Memoria 2017 PDF

PENSIÓN65
MEMORIA ANUAL
2017
La Memoria Institucional es una publicación del
Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social:

Liliana del Carmen La Rosa Huertas.
Viceministro de Políticas y Evaluación Social:

Walter Humberto Curioso Vílchez.
Viceministro (e) de Prestaciones Sociales:

Walter Humberto Curioso Vílchez
Director Ejecutivo del Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65:

Julio Mendigure Fernández.
Editado por: Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65

Calle Schell 310, Piso 4, Miraflores.
Central telefónica: 705-2900
Linea gratuita: 0-800-11-007
www.pension65.gob.pe
2 MEMORIA ANUAL 2017

PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA
MEMORIA ANUAL 2017
PENSIÓN65
Contenido
1. PRESENTACIÓN...........................................................................................4
2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA...........................................................................6
3. VISIÓN Y MISIÓN.........................................................................................8
4. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE PENSIÓN 65.................................................10
5. LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES PRESENTADAS EN EL 2017...............12
6. RATIOS FINANCIEROS................................................................................40
7. EVALUACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ...........................................42
8. ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN DE INGRESO, GASTO E INVERSIÓN...........48
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1 PRESENTACIÓN

En el año 2017, en el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social, “Incluir para
crecer”, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), a través del Programa Nacional de
Asistencia Solidaria Pensión 65, ha contribuido a la seguridad económica de 545,508 personas de
65 años a más, que viven en condiciones de extrema pobreza en 1,874 distritos; 196 provincias
y 24 departamentos del país.
En este contexto, es importante destacar que Pensión 65 es más que la entrega de una
subvención económica porque además contribuye a la mejora del bienestar de las usuarias y
usuarios. Por ello, como parte fundamental de nuestro trabajo, coordinamos con el Ministerio de
Salud y el Sistema Integral de Salud (SIS) para que nuestras usuarias y usuarios sean asegurados
automáticamente, y puedan acceder a servicios de salud de calidad. Esto representa un avance
significativo en la recuperación de sus derechos como ciudadanos.
En Pensión 65 también promovemos la mejora de la calidad de vida de los adultos mayores,

a partir de la revalorización de su imagen social y de su rol como portadores de costumbres y
tradiciones, que refuerzan la memoria colectiva y la identidad local, constituyéndose así en un
valor para sus comunidades.
Consideramos importante resaltar que según el estudio de impacto de Pensión 65, el Programa
hizo posible que los adultos mayores que reciben la subvención económica, mejoren su bienestar
emocional, mediante la reducción de la depresión en un 9%, y que aumente en un 40% la
capacidad de consumo en sus hogares.
Tal resultado obedece a una gestión técnica eficiente y eficaz, que ha permitido tener presencia
activa en todos los distritos del país, y superar la meta programada de las usuarias y usuarios,
ejecutando este año el 99.9% del presupuesto asignado; del cual el 95% está destinado
exclusivamente a la entrega de la subvención del Estado a las poblaciones más vulnerables y
alejadas del país.
Cabe resaltar que el año 2017, el programa Pensión 65 fue reconocido con el Premio a las
“Buenas Prácticas en Gestión Pública”, en la categoría Inclusión Social, en el certamen organizado
por Ciudadanos al Día, en mérito a propiciar el rescate de los conocimientos ancestrales de los
adultos mayores, así como su conservación y puesta en valor, a través de la intervención Saberes
Productivos, logrando a la vez que esta población, antes marginada, se reinserte a la dinámica
social de sus pueblos.
El Ministerio de Educación también premió a Pensión 65 con la distinción “Aliados por la

Educación 2017”, por impulsar proyectos alineados con las políticas educativas públicas, en
beneficio de miles de estudiantes del país.
Finalmente, el programa Pensión 65 seguirá trabajando en pos de la verdadera revolución social

que nuestros pueblos se merecen, para acercar el Estado a los peruanos y peruanas vulnerables
que viven en las zonas más alejadas del país.
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2 BREVE RESEÑA HISTÓRICA

Con la finalidad de otorgar protección a los grupos sociales especialmente vulnerables,
entre los cuales están comprendidas las personas adultas mayores a partir de los 65 años de
edad, que carecen de las condiciones básicas para su subsistencia, el Programa Nacional de
Asistencia Solidaria Pensión 65 fue creado el 19 de octubre de 2011, mediante Decreto Supremo
N° 081–2011-PCM.
Pensión 65 forma parte del conjunto de programas sociales que integran el MIDIS, el cual es
el ente encargado de diseñar, coordinar y conducir las políticas y estrategias encaminadas a
reducir la pobreza y vulnerabilidad de diversos sectores poblacionales, con el objetivo de cerrar
las brechas de desigualdad.
Constituido sobre la base del Piloto de Asistencia Solidaria “Gratitud”, desde el 1 de enero
de 2012, el programa Pensión 65 fue adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social -
MIDIS, según la Cuarta Disposición Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo
Nº 001-2011-MIDIS.
Al siguiente mes, se iniciaron las gestiones para la creación de la Unidad Ejecutora de Pensión 65
a fin de contar con autonomía técnica, administrativa y presupuestal, que permitieran garantizar
su operatividad, así como el cumplimiento de sus objetivos y metas. El 09 de mayo de 2012,
con la Resolución Ministerial Nº 065-2012-MIDIS, fue formalizada la instauración de la Unidad
Ejecutora 006: Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65.
Actualmente, Pensión 65 entrega una subvención económica de S/ 250 cada dos meses,
a personas adultas mayores a partir de los 65 años de edad, que se encuentran en situación
de pobreza extrema, según el criterio del Sistema de Focalización de Hogares - SISFOH, y que
cumplan con los requisitos de acceso y permanencia, establecidos en el Decreto Supremo
N° 081-2011-PCM y sus modificatorias.
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3 VISIÓN Y MISIÓN

Al igual que los otros programas sociales del MIDIS, Pensión 65 forma parte de la Estrategia
Nacional de Desarrollo e Inclusión Social: Incluir para Crecer – ENDIS, la cual parte de un enfoque
sobre el ciclo de vida que prioriza cinco ejes estratégicos; entre los que se ubican las intervenciones
dirigidas a las personas adultas mayores con edad de 65 años a más, y que forman parte de la;
Personas en situación de riesgo y vulnerabilidad física, económica y emocional, afectada en su
independencia y bienestar PEPI.
El Programa se enmarca dentro del modelo de inclusión social propuesto por el MIDIS, con la
finalidad de brindar a sus usuarias y usuarios un servicio integral.
Hacia el corto y mediano plazo, el marco estratégico de Pensión 65 se alinea a la visión y misión
del MIDIS, así como al Plan Operativo Institucional (POI), y al Presupuesto asignado mediante Ley
de Presupuesto Público para el año fiscal.
En sus inicios, el Programa fue implementando estrategias orientadas al alivio temporal de la

pobreza y reducción de la vulnerabilidad; a través de la entrega de subvenciones económicas que
contribuyen a mejorar las condiciones básicas de subsistencia y vida más digna; promoviendo
acciones de articulación con otros sectores gubernamentales, gobiernos regionales y locales,
para mejorar el bienestar de sus usuarias y usuarios.
En forma gradual, Pensión 65 irá aplicando otras estrategias orientadas a la generación de

oportunidades, principalmente las relacionadas con el acceso a los servicios básicos.
Visión
El Perú ha otorgado protección a los adultos mayores de sesenta y cinco años a más, pertenecientes
a grupos sociales que viven en situación de vulnerabilidad, logrando su bienestar. Las personas
adultas mayores que acceden al Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65, hacen
uso de los servicios públicos diseñados especialmente para ellos, alcanzando su inclusión social.
Misión
Brindar protección social a los adultos mayores de sesenta y cinco años a más, que viven
en situación de vulnerabilidad; entregándoles una subvención monetaria que les permita
incrementar su bienestar; y mejorar los mecanismos de acceso de las personas adultas mayores
a los servicios públicos, mediante la articulación intersectorial e intergubernamental.
Objetivos Estratégicos
a) Diseñar e implementar servicios de calidad, orientados a brindar protección social a los adultos
mayores a partir de los sesenta y cinco años de edad, facilitando el incremento de su bienestar.
b) Fortalecer la articulación intersectorial e intergubernamental orientada a la implementación

de servicios sociales de apoyo a sus usuarias y usuarios.
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4 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE PENSIÓN 65

La estructura funcional del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 está contenida
en el Manual de Operaciones, aprobado por Resolución Ministerial N° 273-2017-MIDIS, y que
fue publicado el 12 de diciembre de 2017.
1. ALTA DIRECCIÓN
1.1. Dirección Ejecutiva
2. UNIDAD DE CONTROL
2.1. Órgano de Control Institucional
3. UNIDADES DE ASESORAMIENTO
3.1. Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
3.2. Unidad de Asesoría Jurídica
4. UNIDADES DE APOYO
4.1. Unidad de Administración
4.2. Unidad de Recursos Humanos
4.3. Unidad de Tecnologías de la Información
4.4. Unidad de Comunicación e Imagen
5. UNIDADES TÉCNICAS
5.1. Unidad de Operaciones
5.2. Unidad de Proyectos y Diseño de Intervenciones
6. UNIDADES DESCONCENTRADAS
6.1. Unidades Territoriales
ORGANIGRAMA
ÓRGANO DE CONTROL DIRECCIÓN

INSTITUCIONAL
EJECUTIVA
UNIDAD DE
UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE
UNIDAD DE UNIDAD DE PLANIFICACIÓN,
TECNOLOGÍAS DE LA COMUNICACIÓN ASESORÍA
ADMINISTRACIÓN RECURSOSHUMANOS PRESUPUESTO
INFORMACIÓN E IMAGEN JURÍDICA
Y MODERNIZACIÓN
UNIDAD DE
UNIDAD DE
PROYECTOS Y DISEÑO
OPERACIONES
DE INTERVENCIONES
UNIDADES
TERRITORIALES
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5 LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES
PRESENTADAS

Durante el 2017 se cumplieron actividades que aportaron al cumplimiento de la misión: Los
adultos mayores que viven en situación de pobreza extrema cuentan con una seguridad
económica que les permita mejorar su bienestar.
A continuación se presentan las principales actividades que el programa realiza.
ACTIVIDAD 1: Entrega de la subvención monetaria a las

usuarias y usuarios
El propósito de esta actividad es efectuar la entrega de la subvención monetaria a las usuarias y

usuarios del programa Pensión 65, de forma efectiva y oportuna, a partir de la Relación Bimestral
de Usuarios activos, identificados según la aplicación del Decreto Supremo Nº 081-2011-PCM y
sus modificatorias, así como los criterios de priorización establecidos en la Resolución Directoral
096-2014-MIDIS/P65-DE.
La subvención económica asciende a la suma de 250 soles abonados bimestralmente, a través

del sistema bancario, conforme a un cronograma que se coordina para cada operativo de pago.
Procesos
01. Proceso de afiliación y verificación
Se inicia con la identificación de las personas adultas mayores en situación de extrema pobreza,
que cumplen con todos los criterios de elegibilidad, establecidos en la normativa vigente, y que
pueden ser incorporados como usuarias o usuarios, en los padrones que emite el Programa de
manera bimestral.
Los pasos para la ejecución del proceso son:
• Se solicita al Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) el envío de las listas de potenciales

usuarias y usuarios (pobres extremos mayores a 65 años), para su incorporación al programa
Pensión 65.
• Se coordina con las unidades territoriales, la información de potenciales usuarias y usuarios , para
la recopilación de sus declaraciones juradas, las que serán remitidas por los gobiernos locales,
como requisito para su afiliación.
• Se procesan en forma digital, los documentos de las potenciales usuarias y usuarios.
• Se verifica el cumplimiento de requisitos, mediante cotejos de las bases de datos con la

Oficina de Normalización Previsional (ONP), la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS),
el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), ESSALUD, entre otros.
Resultados del proceso de afiliación

• Se recopilaron un total de 116,649 Declaraciones Juradas.
• Se cuenta con 11,602 usuarias y usuarios en 1,933 centros poblados amazónicos, de

acuerdo a lo establecido en la Resolución Ministerial N° 227-2014-MIDIS y Decreto Supremo
N° 006-2014-MIDIS, las cuales dispusieron que, en base al criterio geográfico determinado
por la Dirección General de Gestión de Usuarios, la Unidad Central de Focalización otorgue la
clasificación socioeconómica de pobre extremo, a las personas de los pueblos indígenas de
la Amazonía peruana. La lista de centros poblados y comunidades nativas están contenidas
en las resoluciones ministeriales N° 321-2014-MC, N° 066-2015-MC, N° 204-2015-MC,
N° 393-2015-MC y N° 208-2016-MC.
13
• Se mantuvo el 100% de distritos del CODE VRAEM (69 distritos), y se atendieron a 22,732
personas adultas mayores.
• Se mantuvo el 100% de distritos del CODE Huallaga (34 distritos), y se atendieron a 11,490
personas adultas mayores.
• Se mantuvo el 100% de distritos de frontera (84 distritos), y se atendieron a 48,137 personas

adultas mayores.
Logros
• Si bien la cifra proyectada fue de 540,000 usuarias y usuarios, al cierre de diciembre de 2017,
se alcanzó una meta de 545,508, es decir, 5,508 usuarias y usuarios más. El siguiente cuadro
grafica el aumento de afiliados año a año.
Evolución de usuarias y usuarios del Programa Pensión 65
• Se logró una cobertura del 100% en los 1,874 distritos de las 24 regiones.
• En el gráfico siguiente, se muestra el porcentaje de usuarias y usuarios, por sexo y por rango
de edad, a diciembre de 2017.
% Sexo padron a diciembre 2017

% Rango de edad padron a diciembre 2017
Usuarios Usuarios Usuarios Usuarios Distritos % crecimiento

DEPARTAMENTOS
DIC-14 DIC-15 DIC-16 DIC-17 DIC - 17 (desde 2014)
AMAZONAS 10,425 12,044 12,111 12,532 84 20.21%
ÁNCASH 29,012 31,527 31,318 34,834 166 20.07%
APURÍMAC 24,871 26,095 26,306 26,591 84 6.92%
AREQUIPA 7,598 8,466 8,549 9,312 109 22.56%
AYACUCHO 29,859 32,060 32,441 34,068 119 14.10%
CAJAMARCA 47,551 53,952 54,830 62,121 127 30.64%
CALLAO 2,843 3,956 3,691 4,133 7 45.37%
CUSCO 32,555 35,324 35,502 36,372 112 11.72%
HUANCAVELICA 20,728 21,335 21,227 22,304 100 7.60%
HUÁNUCO 27,033 27,374 27,284 27,621 84 2.18%
ICA 5,085 5,984 6,059 6,611 43 30.01%
JUNÍN 20,448 23,019 23,251 23,710 124 15.95%
LA LIBERTAD 21,053 23,269 23,153 25,238 83 19.88%
LAMBAYEQUE 14,168 16,775 16,561 18,586 38 31.18%
LIMA 22,073 29,358 27,437 34,596 171 56.73%
LORETO 13,198 17,119 17,524 21,346 53 61.74%
MADRE DE DIOS 521 693 889 996 11 91.17%
MOQUEGUA 2,335 2,582 2,680 2,922 20 25.14%
PASCO 5,196 5,760 5,976 6,058 29 16.59%
PIURA 34,235 37,466 37,688 43,826 65 28.02%
PUNO 53,922 56,094 55,967 56,849 110 5.43%
SAN MARTÍN 14,421 17,733 18,223 18,854 77 30.74%
TACNA 1,678 1,940 2,020 2,100 28 25.15%
TUMBES 2,538 3,244 3,381 4,232 13 66.75%
UCAYALI 6,654 8,512 8,904 9,696 17 45.72%
TOTAL 450,000 501,681 502,972 545,508 1,874 1,874
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02. Proceso de transferencia monetaria
Consiste en la asignación de una subvención económica bimestral de S/ 250.00 (Doscientos
cincuenta soles 00/100) a las usuarias y usuarios del Programa, que se deposita en cada una de
las cuentas de ahorro creadas para tal fin, en el Banco de la Nación.
Los pasos seguidos para el proceso de transferencia son:
• Asignar el monto a transferir a cada usuaria o usuario regular o reincorporado, según lo

informado por la coordinación de afiliaciones.
• Asignar los tipos y puntos de pagos, según la ubicación geográfica de las usuarias y usuarios.
• Emitir cartas órdenes y medios magnéticos para la transferencia a las cuentas de ahorros de
las usuarias y usuarios en el Banco de la Nación.
• Coordinar con el Banco de la Nación, y elaborar los cronogramas de pagos a nivel de las
agencias y puntos a través Empresas Transportadoras de Valores (ETV).
• Distribuir los cronogramas a nivel distrital, a los equipos territoriales y autoridades locales,
para comunicación a las usuarias y usuarios.
Resultados del proceso de transferencia

• En la búsqueda de una nueva alternativa de pago a las transportadoras de valores –tienen
un costo considerable– el Programa efectuó un proyecto piloto de tarjetas de débito en el
agente municipal del distrito de Arma, en Huancavelica, el cual fue una buena opción para el
programa Juntos, caso contrario para las usuarias y usuarios de Pensión 65, porque estarían
más expuestos a situaciones de robos y estafas, debido a su bajo nivel de educación, uso de
lenguas diferentes al castellano, entre otros factores.
• Debido a que el programa Juntos se retiró de 76 puntos de pago que compartía con
Pensión 65 -mediante empresas transportadoras de valores- se incrementó el costo del
servicio de pagaduría en S/. 342,026. Ante esto, en coordinación con Juntos, se mantuvo
informados a las usuarias y usuarios, sobre los cambios en la programación de sus lugares
de pago.
• Se continuó impulsando el pago mediante diferentes modalidades, como la Plataforma

Itinerante de Acción Social (PIAS) y banca móvil (con participación del Ministerio del Interior
y del Ministerio de Defensa), a usuarias y usuarios ubicados en zonas de difícil acceso, entre
otros. A diciembre 2017, un total de 1,061 adultos mayores cobraron en las PIAS Napo, con
cobertura en los distritos de Napo, Mazán y Torres Causana en Loreto; así como 76 y 195
usuarias y usuarios, en las PIAS Putumayo I y II respectivamente, y 93 afiliados en las PIAS
Morona. A partir del 2018 se adicionan las plataformas Titicaca y Curaray.
Logros
• A diciembre 2017, se cuenta con 937 puntos de pago, de los cuales 482 corresponden a
agencias bancarias y 455 a Empresas Transportadoras de Valores (ETV).
• Para las comunidades nativas de la selva en Loreto, se mantiene el trabajo articulado con
la Marina de Guerra del Perú, el Banco de la Nación y otros sectores del Estado, mediante
las Plataformas Itinerantes de Acción Social con Sostenibilidad (PIAS), que benefician a los
usuarios y usuarias de los distritos de Napo, Mazán y Torres Causana, en la cuenca del río Napo
(PIAS NAPO); Putumayo, Yaguas, Rosa Panduro y Teniente Manuel Clavero (PIAS PUTUMAYO
I y II), y del distrito de Morona (PIAS Morona). Para el 2018 entrarán en operación las PIAS
Titicaca en Puno y Curaray en Ucayali.

Crecimiento de puntos de pago y cantidad
de usuarias y usuarios 2012 - 2017
Capacitación con actores y autoridades locales

Pensión 65 realiza labores de articulación con instituciones públicas, privadas, organizaciones
sociales y la ciudadanía en general; con el propósito que las usuarias/usuarios y personas con
interés, accedan a información sobre los procesos operativos y a la prestación de la subvención
económica.
Logros
• Se fortalecieron los mecanismos de atención de comunicaciones provenientes de entidades
públicas, organizaciones privadas y miembros de la sociedad civil, vinculadas a quejas,
reclamos, consultas, denuncias y pedidos ciudadanos que, por algún motivo, manifestaron
la vulneración de sus derechos o intereses.
• Se fortaleció la articulación con los gobiernos locales, provinciales y distritales, para

la difusión de la relación bimestral de usuarias y usuarios, listado de usuarias y usuarios
suspendidos y el cronograma de pagos mediante las agencias del Banco de la Nación, y las
ETV. Adicionalmente, con la finalidad que los usuarios y usuarias de Pensión 65 conozcan su
condición, lugar y fecha de pago, se reforzó la difusión conjuntamente con la Defensoría del
Pueblo, la Oficina Nacional de Gobierno Interior, el Sistema Integral de Salud y el Comité de
Transparencia y Vigilancia Ciudadana.
• Se disminuyó el tiempo de atención a las solicitudes de reclamos, consultas y pedidos de los

ciudadanos.
• En las 24 unidades territoriales, se realizaron 177 talleres reforzando las capacidades y

conocimientos de 6,928 autoridades y actores locales, sobre las normas y procedimientos que
regulan la afiliación y transferencia de las subvenciones económicas. Además, fomentaron
una eficaz intervención de Pensión 65, así como las relaciones interinstitucionales, a través
de la cual, se llega a la población vulnerable donde interviene el Programa:
17
De los 6,928 participantes, 4,457 (66%) representaron a las municipalidades; entre estos, 82
alcaldes, mientras que 2,371 (34%) fueron actores locales.
Se contó con delegaciones de 1,554 distritos de los 1,874 que en total hay en el país, y donde
interviene Pensión 65.
Fueron convocados alcaldes y funcionarios; gobernadores; jueces de paz; representantes de

programas sociales, centros de salud y asistenciales del MINSA y del SIS; del INEI, del Banco de
la Nación. Asimismo, del Comité de Transparencia y Vigilancia Ciudadana1, de la Defensoría del
Pueblo2 y de la Oficina Nacional de Gobierno Interior del Ministerio del Interior3.
Algunos temas expuestos fueron: identificación de potenciales usuarias y usuarios; operativos

de pagos; articulación con actores locales para la prestación de servicios sociales; y monitoreo
y control por gobernadores y actores locales.
Los participantes recibieron la Guía de Procesos de Pensión 65 en los que intervienen Los
Enlaces Designados por los Gobiernos Locales, material elaborado por Pensión 65.
Las capacitaciones, programadas para abril y mayo; se extendieron hasta junio, en Ayacucho,
Cajamarca, La Libertad, Lima y Piura, donde se produjo el Fenómeno el Niño Costero.
Las unidades territoriales de Pensión 65 complementarán el fortalecimiento de capacidades

mediante asistencia técnica al personal de las instituciones que, por diversas razones, no
asistió al evento.
Como resultado de los talleres, se recomendó la inclusión de una ventana en el portal web
institucional, con los temas abordados –en castellano, quechua, aimara y lenguaje de señas– a
fin de absolver consultas de los participantes. Así también, organizar un curso de formadores,
para el personal de las unidades territoriales; entre otros temas.
Talleres y asistentes a nivel nacional

Talleres con autoridades y actores locales 2017
En relación al 2016 donde se registraron 170 talleres con 6,262 asistentes, en el 2017 se observó
un aumento de 4% y 10% en ambos casos, respectivamente.
______________
(1) Oficio N°00246-2017-MIDIS/P65-DE.

Comparativo de talleres y asistentes 2016 – 2017
Ejecución de talleres 2016 versus 2017
Participación de autoridades y actores locales

Participción general 6,928 personas
Instituciones representadas en talleres de Pensión 65
Cabe resaltar que las unidades territoriales de Cusco y Ucayali superaron ampliamente las
expectativas de convocatoria al registrar 122% y 130% de concurrencia, respectivamente.
A nivel general, todas las unidades territoriales cumplieron al 100% con la programación de los
talleres, excepto las siguientes:
 Cusco fue una de las unidades territoriales que superó el 100% del objetivo de participantes;
en cuanto a su meta de talleres, alcanzó el 64% con 25 capacitaciones realizadas.
 Debido al paro regional, Junín alcanzó el 89% de su meta de talleres organizados.
 Piura concretó el 93% de su meta propuesta, reprogramando los talleres.
19
Talleres y participantes por departamento
N°
N° DE N° DE N° DE
N° DE PERSONAS % DE
TALLERES TALLERES PARTICIP.
N° UT PARTICIP. QUE NO PARTICI-
PROPUESTOS EJECUTADOS ESTIMADO
2017 PARTICIP. PACIÓN
2017 2017 2017
2017
1 AMAZONAS 4 4 210 193 27 87
2 ANCASH 4 4 535 174 361 33
3 APURIMAC 7 7 356 201 155 56
4 AREQUIPA 8 8 400 291 109 73
5 AYACUCHO 12 12 590 451 139 76
6 CAJAMARCA 13 13 585 335 250 57
7 CUSCO 39 25 1350 1652 100
8 HUANCAVELICA 10 10 304 267 37 88
9 HUANUCO 3 3 240 159 81 66
10 ICA 5 5 220 101 119 46
11 JUNIN 9 8 450 252 198 56
12 LA LIBERTAD 12 12 900 710 190 79
13 LAMBAYEQUE 2 2 140 40 100 29
14 LIMA 5 5 320 216 104 68
15 LORETO 10 10 235 128 107 54
16 MADRE DE DIOS 4 4 97 100 100
17 MOQUEGUA 4 4 180 148 32 82
18 PASCO 2 2 105 82 23 78
19 PIURA 41 16 600 553 47 92
20 PUNO 13 13 842 560 282 67
21 SAN MARTÍN 5 5 240 175 65 73
22 TACNA 1 1 160 41 119 26
23 TUMBES 1 1 50 31 19 62
24 UCAYALI 3 3 60 78 100
TOTAL GENERAL 217 177 9169 6928 2564
82% 76%
El balance general de capacitaciones fue favorable, aun cuando las autoridades locales pudieron
haberse ausentado debido a los desastres naturales que afectaron diferentes departamentos.

Participación de gobiernos locales
Participción general 6,928 personas
Los talleres deberían desarrollarse por lo menos una vez al año, debido a la alta rotación del
personal en las diferentes instituciones; según informes de las 24 unidades territoriales, sólo
14% de los asistentes del 2016 concurrieron el 2017.
Comparativo de participantes en talleres por departamento 2016 - 2017
UNIDAD PARTICIP. 2016

N° DE PARTICIP. 2017 %
TERRITORIAL COINCIDENTES EN 2017
AMAZONAS 50 183 27
ANCASH 51 174 29
APURIMAC 23 201 11
AREQUIPA 58 291 20
AYACUCHO 23 451 5
CAJAMARCA 55 335 16
CUSCO 140 1652 8
HUANCAVELICA 37 267 14
HUANUCO 25 159 16
ICA 35 101 35
JUNIN 34 252 13
LA LIBERTAD 76 710 11
LAMBAYEQUE 14 40 35
LIMA 23 216 11
LORETO 23 128 18
MADRE DE DIOS 3 100 3
MOQUEGUA 14 148 9
PASCO 16 82 20
PIURA 179 553 32
PUNO 36 560 6
SAN MARTÍN 3 175 2
TACNA 7 41 17
TUMBES 6 31 19
UCAYALI 16 78 21
TOTAL 947 6928
14%
21
Nivel de productividad
Se atendieron 2,679 documentos vinculados a la prestación de la subvención económica otorgada
por el programa Pensión 65.
03. Gestión de Calidad
El proceso de gestión de calidad se encarga del mantenimiento del Sistema de Gestión de Calidad
en Pensión 65, y de las acciones orientadas a la mejora en la percepción de nuestras usuarias y
usuarios del servicio brindado, a través de un proceso integrado de mejora continua.
a) Logros
Encuesta de satisfacción de usuarias y usuarios
Se realizó del 10 de julio al 14 de agosto de 2017, con un tamaño muestral departamental de
2,070 usuarios del Programa, obteniéndose:
Pregunta 2014 2015 2016 2017
(4)
Nivel de satisfacción 92% 82% 85% 78%
Usuarios que demoran menos de dos horas para llegar a su local de pago 81% 84% 86% 90%
Usuarios que gastan menos de 10 soles para trasladarse a su local de pago 67% 69% 77% 62%
(5)
Usuarios que están de acuerdo con su local de pago 81% 85% 88% ND
Respecto al Seguro Integral de Salud, si bien un 91% de usuarias y usuarios encuestados sabe
que está afiliado, las cifras se mantienen casi invariables respecto a los años anteriores: 2014:
93%, 2015: 92%, 2016: 93%.
Sistema de Gestión de Calidad

Se inició el proceso de transición a la versión 2015 de la Norma ISO 9001, bajo la cual se tiene
establecido nuestro Sistema de Gestión de Calidad.
b) Nivel de productividad
Se trabajaron, documentaron y aprobaron los siguientes documentos normativos:
Número Denominación Resolución directoral

Definición de metas físicas y financieras del servicio de
PR-GPPO-01-01 RD N° 046-2017-MIDIS/P65-DE
entrega de subvención monetaria
PR-GCOM-01-02 Gestión de crisis RD N° 026-2017-MIDIS/P65-DE
MA-GCOM-01-01 Manual de elaboración de documentos RD N° 007-2017-MIDIS/P65-DE
PR-GCAL-01- 03 Control de documentos y registros del SGC RD N° 086-2017-MIDIS/P65-DE
PR-GOPE-07-03 Acopio de evidencias mediante visitas domiciliarias RD N° 086-2017-MIDIS/P65-DE
PR-GOPE-08-04 Proced. priorización población RD N° 154-2017-MIDIS/P65-DE
PR-GRHH 05-01 Capacitación del personal RD N° 007-2017-MIDIS/P65-DE
Administración, control, custodia, rendición,

DI-GSEG-01-01 RD N° 086-2017-MIDIS/P65-DE
y liquidación de caja chica
PL-GTEC-01-01 Continuidad de negocio RD N° 075-2017-MIDIS/P65-DE
PR-GOPE-09-01 Supervisión de los procesos descentralizados RD N° 154-2017-MIDIS/P65-DE
______________
(4) El 2015 el orden de las alternativas de respuesta de esta pregunta, fue cambiado con respecto a la encuesta del año 2014, lo
que podría haber influido en los resultados obtenidos.
(5) Esta pregunta se retiró del estudio correspondiente al año 2017.

ACTIVIDAD 2: Articulación con actores locales para promover
la provisión de servicios sociales.
Pensión 65 coordina con las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, y con instituciones
de la sociedad civil, para asegurar que sus usuarias y usuarios accedan a servicios de calidad,
que complementen la entrega de la subvención monetaria. Al abordar otras dimensiones del
bienestar, se promueve la protección integral de este grupo poblacional.
01. Revaloración de la usuarias y usuario de Pensión 65 en su entorno social y
cultural Local
Intervención Saberes Productivos
Con Saberes Productivos, Pensión 65 busca ir más allá de la subvención orientada a brindar
seguridad económica al adulto mayor; por ello, involucra a los actores locales en la mejora
constante de la atención a sus necesidades y su protección integral. Esta iniciativa promueve que
las personas adultas mayores compartan lo que saben, y lo que han vivido con las generaciones
más jóvenes, compartiendo en las escuelas sus saberes e integrándose paulatinamente en
las dinámicas comunitarias. De esta manera, mejoran su estado emocional y autoestima y se
insertan en redes de apoyo social que reducen sus niveles de vulnerabilidad.
A través de acciones de asistencia técnica y asesoría directa a los gobiernos locales, por parte
de Pensión 65, se movilizan a diferentes actores locales enfocados en la población adulta mayor.
Se promueve la generación de actividades regulares que permiten al adulto mayor reinsertarse
en las dinámicas locales, ser visibilizados tanto en sus necesidades como en su aporte en la
conservación y recreación de la identidad local.
De esta manera, el Programa ofrece a los gobiernos locales una estrategia de protección a los
adultos mayores. Es clave el compromiso de las autoridades y funcionarios ediles, quienes deben
asumir su implementación, trabajando a partir de la articulación local a nivel intersectorial e
interinstitucional, acorde al marco legal vigente, y sobre la base de un proceso de fortalecimiento
de capacidades locales para asegurar su sostenibilidad.
Saberes Productivos se inició en febrero de 2013 en los distritos de Sarhua y Los Morochucos,
departamento de Ayacucho. Los últimos años, la iniciativa atraviesa una etapa de expansión
y fortalecimiento. Durante el 2017 se involucraron 573 gobiernos locales de todo el país,
atendiéndose a más de 65,000 personas adultas mayores usuarias y usuarios de Pensión 65. Como
resultado, se ha incrementado la participación de esta población en la esfera social, cultural,
política y hasta económica a nivel local, promoviendo el envejecimiento activo, mejorando los
niveles de autoestima en la persona adulta mayor e incentivando la generación de redes de
apoyo local.
a. Objetivos
Objetivo principal
Contribuir al bienestar de las personas adultas mayores usuarias y usuarios de Pensión 65, a
partir de la implementación de una estrategia de revaloración, basada en la recuperación y
transmisión de saberes tradicionales, propiciando la generación de redes de apoyo social, que
brinden mayores niveles de protección a esta población.
Objetivos específicos
• Brindar asistencia técnica y asesoría a los gobiernos locales que lo soliciten, para la
implementación de Saberes Productivos.
• Promover la participación de los adultos mayores usuarias y usuarios de Pensión 65, en
actividades donde compartan con sus pares, con otras generaciones, y con la comunidad en
su conjunto.
• Promover la articulación de acciones entre actores locales, orientadas a mejorar el bienestar
del adulto mayor.
23
b. Procesos de la intervención Saberes Productivos
El modelo comprende tres procesos que se desarrollan de manera simultánea:
• Proceso 1. Institucionalización de espacios para la participación de las personas adultas

mayores, que busca consolidar el rol protagónico que deben cumplir los gobiernos locales en la
atención al adulto mayor, a través de Saberes Productivos.
• Proceso 2. Identificación, recuperación y registro de prácticas y conocimientos tradicionales,

que busca desarrollar estrategias de identificación y registro de saberes locales, a través del
reconocimiento del rol protagónico de los adultos mayores en su conservación y transmisión.
• Proceso 3. Apropiación de saberes recuperados por parte de comunidad, que se orienta a

desarrollar estrategias de transmisión intergeneracional en distintos ámbitos a nivel local.
• Proceso 4. Seguimiento y Monitoreo, a partir del cual se planifican actividades para la

continuidad de la intervención.
c. Actividades principales
Son tres las principales actividades de Saberes Productivos que se ejecutan de manera
permanente en cada distrito, que aseguran su sostenibilidad y por tanto, garantizan el logro de
sus objetivos:
• Diálogos de Saberes. Son espacios de intercambio a nivel generacional, que tienen como
objetivo el establecimiento de redes de apoyo entre adultos mayores, a partir de reuniones
periódicas (semanales o quincenales), en los que se pone énfasis en la recuperación colectiva
de prácticas y conocimientos tradicionales. Las usuarias y usuarios recuerdan y comparten sus
saberes entre sí, generando el refuerzo de la autoestima y revaloración de la identidad, a partir
del reconocimiento colectivo de su condición de portadoras de saberes, que son activos para su
comunidad, y que deben ser transmitidos a las demás generaciones.
• Actividades de transmisión intergeneracional en instituciones educativas. Su

principal propósito es que las personas adultas mayores se relacionen con otras generaciones,
para visibilizar su importancia para la comunidad; y de esta manera, obtener una mayor valoración
y reconocimiento. Las principales aliadas son las instituciones educativas locales, y el espacio
cedido para estas actividades. A partir de acuerdos establecidos, las instituciones educativas, el
gobierno local y las personas adultas mayores, definen un cronograma de visitas donde podrán
transmitir sus conocimientos y prácticas a estudiantes de distintos niveles.
• Encuentros de Saberes Productivos. Evento distrital anual organizado por el gobierno

local, con la asistencia técnica de Pensión 65, que reúne a los participantes de la recuperación
y transmisión de saberes, para mostrar a la comunidad sus trabajos. Participan la población del
distrito, organizaciones, instituciones y autoridades locales; delegaciones de distritos vecinos, y
en algunos casos, autoridades regionales y nacionales, permitiendo que los Saberes Productivos
sean reconocidos también fuera de la misma localidad.
Gracias a estas actividades, las personas adultas mayores se insertan en dinámicas locales -nuevas
o ya existentes-, volviendo a ser visibles para las autoridades, instituciones, organizaciones y la
comunidad en general.
Se propicia una mirada diferente hacia las necesidades del adulto mayor y sus potencialidades,
siendo incluidos en actividades de atención, prevención y participación, tales como: celebraciones
cívicas y religiosas, ferias locales, actividades educativas. Asimismo, acciones de prevención y
atención, según sus necesidades en centros de salud; PNP y gobernación; inclusión en procesos
de consulta y participación ciudadana; generación de oportunidades económicas, entre otras.

La diversidad de nuestro país demanda que los procesos y actividades sean adaptados a la
realidad de cada ámbito, a fin de asegurar que la intervención responda a las particularidades
sociales, culturales, geográficas, y económicas. Por ello, se incluyen factores como saberes
propios, número de personas del equipo del gobierno local; actuación de actores locales;
disponibilidad presupuestal; cantidad de usuarios y su edad promedio, entre otros.
d. Resultados y logros de Saberes Productivos

A nivel nacional, un total de 65,489 personas adultas mayores (57% mujeres y 43% varones) de
573 distritos de 24 departamentos, participan en Saberes Productivos a través de 6,364 diálogos
de saberes.
Como resultado del compromiso de 635 instituciones educativas, y superando las dificultades
que el sector educación presentó el 2017 -debido a la paralización de sus actividades- se
desarrollaron 1,721 sesiones de intercambio intergeneracional, en las que se resaltó el rol activo
de los adultos mayores en salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial de cada localidad:
cuentos y leyendas, música y danza, técnicas textiles, alfarería, medicina tradicional, fueron
algunos de los saberes transmitidos a las nuevas generaciones; que evidenciaron la inmensa
riqueza cultural peruana. Asimismo, 292 encuentros de Saberes Productivos, fueron organizados
por los gobiernos locales.
Departamentos y distritos que implementan Saberes Productivos
Nº Unidad Territorial N° de distritos con SP al 31.12.17

1 AMAZONAS 15
2 ANCASH 33
3 APURIMAC 26
4 AREQUIPA 23
5 AYACUCHO 42
6 CAJAMARCA 20
7 CUSCO 53
8 HUANCAVELICA 19
9 HUÁNUCO 31
10 ICA 18
11 JUNIN 43
12 LA LIBERTAD 20
13 LAMBAYEQUE 19
14 LIMA 25
15 LORETO 6
16 MADRE DE DIOS 7
17 MOQUEGUA 15
18 PASCO 22
19 PIURA 20
20 PUNO 49
21 SAN MARTIN 29
22 TACNA 18
23 TUMBES 8
24 UCAYALI 12
TOTAL 573
25
Para contar con una data de la información producida, Pensión 65 implementó la automatización
de las actividades de Saberes Productivos, con cuatro módulos que recopilan los datos de Diálogos
de saberes, Transmisiones intergeneracionales, el Registro de saberes y Reporte mensual, así
como un compendio automatizado de la participación de usuarias y usuarios e instituciones
educativas, entre otras, en tiempo real y por distrito.
Como parte de las acciones de difusión masiva de los saberes registrados, y a fin de comunicar
las acciones realizadas a nivel de los gobiernos locales y de la opinión pública, así como los
alcances de la intervención, se cuenta con un portal web exclusivo para Saberes Productivos.
Actualmente la web está en su fase de prueba (http://www.saberesproductivos.gob.pe).
e. Premios y reconocimientos
Premio Nacional Saberes Productivos de Pensión 65 a gobiernos locales
El 22 de enero de 2015, mediante Resolución Suprema N° 001-2015, fue creado el “Premio
Nacional Saberes Productivos de Pensión 65”, con el objetivo de reconocer anualmente a los
gobiernos locales que destaquen por su trabajo, en la protección de la población adulta mayor
en situación de vulnerabilidad, a través de la intervención Saberes Productivos. En el marco de
la VI Semana de Inclusión Social, el 19 de octubre del 2017 fueron distinguidos 156 gobiernos
locales fueron distinguidos 156 gobiernos locales que tuvieron un desempeño destacado en el
2016.
Concurso Buenas Prácticas Interculturales en Gestión Pública: La Diversidad es

lo Nuestro – 2017
En el marco del Concurso “Buenas Practicas Interculturales en la Gestión Pública”, el 11
de diciembre del 2015, Saberes Productivos fue reconocido por el Ministerio de Cultura y la
Secretaria de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros. Y en la cuarta edición
del concurso del 2017, la iniciativa resultó finalista.
Premio Buenas Prácticas en Gestión Pública 2017

En agosto, Saberes Productivos obtuvo el premio Buenas Prácticas en Gestión Pública 2017 en la
categoría Inclusión Social, otorgado por Ciudadanos al Día y la Universidad del Pacífico. Durante
los años 2014 y 2015 fue finalista en la misma categoría; mientras que el 2016 fue finalista en la
categoría Identidad y Cultura.
02. Articulación para promover atenciones de salud a nivel local con las usuarias
y usuarios del Programa
En nuestro país, el 25%⁶ de adultos mayores vive en pobreza extrema, cifra que aumenta al
36% en zonas periurbanas y rurales. Considerando que la gran mayoría, antes no disponía de un
seguro de salud, y que el deterioro de sus facultades físicas y emocionales se va acentuando, esta
población va haciéndose más dependiente y vulnerable.
Ante esta situación, en los últimos años se ha logrado potenciar la acción de Estado, registrándose
importantes avances en las políticas de salud e inclusión social. Así, mediante el trabajo conjunto
entre el SIS y Pensión 65 - iniciado en abril de 2012 – en el marco del convenio entre el Ministerio
de Salud, el Seguro Integral de Salud (SIS), el MIDIS y Pensión 65. De esta manera, se ha facilitado
que los adultos mayores en pobreza extrema accedan y usen los servicios de salud, es decir,
médicos y de medicinas, lo cual se traduce en el incremento de la eficiencia de los recursos
públicos.
______________
(6) Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2011 y Sistema Nacional de Focalización de Hogares SISFOH.

Porcentaje de usuarios y usuarias del Programa Pensión 65 que cuentan con
Seguro Integral de Salud (2012 - 2017)
Fuente: Seguro Integral de Salud
La estrategia de articulación para promover atenciones de salud a usuarias y usuarios de

Pensión 65, la cual también incluye a los gobiernos locales, incluye acciones que facilitan la
disponibilidad, acceso y uso de los servicios de los centros de salud, tanto para atenciones de
carácter recuperativo y de rehabilitación, como para los servicios preventivos y de prácticas
saludables.
a. Objetivo
Promover la atención de salud a nivel local, a usuarias y usuarios de Pensión 65.
b. Principales resultados y logros

Para fomentar el uso de los servicios de salud -aprovechando la cobertura del SIS-, Pensión 65, las
DIRESA y los gobiernos locales, desarrollaron 6,361 campañas de salud, con 566,575 atenciones
a 234,912 usuarias y usuarios del Programa, superando barreras culturales y geográficas, que
limitan el uso de los servicios regulares de los centros médicos.
Principales resultados 2017
Un total de 234,912 (enero 2017-diciembre 2017) usuarias y usuarios de

Pensión 65 accedieron a las campañas médicas implementadas con
las DIRESA y los gobiernos locales.
Un total de 566,575 (enero 2017-diciembre 2017) atenciones especializadas se

brindaron a usuarias y usuarios de Pensión 65, en campañas de salud con el SIS,
las DIRESA y los gobiernos locales.
A diciembre 2017, hay 537,775 usuarias y usuarios de Pension 65 afiliados al SIS,

y 7,733 que cuentan con otro tipo de seguro de salud.
Un total de 6,361 campañas de salud especializadas fueron implementadas

(enero 2017-diciembre 2017) por el SIS, las DIRESA y los gobiernos locales,
dirigidas a usuarias y usuarios de Pensión 65.
Durante el 2017 Pensión 65, a través de sus unidades territoriales, intensificó las coordinaciones
para asegurar prestaciones de salud de calidad y con énfasis en atenciones de carácter preventivo,
a sus usuarias y usuarios.
27
Campañas de salud 2017
Al 31 de diciembre 2017
Campañas en establecimientos de salud
3 Usuarias
2 Atenciones
Departamentos 1 Campañas de y usuarios
Campañas realizadas
Campañas de orientación e atendidos
de atención
atención básica información en
especializada
salud
AMAZONAS 111 3 95 3,640 3,352
ANCASH 64 50 90 18,334 7,289
APURIMAC 341 1 17 124,313 38,248
AREQUIPA 193 191 186 13,864 3,964
AYACUCHO 169 114 52 22,974 6,911
CAJAMARCA 147 43 26 43,041 10,201
CUSCO 637 176 376 54,283 35,284
HUANCAVELICA 404 223 272 18,174 18,134
HUÁNUCO 53 29 1 24,387 8,036
ICA 77 2 2 11,351 2,932
JUNIN 55 48 8 27,581 7,084
LA LIBERTAD 18 62 0 19,477 11,223
LAMBAYEQUE 76 3 25 2,432 1,550
LIMA 65 10 7 24,972 4,236
LORETO 168 4 31 21,895 7,437
MADRE DE DIOS 57 1 3 2,893 829
MOQUEGUA 14 20 35 3,398 2,535
PASCO 448 20 38 24,138 23,803
PIURA 176 46 77 19,520 7,825
PUNO 188 16 9 16,949 16,949
SAN MARTIN 117 2 0 35,281 8,694
TACNA 85 12 22 6,684 1,702
TUMBES 131 0 0 13,085 2,125
UCAYALI 119 0 0 13,909 4,569
TOTAL 3,913 1,076 1,372

566,575 234,912
6,361
Según estadísticas del SIS, un total de 345,801 usuarias y usuarios de Pensión 65 emplearon los
servicios de salud, con 1’942,429 atenciones en establecimientos de salud de niveles I, II y III,
con cargo al SIS.

03. Transversalización del enfoque de discapacidad
Implementación del Plan Anual de 2017
Se diseñó el Plan Anual 2017 para la Transversalización del enfoque de discapacidad, aprobado
mediante la Resolución Directoral N° 036-2017-MIDIS/P65-DE; en base al cual fueron elaborados
documentos para los procesos de capacitación y orientación a los colaboradores del Programa:
• Cartilla de identificación de usuarias y usuarios con alguna discapacidad
• Guía de buen trato a personas con discapacidad
• Guía sobre uso de lenguaje inclusivo
• Guía de servicios brindados por el Programa, en favor de las personas con discapacidad
El portal web de Pensión 65, fue habilitado para facilitar la accesibilidad de la información,
mediante el magnificador de pantalla, videos con lengua de señas, audio y colores apropiados.
De igual manera, fue diseñado y validado el módulo relacionado a personas con discapacidad
en el aplicativo móvil Ayza, que permite la caracterización de las usuarias/usuarios y potenciales
usuarias/usuarios con una posible discapacidad, el cual será puesto en funcionamiento el año
2018.
04. Inclusión financiera

Implementación del Plan Anual de Inclusión Financiera 2017
Fue elaborado según la Resolución Ministerial N° 044-2015-MIDIS que aprobó la Directiva
N° 002-2015-MIDIS sobre “Lineamientos para el diseño, implementación, seguimiento y mejora
continua, en la gestión y/o intervenciones en inclusión financiera de los programas sociales del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social”. El documento fue aprobado el 06 de febrero de
2017, mediante Resolución Directoral N° 021-2017/P65-DE.
29
En forma permanente, fueron desarrollados reportes con información sobre el número de
usuarias y usuarios con cuenta de ahorros en el Banco de la Nación, porcentaje de afiliados
asignados a retirar subvención económica a través de agencias bancarias; y usuarias/usuarios y
porcentaje de usuarias y usuarios que cobran mediante ETV. La información está desagregada
por sexo y área geográfica.
Usuarias y usuarios
Actividades Indicador
de Pensión 65
Número de usuarias y usuarios con cuenta de ahorros

545,508
en el Banco de la Nación.
Elaboración de reportes
de usuarias y usuarios Porcentaje de usuarias y usuarios asignados a cobrar en 80%
con cuenta de ahorros en agencias bancarias 436,406
el Banco de la Nación.
Porcentaje de usuarias y usuarios asignados a cobrar a 20%
través de ETV. 109,102
05. Transversalización del enfoque de género

Implementación del Plan Anual 2017
A inicios del 2017 y según los lineamientos del MIDIS, fueron elaborados el Plan Multianual para
la Transversalización del enfoque de género 2017-2019 y el Plan anual para la transversalización
del enfoque de género 2017; ambos fueron aprobados el 14 de marzo de 2017, al emitirse la
Resolución Directoral N° 037-2017-MIDIS/P65-DE.
Logros:
• Se elaboró la propuesta de protocolo para identificar y derivar los casos de violencia familiar
y/o sexual contra las usuarias y usuarios, en concordancia con los criterios de la “Guía para
la creación de protocolos de detección y/o derivación de usuarios y usuarias en situación
de riesgo”; aprobada mediante Resolución Ministerial N° 157-2015-MIDIS. La guía prioriza
la detección e información de estos casos, mediante una ficha que está a cargo de los
promotores y coordinadores territoriales.
• Se implementaron canales para denuncias y/o quejas sobre hostigamiento sexual (correo
electrónico institucional), administrados por la Unidad de Recursos Humanos y difundidos
entre todo el personal del Programa.
Administración
Plan Anual de Contrataciones - PAC
El Plan Anual de Contrataciones aprobado para el año 2017, incluía veintidós (22) procedimientos
de selección, que ascendieron a S/ 10, 842,000.00 (Diez millones ochocientos cuarenta y dos mil
y 00/100 soles once millones trescientos setenta y cinco mil novecientos con 00/100 nuevos
soles).

Procesos contenidos en el PAC 2017 inicial:
Cantidad de
Tipo de procedimiento %
procedimientos
Concurso público 04 18.18
Adjudicación simplificada 08 36.36
Subasta inversa 01 4.55
Acuerdo marco 03 13.64
Contratación directa 06 27.27
TOTAL 22 100 %
Ejecución del PAC al 31 de diciembre del 2017 en número de procedimientos

El Plan anual al 31 de diciembre del 2017, fue modificado en nueve (09) oportunidades, con lo
cual se alcanzó la ejecución de veinticuatro (24) procedimientos de selección, que representaron
el 100% del PAC de los procesos ejecutados.
Procedimientos de selección del PAC convocados al 31.12.2017

Porcentaje por Porcentaje de
Cantidad de Cantidad de
cada tipo de procedimientos
Tipo de procedimiento procedimientos procedimientos
procedimientos convocados Vs.
del PAC convocados
convocados Total del PAC
Concurso público 03 03 100.0% 12.50
Adjudicación simplificada 10 10 100.0% 41.67
Subasta inversa 01 01 100.0% 4.16
Acuerdo marco 06 06 100.0% 25.00
Contratación Directa 04 04 100.0% 16.67
TOTAL 24 100 %
Ejecución del PAC al 31 de diciembre del 2017 en soles

Al término del segundo semestre, se convocaron veinticuatro (24) procedimientos del PAC,
ascendentes a S/ 11, 659,364.33 (Once millones seiscientos cincuenta y nueve mil tres cientos
sesenta y cuatro y 33/100 soles), que representó el 100% de su ejecución.
PROGRAMACIÓN PAC EN S/ EJECUTADOS EN S/
Presupuesto 11,629,364.33 11,629,364.33
31
Fueron atendidos los requerimientos menores a 08 UIT; se hizo el control de los bienes
patrimoniales a nivel nacional, así como el mantenimiento preventivo y correctivo del parque
automotor.
Asimismo, se obtuvieron 24 certificaciones de inspección técnica de seguridad en edificaciones,

destinados a los locales donde funcionan las unidades territoriales.
Atención de requerimientos de las unidades orgánicas

Hasta la primera quincena de diciembre, todas las contrataciones menores a 08 UIT, solicitadas
por las áreas usuarias, fueron atendidas dentro del tiempo requerido. Las solicitudes mayores a
ocho (08) UIT -en base al valor y según la indagación de mercado- se integraron al Plan Anual de
Contrataciones.
Recursos Humanos
El programa Pensión 65 inició sus actividades en enero del 2017 con 598 trabajadores y al mes
de diciembre finalizó con 591, alcanzando una ejecución presupuestal de S/. 22’473,883.81, que
representó el 93.25% del presupuesto asignado.
Acciones ejecutadas
• 27 procesos de convocatoria de personal CAS con un total de 134 plazas convocadas y

cubiertas.
• Se ejecutó el Plan de Desarrollo de Personas al 70%, brindando capacitación al 100% de los

trabajadores, con un promedio de 54 horas por trabajador, en las modalidades virtual, semi
presencial y presencial; los temas fueron los siguientes:
- Curso de especialización en control interno.
- Curso de especialización de contrataciones con el Estado.
- Inclusión y educación financiera.
- Procesos de Pensión 65.
- Violencia sexual y familiar: Toximetro.
- Hostigamiento sexual y laboral.
- Licencia de paternidad.
- Código de ética de la función pública.
- Sistema de control interno.
• Concurso interno entre los trabajadores, respecto del cumplimiento del Código de Ética,
resultando ganador el promotor de la Unidad Territorial de Moquegua, Ángel Antonio Pérez
Pérez.
• Mediante el programa de vacaciones útiles, realizado en febrero, los hijos de los trabajadores
visitaron el Castillo Real Felipe, el Morro Solar de Chorrillos, el submarino Abtao en el Callao, el
Cerro San Cristóbal, así como a las instalaciones de SEDAPAL.
• Taller de Relaciones Personales y Trabajo en Equipo, en las 24 unidades territoriales y en la

sede central, los cuales estuvieron a cargo, principalmente de profesionales en psicología
organizacional. El objetivo fue identificar y fortalecer las habilidades para desarrollar la
comunicación efectiva como base del trabajo en equipo.

• Campañas de vacunación a nivel nacional en las 25 sedes, así como chequeos médicos en
coordinación con Essalud y el MINSA, teniendo una cobertura del 60% de trabajadores.
• Se gestionó la atención de las prestaciones económicas (subsidios por enfermedad, maternidad,

lactancia y sepelios) para los trabajadores, alcanzando atender el 100% de las solicitudes.
• Se entregó vestuario a los trabajadores que cumplen labores en campo de las unidades
territoriales a nivel nacional: camisas, blusas, polos, chalecos, ponchos, mochilas y artículos de
protección.
Asesoría Jurídica
En cuanto a las metas alcanzadas, se cumplió con la verificación permanente y análisis jurídico
de los procesos desarrollados. Asimismo, se brindó atención oportuna a las consultas de las
unidades del Programa, así como de las entidades externas; y se coordinó con el MIDIS y los
programas del sector, así como con otras entidades del sector público.
Se suscribieron convenios con las siguientes instituciones:
 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC.
 Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE.
 Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres-Juntos.
 Municipalidad Distrital de Arma, Provincia de Castrovirreyna, Departamento de Huancavelica.
Estrategia de Comunicación
Con la finalidad de lograr una buena comunicación de la gestión, reputación positiva y confiable
del Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65 en su población objetivo, así como
en sus públicos externo e interno, buscando legitimarlo ante la opinión pública, en el marco de
la política de desarrollo e inclusión social del MIDIS, se realizaron diversas acciones, según el Plan
de Comunicaciones.
Concurso Nacional Escolar de Dibujo y Cuento “Los Abuelos Ahora”

El V Concurso Nacional Escolar de Dibujo y Narración “Los Abuelos Ahora”, del Programa
Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65, se realizó en el marco de la Resolución Directoral N°
075-2014-MIDIS /P65-DE.
Fue creado el año 2013 ante la necesidad de desarrollar estrategias destinadas a generar
conciencia y corrientes de opinión favorables a la protección de las personas adultas mayores en
extrema pobreza y está dirigido a los escolares de primaria, de colegios públicos y particulares,
del país.
Fue calificado por el Ministerio de Educación; la Pontificia Universidad Católica del Perú y la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, como el concurso más importante del país a nivel
escolar.
“Los Abuelos Ahora” involucra a instituciones clave en materia educativa como las direcciones
Regionales de Educación, las UGEL, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Cultura, la
Pontificia Universidad Católica del Perú y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Su objetivo es convertir a los escolares en aliados y promotores del cambio social que fomenta
los derechos, cuidado y protección de las personas adultas mayores en extrema pobreza.
33
En sus cinco ediciones, es decir hasta el 2017, el concurso ha registrado un récord histórico
de participación: 327,348 escolares de todas las regiones, comunidades nativas y caseríos más
alejados del país. Se trata de la actividad más mediática con impactos positivos del programa
Pensión 65.
“Los Abuelos Ahora” invita a los escolares a involucrarse en la problemática de la población adulta
mayor, especialmente de los que se encuentran desprotegidos; se les propone observarlos,
aprender cuáles son sus derechos, dárselos a conocer, difundirlos en su comunidad y plasmar en
sus trabajos la lección aprendida.
El concurso consta de tres categorías: Poesía o cuento, Dibujo o pintura y Poesía o cuento en
lengua indígena. La tercera categoría, instituida en el 2014, fomenta el uso de la lengua materna
de nuestros usuarios y usuarias, preservando así sus derechos lingüísticos e incentivando el
rescate de las lenguas originarias en peligro de extinción.
El certamen refuerza la estrategia del plan de trabajo de las escuelas, en cuanto a la temática del
adulto mayor, pues aborda la problemática de este sector de la población y pone énfasis en los
conocimientos que poseen y los cuidados que merecen.
Durante la elaboración de sus trabajos, los niños y niñas visibilizan a las personas adultas mayores
de su comunidad, enfocan su mirada hacia ellos y se convierten en sus principales defensores.
Asimismo, se promueve en los escolares la recuperación de su identidad cultural y la de sus

pueblos, incentivando la revalorización de sus lenguas originarias, mediante la categoría 3:
Poesía y/o cuento en lengua indígena, en la cual pueden presentar sus trabajos en las lenguas
originarias de sus pueblos.
En la edición 2017, la convocatoria del concurso se inició el 4 de julio con la publicación de

las bases en la página web del Programa y en todas las sedes de las unidades territoriales del
Pensión 65, cuyos responsables coordinaron con las Direcciones Regionales de Educación (DRE),
las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) y los colegios de sus respectivas zonas, a fin de
desarrollar el certamen y entregar información para sensibilizar a los escolares.
El tema de la V edición del concurso fue “Yo cuido a los abuelitos de mi comunidad”, y en total
postularon 134,897 trabajos, de los cuales 33,685 correspondieron a la categoría Poema o
Cuento (25%), 99,171 a Dibujo y Pintura (74%); y 2,041 a Poema o Cuento en Lengua Indígena
(2%).
En esta última categoría, el 84.8% correspondió al quechua; 12.75% a lenguas amazónicas y

2.45% a lengua aimara.
Piura lideró la participación a escala departamental con la presentación de 15,571 trabajos.
El éxito del concurso también se grafica en el compromiso que asumieron las autoridades
educativas, como las 38 Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) al convocar a sus colegios a
participar en el certamen, mediante la emisión de 43 documentos. Adicionalmente, 109 colegios
publicaron 119 directivas o circulares invitando a sus profesores a promover el concurso entre
sus alumnos.
De igual manera, el 2017 el concurso obtuvo un mayor apoyo por parte de los gobiernos
regionales; en ese sentido, cabe destacar que 16 direcciones regionales de Educación, las de
Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco,
Junín, Loreto, Pasco, Piura, Tacna, Tumbes y Ucayali, invitaron a su comunidad educativa al
concurso, a través de 24 documentos.
Es preciso indicar que el logotipo de “Los Abuelos Ahora” se inscribió en Indecopi el año 2015.

Cuadro Comparativo Anual del Concurso Los Abuelos Ahora
2013 2014 2015 2016 2017 Total
Escolares participantes 16,056 28,074 55,560 92,761 134,897 327,348
Colegios participantes 1,214 1,575 2,645 2,941 3,411 11,786
Direcciones Regionales de Educación

7 14 16 37
que emitieron documentos
UGEL que emitieron documentos 43 49 54 42 38 226
Colegios que emitieron documentos 102 231 374 188 109 1,004
Sorteo “Los derechos de los abuelitos de tu comunidad”

Por tercer año, el 2017 se realizó el sorteo entre los niños y niñas que completaron y depositaron
la ficha desglosable del folleto Los Abuelos Ahora -material para informar y sensibilizar a los
escolares invitados a participar en el certamen- con los nombres de los adultos mayores, a
quienes les leyeron sus derechos. A través del folleto Los Abuelos Ahora se buscó:
• Invitar a participar a los estudiantes en el concurso.
• Que los escolares aprendan y valoren los conocimientos y saberes de las personas adultas
mayores.
• Que los escolares aprendan los derechos de los abuelitos que viven en su comunidad.
• Que los escolares respondan cuestionarios e interioricen los derechos de las personas adultas
mayores.
• Que los escolares lean sus derechos a las personas adultas mayores de su comunidad.
• Que las personas adultas mayores se informen de sus derechos.
35
Materiales de difusión
A fin de informar y difundir el concurso entre la comunidad educativa, se elaboraron los
siguientes materiales: afiche, folleto para los escolares, cartilla informativa para los docentes,
banner, videos, spots radiales artículos de merchandising.
Premios
En cuanto a los premios otorgados en la edición 2017, Pensión 65 entregó kits de arte a los
ganadores de los tres niveles de la categoría Dibujo o pintura. Por su parte, la Editorial Santillana
donó los libros que recibieron los niños y niñas de las dos categorías restantes, los profesores
asesores y los colegios de donde provienen los primeros lugares de las tres categorías.
Entrega de Premios a ganadora del concurso Los Abuelos Ahora

Siguiendo la dinámica de las ediciones anteriores, para el quinto concurso “Los Abuelos Ahora”
se solicitó el apoyo de instituciones públicas y privadas a fin de otorgar a los niños regalos que,
primero, hagan más estimulante su participación y, segundo, premien el esfuerzo al elaborar sus
trabajos. Gracias a ello se consiguió el apoyo de 16 importantes instituciones del sector privado
cuyos presentes se sumaron a los otorgados por Pensión 65.
Empresas auspiciadores
Regalos Empresas Auspiciadoras

Empresa Sector Donación
Hudbay Minero 27 bicicletas
Prosegur Seguridad 27 tablets
Hermes Seguridad 27 tablets
Ripley Comercio 13 tablets
Polysistemas Tecnología 1 tablet
Editorial Santillana Editorial 112 libros
Faber Castell Útiles Escolares 27 kits de arte

50 pares de zapatillas, 40 mochilas con útiles escolares y
Buckner ONG
cajas de alimentos deshidratados
Medifarma Laboratorios 27 kits de productos para la piel
Fundación BBVA Banca 27 packs e cuentos
Telefónica Telecomunicaciones 27 libros

Corporación Arca
Bebidas Gasificadas 27 packs de jugos y aguas
Continental Lindley
Supermercados
Comercio 10 juguetes
Peruanos
Mástercard Perú Banco 4 kits de maletín con pelota y 5 parlantes digitales
Belcorp Belleza 4 bolsas de productos
Prima AFP Seguros 27 kits de merchandising
Memorias institucionales
Se redactó, diseñó e imprimió la Memoria Institucional 2016, la cual es una síntesis de las
actividades desarrolladas por las diferentes unidades y jefaturas que conforman Pensión 65.
Revistas
Se elaboró 01 revista, edición digital, orientada principalmente a las autoridades, aliados
estratégicos e instituciones públicas y privadas a nivel nacional. En sus artículos se destacan
los logros del Programa, así como los avances, procesos y actividades de la institución a nivel
nacional.
Opción de visitas en la página web institucional

Se trabajó de manera articulada con la Unidad de Sistemas de la Información, para habilitar la
opción de visitas a la página web institucional. El 2017 se registraron 384,064 vistas.
37
Elaboración de guía de procesos en
quechua, aimara y asháninka
Se elaboró y difundió la guía de procesos entre
el personal de Pensión 65 y los gobiernos
locales en las lenguas quechua, asháninka y
aimara.
Exposición fotográfica itinerante de

Pensión 65 “Sabios”
Se trata de una estrategia comunicacional
innovadora que, con bajo presupuesto,
consigue dirigirse a diferentes públicos y
colocar el tema del adulto mayor en situación
de pobreza en la agenda pública nacional.
Además sensibiliza a un número importante

de ciudadanos de a pie de todas las regiones
del país y diversa condición social, quienes a
pesar de que conviven y conocen a los adultos
mayores en pobreza, no visualizaban su problemática ni habían desarrollado lazos de solidaridad
y protección hacia ellos. Es una estrategia comunicacional efectiva y que acerca el Estado a los
ciudadanos que habitan a nivel nacional.
La Tercera Exposición Fotográfica fue denominada “Sabios” y se inauguró en el pasaje Santa

Rosa, Cercado de Lima. Tras presentarse en los departamentos de Junín, Pasco, Huancavelica,
Ayacucho, Ica, Apurímac, Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Cusco, Madre de Dios y Ucayali,
culminó en febrero 2017, en Huánuco. En total, fue visitada por más de 250,000 personas.
Exposición fotográfica “Sabios”

Campañas masivas de comunicación
Campaña de inclusión financiera. En un total de 49 agencias del Banco de la Nación, que
cuentan con circuito cerrado de TV, se difundieron los videos animados de educación financiera,
elaborados en quechua, aimara y castellano. Asimismo, se elaboraron 7 spots radiales con
mensajes sobre inclusión financiera, para su presentación en espacios públicos de mayor
concentración de público. Finalmente, 254,629 usuarias y usuarios del Programa -distribuidos
en las 24 unidades territoriales- recibieron orientación sobre educación financiera.
Campaña de derechos de las usuarias y usuarios. A nivel nacional, en todas las

unidades territoriales, se llevaron a cabo diversas campañas de difusión sobre los derechos
de las usuarias y usuarios de Pensión 65; las jornadas informativas también se desarrollaron
durante los operativos de pago bimestral en los distintos departamentos, provincias, distritos y
centros poblados.
Producción de videos con saludos de usuarias y usuarios en lenguas originarias

Pensión 65 cerró el 2017 atendiendo a 545,508 usuarias y usuarios, según el padrón noviembre –
diciembre, que viven en los 1,874 distritos del país, quienes compartieron con todos los peruanos
sus saludos por Fiestas Patrias, de aliento a la selección nacional de fútbol, así como por Navidad
y Año Nuevo.
Mediante los mensajes, producidos en lenguas nativas como quechua, awajún, iskonawa,
aimara y kukama kukamiria, el Programa también promovió la revalorización y recuperación de
la identidad cultural de los peruanos; en especial, de las personas adultas mayores en pobreza
extrema.
Los spots fueron difundidos mediante las redes sociales de Pensión 65, así como por los medios
de comunicación masiva a nivel nacional.
Actividades en Plataformas de Atención al Usuario

El 2017, Pensión 65 continuó su compromiso de brindar servicios de calidad a sus usuarios
mediante la difusión del servicio que ofrece el Programa, atención de reclamos y consultas,
promoviendo en todo momento una atención de calidad y oportuna en todas las unidades
territoriales, al igual que en la sede central. Se coordinó con las diferentes áreas para dar un
mensaje oportuno y respuestas acertadas en los momentos adecuados.
Se brindó los canales de atención que permitieron a los usuarios un adecuado acceso a la
información para que efectúen reclamos, consultas y sugerencias, lo cual contribuyó a mejorar
nuestros servicios, donde el rol de los promotores, los técnicos de atención, al igual que los
diferentes especialistas y las instituciones involucradas como la ULE y el SISFOH, contribuyeron a
brindar información certera y oportuna a los usuarios.
Atenciones realizadas
El 2017 se logró un registro de 90,290 atenciones a nivel nacional, de las cuales el 95.22% fueron
consultas.
Porcentaje por tipo de atención
CONSULTA SUGERENCIA PEDIDO RECLAMO QUEJA DENUNCIA TOTAL
85,973 94 3,382 792 29 20 90,290
95.22% 0.10% 3.75% 0.88% 0.03% 0.02% 100%
39
6 RATIOS FINANCIEROS

a. Liquidez
El ratio financiero de liquidez, muestra la proporción de deudas a corto plazo que son cubiertas
por el elemento del activo, cuya conversión en dinero corresponde al vencimiento de las deudas.
En Pensión 65, el activo es menor que el pasivo corriente, y por cada Unidad de Medida de
Deuda, cuenta con 0.62 para pagar.
Como entidad, nuestras obligaciones están cubiertas por contar con un presupuesto asignado.
Activo Corriente 2 633 762.19

RATIO FINANCIERO DE LIQUIDEZ= = 0,35
Pasivo Corriente 7 595 197.01
b. Rotación del Activo Total

En el sector público, se consideran ventas netas a las transferencias corrientes recibidas del Tesoro
Público y los ingresos no financieros, lo que permite a Pensión 65 entregar las subvenciones
económicas a sus usuarias y usuarios y cumplir con las obligaciones contraídas con terceros.
Es decir, se cumple con el objetivo estratégico específico, garantizando un ingreso monetario a la

población adulta mayor a partir de 65 años de edad, en condición de pobreza extrema, que les
permite incrementar su bienestar.
Ventas Netas 882,079,809.93

ROTACION DEL ACTIVO TOTAL = = 132.36
Activo Total 6,664,187.25
41
7 EVALUACIÓN
FINANCIEROS
DE LOS ESTADOS

a. Análisis financiero método vertical 2017
La utilización del método de análisis vertical permite determinar la composición porcentual de cada
cuenta del activo, pasivo y patrimonio, tomando como base el valor del activo total y qué representa
cada elemento.
En el estado de situación financiera, se ha determinado qué representa cada cuenta dentro del total
del activo, lo cual permite identificar con claridad cómo está compuesto, siendo el grupo Vehículos,
maquinaria y otros el más representativo con el 57.61% en los activos fijos. Estos son de gran
importancia al invertir en adquisiciones de camionetas y motocicletas, equipos y mobiliarios para los
colaboradores en la sede central y de las unidades territoriales, destinados al proceso de afiliación
y verificación de requisitos (visitas de supervivencia de las usuarias y usuarios en extrema pobreza).
ACTIVO CORRIENTE 2017 %
Efectivo y equivalente de efectivo 1,219,519.66 18.31

Otras cuentas por cobrar (neto) 88,288.52 1.33
Existencias (neto) 33,554.23 0.50
Gastos pagados por anticipado 90,014.23 1.35
Otras cuentas del activo 1,200,600.22 18.01
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 2,631,976.86 39.50
ACTIVO NO CORRIENTE
Vehículos, maquinaria y otros (neto) 3,839,198.16 57.62
Otras cuentas del activo (neto) 191,226.90 2.88
Total activo no corriente 4,030,425.06

60.50
TOTAL ACTIVO 6,664,187.25 100.00
PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE
Cuentas por pagar a proveedores 6,997,055.56 91.98
Impuestos, contribuciones y otros 1,500.00 0.02
Parte Cte. deudas a largo plazo 0.00 0.00
Otras cuentas del pasivo 600,736.23 7.90
TOTAL PASIVO CORRIENTE 7,599,291.79 99.90
PASIVO NO CORRIENTE
Provisiones 7,747.96 0.10
Otras cuentas del pasivo - 0.00
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 7,747.96 0.10
TOTAL PASIVO 7,687,039.75 100.00
PATRIMONIO
Hacienda Nacional -9,348,634.24 989.65
Hacienda Nacional Adicional - 0.00
Reservas 0.00 0.00
Resultados Acumulados 8,403,996.41 -889.66
TOTAL PATRIMONIO -944,637.83 99.99
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 6,662,401.92 100.00
43
Con relación al estado de gestión, representa cada cuenta de gastos e ingresos, tomando como
base el total de ingresos. Para el ejercicio 2017, lo más representativo fue el rubro de transferencias
y remesas recibidas, sobre los recursos económicos transferidos por Tesoro Público, siendo
para el Programa el 99.09%; y en cuanto a gastos, se encuentra en transferencias, subsidios y
subvenciones sociales, otorgadas a 545,508 usuarios y usurarias. En total se ha registrado un
93.36 % de ejecución, que demuestra que el Programa ha incrementado su cobertura, respecto
al ejercicio 2016.
Estado de gestión
Ingresos En Soles
2017 %
Ingresos no tributarios - 0.00
Traspasos y remesas recibidas 882,079,809.93 99.09
Donaciones y transferencias recibidas 1,144,866.28 0.13
Ingresos financieros 8,786.84 0.00
Otros ingresos 6,935,947.79 0.78
Total ingresos 890,169,410.84 100.00

Costos y gastos
Gastos de bienes y servicios -54,489,294.53 6.12
Transferencias, subsidios y subvenciones sociales otorgadas -831,816,686.49 93.37
Donaciones y transferencias otorgadas -2,516.03 0.00
Estimaciones y provisiones del ejercicio -971,291.03 0.11
Otros gastos -3,584,673.33 -0.90
Total de costos y gastos -890,864,461.41 98.70

Resultado del ejercicio superávit (déficit) - 695,050.57 -0.08

b. Análisis financiero método horizontal 2017
Mediante este análisis de los estados financieros, se hace una comparación entre dos ejercicios
o periodos consecutivos, para determinar los aumentos y disminuciones o variaciones de las
cuentas.
Las variaciones de la comparación de los estados de situación financiera para los periodos 2017 y
2016 ha disminuido, debido a que también lo hicieron las cuentas de activo, respecto al ejercicio
anterior, siendo el más representativo de disminución de los activos fijos por el desgaste de los
vehículos, maquinarias y equipos.
El rubro Otras cuentas del activo - Recursos de Tesoro Público, referido a las aprobaciones del
Tesoro público para atender las obligaciones contraídas durante el ejercicio, disminuyó debido a la
atención, en su oportunidad, de las obligaciones de pago.
En relación a las Cuentas del pasivo, para el ejercicio 2017 disminuyó respecto al 2016, siendo
el rubro más representativo el de Cuentas por Pagar, equivalente al 91 % del pasivo. En general,
se debió a la provisión de las vacaciones no gozadas de los trabajadores del Programa, que será
atendida en el ejercicio 2018; y los gastos por servicio de pagaduría al Banco de la Nación.
Según este análisis, hubo crecimiento a favor de la entidad, así como una mejor administración de
los recursos económicos, por alcanzar el cumplimiento de las metas y atender a 545,508 usuarias
y usuarios del Programa.
45
Estado de situacion financiera al 30 de diciembre de 2017
Activo corriente 2017 2016 Variación
Efectivo y equivalente de efectivo 1,219,519.66 846,835.95 372,683.71
Otras cuentas por cobrar (neto) 88,288.52 22,100.00 66,188.52
Existencias (neto) 33,554.23 97,480.11 -63,925.88
Gastos pagados por anticipado 90,014.23 209,180.46 -119,166.23
Otras cuentas del activo 1,200,600.22 3,442,621.39 -2,242,021.17
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 2,631,976.86 4,618,217.91 -1,986,241.05

ACTIVO Y PATRIMONIO
ACTIVO NO CORRIENTE
Vehículos, maquinaria y otros (neto) 3,839,198.16 3,195,730.54 643,467.62
Otras cuentas del activo (neto) 191,226.90 172,742.28 18,484.62
Total activo no corriente 4,030,425.06 3,368,472.82 661,952.24

Total activo 6,662,401.92 7,986,690.73 -1,324,288.81
PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE
Cuentas por pagar 6,997,055.56 7,593,117.41 -596,061.85
Impuestos, contribuciones y otros 1,500.00 8,219.06 -6,719.06
Operaciones de crédito 0.00 0.00 0.00
Otras cuentas del pasivo 596,641.45 634,424.13 -37,782.68
TOTAL PASIVO CORRIENTE 7,595,197.01 8,235,760.60 -640,563.59

PASIVO NO CORRIENTE
Provisiones 7,747.96 517.39 7,230.57
Otras cuentas del Pasivo 0.00 0.00 0.00
Total pasivo no corriente 7,747.96 517.39 7,230.57
TOTAL PASIVO 7,602,944.97 8,236,277.99 -633,333.02

PATRIMONIO
Hacienda Nacional -9,348,634.24 -9,348,634.24 0.00
Hacienda Nacional Adicional - 0.00
Reservas 0.00 0.00 0.00
Resultados Acumulados 8,403,996.41 9,099,046.98 -695,050.57

Total patrimonio -944,637.83 -249,587.26 -695,050.57
0.00
Total pasivo y patrimonio 6,658,307.14 7,986,690.73 -1,322,503.48

-1,322,503.48

Las variaciones de la comparación de los estados de gestión por los periodos 2017 y 2016, son
de crecimiento a favor del Programa; siendo la más representativa -con un incremento de 10.21
%- el rubro de cuentas de Ingresos-transferencia corrientes recibidas del Tesoro Público, lo que
hizo posible cumplir con la entrega de subvención económica a las usuarias y usuarios.
Con relación a las cuentas de gasto también se han incrementado, siendo el rubro más
representativo el de Transferencias, subsidios y subvenciones sociales con un incremento del
10.91 %. Este gasto incluye el otorgamiento de las subvenciones económicas entregadas a las
545,508 usuarias y usuarios en extrema pobreza y que les ayuda a mejorar su bienestar.
De este análisis se desprende que hubo crecimiento económico a favor de la entidad, se realizó
una buena ejecución, llegando a cumplir con los objetivos institucionales.
Estado de gestión al 30 de diciembre de 2017

INGRESOS 2017 2016 Variación
Ingresos no tributarios - 148.30 -148.30
Traspasos y remesas recibidas 882,079,809.93 800,413,533.22 81,666,276.71
Donaciones y transferencias recibidas 1,144,866.28 0.00 1,144,866.28
Ingresos financieros 8,786.84 3,549.79 5,237.05
Otros ingresos. 6,935,947.79 6,275,698.71 660,249.08
TOTAL INGRESOS 890,169,410.84 806,692,930.02 83,476,480.82
COSTOS Y GASTOS
Gastos de bienes y servicios -54,489,294.53 -54,604,088.12 114,793.59
Transferencias, subsidios y subvenciones

-831,816,686.49 -749,996,016.45 -81,820,670.04
sociales otorgadas
Donaciones y transferencias otorgadas -2,516.03 -10,895.00 8,378.97
Estimaciones y provisiones del ejercicio -971,291.03 -710,715.98 -260,575.05
Otros gastos -3,584,673.33 -4,151,653.42 566,980.09
TOTAL COSTOS Y GASTOS -890,864,461.41 -809,473,368.97 -81,391,092.44
RESULTADO DEL EJERCICIO SUPERÁVIT

-695,050.57 -2,780,438.95 2,085,388.38
(DÉFICIT)
-2,085,388.38
47
8 ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN DE INGRESO,
GASTO E INVERSIÓN

a. Presupuesto Institucional de Apertura - PIA UE 006-1441 PENSIÓN 65
Mediante Resolución Ministerial N° 293-2016-MIDIS, del 13 de diciembre 2016, se aprobó
el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos, correspondiente al 2017 del Pliego 040:
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y anexos; que forman parte de la Resolución,
desagregando el Presupuesto a nivel de unidad ejecutora; asignando a la Unidad Ejecutora 006-
1441 Pensión 65, el monto de S/ 801 837 646.00 soles.
Presupuesto Institucional de Apertura por Genérica de Gasto

U.E. 006-1441 Pensión 65
Fuente de Financiamiento Genérica de Gastos PIA %
00 Recursos ordinarios
Gastos corrientes 801,837,646.00 100.00%
2.3 Bienes y servicios 51,837,646.00 6.46%
2.5 Otros gastos 750,000,000.00 93.54%
Total general 801,837,646.00 100.00%
b. Modificaciones presupuestales del 2017

Al cierre del ejercicio 2017, el Presupuesto Institucional Modificado por toda fuente de
financiamiento fue S/ 883,327,773 soles, que representa un incremento del 10.4% en
comparación al PIA. A continuación las modificaciones presupuestales:
49
Resumen de modificaciones presupuestales en el 2017
U.E. 006-1441 PENSIÓN 65
Modificaciones
Presupuesto Presupuesto
Institucional Institucional Ejecución de
Concepto Créditos Avance
de Apertura Transferencias Anulaciones y Modificado - gasto
- PIA suplemen- PIM
institucionales habilitaciones
tarios
Gastos corrientes 801,837,646.00 0.00 70,288,633.00 10 123 703.00 882,249,982.00 881,482,097.29 99.91%
2.3 Bienes y
51,826,846.00 -1,583,667.00 120 955.00 50,364,134.00 49,656,355.97 98.59%
servicios
2.5 Otros gastos 750,010,800.00 71,872,300.00 10 002 748.00 831,885,848.00 831,825,741.32 99.99%
Gastos de capital 0.00 0.00 0.00 691 100.00 691,100.00 595,942.04 86.23%
2.6 Adquisición
de activos no 691 100.00 691,100.00 595,942.04 86.23%
financieros
Total 00 Recur-
801,837,646.00 0.00 70,288,633.00 10,814,803.00 882,941,082.00 882,078,039.33 99.90%
sos Ordinarios
09 Recursos directamente recaudados
Gastos corrientes 0.00 326,691.00 0.00 0.00 326,691.00 278,184.70 85.15%
2.3 Bienes y
326,691.00 326,691.00 278,184.70 85.15%
servicios
Gastos de capital 0.00 60,000.00 0.00 0.00 60,000.00 52,900.00 88.17%
2.6 Adquisición
de activos no 60,000.00 60,000.00 52,900.00 88.17%
financieros
Total 09 RDR 0.00 386,691.00 0.00 0.00 386,691.00 331,084.70 85.62%
Total general 801,837,646.00 386,691.00 70,288,633.00 10,814,803.00 883,327,773.00 882,409,124.03 99.90%
Modificación presupuestal tipo 001: Transferencias institucionales

 Mediante la Resolución Ministerial Nº 146-2017-MIDIS se aprueba la desagregación de
recursos aprobados con el D. S. N° 222-2017-EF, autorizando una transferencia de partidas en
el pres upuesto 2017, a favor del pliego 040-MIDIS, destinada a brindar asistencia social a las
usuarias y usuarios de Pensión 65 de los distritos declarados en emergencia por el fenómeno
“El Niño costero”, hasta el importe de S/ 23 413 590.00 soles.
 Mediante la Resolución Ministerial Nº 177-2017-MIDIS, que aprueba la desagregación de

recursos autorizados en el D. S. N° 222-2017-EF, en el marco del D.U. N° 009-2017 que autoriza
una transferencia a favor del MIDIS, a fin de otorgar una subvención extraordinaria a Pensión
65 y Juntos; fueron destinados S/ 49,465,800 en el “Bono Pensión – Una sola fuerza” para las
usuarias y usuarios de Pensión 65 de los distritos declarados en estado de emergencia debido
a las intensas lluvias y peligros asociados.
 Con el D.S. N° 396-2017-MIDIS se aprueba la transferencia de partida entre el pliego, por el

importe de S/ 2,590 757, de los saldos que no se ejecutaron durante el ejercicio 2017, recursos
correspondientes al presupuesto del Bono Una sola Fuerza y de partidas restringidas.

Modificación presupuestal tipo 002: Crédito suplementario
 La R.M. Nº 074-2017-MIDIS autoriza la incorporación de mayores fondos públicos, por un
monto de trescientos ochenta y seis mil seiscientos noventa y un soles (S/ 386,691), con cargo
a la fuente de financiamiento Recursos directamente recaudados.
Modificación presupuestal tipo 004: Crédito Presupuestales y Anulaciones

(entre unidades ejecutoras)
 Con Resolución Ministerial N° 050-2017-MIDIS, se autoriza la incorporación de recursos, por
el importe de diez millones ciento veinte y tres mil setecientos tres soles (S/ 10,123,703.00),
para el incremento de 10,000 usuarias y usuarios el 2017.
 Con Resolución Ministerial N° 250-2017-MIDIS, se autorizó la incorporación de recursos por

anulaciones y créditos entre la Unidad Ejecutora, por el importe de S/. 691,100.00, para la
implementación de equipos informáticos.
c. Ejecución presupuestaria en el 2017

i. Ejecución financiera de ingresos
La Unidad Ejecutora del ejercicio fiscal 2017, ha contado con dos fuentes de financiamiento:
• Recursos ordinarios por un total de S/ 882,941,082.00 soles.
• Recursos directamente recaudados. Se incorporaron mayores fondos públicos por el importe

de S/ 386,691.00 soles.
Ejecución de ingresos - ejercicio 2017

U.E. 006-1441 PENSIÓN 65
Modificaciones
Presupuesto
Presupuesto Institucional
Concepto Institucional de
Créditos Transferencias Modificado - PIM
Apertura - PIA
suplementarios institucionales
Total 00 recursos
801,837,646 .00 81,103,436.00 882,941,082.00
ordinarios
09 Recursos directamente recaudados
1.5 Otros ingresos 209,510.00 209,510.00
1.9 Saldo de
177,181.00 177,181.00
balance
Total 09 RDR 386,691.00 386,691.00
Total general 801,837,646.00 386,691.00 81,103,436.00 883,327,773.00
51
ii. Ejecución financiera de gastos e inversión
La ejecución del gasto se ha realizado conforme a la normativa legal vigente, enmarcada en los
lineamientos y objetivos institucionales, enfocada en el logro de las metas programadas en el
POI, alcanzando una ejecución del 99.90% del ejercicio 2017 por toda fuente de financiamiento.
Ejecución de gastos del 2017

U.E. 006-1441 PENSIÓN 65
Presupuesto Presupuesto Insti-

Concepto Institucional de tucional Modificado Ejecución de gasto Avance %
Apertura - PIA - PIM
Gastos corrientes 801 837 646.00 882 249 982.00 881 482 097.29 99.91%
2.3 Bienes y servicios 51 826 846.00 50 364 134.00 49 656 355.97 98.59%
2.5 OTROS GASTOS 750 010 800.00 831 885 848.00 831 825 741.32 99.99%
Gastos de capital 0.00 691 100.00 595 942.04 86.23%
2.6 Adquisición de activos

691 100.00 595 942.04 86.23%
no financieros
Total 00 recursos ordi-
801 837 646.00 882 941 082.00 882 078 039.59 99.90%
narios
09 Recursos directamente
recaudados
Gastos corrientes 0.00 326 691.00 278 184.70 85.15%
2.3 Bienes y servicios 326 691.00 278 184.70 85.15%
Gastos de capital 0.00 60 000.00 52 900.00 88.17%
2.6 Adquisición de activos

60 000.00 52 900.00 88.17%
no financieros
Total 09 RDR 0.00 386 691.00 331 084.70 85.62%
Total general 801 837 646.00 883 327 773.00 882 409 124.03 99.90%
Genérica de Gastos 2.3 Bienes y servicios, garantizó el suministro de bienes y servicios para
las unidades operativas y unidades territoriales a nivel nacional, a fin de cumplir con las metas
programadas para el 2017.
Genérica de Gastos 2.5 Otros gastos, financió la entrega de la subvención monetaria a las usuarias
y usuarios de Pensión 65, logrando atender al cierre del ejercicio a 545,508 usuarias y usuarios.
Genérica de Gastos 2.6 Adquisición de activos no financieros, facilitó la reposición y/o adquisición
de equipos tecnológicos para las áreas administrativas de las unidades territoriales y de la sede
central.
d. Análisis de variaciones en el presupuesto 2016 – 2017
Al culminar el ejercicio fiscal 2017, la unidad ejecutora de Pensión 65, según el Presupuesto
Institucional Modificado, cuenta con un presupuesto de S/ 883,327,773.00 soles, teniendo
un incremento del 9.19% en comparación del año 2016 que solo contó con un Presupuesto
Institucional Modificado de S/ 802,122,909.00 soles.
En el cuadro siguiente, a nivel de categoría presupuestal, se muestra un incremento de 9.19% en

la categoría presupuestal del Programa Presupuestal 0097 de Pensión 65.

Año 2016 Año 2017 Variación
Categoría Presupuestal
PIA S/ PIM S/ PIA S/ PIM S/ S/ %
0097 Programa Nacional

de Asistencia Solidaria 801,837,646.00 802,122,909.00 801,837,646.00 883 327 773.00 81,204,864.00 9.19%
Pensión 65
Total 801,837,646.00 802,122,909.00 801,837,646.00 883,327,773.00 81,204,864.00 9.19%
Presupuesto Ejecutado al 2016 –2017

Año 2016 Año 2017
Categoría Presupuestal
PIM S/ Ejecución % PIM S/ Ejecución %
0097 Programa
Nacional de Asistencia 802 122 909.00 800 618 885.00 99.81 883 327 773.00 882 409 124.03 99.90
Solidaria Pensión 65
Total 802 122 909.00 800 618 885.00 99.81 883 327 773.00 882 409 124.03 99.90
e. Meta física 2016 - 2017

En el ejercicio fiscal 2017, dentro de la categoría presupuestal 0097 Programa Nacional de
Asistencia Solidaria Pensión 65, actividad Entrega de Subvención Monetaria, se atendieron a 545
508 usuarios del Programa.
Meta física programada y ejecutada 2016 - 2017
Categoría Unid. Año 2016 Año 2017

Actividad
Presupuestal Med. PIM S/ Ejecución % PIM S/ Ejecución %
Entrega de
subvención Persona 502,972 502,972 100.00% 545,534 545,508 100.00%
0097 monetaria
Programa
Nacional de Afiliación y
Asistencia verificación de Persona 480,000 528,360 110.08% 490,000 553,562 112.97%
Solidaria requisitos
Pensión 65 Acción 16 16 100.00%
Gestión del
16% 16 100.00%
Programa Informe 4 4 100.00%
53
Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social
PENSIÓN65
Calle Schell 310, Piso 4, Miraflores.
Central Telefónica: 705-2900 / Línea gratuita: 0-800-11-007
www.pension65.gob.pe

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PENSIÓN65

Ministra de Desarrollo e Inclusión Social:

Viceministro de Políticas y Evaluación Social:

Viceministro (e) de Prestaciones Sociales:

Director Ejecutivo del Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65:

Editado por: Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65

2 MEMORIA ANUAL 2017

MEMORIA ANUAL 2017

2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA...........................................................................6

4. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE PENSIÓN 65.................................................10

5. LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES PRESENTADAS EN EL 2017...............12

7. EVALUACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ...........................................42

8. ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN DE INGRESO, GASTO E INVERSIÓN...........48

4 MEMORIA ANUAL 2017

En Pensión 65 también promovemos la mejora de la calidad de vida de los adultos mayores,

El Ministerio de Educación también premió a Pensión 65 con la distinción “Aliados por la

Finalmente, el programa Pensión 65 seguirá trabajando en pos de la verdadera revolución social

6 MEMORIA ANUAL 2017

8 MEMORIA ANUAL 2017

En sus inicios, el Programa fue implementando estrategias orientadas al alivio temporal de la

En forma gradual, Pensión 65 irá aplicando otras estrategias orientadas a la generación de

b) Fortalecer la articulación intersectorial e intergubernamental orientada a la implementación

10 MEMORIA ANUAL 2017

6.1. Unidades Territoriales

ÓRGANO DE CONTROL DIRECCIÓN

12 MEMORIA ANUAL 2017

A continuación se presentan las principales actividades que el programa realiza.

ACTIVIDAD 1: Entrega de la subvención monetaria a las

El propósito de esta actividad es efectuar la entrega de la subvención monetaria a las usuarias y

La subvención económica asciende a la suma de 250 soles abonados bimestralmente, a través

Los pasos para la ejecución del proceso son:

• Se solicita al Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) el envío de las listas de potenciales

• Se procesan en forma digital, los documentos de las potenciales usuarias y usuarios.

• Se verifica el cumplimiento de requisitos, mediante cotejos de las bases de datos con la

Resultados del proceso de afiliación

• Se cuenta con 11,602 usuarias y usuarios en 1,933 centros poblados amazónicos, de

• Se mantuvo el 100% de distritos de frontera (84 distritos), y se atendieron a 48,137 personas

Evolución de usuarias y usuarios del Programa Pensión 65

% Sexo padron a diciembre 2017

14 MEMORIA ANUAL 2017

Usuarios Usuarios Usuarios Usuarios Distritos % crecimiento

Los pasos seguidos para el proceso de transferencia son:

• Asignar el monto a transferir a cada usuaria o usuario regular o reincorporado, según lo

Resultados del proceso de transferencia

• Se continuó impulsando el pago mediante diferentes modalidades, como la Plataforma

16 MEMORIA ANUAL 2017

Capacitación con actores y autoridades locales

• Se fortaleció la articulación con los gobiernos locales, provinciales y distritales, para

• Se disminuyó el tiempo de atención a las solicitudes de reclamos, consultas y pedidos de los

• En las 24 unidades territoriales, se realizaron 177 talleres reforzando las capacidades y

Fueron convocados alcaldes y funcionarios; gobernadores; jueces de paz; representantes de

Algunos temas expuestos fueron: identificación de potenciales usuarias y usuarios; operativos

Las unidades territoriales de Pensión 65 complementarán el fortalecimiento de capacidades

Talleres y asistentes a nivel nacional

18 MEMORIA ANUAL 2017

Participación de autoridades y actores locales

Instituciones representadas en talleres de Pensión 65

 Debido al paro regional, Junín alcanzó el 89% de su meta de talleres organizados.

 Piura concretó el 93% de su meta propuesta, reprogramando los talleres.

1 AMAZONAS 4 4 210 193 27 87

2 ANCASH 4 4 535 174 361 33

3 APURIMAC 7 7 356 201 155 56

4 AREQUIPA 8 8 400 291 109 73