Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Un proyecto es algo que genera beneficios y para lo cual se requiere destinar recursos humanos,
físicos o monetarios. La conveniencia de llevar a cabo el proyecto dependerá de los beneficios y
costos que se encuentran involucrados.
En este sentido, es muy importante definir la situación sin proyecto, que nace generalmente de una
perfecta identificación del problema a resolver o la necesidad insatisfecha a solucionar. Sin
embargo, otro paso importante debe darse antes de efectuar la comparación de los beneficios y
costos de la situación con y sin proyecto, y corresponde a la optimización de la situación actual.
La ejecución de un proyecto provoca cambios en la oferta del bien o servicio que produce, y en la
demanda de insumos o factores productivos que requiere para su producción. En el mercado del
bien o servicio que producirá el proyecto, se ofrecerá más cantidad, al nivel de precio vigente, es
decir, se experimentara un desplazamiento de la curva de oferta del bien o servicio. Por otra parte,
en los mercados de los insumos y factores productivos se requerirá mayor cantidad de ellos a los
precios vigentes, es decir, se desplazaran las curvas de demanda por insumos y factores
productivos.
En definitiva, existirán dos beneficios, uno que corresponde al valor que las personas les dan al
incremento de consumo y el otro a la liberación de recursos efectuados por los antiguos oferentes.
El beneficio bruto aportado por el proyecto será igual a los ingresos privados por venta, que
corresponden a la cantidad producida multiplicada por su precio P1 (Q1 – Q2) o área ACQ1Q2,
más el excedente neto percibido por los consumidores (área ABC).
3.3.2 Casos especiales en la valoración de beneficios:
Cuando las cantidades demandadas por el producto o servicio son totalmente insensibles a los
precios toda la producción del proyecto se traduce en un aumento de disponibilidad del bien, es
decir, no existe liberación de recursos de los otros productores, ya que no disminuyen su
producción, debido a que la disposición a pagar por los usuarios no se altera.
Si la curva de oferta es perfectamente elástica, es decir, que las cantidades ofrecidas son muy
sensibles a los precios, el proyecto que producirá el bien o servicio lo hará a costa de los otros
oferentes, los cuales disminuirán su producción en igual cantidad.
En situaciones en que la curva de demanda es inelástica, las cantidades del bien consumido por
los individuos no se altera frente a cambios en los precios, por lo cual el proyecto desplaza a
antiguos oferentes, generándose beneficios sólo por liberación de recursos.
En el caso particular de un proyecto a ejecutar en un mercado que está gravado con un impuesto,
puede demostrarse que el valor social de la producción se incrementará aproximadamente en la
magnitud de los ingresos tributarios adicionales inducidos por el proyecto.
Los costos sociales atribuibles a un proyecto pueden determinarse en los mercados de los insumos
y factores productivos requeridos en el proyecto. En esos mercados se observa, generalmente, que
a los niveles de precio existentes en la situación sin proyecto, se experimentará un exceso de
demanda. Esto normalmente incrementa los precios de los insumos, lo cual provoca dos efectos;
una mayor producción y uso de esos insumos en el mercado y una disminución del uso de ellos por
parte de los antiguos demandantes.
El Ministerio de Planificación anualmente entrega el valor de los tres factores básicos: Divisas,
Mano de obra y Capital. En términos prácticos, el cálculo de estos tres precios sociales de los
recursos básicos, siempre responde a la siguiente fórmula general:
Ps = α P + 1 (1 – α) CMg