Derecho Administrativo

Unidad 7. La Ética Pública y el Combate a la Corrupción

Tipos de responsabilidad de los servidores públicos

Caso práctico

El siguiente ejercicio tiene como propósito dilucidar los tipos de responsabilidad en que
pueden incurrir los servidores públicos con motivo de su actuación.

Para esta actividad, lea el siguiente caso hipotético:

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público convocó a una licitación pública

para la adquisición de 200 equipos de fotocopiado. En el procedimiento
concursaron ocho empresas, siendo que el día de la presentación de la oferta
económica, los representantes del comité de adquisiciones mandaron llamar al
representante de una de aquellas, expresándole que, de acuerdo con los
lineamientos técnicos, la empresa que representa hasta ese momento tiene
preferencia para ser adjudicada; sin embargo, le advierten al representante
que su propuesta económica no es la mejor, pues hay competidores que
ofertan sus productos a menor precio. En este sentido, quienes integran el
Comité de Adquisiciones proponen al representante que provea a sus
cónyuges, a título gratuito, un equipo de fotocopiado, esa acción les
garantizaría la adjudicación del contrato respectivo.

A continuación, responda de manera breve, lo que solicita cada uno de los siguientes
incisos:

1. Diga si se actualiza un caso de corrupción.

La corrupción de acuerdo a la definición de Ernesto Garzón Valdez (1995: 26-39) es la

violación de una obligación con el objeto de obtener un beneficio personal, lo cual es
exactamente lo que ocurre en este caso en el que los servidores públicos a cambio de
conceder la licitación al proveedor le pide a cambio que provea gratuitamente a sus
cónyuges un equipo de fotocopiado. Los servidores públicos no están actuando de
forma íntegra e imparcial en la gestión de asuntos públicos, ni respetando la primacía
del interés general y la honestidad sino que están buscando obtener beneficios
personales.

2. Lea los artículos 221, 222, 222 bis, 223, 224 del Código Penal Federal y justifique
si la conducta descrita puede adecuarse algún tipo penal ahí mencionados.
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Unidad 7. La Ética Pública y el Combate a la Corrupción

La conducta de los servidores públicos se adecua al tipo penal del delito de cohecho,
que describe el Artículo 222 fracción I del Código Penal Federal que dice lo siguiente:
“El servidor público que por sí, o por interpósita persona solicite o reciba ilícitamente
para sí o para otro, dinero o cualquier beneficio, o acepte una promesa, para hacer o
dejar de realizar un acto propio de sus funciones inherentes a su empleo, cargo o
comisión”.
Ya que los servidores públicos están solicitando la provisión a sus cónyuges de equipo
de fotocopiado a título gratuito, para hacer la licitación a favor de la empresa
convocada.

3. Explique si puede actualizarse algún tipo de responsabilidad administrativa.

De acuerdo a la Ley General de Responsabilidades Administrativas los representantes

del comité de adquisiciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público son
considerados servidores públicos según el artículo 3 fracción XV que los describe como
“Las personas que desempeñan un empleo, cargo o comisión en los entes públicos, en
el ámbito federal y local, conforme a lo dispuesto en el artículo 108 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos”, los mismos que incurren en una falta
administrativa grave descrita en el artículo 52 que dice: “Incurrirá en cohecho el
servidor público que exija, acepte, obtenga o pretenda obtener, por sí o a través de
terceros, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no comprendido en su
remuneración como servidor público, que podría consistir en dinero; valores; bienes
muebles o inmuebles, incluso mediante enajenación en precio notoriamente inferior al
que se tenga en el mercado; donaciones; servicios; empleos y demás beneficios
indebidos para sí o para su cónyuge, parientes consanguíneos, parientes civiles o para
terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para
socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas
formen parte.”

Fuentes de consulta:

 Código Penal Federal

 Ley General de Responsabilidades Administrativas