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PROPUESTA PARA LA INCURSIÓN EN NUEVOS MERCADOS EN LA COMERCIALIZACIÓN DEL

CARBÓN PRODUCIDO EN NORTE DE SANTANDER.

ANDREA MARCELA PALACIO SALAZAR

ANDRES FELIPE MORALES NAVARRO

FABIÁN RICARDO DUARTE JAIMES

JUAN DIEGO PINEDA CIFUENTES

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTAD DE INGENIERÍA

PLAN DE ESTUDIOS DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

SAN JOSE DE CÚCUTA

2017
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PROPUESTA PARA LA INCURSION EN NUEVOS MERCADOS EN LA COMERCIALIZACION DEL

CARBON PRODUCIDO EN NORTE DE SANTANDER.

ANDREA MARCELA PALACIO SALAZAR

Código: 1192201

ANDRES FELIPE MORALES NAVARRO

Código: 1192120

FABIÁN RICARDO DUARTE JAIMES

Código: 1192180

JUAN DIEGO PINEDA CIFUENTES

Código: 1192138

Anteproyecto elaborado para la obtención de una nota en la materia metodología.

Director

FABIO ORLANDO SEGURA ESCOBAR

Ingeniero Químico

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTAD DE INGENIERÍA

PLAN DE ESTUDIOS DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

SAN JOSE DE CÚCUTA

2017
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CONTENIDO

Pag.

Introducción 4
1. Problema 6

1.1 Titulo 6

1.2 Planteamiento del problema 6

1.3 Formulación del problema 10

1.4 Justificación 10

1.4.1 A nivel de la organización 10

1.4.2 A nivel del estudiante 10

1.5 Objetivos 11

1.5.1 Objetivo general 11

1.5.2 Objetivos específicos 11

1.6 Alcances 11

1.7 Limitaciones 11

2. Marco Referencial 13

2.1 Antecedentes 13

2.2 Marco teórico 16

2.2.1 Tipos de carbones producidos. 16

17
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2.2.2 Incursión en los mercados extranjeros.

2.2.3 Incursión en mercados nacionales. 18

2.2.4 Rutas y medios utilizados para la exportación del carbón. 20

2.3 Marco conceptual 22

2.4 Marco contextual 24

2.5 Marco Legal 26

3. Diseño Metodológico 28

3.1 Tipo De Investigación 28

3.2 Población Y Muestra 28

3.2.1 Población 28

3.2.2 Muestra 30

3.3 Instrumentos Para La Recolección De La Información 30

3.3.1 Fuente Primaria 30

3.3.2 Fuente Secundaria 30

3.4 Análisis De La Información 31

4. Aspectos administrativos 32

4.1 Recursos humanos 32

4.2 Recursos institucionales 32

4.3 Recursos financieros 33

 5

4.4 Cronograma de actividades 33

Lista De Referencias

Bibliografía
 6

Introducción.

El carbón fue durante mucho tiempo el principal combustible fósil utilizado por el hombre. Tiene

muchos usos importantes, aunque los más significativos son la generación eléctrica, siendo este

el mayor componente en la producción de combustible usado para la generación de energía

eléctrica. También es empleado en la fabricación de cemento y los procesos industriales de

calentamiento. En el mundo en desarrollo es también importante el uso doméstico del carbón

para calefacción y cocción.

Actualmente, la producción es de carácter artesanal en algunos casos. No obstante, la producción

de carbón vegetal por métodos artesanales tiene un importante impacto ambiental, siendo

necesario el mantener el control y el uso de métodos industriales artesanales para así evitar la

emisión de agentes que intervienen en el calentamiento global que afecta al mundo en estos

tiempos.

El presente proyecto tiene como objetivo principal realizar una propuesta para incursión en

nuevos mercados en la comercialización del carbón producido en Norte de Santander,

identificando las características asociadas a los carbones extraídos por las empresas de Norte de

Santander revisando cuales pueden llegar a ser potenciales de producción, se busca identificar

los mercados potenciales que estén interesados en comprar los tipos de carbón definidos en este

sector. Por último se plantearan escenarios potenciales y condiciones para realizar nuevas

comercializaciones con el fin de realizar nuevas comercializaciones del carbón producido en

Norte de Santander, buscando soluciones para llegar a una mejora en las ventas del producto por

parte de las empresas de este sector, se busca poder llevar a cabo una comercialización del
 7

producto de manera licita y de forma que se cumplan las normas y decretos establecidos para el

sector carbonífero.
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CAPITULO 1

El problema

1.1 Titulo

PROPUESTA PARA LA INCURSIÓN EN NUEVOS MERCADOS EN LA

COMERCIALIZACIÓN DEL CARBÓN PRODUCIDO EN NORTE DE SANTANDER.

1.2 Planteamiento del problema

Colombia es un país que cuenta con grandes regiones mineras de carbón, una de estas es la

región andina en la cual se encuentra el departamento de Norte de Santander, este se encuentra

rodeado de varios municipios de los cuales algunos cuentan con industrias productoras de

carbón. “En la actualidad Colombia tiene las mayores reservas de carbón en América Latina y es

carbón reconocido mundialmente por tener bajo contenido de cenizas y azufre y por ser alto en

volátiles y en poder calorífico (DNP, 2008). ” (Franco G, Gallo, & Franco E, 2010, p.1).

Existen en Norte de Santander potenciales yacimientos carboníferos que no han sido

explotados con visión empresarial a gran escala, de tal forma que representa para la región una

buena alternativa de generación de ingresos y sean por si mismos pioneros de un mejor

desarrollo en esta región, además existen diferentes fuerzas sociales que se oponen al desarrollo

de este tipo de proyectos lo que ha demostrado que impactan negativamente a las comunidades

locales. “Entre todos los productos mineros colombianos, el carbón es el mineral de mayor

volumen de exportación y, en consecuencia, es el que demanda la mayor actividad

transportadora.” (Márquez, 2011, p.18).

 9

El departamento de Norte de Santander siempre ha contado con una buena venta de carbón a

nivel nacional (abasteciendo a las diversas ciudades del país) y a nivel internacional (haciendo

uso de la frontera colombo-venezolana). Según Cano, Panizo, García, & Rodríguez, (2015)

afirman:

En el Norte de Santander la comercialización depende del tamaño del productor, por ejemplo,

el minero artesanal vende su producto a mineros de mayor tamaño o intermediarios que

negocian con grandes compradores, el minero pequeño vende a comercializadores o

termoeléctricas guardando lealtad a sus clientes, el minero mediano venden a grandes

comercializadores y consumidores finales como termoeléctricas sin establecer contratos de

largo plazo y pueden financiarse con recursos propios. (p.6).

Debido a esto, Cúcuta es considerada una ciudad en potencia para la comercialización del

carbón, esta comercialización de dicho producto que en la actualidad se ha visto afectada por el

cierre de la frontera colombo-venezolana que ocurrió desde agosto del año 2015, lo que ha

obligado a buscar nuevos puertos de exportación internacional, ocasionando subidas en los

costos además de disminución en las ventas. “Los grandes países productores destinan la mayor

parte de su carbón al consumo interno y comercializan poco.” (Giraldo, A. 2000, p.38). Hasta el

primer semestre del año 2015 se producían aproximadamente sesenta y ocho millones de

toneladas (68.000.000) anuales de carbón y se exportaban diariamente seis mil (6.000) toneladas

de dicho producto por un valor de trecientos cuarenta y cinco mil dólares por días ($345.000

USD).

Cano, Panizo, García, & Rodríguez, (2015) afirman:

La exportación de carbón es uno de los principales funciones del sector minero de Norte de

Santander, y para realizar esta actividad se acude a zonas portuarias como las zonas de
 10

Cúcuta, debido a gran parte de la producción se destina a la exportación a través del puerto de

Maracaibo, en Venezuela debido a su ubicación geográfica; y zonas como Cartagena,

Barranquilla y Buenaventura. (p.5)

La extracción del carbón también viene con perdida por la intervención del invierno, que

afecta la extracción, las exportaciones, el empleo y ocasiona pérdidas en infraestructura, por

problemas ambientales y de seguridad, esto causa un decrecimiento en la extracción ya que

impide que se trabaje en ciertas zonas de alta abundancia carbonífera, lo que causara más

desempleo, y en gran parte su economía ya que no se exporta lo que el mercado demanda. Por

otro lado también hay una problemática por el conflicto con los grupos armados ya que no

permiten que se explote la actividad en sitios de gran importancia. Todo esto conlleva a que la

comercialización se vea afectada y llevada a unos altibajos que causan inestabilidad al mercado

del carbón en este sector.

Existe entonces una acostumbrada desconfianza para asumir estos proyectos mineros, la

falta de planificación concertada no permiten ver resultados positivos de los mismos, se propone

entonces, cambiar el orden de los hechos entonces: una adecuada planificación académica,

estatal, y empresarial que consensuada con las comunidades locales, podría en un momento dado

presentar alternativas de desarrollo reales, desde el aspecto ambiental responsables, desde la

óptica social respetuosas y benefactoras, desde la base económica rentable, desde lo jurídico

legal y viables y políticamente presentable.

Mientras se espera que se mejoren las relaciones entre Colombia y Venezuela, o en otras

palabras que el gobierno venezolano decida re-abrir la frontera, las industrias mineras pueden

buscar como fuentes alternativas de ingresos. Por lo pronto la Agencia Nacional de Minería

(ANM) expidió la resolución número 801, que determina los precios de regalías del carbón
 11

destinado a la exportación del departamento de Norte de Santander, lo cual resulta un estímulo

para los mineros en el momento de crisis por el cierre de la frontera con Venezuela. La medida

alivia la carga financiera a la industria exportadora de carbón térmico en el departamento, pues

diferencia el precio del carbón exportable del que se comercializa en el interior del país, lo que

resulta en un cobro inferior en las regalías de este tipo de productos. En este sentido Márquez,

(2011) afirma:

En el interior del país sobresalen las zonas carboníferas de Norte de Santander,

Cundinamarca y Boyacá, con grandes reservas de carbón metalúrgico y térmico para el

consumo nacional y de exportación, pero con una infraestructura de transporte precaria

(Cantillo, 2008), que no hace viable la movilización de grandes volúmenes con destino al

mercado internacional. (p.35)

El sector minero en Norte de Santander estaría restringiéndose a abarcar nuevos horizontes

más allá del país, es por esto que se ha visto afectada la exportación del carbón, ya que es uno de

los sectores más afligidos, en un futuro bajara la economía de la industria y por ende causara un

nivel de desempleo considerable en el departamento. A causa de este desempleo los países

involucrados podrían generar una inestabilidad social, desaceleración del desarrollo y todo esto

iría de la mano con que Cúcuta es la segunda peor en registro de comercialización y en

generación de producto interno bruto per cápita (PIB).

Con éste propósito y en respuesta a la problemática expuesta y teniendo en cuenta además la

complejidad de la comercialización en Norte de Santander en cuanto a sus procesos y

actividades, se plantea el presente proyecto orientado a estudiar los mercados potenciales en el

sector carbonífero para así poder distribuir adecuadamente el carbón que se produce en Norte de

Santander y proporcionar más empleo como ganancias a este sector minero.

 12

1.3 Formulación del problema

¿Cuáles mercados a nivel nacional e internacional pueden beneficiar la comercialización y

exportación del carbón en el sector de Norte de Santander?

1.4 Justificación

1.4.2 A nivel del sector carbonífero: Teniendo en cuenta que Norte de Santander está

posicionado entre los últimos departamentos con ingresos económicos, el hecho de que la

frontera cierre, conlleva a una disminución en el flujo de ingresos de diversos campos laborales

del departamento, entre estas se encuentra la industria minera. El presente proyecto dará a

conocer las posibilidades que tiene el sector carbonífero en Norte de Santander para

comercializar y exportar dicho producto, generando mayor movilidad en las industrias

productoras en este sector, mejorando la búsqueda cierta y continua de alternativas económicas

y sociales para lograr mejores y más altos niveles de ingresos que reducen no solo en el

decrecimiento económico de la región sino en una evaluación significativa del bienestar de la

población general.

1.4.1 A nivel del estudiante: Con la elaboración del presente proyecto se dará a conocer al

estudiante que situación está pasando la industria del carbón en cuanto a la exportación que ha

tenido y las oportunidades que se pueden presentar, con las soluciones aportadas sobre a la falta

de noción de nuevos mercados potenciales, para que se puedan familiarizar desde su formación

académica en el ámbito del sector carbonífero, ya que se pueden presentar oportunidades

laborales que se pueden aprovechar.

 13

1.5 Objetivos

1.5.1 Objetivo general

Realizar una propuesta para la incursión en nuevos mercados en la comercialización del

carbón producido en Norte de Santander.

1.5.1 Objetivos específicos

Realizar un diagnóstico para identificar las características asociadas a los carbones extraídos

por las diversas empresas de Norte de Santander y sus potenciales de producción.

Identificar los mercados potenciales que puedan estar interesados en comprar los tipos de

carbón identificados.

Plantear escenarios potenciales y condiciones para realizar nuevas comercializaciones del

carbón de Norte de Santander por cuotas de exportación.

1.6 Alcances

El alcance definido para el presente proyecto va desde un diagnóstico sobre las

características del carbón y sus costos de producción hasta identificar y plantear los escenarios

potenciales de modo que se pueda realizar nuevas y prosperas comercializaciones del carbón

producido en este sector de Norte de Santander

1.7 Limitaciones

En el desarrollo del proyecto se planteó limitaciones relacionadas con la dificultad en la

recopilación de la información para la identificación de las diferentes rutas actuales tomadas por

las industrias, sus costos y demás factores económicos y sociales, debido a la poca colaboración
 14

de las industrias para acceder a la información que pueda ser de alta relevancia para este

proyecto.
 15

CAPÍTULO 2

Marco referencial

2.1 Antecedentes

Para el desarrollo del proyecto se han consultado diversos trabajos de investigación a nivel

nacional e internacional que aportan elementos importantes y referentes para el desarrollo de la

propuesta. Los proyectos se enuncian a continuación:

Rodríguez J. (2013), ANÁLISIS DE LA LOGÍSTICA DEL CARBÓN EN NORTE DE

SANTANDER, (Tesis de grado de Administración y Dirección de Negocios). Cúcuta, Norte de

Santander, Colombia. Recuperado de https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/4966241.pdf

Dentro del análisis logístico de la cadena del carbón en Norte de Santander, se resalta un

informe inicial de la industria del carbón a nivel mundial, donde se describen las actividades que

componen la cadena logística en Colombia, información que permitirá analizar cuál es el

comportamiento del departamento norte de Santander con respecto a los principales

departamentos de este sector minero a nivel nacional. El estudio muestra como las ventajas

comparativas en cuanto a las reservas, aún no se desarrolla en el sector ventajas competitivas en

materia de logística, que permita mitigar los efectos de los bajos precios internacionales del

carbón, y el desarrollo de un clúster encadenado tanto con productores, proveedores,

comercializadores, transportadores, sector público, que aporten a la cadena de creación y captura

de valor en los mercados internacionales, y su aporte al desarrollo regional fronterizo.

La contribución para este trabajo es un estudio y análisis de que tan activa y productiva es

la industria del carbón en Norte de Santander para Colombia, su comportamiento en

comparación con otros sectores en potencia de la minería y que tan buena es su comercialización
 16

por ser un sector fronterizo, a su vez muestra otros factores como los precios en el mercado

interno durante ciertos periodos, su explotación y producción, que son factores los cuales ayudan

a conocer y elegir qué tipos de mercados son más factibles para comercializar.

Parra D, Rozo M, (2009), PLAN LOGÍSTICO PARA LA MINA DE RONDÓN

BOYACÁ, DE LA EMPRESA CARBOANDES S.A, (Tesis de grado de ingeniería industrial) ,

Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia. Recuperado de

http://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/economia/tesis221.pdf

En la segunda fase del Plan Logístico contemplaremos las diferentes variables que afectan

el proceso de envió de carbón desde Rondon Boyacá hasta el puerto de Santa Marta. Se

estudiaran las limitaciones legales, financieras y sociales que tiene el transporte de carbón vía

terrestre por el país. Analizaremos las posibles situaciones que se den en la etapa de negociación,

correspondiente a la contratación por outsourcing, flotilla propia y/o combinada, tomando la

decisión más acorde con la situación de CARBOANDES S.A. Para poder realizar una

investigación que sea relevante para la empresa consideramos que la investigación previa de la

situación nacional y mundial del carbón es primordial para sentar nuestro trabajo logístico a las

necesidades actuales del mercado.

Esta tesis aporta al conocimiento de las rutas y el transporte, los estudios de las

limitaciones legales, financieras y sociales, los posibles costos y como sobrellevarlos para así

saber elegir las rutas de exportación más adecuadas, por otro parte brinda una investigación de

la situación nacional y mundial del carbón.

Soto F, (2007), EVALUACIÓN TÉCNICO ECONÓMICA DE UNA PLANTA DE

CARBÓN ACTIVADO, (Tesis de grado de ingeniería industrial) , UNIVERSIDAD DE CHILE,

 17

Santiago de Chile, Chile. Recuperado de

http://www.tesis.uchile.cl/tesis/uchile/2007/soto_fp/sources/soto_fp.pdf

Para el desarrollo del presente proyecto se investigó el producto, sus características y

aplicaciones. Luego se investigó el mercado del carbón activado enfocándose en Latinoamérica,

se estudió la normativa ambiental aplicable al proyecto, se realizó un estudio técnico que

permitiera conocer las calidades que se pueden obtener y conocer el proceso de producción. Se

realizó la evaluación económica a nivel de prefactibilidad junto al análisis de sensibilidad de las

variables que podrían afectar el resultado del proyecto. La información fue obtenida a partir de

diversas fuentes bibliográficas, juicio de expertos e información entregada por Ecokarbones de

Ecuador.

La contribución de este trabajo es la investigación que se aplicó a los mercados más

importantes en Latinoamérica lo cual comprende el estudio del consumo de varios países, esto

aporta una idea de cuáles deben ser los mercados a los cuales las industrias carboníferas de Norte

de Santander debe llegar y a parte tener una idea de cómo se debe ajustar la industria en cuanto a

la problemática de los impuestos y sobrecostos en el transporte para tener nuevas oportunidades

de comercializar.
 18

2.2 Marco teórico

2.2.1 Tipos de carbones producidos. Se define los tipos de carbones que se pueden

producir, definiendo el simple concepto de carbón como una roca sedimentaria de color negro,

muy rica en carbono y con cantidades variables de otros elementos, principalmente hidrógeno,

azufre, oxígeno y nitrógeno, utilizada como combustible fósil. Para poder realizar un diagnóstico

identificando las características asociadas a los carbones extraídos por las diversas empresas del

sector de Norte de Santander.

Las características del Carbón se dividen en:

Abundante: Por cuanto se encuentra en muchos países tanto en explotación como en

grandes reservas.

Seguro: Por ser en su manipulación uno de los combustibles que menos riesgos presenta.

Suministro garantizado: Porque en razón de sus grandes existencias se puede garantizar un

amplio y eficiente suministro.

Económico: Su precio comparado con el de los otros combustibles lo hace de fácil acceso

para los usuarios.

Limpio: En la medida en que todos los países vienen adoptando tecnologías para mitigar al

máximo los efectos que su explotación, manejo, transporte y utilización puedan producir sobre el

medio ambiente, razón por la cual su comercialización y uso se hace por ejemplo en países con

rígidas reglamentaciones ambientales como Estados Unidos y La Comunidad Económica

Europea.
 19

Según lo planteado por Giraldo, (2000).

Es una roca sedimentaria, combustible, de origen orgánico compuesta principalmente de

carbono, hidrógeno y oxígeno formado a partir de vegetación, la cual ha sido consolidada

entre otros estratos de 16 rocas para formar capas, transformadas por los efectos combinados

de la acción microbiana, presión y calor, durante un considerable período de tiempo. (p.14)

Tabla 1. Clasificación general del carbón mineral.

2.2.2 Incursión en los mercados extranjeros. El concepto de incursión en el caso de los

mercados internacionales, hace referencia a la manera en como las empresas logran entrar en el

mercado en el mercado de otros países, es decir, como logran establecerse y mantenerse en el

extranjero. Con base en este concepto se ampliara el horizonte de la comercialización del carbón

en Norte de Santander a escalas internacionales. Existen diversos autores que apoyan este

proceso según diversos enfoques, como el de García, (2008) que afirma:

No es un secreto que el gran reto que el gran reto en la globalización no es solo transformar a

las empresas colombianas para la competitividad internacional, sino transformar el cambio de

actitud en las mentes de las personas y especialmente en la nueva generación estudiantil

frente al escenario de los mercados financieros del exterior.(p.13)

 20

Según Muriel, (2005) afirma que:

Existen tres grandes mercados de carbón: el asiático, el europeo y el estadounidense. El

primero es abastecido esencialmente por Australia, Indonesia, Canadá, Sudáfrica y China,

mientras que el segundo es por Sudáfrica, Colombia, Australia, EEUU, Polonia y Rusia. En

ocasiones el mercado estadounidense se autoabastece dado que dispone de reservas y que

cuenta con factores importantes como la calidad e infraestructura. (p.244)

Según el enfoque sobre la incursión de los mercados extranjeros del carbón de Franco G,

Gallo, & Franco E, (2010) que afirma:

Hasta el año 2008 era previsible que el carbón siguiera ocupando tan importante lugar en el

comercio internacional, dado que el precio aumentaría, y con las reservas probadas del

mineral, las inversiones iban destinadas al aumento de volúmenes de producción y favorecer

la gran demanda nacional.(p.40)

Con base en estas citas podríamos decir que la incursión y comercialización son dos

actividades que van de la mano debido a que trabajan en conjunto. Por ejemplo, en primer lugar,

la incursión se encarga de determinar el país al cual se expandirá la empresa, para posteriormente

iniciar sus actividades de venta del producto que ofrezcan. La incursión en nuevos mercados

extranjeros puede llevar la industria del carbón en Colombia y Norte de Santander a tener

grandes ventas y por ende ganancias, que podrían llevar a la comercialización de la minería en

este sector a ser una de las más importantes exportaciones del país y siendo ambiciosos del

mundo.

2.2.3 Incursión en mercados nacionales. El concepto de incursión en el caso de mercados

nacionales, hace referencia a los productos cuyos intercambios se establecen habitualmente en la

dimensión de la nación entendida como Estado independiente. se encuentra formado cuando el

 21

espacio económico de ese Estado responde al concepto de unidad de mercado, es decir, cuando

se encuentra unificado y obedece en lo esencial a las mismas leyes (como la legislación

mercantil o la regulación del derecho de propiedad), impuestos, pesos y medidas, moneda, etc.

Con relación a lo descrito anteriormente Márquez L, (2011) afirma que:

En el interior del país sobresalen las zonas carboníferas de Norte de Santander, Cundinamarca

y Boyacá, con grandes reservas de carbón metalúrgico y térmico para el consumo nacional y

de exportación, pero con una infraestructura de transporte precaria (Cantillo, 2008), que no

hace viable la movilización de grandes volúmenes con destino al mercado internacional.

(p.26)

En relación con los beneficios de comercializar este mineral, Giraldo, (2000) especifica que:

El carbón en Colombia ha sido utilizado desde hace mucho tiempo. En la época de la

conquista era usado por los antiguos pobladores en actividades de orfebrería. Al igual que lo

sucedido a nivel mundial, su sistema de explotación original y que aún hoy día mantiene su

importancia es el de minería subterránea. (p.25)

 22

Tabla 1. Opciones de distribución de venta de mercados nacionales e internacionales.

2.2.4 Rutas y medios utilizados para la exportación del carbón. Se define las rutas

comerciales como los enlaces geográficos entre centros de producción de mercancías y los

mercados de consumo. También era importante para los consumidores más importantes. Las

rutas comerciales constituyen la mejor manera de organizar las visitas de ventas de una

manera eficiente y ordenada. La elección de una u otra ruta, dependerá de la disposición

geográfica de la cartera pero también de la rentabilidad de la ruta. Al ser requisito

 23

indispensable que los clientes que agrupe tengan un potencial mínimo de compra, su

configuración puede llegar a adoptar figuras extrañas e irregulares.

De acuerdo con Serna, Darío, Gómez, Rodrigo, & Uribe, (2011):

El transporte del carbón desde las minas o patios de almacenamiento hasta los mercados

nacionales e internacionales cobra importancia, debido a su participación en los costos, la

satisfacción de las necesidades de los clientes y la contribución a la eficiencia. (p.5)

Por otro lado se debe tener en cuenta que existen factores que afectan ambos procesos, entre

ellos se destaca la falta de creatividad en la elección del medio de transporte por el cual se

plantea llevar a cabo la exportación. Según lo explica Márquez, (2011):

En la actualidad sigue siendo importante el uso de técnicas de optimización de redes para

resolver problemas de elección de modos para el transporte de minerales a granel y se

encuentran desarrollos computacionales importantes en el área de la optimización de redes, en

especial en el problema de flujo de mínimo costo. (p.10)

Siendo este análisis complementado por Serna, Darío, Gómez, Rodrigo, & Uribe, (2011):

El transporte es una función clave en la cadena de suministro. Actúa como un vínculo físico

entre clientes y proveedores, permitiendo el flujo de materiales y recursos. Aspecto importante

puesto que representa el mayor costo en la logística debiéndose principalmente a dos razones;

la primera es el costo asociado al proceso y transformación de los productos y la segunda es el

costo asociado a la energía utilizada para el traslado de los materiales y productos que se

movilizan a lo largo de la cadena de suministro.(p.27)

 24

Con esto se concluye que la “falta” de creatividad para conseguir vehículos se ve afectada

igualmente por los costos que requieren dicho servicio. Según lo explican Cano, Panizo, García,

& Rodríguez, (2015):

El transporte por carretera representa actualmente unos sobrecostos significativos respecto al

transporte intermodal por Carretera-Río y Carretera-Tren hacia Cartagena y Barranquilla de

un 47.2% y 33.7% respectivamente [10], y la supervivencia de los pequeños productores

depende en gran parte del flete hacia los puertos de embarque para que el carbón sea

competitivo en el mercado internacional. (p.23)

2.3 Marco conceptual

En el desarrollo del proyecto se ha considerado importante definir algunos conceptos que

son utilizados y que permiten aclarar su significado a los lectores.

Exportación: es cualquier bien para la economía o el servicio enviado fuera del territorio

nacional.

Infraestructura: Es un conjunto de medios técnicos, servicios e instalaciones necesarios

para el desarrollo de una actividad o para que un lugar pueda ser utilizado.

Precario: Que es poco estable, poco seguro o poco duradero.

Volátil: Es una medida de la tendencia de una sustancia a pasar a la fase de vapor, también

como una medida de la facilidad con que una sustancia se evapora.

Zona portuaria: se trata de una zona franca de un área geográfica determinada de un puerto

y las superficies de tierra y agua necesarias para la ejecución de sus actividades y tareas

complementarias a ellas.

Inestabilidad social: Es un efecto de la estructura de clases y de las relaciones de

producción en la que esta tiene su origen.

 25

Clúster: Es un concepto nacido a principios de la década de los 90 como herramienta para el

análisis de aquellos factores que permiten a una industria específica incorporar nuevos eslabones

en su cadena productiva, los factores que determinan el uso de nuevas tecnologías en sus

procesos, y los factores determinantes de la generación de actividades de aglomeración.

Sobrecosto: Es un costo inesperado que se incurre por sobre una cantidad presupuestada

debido a una subestimación del costo real durante el proceso de cálculo del presupuesto.

Orfebrería: Es el trabajo artístico realizado sobre utensilios o adornos de metales preciosos,

o aleaciones de ellos.

Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o

combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene sus propias funciones y

administración. Para organizaciones con más de una unidad operativa, una unidad operativa por

sí sola puede definirse como una organización.

Mitigar: Atenuar o suavizar una cosa negativa, especialmente una enfermedad.

Cotizar: Pagar la cuota correspondiente de gastos colectivos, impuestos o afiliaciones desde

hace tres años cotiza al colegio de abogados.

Producto bruto interno (PBI): Es una magnitud macroeconómica que expresa el valor

monetario de la producción de bienes y servicios de demanda final de un país (o una región)

durante un período determinado de tiempo (normalmente un año).

ASOCARBON: Asociación de Carboneros del Municipio de Cúcuta y Norte de Santander

que es una Organización privada, de orden municipal, Departamental y Nacional, integrada por

productores legales de carbón del Norte de Santander y constituida el 06 de Febrero de 2001

según Acta N°0000001 en Asamblea de Asociados.

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2.4 Marco contextual

Norte de Santander es uno de los treinta y dos departamentos que, junto con Bogotá, Distrito

Capital, forman la República de Colombia, su capital es Cúcuta. Tiene 40 municipios agrupados

en 6 subregiones, 2 provincias y un área metropolitana. Debido a sus recursos naturales y su

ubicación geográfica, se ha convertido en un eje económico y comercial del país, gracias a la

industria del carbón, norte de Santander, tiene una gran participación en el ámbito de la

exportación de dicho mineral ya que en dicho departamento se encuentran grandes minas de

carbón.

Ubicado al noreste del país, en los límites con la República de Venezuela. Es una zona

bastante extensa que abarca unos 18 municipios del departamento de la cual se destacan las áreas

de Zulia, Cúcuta, Tasajero y Toledo. Las reservas en esta zona son de 68 MT (millones de

toneladas); se encuentran carbones bituminosos, de contenidos medios a altos en volátiles

coquizables, gracias a esto en la capital de este departamento (Cúcuta), se encuentra la mayor

parte de las empresas tanto exportadoras como productoras del carbón ya que debido a su

proximidad a la frontera con Venezuela hace más rentable su exportación. “La producción de

carbón de Santander y Norte de Santander debe integrar los modos de transporte carretero y

fluvial, en centros de transferencia de carga localizados en Bocas del Carare y Capulco.”

(Márquez, 2011, p.167).

La ciudad es un distrito minero, por lo que esta actividad ocupa un lugar privilegiado en la

economía. Las características físicas de los minerales, especialmente del carbón (con niveles

bajos en azufre y humedad), lo hacen atractivo en el mercado, su principal comprador es

Venezuela y, con la crisis socioeconómica que ahora vive este país, el carbón que se produce en
 27

el departamento se ha visto afectado debido a los cierres en la frontera que no hacen posible su

comercialización, buscando rutas alternativas se buscara aliviar los problemas económicos que

causa dicho cierre.

El carbón térmico que se produce en el interior del país abastece el mercado doméstico, que

lo destina a la generación eléctrica, como fuente de energía primaria y secundaria en la industria;

mientras que el carbón metalúrgico se emplea para la producción de coque y para la exportación

directa. El consumo interno tuvo un incremento del 78,81% entre 2005 y 2011, pasando de

3.4110 Kt a 6.099 Kt, con el máximo histórico de 6.201,77 Kt en el 2010 y presenta una

disminución para el año 2011. Los precios en el mercado interno del carbón térmico durante el

2011 presentaron un comportamiento estable, con precio promedio por tonelada reportado por

las termoeléctricas de $111.501/t, equivalente a 60,37 US$/t.

La cadena del carbón se inicia con la etapa de exploración, consistente en la búsqueda del

yacimiento carbonífero cuyas condiciones geológicas, tales como potencialidad y calidad, serán

valoradas. En general, los ciclos de exploración minera están asociados a la tendencia económica

del momento, lo que explica a partir de precios internacionales altos el incremento de esta

actividad desde el año 2004 y su intensificación desde el año 2008 a la fecha. Como se ha

indicado, Colombia cuenta con recursos de carbón de excelente calidad, suficientes para

participar en el mercado mundial por largo tiempo. Las reservas medidas son de 6.508 Mt,

distribuidas en las tres cordilleras: Oriental, Central y Occidental (Norte de Santander =105,34

Mt).
 28

2.5 Marco legal

La referencia legal que aplica para el desarrollo del presente proyecto, se basa sobre la

seguridad en la cadena de suministro basada en la norma ISO 28001 para el sector carbón, como

estrategia para mejorar la competitividad y vinculación a mercados internacionales del carbón

colombiano. Esta norma es definida por el ICONTEC (2008) como: "Una opción para que

las organizaciones establezcan, evalúen y documenten niveles adecuados de seguridad dentro de

las cadena de suministros internacionales y sus componentes, con el fin de facilitar el comercio

global, pero sin reemplazar los programas de seguridad establecidos por organizaciones de

aduanas".

Para alcanzar este objetivo, se revisan libros, informes y artículos, que cubren desde la

descripción del sector minero en Colombia, pasando por conceptos de cadena de suministro y su

estructura en el sector carbón hasta el análisis del impacto de la ISO 28001:2007 en la

competitividad de este sector.

Tabla 2. Algunos decretos existentes que regulan el sector minero en Colombia.

Decreto Reglamento de Seguridad en Establece disposiciones sobre la

1335/1987 las labores subterráneas higiene y seguridad minera en las

labores subterráneas.

Ley 141 Creación del Fondo Nacional Crea el Fondo Nacional de regalías,

de 1994 y de la Comisión Nacional de Comisión nacional de Regalías y regula

Regalías el derecho del estado a percibir regalías

por la explotación de los recursos

 29

naturales no renovables.

Decreto Explotaciones de hecho de Legaliza las explotaciones de hecho

2636/1994 pequeña minería de la pequeña minería

Decreto Inscripción de los títulos Reglamenta la inscripción en el

501/1995 mineros en el Registro minero registro minero de los títulos para la

exploración y explotación de minerales

de propiedad nacional.

Decreto Forma de Pago del canon Modifica la forma de pago del

1184/1995 superficiario canon superficiario en un plazo de diez

días siguientes a la inscripción del

Registro minero.

Decreto Mecanismos de conciliación. Establece el mecanismo de

1385/1995 conciliación para los eventos de

superposiciones de áreas entre

explotadores de hecho y títulos mineros

otorgados.

Decreto Requisitos para la inscripción Establece la obtención de la licencia

1481/1996 títulos en el Registro minero. ambiental para la inscripción de los

aportes en el registro minero nacional.

 30

CAPÍTULO 3

Diseño metodológico

3.1 Tipo de investigación

El tipo de investigación que se utilizará para el desarrollo del proyecto es de tipo

descriptivo. Según Sabino (1986) “La investigación de tipo descriptiva trabaja sobre realidades

de hechos, y su característica fundamental es la de presentar una interpretación correcta. Para la

investigación descriptiva, su preocupación primordial radica en descubrir algunas características

fundamentales de conjuntos homogéneos de fenómenos, utilizando criterios sistemáticos que

permitan poner de manifiesto su estructura o comportamiento. De esta forma se pueden obtener

las notas que caracterizan a la realidad estudiada”. (Pág. 51). Por esta razón se pretende evaluar e

identificar los escenarios potenciales y condiciones para realizar nuevas comercializaciones del

carbón de Norte de Santander, abarcando la descripción, registro, análisis e interpretación de la

naturaleza actual del objeto de estudio, se enmarca según lo planteado por el autor en éste tipo de

investigación.

3.2 Población y muestra

3.2.1 Población. Se puede decir que la población de esta investigación es el conjunto de

industrias comercializadoras de carbón en el sector de Norte de Santander, las cuales se destacan

las áreas de Zulia, Cúcuta, Tasajero y Toledo, en donde se efectúan las industrias asociadas a

ASOCARBON.
 31

Tabla 3. Empresas y minas asociadas a ASOCARBON

Empresa asociada Mina

JOSE MERCEDES PEÑALOZA La popa

MARIO GUERRERO MELO El guamo

LEDY AREVALO LA ESTRELLA S.A.S. La estrella

CARSOCIOS LTDA La orquídea

COOPROCARCEGUA LTDA El guayabo

CONSORCIO MINERO DE CUCUTA LTDA San José

GERARDO YAÑEZ BOTELLO La conquista

LUIS ALONSO CAMACHO La fortuna

CARBONES JV SAS La colonia

MARISOL DIAZ BASTO Carmencitas 4

CIRO MIRANDA ROLON La estrella de la popa

BELLAVISTA COAL S.A.S Bellavista

C.I. BULK TRADING SUR AMERICA La piragua 2

ELIECER GUTIERREZ SANCHEZ Baseli

CARBON MINERAL LA PLAYA SAS La playa

JOSE MANUEL GÓMEZ Las marias

LUIS GERARDO VARGAS MEJIA Agua buena del norte 1

LUIS GERARDO MIRANDA ROLON Agua buena del norte 2

LATAM COAL MINES S.A.S El recreo

CATERCOQ LTDA. El alto

 32

3.2.2 Muestra. En consideración del número de elementos definidos en la población, la

muestra del proyecto se hace igual a la población, ósea, acoplándolas en 20 industrias

comercializadoras de carbón.

3.3 Técnicas e instrumentos para la recolección de la información

Para el desarrollo del proyecto la información primaria fue el principal recurso. Para su

obtención, fue necesario además consultar información secundaria que sirvió de apoyo.

3.3.1 Información primaria. La fuente primaria es toda aquella información vital

relacionada con los riesgos asociados a los procesos. Para la recolección de la información

primaria se utilizaron las siguientes herramientas:

Análisis documental: Se investigara en las bases de datos y documentos de las empresas

que fueron seleccionadas como la población en este proyecto, para recolectar la información

necesaria hasta poder generar listados de registros de las ventas realizadas hasta el presente año

de 2017, así mismo se investigara las características del carbón producido por estas industrias

expuestas en la información recolectada.

Observación: Se utilizó la observación para el conocimiento de los procesos que describen

las características del carbón en las industrias para obtener información de los tiempos de

elaboración y tipo de carbón terminado.

3.3.2 Información secundaria Entre las fuentes secundarias que servirán de apoyo para la

realización del proyecto, se consultará información relacionada con las diferentes maneras de

comercializar a nivel nacional e internacional con todas aquellas empresas que puedan llegar a

proyectar el futuro de la industria carbonífera y del mismo modo asegurar estabilidad en las
 33

ventas. De donde se consultarán proyectos de grado, libros, normas e información de internet

relacionada con los mercados potenciales.

De acuerdo a lo anterior, se presenta el siguiente cuadro.

Tabla 4. Tipos de fuentes

TIPO DE FUENTE RECURSO

Análisis de documentos.
Primaria
Observación de movimiento actual de las empresas con los
procesos de producción de carbón.
Instructivos

Libros
Secundaria
Proyectos de grado

Documentación de internet

3.4 Análisis de la información.

Para el análisis de la información, se utilizaran tablas para analizar los datos que se van a

recolectar de los diferentes precios del mercado y la cantidad de carbón producido en

determinado tiempo, de forma cuantitativa, también se clasificaron las empresas que venden el

carbón según sus ganancias en los últimos años y el tipo de carbón, y de allí se parte para

conocer qué tipo de mercados son los más aptos para comercializar.
 34

CAPITULO 4

Aspectos administrativos

4.1 Recursos humanos

Andrea Marcela Palacio Salazar. Estudiante de Ingeniería Industrial, Universidad Francisco

de Paula Santander. Autora del Proyecto.

Andrés Felipe Morales Navarro. Estudiante de Ingeniería Industrial, Universidad Francisco

de Paula Santander. Autor del Proyecto.

Fabián Ricardo Duarte Jaimes. Estudiante de Ingeniería Industrial, Universidad Francisco de

Paula Santander. Autor del Proyecto.

Juan Diego Pineda Cifuentes. Estudiante de Ingeniería Industrial, Universidad Francisco de

Paula Santander. Autor del Proyecto.

Fabio Orlando Segura Escobar. Magister en Ingeniería Industrial. Profesor del Dpto. de

Procesos Industriales, Universidad Francisco de Paula Santander. Director del Proyecto.

4.2 Recursos institucionales

Biblioteca Eduardo Cote Lamus, Universidad Francisco de Paula Santander.

 35

4.3 Recursos financieros

Tabla 5. Egresos e ingresos.

VALOR TOTAL
EGRESOS
($)
Transporte 200.000
Tiempo del Investigador 1.600.000
Internet 60.000
Fotocopias e impresiones 50.000
Otros Gastos 200.000
TOTAL EGRESO 2.110.000
INGRESOS
Investigadores 2.110.000
TOTAL INGRESOS 2.110.000
 36

4.4 Cronograma de actividades

Tabla 6. Cronograma de actividades.

tiempo mes 1 mes 2 mes 3 mes 4

actividades S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4

Elección del tema

Buscar información y bibliografía

Plantear el problema

Recolección de datos

Organización de la información

Elaboración del anteproyecto

Corrección del anteproyecto

Aprobación del anteproyecto

Implementación

Análisis de la implementación

Recomendaciones
 37

Lista de referencias

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