UBS:

Caja de Paso:
estriada.

baja.
Cuadro N° :
128


 Lavado de manos
129
Cuadro N°:
130
131

 Conformación de la JASS
 Capacitación a la JASS

saneamiento.
Cuadro N°:

132




Cuadro N° :
133
ALTERNATIVA II



134
IV FORMULACIÓN
FORMULACIÓN
YYEVALUACIÓN
EVALUACIÓN
135
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Según los lineamientos del Sector Saneamiento adscrito al Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento el horizonte para este tipo de proyectos se debe
establecer en 20 años; porque el horizonte de planeamiento permite evaluar los
beneficios sociales y/o económicos que brinda el proyecto, y para el caso de
instalación de servicio sanitarios se establece un periodo de 10 años, de acuerdo
a su vida útil. Para cumplir con este objetivo, iniciamos de otras experiencias en
proyectos similares realizados. Se estima que en el año 2012 se elabora el diseño
definitivo para la ejecución de las acciones. Teniendo en cuenta esta
consideración y asumiendo que el momento de inversión inicial en el año 2013
(año 0), el inicio de operación del sistema implementado se dé a mediados del
año 2013 (Año 1), el horizonte de evaluación del presente se ha considerado en
20 años extendiéndose hasta el año 2032 (Año 20).
4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 ANALISIS DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE
Establecer la cantidad consumida de agua potable por tipo de usuario: doméstico,

comercial, industrial, estatal y social.
Los resultados permiten ejecutar el balance Oferta / demanda, dimensionar el

proyecto y definir el momento oportuno para iniciar su ejecución. La proyección de
la demanda de Agua Potable, debe expresarse en:
 Demanda en unidades de caudal (l/s, m3/día o m3/año)
 Almacenamiento en m3
 Volumen de Aguas residuales
Incluye la proyección de los consumos durante el horizonte de evaluación del

proyecto.
Variables consideradas para el análisis de la demanda:
 Población actual
 Población futura
 Tasa de crecimiento anual de la población
 Densidad por vivienda
136
 Dotación por categoría de usuario
 Aporte de aguas residuales
 Porcentaje de pérdidas en el sistema
 Población servida de agua
 Población servida de letrinas
Con fines del análisis de la demanda, se considera una dotación de 120 L/hab.
/día (de acuerdo a la normativa del MVCS). La dotación se encuentra en el rango
establecido por el sector para zonas rurales.
Las variables a utilizar se detallan a continuación.
Población al año 2012 : 235 hab.
Tasa crecimiento Poblacional promedio anual : 2.01 % anual.
Consumo per cápita : 120 l/h/d
Habitantes por vivienda : 3.73 hab/vivienda
Pérdidas físicas : 40% (año 0)
A) POBLACIÓN
La Población actual total de Rosario Pampa es de 235 hab. Según encuesta y

padrón del pueblo.
B) TASA DE CRECIMIENTO
2.01% promedio anual, tomado del censo de población y vivienda de los años
1993 y 2007. La fuente de información es el INEI Ayacucho, del distrito de Anco.
A continuación se muestra el cuadro con la proyección de la población estimada:
Se utiliza la ecuación recomendada en la guía de identificación, formulación y

evaluación social de proyectos de saneamiento básico en el ámbito rural, a nivel
de perfil.
¡
Población (n) = Población actual (1 + ( 100 x n))
Donde: i = 2.01%, tasa poblacional para Rosario Pampa
n = Número de años.
Población actual =235
137
Cuadro N° :
Proyección poblacional al año 20
Como se observa el cuadro, al año cero la población es de 235 habitantes, y al

final del horizonte al año 2032 será de 329 habitantes. Proyección realizada con
una tasa de crecimiento de 2.01% (INEI – AYACUCHO).
C) POBLACIÓN OBJETIVO
La población objetivo, lo constituyen, aquellas personas que se beneficiaran con el

proyecto, que es lo mismo a la población afectada en este caso.
Cuadro N°:
Población Objetivo
Fuente: DIACONIA CE 2012/padrón comunal
D) DENSIDAD POR VIVIENDA
 DENSIDAD (PROMEDIO DE FAMILIAS / PERSONAS / VIVIENDA )
La población de Rosario Pampa es de 235 habitantes en la actualidad, con 63

viviendas, el promedio de miembros de familia es de 3.73 habitantes/ viv.,
Actualmente la localidad cuenta con un sistema de agua, deteriorado y en mal
estado, la cual fue construido hace 18 años por FONCODES; y actualmente se
han identificado 63 viviendas de los cuales 45 viviendas cuentan con conexión y
18 sin conexión, la población viene consumiendo agua entubada sin tratamiento
afectando la salud. Con la instalación del sistema de agua se piensa aumentar el
138
caudal de suministro y a su vez se prevé realizar un adecuado sistema de
cloración.
Este parámetro se consigue a través de la siguiente relación:
Población Proyectada año (n)
Nº de conexiones = Densidad Poblacional
Densidad por familia.
De encuesta:
Población total = 235 habitantes
Número de familias = 63 familias
Número de viviendas= 63 viviendas
Numero de Instituciones= 06
Con esos datos y aplicando la relación, la densidad por familia será:
Densidad por familia = (235 hab.) / 63 familias = 3.73 hab. / Familia.
Densidad por vivienda= 235 hab. / 63 viviendas= 3.73 hab. / Vivienda.
e) CONSUMO PROMEDIO PERCAPITA/ DIA
De acuerdo a esta información podemos determinar que el consumo promedio de

agua es de 62 litros diarios, de los cuales 19 litros son para el lavado de ropas al
día, aclarando que todas las familias con conexión domiciliaria de todas maneras
lo realizan directamente en el riachuelo existente, 17 litros para higiene personal y
26 litros para preparar los alimentos por cada familia. El riego de algunas plantas
de tallo corto lo realizan también utilizando el agua del riachuelo que pasa por la
comunidad, viendo claramente la gran necesidad que tienen las familias de contar
con el agua para consumo humano cerca a sus viviendas y satisfacer sus
necesidades.
Cuadro N° :
Consumo Promedio por familia / por tipo de uso
139
F) PÉRDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA
Para la proyección de la demanda en el horizonte de evaluación se considera que

las pérdidas físicas del agua son de 40% (año 0) y 25% (año 1 al 20)
G) DEMANDA Y PRODUCCION DE AGUA EN EL HORIZONTE DEL PROYECTO

(LT/SEG.).
Teniendo en cuenta, la proyección de la demanda de agua potable, en la localidad

de Rosario Pampa, a continuación se detalla:
140
Cuadro N° :
Demanda de Producción de Agua Proyectada
141
E. DEMANDA MÁXIMA DIARIA Y DEMANDA MÁXIMA HORARIA
Para fines de dimensionamiento de las obras, el volumen de producción obtenido

(m3/día) se puede expresar como demanda promedio/segundo o caudal (Qmedio)
de acuerdo a la siguiente expresión:
Con el Qmedio se obtienen las demandas máxima diaria y horaria, necesarias

para el dimensionamiento de las obras, las cuales se definen en los puntos que
siguen.
a. Demanda máxima diaria (Qmáxd)
Dada las condiciones variables de los días y meses del año y del comportamiento
de los usuarios por las estaciones climáticas cambiantes. Se estima así:
Qmaxd = Qmedio anual x F1 ……. en L/seg
Donde: F1 = 1.3
Con esas consideraciones se elabora el cuadro de demanda proyectada al año

20, Así, se tendrá una demanda máxima diaria de 0.670l/seg, y para el final del
horizonte, año 20 se tendrá una demanda máxima diaria de 0.924L/seg.
b. Demanda máxima horaria (Qmáxh)
De la misma forma, dada las condiciones variables del usuario en cada hora y a
través del día queda reflejada tanto en el reservorio como en las redes de
distribución, se estima así:
(Qmaxh = Qmedio x F2 ………… en L/seg
Donde: F2 = 2
Teniendo en cuenta la relación mencionada, se tendrá para el año 1 (2013), una

demanda máxima horaria de 1.031L/seg, y para el año 2032 donde finaliza el
horizonte del proyecto una demanda máxima horaria de 1.422L/seg. Los
resultados a través del horizonte se muestran en los cuadros siguientes.
142
i. DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
El proyecto estima que para el año (año 1), la demanda de volumen en

almacenamiento sea de 14.5 m3/día y para el final del horizonte del proyecto, es
decir al año 20 será de 20 m3/día.
143
Cuadro N° :
Demanda Máxima Diaria y Horaria Proyectada
144
4.2.2. DEMANDA DE UBS
Actualmente la población de la Localidad de Rosario Pampa no tiene servicio de

saneamiento adecuado.
Cuadro N° :
Demanda del Servicio de UBS Proyectado de la Localidad de Rosario Pampa
145
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA
4.3.1 SITUACIÓN SIN PROYECTO
El sistema de agua potable existente de la Localidad Rosario Pampa está

conformado por un sistema que abastece a los pobladores de dicha localidad.
Actualmente la localidad de Rosario Pampa cuanta con 63 viviendas (6
instituciones) y de las cuales 18 cuentan con agua, es decir tienen una cobertura
del servicio de agua potable a nivel de conexión domiciliaria del 28.57%.
La obra que fue ejecutada el año 1994 por FONCODES, obra que tiene 18 años
de funcionamiento.
Está conformado por: 01 captación tipo ladera, línea de conducción: L= 855 ml

PVCØ1.5”, reservorio y caseta de válvulas: 12 m3, línea de aducción: L=95 ml
PVC Ø1.5”, redes de distribución :L= 811 ml 1.” PVC.
Cuadro N° :
Oferta de Agua Sin y Con Proyecto
146
OFERTA DE DISPOSICIÓN DE EXCRETAS EN VIVIENDAS
Siendo la instalación de UBS complementaria al sistema de agua, la oferta del

servicio es nula.
La falta del servicio de UBS hace que la mayoría de los pobladores acostumbren
realizar sus necesidades fisiológicas en terrenos muy cercanos a sus
habitaciones, convirtiéndose en verdaderos focos infecciosos donde concurren
agentes vectores de contaminación (moscas y zancudos) además del viento que
contribuye a la contaminación del medio ambiente. Razón por lo que la oferta del
sistema de instalación de UBS adecuadas es "0".
Actualmente el servicio de agua potable está determinada por la situación actual

de la infraestructura del sistema de agua potable y con respecto al servicio de
UBS previo un análisis detallado de cada uno de los recursos físicos y humanos
disponibles para el proyecto No es factible optimizar para el servicio, ya que las
condiciones físicas actuales no presenta un sistema de instalación de UBS y que
además las letrinas de uso familiar no están en condiciones adecuadas, por lo que
actualmente no se presta el servicio descrito.
Por lo tanto los servicios planteados con el Proyecto la Oferta optimizada son
NULA.
4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA
Características de la población objetivo
La población objetivo para el abastecimiento de agua para consumo humano

alcanza a 235 habitantes, la principal fuente de agua de donde se abastece los
pobladores de la localidad de Rosario Pampa en su mayoría es agua superficial,
de ríos, manantiales que llegan a la población mediante red pública pero siendo
agua no tratada, solo agua entubada, no es desinfectada con cloro, por lo que no
es adecuado para el consumo humano.
Carece de los servicios de disposición de excretas y evacuación de aguas

residuales. Las viviendas de la localidad de Rosario Pampa, tiene una distribución
regular, y la Municipalidad de Anco en coordinación con la comunidad han
establecido el levantamiento de un plano catastral, lo que permite facilitar el
servicio con conexión domiciliaria.
147
Cuadro N° :
Balance Oferta – Demanda de Captación de Agua Potable
Alternativa Única
El balance de la demanda de servicio se considera por la diferencia entre la oferta

optimizada y la demanda total
Cuadro N° :
Balance Oferta – Demanda de Reservorio del SAP
ALTERNATIVA UNICA
148
Cuadro N° :
Balance Oferta – Demanda De UBS
149
4.5 ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
A. Análisis técnico del PIP.
ALTERNATIVA I

componentes:

agua.
Captacion:
150
Captacion:
un total de 7495m de línea de conducción.

151
Válvulas de purga
Redes de aducción
Válvulas de aire

.
Cuadro N° :
152

 UBS Compostera.
 Caseta.
 Contenedor.
UBS:

Caja de Paso:
estriada.

baja.
153
Cuadro N° :



 Lavado de manos
154
Cuadro N°:
155
156

1 Conformación de la JASS
2 Capacitación a la JASS

saneamiento.
Cuadro N° :
157





Cuadro N° :
158
ALTERNATIVA II



159
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.6.1. COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Los costos en la situación “sin proyecto” están conformados por todos los costos
que se seguirán incurriendo en el caso de no construirse el proyecto. Dicha
situación, se encuentra relacionada con la definición de la situación actual
optimizada.
En la situación sin proyecto del sistema de agua potable no generan costos de
operación y mantenimiento debido a que durante el levantamiento de la
información de campo la autoridades manifestaron que carecen de JASS
organizada, en consecuencia no han asignado ninguna persona para que realice
las labores de operación debido a que la infraestructura existente actualmente es
obsoleta y ha colapsado por lo que se aprecia que tampoco se han realizado
tareas de mantenimiento preventivo ni correctivo. Lo que si manifiestan las
autoridades es que esporádicamente convocan faenas comunales con el objetivo
de realizar pequeñas labores de mantenimiento.
Para el caso del sistema de saneamiento básico los costos “sin proyecto” es
inexistente debido a que no se cuentan con los servicios.
4.6.2. COSTO EN SITUACIÓN CON PROYECTO:
A continuación se presenta los costos de cada componente y en su forma de

desagregado para la alternativa I y II del proyecto:
160
Cuadro N°:
Costos de Inversión a Precios de Mercado Alternativa I
FUENTE: DIACONIA –CE 2012
161
Cuadro N° :
Costos De Inversión a Precios de Mercado Alternativa 02
Fuente: DIACONIA –CE 2012
162
4.6.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO:
A continuación se presenta la estimación de los costos de operación y

mantenimiento del sistema de agua potable, en los cuadros siguientes se presenta
el cálculo de los costos fijos de operación y mantenimiento que se incurrirá para
operación el sistema de agua potable para cada alternativa. Entre estos costos de
operación se ha considerado, el costo de Mano de Obra (administración y
operación), y los costos de operación de las herramientas que se utilizaran para la
operación del sistema de agua potable. En el cuadro siguiente se presenta el
cálculo de los costos variables (requerimiento de insumos químicos, cloro). Para
estimar el consumo de cloro se ha considerado la producción anual de agua por
dosificación (0.00372 Kilos por cada m3) que se utiliza para el tratamiento de agua
cruda, lo cual se ha multiplicado por el precio por Kilogramo.
Cuadro N° :
Requerimiento de Insumos Químicos (Cloro)
Fuente: Elaboración Propia - Equipo de Estudio
 Son los costos que permite que el proyecto cumpla en forma directa con los
objetivos. A continuación se presenta la estimación de los costos de operación y
mantenimiento del SAP, SAL y del Tratamiento de ARD para ambas alternativas.
Entre los costos de operación se han considerado, el costo de la mano de obra

(administración y operación) y los costos por la adquisición de las herramientas
que se utilizarán para la operación de los sistemas de agua y UBS. Entre los
costos de mantenimiento se han considerado, los costos en mano de obra,
163
materiales, accesorios y herramientas que se utilizarán para realizar el
mantenimiento correctivo de los sistemas.
Cuyos costos de operación y mantenimiento de manera desagregado y en el

horizonte de evaluación para el componente sistema de agua potable, los costos
de operación y mantenimiento en cada año se incrementa ya que la demanda
aumenta por el crecimiento de la población.
Cuadro N° :
Costos de Operación a Precios Privados del Componente SAP – Alternativa
Única.
Cuadro N° :
Costos de Mantenimiento Precios Privados del Componente SAP –
Alternativa Única
164
Cuadro N° :
Costos de Operación A Precios Privados del Componente UBS –
Alternativa I y II
Cuadro Nº 106
Costos de Mantenimiento a Precios Privados del Componente - UBS
Alternativa I y II
4.6.4 COSTOS INCREMENTALES:
165
Cuadro N° :
Costos Incrementales a Precios Privados del Componente Sistema de Agua Potable al Año 20 – Alternativa Única.
166
Cuadro N° :
Costos Incrementales a Precios Privados de la Instalación de UBS con compostera al Año 10 ALTERNATIVA I.
167
Cuadro N° :
Costos Incrementales a Precios Privados de la Instalación de UBS con Tanque Séptico – Alternativa 02
168
4.7 EVALUACIÓN SOCIAL
4.7.1. Beneficios sociales
Los beneficios sociales de un proyecto reflejan un valor que asigna la sociedad al

aumento en la disponibilidad de bienes o servicios.
Los beneficios sociales de un proyecto de agua potable (sin deducción de los

respectivos costos sociales) están asociados a:
a) La reducción de los costos de abastecimiento para los pobladores que sin el

proyecto tenían que dedicar, dado el tiempo y esfuerzo en acarrear el agua
b) Incremento del consumo de agua al reducirse el precio unitario de

abastecimiento por efecto del proyecto, incrementando el nivel de bienestar de la
población, valorada a través de la máxima disposición a pagar (DAP) por el mayor
consumo de agua. La DAP es una medida monetaria del cambio en bienestar de
un consumidor que tiene acceso a unidades adicionales de un determinado bien.
Según la teoría del comportamiento del consumidor esta máxima disposición a
pagar se puede aproximar por el área bajo la curva de demanda de agua potable
entre las cantidades consumidas con y sin proyecto.
1). Sistema de Agua Potable
Entre los beneficios cuantificables del proyecto se tiene, que la población tendrá
un ahorro económico al dejar de acarrear el agua de las fuentes naturales,
considerando que para dicha actividad disponen de un determinado tiempo (18
minutos por viaje) de los miembros de su familia (madre e hijos y eventualmente el
padre). Este tiempo utilizado en acarreo valorizado, le significa un ahorro para la
economía de la familia o mayor tiempo de los niños para estudiar o realizar alguna
labor en casa.
Según la teoría del comportamiento del consumidor, esta DAP se puede

aproximar por el área bajo la curva de la demanda de agua potable, entre las
cantidades consumidas “con” y “sin proyecto”. Los proyectos que permiten reducir
el costo de aprovisionamiento de agua por metro cúbico, a través por ejemplo de
sustituir la adquisición de agua y/o acarreo desde las quebradas, manantiales o
riachuelos, etc. Por el servicio de la red pública, además de permitir liberar
169
recursos económicos, inducen a un mayor consumo, cuyo beneficio social se
valora por el área bajo la curva de la demanda.
La función de la demanda se define como el máximo precio que se está dispuesto

a consumir del bien dado su precio.
a) Cálculo del valor de acarreo/día
Las familias tienen que recorrer una distancia para el recojo de agua y luego
almacenar en bidones o galones de plástico, siendo el más cercano el del vecino
con 16 metros. Es necesario que dichas familias cuenten con su conexión
domiciliaria con agua potable.
Podemos mencionar, que las personas que se encargan de recoger el agua son
los jefes de familia varones, esto debido a que la tubería rota se encuentra alejado
y generalmente los varones son los encargados de ir por las madrugadas con
envase de capacidades de 23 Lts, lo que una mujer traería con mucha dificultad.
Pero las conyugues mujeres y los hijos, también se encargan de recoger el agua,
en envases de 8 lts, capacidades menores principalmente para la alimentación y
beber ya que son ellas las que generalmente se quedan en casa a preparar los
alimentos, lavar la ropa, higiene, etc. Además podemos mencionar que los hijos y
otros parientes también colaboran con ésta actividad en menores cantidades.
Cuadro N° :
CONSUMO POR FAMILIA MES Y EL CONSUMO POR M3
b) Beneficios económicos
Entre los beneficios cuantificables del proyecto se tiene, que la población tendrá
un ahorro económico al dejar de acarrear el agua de las fuentes naturales,
considerando que para dicha actividad disponen de un determinado tiempo que es
de 18 minutos en los viajes de ida y vuelta de los miembros de la familia (madre e
hijos en menor número de veces). Este tiempo utilizado en acarreo valorizado, le
170
significa un ahorro para la economía de la familia, mayor tiempo de los niños para
estudiar o realizar alguna labor en casa.
Ya que en el presente proyecto utilizamos la metodología costo/efectividad por lo

mismo cuantificamos los beneficios.
En los siguientes cuadros se muestran los beneficios sociales del proyecto de

agua potable:
Cuadro N° :
Beneficio por familia
Fuente: Elaboración Propia
4.7.2. Costos sociales
Para fines prácticos a nivel de perfil, en el cálculo de los costos de operación,

mantenimiento e inversión a precios sociales, se utilizarán los factores de
corrección siguientes:
171
Cuadro N° :
Los factores de corrección se calcularon de la siguiente manera:
Para bienes nacionales:
1
FCBN 
(1  imp. _ indirecto )
Donde:
FCBN: Factor de corrección de Bien Nacional
Imp._indirecto: Tasa de impuesto indirecto, si todos son nuevos

=>imp._indirecto=IGV
Reemplazando tenemos:
1
FCBN 
(1  0.18)
Por lo tanto se tiene el siguiente factor de corrección para los insumos de

bienes nacionales.
FCBN=0.8475
Para Mano de Obra calificada:
1
FCMOC 
(1  imp. _ directo )
Donde:
FCMOC: Factor de corrección mano de obra calificada
Imp._directo: tasa de Impuesto directo, si toda la mano de obra es nueva

contratación, y la mano de obra se encuentra afectada por una tasa de Impuesto
directa de 10% =>Imp._directo=10%
172
Reemplazando tenemos:
1
FCMOC 
(1  0.10)
Por lo tanto se tiene el siguiente factor de corrección para la mano de obra

calificada.
FCMOC=0.909
Para mano de obra no calificada:
En el anexo SNIP 10 se menciona que el factor de corrección para mano de obra

no calificada para el caso de sierra en zona rural es de 0.49. Por lo tanto se
utilizará este factor.
a) Costo Social En Situación Sin Proyecto:
Los costos de Operación y Mantenimiento en la situación sin proyecto del sistema

de agua potable y para el caso del sistema de unidades básicas de saneamiento
son cero (no hay optimización del sistema en la situación “sin proyecto”).
b) Costo Social en Situación Con Proyecto:
Cuadro N° :
Costo Social del Sistema de Agua Potable: Alternativa única
173
Cuadro N° :
Costo Social del Sistema de UBS: Alternativa I
Cuadro N° :
Costos Social del Sistema de UBS: Alternativa II
COSTOS SOCIAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
174
Cuadro N° :
Costos de Operación a Precios Sociales del Componente SAP –
Alternativa Única

Cuadro N° :
Costos de Mantenimiento a Precios Sociales del Componente SAP
Alternativa Única
Cuadro N° :
Costos de Operación Precios Sociales del Componente Unidades
Básicas de Saneamiento Alternativa I y II.
175
Cuadro N° :
Costos De Mantenimiento a Precios Sociales del Componente
Unidades Básicas de Saneamiento Alternativa I y II.
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES.
Los costos incrementales a precios sociales se muestran en los siguientes

cuadros, para cada componente y ambas alternativas del proyecto.
176
Cuadro N° :
Costos Incrementales a Precios Sociales del Componente Sistema de Agua Potable al Año 20 – Alternativa Única.
177
Cuadro N° :
Costos Incrementales a Precios Sociales de la Instalación de UBS con compostera Al Año 10
Alternativa I
178
Cuadro N° :
Costos Incrementales a Precios Sociales de la Instalación de UBS con Arrastre Hidráulico con Tanque Séptico Al Año 10
Alternativa II
179
A. Indicadores de rentabilidad:
Evaluación Social del Componente Agua Potable
 Metodología Costo/Beneficio
Por la naturaleza del proyecto y las exigencias de evaluación, se procederá, con

evaluar el sistema de agua potable por el método costo beneficio, utilizando los
datos que se muestran en el cuadro.
Los beneficios del proyecto a precios sociales, en términos del bienestar que
general el proyecto a la sociedad, se mide a través de los ahorros de recursos así
como por la disposición a pagar por el mayor consumo de agua, que permite la
implementación del proyecto. La estimación de los beneficios por familia mes de
un proyecto de agua potable.
 Indicadores de rentabilidad:
Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS): A
continuación se presenta el flujo de costos y beneficios del componente de agua
potable del proyecto y sus respectivos indicadores de rentabilidad para cada una
de las alternativas.
Cuadro N° :
Evaluación Costo Beneficio SAP a Precios Sociales
Alternativa Única
180
Los resultados de la evaluación se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° :
Cuadro comparativo del vans y el tirs
 Metodología Costo/Efectividad
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las alternativas

y tomar decisiones de conveniencia en relación a la instalación de Unidades
Básicas de Saneamiento, procurando la mejor eficiencia económica posible en la
asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas
alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más
conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por
unidad de beneficio cubierta.
Cuadro N° :
Evaluación costo efectividad UBS a precios sociales
Alternativa I
181
Cuadro N° :
Evaluación Costo Efectividad UBS a precios sociales
Alternativa II
Se resumen en el siguiente cuadro la evaluación Costo efectividad para ambas

alternativas a precios sociales:
Cuadro N° :
Resumen de la evaluación Costo Efectividad de UBS de ambas alternativas
182
1.5 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Sistema de Agua Potable

Se considera como variables sensibles a la evaluación del proyecto, a los costos
de inversión y los beneficios, aplicando una variación porcentual positiva y
negativa de 50, 40, 30, 20,10 porciento.
a) Inversión
Se observa en el cuadro que a la medida que se incrementa los costos de
inversión en forma porcentual el VANS disminuye. En consecuencia, dichos
porcentajes de incremento representan la máxima sensibilidad que puede
soportar la alternativa única del agua potable del proyecto respecto a la inversión.
Cuadro N° :
Análisis de Sensibilidad a Precios Sociales del Componente SAP.
b) Beneficios
Se aprecia que al reducirse los beneficios el VANS también se reduce.
183
c) Costos de Operación y Mantenimiento
No se considera los costos de Operación y Mantenimiento, por no ser
significativos en la evaluación del proyecto.
Sistema de saneamiento
Tomando como base el ICE de las UBS, calculada anteriormente, se procede a
realizar el efecto en el ICE por el incremento y la reducción porcentual en la
inversión.
Cuadro N° :
Análisis de Sensibilidad a Precios Sociales de UBS
184
1.6 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.9.1. Arreglos institucionales
 Inscripción a la Junta de Administración de Servicios de Saneamiento de Rosario

Pampa en la Municipalidad Distrital de Anco de acuerdo a la normativa vigente.
 La localidad de Rosario Pampa, ha sido priorizada para la intervención del

el Perú – PROCOES, cuyo financiamiento será de acuerdo a sus políticas y
lineamientos.
 Convenio Marco firmado entre PROCOES y Municipalidad distrital de Anco,

donde se establece el compromiso bilateral de participación, asesoramiento
técnico y monitoreo a la JASS de la localidad.
4.9.2. Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en

su etapa de inversión y operación
Etapa de Inversión
Se garantiza la capacidad de gestión y organización, dado que el PROCOES lleva

a cabo el proceso a través de los Operadores Técnico – Sociales con reconocida
experiencia en la ejecución de obras de saneamiento rural a nivel nacional, con
verificada capacidad técnica y logística.
Etapa de Operación
Para la gestión del proyecto, se plantea la formalización legal de la administración

del sistema de agua y saneamiento a través de una Junta Administradora de los
Servicios de Saneamiento (JASS), cuya estructura orgánica deberá estar
conformada por dos niveles de gestión: directivo y operativo.
La estructura organizativa para el nivel directivo se plantea de la manera

siguiente: Presidente de la JASS, Secretario, Tesorero y dos Vocales. Quienes
serán capacitados en gestión y contarán con un plan operativo.
185
Los costos de operación, mantenimiento, gastos administrativos, serán
financiados por los beneficiarios en un 100%, con los fondos provenientes de las
cuotas mensuales por el servicio de agua potable y administrados por la JASS.
4.9.3. Disponibilidad de Recursos
Esquema de financiamiento de la inversión
Las fuentes de financiamiento para la ejecución de obras del sistema de agua

potable y de saneamiento básico (UBS), son los referidos en el convenio Nº
GRT/WS-12127-PE, de fecha 24 de mayo de 2010, suscrito entre la República del
Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID, en su calidad de
Administrador del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en
Ejecutora, Programa Agua Para Todos –PAPT
La ejecución de las diferentes acciones del proyecto, cuenta con el compromiso
de las entidades que participarán en su realización (Municipalidad Distrital de
Anco, y la población de Rosario Pampa). De acuerdo con el acta de compromiso,
la población apoyará al proyecto de agua y saneamiento durante la inversión y la
post inversión.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.

Determinación de la cuota de pago de la población
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento será cubierto en su

totalidad por las cuotas mensuales de las familias beneficiarias del proyecto, cuya
administración estará a cargo de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento.
186
La población de Rosario Pampa tiene un ingreso mensual promedio de S/.
1282.43 (de acuerdo al diagnóstico realizado), aplicando el 3% tendrían una
capacidad de pago de S/ .38.47 por mes, para afrontar el pago por el servicio de
la mejora del agua potable y la instalación de UBS, para cubrir los costos de
operación y mantenimiento del sistema, con un monto razonable que no
perjudique su economía.
Cuadro Nº 129
Valores Actuales de Consumo - Costos
La cuota calculada equivalente a S/. 0.25 para cubrir los costos unitarios de
Operación y Mantenimiento del proyecto durante la vida útil del mismo, como se
observa en el cuadro adjunto está dentro de límite de capacidad de pago de las
familias cuyo valor es de S/.38.47.
Cuadro N°:
Analisis de la capacidad de pago y requerimientos de subsidios
187
Participación de los beneficiarios
La población beneficiada de Rosario Pampa se compromete a pagar sus cuotas

familiares por conceptos de costos de administración, operación y mantenimiento
de los servicios con un monto razonable sin perjudicar su economía e ingreso
mensual. Así también se comprometen a participar activamente en las
capacitaciones que se darán en la etapa de ejecución y post ejecución del
proyecto. La población ha aceptado y acordado, que la forma de pago será
establecida en una asamblea liderada por los responsables de la Junta
Administradora (JASS).
4.10. IMPACTO AMBIENTAL
Medio Físico
En la zona del Diagnóstico se identifican fuertes vientos con alta frecuencia, las
lluvias se presentan con alta frecuencia durante los meses de enero, febrero,
marzo y abril, el clima en la zona es templado. En época de estiaje el flujo del río
disminuye la cual no es suficiente para el abastecimiento de agua a la comunidad,
existiendo conflicto de uso por la fuente de agua entre pobladores por la
disminución del caudal del mismo, no se ha evidenciado contaminación de ningún
tipo de contaminante, no se ha evidenciado proceso de eutrofización en el curso
de agua, según el diagnóstico ambiental el proyecto afectaría mínimamente la
calidad de agua aguas abajo ya que esta se utiliza para el riego sin consecuencia
alguna, la profundidad de la napa freática en promedio es de 1 m, el proyecto de
saneamiento podría afectar mínimamente la calidad de agua subterránea de
considerarse las medidas adecuados.
En la zona donde se implantara la infraestructura sanitaria se ha evidenciado

algunos procesos de deslizamientos y erosión (mínimamente) en pequeñas
zonas, existe contaminación del suelo de impacto medio en pequeñas cantidades
de agroquímicos, el suelo recibe directamente agua residual, debido a que en
algunas zonas no existe saneamiento adecuado.
Medio Biótico
188
En la zona se ha evidenciado especies de flora amenazadas o en peligros de
extinción tales como: roble, cedro, palo de acero, palo de goma, alcanfor; las
especies predominantes en la zona son Roble, Coba, Cedro, existen plantas no
cultivadas de importancia económica como: bolaina, pino rosado. No existen
bosques naturales o protegidos, de acuerdo a la visita y análisis preliminar
realizado, el impacto del proyecto será mínimo en cuanto a los cambios en la
naturaleza ni deterioro del paisaje. Los hábitats de fauna nativa se encuentran
alejados de la población, existen especies en peligro de extinción como: venado,
sajino, ronsoco, armadillo; existen algunas especies silvestres de importancia
económica que son uso de la población como: mono, loro.
Medio Socio-Económico
La población de Rosario Pampa es eminentemente rural, teniendo como actividad

económica principal la agricultura representada por el 94.4%, destaca el cultivo de
maní, café y cacao. Cabe resaltar que los compradores de estos productos llegan
a la zona para adquirirlos; las áreas de terrenos destinadas para el cultivo son de
inclinación elevada y de mediana extensión. La agricultura practicada por los
pobladores de la localidad es de explotación familiar y comunitaria, y el proceso
desde las siembras hasta las cosechas se desarrolla bajo una tecnología de tipo
tradicional.
Se ha identificado 63 viviendas con una población total de 235 habitantes, 127

varones y 108 mujeres, con marcada presencia del grupo etario de 20 a 65
años representado por el 42.1%, seguido por la población de 13 a 19 años que
hacen el 20.4% del total. seis instituciones públicas: 01 local Comunal, 01 Local
Iglesia Evangélica, 01 Casa del Profesor, 01 casa comedor popular, 01 Local de
institución educativa primaria, 01 Local Inicial.
La tasa de analfabetismo es predominante en las mujeres alcanzando un 8.9% a

diferencia de los varones que está en un 6.7%, a pesar del trabajo realizado por
PRONAMA, este resultado evidencia los patrones culturales de preferencia a los
varones. Siendo la mujer protagonista de labores domésticas principalmente y de
compañera del hogar a temprana edad, situándola en desventaja ante la toma de
decisiones de la familia.
189
El ingresos económico promedio mensual de las familias con cuadro miembros
por hogar es de S/. 1,282.43 nuevos soles resultado de la venta en pequeña
escala de los productos agrícolas, pecuarias y trabajos eventuales como peón
con pagos por jornal en función al calendario agrícola. Evidenciando que la
población de Rosario Pampa esta sumergido en la extrema pobreza.
Según el diagnóstico social, el 100% de las viviendas son de uso familiar,

construidas con material rustico de madera y cemento, con pisos de tierra y
techos de calamina al 81%, cuentan con uno y dos pisos, dormitorios, patio,
cocina. Observándose hacinamiento en muchos de ellos.
El 28.57% de la población carece de conexiones domiciliarias de agua potable,

abasteciéndose de ríos y manantiales que no son aptas para el consumo humano
teniendo como consecuencia enfermedades de origen hídrico.
Respecto al UBS, el 52.38% de las familias no cuentan con unidades básicas de

saneamiento (UBS), dichas familias depositan sus excretas a campo abierto
exponiéndose a enfermedades y contaminación ambiental.
La localidad de Rosario Pampa carece de un establecimiento de salud, los

pobladores se trasladan para su atención al puesto de salud más cercano,
localidad de Arhuimayo, que está a 3 horas de camino y a 60 minutos de viaje en
automóvil.
Es importante resaltar las enfermedades que presentan algunos pobladores de la

localidad, tanto niños y adultos, por una inadecuada manipulación del agua son
las enfermedades parasitarias, y las enfermedades diarreicas, también las
enfermedades gastrointestinales causadas por la falta de higiene en el hogar
acompañado con una desnutrición leve o crónica en algunos casos, donde los
grupos vulnerables niños menores de 5 años, madres gestantes y adultos
mayores se ven afectados. En cuanto a la higiene personal los pobladores de
Rosario Pampa, se ven afectados por una mala salud bucal, a causa de sus malos
hábitos de higiene.
Riesgo
190
De acuerdo a la identificación de peligros realizada en la zona, entre los
principales eventos ocurridos recientemente se encuentran: deslizamientos en
mínima intensidad principalmente en las temporadas de precipitación enero,
febrero y marzo, así como en época de estiaje, la probabilidad de ocurrencia de
algún peligro es moderada y de mediana probabilidad de ocurrencia. En la
identificación de la vulnerabilidad con respecto a la infraestructura que puede ser
afectada con peligros de deslizamientos e inundaciones en las fuentes y
estructura de captación y tuberías. El estado de conservación en la mayoría de
componentes es regular, el tipo de suelo donde se ubican estos es de calidad
buena, con una pendiente baja, el mantenimiento del sistema de agua potable es
regular, , algunos componentes no cuentan con obras de protección o son
insuficientes, la JASS se encuentra organizada. Los componentes del sistema de
agua y sistema tienen una mediana vulnerabilidad.
No se han podido identificar peligros ni riesgos significativos debido al clima,

topografía y calidad del suelo de la zona.
Plan de Manejo Ambiental
Todo impacto generado durante la ejecución será contrarrestado por una serie de
actividades orientadas a mitigar los aspectos ambientales que se podrían generar
producto de las actividades propias de la construcción, que se detalla a
continuación:
Limpieza general de la zona afectada.
Reforestación alrededor de captación, botaderos y zonas
Deslizables cultivo de plantas rastreras.
 Educación en mantenimiento y conservación ambiental

Capacitación a la comunidad beneficiaria
Boletines informativos
 Medidas de prevención
Equipos e implementos de seguridad
Letreros informativos preventivos.
 Medidas de control
UBS sanitarias
191
Clausura de letrinas sanitaria.
Contenedores de residuos sólidos
 Señalización
Señalizaciones en obra
Poste para señalización
192
Cuadro N°:
193
4.10. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
De acuerdo a los resultados de evaluación social, análisis de sensibilidad,

sostenibilidad e impacto ambiental se puede concluir que la Alternativa Uno es la
más rentable y la que presenta mejores indicadores siendo viable desde el punto
de vista técnico como económico y por lo cual se recomienda su implementación.
4.11.1. Para el sistema de agua potable. Alternativa única:
Cuadro N° :
Indicadores de Evaluación Componente Sistema de Agua Potable
Dado que el valor actual neto (VANS) y el TIR son positivos, se implementará
la alternativa única.
INDICADORES DE EVALUACIÓN COMPONENTE SISTEMA DE SANEAMIENTO
De los valores obtenidos en el análisis costo / efectividad, se verifica que la

alternativa 01 reporta indicadores sociales debajo de la línea de corte propuesto
por el PRONASAR, así mismo presenta menores costos totales durante el
horizonte de evaluación del proyecto.
194
4.11. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El Plan de Implementación nos permite detallar la programación de las actividades

previstas para el logro de las metas del proyecto.
En la determinación del horizonte del proyecto, se ha tomado en consideración el

tiempo de evaluación de 20 años, lo cual es el tiempo en la que el proyecto,
generará beneficios sociales.
Gráfico N°:
PRE HORIZONTE DE EVALUACIÓN

PRE INVERSIÓN
INVERSIÓN
Proyecto (20 años)

Proyecto aa nivel
nivel
perfil
perfil simplificado
simplificado
(5
(5 meses)
meses) INVERSIÓN POST - INVERSIÓN
Elaboración del Operación y

expediente técnico mantenimiento
ejecución del proyecto
(20 años)
(12 meses)
El cronograma de ejecución del proyecto tendrá una duración de 12 meses,

contados desde el desarrollo del expediente técnico y 11 meses de etapa
constructiva.
Las capacitaciones e implementación del plan de mitigación de impacto, serán

realizadas a medida que la ejecución del proyecto avance, ya que es una acción
que no amerita un periodo adicional.
Cuadro N° :
Cronograma Físico
195
Cuadro N° :
Cronograma Financiero
4.12. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
El ente rector es el Ministerio de Vivienda y Construcción, quien ejecutará los

proyectos a través del Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de
Agua y Saneamiento en el Perú – PROCOES.
La fase de pre inversión e inversión se ejecuta a través de los operadores técnico

– sociales, operadores supervisores y consultores de gestión técnico – sociales
llevan a cabo la ejecución de los siguientes componentes:
Fase 1: Elaboración de estudios de pre inversión, expedientes técnicos,

educación sanitaria y construcción de infraestructura de agua potable y
saneamiento,
Fase 2: Fortalecimiento municipal en la gestión de los servicios de agua y

saneamiento.
La fase de operación y mantenimiento se realiza a través de las Juntas de

Administración del servicio de saneamiento (JASS) y bajo la supervisión de las
Municipalidades distritales de la jurisdicción.
4.14 MATRIZ DE MARCO LOGICO
196
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
 Al final del primer año mejora la
 Estadísticas del INEI, Municipio.
Mejora de la calidad de vida de salud de la población en 30%.
Fin  Estadísticas del MINSA
la población de la localidad de  Adecuados servicios básicos al  Encuestas y visitas a
Rosario Pampa Distrito de Anco. primer año. domicilios, censos
Provincia La Mar
Disminución de Incidencia de  Evaluación de impacto (Ex –  Esfu

 Al primer año se reduce los costos de
enfermedades de parasitosis post y Línea de base Mun
Propósito gastos por salud en un 50%.
intestinal, en la localidad de  Registro de control y boletín ben
Rosario Pampa. epidemiológicos man
Agua potable  Al primer año: se incrementa la cobertura  Informes la DIGESA, SUNASS. 
en 100%. de agua y saneamiento en la  Estadísticas de la ejecu
Adecuadas condiciones técnicas localidad. Municipalidad. adec
del servicio de abastecimiento de acue
agua.  Al primer año, 63 Viviendas y 06 locales  JASS formalmente constituido. ident
públicos de la localidad de Rosario
UBS Pampa cuentan con una continuidad de 
servicio de agua potable las 24 hr del día.  Libros de pago y control de la autor
JASS cump
Existencia de infraestructura del
sistema de saneamiento  Al primer año el 100% de las funci
viviendas de la localidad contaran con
Componentes infraestructuras para disposición de  Población practica hábitos de
Capacitación:
excretas higiene
Concientización en el cuidado de
 La
la salud.
adec
Conocimiento técnico y  Más del 75 % de la población travé
recibe charlas de educación sanitaria al higie
administrativo de las funciones
de la JASS. primer año de ejecución.
 Miembros de la JASS se capacita para la
V
administración, operación y
CONCLUSIONES
CONCLUSIONESYY
mantenimiento de los servicios al primer
año.
RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES
197
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
1. El Costo Total de Inversión del Proyecto asciende a S/. 2, 372,944.92 Nuevos

Soles, los cuales están distribuidos, para el sistema de abastecimiento de
agua potable: S/. 811,227.80, Instalación de unidades básicas de saneamiento
(UBS): S/. 690,443.30, Programa Educación Sanitaria: S/. 37,852.20, Plan de
Manejo Ambiental: S/. 31,958.56 programa de mejoramiento de la gestión
administrativa y operacional de la jass y gobiernos locales: S/. 21,252.30, Plan de
monitoreo arqueológico: S/ 7,500.00.
2. Luego de haberse evaluado la alternativa planteada, se concluye que según los

indicadores de costo efectividad la alternativa1 del proyecto: “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES
BASICAS DE SANEAMIENTO (UBS) EN LA LOCALIDAD DE ROSARIO PAMPA,
DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA MAR DEPARTAMENTO DE AYACUCHO “, es
socialmente rentable y menor que la alternativa 2
3. La implementación del presente proyecto tiene como objetivo central:

Disminución de la incidencia de enfermedades de parasitosis intestinal en la
Localidad de Rosario Pampa, Distrito de Anco - Provincia de Lar Mar- AYACUCHO
4. Los Impactos Ambientales del proyecto durante la ejecución de Obra no son de

gran envergadura, pese a ello se ha destinado un monto del presupuesto para
mitigar los impactos negativos.
5. Referente a los impactos positivos al medio socioeconómico, se concluye que la

ejecución de obra permitirá “Contribuir en la Mejora de la Calidad de Vida de la
Población de la localidad de Rosario Pampa” mediante la construcción y
mejoramiento del sistema de agua potable y UBS.
6. El Proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,

institucional y ambiental.
7. La sostenibilidad del Proyecto, institucionalmente está garantizado durante la

vida útil del Proyecto con el compromiso de Operación y mantenimiento de la Junta
de Agua Potable y Saneamiento.
198
Recomendaciones:
- El presente estudio reúne los contenidos mínimos exigidos por el SNIP, así
como los indicadores de evaluación con resultados positivos; por tanto se
recomienda proceder a otorgar la viabilidad del perfil para continuar con las
etapas siguientes del proceso de inversión.
- Se recomienda declarar la viabilidad del proyecto, considerando que cumple
con los criterios de viabilidad económica, técnica, social, ambiental y de
sostenibilidad, para continuar con la fase de inversión, mediante la elaboración
del expediente y la posterior ejecución del proyecto.
- Se recomienda la implementación de la primera alternativa.
199

Perfil Rosario Pampa

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FONDO ESPAÑOL DE COOPERACIÓN

EN AGUA Y SANEAMIENTO PARA

ESTUDIO DE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

CODIGO SNIP: Consultor

B. Objetivos del proyecto

El principal objetivo es “DISMINUCION DE INCIDENCIA DE ENFERMEDADES

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Fuente: DIACONIA CE 2012.

El balance de la demanda de servicio se considera por la diferencia entre la oferta

Fuente: DIACONIA CE 2012.

Se propone ampliar y mejorar el sistema de agua por gravedad fuente que

 Construcción de 01 Reservorio de 20 m3 de volumen y 01 caseta de

Reservorio y caseta de válvulas

Conexiones de agua potable

Fuente:DIACONIA CE – Setiembre 2012

Acción 2A: Instalación de UBS con compostera

Descripción de la infraestructura proyectada:

 Las paredes serán de ladrillo KK 18 huecos 9 X 12.4x 23 cm., amarradas por

Se proyecta la construcción de 70 UBS del tipo compostera (63 para viviendas y

Fuente:DIACONIA CE – Promotores Sociales (Agosto 2012)

Acción 3A: Implementación de un programa de educación sanitaria sobre

El proyecto para “mejorar las prácticas y hábitos de higiene en la población”

Hábitos transversales en la comunidad

Hábitos de higiene escolar

Hábitos de higiene en la familia

Para mejorar la capacidad de gestión operativa en los servicios de saneamiento

Se ha identificado implementar los procesos siguientes:

 Procesos de desinfección del agua,

Fuente:DIACONIA CE- 2012

Plan de Monitoreo Arqueológico.

 Intervenir para recuperar cualquier hallazgo arqueológico fortuito o inesperado

 Identificar, durante los trabajos de ingeniería, los componentes culturales y

 Si durante el Monitoreo Arqueológico, se identificara evidencias de mayor

 Realizar el análisis respectivo del material arqueológico que pudiera recuperarse

Fuente:DIACONIA CE- 2012

El PIP consiste en utilizar los mismos componentes de la alternativa I, con la única

Se proyecta la construcción de 70 UBS del tipo arrastre hidráulico, con Tanque

 Módulo de Pozo Percolador 70 Unid

Fuente: DIACONIA CE 2012.

El costo total del proyecto es de S/. 2, 372,944.92 a precios de privados.

Fuente: Elaboración Propia

G. Resultados de la Evaluación Social:

Para el sistema de agua potable.

Fuente: DIACONIA CE 2012.

Fuente: DIACONIA CE 2012

H. Sostenibilidad del Proyecto

Inscripción a la Junta de Administración de Servicios de Saneamiento de Rosario

 Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa

Se garantiza la capacidad de gestión y organización, dado que el PROCOES lleva

Para la gestión del proyecto, se plantea la formalización legal de la administración

La estructura organizativa para el nivel directivo se plantea de la manera

Esquema de financiamiento de la inversión

Las fuentes de financiamiento para la ejecución de obras del sistema de agua

Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.

Determinación de la cuota de pago de la población

El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento será cubierto en su

La población de Rosario Pampa tiene un ingreso mensual promedio de S/. 1,

Fuente: DIACONIA CE 2012

Fuente: Diaconia - CE 2012

Participación de los beneficiarios

La población beneficiada de Rosario Pampa se compromete a pagar sus cuotas

En la zona donde se implantara la infraestructura sanitaria se ha evidenciado

En la zona se ha evidenciado especies de flora amenazadas o en peligros de