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MINERA YANACOCHA S.R.L.

PLAN DE CIERRE DE MINAS


PROYECTO CONGA

Resumen Ejecutivo

N° Proyecto 1-A-018-040

Octubre, 2011
MINERA YANACOCHA S.R.L. OCTUBRE 2011
PLAN DE CIERRE DE MINAS PROYECTO CONGA
RESUMEN EJECUTIVO

INDICE

1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
1.1 Identificación del Proponente....................................................................................2
1.2 Marco Legal...............................................................................................................2
1.2.1 Marco Legal aplicable al Cierre de Minas........................................................ 2
1.2.2 Marco Legal Ambiental .................................................................................... 4
1.2.3 Información sobre las Concesiones Mineras .................................................... 8
1.2.4 Información sobre la propiedad del terreno Superficial ................................... 9
1.2.5 Información sobre los Instrumentos Ambientales previamente aprobados
para el Proyecto .............................................................................................. 10
1.2.6 Información sobre los acuerdos suscritos con las poblaciones....................... 11
1.3 Ubicación del Proyecto............................................................................................11
1.4 Historia del Proyecto ...............................................................................................13
1.4.1 Descripción de la Historia del Proyecto ......................................................... 13
1.4.2 Resumen de la historia de las relaciones comunitarias................................... 14
1.4.3 Descripción de las actividades de Cierre Progresivo...................................... 16
1.5 Objetivos del Cierre.................................................................................................17
1.5.1 Criterios de Cierre de Minas........................................................................... 17
2 COMPONENTES DEL CIERRE ......................................................................... 18
3 CONDICIONES DEL ÁREA DEL PROYECTO ............................................... 22
3.1 Ambiente Físico.......................................................................................................22
3.1.1 Tenencia de la Tierra ...................................................................................... 22
3.1.2 Fisiografía ....................................................................................................... 23
3.1.2 Geología.......................................................................................................... 23
3.1.3 Suelos.............................................................................................................. 26
3.1.4 Riesgos Naturales ........................................................................................... 27
3.1.5 Clima y Meteorología ..................................................................................... 27
3.1.6 Calidad de Aire y Ruido ................................................................................. 29
3.1.8 Cursos de Aguas Superficiales ....................................................................... 30
3.1.7 Curso de Aguas Subterráneas ......................................................................... 31
3.2 Ambiente Biológico.................................................................................................33
3.3 Ambiente Socio-económico-cultural.......................................................................35
4 PROCESO DE CONSULTA ................................................................................. 37
4.1 Identificación de Grupos de Interés.........................................................................37

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RESUMEN EJECUTIVO

4.2 Consultas .................................................................................................................39


5 ACTIVIDADES DE CIERRE ............................................................................... 40
5.1 Cierre Temporal.......................................................................................................40
5.2 Cierre Progresivo.....................................................................................................40
5.3 Cierre Final ..............................................................................................................41
6 MANTENIMIENTO Y MONITOREO PST-CIERRE ...................................... 42
6.1 Actividades de Mantenimiento Post-Cierre.............................................................42
6.2 Actividades de Monitoreo Post Cierre.....................................................................43
7 CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTÍAS........................................ 46
7.1 Presupuesto y cronograma financiero .....................................................................47
7.2 Garantías financieras ...............................................................................................50
7.3 Tipo de Garantía ......................................................................................................52
7.3.1 Características de la Garantía ......................................................................... 53

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1 INTRODUCCIÓN

Minera Yanacocha S.R.L. (MYSRL), es el titular minero del Proyecto Conga, que
cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental que fuera aprobado mediante Resolución
Directoral N° 351-2010-MEM/AAM del 27 de octubre de 2010.

El Proyecto Conga se encuentra ubicado en los distritos de Sorochuco y Huasmín de la


provincia de Celendín, y en el distrito de la Encañada en la provincia de Cajamarca, en
el departamento de Cajamarca.

La Resolución Directoral N° 351-2010-MEM/AAM ordena en su Artículo 6° a Minera


Yanacocha S.R.L., presentar el Plan de Cierre de Minas correspondiente a sus nuevas
actividades o componentes, dentro del plazo máximo de un año de aprobado el Estudio
de Impacto Ambiental del Proyecto Conga.

A solicitud de MYSRL, SVS Ingenieros S.A.C., ha elaborado el Plan de Cierre de


Minas del Proyecto Conga a nivel de factibilidad.

SVS Ingenieros S.A.C. es una empresa de consultoría especializada en la elaboración de


Estudios Ambientales que obtuvo su primer registro ante la Dirección General de
Asuntos Ambientales Mineros en el año 1992, el mismo que fuera otorgado mediante
Resolución Directoral N 011-92-EM/DGAA-MEM, y para elaborar Planes de Cierre de
Minas mediante la R.D. N° 247-2004-MEM/AAM de fecha 19 de mayo 2004; la última
renovación de su registro para elaborar Estudios de Impacto Ambiental para las
actividades de minería del Ministerio de Energía y Minas, fue aprobada mediante
R.D. N° 141-2009-MEM/AAM, del 28 de mayo de 2009, y para la elaboración de
Planes de Cierre de Minas, mediante Resolución Directoral N° 012-2010-MEM/AAM
del 13 de enero de 2010.

El presente documento corresponde a la elaboración del Plan de Cierre de Minas del


Proyecto Conga, el mismo que ha sido preparado de conformidad con lo establecido en
la Ley General de Cierre de Minas Ley N° 28090 y su Reglamento de Cierre de Minas
Decreto Supremo N° 033-2005-EM, las modificaciones de los artículos 8° y 51°,
mediante el Decreto Supremo N° 045-2006-EM y la Guía para la Elaboración de Planes
de Cierre de Minas aprobada con Resolución Directoral N° 130-2006-AAM.

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1.1 Identificación del Proponente

El Plan de Cierre de Minas del Proyecto Conga es presentado por Minera Yanacocha
S.R.L., identificada con R.U.C. N° 20137291313, con dirección en la Av. La Paz,
Cuadra 10, Edificio Miracorp – Piso 5, Miraflores Lima 18 Perú.

Los representantes legales son el Dr. Luis Miguel Pigati Serkovic, el Dr. Wilby Cáceres
Pinedo y el Dr. Bruno José Emilio Marchese Quintana.

• Teléfono: (51-1) 215-2600


• Fax: (51-76) 58-4030
• Página web: http://www.yanacocha.com.pe/contactenos.htm
Los correos electrónicos de los representantes legales son:

• Dr. Luís Pigati Serkovic: Luis.Pigati@Newmont.com


• Dr. Wilby Cáceres Pinedo: Wilby.Caceres@Newmont.com
• Dr. Bruno Marchece Quintana: Bruno.Marchese@Newmont.com

1.2 Marco Legal

A continuación se indican las normas legales consultadas y que han sido tomadas en
cuenta para la elaboración del Plan de Cierre del Proyecto.

1.2.1 Marco Legal aplicable al Cierre de Minas

- Estado Peruano: Las atribuciones del Estado Peruano en cuanto a la determinación


de la Política Nacional del Ambiente y la Promoción del Uso Sostenible de los
Recursos Naturales están claramente definidas en los artículos 66°, 67°, 68° y 69°
de la Constitución Política del Perú.
- Ministerio del Ambiente, El Ministerio del Ambiente (MINAM) fue creado
mediante el D.L. N°°1013, en mayo del 2008, el mismo que, en conjunto con el D.L.
N° 1039, establece su organización y funciones.
Asimismo adscribe los siguientes organismos públicos:
• El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI).
• El Instituto Geofísico del Perú (IGP).
• El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
• El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), y
• El Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP).

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- Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental: El OEFA tiene como


funciones centrales la fiscalización, la supervisión, el control y la sanción en materia
ambiental.
- Ministerio de Energía y Minas: La estructura legal peruana en material
ambiental aplicable al Sector Minero-Metalúrgico se encuentra regulada
directamente por el Ministerio de Energía y Minas (MEM), a través de la
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) y la Dirección
General de Minería (DGM).
- Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
Entidad encargada de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las
disposiciones legales y técnicas de las actividades que desarrollan las empresas
en los subsectores de electricidad e hidrocarburos.
Mediante la Ley N° 28964 se ampliaron las funciones del mencionado
organismo creándose el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería (OSINERGMIN) como el organismo regulador, supervisor y fiscalizador
de las actividades que desarrollan las personas jurídicas de derecho público
interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad,
hidrocarburos y minería.
En la actualidad la misión del OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar en
el ámbito nacional el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas
relacionadas con la seguridad de las actividades de los mencionados
subsectores, pasando a la OEFA la fiscalización del cumplimiento de las normas
legales y técnicas referidas a la conservación y protección del medio ambiente
en el desarrollo de dichas actividades.
- Ministerio de Agricultura, El Reglamento de Cierre de Minas establece casos en
que la aprobación de Planes de Cierre de Minas requeriría la opinión del
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) en los aspectos de su
competencia; éste fue un organismo público descentralizado del Ministerio de
Agricultura creado por Decreto Ley Nº 25902 en 1992, encargado de realizar y
promover las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y la conservación de la diversidad biológica
silvestre. Luego de la creación del MINAM se estableció, mediante el
D.S. Nº 030-2008-AG, la fusión de la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre
(IFFS) y la Oficina de Gestión Ambiental Transectorial, Evaluación e Información
de Recursos Naturales (OGATEIRN) del INRENA en el Ministerio de Agricultura,
así como las competencias, funciones y atribuciones que éstas venían
ejerciendo, dejando de existir el INRENA como institución.
- Autoridad Nacional del Agua, La Autoridad Nacional del Agua (ANA) fue creada
mediante la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura,
mediante el D.L. N° 997, ésta es un organismo Técnico Especializado adscrito al
Ministerio de Agricultura. La ANA es el ente del Sistema Nacional de Recursos
Hídricos, el cual es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

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La ANA tiene por finalidad realizar y promover las acciones necesarias para el
aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por
cuencas hidrográficas y acuíferos.
La Autoridad Nacional del Agua es la única capaz de otorgar autorizaciones de
vertimientos de aguas residuales tratadas con las opiniones previas técnicas
favorables de la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y
de la autoridad ambiental sectorial competente de acuerdo al procedimiento
que, para tal efecto, establece dicha Autoridad.
- Ministerio de Salud
- Dirección General de Salud Ambiental, Ente encargado de promover, proteger
y mejorar la salud y vida de la población.
- Ministerio de Cultura, El MC es el encargado de otorgar las autorizaciones para la
realización de investigaciones y excavaciones arqueológicas con miras a la
expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA), dicho
certificado es un documento que certifica que no existen restos arqueológicos en
un área determinada.

1.2.2 Marco Legal Ambiental

1.2.2.1 Normas de Protección Ambiental Generales

- Ley General del Ambiente: La Ley General del Ambiente, Ley N° 28611.
- Estudios de Impacto Ambiental (EIA)
- Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)
- Planes de Cierre de Actividades
- Planes de Descontaminación y el Tratamiento de Pasivos Ambientales
- Estándares de Calidad Ambiental (ECA´s)
- Límites Máximos Permisibles (LMP´s)

1.2.2.2 Normas de Protección Ambiental del Sub-Sector Minero-Metalúrgico

De manera específica se tiene:

- El Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera aprobado


mediante D.S. Nº 020-2008-EM, y la R.M. N° 167-2008-MEM/DM.
- La Ley de Cierre de Minas, Ley N° 28090, y su modificación mediante la Ley
N° 28507, su Reglamento (D.S. N° 033-2005-EM) y Anexo, y las modificaciones de
esta mediante D.S. N° 035-2006 y D.S. N° 045-2006-EM, los mismos que regulan la
etapa de Cierre de Minas.
- La Ley que Regula el Cierre de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera,
Ley Nº 28271, su modificación, Ley Nº 28526, y su Reglamento el D.S. N° 059-2005-
EM, los cuales se complementan con el D.S. N° 013-2008-EM (Disposiciones para el

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aprovechamiento de residuos de los Proyectos de Cierre o Remediación Ambiental


a cargo de la empresa del Estado Activos Mineros S.A.C.) y la R.M. 164-2008-EM (el
estado asume la remediación de diversos pasivos ambientales mineros calificados
de alto riesgo).
- Ley de Recursos Hídricos: La Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338, regula el uso y
gestión del agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta
y se extiende al agua marítima y atmosférica en lo que resulta aplicable, con la
finalidad de regular el uso y gestión de las aguas de manera integrada. Esta Deroga
el Decreto Ley N° 17752 (Ley General de Agua).
- Derechos de Uso de Agua: El agua constituye un elemento fundamental dentro del
proceso operativo de las actividades minero-metalúrgicas. Conforme a lo dispuesto
en la Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338, articulo 44°, toda persona natural o
jurídica, para usar el recurso agua, salvo el uso primario1, requiere contar con un
derecho de uso otorgado por la Autoridad Nacional del Agua (ANA), con
participación del Consejo de Cuenca Regional o Interregional, según corresponda, y
las Administraciones Locales del Agua.
- Tratamiento y Descarga de Aguas Residuales: De acuerdo con la Ley de Recursos
Hídricos, Ley N° 29338, artículos 79° y 80°, todo vertimiento de agua residual en
una fuente natural de agua requiere de autorización de vertimiento emitida por la
ANA. La autorización de vertimiento se otorga por un plazo no menor a dos años ni
mayor de seis años; el cual rige a partir de las operaciones del proyecto, este se
establece en función a la actividad principal en la que se usa el agua. Es decir,
queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha
autorización. Estas solicitudes serán calificadas tomándose en cuenta
obligatoriamente los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para agua, ECA –
Agua.
- El vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental
o marina, otorga la ANA previa opinión técnica favorable de la Dirección General
de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial
competente sobre el cumplimiento de los Estándares Nacional de Calidad de Agua
(ECA-Agua) y Límites Máximos Permisibles (LMP).
- Calidad de Aguas Naturales Superficiales: El 31 de julio del 2008 se publicaron los
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (ECA-Agua), mediante D.S.
N° 002-2008-MINAM, posteriormente el 24 de marzo del 2010 se publicó el
Reglamento de Ley de Recursos Hídricos; ambos establecen la clasificación de los
cuerpos de agua mediante las categorías para el uso del recurso hídrico de los
cursos de agua sobre la base de características fisicoquímicas que debían reunir las
aguas para ser consideradas aptas para el uso correspondiente.

1
El artículo 36° define que el uso primario consiste en la utilización directa y efectiva de la misma, en las
fuentes naturales y cauces públicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias,
es decir, preparación de alimentos, consumo directo y el aseo personal, así como su uso en
ceremonias culturales, religiosas y rituales.

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- Calidad de Aire Ambiental: El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad


Ambiental del Aire, D.S. Nº 074- 2001-PCM, posteriormente modificado mediante
el D.S. Nº 069-2003-PCM y el D.S. Nº 003-2008-MINAM, establece los valores de
los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (ECA-Aire).
- Calidad Ambiental de Ruido Ambiental: Los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental de Ruido, D.S. Nº 085-2003-PCM, los cuales no deben excederse a fin de
proteger la salud humana.

1.2.2.3 Patrimonio Cultural de la Nación

La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, Ley N° 28296, establece los
mecanismos de protección, conservación y preservación del Patrimonio Cultural de la
Nación, definido como toda manifestación del quehacer humano (material o inmaterial)
que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico,
arquitectónico, histórico, artístico, científico, tecnológico o intelectual, sea
expresamente declarada como tal o sobre la que exista la presunción legal de serlo.

Antes de realizar cualquier remoción de terreno, el MC exige la obtención previa del


CIRA (Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos), único documento oficial
que acredita la ausencia de sitios arqueológicos en un área determinada (o, en caso de
encontrarse sitios arqueológicos, acredita su ubicación, extensión y delimitación).

- Áreas Naturales Protegidas: La Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley Nº 26834,


conjuntamente con su Reglamento, aprobado mediante D.S. Nº 038-2001-AG y sus
normas modificatorias, regula la protección estatal otorgada a ciertos espacios
continentales y/o marinos del territorio nacional con la finalidad de evitar la
extinción de la flora y fauna silvestre, mantener muestras representativas de la
diversidad única y distintiva que el país posee, y lograr un adecuado y sostenible
manejo de todos los recursos provenientes estos espacios para el interés
económico, científico y cultural del país. Estas Áreas Naturales Protegidas (ANP)
pueden ser nacionales, regionales o privadas.

Adicionalmente a dichos reglamentos ambientales, el MEM ha venido publicando una


serie de Guías Ambientales que establecen los lineamientos aceptables de sostenibilidad
en la actividad minero–metalúrgica. Entre otras, se han aprobado las siguientes guías:

- Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones


- Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua
- Guía Ambiental para el Manejo de Agua en Operaciones Minero - Metalúrgicas
- Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido de Minas
- Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental
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- Guía para Elaborar Programa de Adecuación y Manejo Ambiental


- Guía para el Manejo de Relaves Mineros
- Guía Ambiental para Vegetación de Áreas Disturbadas por la Industria Minero
Metalúrgica
- Guía Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas
- Guía Ambiental para Proyectos de Lixiviación en Pilas
- Guía Ambiental para Actividades de Exploración de Yacimientos Minerales en el
Perú
- Guía Ambiental para la Perforación y Voladura en Operaciones Mineras
- Guía Ambiental para el Manejo de Cianuro
- Guía para el Manejo de Reactivos y Productos Químicos
- Guía Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en la Industria Minera
- Guía Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depósitos de Residuos Sólidos
provenientes de Actividades Mineras
- Guía de Manejo Ambiental para Minería No Metálica
- Guía Ambiental de Manejo y Transporte de Concentrados Minerales
- Guía de Fiscalización Ambiental
- Guía Cierre de Minas
- Guía para la Evaluación de Impactos en la Calidad del Aire por Actividades Minero-
Metalúrgicas
- Guía para la Evaluación de Impactos en la Calidad de las Aguas Superficiales por
Actividades Minero-Metalúrgicas
- Guía para el Diseño de Coberturas de Depósitos de Residuos Mineros
- Guía para el Diseño de Tapones para el Cierre de Labores Mineras
- Guía para la Evaluación de la Estabilidad de los Pilares Corona

Estas leyes, reglamentos y guías de buenas prácticas conforman el marco ambiental


principal que rige el inicio, desarrollo, operaciones y cierre de las actividades mineras.

1.2.2.4 Participación Ciudadana en el Sub-Sector Minero

El Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero, actualmente


vigente, fue aprobado mediante el D.S. N° 028-2008-EM. Su objeto es normar la
participación de toda persona, natural o jurídica en los procesos de definición,
aplicación de medidas, acciones o toma de decisiones de la autoridad competente

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relativas al aprovechamiento sostenible de los recursos minerales en el territorio


nacional.

1.2.2.5 Otras Obligaciones Ambientales del Titular Minero

- Auditor Ambiental Interno.


- Libro de Protección y Conservación del Ambiente.
- Declaración Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible.
- Reporte de Accidentes Fatales o Emergencias.

1.2.3 Información sobre las Concesiones Mineras

El Proyecto Conga se encuentra dentro de la Concesión Metálica de Acumulación


denominada “Acumulación Minas Conga”, Código 01-00007-05-L, N° de Partida
11061240, Extensión 14,635.6004 Hectáreas, Zona Registral N° V- Sede Trujillo, a
favor de Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada Chaupiloma Dos de Cajamarca,
constituida por las áreas totales de los siguientes 26 Derechos Mineros:

Tabla RE 1-1: Concesiones Mineras


PARTIDA FICHA REGISTRAL
DERECHO
N° CODIGO / PARTIDA
MINERO
PADRON REGISTRAL
1 Chaupiloma 55 10168702 P.11026622
2 Claudina 26 10112496 14196/20004905
3 Claudina 27 10071901 F.18126
4 Claudina Catorce 10062193 11356/20003568
5 Claudina Cinco 030037733X01 3773 11409/20003621
6 Claudina Diecinueve 10126194 12282/20003992
7 Claudina Dieciocho 10233793 11357/20003569
8 Claudina Diecisiete 1023693 14189/200004899
9 Claudina Doce 10061993 11353/20003565
10 Claudina Dos 03003686X01 3686 09151/20002367
11 Claudina Once 100061793 11351/20003563
12 Claudina Seis 10046692 11351/20003563
13 Claudina Siete 14186/20004869
14 Claudina Trece 10062293 1352/20003564
15 Claudina Tres 03003687X01 3687 09152/20002368
16 Claudina Uno 03003685X01 3685 09150/20002366
17 Claudina Veinte 10126294 12277/20003987
18 Claudina Veintiuno 10126394 15190/*20003987
19 Homero N Uno 03002312X01 2312 09392/20003563
20 Paulita Dos 0303537AX01 3537 A 11410/20003622

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21 Paulita Dos B 0303537cx01 3537 c P11025515


22 Paulita Primera 03003302X01 3302 09149/20002365
23 Paulita Tres 03003506X01 3508 11411/20003623
24 Tiranosaurio 2 10258395 15327/20005540
25 Tiranosaurio 5 10258095 15327/20005540
26 Tiranosaurio 6 10257995 17172/10115240

Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada Chaupiloma Dos, en Calidad de titular


única y exclusiva, otorga en Cesión Minera exclusiva el derecho minero inscrita con
Partida N° 11061240 a favor de Minera Yanacocha S.R.L. Por esta cesión Minera
Yanacocha S.R.L. se sustituye en todos los derechos y obligaciones de la titular de la
concesión minera.

1.2.4 Información sobre la propiedad del terreno Superficial

Para efectos de este proyecto MYSRL ha adquirido los derechos superficiales donde se
desarrollará el Proyecto Conga, habiendo sido compradas 6 022.45 hectáreas.

En la Figura RE 1-1 del presente estudio se muestra el área de labores mineras,


perímetro de concesiones y los derechos de superficie.

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Figura RE 1-1: Tenencia de tierras

1.2.5 Información sobre los Instrumentos Ambientales previamente aprobados


para el Proyecto

Para el desarrollo del Proyecto Conga, MYSRL cuenta con los siguientes instrumentos
ambientales aprobados:

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RESUMEN EJECUTIVO

Tabla RE 1-2: Instrumentos Ambientales Aprobados


Descripción Dispositivo Entidad
Instrumentos Ambientales para Explotación
Ministerio de Energía y
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Resolución Directoral N° 351- Minas
de explotación minera “CONGA” 2010-MEM/AAM
27 de octubre de 2010
Instrumentos Ambientales para Exploración
Estudio de Impacto Ambiental Ministerio de Energía y
Semidetallado proyecto de exploración Resolución Directoral N° 243- Minas
minera “Conga” de la “Acumulación Minas 2008-MEM-AAM
Conga” 03-de octubre de 2008

Modificación del Estudio de Impacto


Ambiental Semidetallado proyecto de Ministerio de Energía y
Resolución Directoral N° 081- Minas
exploración minera “Conga” de la
2009-MEM-AAM
“Acumulación Minas Conga”, reubicación 08-de abril de 2009
de 32 plataformas de perforación
Segunda Modificación del Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado Categoría Ministerio de Energía y
II proyecto de exploración minera “Conga” Minas
Resolución Directoral N° 167-
a realizarse en la “Acumulación Minas
2010-MEM-AAM
Conga” y “Claudina Nueve”, para la
ejecución de 345 plataformas de 2010
perforación, 10 calicatas de exploración.
También se tiene aprobado la Tercera
Modificatoria de EIAsd. Es necesario
incluirla??

1.2.6 Información sobre los acuerdos suscritos con las poblaciones

Como parte del apoyo social de Minera Yanacocha a las autoridades locales y
poblaciones vecinas a sus actividades mineras, en el desarrollo del Proyecto Conga se
vienen trabajando e implementando programas acordados de mejoramiento en la
educación, infraestructura vial, salud y agropecuario con las provincias de Celendín
(distritos de José Gálvez, Sorochuco), Cajamarca (distrito de Encañada), Hualgayoc
(distrito de Bambamarca).

1.3 Ubicación del Proyecto

El Proyecto Conga está ubicado en los distritos de La Encañada, Huasmín y Sorochuco,


en las provincias de Cajamarca y Celendín, departamento de Cajamarca, en el norte
andino del Perú, aproximadamente a 73 km al noreste de la ciudad de Cajamarca y 585
km de la ciudad de Lima. Ver Figura RE 1-2: Ubicación del Proyecto Conga.

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MINERA YANACOCHA S.R.L. OCTUBRE 2011
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RESUMEN EJECUTIVO

Figura RE 1-2: Ubicación del Proyecto Conga

Las coordenadas de la delimitación del área del área aprobada para el Estudio de
Impacto Ambiental del Proyecto Conga se indican a continuación en la Tabla siguiente.

Tabla RE 1-3: Área del Polígono Aprobado del Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto Conga

SISTEMA DE COORDENADAS UTM SISTEMA DE COORDENADAS UTM


DATUM WGS -84 DATUM Psad -56
Vértice Norte Este Vértice Norte Este
1 9230431 789233 1 9230804 789486
2 9229968 789816 2 9230340 790069
3 9230538 790624 3 9230910 790876
4 9230930 791912 4 9231302 792164

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RESUMEN EJECUTIVO

Tabla RE 1-3: Área del Polígono Aprobado del Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto Conga

SISTEMA DE COORDENADAS UTM SISTEMA DE COORDENADAS UTM


DATUM WGS -84 DATUM Psad -56
Vértice Norte Este Vértice Norte Este
5 9232798 791676 5 9233170 791928
6 9233649 794062 6 9234022 794314
7 9234931 793344 7 9235303 793596
8 9234791 792835 8 9235163 793088
9 9236995 791708 9 9237367 791960
10 9239020 791532 10 9239394 791789
11 9239620 789470 11 9239992 789722
12 9241211 788311 12 9241583 788563
13 9241214 787514 13 9241586 787766
14 9239521 786648 14 9239893 786901
15 9239048 787156 15 9239420 787409
16 9238540 786993 16 9238912 787245
17 9238351 785754 17 9238723 786006
18 9236865 786700 18 9237237 786952
19 9235906 786321 19 9236278 786574
20 9233682 787106 20 9234054 787359
21 9232859 788317 21 9233231 788570
22 9233193 789078 22 9233565 789330
23 9232658 790158 23 9233030 790411
24 9231202 790426 24 9231574 790679
Fuente: EIA Conga-MYSRL 2010

1.4 Historia del Proyecto

1.4.1 Descripción de la Historia del Proyecto

Las primeras actividades de exploración del Proyecto Conga se realizaron con el objeto
de hallar yacimientos de oro cercanos al complejo Yanacocha. En el año 1991, la
Compañía de Exploraciones, Desarrollos e Inversiones Mineras (CEDIMIN) descubrió
los yacimientos Chailhuagón y Perol, localizados 25 km al Noreste del Complejo
Yanacocha, en el actual derecho minero Acumulación Minas Conga.

Entre 1994 y el año 2000, CEDIMIN fue adquirida por Compañía de Minas
Buenaventura (CMB). De esa forma, continuándose con las labores de exploración y
pruebas metalúrgica. El Proyecto Conga se unió a las operaciones del complejo
Yanacocha bajo la administración de MYSRL, a través del derecho otorgado por el
contrato de cesión minera que mantiene con Sociedad Minera de Responsabilidad

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RESUMEN EJECUTIVO

Limitada Chaupiloma Dos de Cajamarca, titular del derecho minero donde se ubica el
yacimiento.

A partir de entonces, MYSRL desarrolló la planificación de los estudios de geotecnia e


hidrogeología necesarios y la gestión de adquisición de tierras y permisos requeridos
para el inicio de una campaña exhaustiva de exploraciones. Estos permisos involucraron
proyectos de investigación y rescate de sitios arqueológicos en el área del Proyecto, así
como aquellos permisos para uso de agua, energía y abastecimiento de combustible
durante la ejecución de las exploraciones y para la instalación de un campamento con un
programa de inducción y capacitación para los trabajadores del Proyecto.

Finalmente, es importante indicar que la zona del Proyecto Conga será una zona minera
más del complejo Yanacocha, la cual se unirá a la zona minera Maqui Maqui a través de
un acceso que actualmente se utiliza para el desarrollo de las actividades de exploración
en el Proyecto, y que servirá también para construir el acceso principal de las
operaciones del mismo.

1.4.2 Resumen de la historia de las relaciones comunitarias

Respecto a la responsabilidad social del Proyecto Conga, se debe señalar que durante -
todo el proceso de exploraciones -y luego de la aprobación del EIA-se han ejecutado
distintas acciones de inversión social en los caseríos del área de influencia, las cuales
han estado orientadas al fortalecimiento de capacidades locales, al desarrollo
agropecuario y al mejoramiento e implementación de infraestructura básica. Estas
actividades han sido lideradas por los equipos de Relaciones Comunitarias, Relaciones
Distritales y Desarrollo Social de MYSRL. Todos los compromisos sociales con las
poblaciones del área de influencia del Proyecto Conga están enmarcados en estas líneas
de inversión social y actualmente se encuentran en proceso de ejecución.

Desde la etapa de exploraciones, MYSRL ha ido asumiendo compromisos sociales con


las poblaciones del área de influencia del Proyecto Conga. Todos estos compromisos
están enmarcados en las líneas de inversión social del proyecto y actualmente se
encuentran en proceso de ejecución.

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RESUMEN EJECUTIVO

Tabla RE 1-4: Resumen de los Programas Sociales Desarrollados


Grupo Programas realizados Descripción Estado de avance
Expropietarios Programa de Apoyo Social Brindar soporte a las En el 2010 se realizó un
por Adquisición de Tierras familias de ex trabajo intenso de consulta
(PASAT): propietarios con el con los ex propietarios y
Desarrollo ganadero objetivo de mejorar o se realizó la línea de base
Desarrollo agrícola mantener su nivel de social, y la preparación
vida como lo era antes para el PASAT.
Desarrollo social
del proceso de venta de
Desarrollo económico tierra. El PASAT se
implementará en un
Prioridad en los procesos de periodo de 6 años a partir
contratación de la construcción del
proyecto (2011)
Pobladores de Desarrollo de las medidas de Implementar En el año 2010 se
32 localidades prevención y mitigación de programas y comenzó con la
del AID y AII impactos y riesgos del actividades de implementación de la
Proyecto: inversión social y de primera fase del PCEL,
La construcción de las manejo de impactos del plan de compras y
carreteras y accesos de que podrían surgir con contrataciones locales,
mitigación el desarrollo del entre otros. Por otra parte,
El Plan de Seguridad Vial proyecto. ya se ha implementado el
plan de seguridad vial y el
El Código de conducta
código de conducta para
La Política de Promoción de la los trabajadores y
Cultura y Costumbres Locales contratistas.
El Plan de Compras y
Contrataciones Locales
El Plan de Capacitación y
Empleo Local (PCEL)
El Plan de Comunicación
Social
El Plan de Monitoreo
Participativo Ambiental Social
Desarrollo socioeconómico de
la población
Proyectos de inversión: Desarrollar proyectos Desde mediados del 2009
Gestión del agua de inversión social, se comenzó con el trabajo
Salud cuyo diseño y proceso de formación de los
de gestión sea definido CODECO y de
Educación
en procesos de diálogo, planificación de planes de
Desarrollo económico coordinación y desarrollo social.
negociación con los En el año 2010 se
grupos de interés del iniciaron las actividades
Proyecto Conga, de los proyectos como
organizados en Alianza por la nutrición en
Comités de Desarrollo Cajamarca (PREDECI) y
Comunal (CODECO) la Red Integral de
Escuelas de Cajamarca
(PRIE).
Donaciones menores Apoyar a la población El proyecto ha ido
a través de donaciones desarrollando algunas
que sean consistentes donaciones menores en el
con la política de área de influencia del
Responsabilidad Social proyecto

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RESUMEN EJECUTIVO

Tabla RE 1-4: Resumen de los Programas Sociales Desarrollados


Grupo Programas realizados Descripción Estado de avance
Corporativa de MYSR
Distritos del El fortalecimiento de Desarrollar estrategias Desde el año 2007 se
AII: Celendín, Capacidades en Diseño y de relacionamiento viene desarrollando un
Huasmín y Gestión de Proyectos de dentro del ámbito trabajo de coordinación
Sorochuco de Inversión de Gobiernos urbano del área de con las autoridades
la provincia de Locales, Distritales y influencia del Proyecto distritales y provinciales.
Celendín, y Provinciales Conga con la intención Asimismo, desde ese
Cajamarca y La Promoción de espacios de de promover el mismo año se han ido
Encañada de la diálogo con la población y los desarrollo social y desarrollando los “Días de
provincia de grupos de interés económico, gestionar diálogo” en el área urbana
Cajamarca Promoción del desarrollo de forma adecuada la y distintas iniciativas de
socioeconómico (educación, relación con los grupos apoyo social
emprendimiento, cultura, de interés y prevenir la
salud) ocurrencia de
conflictos sociales.

Durante la etapa de cierre, MYSRL cumplirá con los compromisos asumidos por el
proyecto como parte del EIA del Proyecto Conga, los que han sido planteados de forma
general y se desarrollarán a detalle en este documento, y con los nuevos compromisos
sociales que sean asumidos por la empresa para esta etapa. Todos los compromisos
asociados al Plan de Cierre Social de Minas se ejecutarán de acuerdo a los siguientes
principios:

- La gestión sistemática y efectiva de los compromisos, que cumpla con la legislación


nacional vigente y las políticas y estándares de la Corporación Financiera
Internacional y Newmont.
- La mitigación del impacto social ocasionado por la operación y por el cierre de
minas con miras a la sostenibilidad social, ambiental, técnica y económica
- Involucrar a las instancias del Gobierno Nacional, Regional y Local y dependencias
gubernamentales pertinentes, así como a la Comunidad y a los grupos de interés,
en el diseño y gestión de los programas y proyectos comprendidos en el Plan de
Cierre Social.

1.4.3 Descripción de las actividades de Cierre Progresivo

Como se ha señalado en la introducción, el presente documento tiene como objetivo


presentar el Plan de Cierre detallado del Proyecto Conga luego de un año de la
aprobación del EIA de dicho proyecto. En ese sentido, actualmente el proyecto no ha
iniciado todavía actividades operación o de cierre progresivo.

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1.5 Objetivos del Cierre

Las actividades de cierre identificadas, que se detallan más adelante en el acápite


Objetivos de Cierre, buscan lograr:

- Objetivos de Salud Humana y de Seguridad: Las actividades de cierre de minas


serán desarrolladas teniendo especial cuidado de garantizar el estricto
cumplimiento de las normas legales vigentes para garantizar la salud y la seguridad
de las personas y propiedades de terceros.
- Objetivos de Estabilidad Física y Geoquímica: El plan de cierre asegurará la
estabilidad física y geoquímica de las instalaciones mineras en la etapa de post-
cierre, y cumplir los requerimientos de la reglamentación ambiental peruana.
- Objetivos de Uso del Terreno: Se proveerá que el uso post cierre de las tierras y su
estética sea compatible con el entorno y con las condiciones del área por
rehabilitar
- Objetivos del Uso de Cuerpos de Agua: Se desarrollarán estudios y actividades que
permitan a las comunidades vecinas disponer del agua suficiente para sus
actividades de agricultura y ganadería en mejores condiciones a las encontradas al
inicio de las operaciones mineras de MYSRL en el área del proyecto.
- Objetivos Sociales: Se ha previsto que durante la etapa de operación, MYSRL
elaborará un Plan de Relaciones Comunitarias que permita luego del cierre,
transferir la infraestructura necesaria a las comunidades o municipios cercanos,
para permitir su uso posterior por parte de terceros.

1.5.1 Criterios de Cierre de Minas

Para lograr los objetivos antes mencionados, se ha definido la necesidad de realizar las
actividades de cierre basándose en las normas nacionales y los estándares establecidos
en los elementos del Sistema de Gestión Ambiental de MYSRL que son el marco de la
Declaración de Compromiso de Yanacocha con la Seguridad, Medio Ambiente y
Relaciones Comunitarias/Asuntos Externos.

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2 COMPONENTES DEL CIERRE

El Plan de Cierre de Minas del Proyecto Conga incluye todas las instalaciones como
tajos abiertos, instalación de procesamiento de mineral, sistema de manejo de relaves,
deposito de desmonte, depositos de suelo orgánico, manejo de aguas (reservorios), e
instalaciones auxiliares, tales como, instalaciones de energía, talleres, canteras para
material de préstamo, caminos de acceso y otras facilidades. Todas las instalaciones
antes mencionadas se ubican dentro de la concesión minera del Proyecto Conga y
ocupan un área de 2000 ha aproximadamente.

El plan de producción se ha estimado en aproximadamente 19 años y el tratamiento de


mineral en 17 años con un tratamiento diario de mineral en la planta de procesamiento
de 92000 tpd.

La operación del Proyecto Conga implicará el minado de aproximadamente 504 Mt de


mineral y 581 Mt de mineral de baja ley y desmonte, es decir, de un total de 1 085 Mt
de material. El tajo Perol producirá 344 Mt de mineral y el Tajo Chailhuagón 160 Mt lo
que hacen un total de 504 Mt de minral.

El Proyecto Conga contara con dos depósitos de desmonte Perol y Chailhuagón. El


depósito de desmonte Perol estará conformado con material PAG. En el caso del
depósito de desmonte Chailhuagón, este estará conformado exclusivamente con material
no-PAG proveniente del desmonte del tajo del mismo nombre. En general los botaderos
de material de desmonte han sido diseñados con un talud de 2.5H:1V. para el cierre.

El mineral a extraerse de los tajos será trasladado a las instalaciones de chancado y


procesamiento. El mineral será chancado y molido, posteriormente se enviará a un
circuito de flotación convencional para producir un concentrado de cobre con contenido
de oro y plata, el cual finalmente será transportado a un puerto de la costa Norte,
mediante el uso de camiones para su posterior despacho al mercado internacional.

El relave generado en la planta concentradora será depositado en el depósito de relaves


que tendrá un área final de 700 ha aproximadamente. Todos sus componentes
primordiales, se han agrupado en la Tabla RE 2-1, y en la Figura RE 2-1: Componentes
de Cierre, se puede ver el emplazamiento general de los mismos.

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Figura RE 2-1: Componentes de Cierre

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Tabla RE 2-1: Áreas y Componentes para el Plan de Cierre


Ítem Componentes del Proyecto
Tajo Perol.-Ocupará un área de
224 ha, de forma elíptica con un eje
Tajos Abiertos mayor de 1,950 m
Tajo Chailhuagón.- Ocupará un área de
143 ha con 1800m de largo y ancho que
2.1 Mina
varía de 600 a 900 m
Con capacidad de 1'780,000 m3, para alimentar a
Plataforma para el depósito
la chancadora primaria, el área final será
de mineral ROM
168,600 m2.

Chancadora Primaria.- Chancadora giratoria de 6,950 t/h, de 60´´ x 113’’

Faja Transportadora.- De 2.19 km de largo y 1.50 m (60


pulgadas de ancho e inclinación de 15° (2300kW )

2.2 Instalaciones de Planta Concentradora.-La capacidad de la planta será de


Procesamiento 92,000 tpd, chancado primario-molienda semi autógena (SAG)-
flotación convencional-concentrados de cobre y oro-espesado y
filtrado-acarreo con camiones hasta su despacho final,
ocupará un área de 1.53 ha.
Transferencia de Concentrados.- El concentrado final será transportado en
camiones a un puerto de embarque en la Costa Norte del Perú.
Manejo de Relaves.- Los relaves producidos serán espesados
a 60% de sólidos y serán dispuestos en el depósito de relaves.
Depósito de Relaves.- Ocupará un área de 700 ha. La infraestructura
incluye la presa principal, la presa Toromacho, y el Sistema de
Colección de filtraciones, que incluye elementos para ambas presas.
Depósito de Desmonte El Perol.- tendrá una
capacidad final de 480 Mt y ocupará un área de
2.3 Instalaciones para el Depósitos de 289 ha (2.1 km dirección N-S y 1.8 km dirección
Manejo de Residuos Desmonte E-O.
Depósito de Desmonte Chailhuagón.- tendrá
una capacidad de 174 Mt y ocupará un área de
160 ha (1.2km dirección N-S y 1.6 dirección E-O
Depósito de Mineral Baja Ley (LOM Pad).- con capacidad de
almacenamiento de 38 millones de m3 de volumen
Depósitos de material de suelo orgánico :
N°1 con área de 224,000 m2 y volumen en de almacenamiento de 4´500,000 m3
N°2 con área de 115,000 m2 y volumen de almacenamiento de 1´700,000 m3
N°3 con área de 92,000 m2 y volumen de almacenamiento de 2´100,000 m3
N°4 con área de 44,000 m2 y volumen de almacenamiento de 546,000 m3
Reservorio Superior.-en la cuenca del río Jadibamba, con capacidad
del reservorio de 7.6 Mm3
Reservorio Inferior.- en la cuenca del río Alto Jadibamba, con

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Tabla RE 2-1: Áreas y Componentes para el Plan de Cierre


Ítem Componentes del Proyecto
capacidad de almacenamiento de 1.0 Mm3
Reservorio Perol.- con capacidad de almacenamiento de 800,000 m3
Reservorio Chailhuagón.- con capacidad de almacenamiento de 2.63 Mm3 (1.2
Mm3 capacidad actual, más 1.43 Mm3 de incremento)
Planta de Tratamiento de Aguas Acidas: Con capacidad de almacenamiento de
2.4 Instalaciones para el
850 m3/h localizada en la cuenca del rio Alto jadibamba.
Manejo de Aguas Estructuras de Derivación.- Canales de desvió de aguas de no contacto (Agua
de contacto no-PAG) y canales de agua de contacto (Agua de contacto PAG)
para limitar la cantidad de esta agua que finalmente alcanza las instalaciones
mineras
Estructuras de Control de Sedimentos: se agrupan dependiendo de la cuenca en
la que serán construidas:
Cuenca de la quebrada Alto Chirimayo (poza de sedimentación Chirimayo con
presa de capacidad de 263,400 m3).
Cuenca Río Alto Jadibamba y la quebrada Toromacho: constituido por la presa
principal y la presa Toromacho.
Cuenca del Rió Chailhuagón: Poza de Sedimentación Chailhuagón, con
capacidad de 471,292 m3.
Cantera de Finos Perol Área 5.- Arena limosa, volumen estimado de
124,000 m3
2.5 Áreas para el Material de Cantera de Relleno Común Chailhuagón Glacio Aluvial - Área 1.-
Préstamo Volumen estimado 89,000 m3
Cantera de Roca Diorita Perol Área 2.- Volumen 280,000 m3
Cantera de Roca Diorita Chailhuagón Área 1.- Volumen 1'405,000 m3
Distribución de Energía Eléctrica al Proyecto.- Se tomará de la Red
Eléctrica Nacional de 220 kV, con acceso y conexiones a la Sub Estación
Cajamarca Norte. (incluye Sub Estaciones de 220kV)
Respaldo de Generación de Energía Eléctrica.- Se instalará 10 MW, con
07 juegos de Generadores diesel de 1.5 MW de potencia prima en
paralelo y serán conectados a los sistemas 22.9 kV
Vías de acceso a la zona del proyecto
(De Conga al área debajo de la laguna
Totorococha, del área debajo de la laguna
Totorococha, a Maqui Maqui, de Maqui Maqui a
las oficinas administrativas de MYSRL km 24, de
km 24 a Chilete y de Chilete a Ciudad de Dios)
Vías internas a la zona del proyecto:
Vías de acceso a los
Caminos de acarreo (entre los tajos Perol y
Componentes del Proyecto
Chailhuagón y el chancador primario y las
Conga
instalaciones de mantenimiento de mina).
Acceso principal y caminos de servicio (vía de
acceso principal desde complejo Yanacocha a la
zona del proyecto Conga por el lado Oeste).
Nuevos corredores Norte-Sur y Este-Oeste:

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Tabla RE 2-1: Áreas y Componentes para el Plan de Cierre


Ítem Componentes del Proyecto
Corredor Norte-Sur: se iniciara a poco mas de
500m hacia el sur de la laguna cortada sobre el
camino existente y recorrerá de forma para lela la
quebrada Lluspioc hasta la presa del reservorio
Otras Infraestructuras inferior.
2.6 relacionadas con el Corredor Este-Oeste: comenzara aproximadamente
Proyecto a 500m al este de la poza de sedimentación
Chirimayo y se extenderá con dirección oeste
cruzando el camino de acarreo Chailhuagón a
través de un túnel y al norte de la poza de
sedimentación Chirimayo.

Instalaciones de Almacenamiento de Explosivos


y Nitratos
Almacenamiento y Distribución de Combustible
para Mina.- Capacidad de almacenamiento
de 645,000 galones, en tres tanques- Recepción y
Descarga- Sistema de Almacenamiento y
Sistema de Despacho de Combustible.
Servicios Auxiliares Talleres de Mantenimiento - Truck shop.-
de Mina Lavado- Mantenimiento y Montaje de equipos y
maquinaria a emplearse
Oficinas y Almacén de Productos Originales de
Camiones (OEM).- Son cuatro niveles: 1er nivel
Almacén y Oficinas. 2do. Nivel Zona Administra.
3er nivel Zona Administrativa. 4to nivel Equipos
de aire acondicionado.
Zona de Lubricantes.- Área de 252 m2 (12
mx21m)
Taller de lavado.- Área de 630 m2 (21mx30m)
2.7 Viviendas y Servicios El proyecto no contará con un campamento propio, ya que se usarán
para los Trabajadores las mismas instalaciones que son utilizadas en la actualidad por MYSRL
en el Complejo Yanacocha.
Fuente.- Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Conga (Knight Piésold, 2010)

3 CONDICIONES DEL ÁREA DEL PROYECTO

3.1 Ambiente Físico

3.1.1 Tenencia de la Tierra

El Proyecto Conga cuenta con 26 derechos mineros comprendidos en la Concesión


Minera “Acumulación Minas Conga”, sumando un total de 14,635.6004 hectáreas,
aprobado según R.J. Nº 3134-2006-INACC/J de fecha 19 de julio de 2006. El titular de
“Acumulación Minas Conga” es S.M.R.L. Chaupiloma Dos de Cajamarca, que cedió

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RESUMEN EJECUTIVO

sus derechos a favor de MYSRL a través de un Contrato de Cesión minera firmado el 20


de diciembre de 2006.

3.1.2 Fisiografía

El método utilizado para la determinación de unidades fisiográficas (Walsh, 2008),


toma en cuenta la información geológica y ecológica o zonas de vida del área de
estudio, mediante el análisis fisiográfico que se fundamenta en la separación y
delimitación de unidades naturales, basado en rasgos de paisajes identificados en la
ortofoto e interpretación analógica de las imágenes de satélite a escala 1:25 000.

En la imagen satelital se separan las unidades contrastando los distintos elementos de la


imagen como la textura, tonalidad y otros aspectos que permitan generar las unidades o
geoformas. Esta interpretación tuvo como base de información las curvas de nivel
elaborado para el estudio a escala 1:25 000. Cada unidad contó con la información de
pendientes, litología superficial, características climáticas y formas del relieve,
sistematizado en gran paisaje, paisaje y subpaisaje.

3.1.2 Geología

La geología local del área del Proyecto Conga está compuesta por rocas sedimentarias
del Cretáceo, rocas volcánicas del Eoceno y rocas intrusivas del
Eoceno/Oligoceno/Mioceno. En el área del proyecto se pueden encontrar las
formaciones Goyllarisquizga, Chúlec, Pariatambo, Inca, Santa, Farrat, Pulluicana y
Cajamarca del cretáceo, formaciones Volcánico Porculla y Volcánico Huambos del
terciario y rocas intrusivas Stock Dacítico. Cubriendo al basamento rocoso se presentan
depósitos cuaternarios (aluvial y fluvio-glaciar). Ver Figura RE 3-1, Plano Geológico.

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Figura RE 3-1 Plano Geológico

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RESUMEN EJECUTIVO

3.1.3 Suelos

Se evaluaron 59 puntos de muestreo en el área del proyecto, por medio de calicatas,


cortes naturales del terreno y cortes de carretera. Del total de puntos analizados, se
obtuvieron 197 muestras con fines de caracterización, y 47 muestras para su análisis por
metales pesados. Se identificaron 23 unidades de suelos, agrupadas taxonómicamente y
descritas como subgrupo (Soil Taxonomy - USDA), a las que se les asignó un nombre
local. Estas unidades fueron delimitadas mediante las unidades cartográficas,
consociación, complejo y asociación de subgrupos. Las unidades edáficas han sido
agrupadas en 16 consociaciones (3 unidades edáficas y 1 área miscelánea), 8 complejos
y 23 asociaciones (asociaciones edáficas con misceláneo roca). Se encontraron 5 grupos
de capacidad de uso mayor. El primero corresponde a tierras aptas para cultivo en
limpio (A), encontrándose tierras de calidad agrológica media y baja, limitadas por
factores edáficos y topográficos. Además, se hallaron tierras aptas para cultivo
permanente (C), presentando una limitación para la fijación de cultivos perennes.
Asimismo, se encontraron dos clases del grupo tierras aptas para pastos (P), con
limitaciones de calidad agrológica media por los factores edáfico y climático, y calidad
agrológica baja por el factor topográfico y la baja fertilidad natural. El cuarto grupo
corresponde a tierras aptas para producción forestal (F), con severas limitaciones
edáficas y topográficas (inapropiadas para actividades agropecuarias), pero que sí
permiten realizar plantaciones o reforestación con especies maderables. Finalmente, se
encontraron tierras de protección (X), con limitaciones extremas impidiendo su
explotación agropecuaria y/o forestal.

De acuerdo con la clasificación del uso actual de la tierra de la Unión Geográfica


Internacional (UGI), se identificaron: terrenos con praderas naturales, terrenos con
bosques, terrenos con vegetación cultivada, terrenos sin uso y/o improductivos, y
terrenos urbanos y/o instalaciones gubernamentales y privadas.

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3.1.4 Riesgos Naturales

3.1.4.1 Geodinámica Externa

Para evaluar el riesgo de geodinámica externa del área de evaluación se ha revisado y


analizado la información referente a geología, las características de las unidades
fisiográficas y el mapa geológico.

En general, las áreas de las cuencas donde se ubican las principales facilidades del
proyecto (tajos Perol y Chailhuagón, con sus respectivos depósitos de desmonte, y
depósito de relaves), presentan condiciones estables a los problemas de erosión,
deslizamientos, derrumbes, fenómenos de remoción en masa y otros fenómenos
relacionados con la geodinámica externa.

Esta estabilidad se debe a las condiciones geológicas favorables del área (presencia de
afloramientos rocosos, principalmente en las cimas y laderas con poca cobertura de
material inconsolidado), la configuración fisiográfica (pendiente ligeramente inclinada a
moderadamente empinada correspondiente a la planicie fluvio aluvial y laderas,
respectivamente), y la cobertura de vegetación.

3.1.5 Clima y Meteorología

Para la caracterización climática del Proyecto Conga se consideró la información del


informe “Análisis de datos climatológicos del Proyecto Conga” (Knight Piésold, 2008).
Dicho estudio se realizó con la finalidad de establecer criterios de diseño para el
proyecto e incluye estaciones meteorológicas regionales operadas por el Servicio
Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), así como estaciones
meteorológicas operadas por Minera Yanacocha S.R.L. (MYSRL). Los parámetros
analizados a continuación son: temperatura del aire, humedad relativa, evaporación,
precipitación, velocidad y dirección del viento y radiación solar.

3.1.5.1 Temperatura del aire

El análisis de este parámetro se basa en los registros de temperaturas extremas


(máximas y mínimas) de las estaciones New Minas Conga (NMC), y Old Minas Conga
(OMC), por encontrarse en el área de emplazamiento directo del proyecto. La
temperatura máxima promedio mensual para la estación NMC es de 10.1 °C, mientras

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en OMC es de 13.1 °C. En el caso de la temperatura mínima, se observa un promedio


mensual de 2.5 °C en NMC y 3.6 °C en OMC

3.1.6.1 Evaporación

En el “Análisis de datos climatológicos del Proyecto Conga” (Knight Piésold, 2008), se


determinó que los registros de evaporación de las estaciones operadas por MYSRL no
tienen un periodo de registro adecuado, por lo que la evaporación potencial de la zona
del proyecto se evaluó mediante fórmulas teóricas.

De tal manera, se utilizó el modelo computacional EPIC (Erosion-Productivity Impact


Calculator) que utiliza el método de Hargreaves y Samani (1982) para estimar la
evaporación potencial. Dicho método utiliza datos de precipitación, temperatura y
radiación solar en sus cálculos. Cabe resaltar que en los años sin datos de temperatura se
utilizó la temperatura media mensual para calcular la evaporación potencial del área de
estudio. Así, la evaporación potencial en la estación NMC se estimó en 1,110 mm y en
OMC en 1,211 mm.

En cuanto a la distribución mensual de la evaporación, los mayores niveles se


presentarían en los meses de septiembre a enero, con valores superiores a 98 mm. Por
otro lado, el mes con los menores niveles de evaporación sería junio, con 78.6 mm.

3.1.6.2 Precipitación

Para la elaboración de este análisis se consideraron datos de precipitación mensual de la


estación OMC, ya que tiene un periodo de registro mayor al de NMC y coincide en 74
meses con la estación Carachugo. De esta información se obtiene que el promedio anual
de precipitación en NMC se estimó en aproximadamente 1,126.2 mm, mientras el
mínimo y máximo anual se estimaron en 736.4 y 1,865.4 mm, respectivamente. Durante
la temporada húmeda, la precipitación promedio se estimó en 893.5 mm, mientras
durante la temporada seca se estimó en 240.7 mm. Luego de análisis estadísticos, se
obtuvo que el promedio de días con precipitación al año sea de aproximadamente 227.

3.1.6.3 Velocidad y Dirección del Viento

Los vientos de la zona de estudio están influenciados básicamente por el anticiclón del
Pacífico Sur, la configuración topográfica y el sistema de viento local, estos últimos con
un comportamiento de acuerdo con las gradientes térmicas establecidas en el lugar y

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RESUMEN EJECUTIVO

que determinan la intensidad de las mismas. La información de la estación OMC ha


registrado un promedio anual para la velocidad del viento de 3,46 m/s, siendo el periodo
comprendido entre junio y septiembre el que presenta los niveles más altos de velocidad
del viento, y el comprendido entre octubre y enero, el periodo con el nivel más bajo.

3.1.5.2 Radiación Solar

De acuerdo con la información proveniente del Atlas de Energía Solar del Perú
(SENAMHI, 2003), en el área del Proyecto los niveles de radiación varían entre 4,500
Wh/m2 y 6,000 Wh/m2, lo que es consecuencia de su ubicación latitudinal, altitud y
nivel de nubosidad. El nivel más alto para este parámetro se registra en los meses de
octubre y noviembre, mientras que el más bajo se presenta en el mes de febrero.

3.1.6 Calidad de Aire y Ruido

3.1.6.1 Calidad de Aire

Para la medición de las condiciones de línea base se instalaron 2 estaciones permanentes


de monitoreo y 7 de muestreo. En los puntos de monitoreo instalados se midió la calidad
de aire en la futura zona central de operaciones y los poblados más cercanos al proyecto.

En los muestreos realizados trimestralmente entre 2006 y 2008, no se encontraron


valores de PM10 por encima del estándar aplicable. Asimismo, durante el monitoreo
permanente (2004 - 2007) tampoco se registraron valores de PM10 que superen el
estándar aplicable. En cuanto al contenido de metales en material particulado, sólo se
encontraron trazas o valores ligeramente superiores al límite de detección de los
equipos. En relación al contenido de gases, los registros de monóxido de carbono (CO),
dióxido de nitrógeno (NO2) y dióxido de azufre (SO2), se encontraron todos muy por
debajo de los estándares respectivos.

3.1.6.2 Niveles de Ruido

De acuerdo a la ubicación de los puntos, se puede afirmar que todos estos corresponden
a zonas homologables a zona residencial según los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido – D.S. Nº 085-2003-PCM.
En cuanto a los valores de NPSeq medidos durante el periodo diurno, la mayoría se
encuentra por debajo del máximo permitido por la normativa. El único punto que
registró medidas superiores al estándar fue el punto ubicado en Montura (MCMO-1)
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RESUMEN EJECUTIVO

durante los periodos de junio y septiembre del 2007, lo cual podría deberse a que las
velocidades de viento registradas durante las mediciones fueron relativamente altas.

En cuanto a los valores de NPSeq medidos durante el periodo nocturno, los únicos
puntos en los que se registró valores por encima del estándar fueron Quengorío
(MCQR-1) en abril del 2006, San Nicolás (MCSN-1) en abril del 2006 y febrero del
2007, Montura (MCMO-1) en junio y septiembre del 2007 y Agua Blanca (MCAB-1)
en noviembre del 2009. De acuerdo con observaciones de SGS, en el caso de San
Nicolás, el ruido es generado por el ganado y por el río San Nicolás, el cual fluye
aproximadamente a 15 m de la estación. En el caso de Montura, se debería a que las
velocidades de viento registradas durante la medición fueron relativamente altas.

3.1.8 Cursos de Aguas Superficiales

3.1.8.1 Delimitación de Cuencas y Diagramas Fluviales

Desde el punto de vista hidrológico el área del Proyecto Conga está ubicado en la
cabecera de cinco micro cuencas, que hacen parte del sistema fluvial de la margen
izquierda del río Marañón. Las mismas que corresponden a los ríos Alto Jadibamba,
Chailhuagón y las quebradas Toromacho y Alto Chirimayo.

Los Caudales en las diferentes cuencas son.


- Cuenca del río Alto Jadibamba: La salida de la cuenca en su punto de control MC-
11 presenta un caudal anual promedio de 322 l/s, un mínimo de 30 l/s en el mes
septiembre y un máximo de 1485 l/s correspondiente al mes de Noviembre.
- Cuenca del río Chailhuagón: La salida de la cuenca en su punto de control MC-02
presenta un caudal anual promedio de 224 l/s con un valor mínimo de 12 l/s en el
mes septiembre y un máximo de 465 l/s correspondiente al mes de Febrero.
- Cuenca de la quebrada Toromacho: La salida de la cuenca en su punto de control
MC-20 presenta un caudal anual promedio de 188 l/s con un valor mínimo de 3 l/s en
el mes Agosto y un máximo de 473 l/s correspondiente al mes de Abril.
- Cuenca de la quebrada Alto Chirimayo: La salida de la cuenca en su punto de
control MC-08 presenta un caudal anual promedio de 449 l/s con un valor mínimo de
14 l/s en el mes Agosto y un máximo de 1563 l/s correspondiente al mes de
Noviembre.

3.1.6.3 Calidad de Aguas superficiales en el área del proyecto

En general, la calidad del agua superficial en las cuencas del área de estudio se presenta
aceptable y uniforme. La concentración de metales en todos los puntos de muestreo
cumplieron los ECA para la Categoría 3. Asimismo, los niveles de oxígeno disuelto
encontrados generan buenas condiciones anaeróbicas. Las concentraciones de
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RESUMEN EJECUTIVO

coliformes también se encuentran bajo los ECA para la Categoría 3, a excepción de la


cuenca del río Alto Jadibamba en canales. Los rangos de pH son similares, presentando
condiciones entre neutras a alcalinas, con predominio de calcio-bicarbonato. La cuenca
de la quebrada Alto Chirimayo presenta un pH ácido en las zonas cercanas al bofedal
Perol, excediendo los ECA para la Categoría 3.

3.1.7 Curso de Aguas Subterráneas

El agua subterránea en el área del Proyecto ocurre y fluye principalmente en dos


sistemas hidrogeológicos. Asimismo se encuentran distribuidas en cuatro cuencas,
incluyendo las cuencas del río Alto Jadibamba, de la quebrada Alto Chirimayo, del río
Chailhuagón y de la quebrada Toromacho.

Se describe a continuación las características hidroquímicas de las aguas subterráneas


de cada cuenca anterior a partir del resultado de análisis del muestreo hidroquímico de
pozos realizada en cada cuenca.

- Cuenca del río Alto Jadibamba: Se muestrearon 7 pozos como parte de la evaluación
de línea base del Proyecto en la cuenca del río Alto Jadibamba. Los pozos GMW-16
y MW-04 están situados en los tramos superiores de la cuenca, en las partes suroeste
y sureste de la misma, respectivamente. Los pozos GMW-14, GMW-13, y GMW-05
están situados en el lado occidental de la cuenca, aguas abajo del GMW-16. El pozo
GMW-12 está ubicado al centro de la cuenca y el pozo GMW-01B está situado al
norte en los tramos inferiores de la cuenca. Estos pozos están situados dentro de la
huella propuesta del depósito de relaves, a excepción de 2 pozos: el GMW-16, que
está situado en los tramos superiores de la cuenca, al suroeste de la huella, y el
GMW-01B, situado al norte y aguas abajo del depósito de relaves.
La calidad del agua subterránea en esta cuenca puede caracterizarse como neutral a
alcalina, con pH que varía entre 6.3 y 8.2. La alcalinidad varió desde un valor bajo de
85.3 mg CaCO3/L en el GMW-13 al borde centro-oeste de la cuenca hasta un valor
alto de 238 a 285 mg CaCO3/L en el MW-04 en los tramos superiores de la parte
sureste de la cuenca. Las concentraciones de sulfato variaban de 7.5 mg/L en GMW-
01B, correspondiente al pozo analizado más aguas abajo y alejado del cuerpo
mineralizado en la cuenca. Sin embargo, ocurre que los altos sólidos totales disueltos
variaban entre valores bajos de 127 mg/L en el GMW-13 y 132 mg/L en GMW-01B,
a 4,131 mg/L en el GMW-16.
La mayoría de concentraciones de metales eran generalmente bajas, con excedencias
de los ECA para Al, Fe, Pb, y Mn en todas los pozos de la cuenca para muchas de las
campañas de muestreo. El As excedió los ECA en MW-4, GMW-14 y -16. El Al, Fe
y Pb estaban generalmente presentes en la fracción sólida, mientras que el Mn
usualmente estaba dividido entre la fracción sólida y la disuelta. El As aparecía tanto
sólido como disuelto en MW-4 y GMW-16, pero estaba mayormente presente en la
fase disuelta en el GM-14.

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RESUMEN EJECUTIVO

Los resultados analíticos de coliformes también fueron generalmente bajos; sin


embargo, se reportaron excedencias de los ECA en varios pozos. El Oxigeno
Disuelto (OD), DBO y DQO generalmente no cumplían los ECA en ninguno de los
pozos muestreados.
- Cuenca de la quebrada Alto Chirimayo: Se muestrearon 14 pozos como parte de la
evaluación de línea base del Proyecto en la cuenca de la quebrada Alto Chirimayo.
Siete pozos están situados en el área del tajo Perol (PZP-01, PZP-02, PZP-03, PZP-
04B, PPP-3, MW-03, y PHA-02), dos pozos están situados entre el depósito de
desmonte y el tajo Chailhuagón (PZC-5 y PPP-5), cercanos al pozos PZC-01, dos
pozos están ubicados aguas abajo de todas las instalaciones del proyecto (MW-02A y
CHEX-3). El pozo CHEX-1 está situado en la huella propuesta de la chancadora. El
pozo PZP-05 se localiza entre las huellas propuestas de la faja transportadora y el
tajo Perol.
La calidad del agua subterránea en la cuenca de la quebrada Alto Chirimayo puede
caracterizarse como neutral a alcalina, con pH que varía de 7.0 a 8.5. La alcalinidad
variaba de un valor bajo de <1 a 2 mg CaCO3/L en PHA-2 dentro del área propuesta
del tajo Perol, a un valor alto de 640 mg CaCO3/L medido en CHEX-3, la más baja
ubicación de pozo en la cuenca. Las concentraciones de sulfato fueron
uniformemente bajas, variando entre 2 y 18.5 mg/L, en 4 de los 5 pozos,
reportándose concentraciones más elevadas en MW-02A (32.3 a 129 mg/L). Los
sólidos disueltos totales variaban de valores bajos entre 11 y 17 mg/L en el PHA-2 a
valores altos entre 258 y 687 mg/L en el CHEX-3.
La mayoría de concentraciones de metales eran bajas en general; sin embargo, Al,
As, Fe, Pb, y Mn excedían los ECA en la mayoría de ubicaciones para una gran parte
de los eventos de muestreo. El Al, Fe y Pb se reportaron como fase sólida, mientras
que el As y Mn estaban presentes tanto en la fase disuelta como en la sólida.
Los resultados analíticos de coliformes también fueron generalmente bajos; sin
embargo, se reportaron excedencias de los ECA en varias ubicaciones.
- Cuenca del río Chailhuagón: Se muestrearon 6 pozos como parte de la evaluación de
línea base del Proyecto en la cuenca del río Chailhuagón, varios de los cuales están
situados dentro de la huella propuesta del tajo Chailhuagón (PCZ-02, PCZ-03, PCZ-
04, y CHA-1).
La calidad del agua subterránea en esta cuenca puede caracterizarse como alrededor
del neutro a alcalina, con pH variando de 7.5 a 7.7, con una medición excepcional
que tenía un pH mayor de 8.4 efectuada en el PZC-03. Estos valores altos de pH
exceden el pH de equilibrio esperado con calcita (pH 8.4) y se asume que estos pozos
han sido influenciados por aditivos de perforación.
La mayoría de concentraciones de metales eran bajas en general, con excedencias de
los ECA de Al, As, Fe, Pb y Mn en todas las muestras al menos en una ocasión. El
Hg excedió el ECA en una ocasión en el PCZ-3. El Al, Fe, Pb, Mn y Hg se
reportaron mayormente como sólidos, mientras que el As se reportó mayormente
disuelto.
Los resultados analíticos de coliformes, así como las mediciones de la DBO y DQO,
excedieron también los ECA en esta cuenca. Las mediciones del OD no cumplieron
el ECA en todas las muestras recogidas.

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- Cuenca de la quebrada Toromacho: Se muestrearon 2 pozos (MW-06 y MMEX-2)


como parte de la evaluación de línea base del Proyecto en la cuenca de la quebrada
Toromacho. Ambos pozos están situados en la parte central de esta cuenca, a lo largo
de la quebrada Mamacocha, al oeste y aguas abajo de la ubicación propuesta del
depósito de relaves. El pozo MW-06 está situado aguas abajo del MMEX-2.
La calidad del agua subterránea de esta cuenca puede caracterizarse como neutral a
alcalina, con un pH que variaba de 6.85 a 8.19. La alcalinidad al bicarbonato variaba
de 140 a 152 mg CaCO3/L en MW-06, de 173 a 205.2 mg CaCO3/L medido en el
MMEX-2, situado aguas abajo en la quebrada Mamacocha. Las concentraciones de
sulfato eran consistentemente bajas, variando entre 11.45 y 21 mg/L. Los sólidos
disueltos totales variaban de 104 a 320 mg/L. En cuanto a la química del agua, se
aprecia que ésta tiene características de Ca-HCO3 dominante en la estación MMEX-
2, mientras que en la estación MW-06 presenta características de Ca-Na+K-HCO3
dominante.
La mayoría de concentraciones de metales eran bajas en general; sin embargo, el Al,
As, Fe, Pb y Mn excedieron los ECA en los pozos para muchas de las campañas de
muestreo. El Al, Fe y Pb se reportaron en fase sólida, mientras que el As y Mn
estaban presentes tanto en fase disuelta como sólida.
Los resultados analíticos de coliformes generalmente eran también bajos; sin
embargo, se midieron excedencias del ECA de coliformes fecales en MMEX-2.

3.2 Ambiente Biológico

De acuerdo con esta clasificación y el Mapa de Ecorregiones del Perú (Brack, 1989) el
área de evaluación de línea base biológica se encuentra en la ecorregión Puna. Esta
ecorregión se extiende, en promedio, desde los 3 800 hasta los 5 200 m de altitud, y
desde allí hasta los 6 700 m de altitud donde se extienden las nieves perpetuas.

En base a la ubicación del área de evaluación en el Mapa Ecológico del Perú y al


Diagrama Bioclimático de Holdridge correspondiente a dicha área, se determinó que las
áreas evaluadas en el estudio corresponden a las zonas de vida: Bosque húmedo
Montano Bajo Tropical (bh-MBT), Bosque muy húmedo – Montano Tropical (bmh –
MT), Bosque seco Premontano Tropical (bs-PT), Páramo pluvial – Subalpino Tropical
(pp-SaT), Bosque húmedo-Montano Tropical (bh-MT) y Páramo muy húmedo –
Subalpino (pmh – SaT) (Plano 3-12).

La composición florística en el área de influencia del Proyecto Conga se encuentra


representada por seis formaciones vegetales, que cubren una extensión aproximada de
29 490 ha:

- Agricultura
- Pajonal
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RESUMEN EJECUTIVO

- Bofedal
- Matorrales
- Vegetación Ribereña
- Otros (Cuerpos de agua, roquedales, etc.)

Esta evaluación, junto con las evaluaciones realizadas en las zonas de bofedales, por la
FDA (2005) y Maxim (2006) permitieron registrar 460 especies de plantas vasculares y
60 Briofitas. De acuerdo con las evaluaciones realizadas por Minconsult (2008), FDA
(2005) y Maxim (2006), la lista incluye 436 angiospermas, 1 gimnosperma, 23
pteridofitas, 60 briofitas y 10 especies de líquenes identificados. Del total de especies
vasculares, las dicotiledóneas presentan el mayor número de especies (Magnoliopsida
69,6%), seguidas por las monocotiledóneas (Liliopsida 25,2%) y las Pteridofitas (5,0%).
Sólo una gimnosperma (Ephedra rupestris) fue registrada en el área de evaluación.

Las familias botánicas con mayor número de especies fueron Asteraceae (97 especies) y
Poaceae (70 especies), estas dos familias son típicamente andinas, otra familia con un
número alto de especies fue Cyperaceae, con 23 especies. El 66% de las familias
botánicas registradas presentaron menos de cinco especies, lo cual es frecuente en
ambientes andinos. La dominancia de las familias Poacea, Asteraceae, Fabaceae y
Cyperaceae, muestra que la flora del área está influida por vegetación de alturas medias
a bajas.

De acuerdo con la Categorización de especies amenazadas de flora silvestre establecida


mediante Decreto Supremo N° 043-2006-AG de estas especies según el libro rojo de
las plantas endémicas del Perú (León, B. et ál., 2006), en el área de evaluación se
registraron 46 especies endémicas nacionales (presentes exclusivamente en el Perú).
Entre estas especies destaca la familia Asteraceae con 18 especies. Asimismo, 6
especies son endémicas para el departamento de Cajamarca. Sin embargo, según León
et ál. (2006), no se considera a Cajamarca como zona de distribución de 21 de las
especies registradas en el área de evaluación, por lo tanto, los registros obtenidos en la
presente evaluación pueden constituir ampliaciones de la distribución de dichas
especies, la presencia de estas especies deberá ser verificada en futuros monitoreos.

Al respecto el ordenamiento taxonómico de las especies de fauna terrestre indicaron un


total de 19 especies de mamíferos (Minconsult 2008) fueron registradas durante las
diferentes evaluaciones biológicas realizadas en el área del proyecto Conga.
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RESUMEN EJECUTIVO

Anfibios y Reptiles, durante la evaluación de Minconsult (2008) se registraron un total


de 4 especies de anfibios y 3 de reptiles.

Artrópodos terrestres, se registraron 12 órdenes de insectos.

Recursos Hídricos, las evaluaciones realizadas por Knight Piésold (2007 y 2009) en
ambientes lóticos (quebradas) y evaluaciones en ambientes lénticos (lagunas)
registraron la siguiente información:

Peces: en las lagunas del área de estudio solo se colectó un tipo de pez Oncorhynchus
mykiss (1792) “trucha arcoíris”

Los ambientes lénticos, se evaluaron 6 lagunas, presentan características oligo a


mesotróficas con escasas evidencias de alteración ambientales

Elfitoplancton de las lagunas estudiadas está dominada por 2 divisiones muy abundantes
(Chlorophyta y Bacillariophyta)

El Zooplancton presente coincide con lo observado para los productores primarios


unicelulares, con una comunidad dominada por organismos de tamaño relativamente
grande (cladóceros, ostrácodos y otros artrópodos), típica de un lago oligotrófico.

3.3 Ambiente Socio-económico-cultural

En línea con la filosofía para el Diseño de Cierre planteada en la Guía para la


Elaboración de Planes de Cierre de Minas del MEM (2006), el presente estudio tiene
como finalidad caracterizar al ámbito de influencia del proyecto Conga luego de un año
de la aprobación del EIA de dicho Proyecto. En ese sentido, cabe resaltar que
actualmente el Proyecto no ha iniciado sus actividades de operación o de cierre
progresivo, y que desde la aprobación del EIA no se han realizado modificaciones al
Proyecto que impliquen cambios en el área de influencia identificada.

El Proyecto Conga se caracteriza por ubicarse en una de las regiones de menor


desarrollo humano del país tanto a nivel regional como distrital. La Región Cajamarca
ocupa el puesto 20 de desarrollo humano con un índice de 0.56 de acuerdo al Informe
de Desarrollo Humano del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)
2009.

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RESUMEN EJECUTIVO

Las provincias de Cajamarca 0.58, provincia de Celendín 0.53, distrito La Encañada


0.52, distrito de Huasmín 0.51, distrito de Sorochuco 0.50.

La desnutrición crónica en niños menores de 5 años en Cajamarca registra 46.6% y en el


distrito de Huasmín 63.3%.

La población en la zona del proyecto es mayoritariamente rural que se dedica


principalmente a la agricultura (54.4%) de autoconsumo y ganadería para la venta de
leche y quesos, la provincia de Celendín registra 61.9% de agricultura, a nivel distrital
la agricultura (Encañada 81%, Huasmín 80.4% y Sorochuco 77.4%), la segunda
actividad es industrias manufactureras y construcción.

La mayoría de la población en el Área de Influencia Directa (AID) del proyecto carece


o tiene un limitado acceso a los servicios básicos de saneamiento, electricidad y
educación, deficiente infraestructura en general.

- Población.- Según el censo de vivienda y población 2007, Cajamarca tiene 1 387 809
habitantes (5.1% de la población del Perú), la provincia de Cajamarca 316 152
habitantes, Celendín 88 508 habitantes, el distrito La Encañada 23 076 habitantes,
Huasmín 13 282, Sorochuco 9 826 habitantes.
- Educación.- La población del departamento de Cajamarca el 80%tiene algún nivel
educativo y 20% no posee nivel educativo, a nivel provincial Celendin tiene 57% con
nivel primario, Cajamarca 39% y secundaria 24.6%, a nivel distrital el porcentaje de
la población sin nivel de educación es La Encañada 29.2%, Huasmín 26.5% y
Sorochuco 28.1%-
- Viviendas en Áreas Rurales.- Las viviendas de adobe y tapial son en los distritos de
Sorochuco 92.2%, La Encañada 95.4% y Huasmín 97.9%.
- Abastecimiento de Servicios básicos.- Como agua, las provincias de Cajamarca y
Celendín de 26% a 42% se abastecen de la red pública domiciliaria, La Encañada se
abastece agua del río, acequia y manantial 27%. Solo en Cajamarca 56% cuenta con
agua potable y en los distritos no llega al 20%.
- Salud.- el departamento de Cajamarca cuenta con 3 hospitales, 37 Centros de Salud y
271 Puestos de Salud. Los distritos de La Encañada tiene 1 Centro de Salud, 8
Puestos de salud, Huasmín solo cuenta con 5 Puestos de Salud y Sorochuco 2
Puestos de Salud
Las enfermedades y causas de muerte en Cajamarca son IRA (Infección Respiratoria
Aguda), 12.8%, hipertensión 5.6%, Insuficiencia Cardiaca 5.1%. A nivel distrital son
influenza (gripe) y la neumonía y enfermedades bacterianas, Las causas de la
morbilidad son enfermedades en vías respiratorias 37.7%, enfermedades de la piel
8%, enfermedades infecciosas y parasitarias 7-7%.
- Mortalidad y Desnutrición Infantil.- Las causas principales son la baja calidad de
vida, escasez de oportunidades, la falta de acceso a los servicios básicos y pobreza.

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RESUMEN EJECUTIVO

La mortalidad en niños menores de 5 años es en el departamento de Cajamarca 18%,


a nivel provincial en Cajamarca y Celendín 27%, en los distritos de La Encalada,
Huasmín y Sorochuco 28.7%
La desnutrición crónica infantil en el departamento de Cajamarca 16.6%, a nivel
provincial 30% y a nivel distrital 40%
Las enfermedades más comunes en niños menores de 5 años de acuerdo a registros
del MINSA son IRA y EDA (Enfermedades Diarreicas Aguda) son: IRA en el 2009
(192 575 atenciones), EDA en 2010 (25 902 atenciones).
Casos de VIH/SIDA, según información epidiomología 1991 y el 2000 se registraron
33 casos de VIH y 37 casos de Sida en el departamento de Cajamarca, mientras que
del 2001 al 2009 se registraron 76 y 46 casos respectivamente.
- Recursos Históricos - Culturales: Cumbe Mayo, Ventanillas de Otuzco, Combayo,
Cuarto del Rescate, Layzón, Huacaloma, Collor, Iglesias coloniales, entre otros. En
Cajamarca; las Ventanillas de Tumbaden en San Pablo y de Jangalá en San Miguel;
Tantarica en Contumazá, Campanaorco en Cajabamba, La Pila del Inca en San
Marcos, pinturas rupestres El Faical en San Ignacio, entre otros.
- Recursos Naturales: Parque Nacional de Cutervo, Santuario Nacional Tabaconas –
Namballe, zona de reserva Chancay Baños (Santa Cruz), Coto de caza de
Sunchubamba (Cajamarca), Bosque de Protección Pagaibamba (Chota), valles
interandinos, entre otros.
Esta gama de recursos ofrecen diferentes alternativas de turismo, por ejemplo:
histórico – cultural, místico – religioso, eco turismo o de naturaleza, agroturismo o
turismo vivencial, turismo de aventura, termo minero medicinal, entre otros.

4 PROCESO DE CONSULTA

4.1 Identificación de Grupos de Interés

Se define como grupos de interés a aquellas personas, grupos, vecindarios, y


organizaciones que pueden afectar o verse afectados por la realización de los objetivos
de una organización.

De acuerdo a los lineamientos del MEM, los grupos de interés deben incorporar a
personas y organizaciones sociales que, debido a su utilidad para focalizar la
información sobre datos relevantes, permiten dar cuenta de la relación Empresa-
Comunidad.

Por otro lado, los miembros de un grupo de interés se integran a partir de expectativas,
objetivos e intereses comunes, generan y/o promueven corrientes de opinión y presentan
demandas.

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RESUMEN EJECUTIVO

Teniendo en cuenta lo expuesto, se identificaron como grupos de interés a aquellas


personas u organizaciones que podrían impactar o verse impactadas por el cierre de las
operaciones del proyecto Conga, y que tuvieran la capacidad de focalizar información
sobre datos relevantes al Proyecto. Estos grupos estuvieron conformados por los
trabajadores mineros, las empresas locales que proveen bienes o servicios a la mina, las
poblaciones beneficiarias de empleo indirecto, las poblaciones beneficiarias de servicios
de la mina y programas de apoyo, entre otros actores.

A continuación, se presenta el listado de estos grupos de interés. Hacia ellos, irán


dirigidas las acciones de difusión e información específica sobre las actividades de
cierre del Proyecto.

Ámbito de influencia rural del Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia
Indirecta (AII)
- Trabajadores del proyecto Conga
- Contratistas que prestan servicios al proyecto Conga
- Proveedores que prestan servicios al proyecto Conga
- Personas que vendieron sus tierras al proyecto Conga (ex propietarios)
- Autoridades políticas, comunales y ediles, y pobladores de los 11 caseríos del AID
- Representantes de las empresas familiares de los caseríos del AID
- Jóvenes en edad de trabajar del AID
- Autoridades políticas, comunales y ediles, y pobladores de los 21 caseríos y 01 anexo
del AII
- Dirigentes y organizaciones de rondas del AID y el AII
- Representantes de los CODECOS del AID y el AII

Ámbito de influencia urbana: Área de Influencia Indirecta (AII)


- Autoridades del Gobierno Regional de Cajamarca
- Autoridades y población de la Provincia de Celendín
- Autoridades y población de la Provincia de Cajamarca
- Autoridades y población de la Ciudad de Cajamarca
- Autoridades y población del distrito de Huasmín
- Autoridades y población del distrito de Sorochuco
- Autoridades y población del distrito de la Encañada
- Organizaciones no gubernamentales
- Iglesias
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RESUMEN EJECUTIVO

- Instituciones educativas
- Establecimientos de salud.

4.2 Consultas

Durante la elaboración del Plan de Cierre, luego de un año de la aprobación del EIA, se
realizaron una serie de entrevistas dirigidas a las autoridades del AID con la finalidad de
recoger información actualizada acerca de sus expectativas, consultas y/o percepciones
sobre el Proyecto y el Plan de Cierre; y de absolver sus dudas e inquietudes.

Entre el 16 y 30 de junio del 2011, se realizaron un total de 40 entrevistas dirigidas a las


autoridades y líderes de los caseríos del AID: El Porvenir de La Encañada, San Nicolás,
y Lagunas de Combayo en el distrito de La Encañada; Agua Blanca y Chugurmayo en
el distrito de Sorochucho; y, Namococha, Santa Rosa de Huasmin, Quengorio bajo,
Quengorio alto, Piedra Redonda El Amaro, y Huasiyuc Jadibamba en el distrito de
Huasmin. La implementación de este mecanismo de participación estuvo a cargo de la
Gerencia de Responsabilidad Social del proyecto Conga de MYSRL.

A nivel general, se pudo observar que la mayoría de los entrevistados manifestaron una
percepción neutral sobre el impacto social y ambiental que puede generar el cierre de la
mina. En muchos casos, se señaló que debido a que el Proyecto se encuentra en una
etapa temprana es difícil imaginar cómo se realizará en la práctica el proceso de cierre.

Se realizaron grupos focales dirigidos a distintos grupos representativos del AII del
Proyecto. Al igual que en las entrevistas, los grupos focales sirvieron para recoger
información actualizada acerca de sus expectativas, consultas y percepciones sobre el
Proyecto y el Plan de Cierre, y para absolver sus dudas e inquietudes.

A nivel general, se pudo observar que la mayoría de los participantes de los grupos
focales expresaron tener una percepción neutral respecto al proceso de cierre y sus
consecuencias sociales y ambientales. Esto se debe a que hay un nivel de confianza
moderado o medio respecto a que la empresa actuará de forma responsable durante el
proceso de cierre de mina

Por otra parte, el 26% del total de participantes manifestó una percepción negativa
frente a dicho proceso. Este grupo manifestó tener preocupaciones respecto a la
potencial afectación de los recursos naturales (suelos y agua) luego del cierre de
operaciones de la mina. Por contraste, el 19% expresó tener una posición positiva. En
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RESUMEN EJECUTIVO

ambos casos, los informantes esperan que luego del proceso del cierre el área de
operaciones del Proyecto sea reforestada

5 ACTIVIDADES DE CIERRE

Tanto las actividades de cierre progresivo y cierre final de cada componente del
Proyecto Conga serán realizados teniendo en cuenta las siguientes actividades según sea
el caso: Desmantelamiento, Demolición-Salvamento y Disposición, Estabilización
Física, Estabilización Geoquímica, Estabilización Hidrológica, Establecimiento de la
Forma del Terreno, Revegetación, Rehabilitación de Hábitats Acuáticos, y Programas
Sociales.

5.1 Cierre Temporal

Aunque el Reglamento del Plan de Cierre de Minas no define el término “Cierre


Temporal”, éste sí aparece en el Anexo I del citado reglamento como uno de los
acápites de la tabla de contenido y en la Guía para la Elaboración de Planes de Cierre se
consigna que se trata de medidas temporales que habría que aplicar en caso de que las
actividades mineras y/o de procesamiento sean temporalmente suspendidas y sólo si la
mina paralizara sus operaciones por más de tres años, la unidad minera Conga tendría
que ser cerrada de acuerdo con el Plan de Cierre de Minas aprobado.

5.2 Cierre Progresivo

Será el escenario que ocurrirá de manera simultánea a la etapa de operación de la mina y


tratamiento de mineral, que está estimada en no menos de 17 años, para aquellos
componentes o parte de algún componente que deje de ser útil. Debido a ello será
sometido a actividades de cierre como por ejemplo desmantelamiento, demolición,
estabilización física, química e hidrológica, restablecimiento de la forma del terreno, y/o
revegetación de ser posible.

El cronograma de la rehabilitación progresiva de la mina, tiene inicio tentativo el año


2025 culminando en el año 2031 coincidente con el fin de las operaciones o vida útil de
la mina.

Las actividades previstas a realizar en esta etapa y en orden cronológico serian:


- Rehabilitación del depósito de desmonteChailhuagón

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RESUMEN EJECUTIVO

- Tratamiento de agua de filtraciones del depósito de desmontes Perol


- Tratamiento y bombeo de agua proveniente del tajo Perol
- Actividades de cierre del tajo Chailhuagón
- Cierre de caminos de transporte (Haul Road) en Chailhuagón
- Rehabilitación de la pila de almacenamiento de material no adecuado 1
- Monitoreo de Cierre Progresivo
- Desarrollo de Cierre Social – Reinserción laboral
- Supervisión de trabajos de Cierre Progresivo
- Fiscalización de trabajos de Cierre Progresivo
- Elaboración de Diseños de Ingeniería del Cierre

5.3 Cierre Final

La etapa de cierre final comienza cuando, a consecuencia del agotamiento de los


recursos minerales económicos, cesan las operaciones de minado y de procesamiento.
El cierre final es la ejecución de las actividades contempladas en la última modificación
del Plan de Cierre (PDC) aprobada por el Ministerio de Energía y Minas para cumplir
con los objetivos ambientales y sociales específicos.

En este primer PDC la etapa de cierre final se prevé desarrollar en 10 años desde el
2032 al 2041 y comprende el desarrollo de actividades tales como:

- Tratamiento de agua de filtraciones del depósito de desmontes Perol


- Tratamiento y bombeo de agua proveniente del tajo Perol
- Tratamiento de agua de filtraciones y excedente del depósito de relaves
- Cierre de caminos de transporte (Haul Road) en Perol
- Rehabilitación de la pila de almacenamiento de material no adecuado
- Construcción de Berma Perimétrica en el tajo Perol
- Monitoreo de Cierre Progresivo
- Desarrollo de Cierre Social – Reinserción laboral
- Supervsion de trabajos de Cierre Progresivo
- Fiscalización de trabajos de Cierre Progresivo
- Elaboración de Diseños de Ingeniería del Cierre

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RESUMEN EJECUTIVO

6 MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE

De acuerdo con el cronograma de actividades para el cierre (LOM), a partir del año
2042 se iniciarían las actividades de Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre, que para
la mayor parte de los componentes tendrán un periodo de duración de 08 años,
finalizando el año 2049.

La excepción a este período de monitoreo se da para la actividad de tratamiento de agua


permanente y el funcionamiento de los sistemas operativos asociados a ésta, como el
sistema de tratamiento de agua en la planta de tratamiento de aguas ácidas (AWTP) , el
cual seguirá operando hasta que los efluentes residuales hayan alcanzado su
estabilización mediante sistemas de atenuación natural por lo tanto no requieran
tratamiento. Asimismo se ha considerado que los reservorios seguirán funcionando para
seguir suministrando agua a las cuencas del área del Proyecto Conga.

6.1 Actividades de Mantenimiento Post-Cierre

El mantenimiento de las instalaciones rehabilitadas en la etapa de post-cierre


comprenderá las actividades de reparación física de las estructuras que el Proyecto
Conga rehabilitó o construyó durante las etapas de cierre progresivo y cierre final, que
pudieran mostrar señales de no estar comportándose de acuerdo a lo previsto en el
diseño, aunque se espera que los diseños de cierre logren que las estructuras se
mantengan estables en el tiempo sin la necesidad de requerir trabajos de mantenimiento
en el largo plazo.

A continuación se describe cada una de las actividades de mantenimiento que se


llevarán a cabo durante la etapa de post-cierre:

- Mantenimiento Físico: Corresponde al mantenimiento físico, orientado a mantener la


estabilidad física de los taludes de los depósitos de desmonte, depósito de relaves y
demás instalaciones, esta actividad consiste en la mejora continua de posibles
afectactaciones fortuitas que pudieran ocurrir en las instalaciones, no previstas en los
diseños, la ocurrencia de estas y su reparación constituirá un trabajo iterativo, cuyos
resultados permitirán ir mejorando y afinando los diseños para lograr en lo posible su
estabilidad permanente, estos procedimientos enriquecerán el Sistema de Manejo
Geotécnico.
En general además del plan de mantenimiento preventivo, se realizarán inspecciones
del estado de las bermas (barreras) usadas para prevenir el acceso a los tajos abiertos.
Basados en los resultados de las inspecciones, se establecerá un programa de

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RESUMEN EJECUTIVO

mantenimiento, inspección de los edificios e infraestructura remanente (Planta de


neutralización, AWTP) en la etapa de post-cierre.
La frecuencia de las inspecciones será antes del inicio de la temporada de lluvias es
decir una vez por año.
- Mantenimiento Geoquímico: Consistirá en la inspección global de las coberturas y el
estado de conservación de las zonas revegetadas, con el fin de identificar las áreas
que no cumplan con los objetivos del cierre, para realizar el mantenimiento
respectivo con el fin de prevenir la generación de drenaje ácido, y la infiltración,
asimismo se inspeccionarán el funcionamiento de tratamiento de los drenajes ácidos
procedentes del tajo Perol, el control del sistema de transporte y colección de agua,
mantenimiento de los equipos eléctricos, mecánicos, control del área de disposición
de lodos generados, a la revisión de los planes de emergencias y contingencias.
También hace parte del mantenimiento geoquímico la revisión y desarrollo
permanente de la capacitación del personal encargado de las operaciones de control
de agua.
- Mantenimiento Hidrológico: Pese a que el diseño hidráulico de la infraestructura se
ha realizado de modo que no se requieran labores de mantenimiento periódico, la
ocurrencia de algún evento extraordinario podría requerir la implementación del
mantenimiento hidrológico orientado a detectar fenómenos erosivos o de
colmatación y su inmediata limpieza y correspondiente reparación en todo el sistema
de drenaje del agua de escorrentía, que incluye los canales de coronación alrededor
de los depósitos de desmonte, depósito de relaves y los tajos.
Todos los revestimientos de canales, ya sea empedrado simple o con concreto,
requerirán inspección periódica y de requerirse el mantenimiento correspondiente, a
lo largo del periodo de cierre y post-cierre. El mantenimiento incluirá la reparación
del revestimiento del canal a las condiciones que tenía inmediatamente después de la
construcción. También se llevarán a cabo tareas de mantenimiento y de limpieza de
las superficies de los mismos para verificar que no haya acumulación
(empozamiento) de agua sobre ellos.
La frecuencia de las inspecciones y mantenimiento será en forma anual antes del
inicio de la temporada de lluvias.
- Mantenimiento Biológico: En el caso de la flora, podría ser necesario tomar medidas
de mantenimiento relacionadas con el control de la erosión y restablecer los suelos
que potencialmente puedan estar siendo afectados, así como canalizar los flujos de
agua que puedan estar alterando la normal colonización vegetal. De presentarse
problemas para la fijación de la vegetación en las áreas recuperadas, se volverá a
evaluar las condiciones del sitio para identificar los problemas existentes y luego de
aplicar las medidas correctivas pertinentes, será necesaria una nueva campaña de
revegetación. Se espera que la recolonización natural del área del proyecto por la
fauna sea suficiente. La frecuencia de control será en forma semestral durante cinco
años.

6.2 Actividades de Monitoreo Post Cierre

El monitoreo post cierre consistirá principalmente en el seguimiento, supervisión y


monitoreo de la estabilidad química y física de las instalaciones, la evaluación de la
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RESUMEN EJECUTIVO

calidad del agua, suelo, aire, el restablecimiento de la flora y fauna y los elementos
relacionados con los aspectos sociales, debiendo estar enfocado principalmente en los
siguientes parámetros, en concordancia con los objetivos del cierre:

- Lograr que las paredes y taludes de los tajos, depósitos de desmonte de roca sean
estables en el tiempo.
- Asegurar el manejo y tratamiento del agua superficial y subterránea en las áreas
rehabilitadas, logrando que el agua sea de buena calidad antes de su descarga al
ambiente.
- Devolver a las áreas utilizadas en la operación un aspecto similar al paisaje que
existía antes de los trabajos de la mina, salvo en el caso de las paredes de los tajos.
- Desarrollar estrategias conjuntas durante la vida operativa de la mina, entre las
comunidades y la empresa, para el logro de alternativas concretas de desarrollo en
sectores diferentes a la minería, en las áreas de influencia, urbanas y rurales
- Volver a generar espacios que permitan el establecimiento de especies de flora nativa
y la presencia de especies de fauna silvestre.
- Cumplir con lo establecido en la legislación peruana, normas vigentes nacionales e
internacionales.
A continuación se presenta el Cronograma de Monitoreo Post-Cierre establecido para el
Proyecto Conga.

Tabla RE 6-1: Aspectos y Frecuencia del Monitoreo Post-Cierre


Tipo de Duración (Año)
Monitoreo Frecuencia Observaciones
Post Cierre 1 2 3 4 5
Monitoreo de Se continuará realizando este monitoreo hasta que
la estabilidad Anual x x x x x se verifique la estabilidad geotécnica de la
física instalación a largo plazo.
Monitoreo de Se realizará de manera permanente debido a que la
aguas Semestral x x x x x planta de tratamiento de agua continuará operando
superficiales durante la etapa post cierre.
Monitoreo de Se realizará de manera permanente debido a que la
aguas Semestral x x x x x planta de Tratamiento de Aguas Ácidas (AWTP)
subterráneas continuará operando durante la etapa post cierre.
Se continuará realizando este monitoreo hasta que
Monitoreo de
Anual x x x x x se logre el éxito de la recuperación de suelo, sus
suelos
características y la microbiología del mismo.
Se continuará realizando este monitoreo hasta el
Monitoreo de término de las actividades de explotación, luego se
Semestral x x x x x
aire evaluará la necesidad de continuar ejecutando este
programa.
Monitoreo de Se realizará de manera permanente debido a que la
manejo de Semestral x x x x x planta de Tratamiento de Aguas Ácidas(AWTP)
aguas continuara operando durante la etapa post cierre.
Monitoreo de Se continuará realizando este monitoreo hasta que
flora y fauna Anual x x x x x se verifique el restablecimiento exitosos de la flora
terrestre y fauna.

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RESUMEN EJECUTIVO

Tabla RE 6-1: Aspectos y Frecuencia del Monitoreo Post-Cierre


Tipo de Duración (Año)
Monitoreo Frecuencia Observaciones
Post Cierre 1 2 3 4 5
Monitoreo de Se continuará realizando este monitoreo hasta que
la flora y Anual x x x x x se verifique el restablecimiento exitoso de la flora
fauna acuática y fauna acuática.
Monitoreo Se refiere a evaluaciones de resultados y efectos de
Anual x x x x x
social los programas y proyectos sobre sus participantes.

Las actividades de monitoreo social se ejecutarán en paralelo a la ejecución de los


programas sociales del Plan de Cierre, presentados en el Capítulo 5, y servirá para
mejorar la gestión y eficacia de los mismos. Es así que durante las etapas de operación y
cierre final se realizarán las evaluaciones periódicas de los resultados de los programas
sociales que estén implementándose.

Tal como se ha señalado anteriormente, estos programas serán actualizados


periódicamente de modo que se ajusten al contexto de la población, en particular a los
cambios que podrían experimentarse como parte del proceso de cierre de minas. Sin
embargo, si bien se espera que las actividades de monitoreo de los programas sociales
del Plan de Cierre no se extiendan más allá de la etapa de cierre final del Proyecto
(2032-2041), de ser esto necesario, se podrán implementar actividades de monitoreo
adicionales.

Por otra parte, cabe señalar que para los reservorios se continuarán realizando
actividades de monitoreo durante la etapa de post-cierre. En este proceso, se buscará
promover la participación de la población en las actividades de supervisión visual e
instrumental del estado de los reservorios de agua. Es importante señalar, además, que
en la etapa de post-cierre también se buscará propiciar la participación activa de la
población en el monitoreo de las actividades de revegetación.

Por último, se debe indicar que en el año 2041 se realizará una línea de base para
determinar el estado de los indicadores a monitorear.

Tabla RE 6-2 Actividades de monitoreo social durante la etapa de Post-cierre

Etapa de Post-cierre
Actividades de monitoreo social
2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049

Monitoreo de las actividades de


X X X X X
revegetación

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Monitoreo del estado de los


reservorios de agua y de la X X X X
gestión del Fondo social

Programa de comunicación social X X X X X X X X

Elaborado por METIS GAIA

7 CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTÍAS

El Plan de Cierre (PdC) que se presenta corresponde a un proyecto minero que todavía
no se existe, pues a la fecha se encuentran en proceso de tramite tanto la solicitud de
Autorización de Inicio de Explotación de Concesiones Mineras, como el otorgamiento
de la Concesión de Beneficio, es de esperar por tanto que la información recogida en
este capítulo así como en los anteriores pueda variar posteriormente como consecuencia
de cambios en los planes actuales de minado, o por variaciones en el precio de los
metales, o nuevos proyectos mineros o por situaciones sociales, entre otras.

Al tratarse de un proyecto en proceso de implementación se tienen previstas las


siguientes etapas de desarrollo del mismo:

- Etapa de Construcción
- Etapa de Operación
- Etapa de Cierre Progresivo
- Etapa de Cierre Final
- Etapa de Post Cierre
Sin embargo y en concordancia con lo proyectado en el EIA Conga, el cronograma
previsto para el desarrollo de las cinco etapas se muestra en la siguiente tabla:

Tabla RE 7-1: Duración y Cronograma Previsto por Etapas

Etapa Duración (años) De A


Construcción 4 01-Nov-2011 31-Dic-2014
Operación 17 01-Ene-2015 31-Dic-2031
Cierre Progresivo 7 01-Ene-2025 31-Dic-2031
Cierre Final 10 01-Ene-2032 31-Dic-2041
Post Cierre 8 01-Ene-2042 31-Dic-2049

- Etapa de Construcción: A la fecha se encuentran en proceso de trámite tanto la


solicitud de Autorización de Inicio de Explotación en Concesiones Mineras, como el
otorgamiento de la Conceción de Beneficio. Una vez que se concluya con este
proceso y se cuente con las autorizaciones correspondientes, se dará inicio a la etapa
de construcción de la infraestructura minera y el equipamiento de las instalaciones,

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RESUMEN EJECUTIVO

anticipándose que se requerirá de cuatro (4) años para completar estas actividades
que se espera poder completar hacia finales del año 2014. En esta etapa se realizarán
también las actividades de preminado en el tajo Perol, cuya duración se estima en dos
años (2013 y 2014).
- Etapa de Operación: El desarrollo del Proyecto Conga consiste en el minado de las
reservas de los tajos Perol y Chailhuagón. El minado del tajo Chailhuagón se iniciará
durante el primer año de operación del proyecto (2015) y tendrá una duración de
aproximadamente 14 años, durante los cuales se procesarán 160 millones de
toneladas (Mt) de mineral. Por otro lado, el minado del tajo Perol se realizará durante
toda la vida útil del proyecto y tendrá una duración de minado de aproximadamente
19 años (incluyendo dos años de preminado), en los que se procesarán 344 Mt de
mineral durante 17 años desde el año 2015.
La capacidad nominal instalada de la planta de procesamiento es de 92 000 toneladas
por día, y se prevé una operación de 343 días por año, con una capacidad de proceso
de 31 Mt por año cuando se procese simultáneamente el mineral proveniente de los
dos tajos.
Las actividades de cierre planeadas para ser desarrolladas simultáneamente durante
la etapa de operación, son las que corresponden a las actividades de Cierre Social y
posteriormente, el cierre progresivo de algunas instalaciones.
- Etapa de Cierre Progresivo: El cronograma previsto de las actividades
correspondientes a la rehabilitación progresiva de la mina se desarrollará a lo largo
de siete años calendario, con inicio tentativo en el año 2025 y de culminación en el
año 2031, coincidente con los últimos siete años de las operaciones o la vida útil de
la mina.
- Etapa de Cierre Final: La etapa de cierre final se iniciará cuando, como
consecuencia del agotamiento de los recursos minerales económicamente viables,
cesen las operaciones de minado y de procesamiento. El cierre final corresponde a la
ejecución de las actividades contempladas en la última modificación del Plan de
Cierre que será aprobada por el Ministerio de Energía y Minas para cumplir con los
objetivos ambientales y sociales específicos.
Para el presente PdC, se ha considerado que la etapa de cierre final se desarrollará a
lo largo de diez (10) años (desde 2032 hasta 2041)
- Etapa de Post Cierre, mantenimiento, monitoreo y vigilancia: El periodo de post
cierre de la mina se iniciará el año 2042 y se prolongará hasta el año 2049.
Se prevé que la planta de tratamiento de agua ácida se mantendrá activa y operativa
durante 25 años desde el año 2025, por lo que el periodo de post cierre se prolongaría
hasta el año 2049 inclusive.

7.1 Presupuesto y cronograma financiero

Las tablas siguientes presentan el presupuesto estimado para las actividades a


desarrollar en cada fase del Cierre, también se presenta el costo estimado para cada una
de las actividades del cierre total del proyecto.

1-A-018-040 SVS INGENIEROS S.A.C. RE- 47

000049
MINERA YANACOCHA S.R.L. OCTUBRE 2011
PLAN DE CIERRE DE MINAS PROYECTO CONGA
RESUMEN EJECUTIVO

Tabla RE 7-2: Presupuesto del Plan de Cierre (Progresivo-Final-Post Cierre)


Etapas De A Total por fase
Cierre Progresivo 01-Ene-25 31-Dic-31 $33,181,193
Cierre Final 01-Ene-32 31-Dic-41 $80,614,734
Post Cierre 01-Ene-42 31-Dic-49 $2,841,598
Costo Total del Cierre 01-Ene-25 31-Dic-49 $116,637,525

A continuación se presenta el cronograma físico valorizado y el cronograma financiero


del cierre del proyecto.

Tabla RE 7-3: Presupuesto del Plan de Cierre (Progresivo-Final-Post Cierre)

PRESUPUESTO PLAN DE CIERRE DEL PROYECTO CONGA

UBICACION CAJAMARCA

FECHA BASE Sep-11

PROPIETARIO MYSRL

SUBTOTA
CODIGO NOMBRE DE LA PARTIDA UNIDAD METRADO P.U. TOTAL
L

01.00.00 CAMINOS DE SERVICIO 5,468,764

01.00.01 Caminos de la planta concentradora m2 366,045 $3.48 $1,273,837

01.00.02 Caminos de transporte en Perol m2 817,062 $3.48 $2,843,376

01.00.03 Caminos de transporte en Chailhuagón m2 388,377 $3.48 $1,351,552

ABANDONO DE POZOS Y
02.00.00
TALADROS
02.01.00 Pozos de monitoreo $23,400

02.01.01 Superficiales Und 12 $650 $7,800

02.01.02 Profundidad media Und 12 $800 $9,600

02.01.03 Profundos Und 6 $1,000 $6,000

02.02.00 Pozos de suministro de agua $12,000

02.02.02 Profundidad media Und 6 $2,000 $12,000

02.03.00 Pozos de desagüe $74,000

02.03.01 Superficiales Und 8 $1,500 $12,000

02.03.02 Profundidad media Und 8 $2,500 $20,000

02.03.03 Profundos Und 12 $3,500 $42,000

03.00.00 TAJOS ABIERTOS $399,240

03.00.01 Berma perimétrica en tajo Chailhuagón ml 4,950 $40.00 $198,000

03.00.02 Berma perimétrica en tajo Perol ml 5,031 $40.00 $201,240

04.00.00 EMBALSES Y RESERVORIOS

1-A-018-040 SVS INGENIEROS S.A.C. RE- 48

000050
MINERA YANACOCHA S.R.L. OCTUBRE 2011
PLAN DE CIERRE DE MINAS PROYECTO CONGA
RESUMEN EJECUTIVO

Tabla RE 7-3: Presupuesto del Plan de Cierre (Progresivo-Final-Post Cierre)

PRESUPUESTO PLAN DE CIERRE DEL PROYECTO CONGA

UBICACION CAJAMARCA

FECHA BASE Sep-11

PROPIETARIO MYSRL

SUBTOTA
CODIGO NOMBRE DE LA PARTIDA UNIDAD METRADO P.U. TOTAL
L
Poza de control de sedimentación
04.00.01 $718,440
Chirimayo
Relleno, reconformación de estanques y
04.00.02 m3 134,000 $4.16 $557,440
canales de desvío

04.00.03 Restauración m2 100,000 $1.61 $161,000

04.00.04 Poza de sedimentación de Chailhuagón $672,928

04.00.05 Relleno y reconformación de estanque m3 130,800 $4.16 $544,128

04.00.06 Restauración m2 80,000 $1.61 $128,800

05.00.00 TRATAMIENTO DE AGUAS $6,044,446

Tratamiento y bombeo de agua del tajo


05.00.01 m3 6,200,000 $0.23 $1,426,000
Perol
Tratamiento de filtraciones del depósito de
05.00.02 m3 175,200 $0.23 $40,296
desmonte Perol
Tratamiento de agua excedente de la
05.00.03 m3 19,710,000 $0.23 $4,533,300
relavera

05.00.04 Tratamiento de filtraciones de la relavera m3 195,000 $0.23 $44,850

06.00.00 REHABILITACION DE DEPOSITOS DE DESMONTE Y PILAS DE TOP SOIL

06.01.00 Depósito de desmontes Chalihuagon $19,410,332

Taludes del depósito de desmontes


06.01.01 m2 1,333,350 $11.60 $15,466,860
Chailhuagón
Zona plana del depósito de desmontes
06.01.02 m2 742,650 $5.31 $3,943,472
Chailhuagón

06.02.00 Depósito de desmontes Perol 18 $5,084,194

06.02.01 Taludes del depósito de desmontes Perol m2 844,300 $3.18 $2,684,874

Zona plana del depósito de desmontes


06.02.02 m2 532,000 $4.51 $2,399,320
Perol

06.03.00 Pilas de Almacenamiento de Top Soil $3,491,986

06.03.01 Pila de Almacenamiento de Top Soil - 3 m2 846,200 $3.03 $2,563,986

Pila de Almacenamiento de material No


06.03.02 m2 400,000 $2.32 $928,000
Adecuado -1
REHABILITACION DEL DEPOSITO
07.00.00 $18,413,185
DE RELAVES

07.00.01 Reconformación de relaves m2 6,349,374 $2.90 $18,413,185

CANALES DE DRENAJE Y
08.00.00 $13,791,132
DERIVACION
08.00.01 Canales de coronación en pendiente ml 21,940 $228.60 $5,015,484

08.00.02 Canales de coronación (perimetral) ml 20,160 $435.30 $8,775,648

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PLAN DE CIERRE DE MINAS PROYECTO CONGA
RESUMEN EJECUTIVO

Tabla RE 7-3: Presupuesto del Plan de Cierre (Progresivo-Final-Post Cierre)

PRESUPUESTO PLAN DE CIERRE DEL PROYECTO CONGA

UBICACION CAJAMARCA

FECHA BASE Sep-11

PROPIETARIO MYSRL

SUBTOTA
CODIGO NOMBRE DE LA PARTIDA UNIDAD METRADO P.U. TOTAL
L
DEMOLICION DE
09.00.00 $11,469,936
INFRAESTRUCTURA

09.00.01 Planta de Procesamiento Gbl 1 $9,700,000 $9,700,000

Rehabilitación de plataformas de las


09.00.02 m2 500,000 $2.90 $1,450,000
instalaciones

09.00.03 Campamentos y Edificios Administrativos m2 110,000 $2.90 $319,000

09.00.04 Centro de rescate m2 312 $3.00 $936

10.00.00 Actividades de Cierre Social 8,520,000


Consultoría de actividades productivas
10.00.02 Glb 1 $100,000 $100,000
sostenibles
Programa de Ingreso Alternativo
10.00.03 1 $6,350,000 $6,350,000
Agropecuario (900)

10.00.04 Programa de Ingreso Alternativo MyPES 1 $900,000 $900,000

10.00.05 Capacitación en actividades productivas 1 $350,000 $350,000

Consultoría de evaluación de reinserción


10.00.06 1 $100,000 $100,000
laboral

10.00.07 Programa de re-entrenamiento laboral 1 $360,000 $360,000


Fortalecimiento Institucional Proceso de
10.00.08 transferencia de plan de programas y 1 $360,000 $360,000
proyectos a nuevas fuentes cooperantes
11.00.00 Monitoreo Post Cierre $3,299,952

11.00.01 Monitoreo Ambiental Post Cierre año 20 $164,998 $3,299,952

12.00.00 Fiscalización del Cierre Gbl 4 $20,000 $80,000 $80,000

13.00.00 Diseños de Ingeniería del Cierre Gbl 4 $110,000 $440,000 $440,000

14.00.00 Supervisión de los trabajos de Cierre Item 20 $200,500 $4,010,000 $4,010,000

15.00.00 Contingencia % 15 $15,213,590

TOTAL: 116,637,526

7.2 Garantías financieras

En la siguiente tabla se muestra los montos estimados a Setiembre del 2011 tanto del
cierre final como de la etapa Post Cierre.

Tabla RE 7-4: Monto Sujeto a Garantía

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PLAN DE CIERRE DE MINAS PROYECTO CONGA
RESUMEN EJECUTIVO

Etapas De A Costo
Cierre Final 01-Ene-32 31-Dic-41 $80,614,734
Post Cierre 01-Ene-42 31-Dic-49 $2,841,598
Costo sujeto a Garantía 01-Ene-32 31-Dic-49 $83,456,332

El cuarto párrafo del artículo 51º del Reglamento para el Cierre de Minas establece que
para efectos del cálculo del monto de la garantía, el presupuesto de las medidas
incluidas en el Plan de Cierre de Minas puede ser calculado a valor constante o a valor
presente, a iniciativa del titular o de la autoridad.

La decisión de optar para el cálculo de la garantía a través del valor constante o el valor
presente, se encuentra sujeta al Principio de Razonabilidad previsto en el numeral 1.4
del artículo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444, que
dispone que las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones,
deben adaptarse manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los
fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para
la satisfacción de su cometido, siendo su correlato, el deber de la administración pública
de interpretar las normas administrativas de forma que mejor atienda el fin público al
cual se dirigen, preservando los derechos de los administrados, de acuerdo con el
artículo 78° de la mencionada norma.

Siendo Minera Yanacocha S.R.L. una empresa domiciliada en el Perú, ésta es evaluada
por las entidades financieras teniendo en cuenta el riesgo del país, la inflación del Perú y
otros índices locales, se ha considerado adecuado utilizar para la tasa de inflación
promedio el 2%, de manera que el costo estimado de las obras de cierre en base a
precios del 2011, proyectada al fin del año 2049 en que se prevé realizar el último gasto,
se incrementará de US$83,5 a 134,9 millones , tal como se presenta en la siguiente
tabla:

1-A-018-040 SVS INGENIEROS S.A.C. RE- 51

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MINERA YANACOCHA S.R.L. OCTUBRE 2011
PLAN DE CIERRE DE MINAS PROYECTO CONGA
RESUMEN EJECUTIVO

Tabla 7-5: Calculo del Valor Presente del Plan de Cierre


Tasa de inflación = 2%
Años Costo de Cierre
Correlativo Calendario Valor Actual (2011) Valor Presente Fase de Cierre
20 2032 5,850,379 8,693,355
21 2033 6,330,827 9,595,421
22 2034 11,292,865 17,458,540
23 2035 10,103,470 15,932,154

FINAL
24 2036 12,216,031 19,648,719
25 2037 16,506,249 27,080,251
26 2038 9,960,074 16,667,368
27 2039 4,741,534 8,093,260
28 2040 3,180,078 5,536,593
29 2041 433,227 769,344
30 2042 361,255 654,363

POST CIERRE
31 2043 362,035 668,892
32 2044 361,552 681,359
33 2045 471,494 906,321
34 2046 359,512 704,887
35 2047 359,512 718,984
36 2048 360,889 736,173
37 2049 205,349 427,267
Costo Total de Cierre $ 83,456,332 $ 134,973,251

7.3 Tipo de Garantía

MYSRL propone otorgar una carta fianza como garantía ambiental para el
cumplimiento de su Plan de Cierre de Minas, contratada con una entidad financiera o
compañía de seguros de primer nivel. Esta sería incondicionada, de ejecución inmediata
y sin beneficio de excusión, y será emitida a favor de la autoridad competente. En
atención a lo establecido en la Ley Nº 28090, en el numeral 55.1 del artículo 55º del
Reglamento que dispone que entre las modalidades de garantías ambientales que pueden
constituirse están las cartas fianza u otros mecanismos financieros equivalentes, de
acuerdo con lo señalado en la Ley del Sistema Financiero y de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros, sus normas reglamentarias; y, en las
disposiciones de la Superintendencia de Banca y Seguros.

Por otra parte, en el numeral 55.4 del artículo 55º del Reglamento de la Ley Nº 28090,
se establece, como una de las modalidades de garantías ambientales que pueden
constituirse, la fianza solidaria de tercero, sin beneficio de excusión y en base a las
modalidades señaladas en los numerales anteriores del propio Reglamento.

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MINERA YANACOCHA S.R.L. OCTUBRE 2011
PLAN DE CIERRE DE MINAS PROYECTO CONGA
RESUMEN EJECUTIVO

7.3.1 Características de la Garantía

La garantía propuesta ha sido seleccionada debido a que cumple con las características
establecidas en el artículo 54º del Reglamento.

En tal sentido, por su naturaleza y condiciones, una carta fianza es suficientemente


líquida, pues es de ejecución inmediata y no recae sobre bienes afectos u obligaciones
previas. La carta fianza a entregarse será emitida cumpliendo las formalidades de ley,
por lo que puede considerarse legalmente saneada.

Finalmente, el valor de la carta fianza será permanentemente actualizada de acuerdo al


avance del Plan de Cierre y tendrá el respaldo de una entidad financiera supervisada
por la Superintendencia de Banca y Seguros.

1-A-018-040 SVS INGENIEROS S.A.C. RE- 53

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