SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL CÓDIGO CYC-TDR-009

PROCESO GESTION DE TRAMITES Y SERVICIOS AMBIENTALES VERSIÓN 2

TERMINOS DE REFERENCIA EIA PARA LA CONSTRUCCION DE FECHA DE

INSTALACIONES DE RESIDUOS PELIGROSOS ACTUALIZACIÓN 13/07/2015

CORPORINOQUIA
SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y CALIDAD AMBIENTAL

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Es vigente únicamente la versión publicada en el sistema informático de Corporinoquia.

La copia o impresión sin autorización de Corporinoquia carece de validez.
ELABORACIÓN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
INSTALACIONES CUYO OBJETO SEA EL ALMACENAMIENTO, TRATAMIENTO,
APROVECHAMIENTO, RECUPERACIÓN Y/O DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS

SEDE PRINCIPAL

YOPAL, CASANARE

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TÉRMINOS DE REFERENCIA: ELABORACIÓN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA

CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES CUYO OBJETO SEA EL ALMACENAMIENTO,
TRATAMIENTO, APROVECHAMIENTO, RECUPERACIÓN Y/O DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
O DESECHOS PELIGROSOS

CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. RESUMEN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

De manera clara y concisa, se debe presentar un resumen del EIA, que contenga el alcance de la evaluación
que se realizó, la localización de las instalaciones, el responsable del proyecto, las características más

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relevantes de la zona donde se va a realizar la construcción de la obra, una síntesis de las actividades que
conlleva la operación del proyecto, los insumos y los productos que se requieren, los sitios destinados para

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el almacenamiento de los desechos, entre otros. El resumen ejecutivo debe poseer dos componentes
principales:

• Introducción: Debe presentar la metodología con la cual se realizó el procedimiento de recolección,

procesamiento y análisis de datos; el tipo de personal, equipos y demás herramientas que apoyaron las
labores propias del estudio, la dedicación de los diferentes recursos al EIA; la confiabilidad de la
información entregada de acuerdo con su registro histórico y mecanismos de recopilación y posibilidad
de manipulación estadística.

De igual manera debe contener el modelo conceptual sobre el que se decidió el tipo de factores y variables
que hacen parte de la descripción de la línea de base, el método de evaluación de impactos utilizado, los
principales impactos encontrados tanto al entorno natural como en el entorno social, los principales riesgos
identificados, así como, las medidas de mitigación y la parte esencial de los planes de manejo, monitoreo,
seguimiento y contingencia. Finalmente, presentar un análisis de la viabilidad y necesidad del proyecto,
sobre la base del beneficio social, la correspondencia con el Plan de Desarrollo Territorial, las condiciones
de uso y aptitud del suelo y la infraestructura de transporte y servicios (elementos básicos para el
ordenamiento territorial) y el análisis socio - poblacional.

• Objetivos y justificación del proyecto: De igual manera, identificar los objetivos y alcances generales
y específicos del proyecto, las oportunidades que ofrece la implementación del mismo en el área
seleccionada de acuerdo con las condiciones existentes de transporte, el beneficio para el ordenamiento
territorial, establecer como se afecta actualmente la calidad de vida y del entorno por la no existencia
del proyecto y como se mejoraran algunas variables con la puesta en marcha del mismo.

El usuario debe realizar como parte introductoria a la descripción del proyecto, un análisis, sobre la
demanda del servicio de almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y las restricciones que se
presentan en los predios o terrenos dedicados a este fin en la entidad territorial correspondiente, el tipo
de prácticas y actividades realizadas en el área circundante al sitio, las características del transporte,
establecer la oportunidad y/o la amenaza del desarrollo del proyecto y las deficiencias del actual servicio.

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Además se deben exponer brevemente las conclusiones y recomendaciones del EIA, presentar un resumen
de los costos y cronograma de inversiones para el plan de manejo.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

En el capítulo correspondiente se deben presentar las características del proyecto, identificando el

responsable del mismo, la disponibilidad de recursos humanos, institucionales y tecnológicos para
garantizar la protección del medio natural y socioeconómico, el área total del predio, el área construida, las
áreas de manejo con revegetalización, la capacidad total de las instalaciones, los equipos previstos; se

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deben establecer los programas de capacitación en seguridad industrial y manejo de materiales que serán
desarrollados por el usuario, el monto de las inversiones en capacitación, prevención, contingencia, etc.

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2.1. Localización: Presentar en un plano escala 1:10.000 o mayor, ajustado a coordenadas geográficas
convencionales, la localización general del proyecto en la jurisdicción del municipio, identificando
claramente las coordenadas del predio, la infraestructura vial (definir vía de acceso, que debe ser
independiente a la del Cementerio Municipal), el uso de los terrenos aledaños, los elementos ambientales y
sociales más importantes del entorno del proyecto, definiendo si el proyecto se encuentra en la zona
urbana, suburbana, de expansión o en el área rural.

Se deberá igualmente especificar con qué servicios públicos contará el proyecto.

Presentar una descripción clara de la ubicación de vías internas, áreas de parqueo, caminos, sitios de
ubicación de servicios sanitarios, suministro de agua, localización del o los pozos de suministro, sitios de
almacenamiento de desechos sólidos, Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales, canales de recolección
de aguas, presentar el plano topográfico completo del proyecto y la localización de cada uno de éstos,
redes hidráulicas, sanitarias y eléctricas, redes de tuberías para la distribución interna de agua, áreas de
ubicación y mantenimiento de equipos.

Presentar los planos correspondientes a los cálculos de los movimientos de tierras para la adecuación del
terreno, construcción de infraestructura interna, áreas sociales, sitios de almacenamiento de Residuos
Sólidos, anexar las memorias de cálculo del volumen de remoción, el tipo y cantidad de cobertura, el
destino de la misma. Describir la favorabilidad social del proyecto, la receptividad comunitaria del mismo y
las formas de definición del área del proyecto, así como su correspondencia con el Plan de desarrollo.

2.2 Descripción de obras y actividades del proyecto: Para cada una de las fases (construcción, operación
y mantenimiento) que contemple el proyecto se debe hacer una descripción de las obras o actividades a
desarrollar, con especial análisis de aquellas que a priori van a causar en mayor forma una afectación al
entorno sobre el cual se pretende implantar el proyecto. Será imperativo contemplar como mínimo las
siguientes actividades y obras asociadas con este proyecto:

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• Construcción de las instalaciones destinadas al tratamiento de residuos peligrosos (accesos, zonas de

descarga, acopio y/o almacenamiento, instalaciones de tratamiento, etc.)

• Sistemas de tratamiento de aguas residuales (producto de actividades domésticas y de lavado de los

vehículos recolectores) y de lixiviados (este último deberá preverse por cuanto las instalaciones de
almacenamiento necesariamente deberán contar con drenajes para este tipo de líquidos).

• Recolección de residuos peligrosos (especificaciones técnicas de los vehículos, rutas, días y horarios de
recolección, así como elementos de seguridad industrial y salud ocupacional, asociados a la actividad).

Zonas de parqueo y lavado de vehículos transportadores de residuos peligrosos

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•

• Área de administración y vigilancia

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• Instalaciones de incineración (especificaciones técnicas del incinerador con sus respectivos planos de
diseño, sistemas de control de la contaminación atmosférica, cálculo teórico de las emisiones, vida útil,
Plan de Operación y Mantenimiento del Incinerador, etc.).

• Actividades e infraestructura prevista para la disposición final de los residuos a generarse por las
actividades de tratamiento de residuos peligrosos (tanto de tipo doméstico como industrial – cenizas).

Establecer el uso final del área del proyecto, una vez se cumpla la vida útil del mismo y se proceda a
desmantelar y recuperar la zona. Indicar el tiempo y el tipo de obras o actividades que se requieren para
realizar la recuperación y adecuación del área de acuerdo con el destino indicado. El usuario debe
presentar como anexo el cronograma y flujograma de actividades del proyecto y la duración de cada
actividad.

2.3. Descripción de mano de obra, maquinaria y equipo a emplear en las diferentes etapas: Se debe
presentar un listado del tipo y cantidad de mano de obra que demanda el proyecto; se deben identificar los
tiempos de trabajo, la calidad de la mano de obra, la calidad de los equipos y herramientas, la eficiencia de
los mismos (anexar los certificados de calidad y de cumplimiento a los estándares nacionales de emisiones
atmosféricas). Establecer para la fase de operación la cantidad de mano de obra que será empleada en el
proyecto, el organigrama d administración, la frecuencia y duración de uso de cada uno de los equipos, el
tipo de combustible que utiliza, las características básicas, los planes de mantenimiento y el espacio físico
destinado para estos fines.

2.4. Descripción de materiales y volúmenes de manejo: El Estudio deberá presentar el cálculo actual y
proyectado de residuos a recibir (por tipo) para tratamiento en las instalaciones de incineración de
residuos peligrosos, especificando cada generador.

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3. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE

El objetivo básico es describir el estado actual, predecir la evolución y valorar la situación actual y la
esperada como marco de referencia para establecer la pertinencia del proyecto.

3.1. Medio Natural:

 Geología: geología regional, litología, estratigrafía, características estructurales, características

geotécnicas, formaciones superficiales, análisis de la actividad tectónica regional y local.
Características y espesor de los yacimientos.

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 Elementos climáticos:

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 Temperatura: Total anual multianual, media mensual multianual, máximas en 24 horas.
 Precipitación: Régimen pluviométrico, total anual multianual, media mensual multianual, máximas
precipitaciones.
 Humedad Relativa: Régimen de humedad, valores máximos de humedad.
 Evaporación: media, máxima, mínima, mensual multianual, máxima y mínima en 24 horas.
 Radiación y brillo solar: Total horas de luz mensual multianual, máximo en 24 horas, nubosidad.
 Vientos: Dirección de los vientos.
 Atmósfera: Se debe realizar un reconocimiento de fuentes de contaminación del aire, que existan en la
zona de localización del proyecto.
 Evaporación: Valores promedios y máximos.
 Geomorfología: Identificación de procesos dinámicos de modificación del paisaje, caracterización de
procesos erosivos, análisis de pendientes.
 Hidrografía e hidrología: Características de drenaje ( patrón, forma, etc.), oferta y demanda del
recurso hídrico en la zona, identificación de la cuenca, subcuencas y microcuencas, sobre la que se
localiza el proyecto, distancia del proyecto a cuerpos de agua, interrupción o cambios de curso por la
ejecución de las obras. Presencia de cuerpos lóticos. Condiciones freáticas de la zona, características
físico químicas de las aguas superficiales (DBO, DQO, sólidos, coliformes, grasa y aceites, fenoles,
temperatura, pH, conductividad, etc.), flujos de agua subterránea, factores de contaminación de las
aguas superficiales y subterráneas.

Para la fuente abastecedora y receptora de las aguas que demanda y maneje el proyecto, se deben
establecer los caudales y niveles medios, los caudales de base, la calidad físico química, el demanda de uso
de la corriente aguas abajo, el potencial íctico (en caso en que el abastecimiento se vaya a realizar de una
fuente superficial) y el valor para los ecosistemas de la zona.

 Suelos: Características agroecológicas de los suelos, condiciones estructurales, permeabilidad,

consistencia y resistencia a esfuerzos cortantes. Descripción de las características de uso actual del
suelo y la correspondencia con la aptitud natural. Correspondencia entre el uso actual del suelo y el Plan
de Ordenamiento territorial y la productividad.

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 Elementos paisajísticos: El usuario debe analizar las condiciones generales del paisaje, en donde se
pretende localizar el proyecto; la calidad visual del entorno, su contribución a la calidad de vida y
bienestar de la población.

 Aspectos bióticos
 Vegetación: Composición florística, fisonomía y fisiología, densidad, grado de intervención, diversidad,
representatividad e importancia local y regional.
 Fauna: Inventario general de fauna terrestre y acuática, valor ecológico y comercial
 Identificación y caracterización de los ecosistemas, presentes en el área. Establecimiento de su
susceptibilidad a la intervención y la importancia ambiental (ecológica, histórico, cultural) local y/o

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regional. Identificación de zonas de reserva, áreas de parque natural, santuarios de flora y fauna, etis,
territorios de negritudes. Analizar el tipo de amenazas naturales o inducidas que existen del territorio,

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en especial aquellas que se localizan en el área de influencia del proyecto y que pueden afectar el mismo;
estimar la población en situación de riesgo y la vulnerabilidad de la misma por las amenazas
identificadas.

3.2. Aspectos socioeconómicos: El usuario debe realizar un análisis de la dinámica demográfica local, la
densidad poblacional y la proyección de crecimiento, composición por grupos de población, un análisis de
mortalidad, el estrato socioeconómico sobre el que localizará el proyecto y del entorno en el evento de
presentar predios atípicos. Análisis de la población afectada por la construcción y operación del
cementerio. Debe identificar la infraestructura de servicios sociales y comunitarios en el área próxima del
proyecto, cobertura y calidad de los mismos. De igual forma, mostrar las características de la dotación vial
del área, condiciones de la malla vial existente, distancias y tiempo núcleos poblados - proyecto.

El usuario debe establecer de manera clara la existencia o no de comunidades indígenas o afrocolombianas

tradicionalmente asentadas en el área de influencia del proyecto 1. De igual manera, identificar el valor
histórico y/o arqueológico del área próxima al mismo. El EIA, debe presentar un análisis sobre la oferta y
el tipo de mano de obra disponible en el territorio. Identificar el uso actual de las tierras, la productividad
de las actividades desarrolladas, tendencia histórica de estas prácticas y la forma de tenencia en el área
de influencia directa. Describir la composición institucional para la atención de situaciones de amenaza que
puedan derivarse de la construcción u operación del proyecto, definir distancias y capacidades de cada una
de las instituciones.

3.3. Definición de las Areas de Influencia: Con el conocimiento detallado que el usuario ha adquirido de
la zona donde se realizará el proyecto y de acuerdo con la magnitud del mismo, se debe proceder a
caracterizar las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto, tanto en términos físico naturales,

1
En el evento que el proyecto pueda afectar comunidades indígenas o negras, el usuario debe garantizar la participación activa de estas comunidades,
siguiendo los lineamientos establecidos por la Ley 21/91 y la Ley 70/93. En consecuencia, se debe realizar un análisis detallado de las respectiva
comunidad, definiendo claramente su territorio y espacio vital, con especial énfasis en la delimitación de las áreas simbólicas y ancestrales de estas
comunidades. Se deben diferenciar las prácticas tradicionales de la comunidad, con relación a las prácticas que se desarrollan por parte de las otras
comunidades que habitan el corredor, identificar su organización sociocultural y actividades económicas.

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como de acuerdo a las características socioeconómicas. Desde el punto de vista físico natural el área de
influencia se debe establecer en términos de microcuencas; mientras que el área de influencia
socioeconómica se determina de acuerdo la localidad, vereda y/o juntas de acción comunal.

4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El usuario debe realizar una identificación y calificación de los impactos y efectos (Positivos y negativos)
tanto del proyecto en general, como de cada una de las actividades previstas en el mismo. Debe el EIA,
clasificar estos impactos de acuerdo con su magnitud, importancia, intensidad, temporalidad, espacialidad,
etc..

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El EIA, debe describir la metodología empleada para la identificación y evaluación de los impactos del
proyecto, el modelo, las técnicas y muestreos realizados para ese fin.

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La caracterización de impactos debe establecer la confiabilidad de los análisis de acuerdo con la
representatividad y confiabilidad estadística de la información secundaria y primaria que sustenta los
mismos. El EIA, debe indicar el tipo de impactos no esperados, que pueden presentarse y que no se
identifica por las deficiencias de la información y la restricción estadística de los datos generados. La
clasificación de impactos debe reflejar la interacción del proyecto, sus actividades y alternativas
tecnológicas, con las condiciones del ecosistema, de acuerdo con su estado, susceptibilidad e importancia;
así como, con los recursos hídricos superficiales y subterráneos; la atmósfera; los suelos, características y
usos; el paisaje; la cobertura vegetal; los aspectos socioeconómicos, población, infraestructura de
servicios, morbi mortalidad, oferta de empleo, cambios en el uso de las tierras, el valor histórico y/o
antropológico, el cambio de la condiciones de productividad, riesgos, amenazas y contingencias.

El EIA, debe presentar las variables e indicadores, que fueron utilizadas para identificar los impactos y su
valor con respecto a cada uno de los recursos ambientales de la zona, tanto de influencia directa e
indirecta. El EIA debe establecer los riesgos derivados de la implantación del proyecto, tanto por el tipo
de tecnología, vehículos, procesos y residuos o materiales a manejar, como por la presencia de situaciones
de contingencia que se deriven del incorrecto manejo del proyecto en cada una de sus etapas, o de
situaciones inducidas por las amenazas naturales propias de la zona, o eventos de origen antrópico, que
modifican el desarrollo normal del proyecto.

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Refleja el compromiso que el usuario debe asumir si el proyecto es autorizado a ejecutarse en las
condiciones tecnológicas y geográficas que se propone. En consecuencia establece el grupo de programas o
actividades que el responsable del proyecto va a adelantar para la mitigación, control, prevención,
corrección o compensación de los diferentes impactos que se han identificado.

Debe por tanto presentar en forma detallada cada una de las actividades que van a ser adelantadas, la
programación de las mismas, el impacto que pretende modificar o evitar, la magnitud en la que se pretende

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afectar este impacto, las variables e indicadores para adelantar las evaluaciones de cada una de las
actividades programadas y la interrelación de las diferentes actividades previstas en el Plan.

6. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Contendrá mecanismos para el monitoreo de las variables consideradas en la caracterización ambiental. Para
los impactos más relevantes se establecerán indicadores que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones
que se producen como consecuencia del proyecto. Los aspectos básicos considerados serán: seguimiento de las
condiciones iniciales, seguimiento de la calidad ambiental (cumplimiento de las normas ambientales) y
seguimiento de los impactos ambientales. Se debe describir la metodología, frecuencia y los equipos que el
proyecto va utilizar para garantizar el seguimiento y monitoreo de estos indicadores. Igualmente, incluirán los

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costos y el cronograma de ejecución durante las fases de construcción y operación, y los modelos de los
informes que debe presentar el operador del proyecto a la autoridad ambiental para su seguimiento.

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7. PLAN DE CONTINGENCIAS

Este plan se elaborará con base en el análisis de riesgos asociados con el proyecto. Deberá establecer:
medidas de prevención, personal e instituciones participantes, requerimientos de capacitación, características
de los sistemas de comunicación y de los equipos, procedimiento de respuesta, seguimiento, evaluación de los
incidentes y presupuesto.

Lo anterior, se contemplará tanto para las actividades de recolección y transporte de residuos peligrosos,
como para la operación de las instalaciones de incineración.

8. PERMISOS Y CONCESIONES

En el marco de la legislación vigente el usuario debe tramitar de acuerdo con las características y
requerimientos del proyecto, los permisos pertinentes para utilizar o aprovechar los recursos naturales que
demande. En consecuencia, el EIA, debe presentar la información suficiente en relación con el recurso a
afectar, tendiente al trámite de la concesión o permiso, ante lo cual se deben solicitar los formularios
correspondientes para el trámite.

Se anexan lineamientos para el trámite del Permiso de Emisiones Atmosféricas. En caso de requerir
tramitar algún permiso o autorización adicional, se deberán solicitar los términos o lineamientos
correspondientes.

9. PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS HOSPITALARIOS Y SIMILARES (PGIRHS)

Este deberá contener como mínimo, la siguiente información correspondiente a la Gestión Externa, a
presentar:

- Diagnóstico situacional ambiental

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- Programa de formación y educación

- Recolección de residuos hospitalarios y similares
- Transporte
- Almacenamiento
- Proceso de Tratamiento de residuos infecciosos por incineración
- Disposición final de los residuos
- Plan de contingencia
- Control de efluentes líquidos y emisiones gaseosas
- Programa de seguimiento y monitoreo
- Elaboración de informes a las autoridades de control y vigilancia ambiental y sanitaria
Diseñar e implementar programas de tecnologías limpias

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-
- Elaborar cronograma de actividades (para capacitaciones del personal operativo)
- Programa de seguridad industrial (dotar al personal que maneje residuos con equipo de protección)

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9. ANEXOS:

Fotografías
Aerofotografías
Planos Digitalizados Con Archivo Magnético
Información Primaria De Sustento (información tomada en campo mediante encuestas, sondeos, etc.)
Otros como: Certificado de Representación Legal
Bibliografía
Otros

NOTA: El Estudio de Impacto Ambiental se presentará en original y copia, se anexará un archivo magnético,
cuadros, mapas y figuras, incluyendo archivos magnéticos.

CONTROL DE CAMBIOS
VERSIÓN 1 FECHA 01/10/2014
MOTIVO DEL CAMBIO
Revisión General
RESUMEN DEL CAMBIO
Por recodificación de Procesos, se actualizo el instructivo.
CONTROL DE CAMBIOS
VERSIÓN 2 FECHA 13/07/2015
MOTIVO DEL CAMBIO
Actualización del Sistema de Gestión Integral
RESUMEN DEL CAMBIO
Actualización en encabezado y versión del documento

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