Sie sind auf Seite 1von 2

Evaluación social de proyectos:

3.1. Conceptos de evaluación de proyectos:

Un proyecto es algo que genera beneficios y para lo cual se requiere destinar recursos humanos,
físicos o monetarios. La conveniencia de llevar a cabo el proyecto dependerá de los beneficios y
costos que se encuentran involucrados.

En el proceso de identificación de beneficios y costos del proyecto es necesario determinar


claramente la situación sin proyecto, denominada también situación base. Es decir, además
interesa determinar los costos y beneficios si no se realiza el proyecto. Sólo la comparación de lo
que sucedería con proyecto versus lo que hubiera sucedido sin proyecto, permite definir los
beneficios y costos durante la vida útil del proyecto corresponden a la diferencia entre la situación
con y sin proyecto.

En este sentido, es muy importante definir la situación sin proyecto, que nace generalmente de una
perfecta identificación del problema a resolver o la necesidad insatisfecha a solucionar. Sin
embargo, otro paso importante debe darse antes de efectuar la comparación de los beneficios y
costos de la situación con y sin proyecto, y corresponde a la optimización de la situación actual.

La evaluación socioeconómica de proyectos puede definirse como el estudio y análisis de los


efectos que un proyecto producirá en la actividad económica de un país, se determina el efecto que
tendrá el proyecto sobre el bienestar de la comunidad.

3.2 Discrepancias entre evaluación privada y social:

La evaluación privada y la social de un mismo proyecto tienen marcadas diferencias, desde un


punto de vista privado se supone que la riqueza, expresada en términos de dinero, es el único
interés del inversionista y es por eso que en la determinación de los flujos de costos y beneficios
sólo se considera este parámetro. En cambio, los beneficios y costos sociales se determinan en
términos de las variaciones que experimenta el bienestar de la comunidad debido a la mayor
disponibilidad de bienes y servicios y al uso de insumos y factores productivos. Estos valores no
necesariamente coinciden con los empleados en la evaluación privada del proyecto.

3.3. Valoración de beneficios netos de los proyectos:

La ejecución de un proyecto provoca cambios en la oferta del bien o servicio que produce, y en la
demanda de insumos o factores productivos que requiere para su producción. En el mercado del
bien o servicio que producirá el proyecto, se ofrecerá más cantidad, al nivel de precio vigente, es
decir, se experimentara un desplazamiento de la curva de oferta del bien o servicio. Por otra parte,
en los mercados de los insumos y factores productivos se requerirá mayor cantidad de ellos a los
precios vigentes, es decir, se desplazaran las curvas de demanda por insumos y factores
productivos.

3.3.1 Beneficios sociales de la producción:

En definitiva, existirán dos beneficios, uno que corresponde al valor que las personas les dan al
incremento de consumo y el otro a la liberación de recursos efectuados por los antiguos oferentes.

El beneficio bruto aportado por el proyecto será igual a los ingresos privados por venta, que
corresponden a la cantidad producida multiplicada por su precio P1 (Q1 – Q2) o área ACQ1Q2,
más el excedente neto percibido por los consumidores (área ABC).
3.3.2 Casos especiales en la valoración de beneficios:

Cuando las cantidades demandadas por el producto o servicio son totalmente insensibles a los
precios toda la producción del proyecto se traduce en un aumento de disponibilidad del bien, es
decir, no existe liberación de recursos de los otros productores, ya que no disminuyen su
producción, debido a que la disposición a pagar por los usuarios no se altera.

Si la curva de oferta es perfectamente elástica, es decir, que las cantidades ofrecidas son muy
sensibles a los precios, el proyecto que producirá el bien o servicio lo hará a costa de los otros
oferentes, los cuales disminuirán su producción en igual cantidad.

En situaciones en que la curva de demanda es inelástica, las cantidades del bien consumido por
los individuos no se altera frente a cambios en los precios, por lo cual el proyecto desplaza a
antiguos oferentes, generándose beneficios sólo por liberación de recursos.

En el caso particular de un proyecto a ejecutar en un mercado que está gravado con un impuesto,
puede demostrarse que el valor social de la producción se incrementará aproximadamente en la
magnitud de los ingresos tributarios adicionales inducidos por el proyecto.

3.3.3 Costos sociales de producción:

Los costos sociales atribuibles a un proyecto pueden determinarse en los mercados de los insumos
y factores productivos requeridos en el proyecto. En esos mercados se observa, generalmente, que
a los niveles de precio existentes en la situación sin proyecto, se experimentará un exceso de
demanda. Esto normalmente incrementa los precios de los insumos, lo cual provoca dos efectos;
una mayor producción y uso de esos insumos en el mercado y una disminución del uso de ellos por
parte de los antiguos demandantes.

3.3.4 Casos especiales en la valoración de los costos:

Si la curva de oferta del insumo es perfectamente inelástica, todo incremento en la cantidad


demandada se derivara exclusivamente en aumento de precio del insumo.

Si la curva de demanda para el insumo es perfectamente inelástica, el proyecto no afectara las


cantidades de insumo adquiridos por los otros usuarios.

3.4 Metodología de cálculo de algunos precios sociales:

El Ministerio de Planificación anualmente entrega el valor de los tres factores básicos: Divisas,
Mano de obra y Capital. En términos prácticos, el cálculo de estos tres precios sociales de los
recursos básicos, siempre responde a la siguiente fórmula general:

Ps = α P + 1 (1 – α) CMg

Das könnte Ihnen auch gefallen