Principales Componentes del SNGRD

Entidades Públicas, Privadas y Comunitarias

Objetivo: Ofrecer protección a la población,

Proceso de

y contribuir al desarrollo sostenible

mejorar la seguridad, el bienestar
Presidente de la República

Conocimiento CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

del Riesgo Dirección de

Gestión del Riesgo

Estructura
Comité Nacional para el
Conocimiento del Riesgo
Comité Nacional para la
Reducción del Riesgo
Comité Nacional para el
Manejo de Desastres
Instrumentos

y la calidad de vida
Organizacional Gobernador
de
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Planificación
Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)

Proceso de Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Reducción
del Riesgo
Mecanismos
Sistemas de
de Financiación
Información
Proceso de
Manejo de
Desastres
 CONCEPTOS BASICOS
CONOCIMIENTO DE RIESGO

2
AMENAZAS

3
 TIPOS DE AMENAZAS
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado,
o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en
la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura,
los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.

Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y

fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas
consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la
amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de
determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus
probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se
compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir
tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la
respuesta y recuperación.
 DIFERENCIA ENTRE CALAMIDAD Y
DESASTRE
Calamidad pública: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de
uno o varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar
condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los
recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas
o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la población, en el respectivo
territorio, que exige al municipio, distrito o departamento ejecutar acciones de
respuesta a la emergencia, rehabilitación y reconstrucción.

Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o

varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar
condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los
recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas
o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y
del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,
rehabilitación y reconstrucción.
TIPOS DE AMENAZAS
AMENAZA ANTROPICA
AMENAZA ANTROPICA
AMENAZA ANTROPICA
AMENAZA ANTROPICA
AMENAZAS ANTROPICAS

11
ALUD VERSUS AVENIDA
TORRENCIAL VERSUS
AVALANCHA

12
Un alud, también denominado avalancha es el
desplazamiento de la capa de nieve hacia abajo,
que puede incorporar parte del sustrato y de la
cobertura vegetal de la pendiente

13
14
15
 AMENAZA SOCIO NATURAL. AVENIDA TORRENCIAL Y/O
CRECIENTE SUBITA
Las avenidas torrenciales son un tipo de movimiento en masa que se desplazan generalmente
por los cauces de las quebradas, llegando a transportar volúmenes importantes de sedimentos y
escombros, con velocidades peligrosas para los habitantes e infraestructura ubicados en las
zonas de acumulación, de cuencas de montaña

16
17
18
19
AMENAZAS VERSUS RIESGOS

20
LEY 1523 de 2012

LEY 1523 DE 2012

(Abril 24)

Por la cual se adopta la política nacional de

gestión del riesgo de desastres y se establece
el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones
LEY 1523 de 2012

Artículo 40 Incorporación de la gestión del riesgo en la planificación.

Los distritos, áreas metropolitanas y municipios en un plazo no
mayor a un (1) año, posterior a la fecha en que se
sancione la presente ley, deberán incorporar en sus respectivos
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial las consideraciones
sobre desarrollo seguro y sostenible derivadas de la gestión del riesgo,
y por consiguiente, los programas y proyectos prioritarios para estos
fines, de conformidad con los principios de la presente ley. En
particular, incluirán las previsiones de la Ley 9ª de 1989 y de la Ley
388 de 1997, o normas que la sustituyan, tales como los mecanismos
para el inventario de asentamientos en riesgo, señalamiento,
delimitación y tratamiento de las zonas expuestas a amenaza derivada
de fenómenos naturales, socio naturales o antropogénicas no
intencionales, ……
 TIPOS DE AMENAZAS
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado,
o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en
la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura,
los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.

Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y

fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas
consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la
amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de
determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus
probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se
compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir
tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la
respuesta y recuperación.
CONCEPTOS
CONCEPTOS
CONCEPTOS
 INCLUSION DE LA GESTION DEL RIESGO
EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Dirección General

Córdoba Hídrica y Biodiversa

Z. Inundable Ord. Territorial

Tiempo
de
retorno
5 años

Tiempo
de
retorno:
10 años
DELTA DEL RIO SINU
ZONA SUR. ZRFP Y PNNP
USO DEL SUELO Y COBERTURA
 ZONA MOJANA

La Mojana comprende once municipios en cuatro departamentos:

Antioquia (Nechí); Bolívar (Magangué, Achí y San Jacinto del Cauca);
Córdoba (Ayapel) y Sucre (San Marcos, Guaranda, Majagual, Sucre,
Caimito y San Benito Abad), que suman una extensión aproximada de
513,464 Has. Está delimitada geográficamente al oriente por el río
Cauca, al occidente por el río San Jorge y la ciénaga de Ayapel, al
nororiente por el Brazo de Loba del río Magdalena, y al sur por las
tierras altas de Caucacia y de la serranía de 5 Ayapel. Se encuentra
entre los 8° 00’ y los 9° 30’ de latitud norte y entre los 75° 15’ y los 73°
45’ de longitud oeste (Aguilera 2004)
ZONA MOJANA
ALGUNOS FUNDAMENTOS
CIENTIFICOS SOBRE GEI
VARIAB CLIMATICA Y
CAMBIO CLIMATICO

33
 QUE ES EL CAMBIO CLIMATICO?

Se conoce como Cambio climático a la

variación estadísticamente significativa, ya sea
de las condiciones climáticas medias o de su
variabilidad, que se mantiene durante un
período prolongado (generalmente durante
más de diez años).

El cambio del clima puede deberse a procesos

naturales internos o debido acciones externas,
o a cambios generados por los seres humanos,
de forma duradera, en la composición de la
atmósfera o en el uso de la tierra.
34
 EL EFECTO INVERNADERO
• La radiación solar calienta la
SOL
superficie de la tierra. La
atmósfera es ”transparente” a los
rayos del sol.
• Al calentarse la tierra emite
radiación terrestre.
• Los gases de efecto invernadero
(CO2, CH4, Nox y otros) absorben y
re-emiten la radiación terrestre. La
atmósfera se calienta. TIERRA
Gracias a esto la temperatura de la
tierra es de 15°C y no de -18°C.
EL EFECTO INVERNADERO ES
NATURAL Y BENEFICIOSO 35
 REFORZAMIENTO DEL EFECTO INVERNADERO

La actividad humana incrementa las emisiones SOL

y concentraciones de gases de efecto
invernadero.
Se incrementa la capacidad de absorber la
radiación terrestre.

FORZAMIENTO RADIACTIVO
Es una medida de cómo el balance energético del
sistema Tierra-atmósfera es influenciado cuando los
factores que afectan el clima son alterados.

TIERRA
Se refuerza así el Efecto Invernadero. La
temperatura de la tierra se eleva y el sistema busca
un nuevo equilibrio energético. Se produce
entonces UN CAMBIO EN EL CLIMA TERRESTRE.

36
PROPORCION EN LA ATMOSFERA DE LOS
GASES EFECTO INVERNADERO

37
PARTICIPACION DE COLOMBIA RESPETO A
LAS EMISIONES DE GEI

38
39
40
 QUE ES VARIABILIDAD CLIMATICA?
CAMBIOS EN EL COMPORTAMIENTO DEL CLIMA A ESCALAS
TEMPORALES CORTAS (ANUALES, ESTACIONALES)

MITCH FELIX , TORMENTA 35

Y 36 41
`RETROEFECTOS

42
LA TIERRA ES UN SISTEMA COMPLEJO
Es un conjunto de elementos en interacción,
por tanto:

1. Cuando alguno de sus elementos es

modificado todos los demás se ven
afectados y por tanto, todo el conjunto
cambia. De esta forma se mantiene en el
tiempo y se asegura su permanencia.

2. No permanece siempre igual sino que está

cambiando, debido a perturbaciones al
azar y se encuentra en lo que llamamos un
"equilibrio dinámico" en el que está en
transformación continua, pero
manteniendo un tipo de organización que
les permite cumplir su función.

3. Ante cambios muy bruscos, el sistema se

destruye o, por mecanismos
autoorganizativos, el sistema se renueva y
alcanza un nuevo estado estable, diferente
del anterior.
 EVIDENCIAS CIENTIFICAS
Ha disminuido la extensión de la capa de nieve en el Hemisferio Norte.

7.3 M km2

4.3 M km2

Desde 1979 la tasa de reducción del hielo marino en septiembre es 10% por década (72,000 km2/año)

Ha aumentado la temperatura en la superficie de la capa de

permafrost a 3°C desde la década de los 80 en el Ártico. La base
del permafrost se derrite a razón de 0,04 m año–1 en Alaska y 0,02
m año–1 en la meseta tibetana.

44
 REDUCCION DE LOS HIELOS
La cantidad de hielo sobre la Tierra está disminuyendo. Desde finales
del pasado siglo se ha producido una masiva retirada de los glaciares
de las montañas.
Reducción de la cobertura nivosa del Kilimanjaro

Artico 1979 Artico 2007

3,000 k2

El intercambio de agua entre los océanos y otros reservorios están

cambiando la masa oceánica y por ende, contribuir a los cambios en el nivel
del mar. El cambio en el nivel del mar no es geográficamente uniforme
porque los procesos tales como los cambios de circulación oceánica no son
uniformes a nivel mundial
 Cinta transportadora de energia
Se han observado tendencias respecto a la salinidad del océano, sobre todo en los
últimos decenios, con refrescamientos en las regiones subpolares e incrementos
de la salinidad en la parte más baja de los trópicos y subtrópicos. Estas tendencias
se corresponden con los cambios en las precipitaciones y con una supuesta
transferencia mayor de agua hacia la atmósfera de latitudes bajas a altas y del
Atlántico al Pacífico

46
LA ELEVACION DEL NIVEL DEL MAR

47
 Aumento de los Niveles del Mar
La tasa media mundial del aumento del nivel del mar medido por el
satélite, desde 1993 hasta 2003 es de 3,1 ± 0,7 mm año–1. Esta tasa
observada en el período actual se acerca al cálculo total de 2,8 ± 0,7 mm
año–1 para los aportes climáticos debido a la dilatación térmica (1,6 ± 0,5
mm año–1) y cambios en el hielo terrestre (1,2 ± 0,4 mm año–1).

Holanda

Francia

Polonia

48
 EVIDENCIAS CIENTIFICAS
 La incorporación del carbono antropogénico a partir de la revolución
industrial provocó una mayor acidez oceánica, con un promedio de
disminución superficial de pH de 0,1 unidades.

 Se observan sequías más intensas y largas en ciertas áreas

 Aunque no existe una evidencia concluyente, desde 1970, existen

una preponderancia en los huracanes tropicales hacia períodos de
vida más largos y de mayor intensidad.

 La cantidad de huracanes en el Atlántico Norte se comportó por

encima de lo normal (basado en 1981–2000) en nueve de los diez
años del período de 1995 a 2005.

 Desde 1970 las catástrofes climáticas han aumentado en el mundo

49
EVENTOS CLIMATICOS EXTREMOS

50
CAMBIOS OBSERVADOS EN EL CLIMA GLOBAL

Temperaturas
anuales
(1976-2000)

Tendencias de
las lluvias
(1900-1994)
CAMBIOS OBSERVADOS EN EL CLIMA GLOBAL
CAMBIOS OBSERVADOS EN LOS SISTEMAS
54
 EL LIMITE RAZONABLE
Los países desarrollados
defienden argumentos
científicos de que un cambio
climático NO PELIGROSO se
lograría si en este siglo las
temperaturas no excedieran
2ºC (3,6ºF) como límite
máximo razonable

Y este límite se puede lograr

si las concentraciones de
CO2 se mantienen en este
siglo por debajo de 400 ppm.

55
 EL LIMITE RAZONABLE

56
 EL LIMITE RAZONABLE

57
 LOS LIMITES PLANETARIOS
TAREA: LEERSE EL CAPITULO DEL LIBRO LA ERA DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE

58
 TRUMP ANTICAMBIO CLIMATICO

59
 TRUMP ANTICAMBIO CLIMATICO

60
 TRUMP ANTICAMBIO CLIMATICO

61
ANALISIS MULTIMODELOS PARA AMERICA CENTRAL Y SUR

62
COMO ENFRENTAR EL PROBLEMA
CAMBIO CLIMATICO

CAUSA: Emisiones de gases EFECTOS: Daños en los sistemas

efecto invernadero naturales, ciclo hidrológico, Macro
economía, población etc.

RIESGO= AMENAZA X VULNERABILIDAD

AMENAZAS: VULNERABILIDAD:
Huracanes Salud Humana y
Intensas Asentamientos Humanos
precipitaciones Agropecuario
Inundaciones Energía
Sequía Transporte
Incendios Recursos naturales y
Olas de calor Biodiversidad
Elevación Nivel Mar

MITIGACION: Dirigida a ADAPTACION: Dirigida a

reducir la amenaza mediante disminuir la vulnerabilidad de los
la reducción de gases efecto grupos sociales y de los medios
invernadero de vida

63
 LA VULNERABILIDAD
La Exposición, que se refiere esencialmente aquellos componentes o
sistemas que están amenazados, en este caso debido a las amenazas que
provienen del cambio climático y por lo general esto comprende a:
•La población (por ejemplo, personas, especies) que pueden ser afectadas
por el cambio climático.
•Los asentamientos y las infraestructuras que pueden ser afectados por el
cambio climático.
•Los recursos naturales que pueden ser afectados por el cambio climático.
•Los principales medios de vida de la población

La Sensibilidad es definida “el grado hasta el cual un sistema es afectado, por

eventos relacionados al clima.

La Capacidad de adaptación es definida como “la habilidad de un sistema

para ajustarse al cambio climático (incluyendo la variabilidad del clima y los
extremos), para moderar los daños potenciales, para aprovecharse de las
oportunidades, o para enfrentarse a las consecuencias:
•Recursos económicos
•Tecnología
•Información y pericia
•Infraestructura
•Instituciones 64
•Equidad
65
66
 El cambio climático tiene cinco características distintivas:
1. Está científicamente comprobado (INEQUIVOCO)
2. Es un fenómeno acumulativo
3. Sus efectos son irreversibles
4. De larga manifestación (las emisiones de hoy generan problemas
mañana)
5. Es un fenómeno global (no tiene fronteras)

HAY QUE PRODUCIR UN CAMBIO CON URGENCIA, SE

NECESITA:

1. EN NUESTRA POBLACION: EDUCACION Y CONCIENCIA

2. EN NUESTROS GOBIERNOS E INSTITUCIONES: VOLUNTAD

POLITICA Y COMPROMISO
67