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Sede: 058
Semestre: Septimo
Carné: 160580031
Texto Paralelo
La Actividad Financiera del Estado es la función que éste desarrolla para procurarse los
Las actividades públicas, las funciones públicas son servicios de los cuales no puede
prescindir una sociedad, como son La Justicia, La Defensa Nacional, La Seguridad Pública,
Público y Otras.
El Estado para poder llevar a cabo su función financiera, requiere de ciertos recursos y una
vez que los obtiene los administra y por último, los aplica para satisfacer las necesidades de
El Estado obtiene sus recursos por muy diversos medios, como la explotación de sus propios
bienes y el manejo de sus empresas, así como por el ejercicio de su poder de imperio, con
base en el cual establece las contribuciones que los particulares deberán aportar para los
financieros, que en calidad de empréstitos vía crédito interno o externo, obtendrá de otros
entes.
Tradicionalmente el Estado ha obtenido recursos por medio de tres grandes fuentes que
son:
Debe añadirse además, que se emplea esta voz como sinónimo de gasto, especialmente del
La Erogación o Gasto:
Como fase de la actividad financiera del Estado: es la fase en donde se emplean los recursos
es en este documento en el cual prevé los ingresos y egresos de un determinado periodo, que
generalmente es un año. Su ejecución o realización se hace por medio de la Dirección Técnica
General de Cuentas.
Es un acto administrativo, que luego se somete a discusión y aprobación por parte del
Constitución Política de la República de Guatemala, por lo que tiene carácter de una ley
El balance del Sector Público Financiero (SPF) corresponde al resultado obtenido, sea éste
cuasifiscal se entiende como toda operación financiera susceptibles de afectar los balances
CONCEPTO.
Se denominan Recursos Públicos a todas las percepciones e ingresos que percibe el Estado
de cualquier naturaleza que sean con el objeto de financiar los gastos públicos.
Los Impuestos
Las Tasas
perimida, sobre todo a causa de la doctrina moderna que ha refutado la correlatividad entre
Estado pueden financiarse con endeudamiento, cuando así lo exija la coyuntura económica
y, por el contrario, gastos excepcionales como los de movilización total de la Nación para la
defensa en caso de guerra, pueden financiarse con impuestos en alta proporción, a fin de
Esta clasificación distingue los recursos obtenidos por el Estado de su propio patrimonio o
de seguros, los que por proceder de los bienes o de las empresas propias del Estado- se
consideran originarios de aquellos que son extraídos del patrimonio ajeno por el poder de
En esta categoría debe incluirse no sólo a los recursos tributarios, sino también a los
procedentes del crédito, porque el endeudamiento del Estado implica la creación de recursos
tributarios para cubrir los servicios por intereses y amortizaciones. Es dudosa, en cambio, la
inclusión en ésta o en la otra clase de recursos, de los que el Estado obtiene de la emisión de
monetario es función típica del Estado que la cumple a través de la Banco Central o Bancos
de Emisión, por lo que los recursos obtenidos podrían asimilarse a los originarios; por otro
lado, los efectos de la emisión sobre el nivel general de los precios y las consecuencias de la
a estos recursos entre los derivados y, más precisamente, entre los tributarios. La
emisión como monopolio legal del Estado y por el curso forzoso de los billetes emitidos.
En resumen, la clasificación de los recursos en originarios y derivados se identifica
coincidencia no es tota], por las observaciones que acabamos de formular respecto de los
recursos del crédito y de la emisión u otras operaciones monetarias y las que exponemos a
continuación.
Desde un punto de vista jurídico pueden distinguirse los recursos en: los regidos por el
Esta clasificación sólo en ciertos casos coincide con los recursos originarios y derivados.
En algunos recursos originarios pueden estar sujetos al derecho privado, cuando las
actividades o los bienes que los producen son frutos de empresas privadas o estatales o
Esto no se verifica siempre, ya que el régimen legal de muchas entidades estatales que
producen recursos es netamente de derecho público. Por otra parte, no es impensable que
Además, no es superfluo recordar que el distingo entre derecho privado y público es muy
bien las operaciones pueden regirse por normas del derecho privado, el estatuto de la empresa
Un tributo es una prestación pecuniaria que el Estado o Administración pública puede exigir
encuentra especificada por Ley y su incumplimiento puede llevar a sanciones monetarias y/o
la cárcel.
En el caso de España, la llamada “Ley General Tributaria” comprende las normas y principios
generales del ordenamiento tributario del país. En ella se regulan las relaciones entre la
ORIGEN DE TRIBUTOS
Los tributos son tan antiguos como el hombre, su origen se remonta a los albores de la
El aspecto religioso, es al parecer, el más remoto de los orígenes de los tributos, sus
motivaciones no son otras que la necesidad del hombre paleolítico de atenuar sus temores,
uno de sus miembros"... no trabajaba como el resto del grupo. Vivía de las ofrendas que el
Ámbito estatal
En lo que respecta al Estado, este aprueba anualmente sus leyes de presupuestos, que solo
tienen virtualidad en cuanto al gasto público, pues son una mera previsión respecto de los
ingresos. La principal fuente de ingresos públicos (no la única) son los tributos, regulados en
sus respectivas leyes (leyes reguladoras del impuesto sobre la renta de las personas físicas,
Ámbito autonómico
para disponer libremente de sus recursos financieros, asignándolos a los fines mediante
ser de otra forma, se adapta al marco constitucional, reconociendo las competencias que en
autónomas de régimen foral, limitándose la LGT a señalar que la normativa foral debe
Ámbito local
En lo que respecta a los entes locales, que también elaboran sus propios presupuestos y
deciden sobre la cuantía y destino del gasto público local, aunque con rango reglamentario,
del artículo 133.2, pueden establecer y exigir tributos, lo que no significa que puedan crearlos
ex novo, ya que como decíamos más arriba, carecen de competencia para dictar leyes, pues
Giulani Fonrouge7 señala como características del Poder Tributario los siguientes:
1) Abstracto.
Significa que el Poder Tributario siempre debe materializarse en una norma jurídica expedida
por el Poder Legislativo, que no se refiera a una persona en concreto sino a toda la
colectividad.
2) Permanente.
Desde el momento en que se le identifica como una función connatural al Estado y propia de
3) Irrenunciable.
El Estado no puede ni debe desprenderse de este atributo esencial de su autoridad, puesto que
sin el poder tributario no podría subsistir y menos cumplir sus múltiples cometidos de orden
4) Indelegable.
internacional.
IMPUESTO
Son desembolsos económicos "en dinero y anteriormente en especie" obligatorios que
realizan los gobernados para solventar los gastos públicos y el buen funcionamiento estatal.
En este sentido, el derecho fiscal es la rama del derecho que estudia y establece las normas
El contenido del derecho fiscal se divide en una parte general que comprende los aspectos
materiales y los de naturaleza formal o procedimental, entre los que se encuentran: los
los métodos de determinación de las bases tributarias, las infracciones y sanciones tributarias,
El contenido de la parte especial se centra en las disposiciones específicas de cada uno de los
acreedor tributario) regido por derecho público, que se caracteriza por no requerir una
tributario).
tributaria del Estado”, principalmente con el objetivo de financiar sus gastos. Su principio
rector, denominado “Capacidad Contributiva”, sugiere que quienes más tienen deben aportar
Señala Rodolfo Spisso 2 que “El derecho constitucional tributario es el conjunto de principios
que regula el fenómeno financiero que se produce con motivo de detracciones de riqueza de
los particulares en favor del Estado, impuestas coactivamente, que hacen a la subsistencia de
límites al ejercicio de la potestad tributaria se indican en forma expresa, ya que hay una serie
señale.
“Sólo por ley expresa se crean, modifican o suprimen tributos y se conceden exoneraciones
por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo los aranceles y tasas,