CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL

Vocal
José María Macías Castaño

. .
PROPUESTA A LA COMISIÓN PERMANENTE
 Propuesta que formula el Vocal José María Macías Castaño en relación
con el estado de los Juzgados de Martorell y las medidas a adoptar en
caso de no solucionar las incidencias detectadas por la Inspección de
Trabajo.

En el fin de semana del 16 al 17 de febrero de 2019 se produjo una

incidencia en los Juzgados del Partido Judicial de Martorell que afectó a los
Juzgados de Primera Instancia e Instrucción nº 1 y 6: los Juzgados ocupan
las plantas inferiores de un edificio de viviendas en régimen de propiedad
horizontal y una filtración de agua procedente de los pisos superiores
produjo la caída de unos falsos techos sobre el mobiliario de los puestos de
trabajo de varios funcionarios, provocando la interrupción de la actividad en
dichos Juzgados hasta la solución de la incidencia.
El incidente, sin embargo, ha acabado constituyendo una simple
anécdota que ha revelado un estado de deficiencia grave e intolerable que
afecta a los edificios de todos los Juzgados del Partido Judicial. Esas
deficiencias parecieron no ser tenidas en cuenta en los informes iniciales
emitidos por Subdirección General de Patrimonio, Obras y Servicios del
Departamento de Justicia de la Generalidad de Cataluña en relación con la
incidencia, que parecía dar por subsanados los defectos prácticamente de
manera inmediata y sin necesidad de interrupción de la actividad judicial y
después con una simple reparación puntual.
Los informes de los equipos de prevención de riesgos laborales de
este Consejo General del Poder Judicial y del propio Departamento de
Justicia de la Generalidad de Cataluña –días 21 y 22 de febrero de 2019-
pusieron de manifiesto, sin embargo, que las incidencias eran de mayor
alcance y que no se podía reanudar la actividad hasta que no estuviesen
solventadas.
Adicionalmente a lo anterior, el Jefe de Operaciones de la Región de
Emergencias Metropolitanas Sud de la Generalidad de Cataluña -o dicho
más abreviadamente, por un Jefe del Servicio de Bomberos de la

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Generalidad de Cataluña- se emitió informe en fecha 22 de febrero de 2019

señalando graves carencias que afectaban a la estabilidad de los edificios y
a las exigencias de prevención de incendios, concluyendo que el estado de
los edificios constituía un riesgo potencial para la seguridad de los
trabajadores.
La anterior circunstancia motivó que por el Vocal delegado de la
Comisión Permanente de este Consejo para Cataluña se girase una visita de
conocimiento a los jueces del Partido Judicial que le permitió observar
directamente las deficiencias que afectan a los Juzgados y que quedaron
expuestas en el informe de 1 de marzo de 2019 remitido a la Comisión
Permanente.
Adicionalmente a todo lo anterior, recientemente se ha tomado
conocimiento del informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de
Cataluña de fecha 8 de marzo de 2019 que, tras una inspección en
profundidad de las instalaciones, ha acabado formulando una lista
anormalmente larga de múltiples deficiencias que suponen infracciones
reiteradas de las exigencias del Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por
el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los
lugares de trabajo.
El informe de la Inspección de Trabajo establece tres fechas límites
para la solución de las deficiencias que se pormenorizan en el mismo.
La fecha más alejada en el tiempo es la de 31 de diciembre de 2019,
en la que tendrá que estar concluido el informe de riesgos psicosociales de
los centros de trabajo para la adopción de las medidas correctoras que se
estimen necesarias.
La fecha más cercana en el tiempo es la de 31 de marzo de 2019, en
la que tendrán que estar solucionadas dos incidencias que tienen que ver
con la carencia de mobiliario adecuado en lo que se refiere a un mostrador
o mesa de trabajo y las carencias ergonómicas de las sillas.
Sin embargo, la fecha que hay que considerar más relevante y
definitiva es el día 30 de abril de 2019, en la que tendrán que estar
solucionadas la mayor parte de las incidencias que, con toda evidencia, son

Propuesta a la Comisión Permanente del CGPJ 2

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también las más graves por el riesgo en el que coloca a los trabajadores
que ocupan los centros de trabajo.
Estas deficiencias se agrupan en once capítulos:
- Carencias relacionadas con el diseño y características constructivas
de los lugares de trabajo y, sobre todo, a las exigencias de estructura
y solidez exigibles.
- Insuficiencia de espacio.
- Mal estado del pavimento.
- Inadecuación de pavimento de escaleras.
- Incumplimientos múltiples y sistemáticos en materia de evacuación
de edificios en caso de incendio.
- Incumplimientos múltiples y sistemáticos en materia de prevención
de incendio.
- Mal estado de la instalación eléctrica y dispositivos de protección
contra riesgos derivados de accidentes causados por conducciones
eléctricas.
- Incumplimientos múltiples relativos a las condiciones de limpieza de
los centros de trabajo.
- Incumplimientos múltiples en relación con las exigencias relativas a
las condiciones ambientales de los puestos de trabajo.
- Deficiencias sobre niveles de iluminación.
- Carencias graves en materia de instalaciones sanitarias (lavabos).

Por último, cabe señalar que el pasado lunes 25 de marzo de 2019

han sido detectadas nuevas incidencias.
La primera ha afectado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción
nº 1: el techo ha vuelto a ceder como consecuencia de una filtración,
produciéndose una inundación de agua mezclada con orines.
La segunda, que en el Juzgado de la misma clase nº 5, en el que ya
había una estancia apuntalada por su riesgo de debilidad estructural, se ha
apuntalado otra estancia. Según informaciones proporcionadas por la

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Decana del Partido Judicial, el apuntalamiento fue decidido por un

arquitecto enviado por el Departamento de Justicia de la Generalidad.
En las anteriores circunstancias, cabe concluir que el estado de los
edificios no solo suponen un incumplimiento grave y sistemático de
prácticamente cualquier exigencia de un centro de trabajo sino que algunas
de las deficiencias e incumplimientos, como los relativos a la estructura y
solidez de los edificios, o los relativos a la evacuación de edificios en caso
de incendio y prevención de incendios, y los relativos al riesgo derivados de
la electricidad, pueden ser evaluados, como hizo en su día el Servicio de
Bomberos de la Generalidad de Cataluña, como un riesgo para la seguridad
de las personas en sus aspectos más elementales.
Las condiciones de los edificios que albergan los Juzgados de
Martorell no son tolerables para nadie y ello incluye a los Jueces, los
funcionarios, el público y cualquier persona que, por la razón que sea, tiene
la obligación de acudir a los Juzgados.
El Consejo General del Poder Judicial no es la Administración
competente para determinar ni establecer las medidas correspondientes de
prevención de riesgos de los funcionarios que han de acudir a los Juzgados
ni para decidir sobre la apertura o clausura de las instalaciones para
permitir o impedir el acceso de público. Sí lo es, sin embargo, para adoptar
las medidas adecuadas para la prevención de riesgos en relación con los
Jueces, y la medida más elemental que puede adoptarse si en la fecha
señalada por la Inspección de Trabajo (30 de abril de 2019) no se han
solucionado las incidencias más graves y notables es suspender la actividad
judicial y disponer el no acceso de los jueces, únicas personas a las que en
este ámbito puede referirse este Consejo, a los Juzgados de Martorell y
hasta en tanto no se solucionen las incidencias o se proporcionen unas
instalaciones adecuadas. Por otro lado, y visto las incidencias que se han
vuelto a reiterar en relación con el Juzgado nº 1, y el temor justificado de
riesgo grave para las personas en el Juzgado nº 5, del que no solo nadie
certifica su estabilidad estructural sino que se añaden más apuntalamientos,

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la medida de disponer la no entrada de jueces en dichos Juzgados ha de

adoptarse de manera inmediata.
Todo lo anterior se entiende, además, sin perjuicio de las
responsabilidades en las que se pueda incurrir por el mantenimiento de
unas condiciones de trabajo que ponen en riesgo la seguridad de
trabajadores y públicos.

En virtud de cuanto antecede, se somete a la consideración de la

Comisión Permanente la eventual adopción del siguiente Acuerdo:

Primero. Adoptar como medida de prevención para la evitación de riesgos

para la integridad y la salud de los Jueces la suspensión de su actividad en
los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción nº 1 y 5 del Partido Judicial
de Martorell desde la adopción del presente acuerdo y hasta en tanto no se
hayan solventado las incidencias detectadas por la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social de la Generalidad de Cataluña en su informe de 8 de
marzo de 2019, sin perjuicio de las responsabilidades que resulten por el
mantenimiento de la situación de riesgo para los trabajadores y el público.

Segundo. Informar a la Generalidad de Cataluña que si en fecha 30 de abril

de 2019 no se han solucionado las incidencias indicadas en el informe
mencionado en el párrafo anterior se dispondrá la suspensión de la
actividad judicial en el resto de los Juzgados del Partido de Martorell como
medida de prevención de riesgos en relación con los Jueces del Partido, sin
perjuicio de las responsabilidades que resulten por el mantenimiento de la
situación de riesgo para los trabajadores y el público.

Tercero. Considerar la suspensión de actividad como circunstancia no

imputable a los Jueces del Partido Judicial de Martorell a los efectos de que
el tiempo de paralización de su actividad, más el necesario para el
restablecimiento de la normalidad de su trabajo, no perjudique el cómputo

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de objetivos de rendimiento a los efectos de su retribución variable.

Cuarto. Requerir al Departamento de Justicia de la Generalidad de Cataluña

para que a la mayor brevedad informe sobre las medidas que se adoptarán,
y su planificación, para solucionar las múltiples y graves deficiencias
puestas de manifiesto por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de la
Generalidad de Cataluña en su informe de 8 de marzo de 2019.

Quinto. Comunicar el presente Acuerdo a la Comisión Nacional de Seguridad

y Salud de la Carrera Judicial; al Departamento de Justicia de la
Generalidad de Cataluña; a la Fiscalía General del Estado y a la Inspección
de Trabajo y Seguridad Social.

Sexto. Comunicar el Acuerdo al Presidente y a la Sala de Gobierno del

Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, al Fiscal Superior de Cataluña y a
la Señora Decana de los Juzgados de Martorell.

Madrid, 19 de marzo de 2019

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