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RODRÍGUEZ, Gloria Amparo y Musoz, Lina Marcela. la participación en la gestión
ambiental. un reto para el nuevo milenio, Colección de Textos de Jurisprudencia
de la Editorial de la Universidad del Rosario, p. 20.
67
PETRELLA. Riccardo. El manifiesto del agua. Argumentos afavor de un Convenio Mundial
del Agua. Encuentro. Icaria Editorial. Intermón Oxfarn. España. 2002. p. 23.
68
Corte Constitucional. Sentencia C.328 de 1995. M.P. Eduardo Cifuentcs Muñoz.
68 GLORIA J\MPARO RODRIGUEZ - CARLOS LOZANO ÁCOSTA - ANDRÉS GOMEZ REY
Corte Constitucional. Sentencia C-252 de 201 O. M.P . .Jorge lván Palacio Palacio.
70
J\NDR.-\DE P.. Ángela. "Análisis comparado de los estudios de caso". En: l.a aplicación
del enfoque ecosistémico en la gestion de los recursos hidricos. Un análisis de
estudio,' de caso en América Latina. Guerrero. E. De Keize. O. Córdoba. R. UICN.
Quito, Ecuador. 2006. p. 42.
I-IACIA LA GESTIÓN PARTICIPATIVA DEL J\GUA 69
71
Corte Interamericana de Derechos Humanos, Sentencia del 29/7/1966, párr, 166,
referenciado en "El derecho humano al agua: particularidades de su reconocimiento.
evolución y ejercicio" de Mauricio Esteban Pinto, Nohelia Torchia; Liber Martín.
Buenos Aires, Abeledo Perrot, 2008.
70 GLORIA AMPARO RODRÍGUEZ - CARLOS LOZANO /\COSTA - ANDRÉS GóMEZ REY
75
Corte Constitucional. Sentencia T-418 de 2010. M.P. María Victoria Calle Correa.
76
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
77
Refcrenciado en el libro de SMETS, Henri. Por un derecho efectivo al agua potable.
Universidad del Rosario, 2006, p. 82.
lll\CIA LA GESTIÓ~ i'ARTICIP•\llVA Dl::.LAGUA 73
7')
COLMENARES FAccrNI. R .. MIRA SÁNCllEZ, J.C. "Paradojas del agua en Colombia.
Privatización y alternativas públicas". En: Colombia: ¿Un futuro sin aguar.
Corporación Ecofondo, Ediciones desde abajo y Foro Nacional Ambiental. Bogotá,
2007, p. 17.
HACIA LA GESTIÓN PARTICIPATIVA DEL AGUA 75
80
Reglamentada por el Decreto 2591 de 1991, el cual fuc reglamentado a su vez por
el Decreto 306 de 1992.
XI
Véase T-411/92, T-451/92. T- 528/92 y T -536/92, entre otras.
82
Corte Constitucional. Sentencia T-578 de 1992. M.P. Alejandro Martíncz Caballero.
76 GLORIA AMPARO RODRiGUEZ - CARLOS LOZANO ÁCOSTA - ANDRÉS GóMEZ REY
85
Corte Constitucional. Sentencia T-410 de 2003. M.P. Jaime Córdoba Triviño.
78 GLORIA AMPARO RODRIGUEZ - CARLOS LOZAJ\0 ACOSTA - ANDRÉS GóMEZ REY
R6
Corte Constitucional. Sentencia T-418 de 2010. M.P. María Victoria Calle Correa.
~7
Corte Constitucional. Sentencia T-616 de 2010. M.P. Luis Ernesto Vargas Silva.
8R
Corte Constitucional. Sentencia T-055 de 2011. M.P. Jorge lván Palacio Palacio.
HACIA LA GESTIÓN PARTICIPATIVADEL AGUA 79
Acciones populares
La acción popular es un mecanismo de participación que tiene como
objetivo la protección y defensa de los derechos e intereses colectivos,
contra toda acción u omisión de las autoridades públicas o de los
particulares, que hayan violado o amenacen violar estos derechos, los
cuales pertenecen por su naturaleza a todas las personas integrantes de
una comunidad o grupo, pero a ninguno de ellos en particular, y mediante
los cuales se garantizan las condiciones básicas para su desarrollo
integral89• La acción pop u lar tiene una finalidad preventiva, reparadora
y establecedora. Su objetivo es público y no persigue intereses subjetivos
o pecuniarios sino proteger a la comunidad en su conjunto y respecto de
sus derechos e intereses colectivos.
Las acciones pop u lares que se presentan y que se encuentran
relacionadas con el agua buscan en su gran mayoría el goce de un
ambiente sano, de conformidad con lo establecido en la Constitución,
K9
Reglamentada por la Ley 472 de 1998.
HACIA LA GESTIÓN PARTICIPATIVA DEL AGUA 83
-,
•OAGUAPOTABLE 1
114 ' 1
•AGUA NO POTABL9
mi AGUAS ¡
SUBTERRANEAS i
El AGUAS NEGRAS 1
o AGUAS LLUVIAS 1
1
485 o AGUAS SERVIDAS 1
________ _J
!
90
Cfr. Sentencias T-1451 de 2000. SU-1116 de 200 r, T-288 de 2007 y T-659 de 2007.
84 GLORIA AMPARO RODRIGUEZ - CARLOS LOZANO ACOSTA - ANDRÉS ÜÓMEZ REY
91
Establecida por la Ley 99 de 1993 y reglamentada por el Decreto 330 de 2007.
HACIA LA GESTIÓN PARTICIPATIVA DEL AGUA 85
Derecho de petición
'))
Consagrado en el Artículo 23 de la Constitución Nacional y en el artículo 5 del
Código Contencioso Administrativo. El derecho de petición de información sobre
asuntos ambientales está consagrado en el artículo 74 de la Ley 99 de 1993.
HACIA LA GESTIÓN PARTICIPATIVA DEL AGUA 87
\l.J
Corte Constitucional. Sentencia T-306 de 1993. M. P. f f ernando Herrera Vergara.
95 Corte Consriruoinnal. Sentencia T-306 ele. 1 Q()i M P l-Icrnando l-Ierrr-rn VPranrn
88 GLORIA /\MPARO RODRÍGUEZ - CARLOS LOZANO /\COSTA - J\NDRÉS UOMEZ REY
lJ6
Corte Constitucional. Sentencia T-12 de 1992. M.P. José Grcgorio Hernández.
97
Corte Constitucional. Sentencia C-542 de 2005. M.P. 1 lurnbcrto Sierra Porto.
Corte Constitucional. Sentencia T-443 de 1994. M.P. Eduardo Cifuentcs Muñoz.
HACIA LA ÜESTIÓN PARTICIPATIVA DEL AGUA 89
º
1 2
COL.MENARES FAcc1N1, R., MIRA SANCHEZ, J.C. "Paradojas del agua en Colombia.
Privatización y alternativas públicas". En: Colombia: ¿Un futuro sin agua?
Corporación Ecofondo, Ediciones desde abajo y Foro Nacional Ambiental. Bogotá,
2007, p. 24.
103
ECOFONDO. El agua un bien público: razones para una campaña. [en línea]
[Consultado el 13 de septiembre de 2009]. Disponible en http://agua.ecofondo.
org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=45&Itemid=29.
104 Ibíd.
105
Tbíd.
HACIA LA GESTIÓN PARTIClPATIVA DEL AGUA 9)
106
Colombia. Ley 134 de 1994. Art. 33.
107
Ibíd., Art. 22.
108
lbíd., Art. 24.
109
"Articulo nuevo de la Constitución. El Estado debe garantizar la protección del agua
en todas sus manifestaciones, por ser esencial para la vida de todas las especies
y para las generaciones presentes y futuras. El agua es un bien común y público".
Comité Nacional en Defensa del Agua y de la Vida.
92 GLORIA AMPARO RODRÍGUEZ - CARLOS LOZANO ACOSTA - ANDRÉS GóMEZ REY
110
"Parágrafo nuevo para el artículo 63 de la Constitución. Todas las aguas. en todas sus
formas y estados, los cauces, lechos y playas, son bienes de la nación, de uso público. Se
respetará una franja de protección de los cauces de ríos, lagos y humedales. Las aguas
que discurren o se encuentren en territorios indígenas o en los territorios colectivos de
fas comunidades negras son parte integrante de los mismos. Se garantizará además el
valor cultural del agua como elemento sagrado en la cosmovisión de los grupos étnicos",
Comité Nacional en Dcf ensa del Agua y de la Vida.
HACIA LA GESTIÓN PARTICIPATIVA DEL AGUA 93
111 MIRA, Juan Camilo. "Agua - Un bien público y un derecho humano". En Boletín
Ecofondo No. 32. Eco fondo, Bogotá, 2011. p. 65.
94 GLORIA AMPARO RODRÍGUEZ - CARLOS LOZANO ACOSTA - ANDRÉS GóMEZ REY
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Sobre el particular se sugiere ver: GóMEZ REY, Andrés ... La concesión de aguas
superficiales a la luz de la teoría general del acto administrativo. Incidencia de la tradición
HACIA LA GESTIÓN PARTICIPATIVA DEL AGUA 95
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Se pretende en el presente establecer como requisito de participación que sea sujeto
pasivo de los efectos de un potencial acto administrativo a futuro.
LORA, A.M .. Musoz, L., RooRiGUEZ. G.A. Manual de acceso a la información y a la
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