INTRODUCCIÓ

N
En el Plan Estratégico Sectorial Multianual 2016-2018 (PESEM), el MTC ha asumido la
logística como eje estratégico para la mejora de los servicios de transporte, concentrando
esfuerzos hacia el desarrollo de plataformas y corredores logísticos con un enfoque
multimodal, así como el uso de tecnologías de información y comunicaciones. Su
estrategia se sustenta en la concepción de la logística del transporte como un factor que
responde a las necesidades del sector productivo, en especial al comercio internacional y
al mercado nacional, que tiene como componentes la infraestructura, los servicios y los
procesos logísticos. El PESEM también recoge entre sus lineamientos a la inclusión
social, que es parte de la política nacional para mejorar la accesibilidad de la población
más pobre a los servicios de salud, educación y al mercado.
El objetivo del Programa de Apoyo al Transporte Sub Nacional (PATS) es “Facilitar el
acceso vial sostenible de la población rural del Perú a servicios, disminuir los costos de
transporte en los caminos vecinales asociados a corredores logísticos prioritarios y
fortalecer la gestión vial descentralizada”; en ese sentido, el objetivo del PATS descansa
en tres pilares básicos: la inclusión social, el desarrollo de la competividad y la
descentralización.
El PATS es una evolución de los programas anteriormente ejecutados porque propone
innovaciones técnicas e institucionales acorde con los retos del sector y con los cambios
en el marco que regula la gestión pública. Respecto al primero, se propone inversiones en
infraestructura vial que incluyen el mejoramiento, además de la rehabilitación, con un
tratamiento ambiental socialmente sustentables y con mejor seguridad vial; la tecnología
evoluciona del nivel de afirmado simple al nivel de pavimento económico y del tratamiento
por proyecto de inversión al tratamiento en red (mallas). Respecto al segundo, se propone
la evolución del modelo centrado en el desarrollo de capacidades de los Institutos Viales
Provinciales (IVPs) al modelo centrado en el fortalecimiento del proceso de la gestión vial
de los gobiernos locales, en el que si bien mejorar el desempeño de la gestión de los IVPs
seguirá siendo el objetivo, el foco de atención será el proceso de la gestión vial en todas
sus fases de planificación, priorización, programación y asignación presupuesta!,
ejecución y monitoreo y evaluación, por lo que el fortalecimiento incluirá a los actores
claves que participan en dicho proceso (Gerencia de Planificación, Oficina de
Programación de Inversiones, etc.).
Así mismo, en consistencia con las estrategias de desarrollo oconómico territorial de los
gobiernos locales y en armonía y complementariedad con la política del sector para el
desarrollo del transporte, se promoverá: i) la articulación territorial buscando que las
inversiones viales se complementen con otras intervenciones para el desarrollo de la
competitividad rural sobre la base de los ejes de desarrollo económico local; donde el
análisis de la cadena de valor será el instrumento clave para identificar las necesidades de
intervención; ii) la implementación de políticas de los gobiernos locales que mejoren los
servicios logísticos para el transporte de carga en el ámbito rural.
El costo total estimado del Programa de Apoyo al Transporte Subnacional - PATS asciende
US$600 MM, de los cuales US$50 MM serán financiados por el BID; US$50 MM serán
Ranciados por el BIRF; y US$500MM serán financiados con aporte local, con cargo al 2*
iffesupuesto del sector ejecutor u otros recursos que se le asignen.

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARALA ELABORACIÓN DE LAS FICHAS TÉCNICAS ESTÁNDAR V LOS ESTUDIOS DEFINITIVOS DE LOS CAMINOS
VECINALES
Proyecto de Inversión 1: Emp. PE - 04C {Cruce puente) - Chumquillo; Proyecto de Inversión 2; Emp. PE 5N (Marizagua) - San Martín: Proyecto de Inversión 3
.EMP. Pe 5N
(Huaquilto) - Puerto Chinchipe - San José de Lourdes .
Página 1
de213
Para la elaboración de los estudios definitivos, el consultor deberá tener en cuenta como
referencia los criterios técnicos y líneas de corte establecidos en el Estudio de Factibilidad del
Programa de Apoyo de Transporte Subnacional - PAIS, y cumplir los aspectos de salvaguardas
sociales y ambientales de los Bancos.

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE LAS FICHAS TÉCNICAS ESTÁNDAR Y LOS ESTUDIOS DEFINITIVOS DE LOS CAMINOS
VECINALES
Proyecto de Inversión 1: Emp. PE - 04C (Cruce puente) - Chumquillo; Proyecto de Inversión 2; Emp. PE 5N (Marizagua) - San Martín: Proyecto de Inversión 3
:EMP. Pe 5N
(Huaquillo) - Puerto Chinchipe - San José de Lourdes . Página 2 de213
 1.0ANTECEDENTES

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de PROVÍAS

DESCENTRALIZADO, en su ejercicio presupuestal incluye el financiamiento de la
Ficha Técnica Estándar y estudio definitivo, para los caminos vecinales:

Proyecto de Inversión 1
Emp. PE - 04C (Cruce puente) - Chumquillo
Proyecto de Inversión 2
Emp. PE 5N (Marizagua) -San Martin
Proyecto de Inversión 3
Emp. Pe 5N (Huaquillo) - Puerto Chinchipe - San José De Lourdes

2.0 UBICACIÓN
Los caminos vecinales se ubican en:

Proyecto de Inversión 1

Emp. PE - 04C (Cruce puente) - Chumquillo

Macro y Micro Localización del proyecto
Región
mmmmm Provincia nanna
Colasay; Jaén
Distrito
DaSwcTíM (s)
- Zona’17M
¡plfra Kfll Localidades en ia vía
Progresiva ZonaEste
del proyecto Norte
00 + 00 Región natural
23 + 000 721109
Ubicación geográfica . .9352762
i * m. t ' ? i 111 ’ H Rii

Proyecto de Inversión 2
Emp. PE 5N (Marizagua) -San Martin
Macro y Micro Localización del
proyecto
Cajamarca Región
San Ignacio
Altitud promedio de la
vía
m
Datum: WGS-84 - Zona: 17M

......

Progresiva Este Norte

9 + 430
9 714377 942854
Altitud promedio de la vía

Provincia Distrito (s)

Localidades en la vía
Zona del proyecto
Región natural
Ubicación geográfica
 Proyecto de Inversión 3
Emp. Pe 5N (Huaquillo) - Puerto Chinchipe - San José De
Lourdes Macro y Micro Localización del proyecto

Cajamarca
San José de Región Lourdes

Datum: WGS- 84 - Zona: 17M

Progresiva ^ Este Norte

8 + 410 731256 943557

5Altitud promedio de la vía
Provincia Distrito (s)
Localidades en la vía
Zona del proyecto
Región natural
Ubicación geográfica
 Ministerio v de
Transportes y
Comunicaciones
Proy
ecto
de
Inve
rsió
n1

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE LAS FICHAS TÉCNICAS ESTÁNDAR Y LOS ESTUDIOS DEFINITIVOS DE LOS CAMINOS
VECINALES
Proyecto de Inversión 1: Emp. PE - CMC (Cruce puente) - Chumquillo; Proyecto de Inversión 2; Emp. PE 5N (Marizagua) -San Martín: Proyecto de Inversión 3
:EMP. Pe 5N
(Huaquillo) - Puerto Chinchipe - San José de Lourdes.
Página 5 de213
 'OESCE

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE LAS FICHAS TÉCNICAS ESTÁNDAR Y LOS ESTUDIOS DEFINITIVOS DE LOS CAMINOS
VECINALES
Proyecto de Inversión 1: Emp. PE - CMC (Cruce puente) - Chumquillo; Proyecto de Inversión 2; Emp. PE 5N (Marizagua) -San Martín: Proyecto de Inversión 3
:EMP. Pe 5N
(Huaquillo) - Puerto Chinchipe - San José de Lourdes.
Página 6 de213