PAPEL DE TRABAJO 5

El Problema
Planteamiento del Problema

Ph.D. Guillermo Terán A.

1.- El Problema

1.1 Planteamiento del Problema

Consiste en describir de manera amplia la situación objeto de estudio, ubicándola en un

contexto que permita comprender su origen y relaciones.

Durante la redacción, es conveniente que los juicios emitidos sean avalados con datos o
cifras provenientes de estudios anteriores.

Al plantear el problema, se recomienda dar respuesta a las siguientes interrogantes:

 ¿Cuáles son los elementos del problema: datos, situaciones y conceptos

relacionados con el mismo?
 ¿Cuáles son los hechos anteriores que guardan relación con el problema?
 ¿Cuál es la situación actual?
 ¿Cuál es la relevancia del problema?

Conscientes de la dificultad que representa la identificación de un problema de

investigación, se ofrecen algunas fuentes que pueden dar origen a interrogantes científicas.

 Observación de problemas de tipo práctico en cualquier ámbito: laboral, estudiantil,

comunitario, etc.
 Revisión exhaustiva de la bibliografía y las investigaciones sobre el tema.
 Consulta a expertos en el área.
 Líneas de investigación establecidas por instituciones.

Veamos un estudio de Caso:

Caso: “Análisis del Clima Organizacional de la Unidad Educativa Nacional República

de el Salvador (Caracas-Venezuela) y su relación con el Desarrollo Organizacional de la
Institución”.

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 EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del problema

A lo largo de la historia de las organizaciones, la importancia de analizar al

individuo en su ambiente de trabajo ha sido reconocida con el fin de orientar esfuerzos
para un funcionamiento más eficiente dentro de las mismas. La gerencia moderna ha
considerado este aspecto en su estudio, puesto que cada vez es más necesario
comprender todo aquello que influye o puede influir sobre el rendimiento de los
individuos dentro de las organizaciones, pudiendo afectar su productividad. (Robbins,
1995). Una de las responsabilidades de la gerencia moderna es revisar y analizar la
efectividad de la organización y tomar acciones para mejorarle. Esta responsabilidad es
altamente compleja por el reto que presenta tanto el ambiente externo como la dinámica
interna de la organización. Dentro de esta dinámica interna puede señalarse el clima
organizacional, el cual puede condicionar el rendimiento y la productividad de los
individuos que en él se desenvuelven.

Las organizaciones como sistemas sociales crecen basándose en un reto

constante que las incita a cumplir esfuerzos cada vez más determinantes. Ellas
evolucionan en forma continua hacia el logro de sus objetivos, mediante la participación
de una diversidad de factores que le dan forma a lo que se entiende como ambiente
organizacional. Estos factores del proceso evolutivo de la organización puede dividirse en
dos grandes grupos: El primero (1) el comportamiento individual de sus miembros,
mediante el cual se incorporan preconcepciones, ideas y necesidades al ambiente
general del trabajo. El segundo (2) referido a los contenidos específicos de la
organización, tales como políticas, procedimientos, normas y estructuras los cuales se
convierten en un factor regulador de la conducta. Ambos grupos de factores interactúan
en el contexto funcional, dando origen al denominado clima de la organización (CO)
(Villegas, 1991).

El clima refleja, según Likert (1967). “Las percepciones de todos los miembros de
la organización y la capacidad colectiva para la efectiva interacción, comunicación y toma
de decisiones”. De igual manera, Brunet (1987) señala que la satisfacción en el trabajo
varía según la percepción que tenga el individuo del clima de la organización y que las
implicaciones en esta relación tienen conexión con los aspectos a estudiar en el CO: (a)
Las características de las relaciones interpersonales entre los miembros de la
organización. (b) La cohesión del grupo de trabajo. (c) El grado de implicaciones en la
tarea. (d) El apoyo dado al trabajo por parte de la dirección.

A este respecto, Kazt y Kahn (1985) sostiene que toda organización crea su propio
clima, con tabúes, tradiciones, leyes y folklore comunes; también reflejan las luchas
internas y externas, los tipos de gente que la organización atrae, sus propios procesos
laborales, su planta física, las formas de comunicación y como se ejerce la autoridad
dentro del sistema. Así, el ambiente interno de cada organización es considerado como
elemento clave para el estudio de la conducta de los individuos dentro de las mismas y la
gerencia debe comprender esa conducta a fin de orientar estrategias que permitan
alcanzar productividad. Por tal motivo, diversos autores han señalado la importancia del
liderazgo, la motivación y la toma de decisiones como factores que influyen en la
conducta de los individuos afectando su eficiencia en la organización. (Chiavenato, 1989;
Brunet, 1992). Los autores precedentes expresan que el establecimiento de metas, el
control y la evaluación, también son factores que pueden determinar el clima de una
organización.

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 Dentro de este análisis, el clima organizacional está referido al ambiente o
personalidad de la organización, formado por una multitud de dimensiones que componen
su configuración global. (Chruden / Sherman, 1985).

Las instituciones educativas son también organizaciones donde existe un conjunto

de personas y recursos que en una circunstancia – tiempo se relacionan y realizan sus
actividades para cumplir con unos fines específicos. (Valenzuela y Onetto, 1963). Las
escuelas como organizaciones no escapan a esto y presentan un ambiente, el cual recibe
la influencia de las personas, de la estructura del trabajo, de las relaciones
interpersonales y de otros factores como motivación y liderazgo.

La fuente documental consultada permite inferir que la escuela como organización,

tiene su propio ambiente o clima de trabajo, de allí la necesidad de diagnosticar su clima e
intentar encontrar soluciones para los diversos problemas que en esta área afectan la
buena marcha de la organización, de manera de obtener un mejor producto educativo.

Conviene destacar en este contexto, a la Unidad Educativa Nacional “Republica de

El Salvador”, la cual presenta características que la distinguen de otras en relación con su
clima. El plantel señalado está ubicado en el municipio Vargas sector de Maiquetía y en
general presenta indicadores de insatisfacción laboral (Liderazgo, toma de decisiones
comunicación, relaciones laborales, motivación y control) observados en el ausentismo y
la poca colaboración de los docentes en las actividades relacionadas con la institución.
Esto hace necesario determinar una estrategia que permita influir en un cambio.

De acuerdo a la situación descrita y apoyada en la revisión bibliográfica se

También, puede formularse un objetivo general, del cual se deriven objetivos
pretende diagnosticar el tipo de clima organizacional presente en la institución a través de
específicos.
la percepción de los docentes que allí desempeñan sus funciones y establecer la posible
relación entre el clima y el desarrollo de la organización con la convicción de que será un
aporte para el desarrollo educativo del plantel. Pudiendo detectar las razones por las
cuales el personal se comporta de determinada manera, hecho que puede ser producto
del liderazgo del gerente, del personal y sus relaciones o de otros factores tales como la
motivación y la comunicación.

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 ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
EL PROBLEMA
Ph.D. Guillermo Terán Acosta

Documento complementador al Trabajo de Investigación

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