DESARROLLO TERRITORIAL

Lic. Percy Avilés Silva

Cañete Septiembre del 2010

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Documento elaborado por tierra de niños para el Programa de
Fortalecimiento en Gestión Pedagógica y Administrativa.
 I. Algunos conceptos de
Desarrollo Territorial Rural -
DTR
Alexander Schejtman y Julio A. Berdegué,
RIMISP, Santiago, Chile

Definimos el DTR como un proceso de transformación productiva e

institucional en un espacio rural determinado, cuyo fin es reducir la
pobreza rural. La transformación productiva tiene el propósito de
articular competitiva y sustentablemente a la economía del territorio
a mercados dinámicos. El desarrollo institucional tiene los propósitos
de estimular y facilitar la interacción y la concertación de los actores
locales entre sí y entre ellos y los agentes externos relevantes y de
incrementar las oportunidades para que la población pobre participe
del proceso y de sus beneficios.
Sili, Marcelo (2005), La Argentina rural. De la crisis de la modernización agraria a
la construcción de un nuevo paradigma de desarrollo de los territorios rurales,
Ediciones INTA, Buenos Aires.

Sili define al DTR como un proceso de "…transformación

rural que, a través de la organización y dinamización del
territorio y de la puesta en marcha de metodologías dinámicas
y flexibles de organización social, pretende alcanzar:
un alto grado de innovación y diversificación económica
productiva con actividades agrícolas y no agrícolas.
altos niveles de capital social y cultural rural.
infraestructura, equipamientos y servicios eficientes.
 ¿Qué es el territorio?
Desde la perspectiva del enfoque del desarrollo territorial, un
territorio es un espacio geográfico caracterizado por:
La existencia de una base de recursos naturales específica;
Una identidad (entendida como historia y cultura locales)
particular;
Relaciones sociales, instituciones y formas de organización propias,
conformando un tejido o entramado socio institucional (resultado
de las diversas interacciones entre los actores e instituciones)
característico de ese lugar; y
Determinadas formas de producción, intercambio y distribución
del ingreso.
II. Precondiciones para iniciar
un proceso de Desarrollo
Territorial Rural
 Capital social

La creación de relaciones de confianza y de

credibilidad entre los agentes convocados y
convocantes. La acumulación de capital social
constituye una condición necesaria para hacer
viable el DTR.
 Identidad
Aunque la identidad puede ser construida en
torno a diversos elementos materiales y
simbólicos presentes en la localidad, la existencia
de comunidades con conciencia de estos
elementos permiten iniciar más rápidamente los
procesos de DTR.
 Mercados dinámicos

La demanda externa al territorio es por lo general

el motor de las transformaciones productivas y,
por lo tanto es esencial para los incrementos de la
productividad y del ingreso.
 Poder público

En algunos casos, han sido los órganos del

poder público los que por iniciativa propia han
impulsado procesos desencadenantes de DTR.
 Liderazgo

La presencia de liderazgos que asuman iniciativas

capaces de desencadenar procesos de DTR,
pueden generar las condiciones para que estos se
cristalicen.
 Derechos de propiedad
La regularización de estos derechos es
fundamental, tanto para establecer claras reglas
del juego y evitar conflictos, así como para
mantener a cuidado los procesos de
concentración de tierra a costa de pequeños y
medianos propietarios que hacen inviable un
proyecto de DTR, salvo en casos muy
particulares.
La reconstrucción de lo rural

Todas las actividades que se desarrollan en el medio rural y

no solo las agropecuarias.
Físico, geográfico y dimensión histórica (territorio) .
Relación sociedad y espacio rural : construcción del sentido
social de lo rural, la identidad y revalorización y
aprovechamiento del patrimonio.
Sin ruralidad (identidad y valorización) no hay territorio ni
desarrollo posible. A lo sumo espacio agrario y proceso de
desarrollo productivo sin contenido social.
¿Cuáles son LOS GRANDES DESAFÍOS?

La formación de los recursos humanos para el desarrollo

La integración económica y política
La reconstrucción de la ruralidad
La cuestión ambiental
De la participación "pasiva“ al compromiso
De la política sectorial de Desarrollo Rural a la
concurrencia de políticas públicas en el territorio rural
Las ASPIRACIONES del Desarrollo Territorial

La COHESIÓN SOCIAL: que prevalezca la

equidad, la solidaridad, la justicia social y el
sentido de pertenencia;
La COHESIÓN TERRITORIAL: entidad cultural,
política y socialmente integrada

En definitiva, se busca: mayor equidad social,

sustentabilidad ambiental y competitividad sistémica