Formulación de la primera fase de un proyecto de investigación

Presentado por:

Jeisson Alberto Rodríguez Sosa

Tutora:

Luis Alfonzo Bautista Caro

Fundación Universitaria del Área Andina

Programa Lic. En ciencias sociales

Fundamentos de Investigación

Abril 2019
INTRODUCCIÓN.

El fenómeno de la inseguridad percibida como la presencia de

riesgo ante los intereses y derechos fundamentales de las personas, es
un problema psicosocial que ha alcanzado repercusiones negativas a
gran escala, lo cual resulta una amenaza potencial para el desarrollo
individual, social y económico de los miembros de la familia y claro está,
los entornos donde se desenvuelven. “La inseguridad es un reto
compartido y un obstáculo para el desarrollo social y económico en todos
los países de América Latina”, Programa de Desarrollo de la ONU (PNUD
2016). Pero no basta sólo con medidas de control del delito; para una
reducción duradera de la inseguridad en la región.

Líderes sociales de la región reportan una desmejora en la

seguridad urbana y un aumento de la incertidumbre tras la desaparición
de las FARC como organización militar, así como por la aparición de una
nueva organización armada que responde al mismo nombre. El
departamento está lejos del “posconflicto” que desde finales de 2017
anunció el gobierno nacional.

Una de las regiones que ha experimentado con mayor rigor el

conflicto político, social y armado que vive el país es el departamento de
Arauca, fronterizo con Venezuela y marcado por la explotación petrolera.
Históricamente han operado las guerrillas de las FARC y el ELN, mientras
las comunidades organizadas han desarrollado constantes
movilizaciones ciudadanas para demandar del Estado la garantía de sus
derechos fundamentales.

No obstante, además de la ya conocida lentitud con la que el

gobierno nacional implementa lo acordado, Arauca enfrenta un deterioro
de la seguridad por cuenta de la persistente debilidad institucional y la
aparición de nuevas estructuras delincuenciales. Es así como durante los
últimos meses las organizaciones sociales del departamento han
reportado un incremento de los asesinatos selectivos, asociados, en
buena parte, a la desaparición del control social que efectuaban las
FARC y al surgimiento de una nueva estructura militar o disidencia que
se hace llamar ‘Décimo Frente de las Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP)’.

Una de las expresiones de la continuidad del conflicto armado en

Arauca es la fuerte militarización que vive el territorio, en el que es
frecuente encontrar retenes y trincheras del Ejército en carreteras y vías
terciarias. Como en pocas terminales aéreas del país, en el aeropuerto
de la capital del departamento la policía revisa los antecedentes
judiciales de todos los pasajeros como condición para permitir su ingreso
a las aeronaves.
TITULO: LA INSEGURIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA Y
SUS MUNICIPIOS.

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN.

Colombia es un país tradicionalmente violento producto del

conflicto armado interno que padece hace un poco más de 50 años. En
las diferentes ciudades y a nivel nacional los altos índices de inseguridad
son motivo de preocupación para las diferentes autoridades encargadas
de velar por la conservación de la convivencia y seguridad ciudadana,
tanto a nivel nacional como local.

Colombia es el país más conflictivo de América Latina y así lo

afirman las conclusiones del Índice de Paz elaborado por el Institute for
Economics and Peace (2013) nombrado en La republica (2014) “se
analiza 162 Estados y encuentra que Colombia obtiene el puesto 150, lo
que le deja más atrás que México (138), Venezuela (129), Perú (119),
Brasil (91) o Chile (30)”.

En la actualidad la inseguridad ha aumentado cada día mas de

acuerdos con muchos reportajes he investigaciones, se aumentado el
índice de asesinatos, secuestros, atentados, robos y tráfico de droga a
nivel mundial. Pero hay cifras que arrojan que donde se ha aumentado el
índice de inseguridad son los países europeo y latinos, resientes
investigaciones lo indican.

Existe un grave problema de inseguridad en América Latina y

Caribe, que a menudo se traduce en cifras de criminalidad más altas,
homicidios, corrupción política y debilidad económica. Todo ello lastra
poderosamente el desarrollo de los países a los que estas dinámicas
golpean con mayor fuerza.

La poca confianza en las instituciones se suma a un clima de

inestabilidad política y social que lastran aún más el desarrollo de la
región. El impacto de esta situación se plasma en la economía de muchos
de estos Estados. El ratio de homicidios a nivel global es de 8,2 por cada
100.000 habitantes, mientras que en América Latina y Caribe la cifra es
de 23,8 por cada 100.000.

Sin duda la inseguridad es un problema central en la crisis que

viven muchos países latinoamericanos y caribeños. Conocer los datos y
su origen es importante para hacerle frente.

Los temas de seguridad ciudadana manejan un impacto en la

mente de las personas y cómo los medios de comunicación influyen en
la percepción de cada delito (Carreón & García, 2013) desarrollan una
serie de hipótesis psicológicas que explican el comportamiento de los
individuos frente a diferentes situaciones, concluyendo que el incremento
de la violencia está indicada por ocho factores de orden psicológico y
sociológico los cuales pretenden explicar por qué las esferas civiles
transformaron la información difundida en los medios por percepciones
de inseguridad y cómo esto influye sobre los demás cuya percepción es
diferente. Sesgando su difusión y responsabilizando al Estado por el
deterioro de las relaciones públicas, como respuesta generó una función
mediadora cuyo resultado fue la auto-organización de las esferas civiles
donde toman sus decisiones y las riendas para responsabilizar a los
demás por la pérdida de la paz pública, la espiral de violencia y el
restablecimiento de la rectoría del Estado. En Colombia se han
presentado diversas investigaciones donde se busca encontrar la
relación entre las cifras de criminalidad de una ciudad y la percepción de
inseguridad de sus habitantes basados en uno de los artículos más
influyentes en el cual se toman diferentes registró nacionales como:
denuncias de delitos de la Policía Nacional y datos de la Encuesta de
Percepción y Victimización que realiza la Cámara de Comercio de
Bogotá, con el fin de encontrar relación entre cifras de criminalidad y
percepción de inseguridad de sus habitantes,.

Considerando las peticiones hechas por la ciudadanía y

atendiendo las quejas de la comunidad en materia de seguridad, la
administración municipal Todos Somos Tame del abogado Hernán Darío
Camacho Sarmiento, a través de la secretaria municipal de Gobierno y
Convivencia Ciudadana a cargo de Alexa Quirife, informa que por su
solicitud al ministerio de la Defensa y del Interior se logró que 15 efectivos
de la Unidad Nacional de Intervención Policial y de Antiterrorismo de la
Policía Nacional hagan presencia en el municipio de Tame para
contrarrestar el crimen y el delito. Este avance para el aumento del pie
de fuerza policial en el casco urbano se obtiene con el apoyo y
disposición del comandante departamental de la Policía Nacional,
coronel Edinson Rodríguez Daza y el mayor Oscar Alberto Rojas
comandante de la Estación de Policía de Tame. Quienes aclararon que
la Unipol solo hace presencia en las principales ciudades del país, pero
por disposición de los ministerios de la Defensa e Interior para el
departamento se enviaron 40 efectivos de esta Unidad, 20 en Arauca
capital y 15 en Tame, a la espera de cinco más.

De esta manera, se espera contrarrestar el delito y el crimen en el

municipio y mejorar la seguridad para tranquilidad de los tameños.
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN.

La inseguridad y la violencia son dos fenómenos que agobian al

país y que envuelven a la ciudadanía en un mare mágnum de temor e
incertidumbre por la intimidación y el acoso de la subversión y la
delincuencia.

En el municipio de Tame los grupos terroristas han querido tomar

posesión, pero el ejército en conjunto con la policía de tame ha tomado
todas las medidas necesarias para combatirlos y contrarrestar su ataque
es por ello que las autoridades han tomado medidas para evitar más
inseguridad en el municipio.

Fortalecer los instrumentos jurídicos para castigar al delincuente,

vigorizar e intensificar los servicios de inteligencia, especialmente en
lugares donde existan más focos de criminalidad.

Reforzar los frentes de seguridad ciudadana en los barrios con el

binomio policía-comunidad y despertar el espíritu cívico y la solidaridad
como armas primordiales para combatir la impunidad y el delito.

La Comisión de Derechos Humanos del Concejo de La Cuna de la

Libertad, expresaron su preocupación ante los hechos de inseguridad
que se vienen presentando en esta localidad del Piedemonte Llanero,
especialmente en la zona urbana.

Jahn Carlos Martínez Villamizar y Eliúd Suárez Daza, integrantes

de la Comisión de Derechos Humanos del Concejo de Tame, en una
comunicación dada a la opinión pública, rechazaron la pasividad de las
autoridades competentes ante la ola de atracos que se vienen
presentando. Según los cabildantes este delito que es creciente en su
municipalidad ha causado zozobra y miedo en los ciudadanos, el que se
ha convertido en generador de inestabilidad del orden público.

Ante esta situación, los dos concejales exigieron a las autoridades

de Policía y Ejército, así como a los demás organismos de inteligencia
del Estado, realizar las investigaciones pertinentes para dar con los
responsables de la inestabilidad de la seguridad, para que las
autoridades judiciales apliquen todo el peso de la ley a las personas que
vienen incurriendo en esta clase de delitos de asalto y robo.

Los cabildantes igualmente exhortaron al alcalde de la

municipalidad, Hernán Darío Camacho Sarmiento, para que realice las
acciones y estrategias que conlleven a dar solución a los hechos
generadores de la inseguridad en La Cuna de la Libertad.

¡No más hurtos, No más inseguridad en Tame, invitamos a los

ciudadanos a denunciar!, fue la exclamación de los dos concejales a la
comunidad a denunciar las irregularidades y las afectaciones, que vienen
padeciendo por la delincuencia que se ha disparado en cuanto a hurto de
residencias, establecimientos comerciales, así como de vehículos, en
este municipio que está perdiendo la tranquilidad, cuando se avizoran
tiempos de paz.

¿Qué percepción de inseguridad tienen las familias en su comunidad y

como ha afectado sus hábitos de comportamiento?

¿Qué opinan los ciudadanos a cerca de la inseguridad en el municipio

Tame-Arauca.?
OBJETIVO.

Conocer la percepción de inseguridad que tienen las familias en

su comunidad y como ha afectado sus hábitos de comportamiento en el
Municipio Tame-Arauca.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

Indagar que percepción tienen las familias en su comunidad, con

respecto a la inseguridad.
Identificar los hábitos comportamentales que han modificado las
comunidades, como consecuencia de esta problemática.
Identificar la afectación del desarrollo humano en las
comunidades a partir del cambio de hábitos de comportamiento y
efectos emocionales asociados.
Generar propuesta de acompañamiento que orienten a la
comunidad a potenciar capacidades y habilidades para enfrentar
la problemática y que permitan desarrollo humano.
JUSTIFICACIÓN.

La inseguridad atenta contra los derechos fundamentales del ser

humano, entre los cuales según la constitución colombiana, están el
derecho a la vida, a la libertad (en todos los aspectos) a la 5 igualdad, a
su intimidad, con ello obstaculiza el desarrollo humano. Ante este
fenómeno el gobierno ha adoptado medidas de intervención a partir de
políticas públicas con el fin de prevenir y neutralizar los hechos de
violencia y criminalidad que más afectan a los ciudadanos mediante la
implementación de programas como el modelo nacional de vigilancia
comunitaria por cuadrantes, dirigido por la Policía Nacional, e inclusive
promulgando la Ley de Seguridad Ciudadana (Ley 1453 de 2011),pero
estas políticas no son suficientes para reducir las actividades delictivas,
ni para disminuir el nivel de percepción de inseguridad de los
colombianos. Por ello es importante enfocar este proyecto en la
inseguridad, por la magnitud, la multi causalidad y las grandes y
negativas consecuencias para el desarrollo la persona y sus contextos.
Al ser la familia la base de la sociedad y fuente principal de formación de
toda persona, se hace necesario indagar acerca de las dinámicas que se
han modificado al interior de las familias y como se han visto afectadas
las relaciones interpersonales con su comunidad como consecuencia del
temor de ser víctima de este flagelo. Conocer de qué manera esta
problemática social ha afectado el desarrollo humano de la familia y de
la comunidad permite la búsqueda y construcción conjunta de estrategias
que permitan minimizar las consecuencias de esta carencia o necesidad.
Indagar sobre esta problemática permitirá en un primer momento conocer
cuáles son los diferentes hábitos de comportamiento que se han
modificado para disminuir el riesgo frente a esta problemática y como ha
afectado el desarrollo humano familiar y comunitario, con base en esta
información diseñar de manera conjunta estrategias orientadas a
fortalecer habilidades pro sociales que permitan apropiarse de su papel
transformador de las realidades de su contexto. 6 Desde la formación
como profesionales, esta investigación potencia habilidades y fomenta el
proceso sistemático en la realización de ejercicios investigativos, además
permite desarrollar intervenciones en pro del cambio social desde
instituciones primordiales como la familia.
BIBLIOGRAFÍA INICIAL.

ÁLVARO JIMÉNEZ 2019/01/28 21:13 ´´La inversión económica, el

repunte de muchas actividades económicas en Arauca, departamento
verde, productivo y caluroso se frenó en seco desde el atentado y la
ruptura de negociaciones con el ELN.´´

Camilo Montoya 13-Nov-18´´En imágenes quedó grabado el momento

en que un grupo de hombres fuertemente armados, que se identificaron
como disidencia de las FARC, saquean dos camionetas de la Unidad
Nacional de Protección en el sector de Caño Verde, municipio de Tame,
en el departamento de Arauca.´´

FRONTERA 2 Septiembre 2018´´El fortalecimiento de grupos armados,

que dependen de actividades ilícitas como el contrabando y el
narcotráfico, es un gran desafío para el nuevo Gobierno.´´

CARACOL RADIO 10/02/2018´´Será en las instalaciones de la Décima

Octava Brigada donde el jefe de Estado colombiano presida este consejo
de seguridad, donde evaluará la situación de orden público del
departamento de Arauca, en esta región donde se mantiene la
intimidación de la guerrilla del ELN que promueve un paro armado.´´

TIEMPO COLOMBIA 26 DE FEBRERO 2018´´Dos uniformados de la

Policía Nacional resultaron heridos en medio de un ataque con arma de
fuego perpetrado la mañana de este lunes en zona céntrica del municipio
de Tame, en el departamento de Arauca.´´}