Módulo 7.

Gestión educativa y creación de ambientes de aprendizaje 2019-1

Semana 4. Actividad 1. Desarrollo histórico de la planeación educativa

ERIC HERNÁNDEZ BELLO

Análisis de documento: El papel de la planificación educativa en la extensión

del estado de bienestar por Juan Luis Rubio Mayoral.

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María Ángeles Galindo.

¿Por qué la planeación es un instrumento del cual disponen los Estados para
promover el crecimiento y desarrollo de un país?
Desde tiempo remotos, Platón, en la Republica, diseñaba un plan de instrucción
destinado a servir las necesidades de liderazgo y a los propósitos políticos de
Atenas. Esto es indicio de que la planificación educativa vincula el sistema de
enseñanza con las metas de la sociedad.
La creación de sistemas educativos nacionales “hacían hincapié en que los
sistemas de educación convenientemente organizados podrían promover cambios
sociales y el bien común, formar el carácter nacional e institucionalizar un gobierno
popular” Bowen (citado en Rubio, 1996).
El primer intento moderno en el empleo sistemático de la planificación educativa se
encuentra en el primer plan Quinquenal de la extinta Unión Soviética (1929-1933)
con la “Escuela del trabajo”
La relación entre educación y trabajo se convirtió en la razón de ser de la gran
expansión que vivió educación en los 50’s y 60’s. (Rubio, 1996). Se adoptó una
estrategia lineal basada en tres supuestos típicos:

a) Era esencial la oferta constante y creciente de recursos humanos cualificados

para el crecimiento nacional.
 b) Los sistemas de educación formal existentes, servían para producir estos
tipos de recursos humanos necesarios
c) Las economías nacionales en desarrollo absorbían todos los recursos
humanaos cualificados que los sistemas educativos podían ofrecer. Coombs,
(citado en Rubio, 1996).

Para poder garantizar la productividad en el trabajo, era necesario impulsar a la

educación; con el objeto de incluir además de los factores clásicos de la producción
(tierra, trabajo y capital), un factor que considere las habilidades y capacidades de
la población laboral.

Las inversiones educativas favorecen los aumentos en la producción generalizada

de bienes y servicios, por lo que impulsa a los gobiernos a destinar mayores
recursos a los sistemas de enseñanza.

¿Cuáles son los beneficios y riesgos de la planificación de los procesos de

desarrollo de un país centralizados por el Estado?
El Estado siempre buscará garantizar su conservación, por lo que las políticas
educativas estarán en función de perpetuar la sociedad, tal como le convenga al
Estado.

¿Cuáles son los beneficios y riesgos de una planificación del desarrollo con
intervención del mercado?
Invirtiendo en el sistema educativo se traduce en garantizar generaciones de
individuos cualificados para poder engrosar las filas de ciudadanos productivos, con
beneficio propio y del país.

¿Cómo se planifica el desarrollo social y económico de nuestro país en la

actualidad?
Planificación Educativa Clásica. Es necesario armonizar los gastos de educación
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con los gastos de otros sectores contemplando que los gastos de educación no son

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 sólo un bien de consumo, sino una inversión previa esencial para el desarrollo
económico.
En 1962, se creó el Instituto Internacional de Planificación de la Educción donde se
diseñaron nuevos conceptos y metodologías de planificación basados en la
investigación. LA OCDE, lanzó una serie de proyectos de planificación de recursos
humanos cualificados.
En un principio, se convirtió en un ejercicio estadístico; a nivel primaria, cuantos
niños se encontraban en cierto grado escolar, así como la cantidad de maestros y
aulas se necesitarían y cuánto dinero sería necesario para garantizar el desarrollo.
Par la secundaria y nivel superior fue más complejo, considerando una amplia gama
de formaciones para una gran diversidad de tareas.
A partir de “la segunda guerra mundial han hecho llover capitales sobre la
educación, a una escala tan grande que, en las naciones occidentales, la escuela,
en sus diversas manifestaciones, se ha convertido en el mayor gasto unitario en los
presupuestos internos, (…)De hecho, esta verdadera expansión ha contribuido en
gran medida al fermento: los gatos crecientes no han ido acompañados por
ganancias equivalentes, si se juzga según los criterios económicos empleados por
el gobierno” Bowen (citado en Rubio, 1996).En la actualidad un gran número de
estudios de la economía de la educación se ocupan de problemas de costo,
financiamiento, tasa de retorno, etc.

¿Qué es la planeación educativa?

Una definición generalizada es “un proceso continuo y sistemático en el cual se
aplican y coordinan los métodos de investigación social, los principios y técnicas de
la educación, de la administración, de la economía y de las finanzas, con la
participación y el apoyo de la opinión pública, tanto en el campo de las actividades
estáteles como privadas, a fin de garantizar educación adecuada a la población, con
metas y en etapas bien determinadas, facilitando a cada individuo la realización de
sus potencialidades y su contribución más eficaz al desarrollo social, cultural y
económico del país”. (Rubio, 1996).
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 Referencia

Rubio, J. (1996). El papel de la planificación educativa en la extensión del estado

de bienestar. Cuestiones pedagógicas, 12, 67-80. Recuperado de
http://leip.upnvirtual.edu.mx/mod/resource/view.php?id=2029

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