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Diagnóstico sobre Consumo de Drogas en Barrio Estadio de Pando
DIAGNÓSTICO SOBRE CONSUMO DE DROGAS EN EL

BARRIO ESTADIO
DE LA CIUDAD DE PANDO - CANELONES
Investigadora
Soc. Natalia Estoyanoff
Octubre de 2009
nataliaestaya@hotmail.com Página 1


1. Justificación de la localidad elegida
Durante el año 2008, el Equipo Municipal de Drogas de la Intendencia Municipal de Canelones,
desarrolló un taller de capacitación en prevención del uso problemático de drogas en la ciudad de
Pando, con el objetivo de analizar la situación existente en relación al uso de drogas a nivel
local, para comenzar a desarrollar algunas acciones de prevención.
Uno de los diagnósticos y propuestas de intervención locales más interesantes, se localizó en el

Barrio Estadio de la ciudad de Pando, por parte de grupo interinstitucional que trabaja en la
Policlínica del Estadio Municipal desde 2005 y 2006.
A través de los controles de salud que se realizan a los adolescentes que asisten a la policlínica,
surge como una problemática emergente, la detección del uso temprano de alcohol y tabaco a
una edad de inicio que se ubica en los 9 años. A su vez, en las entrevistas con familiares y con
los propios adolescentes, se toma conocimiento del fenómeno de consumo de alcohol en prácticas
de la religión umbanda, de fuerte presencia en el barrio, con participación de niños y niñas y
adolescentes. Lo particular no es el uso religioso de drogas, sino la falta de protección hacia los
menores y sobre todo, hacia niños y niñas, lo cual ha generado la preocupación de varios
vecinos.
Estas informaciones son aportadas por los diferentes agentes locales (maestros, educadores/as,
médicas y personal de la policlínica, psicólogas, asistentes sociales y agentes socioeducativos)
que trabajan territorialmente y en directo contacto con la población del Barrio.
Parte de esos agentes integran la Red Comunitaria de Prevención del Uso Problemático de
Drogas de Pando, que viene desarrollando desde hace más de un año, acciones en el área de la
prevención del consumo de drogas con las organizaciones territoriales de la zona. Este trabajo
ha permitido el contacto e intercambio entre referentes institucionales y agentes comunitarios
locales, sobre la visión de la problemática y las áreas a priorizar en éste sentido. De éste proceso
de identificación de necesidades, surge la prioridad de elegir el Barrio Estadio de Pando para
desarrollar un diagnóstico sobre la problemática del consumo de drogas.


2. Objetivos de la Investigación
El objetivo de toda investigación implica la recopilación, el análisis y la interpretación objetiva
de los datos, para que los responsables de la misma u otra organización, utilicen la información
resultante como base para la toma de decisiones.
La finalidad de la presente investigación es desarrollar un diagnóstico sobre la problemática

actual de las drogas en el barrio Estadio de la ciudad de Pando. Nos planteamos conocer la
magnitud de la problemática del consumo de drogas en dicho barrio.
Objetivos específicos:
Conocer la percepción sobre la problemática en el barrio
Conocer la percepción sobre la labor de prevención a nivel local
Identificar factores de riesgo y de protección en la comunidad
Identificar población de riesgo
Conocimiento de los recursos en el área de la prevención y el tratamiento
Colaboración entre instituciones
Propuestas de reducción de la demanda de drogas.
Para ello, nos proponemos:
a) Recolectar datos de la zona de estudio (geográficos, sociodemográficos, educativos, sanitarios,

judiciales y policiales).
b) Desarrollar un relevamiento y mapeo de los recursos, instituciones y organizaciones que

intervienen en la misma.
c) Conocer la percepción de la problemática de drogas por parte de los principales actores y

sectores locales.
d) Aportar recomendaciones y conclusiones en forma participativa, con los agentes locales, con
la finalidad de proveer alternativas de acción que ayuden a la organización que encargó la
investigación, a tomar las decisiones más adecuadas, tendientes a dar respuestas a la situación
diagnosticada.


3. Localización del área de estudio
El barrio Estadio está ubicado en la zona norte de la ciudad de Pando, concretamente en el
noreste de dicha ciudad. Tal como lo señala en marcador rojo el mapa que a continuación se
presenta, está delimitado: al sur por la vía férrea, al norte por la calle Francisco Facelli, al oeste
por la Ruta 75, y al este por el Arroyo Pando.
No hay una delimitación oficial o municipal, por lo tanto nos basamos en la información
aportada por diferentes informantes calificados (autoridades políticas locales, vecinos y técnicos
que trabajan en la zona), para trazar los límites del área de estudio.
Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), comprende los segmentos censales 111, 211,
311 y 411, tal como podemos apreciar en el mapa 1. Sin embargo, el área de influencia de barrio
Estadio abarca también los segmentos 95, 96 y 97, correspondientes a los barrios denominados
Villas (Villa Jardines y Villa Estanque).

1Todos los mapas -digitales y geo referenciados- han sido proporcionados por la Unidad Geomática de la
Intendencia Municipal de Canelones.




4. Principales datos sociodemográficos
De acuerdo al último Censo de población realizado por el INE en el año 2004, en los segmentos
del área de estudio (11, 211, 311 y 411) y área de influencia del barrio (95,96 y 97), viven 7.608
personas, lo que representa el 30% de la población de Pando. Si discriminamos la información
por tramos etarios, observamos que la mitad de la población del barrio (50%) tiene menos de 30
años. O sea que se trata de una población preponderantemente joven.
- El 27% tiene entre 0 y 14 años

- El 23 % tiene entre 15 años y 29 años.
- El 38% tiene entre 30 y 64 años
- El 12 % tiene más de 65 años
La densidad poblacional es de 29 personas por hectárea y la densidad de viviendas es de 9 por

hectárea. Según conteo del INE año 2004, hay en la zona 2403 viviendas.
Por otra parte, el barrio forma parte de un área (Pando Norte) que en el período 1996- 2004, se
destacó por un crecimiento del 28% de su población en comparación a la media nacional que fue
del 2%. Como vemos en el siguiente mapa, entre 1985 y 2004, mientras que la zona del centro y
sur de la ciudad ha venido registrando un vaciamiento poblacional, la zona norte de Pando ha
tenido una expansión demográfica notable, pero muy desordenada.
La falta de directrices para el ordenamiento territorial y la informalidad en el acceso al suelo,

explican la expansión poblacional hacia el norte de la ciudad, con baja densidad y carencia de
infraestructura y servicios.


5. Caracterización socio territorial 2

Se ha ido conformando así una zona que presenta la particularidad de que coexisten en el mismo
territorio, asentamientos con varios conjuntos habitacionales del Banco Hipotecario del
Uruguay (BHU), cuyas características sociales son diferentes. Esto ha ido generando una
percepción de fuerte fragmentación social y territorial al interior del barrio. A modo de ejemplo,
la cooperativa de viviendas próxima a Las Caballerizas ha construido en su entorno un alto
muro de rejas para “protegerse” de los habitantes del asentamiento.
Existen en la zona cinco cooperativas de viviendas (COVIPA) del BHU, con una población que
tiene un nivel socioeducativo mayor que el resto del barrio, lo cual es una diferencia clave a la
hora de vincularse. El centro de actividad de la población que vive en estos complejos, gira
hacia otras zonas socialmente menos críticas. Según un estudio realizado por la Unidad de
Gestión del Hábitat, los habitantes de las cooperativas de vivienda enclavadas en la zona
provienen del centro de Pando fundamentalmente.
Respecto a los asentamientos, existen tres en el barrio:

Las “caballerizas”, está ubicado en el segmento censal 111, según los datos del INE. Es el
asentamiento más antiguo. Data de hace 50 años atrás, cuando a partir del cierre del
Hipódromo, los funcionarios de las caballerizas ocuparon los studs del hipódromo como solución
habitacional frente a la pérdida del empleo. Un relevamiento etnográfico de las familias que
habitan en el asentamiento, ha encontrado relaciones de parentesco extendidas (hasta cuatro

2
Para ésta parte se tomaron datos de las siguientes fuentes: a) el informe del “Proyecto de Intervención en área
Pando Norte”, de la Unidad de Gestión del Hábitat (convenio de Fortalecimiento Institucional PMB – Intendencia
Municipal de Canelones), año 2006; y b) el informe etnográfico realizado por la antropóloga Julienne Corboz:
“Relevamiento: las Caballerizas del Hipódromo”, febrero de 2007.


generaciones) entre las 37 familias relevadas. Por otra parte, se trata de una población
relativamente joven, con un porcentaje importante de menores de 18 años (51% en total). El
estudio citado ha concluido que hay poca inserción de los vecinos en los programas sociales
existentes en la zona. Algunos operadores sociales han señalado éste asentamiento en particular
como el más problemático en el sentido de que es casi una comunidad o un barrio cerrado en sí
mismo, en el que es muy difícil acceder. A pesar de esto, el relevamiento hecho por la UGH
durante el 2007 muestra que los beneficios sociales al momento de dicho relevamiento eran
bastante altos: por poner un ejemplo, el 51,3% de la población del asentamiento percibía el
ingreso ciudadano, y el 73% estaba inscripto al Plan de Emergencia.
“Nuevo Pantanal”, de aproximadamente 35 años, es el más grande del barrio y ubicado muy
cerca del Estadio Municipal. Está dentro del segmento 111 del INE. Las viviendas son en
general de buena construcción (materiales no perecederos y estables) y cuentan con servicio de
OSE y UTE con contadores independientes. Existe un plan de regularizar este asentamiento por
etapas. Hay ya un préstamo del BID habilitado y la contrapartida por parte de la Intendencia
Municipal de Canelones. En una primera instancia se va a tratar de mejorar el terreno ya que
presenta zonas inundables.
Paso al Parque, cerca del parque municipal, hacia el este del área, segmento censal 211. Se
encuentran desde viviendas muy precarias en materiales inflamables y con estructuras volátiles,
a viviendas de mejor calidad en materiales sólidos. Es el de ocupación más reciente,
aproximadamente unos 9 años atrás. Se trata de una población joven, el 75% tiene menos de 30
años. Según informantes calificados consultados, ha sido más fácil el acercamiento y la
captación de ésta población al Plan de Emergencia y a otros programas del MIDES.


Por otra parte, se reconoce también una segregación de la ciudad en relación al barrio. La vía del
tren constituye no sólo un límite físico sino también simbólico que separa la zona del barrio
Estadio del resto de la ciudad. Todo aquello que se encuentra al norte de la vía es identificado
como “zona roja”. En ella están ubicados los famosos “prostíbulos de Pando” y whiskerías.


6. Caracterización socioeconómica del barrio Estadio
Una medición reciente de la Encuesta Continua de Hogares del INE realizada en el año 2008 3,
revela que en comparación con el resto de Pando, en términos generales el barrio Estadio es un
poco más pobre, con ingresos un poco más bajos, casas algo más precarias, con problemas de
saneamiento y con mayores problemas de hacinamiento. Presenta una población
mayoritariamente muy joven (menor de 20 años), ligeramente menos educada que el resto de
Pando, hay más afro descendientes y menos formalización de las parejas, es decir hay menos
casamientos y más uniones libres. Por otra parte, trabajan en lugares más chicos o más
precarios, donde hay menos sindicatos y bastante más gente se atiende o acude a lugares de
atención de salud del MSP o por FONASA.
Para la caracterización socioeconómica se tomaron indicadores relativos a la situación de:
a) Población: Porcentaje de habitantes; Media de personas por hogar; Cantidad de integrantes

por hogar; Personas según ascendencia racial principal; Jefes de hogar con pareja en el hogar,
según estado civil.
b) Vivienda: Presencia de elementos de confort; problemas constructivos y de diseño; Viviendas

según hacinamiento; Viviendas según evacuación de servicio sanitario (saneamiento).
c) Trabajo e ingresos: Ingresos totales del hogar (con valor locativo); Ocupados de 14 años y
más según categoría de ocupación; Ocupados de 14 años y más según lugar de trabajo; Ocupados
de 14 años y más según existencia de sindicato.
d) Educación y Salud: Personas de entre 16 años y 18 años con estudios de bachillerato

secundario o técnico; Personas según lugar de atención de la salud; Personas según tengan
derecho a emergencia móvil.

3
Los datos que nos proporcionaron desde el INE, abarcan los segmentos censales: 111, 211, 311 y 411.



a) Población:
• En el barrio vive el 26% de la población de Pando.
• La media de personas por hogar es de 4,3 en el barrio, mientras que en el resto de Pando
es 2,9. Es decir, que viven más personas por hogar.
• En barrio Estadio hay más cantidad de integrantes por hogar, sobre todo a partir de 5
integrantes en adelante, donde las diferencias son notorias.
• El 49,6% de las viviendas del barrio Estadio tiene personas con menos de 20 años; en
tanto en el resto de Pando constituyen el 28,5%.
• Hay más cantidad de personas afro descendientes en el barrio Estadio que en el resto de
Pando: 6% y 2,3% respectivamente.
• Hay más uniones libres y menos casamientos en comparación con el resto de Pando. El
47,6% de los jefes de hogar con pareja en el hogar están formados por unión libre,
mientras que en el resto de Pando lo es el 20,4%.
b) Vivienda:
• Hay menos elementos de confort en las viviendas ubicadas en el barrio a diferencia del
resto de Pando.
• A nivel de problemas constructivos y de diseño, encontramos que hay más viviendas que
se inundan cuando llueve en el Estadio (26% contra el 5,3%). Hay más viviendas que
reciben menos luz solar y un poco más de viviendas que presentan goteras en los techos
en comparación con las viviendas ubicadas en el resto de Pando.
• A su vez, las viviendas del barrio Estadio tienen mayores problemas de hacinamiento: es
el 26% contra el 9,2% que tiene este problema en el resto de Pando.
• Más de la mitad de las viviendas del resto de Pando, (el 53,9%) está conectada a la red
general de saneamiento; en cambio en el barrio lo está el 7,4%. La evacuación del servicio
sanitario por pozo negro lo tiene el 85,2% de las viviendas del barrio, contra el 44,7% que
tiene este sistema en el resto de la ciudad.
c) Trabajo e Ingresos:


• Los vecinos del barrio Estadio tienen ingresos inferiores a los del resto de Pando.
• Hay más asalariados privados (76,7%) que en el resto de Pando (64,2%). Y menos a nivel
público en el Estadio (9,3%) en comparación con el resto (16%).
• Son menos personas trabajando en establecimientos fijos y más a domicilio, en la calle,

en la vía pública y en predios agropecuarios o marítimos.
• Por otra parte, el 79% de los que viven en el barrio no tienen gremio o sindicato en los
lugares donde trabajan, mientras que en el resto de la ciudad no lo tiene el 66%.
c) Educación y Salud:
• Casi el 78% de las personas entre 16 y 18 años que viven en barrio Estadio no tiene
estudios de bachillerato secundario o UTU terminado, mientras que en el resto de Pando
es el 54,5%.
• La mitad de la población del barrio acude a atenderse al MSP (52,1%) mientras que el
27,6% del resto de Pando se atiende en ese lugar. Pero también se observa que un alto
porcentaje del barrio tiene cobertura médica a través de las Mutualistas privadas
(IAMC), por FONASA.
• Respecto a servicio de emergencia móvil, vemos que es el doble de personas que lo tienen
en el resto de Pando en comparación con el barrio. En éste solo el 12% tiene emergencia
móvil frente al 24% que está afiliada a una en el resto de Pando.


7. Mapeo de recursos e instituciones 4
Por un lado, identificamos y relevamos los recursos, organismos públicos y organizaciones
sociales presentes en el barrio Estadio. Por otro lado, identificamos otros actores institucionales
del sector educativo, sanitario, judicial, policial, etc. no necesariamente ubicados en el barrio,
pero que administrativamente tienen la cobertura de esa zona. Es importante señalar que no
todas las instituciones y organizaciones relevadas cuentan con datos sistematizados, por lo que
en algunos casos, hemos contado con opiniones y precepciones de los responsables de las
instituciones consultadas.
En relación a barrio Estadio, los diferentes dispositivos institucionales están ubicados en el

Estadio Municipal, corazón del barrio (a él se le debe la denominación) y lugar desde donde se
han acercado los servicios a la población local. Desde allí se capta la población objetivo de las
políticas y programas sociales implementados por la actual Administración Municipal y el
Gobierno Central. A su vez, se prestan los servicios básicos de la Intendencia Municipal de
Canelones, así como se brinda servicio de salud a través de la policlínica MSP - ASSE. También
existe presencia del Ministerio del Interior a través de la Policía Comunitaria, que tiene una
oficina de atención en el propio Estadio. Al lado mismo de este sector del Estadio, funciona el
Club Wanderers.

4 Se aplicaron fichas de reporte institucional a todas las instituciones y organizaciones que aparecen mencionadas en
el mapeo, que se adjuntaron en la parte de Anexos del presente trabajo.


7.1 BARRIO ESTADIO
a) Educación Inicial
CAIF Sagrado Corazón:

Atención a familias con niños/as de 0 a 4 años.
Cobertura a 118 familias.
54 niños/as de 2 y 3 años asisten en modalidad diaria; y 64 de 0 a 2 años asisten a los
talleres de estimulación temprana.
Se realizan talleres con padres y madres y se ofrece servicio de comedor. Cuenta con
equipo de psicóloga, psicomotricista, maestras, asistentes sociales y educadoras.
b) Educación Primaria
Escuela nº 195:
Año 2009 5: Asisten 464 niños/as, de los cuales 73 son de educación inicial (tramo de 4 a 5
años) y 391 son alumnos que cursan de 1º a 6to. año (tramo de 6 a 12 años).
Población 2009 2008 2007
escolarizada / Año
Tramo de 4 a 5 73 102 104
años (Educación
inicial)
Tramo de 6 a 12 391 406 401
años (1º a 6to.
año)
TOTAL 464 508 505
La evolución de la matrícula en la población escolar de 6 a 12 años, entre el año 2000 al

2006 es la siguiente:
La escuela nº 195 presta servicios de comedor escolar; Maestra de apoyo en el horario

vespertino, Programa Maestro Comunitario y Programa “Vínculo” con el Equipo

5
Datos a Junio de 2009, brindados por la escuela nº 195


Multidisciplinario. El Plan Ceibal ha llegado este año a la escuela, por lo tanto todos los
niños y niñas cuentan con una computadora.
c) MSP - ASSE 6:
Policlínica: Desde el año 2006, se cuenta con una policlínica que integra la Red de
Atención Primaria (RAP) que funciona en el Estadio Municipal, cuyo predio e
infraestructura pertenece a la Comuna Canaria. Consta de dos consultorios médicos, un
consultorio de enfermería, una sala de administración, baños para funcionarios y
usuarios y sala de espera. Es atendida por una médica de área con especialidad en
Medicina Familiar y Comunitaria, dos médicas especialistas en Medicina Familiar y
Comunitaria, una Ginecóloga, dos Auxiliares de Enfermería, una Asistente Social y una
Agente Socioeducativa pertenecientes a ASSE. Por el lado de la Comuna Canaria,
trabajan en la policlínica una Psicóloga, una Asistente Social y un Maestro. Y en forma
voluntaria colabora una agente socioeducativa que reside en el barrio desde hace 30 años.
Los servicios que la Policlínica presta son:
I. consultas espontáneas (dos veces por semana)
II. consultas programadas: Patología crónica (dos veces por semana); control niños
sanos (una vez por semana); Control Adolescente (una vez por semana) y Control
Embarazadas (dos veces por semana)
III. Control ginecológico (una vez por semana con colocación de DIU)
IV. Control evolutivo de Patologías Agudas (en forma diaria en niños/as)
V. Controles de enfermería (diariamente)
VI. Farmacia
VII. Visita de pacientes a domicilio para realizar controles de patologías en pacientes
inmovilizados
VIII. Espacio Adolescente: en convenio con el Programa INFAMILIA (MIDES). Se
atiende la salud de los y las adolescentes y se realizan talleres y actividades
educativas para la salud con énfasis en salud sexual y reproductiva, y otras de
interés para los adolescentes. El equipo multidisciplinario encargado de la
atención está formado por técnicos del MSP y de la IMC. Actualmente asisten
unos 15 adolescentes del barrio.
IX. Jornadas de PAP: mensual con talleres educativos en sala de espera.
X. Coordinación Colposcopía en pacientes con PAP patológico.
XI. Desde el año 2007 trabajos comunitarios con estudiantes de Facultad de Medicina
y residentes de Medicina Familiar y Comunitaria.
Los programas en funcionamiento son:
- Plan Aduana con visita domiciliaria por parte de la médica residente y la asistente social
a niños/as con riesgo nutricional, psicológico y social.

6 Los datos y cuadros que se presentan han sido sistematizados y ordenados por la médica residente en Medicina
Familiar y Comunitaria de la Policlínica de Barrio Estadio, Dra. Virginia Rivero, agosto de 2009.


- Programa del Niño (con entrega de nuevo carné)
- Programa del Adolescente (con entrega de carné de salud adolescente)
- Programa Mujer (con entrega de carné de salud).
Total de pacientes: 1619, de los cuales 1036 son mujeres (64%) y 583 hombres (36%).
Historias familiares: 801
Consultas por mes: al mes de Junio de 2009 han tenido unas 208 consultas.
N° TOTAL CONSULTAS
350
300
250
200
150 N TOTAL
100 CONSULTAS
50
0
set-08 oct-08 nov-08 dic-08 ene- feb-09 mar- abr-09 may- jun-09
09 09 09
Si desagregamos los datos por tipo de consulta efectuada, en una línea temporal que va
desde setiembre de 2008 hasta junio de 2009, encontramos lo siguiente:
160
140
120
100 Espontaneas
Visitas Domiciliarias
80
Ginecológicas
60 Control Embarazo
PROGRAMADAS
40
20
0
set-08 oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09
En cuanto a la población adolescente usuaria de la policlínica, son en total 420, de los

cuales casi el 60% se realizan los controles de salud (249 adolescentes).
d) Espacio de Coordinación Social: es cogestionado por funcionarios de la IMC, MSP,

Ministerio del Interior y organizaciones de la sociedad civil. Funciona en el Estadio
Municipal y tiene como objetivo brindar información sobre los distintos servicios del área
social y descentralizar algunos trámites y gestiones municipales. Concretamente brinda:
tramitación de tarjetas y de canastas del INDA y beneficios sociales del Plan de Equidad
del MIDES, tramitación de becas del MEC (Ministerio de Educación y Cultura); Móvil
Odontológico con dos dentistas que brindan atención a la población infantil y adulta; y
Policía Comunitaria que atiende una vez por semana.


e) SOCAT (Servicio de Orientación, consulta y articulación territorial), dependiente del
Programa INFAMILIA – MIDES. Objetivos: Fortalecer redes y recursos locales.
Fomentar proyectos que atiendan necesidades barriales específicas. Articular las acciones
de grupos e instituciones que trabajan en el territorio. Servicios que ofrece: Información
acerca de los servicios de la comunidad. Asesoramiento en trámites ante instituciones
públicas. Colaboración en la formulación de proyectos del territorio. Formación de la
Mesa Interinstitucional. El Socat es coordinado por un equipo técnico.
f) Club Deportivo Wanderers:

Está al lado del predio donde funciona la red interinstitucional anteriormente descripta.
Pero dentro del Estadio Municipal.
Desarrollan actividades de entrenamiento y encuentros de fútbol (exclusivamente) para
niños (desde los 5 años), adolescentes, jóvenes y adultos (hasta mayores de 60 años
inclusive).
Cobertura: entre 600 a 700 personas.
En el año 2008 el Programa “Knock out a las Drogas” de la Presidencia de la República
se instaló en el Estadio y generó mucha expectativa entre los jóvenes del barrio. Pero el
programa cerró al poco tiempo porque el entrenador “nunca vino”, (según una fuente
que trabaja en el Club).
7.2 CIUDAD DE PANDO
También identificamos y relevamos como ya mencionamos, otros servicios ubicados en la

ciudad de Pando, del área de la salud y el tratamiento, la educación, el sector judicial y el
policial, ya que son sectores claves en la detección de situaciones de consumo
problemático de drogas, por lo que son relevantes a los fines de ésta investigación.
a) Sector tratamiento:
• Centro de Salud Mental (convenio ASSE – CAAMEPA - centro de la ciudad de Pando):

Este es un dispositivo en el área del tratamiento para usuarios de drogas. Forma parte de
un convenio entre ASSE y la mutualista privada de Pando CAAMEPA. Comienza a
funcionar en diciembre de 2008 en el centro de la ciudad de Pando. Requisitos: ser mayor
de 15 años y ser usuario de ASSE o CAAMEPA.
El equipo de atención está compuesto por un médico psiquiatra, (coordinador
responsable), una psicóloga y una asistente social, por ASSE, y una psicóloga por
CAAMEPA.
Hasta el momento de la investigación, se han acercado unas 50 personas con problemas
de consumo o familiares pidiendo ayuda al centro. Brinda atención ambulatoria a
usuarios de drogas y sus familiares a través de terapia grupal e individual. Los días de
reunión son los martes.


El grupo se compone de unas 15 personas aproximadamente que asisten en forma regular
y estable. También hay un contingente importante de personas que “entran y salen” del
tratamiento en forma permanente.
El perfil de usuario es predominantemente del sexo masculino, entre 15 y 40 años,
concentrándose mayormente alrededor de los 20 años.
La droga de consumo más problemática es en primer lugar la pasta base y en segundo
lugar el alcohol y la cocaína.
• INAU – Centro de Derivación y Estudio (Centro de Pando):

Tiene como objetivo la atención de niños/as y jóvenes menores de 18 años, y sus grupos
familiares en situación de riesgo social constituyéndose en la puerta de entrada de INAU,
donde por primera vez la institución toma contacto con la problemática planteada por el
usuario, estudiando la situación con la finalidad de realizar intervenciones focalizadas, de
corta duración, o buscar alternativas de derivación, dentro de la institución o fuera de
ella, de acuerdo con los recursos con que se cuenta.
Servicios que presta: atención psicológica, social y médica; Atención de denuncias

recibidas por la línea azul del INAU; Orientación en temas vinculados a conflictos
familiares, situaciones de consumo o adicción a las drogas, abandono de menores,
situaciones de maltrato y/o abuso sexual, defensa de los derechos vulnerados de los
menores.
Cuentan con un departamento de convenios, con instituciones privadas de la zona que

atienden la problemática de la infancia. Requisitos: ser menor de 18 años, o tener a cargo
un menor de 18 años.
Respecto a los casos de consumo de drogas, durante el año 2008, han tenido un promedio
de 3 o 4 consultas por mes. El número tiende a incrementarse a finales de año, llegando a
duplicarse (7 u 8 casos), por la cercanía del verano, de las fiestas y de más tiempo ocioso
de los menores de 18 años.
En lo que va del año 2009 no han tenido consultas por éste tema. En caso de consumo de
drogas realizan una aproximación diagnóstica y en caso de tratamiento ambulatorio y ser
mayores de 15 años, se deriva al Centro de Salud Mental de Pando, o a la División
Adicciones del INAU ubicada en Montevideo.
• División Adicciones INAU 7 (Montevideo):

Está instalado en el local de la calle Gral. Flores entre Luis A. de Herrera y Bvar. Artigas
en Montevideo. Atiende población menor de 18 años. Reciben unos 350 casos nuevos por
año, teniendo en cuenta todos los dispositivos que ofrece. La mayoría de las consultas
provienen de Montevideo.

7Creímos pertinente consultar éste servicio ya que el centro de Salud Mental abarca desde los 15 años en adelante,
mientras que éste es un recurso público en el área del tratamiento que cubre a toda la población menor de 18 años.


Presenta 3 dispositivos de atención:
- Policlínica de atención ambulatoria o centro de captación:
Constituye un área más preventiva.
Se hace un abordaje multidisciplinario a través de un equipo compuesto por un
psiquiatra, 3 psicólogos, 1 terapeuta familiar, 1 asistente social, 3 educadoras sociales y 2
educadores físicos.
El tipo de abordaje implica terapia individual, grupal y familiar.
- Centro diurno:
Funciona desde junio de 2009, de Lunes a viernes de 8.30 a 17.30 horas. Durante la
jornada, se desarrollan diferentes actividades: reuniones de apertura, talleres, reuniones
de cierre.
- Residencial:
El centro residencial oficial está ubicado en el departamento de san José y se abrió a fines
de 2008.
Su cobertura abarca San José y la región más cercana (Colonia, Mercedes, Canelones).
Tiene una disponibilidad de 20 camas. El 85% están actualmente ocupadas por hombres.
A su vez INAU tiene convenios con 3 instituciones privadas en el área del tratamiento de
adicciones (Renacer, Fundación Manantiales y Dianova), las cuales destinan entre las
tres un total de 80 camas para población del INAU. Se cubren demandas de tratamiento,
de acuerdo a lo expresado por el informante calificado entrevistado.
• REMAR (Ruta 75 km 37):

Es un centro de rehabilitación y reinserción para personas con problemas de adicción a
las drogas. Los servicios que presta son: talleres de carpintería, serigrafía, manualidades
y trabajo agrario. Los requisitos para el ingreso es presentar solicitud en la oficina central
de REMAR ubicada en la calle Uruguay 1377 en Montevideo. Atiende mujeres
adolescentes y adultas con o sin hijos. No presenta un equipo técnico, es un servicio
gratuito que tiene una orientación cristiana (Iglesia Cuerpo de Cristo).
• SER LIBRE (Km 24,700 Barros Blancos):

Ser Libre es una S.R.L dedicada a la prevención y tratamiento de la adicción a las drogas
desde el año 2003. Su sede está ubicada en Montevideo, y en marzo del 2009 abrió su
primer centro residencial para adictos en el quilómetro 24,700 de la ruta 8 a la altura de
Barros Blancos. Aplica el Programa Minnesota. Los grupos se basan en la filosofía de los
Narcóticos Anónimos y Alcohólicos Anónimos. El costo mensual del tratamiento
residencial que brinda es de aproximadamente U$S 1000 dólares, con posibilidades de
rebajas y becas. El equipo está integrado por psicólogos, psiquiatra y operadores
terapéuticos.
Actualmente tienen 20 residentes, mayoritariamente jóvenes. El más joven tiene 16 años,
el más viejo más de 50 años. La mayoría de los jóvenes son adictos a la pasta base, en
cambio los adultos son adictos al alcohol.


b) Sector Salud Pública:
• Puerta de Emergencia del Hospital de Pando

El servicio de emergencia funciona las 24 horas.
Sus objetivos consisten en: velar por el estado de salud integral de la población de su área
de influencia (región centro-este del departamento de Canelones).
Servicios que presta el Hospital: Medicina Gral.; Endocrinología; Pediatría;
Otorrinolaringología; Oftalmología; Gastroenterología; Ginecología; Traumatología;
Odontología; Nefrología; Obstetricia; Nutrición; Dermatología; Fisioterapia; Cardiología;
Salud sexual y reproductiva; Salud Mental; Sala de maternidad y de emergencia;
Laboratorio; servicio social; tramitación de carné de asistencia y de salud. Requisitos:
poseer carné de asistencia expedido por el Ministerio de Salud Pública.
En lo que respecta a consumo de drogas, la mayor consulta de puerta que se observa es la
intoxicación alcohólica mezclada con otras sustancias, y los efectos secundarios derivados
de ésta: accidentes, peleas, violencia; y también se registran casos de coma etílico. Ésta es
la principal consulta por parte de jóvenes durante los fines de semana.
No poseen datos estadísticos sobre número de consultas por éste motivo, pero existe la
percepción de que han aumentado.
El perfil del paciente es joven, masculino y con conflictos familiares como característica
frecuente. En caso de internación, se coordina y deriva al Hospital Vilardebó. Los
primeros quince días realizan consulta de retén de emergencia, que consiste en un
seguimiento del paciente para evaluarlo, medicarlo, y coordinar derivaciones con el
centro de salud mental (ASSE) de Pando, en caso que el paciente manifieste la voluntad
de someterse a un tratamiento.
c) Sector Educación
• Liceo nº 1 Dr. Luis A. Brause

Horario: Matutino, vespertino y nocturno. Primer Ciclo Básico (hasta 3er. año). La
población actual de los turnos matutino y vespertino es de 1000 alumnos. El turno
nocturno tiene una población que ronda los 600 alumnos. Servicios que presta: formación
en enseñanza secundaria y presencia de Equipo Multidisciplinario.
No cuentan con datos estadísticos de estudiantes provenientes de Barrio Estadio pero el
liceo capta población de la zona de Pando Norte.
d) Sector Judicial 8
• Juzgado de Pando

8 Ni el Juzgado ni la Defensoría de Pando llevan una sistematización de la cantidad de casos según tipo de consulta.
Por lo tanto, no podemos aportar datos cuantitativos de casos judiciales por consumo y/o por venta en la zona de
Pando. Toda la información recabada proviene de las entrevistas efectuadas a jueces de diferentes áreas y a una
abogada que trabaja en la Defensoría Pública de dicha zona.


Objetivos: Área Minoridad: salvaguardar el bienestar del menor ofreciéndole garantías
correspondientes a cada caso. Puede tratarse de menores infractores o en estado de
abandono. Área Familia: defensa de los derechos de la familia y del menor. Servicios:
Juicios por: tenencias, guardas, legitimaciones, Patria Potestad. Requisitos: cédula de
identidad vigente.
• Defensoría de oficio
Objetivos: Defensa legal en tres áreas: Civil, Laboral y Familia. Servicios: Juicios,
pensión alimenticia, tenencias, investigación de paternidad. Divorcios. Pensiones por
incapacidad, despidos, licencias, desalojos, denuncias penales, detenciones. Requisitos:
firmar una declaración jurada de ingresos familiares que no excedan los cuatro salarios
mínimos y cédula de identidad vigente.
e) Sector Interior
Seccional 7ma. de Pando:
Pertenecen a ésta seccional un total de 87 policías, incluyendo el comisario responsable

de la institución, de los cuales:
- Destacados en Colonia Berro: 4

- Custodio del depósito Judicial: 4
- Custodio Juzgado: 1
- Sub comisaria Empalme Olmos: 10
- Seccional 16 de Suárez: 1
- Seccional 25 Barros Blancos: 1
- El resto están en la propia seccional 7ma.
Datos sobre incautaciones de drogas en la ciudad de Pando durante los años: 2007, 2008 y
lo que va del 2009 9:
Vehículos u objetos
Tipo de Res.Judicial incautados Resolución
Fecha Droga Inc. Cant. Gs. Det. Lib. Int. Proc. Judicial
16/02/07 Marihuana 2 Gs. 2 2

Ldo.
24/05/07 Marihuana 3 Gs 2 2 Canelones

9 Datos proporcionados por el Oficial Rocha, actualmente asignado al área Investigaciones de la Seccional de
Canelones, pero que cumplió funciones dentro de la misma área en la seccional 7ma. de Pando hasta agosto del
2009.


Ldo. Las
30/05/07 Marihuana 1,3 Gs 3 3 Piedras
Ldo. Las
06/06/07 Pasta Base 11 Gs. 5 4 1 $ 1705, bolsas nylón Piedras
Ldo. De la
26/06/07 Marihuana S/D 3 3 Costa
15/08/07 Pasta Base 25 Gs. 7 6 1
22/08/07 Marihuana 5,5 Gs. 8 8
24/08/07 Marihuana 4,5 Gs. 1 1

Jgdo.
10/11/07 Pasta Base 2 Gs. 6 6 Actuante
Jgdo.
29/11/07 Marihuana 3 Gs. 2 2 Actuante
Jdo.
07/12/07 Marihuana 0,5 Gs. 1 1 Actuante
Jdo.
13/12/07 Marihuana 4,7 Gs. 4 4 Actuante
16/02/08 marihuana 2 Grs. 2 2
02/03/08 Marihuana S/D 2 2
05/06/08 Marihuana 1,5 grs. 7 5 2 Marihuana Antecedentes
30/06/08 Marihuana 1 grs. 8 5 3
29/07/08 Marihuana 1,6 Grs 2 2
02/08/08 Marihuana S/D 3 3
08/08/08 Cocaína 290 Grs. 2 2

* También se le incautaron
13/09/08 Cocaína * 9,5 Grs 1 1 comprimidos
01/10/08 Marihuana 11,7 Grs 4 4

* 1 Balanza, 1 Licuadora y
07/10/08 Marihuana 56 Grs 8 7 1 54 palancas
02/12/08 Pasta Base 1,3 Grs 3 3
31/12/08 Pasta Base S/D Grs 1 1
16/01/09 Marihuana * 3 3 * Planta de marihuana
19/02/09 Pasta Base 2 grs. 1 1


05/03/09 Pasta Base * 4 4 * 2 envoltorios
06/03/09 Sin datos S/D 2 1 1
06/03/09 Pasta Base 15 grs. 2 1 1

* 2 envoltorios de pasta
18/03/09 Pasta Base * 3 2 1 base
* 2 envoltorios de pasta
26/03/09 Pasta Base * 7 5 2 base
28/03/2009 Pasta Base * 1 1 * 81 envoltorios
22/04/09 Marihuana 6084 grs. 4 1 3
15/05/09 Pasta Base 0,1 Grs 6 3 2 1 Pando
17/05/09 Pasta Base 0,1 2 1 1 * 5 envoltorios Canelones
23/05/2009 Marihuana * 3 2 1 * 22 palancas Pando
17/06/09 Cocaína 315 grs. 4 3 1 Pando
22/06/2009 Marihuana 296 grs. 1 1 Pando
30/07/09 Marihuana 1 Grs. 2 2 Pando
31/07/09 Marihuana 79 Grs. 5 3 2 Pando
10/09/09 Marihuana 18 grs. 4 2 1 1


8. METODOLOGÍA
Con la finalidad de abordar el problema y los objetivos señalados anteriormente, se utilizó una
combinación de varias técnicas de investigación de corte cualitativa y de corte cuantitativa para
el levantamiento de los datos primarios.
Las técnicas cualitativas consistieron en la realización de grupos de discusión, por un lado, y

entrevistas en profundidad, por el otro. La técnica cuantitativa consistió en la aplicación de una
encuesta, cara a cara o autoadministrada, dependiendo de las personas y de la situación.
8.1 Primera metodología: Grupos de Discusión (GD)
Realizamos dos GD, uno compuesto por consumidores y familiares de éstos que participan del
tratamiento ambulatorio que ofrece el centro de Salud Mental perteneciente a ASSE y CAAMEPA; el
otro estuvo compuesto por referentes de organizaciones sociales e instituciones públicas que intervienen
en el territorio de barrio Estadio.
Se convocaron a personas vinculadas al sector tratamiento por un lado, y al sector comunitario

y social por otro, en el entendido de que es muy probable que los discursos generados por los
consumidores sean diferentes a los producidos por los técnicos que trabajan a nivel de territorio.
Los grupos estuvieron constituidos de la siguiente manera:
GRUPO CONSUMIDORES GRUPO DE REFERENTES ORGANIZACIONES E

INSTITUCIONES TERRITORIALES
• Estuvo integrado por 5 • Estuvo compuesto por 5 integrantes
personas. • Una maestra de la Escuela del barrio Talar
• Un consumidor de alcohol (Pando Norte)
(hombre, 38 años residente de • Una educadora del CAIF
Pando) • Una integrante del SOCAT
• Padres de hijo ex consumidor de • Una integrante de la Comuna Canaria
Pasta Base (Aproximadamente
de 50 años hijo de 18 años,
residentes de barros Blancos)
• Una pareja joven, él consumidor
de alcohol (Aproximadamente
35 años, residentes del Bario san
Isidro de Pando Norte)
Se indagó sobre las siguientes variables:
- Problemas sentidos
- Percepción de la problemática
- Dinámicas de consumo
- Perfil de los usuarios de drogas


- Motivos por los cuales una persona consume
- Representaciones sociales acerca del consumo
- Drogas de mayor consumo y más problemáticas
- Consecuencias del consumo
- Conocimiento del Centro de Salud Mental y de otros recursos en el área del tratamiento
en la zona
- Fortalezas y debilidades del tratamiento del centro de salud
8.2 Segunda metodología: Encuestas de Percepción sobre la problemática del consumo de drogas
El objetivo es conocer la percepción de diferentes actores sociales de la comunidad respecto al

consumo de drogas. La encuesta fue realizada cara a cara o autoadministrada. En casos de
adultos que estuvieran en sus lugares de trabajo, por ejemplo docentes, maestros y profesionales
de la salud, se les dejaba el cuestionario y quedábamos a la espera de que lo terminaran,
quedando cerca por cualquier duda o pregunta. Esta situación permitía obtener varias encuestas
en el mismo plazo de tiempo que cuesta hacer una encuesta. Por lo tanto, se ahorró tiempo y se
permitió al encuestado registrar por sí mismo y con más detenimiento sus respuestas, al menos
con mayor tranquilidad.
Muestreo: La muestra fue de tipo no probabilística, por lo tanto los resultados no tienen valor de
representatividad. El muestreo se realizó a conveniencia de la investigadora pero a la vez
combinado con cierto criterio para la identificación y elección de las unidades muestrales. Por
eso hemos buscado captar la opinión de diferentes sectores claves para los fines de ésta
investigación como: la educación, la salud, la policía, los jóvenes y la comunidad del barrio
Estadio. En éste sentido, el criterio de selección de la muestra no radicó en residir en barrio
Estadio exclusivamente, sino que la prioridad consistía en recabar la visión de actores sociales
que están en contacto con el territorio local, ya sea porque residen o porque trabajan.
En consecuencia, se delimitaron tres grupos de interés para la muestra: a) Adolescentes y

jóvenes; b) Residentes del Barrio Estadio y c) Adultos que trabajan en la zona de Pando (de
diferentes sectores: educativos, sanitarios, comunitarios, etc.).
Para encuestar a los vecinos del barrio Estadio se eligieron dos puntos de contacto:
- recorrida por las viviendas del Asentamiento Nuevo Pantanal,

- sala de espera de la policlínica del Estadio Municipal.
En total se encuestaron a 28 residentes del barrio Estadio.
Para encuestar a los adolescentes y jóvenes, se los eligió en forma aleatoria a la salida del turno
de la mañana y entrada del turno vespertino del liceo nº 1 Luis A. Brause. En total se
encuestaron a 24 adolescentes.
Para encuestar a los adultos de la Población Económicamente Activa (PEA) que trabajan
dentro de la zona de estudio, se tomaron en cuenta lugares de trabajo claves como: la Seccional


7ma. de Pando, el Hospital de Pando, el liceo nº1 Luis A. Brause, la Escuela nº 195 y el CAIF
Sagrado Corazón del barrio Estadio. En total fueron encuestados: 9 docentes de secundaria; 4
maestros; 3 educadores; 5 policías; y 6 personal de salud, lo que suma 27 adultos PEA.
El cuadro muestra las unidades de la muestra por la ocupación:
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válidos adolescentes 24 30,4 30,4 30,4
Docentes Secund. 9 11,4 11,4 41,8
Maestros 4 5,1 5,1 46,8
Policía 5 6,3 6,3 53,2
sector salud 6 7,6 7,6 60,8
residente barrio
28 35,4 35,4 96,2
estadio
educador 3 3,8 3,8 100,0
Total 79 100,0 100,0
El siguiente cuadro, en cambio muestra las unidades de muestreo por sectores:
Válidos Adolesc. 24 30,4 30,4 30,4
Adultos PEA 27 34,2 34,2 64,6
Residentes
28 35,4 35,4 100,0
B.Estadio
Total 79 100,0 100,0
8.3 Tercera metodología: Entrevistas en profundidad
El criterio de selección de las personas entrevistadas se basó en la importancia de tomar en

cuenta diversos sectores que ven la problemática del consumo de drogas. Las personas
entrevistadas pertenecieron a los siguientes sectores:
• Sector Judicial: 2 jueces de Familia; 2 en lo Penal y 1 Defensora Pública

• Sector Interior: Policía Comunitaria Responsable de la ciudad de Pando y Agente
Responsable de Barrio Estadio
• Sector Salud: Médica Directora médica residente en Medicina Familiar y Comunitaria
de la Policlínica de Barrio Estadio y Director de la Puerta de Emergencia del Hospital de
Pando
• Sector Tratamiento: Directora del INAU de Pando y coordinadores Responsables del
Centro de Salud Mental de Panfo
• Sector Educación: directores, docentes y adscriptos del liceo nº 1, educadoras del CAIF
Sagrado Corazón y maestras de la escuela nº 195 de Barrio Estadio.


Las variables que se tomaron en cuenta en ésta investigación fueron:
- Percepción de los problemas vinculados con la oferta o demanda de drogas

- Perfil de consumidor
- Derivaciones
- Factores de riesgo para el consumo de drogas
- Factores de Protección
- Consecuencias del consumo de drogas en la comunidad
- Prevención o formas de reducción de la demanda
- Conocimiento y colaboración con otras instituciones.
8.4 Cuarta Metodología: Taller de Presentación de los resultados preliminares
Por último, realizamos un taller de presentación de los resultados de la investigación, en la Policlínica de

Barrio Estadio junto con los actores locales que participaron del estudio. El objetivo fue devolver los
principales emergentes surgidos del estudio, y recoger propuestas de intervención para la reducción de la
problemática en el barrio.
Los emergentes propuestos para la discusión colectiva se centraron en:
a) Principales factores de riesgo
b) Principales factores de protección
c) Conclusiones y recomendaciones sugeridas por la investigadora.
La idea era promover una discusión o reflexión en torno a éstos puntos, a los efectos de llegar a una
opinión consensuada sobre las conclusiones y recomendaciones a sugerir en la presente investigación.


9. Entrevistas en profundidad: la percepción y opinión de los principales
sectores vinculados a la problemática
9.1 Sector Judicial:
Se realizaron entrevistas en profundidad a dos jueces en lo Penal y a dos de Familia del Juzgado de
Pando y a una Defensora de la Defensoría de Oficio. El ámbito de jurisdicción que abarca el Juzgado y la
Defensoría de Pando comprende a Pando, Toledo, Suárez, Toledo y Barros Blancos. Lo que llamamos el
Eje Ruta 8.
La percepción de los problemas más importantes de Pando
9 Desde la percepción de los entrevistados del sector judicial, existe consenso en señalar
que los tipos de problemáticas que se observan en Pando no son muy diferentes de los
que se pueden ver en Montevideo.
9 La incidencia de la crisis del año 2002 sobre la realidad de Pando y su zona de influencia,
es señalada como causante de transformaciones negativas en la calidad de vida de sus
habitantes. Según la opinión de uno de los informantes calificados, después del año 2002
la zona de Pando se pauperizó. Si bien se venían registrando procesos de cambios de
carácter más estructural, las desigualdades y la fragmentación socio territorial se
profundizan aceleradamente con la crisis financiera de dicho año. El crecimiento
poblacional y la conformación de asentamientos hacia afuera de la ciudad, y sobre la ruta
8, ha configurado “…un cinturón urbano poblado de personas desplazadas de Montevideo –
que eso ya había pero ahora hay más-, y a su vez se constituye de gente expulsada del Interior
que cuando la crisis intentó acercarse a Montevideo y no llegó…”.
9 Así se percibe una problemática social que adquiere nuevas características: una
importante proporción de gente joven marginada, que vive en condiciones sociales
precarias, con trabajos informales o sin inserción laboral, bajo nivel educativo, y poca
iniciativa para salir de esa situación. Estos elementos son percibidos como de fuerte
impacto en la cultura local, impacto que se traduce en crisis de valores.
9 Una de las consecuencias más importantes de ésta nueva problemática social, es el

aumento de la violencia percibida tanto en el área de Familia, de Minoridad como en el
área Penal.
9 En relación a éste último, los delitos más comunes que se presentan –de acuerdo a las
opiniones relevadas- son aquellos llamados “delitos contra la propiedad” (hurtos y
rapiñas fundamentalmente). Le siguen los delitos llamados de “receptación” (comprar
objetos robados) y los de encubrimiento; y en tercer lugar se identifican los “delitos
contra la persona” (violencia doméstica y lesiones).


9 Se destaca un incremento de los delitos por violencia doméstica. Del lado de la
Defensoría, se expresa que el 70% del trabajo son temas de violencia doméstica, maltrato
y abuso infantil.
9 Éste fenómeno se explica por la importancia de los avances que han habido en los
últimos años, en materia de protección de derechos hacia las mujeres y los menores, los
cuales han permitido la aplicación de mecanismos más efectivos ante las denuncias por
éstos casos.
9 También se resalta un incremento de las infracciones violentas contra la propiedad

cometida por menores de 18 años, en su mayoría adolescentes. Según lo explican, no se
está frente a un aumento de la cantidad de menores infractores, sino frente a nueva
modalidad delictiva más violenta (“…lo que hace 5 años en Pando eran hurtos hoy son
rapiña…”), y con un nivel de reincidencia importante por parte de los adolescentes
infractores.
9 El consumo de drogas es señalado como una característica que presenta ésta población. Y
a su vez la justificación –abierta y declarada- del hurto para consumir, lo cual es
señalada como un elemento novedoso.
9 Desde el punto de vista delictivo, Pando no es percibida como una localidad de las más
conflictivas con la ley, sino que éste lugar es ocupado por localidades como Toledo,
Suárez o Barros Blancos.
9 En general, si bien existe una percepción de que Pando ha ido cambiando (aumento de la
violencia y nueva dinámica delictiva de la minoridad; crecimientos de asentamientos y
segregación socio territorial), parecería mantener aún ciertos rasgos de ciudad del
Interior. Dicho de otro modo, comparada con localidades del eje ruta 8 cercanas a
Montevideo, parecería no tener problemáticas tan similares a las que se observan en la
capital del país o el área metropolitana. Sin embargo, cuando se la compara con
localidades más del interior de Canelones, parecería evidenciarse la pérdida de cierto
estilo de vida apacible más típico de ciudad del interior. Entre estos dos polos se ubica a
Pando.
La percepción de los problemas relacionados al consumo y/o tráfico de drogas en Pando
9 La problemática del consumo es entendida como la punta del iceberg de una serie de
vulnerabilidades -personales, familiares y sociales- que anteceden a éstas situaciones. O
como disparador de problemas que subyacen a las situaciones en las que se encuentran
las personas. También por el hecho de se produce en una etapa –la adolescencia- en el que
se comienzan a adoptar modelos de comportamiento de los grupos de pares.
9 Si bien no se destaca una importancia del fenómeno desde el punto de vista cuantitativo,
igualmente se percibe un aumento del fenómeno en los últimos años, tanto de los casos de
consumo como de los procesamientos por comercialización y/o tráfico de drogas.


9 Desde la parte Penal, se resalta la dificultad de procesar por tráfico, ya que en muchos
casos no existen pruebas suficientes del delito. La interpretación de lo que es legal o ilegal
respecto a la cantidad incautada (¿para consumo o para comercializar?), no es una
situación fácil de delimitar, según lo plantea éste entrevistado.
La percepción de los problemas relacionados al consumo y/o tráfico de drogas en Barrio Estadio
9 En relación a la percepción del fenómeno en Barrio Estadio, si bien no manejan datos de

población por barrio de procedencia, se tiene conocimiento de que la gran mayoría de
ellos son consultantes habituales de la Defensoría y usuarios habituales en el sentido de
requerir asistencia técnica ya sea en Familia, en Penal o en adolescentes infractores.
9 A su vez desde ésta opinión, existe la percepción de que tanto Estadio como Talar son
dos barrios muy conflictivos de Pando, y es en esa zona donde se visualiza más el
consumo, la violencia y las infracciones. Otros en cambio, no supieron precisar ésta
información, aludiendo a que las referencias territoriales que tienen es más por
localidades que por barrios.
Perfil del consumidor
9 De acuerdo a las opiniones recabadas, por lo general se trata de una población

predominantemente joven (adolescente), en situación de pobreza o bajo nivel
socioeconómico y educativo, y con realidades de abandono parental, sobre todo de
omisión de responsabilidades más que el abandono físico de los padres. En éste punto los
jueces destacaron la falta de continentación y apoyo familiar como un rasgo
predominante en éstos jóvenes.
9 Si bien presumen que existe consumo de varias sustancias, -marihuana y alcohol

fundamentalmente-, la pasta base es la droga percibida como la más problemática, tanto
por los daños que visualizan a nivel de la salud de la persona, como por los daños que
provoca a nivel del relacionamiento con la ley. Con respecto al consumo de alcohol y de
marihuana, perciben una normalización de estas sustancias en la historia del consumidor.
Están incorporadas en la vida del usuario, pero no son percibidas como drogas que les
generen problemas a nivel personal, familiar o social. En cambio, con la pasta base
sucede lo contrario, es decir, hay una percepción de mayor daño y de intolerancia social
hacia quien consume ésta droga.
Percepción de las problemáticas o consecuencias asociadas con el consumo
9 Una de las problemáticas asociadas con el consumo de pasta base es la infracción

delictiva en la franja menor de 18 años. Se percibe que el consumo de pasta base es un
factor que incrementa el desarrollo de conductas delictivas, para obtener dinero o bienes
para seguir consumiendo. Lo cual termina generando un círculo en el que consumo e
infracción aparecen íntimamente conectados.


9 Así, se percibe un consumo adictivo y una conexión fuerte entre el adicto y el delito.
9 También se percibe una incidencia del consumo de alcohol sobre los casos de violencia
doméstica. Están relacionados con una población predominantemente adulta, masculina,
que tiene un consumo crónico y habitual de alcohol aunque con una baja percepción de
riesgo de su consumo.
9 Desde el área de Familia, se observan los nuevos conflictos o “dramas” familiares de

casos de adolescentes que son denunciados por los padres porque les roban con el fin de
consumir. Así mientras el juez Penal y el de Minoridad ven los efectos del consumo de
pasta base en la infracción, el juez de familia observa el resquebrajamiento de los lazos
familiares y sociales.
Derivaciones
9 Las consultas que se presentan en el juzgado se realizan cuando existen daños percibidos
no sólo de la salud psico-física, sino también de ruptura o crisis de las redes de sostén de
la persona. En éstas circunstancias, la principal demanda es la internación inmediata.
9 Cuando se confirma una adicción o dependencia, el juez/a puede realizar derivaciones a

los servicios correspondientes para la atención. En el caso de menores de 18 años, se los
deriva al Centro de Estudio y Derivación del INAU de Pando, o a través del FONASA.
En los casos de mayores de 18 años o adultos, se menciona el servicio de atención
ambulatoria que brinda el centro de Salud Mental del Hospital de Pando, único recurso
de tratamiento para personas mayores de 15 años que existe en la zona de Pando.
9 Una vez efectuada la derivación, el juez puede hacer un seguimiento del expediente,
solicitando informes a los respectivos servicios derivados. Sin embargo, en algún caso se
perciben dificultades en el proceso de seguimiento del expediente judicial, debido por un
lado, a que no tienen acceso directo al expediente electrónico, por otro, a la imposibilidad
de dedicar tiempo al trabajo de seguimiento y apoyo a los casos.
Cómo reducir la problemática de las drogas
9 En relación a las posibilidades de salidas a las situaciones de consumo, los jueces que ven
la parte de Familia hacen hincapié en la importancia de trabajar a nivel del vínculo
familiar. Al mismo tiempo, sostienen las dificultades de hacer éste abordaje ya que las
familias difícilmente responden.
9 Los de Penal, perciben la necesidad de enfocar el trabajo hacia la generación de

oportunidades laborales y educativas acordes a las necesidades de ésta población.
Colaboración con otras instituciones
9 Se perciben dificultades en la colaboración con otras instituciones vinculadas a la

problemática, tanto por la falta de tiempo y de recursos humanos para desarrollar un


trabajo de seguimiento y apoyo de los casos, como por la falta de formación y/o
capacitación para actualizar o mejorar el conocimiento de la realidad en materia de
drogas en el país.
9 En referencia a esto, se señala que ni los defensores de Familia, ni los penales tienen
formación en el tema. Por otra parte, la especialización no es un requerimiento
obligatorio para los jueces, sino que en el caso de haberla, ésta responde al interés
personal del profesional. En éste sentido, algunos destacan las limitaciones que ocasiona
la falta de conocimientos sobre el tema. Otros, trasladan el conocimiento al área de
Familia, ya que desde ahí se puede realizar una intervención desde los vínculos
familiares.
9 Desde la defensoría se hace notar que la actuación policial en lo que atañe

específicamente al tema drogas es poca. No existen demasiadas detenciones por tráfico ni
tampoco se “saben” de incautaciones. La interpretación que se hace es la misma para el
caso de los que trabajan en el sector judicial: falta de preparación de los recursos
humanos.
9 Una diferencia cualitativa importante que se observa en la interrelación con la policía,

tiene que ver con el tema violencia doméstica, donde la labor ha mejorado sensiblemente
debido a que en la formación policial existe una capacitación específica en ése tema.


9.2 SECTOR TRATAMIENTO:

Se realizó una entrevista en profundidad a los responsables del Servicio de Atención
Ambulatoria, Psiq. Diego Prunell (por ASSE) y Psic. Gabriela Dalmao (por CAAMEPA); y se
realizó una entrevista con directora del Servicio de Derivación y Estudio del INAU de Pando,
As. Soc. Julia Amor.
9.2.1 CED INAU
Percepción de los Problemas más importantes en Pando
9 En lo que refiere a la demanda externa que atiende éste servicio del INAU, en Pando lo
que más se observa son problemas ligados a conflictos vinculares, por lo general entre
padres e hijos adolescentes. En la población infantil, los temas más recurrentes tienen
que ver con problemas de integración escolar. Las situaciones de pobreza material
también son problemas importantes que surgen a su vez como vinculantes a los dos
fenómenos anteriores.
9 También se presentan situaciones de solicitud de internación por parte de familiares de

menores, que luego de una crisis familiar llegan a plantear como una cuestión de orden, la
internación del hijo/a, sobrino, etc.
9 Por otro lado, el CED INAU abarca situaciones que tienen ver con violencia
específicamente (maltrato físico o psicológico, violencia doméstica y violencia
matrimonial) a través de un servicio llamado “Línea azul”. Por lo que se cubre una una
importante proporción de problemáticas ligadas a éste tema.
Percepción del consumo de drogas en Pando
9 Según la opinión de la informante calificada, el consumo responde a la necesidad de llenar

“espacios de soledad, de realidades abandónicas”. En la mayoría de los casos existen
referentes pero hay omisiones en la función parental, lo que lleva a que durante la
adolescencia fundamentalmente, se busque “llenar en la interacción con los grupos de
pares” por la falta de continentación familiar.
9 El promedio de consultas por consumo durante el año 2008 fue de 3 o 4 por mes. Durante
los meses finales del año se observa un aumento de las consultas por éste tema,
duplicándose prácticamente el promedio (a siete aproximadamente). En cambio, tienden
a decaer durante los meses de abril, mayo, junio, llegando a no tener consultas por
consumo problemático de sustancias. Las mayores consultas en esos meses, son aquellas
que tienen que ver con conflictos familiares y solicitudes de internación que ya vienen
decretadas por el Poder Judicial.


9 De acuerdo a la interpretación de la directora, una de las razones que podrían explicar el
fenómeno anteriormente descripto, está vinculada con la cercanía del verano y de las
fiestas de fin de año, y el hecho de que los menores disponen de mayor tiempo ocioso por
el término del período escolar. Esto incide en los comportamientos más positivos hacia el
consumo, sobre todo el consumo de alcohol y de marihuana señala.
9 También plantea la posibilidad de que el servicio CED INAU no esté detectando

situaciones de ésta naturaleza porque se estén presentando en el servicio de Salud Mental
del Hospital de Pando.
Percepción del consumo en Barrio Estadio
9 No tienen cifras concretas de población de barrio Estadio o de otros lugares. Agrega que
existe una posibilidad de comenzar a sistematizar los datos de la población, a través de la
creación de servicios complementarios a los que hoy brindan. Pero percibe que hay una
población flotante de barrio Estadio que está consultando fundamentalmente por
situaciones de alto riesgo y vulnerabilidad social de los niños y problemáticas de familias
que viven en el barrio. Estos son los casos de Barrio Estadio que más llegan al CED
INAU derivados en general por el Club de Niños, el CAIF o por equipos de ONG`s que
trabajan en la zona.
Factores de riesgo
9 Se destacan los factores ligados a la familia: desintegración familiar o “fracturas”

familiares, y el abandono “pasivo” de los padres o referentes adultos a cargo.
9 También se menciona el fracaso escolar y/o liceal, y la vinculación con grupos de riesgo
que están por fuera del sistema formal sin proyectos de vida.
Factores de protección
9 Para la directora del servicio, Pando es una ciudad con características del interior, en
términos de sostén y solidaridad. Por otro lado, destaca un crecimiento de las redes de
protección a los niños y de equipos con una mirada hacia la familia. Percibe un aumento
de los servicios que atienden a la primera infancia, pre-adolescencia y adolescencia.
9 El promedio de edad que se presenta en el CED es de 15 años. Las edades de inicio son los
13 o 14 años con alcohol, luego siguen con marihuana. El alcohol es la droga de consumo
sostenida por más tiempo y no la traen como un problema. Ése consumo está
naturalizado y desde las familias hay consumo de alcohol en los padres y en hermanos
mayores, de acuerdo a lo que expresan en las consultas.
9 Las drogas más frecuentes por las que consultan son la pasta base y la marihuana. En el
caso del que llega por su consumo de pasta base, también se constata consumo de


marihuana, sin embargo la persona expresa que ese consumo lo ha podido sostener por
mucho tiempo sin generarles problemas a nivel de los vínculos. En cambio, sostienen que
el consumo de pasta base afecta el tema vincular, percibiéndose una fuerte conexión
entre el consumo de PBC y la infracción.
9 Por otro lado, las necesidades de atención que solicita éste perfil de consumidor es
diferente al de la marihuana. Según señala: “…el que viene por consumo de marihuana pide
una atención de tipo ambulatoria, el que viene por consumo de PBC viene con una perspectiva
de internación…”.
9 Otra característica del perfil del consumidor de pasta base es la presencia de sostén
familiar. Señala que viene acompañado por los padres o la madre. “La madre es la que
más sostiene”. También se destaca el hecho de que acuden cuando el consumo les ha
generado problemas en el barrio.
Derivaciones
9 En el CED INAU se le realiza una primera entrevista en la cual se indaga sobre la

situación de consumo. Luego se deriva a la división Salud del INAU en Montevideo, que
desarrolla un diagnóstico para determinar el tipo y lugar de tratamiento adecuado. Una
vez definido el lugar, la división Convenios del INAU solicita una serie de análisis clínicos
para el ingreso a la institución elegida.
9 Es decir, el proceso implica “un andamiaje burocrático”, que determina un tiempo de

espera entre la derivación y el ingreso efectivo, que es percibido como un factor que
puede terminar provocando la pérdida de la persona con el sistema. Se destaca que si
bien los tiempos burocráticos intentan acortarse, para las familias de sectores más
desfavorecidos ese tiempo de acompañamiento es atravesado por otras necesidades más
prioritarias de la vida cotidiana. De ahí que se presuma que las situaciones de abandono
se dan más en esos sectores.
Cómo reducir los problemas que ocasiona el consumo de drogas en Pando
9 Desde las historias de vida de las personas que llegan al CED, salta a la vista la necesidad
de modificar componentes del sistema educativo, a los efectos de volverlos más atractivo
para los jóvenes. Percibe la importancia de generar proyectos educativos más cortos, con
capacidad de ser sostenidos en el tiempo y con una perspectiva de salida laboral.
9 Desde el punto de vista de quien ha desarrollado un problema de adicción a las drogas, se

visualiza la necesidad de abrir un dispositivo que abarque el tiempo de espera. O un
equipo específico que trabaje a nivel de acompañamiento del usuario.
9 A nivel territorial es necesario focalizar una prevención hacia la población de Estadio,

Talar y el resto de la periferia de la ciudad de Pando, puesto que allí están concentrados
los mayores indicadores de riesgo y vulnerabilidad.


9 El CED participa de la Red Comunitaria de Drogas en Pando “para tener oídos atentos y
compartir lo que se hace”.
9 Se conoce el servicio de Salud Mental aunque por el poco tiempo de puesta en marcha de
ese servicio, no ha habido hasta el momento una coordinación importante con ésta
institución.
9 Por otro lado, pone énfasis en que el CED trabaja más en la atención que en la
promoción y prevención en relación al tema.
9.2.2 Servicio de Atención Ambulatoria ASSE – CAAMEPA
Percepción de los problemas más importantes en Pando
9 Desde el punto de vista psiquiátrico, los más comunes en Pando son los trastornos
depresivos, los trastornos del ánimo y los de ansiedad. Después de éstos, aparecen los
trastornos por consumo de sustancias. No tienen datos estadísticos, solo impresiones
clínicas. Los trastornos por consumo son importantes pero no los más relevantes.
Percepción de los problemas relacionados con consumo de drogas
9 Pando es percibida como una ciudad con particularidades propias, más que por la
ubicación geográfica o la idiosincrasia del lugar, por el hecho de coexistir zonas de un
nivel socioeconómico medio con zonas -de influencia de Pando como Barros Blancos-
donde se concentran situaciones de mayor pobreza y vulnerabilidad social. Entonces hay
una tendencia de que se den más determinados fenómenos en las clases socioeconómicas
más bajas, pero no específicamente se presentan en esos sectores. Por ejemplo en el
consumo de la PBC se percibe un fenómeno de fácil propagación en los sectores más
vulnerables socioeconómicamente en comparación con los medio-altos. Según la
interpretación del director, una hipótesis posible de las causas que explican éste
fenómeno, se deba a la falta de contención familiar y a la incapacidad de proyección a
futuro, que supone, existe más en los sectores medios. Hay una cuestión de “tiempo de
ocio” más importante y de vivir el ahora y lo inmediato sin importar el después.
9 A su vez sostiene que el fenómeno de la PBC está experimentando lo que denominan

“segunda generación autolimitada”. Es decir, “la segunda generación que consume PBC que
tiene 15 años, ya vio a los de 20 años cómo quedan, porque es una droga que tiene tal
adictividad y tal destructividad que eso autolimita el consumo”. Esto hace que el fenómeno
de la PBC esté pasando por una etapa de “freno” más perceptible en la clase media-alta
que en la baja.
9 En cambio, sostienen que la autopercepción de daños físicos provocados por otras drogas
de consumo como alcohol, marihuana o cocaína, demora años en hacerse revelables y


objetivables para el consumidor. Mientras que para un alcohólico demora 10 años, para
quien consume PBC lleva entre 6 meses y un año, entonces naturalmente se produce una
autolimitación, señala.
9 Por otra parte, destacan que cuantitativamente es mucho más importante la prevalencia
de población que usa y abusa de alcohol en comparación con la PBC. Esto se debe a que
el alcohol es una droga legal, de fácil acceso y gran tolerancia social. “Acá a la gente le
parece una gracia cosas como por ejemplo que los niños se embriaguen”. La PBC en cambio,
está socialmente mal vista, lo cual hace que la accesibilidad sea más dificultosa.
9 Por último, perciben que en la zona de Pando las drogas más consumidas son: 1º el
alcohol, 2º marihuana y 3º cocaína y PBC.
9 Desde la apertura del servicio en Pando (diciembre de 2008) hasta el presente, se han
atendido unas 50 personas. Sin embargo, el grupo estable en terapia grupal está
compuesto por 12-13 personas. Luego existe un número fluctuante de pacientes con
dinámicas de “…gente que deja y vuelve, hay recambio, gente que solo quiere consulta
individual psiquiátrica y no quiere hacer terapia grupal”. Perciben ciertas dificultades en
aceptar socialmente el dispositivo grupal, aunque destacan que es el que logra cambios
más rápidos.
9 En lo que respecta a la composición demográfica, son más del sexo masculino ya que el
consumidor que más llega al centro es el de PBC, y éste consumidor es en general
hombre. Ésa es una de las razones por las cuales hay más presencia de hombres en
relación a las mujeres.
9 En cuanto a la franja etaria, comprende desde los 15 hasta los 40 años. Tienen algunos
casos de pacientes mayores de 40 años pero predomina un perfil joven concentrándose
alrededor de los 20 años.
9 En cuanto a sustancias, la más problemática es la pasta base de cocaína. En el perfil

grupal, las drogas de más consumo son: en primer lugar la PBC, en segundo lugar alcohol
y cocaína, y en tercer lugar la marihuana.
9 (Gabriela cuenta que le llegó por primera vez un paciente que decía consumir heroína; al
menos eso era lo que le vendían decía. La dinámica de consumo que contaba era de un
grupo de consumidores jóvenes en condiciones de promiscuidad. Había comenzado por la
marihuana, luego cocaína y actualmente decía ser adicto a la heroína. Se realizaron
consultas y derivaciones con psiquiatras más especializados y encontraron que por los
efectos descriptos no se trataba de heroína sino de una mezcla con algún otro opiáceo).
9 En las historias de vida de los consumidores, el consumo comienza a desarrollarse fuera

del hogar, en modalidad grupal, sobre todo grupos en esquina, siendo la droga de inicio el
alcohol y el tabaco y después la marihuana. Sostienen que la modalidad de consumo


alcohol y marihuana en las esquinas es la modalidad más ampliamente extendida entre
los jóvenes. Se percibe una normalización del uso de marihuana, aunque en Pando
sostienen que no se ve tanto en la calle como en Montevideo. Con el consumo de PBC en
cambio, perciben un mayor ocultamiento.
Factores de riesgo
9 Hay una percepción de que los factores de riesgo presentes en el consumidor de PBC son
tendencialmente diferentes según el nivel socioeconómico: en el de clase media o media
alta se constata por lo general una psicopatología de base: depresión y hasta intentos de
autoeliminación; en cambio en el de clase baja, se ve un trasfondo que tiene que ver con
el bajo manejo de los padres ante la educación y supervisión de los hijos.
9 En cualquier caso, el abandono o las disfunciones familiares son percibidos como el

núcleo conflictivo entorno al cual se van gestando conductas patológicas. La cuestión
abandónica de la familia “…de soledad, de desamparo y desprotección que afecta la
autoestima y queda incrustada en la personalidad del paciente”. Abandono que no siempre
es real o físico, según expresan, sino emocional, producto del desdibujamiento de los
roles en la interna familiar y la existencia de manejo conflictivo.
9 También se mencionan como factores de riesgo: la edad (jóvenes), sexo masculino,

abandono escolar o deserción académica y la falta de oportunidades laborales para
adolescentes y jóvenes adultos o adultos jóvenes.
9 Destacan la integración familiar y la integración a otros grupos o ámbitos de

socialización (Club deportivo, club político, biblioteca, etc.). Así como la inserción
educativa.
9 A nivel más comunitario, destacan factores más protectores en Pando en relación a

Montevideo por ejemplo. Hay más sentido de comunidad, ya que al ser una ciudad más
pequeña se mantiene cierta cercanía y preocupación por el “otro”. Dicen que eso lo ven
reflejado por ejemplo en los juzgados donde perciben que hay seguimiento de los casos.
Consecuencias
9 Hay una percepción de que el consumo de PBC está “devorando” un entramado social
que hasta hace poco tiempo atrás, conservaba valores de solidaridad y de ayuda social.
Esa pérdida de valores y códigos de integración barrial es más notoria en los sectores más
carenciados.
9 Ven que el consumo de PBC está provocando cambios negativos a nivel de los lazos y
redes de sostén barrial y particularmente en los barrios más pobres.
Cómo reducir la problemática de las drogas en Pando



9 El eje central por donde debe pasar la prevención y reducción del problema es la
educación. Y la educación en prevención desde la escuela.
9 En segundo lugar, resaltan la necesidad de realizar un trabajo preventivo con las

familias, que pueden captarse ya sea a través de las redes de los CAIF por ejemplo -que
ya tiene un enfoque hacia la familia-, como de los centros de educación formal (escuelas,
colegios y liceos). También resaltan la importancia de desarrollar un abordaje a nivel
laboral.
9 Desde el punto de vista de tratamiento, se menciona la importancia de generar algún

proyecto de clínica familiar, ya que las situaciones de consumo son entendidas como
problemáticas familiares que repercuten en determinadas personas del entramado
familiar, generando distintas disfunciones o fragilidades en el plano emocional.
Conocimientos de los servicios de tratamiento por drogas en la zona de Pando
9 Se tiene conocimiento de la ong Manos Libres y del programa “Knock out a las drogas”
de la Presidencia en Barros Blancos.
9 También mencionan a Remar y Beraca, pero subrayan que un centro de tratamiento

clínico como el que integran no existe en otra zona de influencia de Pando o en Pando
mismo.
9 No existe colaboración.
9 Aunque perciben “buena disposición”, la misma no logra efectivizarse por falta de

compromiso. Reconocen que hay mayor interrelación entre las instituciones, que se están
haciendo o moviendo “más cosas”, pero al momento de efectivizar la responsabilidad y el
compromiso “cuesta”.


9.3 SECTOR SALUD:
Los dos recursos relevados son: Policlínica de Barrio Estadio y Puerta de Emergencia del
Hospital de Pando ubicado en la zona céntrica de la ciudad de Pando.
9.3.1 Policlínica Barrio Estadio (ASSE-MSP):
Se realizaron dos entrevistas en profundidad a la Médica Responsable de la Policlínica Dra.

Esther Carpanessi y a la médica residente de medicina familiar y comunitaria Dra. Virginia
Rivero. Desde el año 2006, la Dra. Carpanessi es Responsable de la Policlínica. Es de primer
nivel de asistencia y su zona de influencia abarca unas 7 mil personas aproximadamente.
Cuentan con: 2 enfermeras; 2 médicas; 1 asistente social. También reciben grupos de estudiantes
de medicina que desarrollan prácticas comunitarias.
Los servicios que brinda son: consultas espontáneas y programadas; Pacientes a domicilio;
Control de niños sanos (una vez por semana); Control de Adolescentes y Espacio Adolescente;
Ginecología (una vez por semana); Salud Mujer (anticoncepción, colocación de diu y
planificación familiar); Jornadas de PAP mensuales; Jornadas de vacunación.
Percepción de los problemas más importantes de Barrio Estadio
9 La percepción de los problemas varía según las edades de los pacientes. En niños de 2 a 5
años la desnutrición o bajo peso. En niños mayores a 5 años, trastornos de aprendizaje o
de conducta. Desde el punto de vista de las enfermedades más frecuentes en los niños del
barrio, las mismas si bien dependen de la época del año, se pueden destacar en invierno,
las infecciones respiratorias agudas, en el verano las diarreas y durante todo el año la
parasitosis.
9 En adultos, las más frecuentes son las patologías crónicas como la hipertensión, obesidad
y diabetes, y problemas de insuficiencia renal y pulmonar.
9 Desde el punto de vista psicológico, observan trastornos como la depresión y patologías

mentales de varios integrantes de una misma familia. Desde el punto de vista social, la
violencia intrafamiliar es la problemática más frecuente percibida.
Percepción del problema del consumo de drogas en el barrio
9 Desde la policlínica, prácticamente no tienen consultas por consumo o no son declaradas

por los pacientes. Señalan que cuando realizan el control de salud del niño, se realiza una
indagatoria social y familiar, sobre aspectos como consumo de sustancias, episodios de
violencia, compartimentación de roles en la interna familiar, etc. De estas indagatorias,
no aparece el consumo declarado -salvo en un caso que el paciente ha declarado consumo
de marihuana porque lo quiere dejar-.
9 Plantean que el problema está “oculto”, ya que tienen la percepción de que el consumo es
mayor al declarado. Tienen una percepción de que en el barrio los adolescentes


comienzan a probar a edades cada vez más tempranas con alcohol. La edad de inicio de
experimentación con el alcohol que declaran en los controles de salud adolescente es a
partir de los 9 y 10 años. “A los 10 años la mayoría ya probó alcohol, eso lo vemos en los
controles de los adolescentes”. Señalan que no ven una percepción clara del daño en
relación al consumo de drogas legales como sí lo visualizan con las ilegales. En éste
sentido sostienen que existe una mayor percepción del daño con la marihuana, la cocaína
o la pasta base.
9 Tienen conocimiento de casos puntuales de consumo de pasta base a través de los relatos
de madres que son pacientes que se refieren a hijos con ésta problemática. Pero éstos no
hacen contacto con la policlínica.
9 Las drogas de mayor consumo percibidas son las legales: alcohol y tabaco.
9 Respecto a las drogas ilegales, se percibe que las más consumidas en el barrio son la
marihuana en primer lugar, y la pasta base en segundo lugar. Estos casos se dan en
adolescentes y jóvenes fundamentalmente que consumen en las esquinas. No es la
generalidad dicen, pero como el consumo se hace en las calles es más visible. Un punto de
encuentro de consumo observado durante mucho tiempo se realizaba frente al Estadio
municipal (donde está localizada la policlínica).
Percepción de los factores de riesgo
9 En primer lugar, se entiende que el consumo no tiene que ver con el “…nivel
socioeconómico sino más bien pasa por lo cultural: la educación, la familia con patrón de
consumo generacional repetitivo”.
9 La religión también es percibida como un factor que genera distintas implicancias sobre
las conductas y estilos de vida de los habitantes de barrio Estadio. Según la opinión de la
médica residente, por un lado, están las familias evangelistas que tienden a promover
factores de protección ante el consumo: alta valoración hacia la educación de los hijos y
creencias contrarias al uso de drogas. Por otro lado, las familias que practican el
umbandismo, presentan mayores factores de riesgo, debido a prácticas que -en el barrio-
se presentan asociadas al consumo de alcohol y con presencia de niños.
9 Desde el punto de vista escolar, perciben un alto nivel de deserción de jóvenes que
abandonan los estudios, y referentes adultos con bajo nivel educativo (padres o abuelos
que no están escolarizados).
9 A nivel comunitario, se destaca la ausencia de organización barrial. No existen

comisiones vecinales y no ve por parte de la población iniciativas para organizarse. En
éste sentido, se percibe falta de empoderamiento comunitario, y problemas de
relacionamiento entre vecinos que incrementa el sentimiento de “división” en la interna
barrial. A su vez, la percepción de fragmentación socio-territorial, se percibe cuando


dicen “voy a Pando” como si no pertenecieran a esa ciudad. Hay un sentimiento de
autoexclusión territorial.
9 Refuerza ésta visión el hecho de que el barrio es considerado zona “roja”, lugar de
prostíbulos y whiskerías. Se conocen al menos siete prostíbulos, siendo una de las
consecuencias más visibles, la constante circulación de gente que no es del barrio. Por
otro lado, dos de esos prostíbulos no están legalmente reglamentados, situación que pone
a las trabajadoras sexuales en condiciones de alto riesgo socio sanitario por no contar con
carné de salud ni métodos de protección.
9 Por último, la falta de actividades tanto recreativas como de oportunidades de inserción

educativa y laboral para los jóvenes, junto con la disponibilidad y fácil acceso a las
drogas son otros factores de riesgo señalados.
Percepción de los factores de protección en B. Estadio
9 Coinciden en que el funcionamiento de las redes de apoyo social se ha constituido en uno

de los principales factores de protección con que cuenta hoy el barrio. Se menciona el
SOCAT, el Espacio Adolescente, el “Arrimate a la salud”, el “Arrimate al deporte”.
9 La policlínica es percibida como un recurso que ha implicado la cobertura y acceso a la

atención de la salud para una zona importante de Pando, alejada de los servicios
públicos. También desde ese lugar, se ha podido poner en contacto a las familias con
otros servicios y recursos comunitarios existentes como beneficios y políticas sociales.
Por ejemplo, mujeres que han obtenido la tarjeta por el Plan de Equidad del MIDES;
tramitar pensiones por vejez, o por deficiencias mentales de nietos o hijos; informarse
sobre actividades de capacitación laboral o educativa, etc.
9 También se visualizan factores de protección a nivel personal: las “ganas” que tienen
muchos de los habitantes del barrio de romper el círculo intergeneracional de pobreza.
Cómo reducir los problemas que ocasiona el consumo de drogas en el B. Estadio
9 Entienden que la prevención en el primer nivel de asistencia es clave
9 Para ello es necesario formar y consolidar un fuerte equipo para atender una demanda
local que no está siendo satisfecha. Por ejemplo, en el área del consumo de drogas, la
prevalencia del tabaquismo en la población del barrio, ameritaría la creación de un
equipo de cesación de tabaquismo. Para esto, es obligatorio que un médico de la
policlínica realice el curso de especialización del Fondo Nacional de Recursos y así
habilitar los recursos necesarios para poner en marcha el dispositivo.
9 Pero la falta de tiempo y de recursos humanos para cubrir éstas necesidades como otras,
limita las posibilidades de generar respuestas específicas a la problemática del consumo.


9 Por otro lado, no se tiene información suficiente sobre dónde acudir cuando alguien
presenta un problema de consumo de drogas, cuáles son los equipos que trabajan a nivel
de tratamiento y/o de prevención en la zona y quienes son los referentes.
9 Tampoco se cuenta con los nombres de los referentes locales de las instituciones que
intervienen en el barrio. Entonces los referentes locales no se conocen entre sí ni tampoco
son conocidos por la comunidad. Se destaca la importancia de la información para
conocer recursos existentes en la zona.
9 La policlínica cuenta con una cartelera informativa en la sala de espera, pero no es

posible actualizarla en tiempo y forma porque no disponen de tiempo. Reclaman más
recursos humanos de otras disciplinas además de la médica, para poder realizar otras
actividades como talleres para niños en la sala de espera.
9 Se perciben fallas en la coordinación de la red que funciona en el propio Estadio

municipal, de la cual participan la policlínica- MIDES – Comuna Canaria –Policía
comunitaria.
9 La información no está efectiva. La policlínica debería informarse más y trabajar más en

equipo, sin embargo se argumenta que en el plano real esto no es posible por la falta de
tiempo y de recursos para poder hacerlo.
9 También se reconoce la necesidad de coordinación con otras instituciones como INAU,

ASSE, centros educativos y el SOCAT.
Conocimiento de los recursos en el área de tratamiento en Pando
Tienen conocimiento del servicio de salud mental del Hospital de Pando. Y los casos de ayuda
por problemas de consumo se derivan a dicho servicio. Pero no tienen más información sobre el
tratamiento que realiza Salud mental.
9.3.2 Emergencia del Hospital de Pando
Se realizó una entrevista en profundidad al Jefe de Emergencia del Hospital de Pando Dr. Chúa.
Percepción de los principales problemas en Pando
9 Según la percepción del jefe de emergencia del hospital, los problemas más importantes
que se observan son consecuencia de las condiciones de pobreza en la que viven las
personas que llegan al servicio. En primer lugar, se señalan las infecciones de todo tipo,
pero fundamentalmente las respiratorias y digestivas. Perciben un aumento de las
infecciones en los sectores más pobres. En segundo lugar, y dentro de las problemáticas
asociadas con la pobreza se expresa los casos de abuso de sustancias.
Percepción de los problemas derivados del consumo de drogas



9 Lo que más se ve en la puerta de emergencia, son las intoxicaciones alcohólicas.
9 Se percibe un incremento de las consultas por éstos casos y durante los fines de semana,
momentos en que ingresan más pacientes con coma etílico.
9 A su vez se observa un mayor número de casos entre la población joven.
9 En segundo lugar, aparecen las intoxicaciones producidas por mezcla de alcohol con otras
sustancias como marihuana o psicofármacos y en menor medida cocaína. También
aparecen mezclas de marihuana y pasta base, pero siempre aparece el consumo de alcohol
como base.
9 Los casos de intoxicación por consumo de drogas -al decir del médico- “más pesadas”
como la cocaína “no se notan tanto” en la emergencia. En todo caso aparecen como
consumos para “levantar” el estado anímico para sacar la borrachera del alcohol o la
letargia provocada por la marihuana.
9 También se observa en pacientes con patología depresiva y con intentos de

autoeliminación consumo de benzodiacepinas.
9 Percibe un auge del consumo de drogas baratas, a nivel de alcohol, marihuana y pasta
base.
9 Las consultas se refieren a problemas por efecto directo del alcohol o secundarios, es
decir, como consecuencias del alto consumo de alcohol: peleas, riñas, grescas, y
accidentes de auto o de moto.
Perfil del consumidor que llega a la emergencia
9 Se trata de un paciente joven, entre 18 y 30 años, siendo el promedio alrededor de los 20

años.
9 Perciben conflictos familiares en las historias personales, ya que manifiestan tener

problemas con los padres.
9 La mayoría son “muchachos” que no están siendo controlados por los padres. No
aparecen casos de niños con consumos problemáticos.
9 Los casos más frecuentes provienen de Barros Blancos y barrio Estadio. Son zonas
periféricas y marginales donde se visualiza mayor presencia de grupos que consumen.
Factores de riesgo más importantes
9 La falta de servicios y recursos en la periferia de la ciudad -fundamentalmente en el

primer y segundo nivel de la atención-.


9 En segundo lugar, se reconoce la incidencia de los riesgos del entorno socioeconómico en
las situaciones de consumo así como los riesgos que implica la presencia de conflictos a
nivel familiar. En éste sentido, resalta que más que la pobreza, “siempre hay un trasfondo
familiar, es lo que vos ves ahí”.
Atención y Derivaciones
9 En la medida que es una emergencia, no existe tiempo para una atención más allá de la
estabilización de la sintomatología. (Se medica y se busca la compensación de los
síntomas).
9 Se destaca que si bien hay un trabajo de persuasión por parte del médico, la falta de
tiempo y de preparación para la atención de éstos pacientes, no facilita la explicitación
de la ayuda, condición necesaria para hacer la derivación.
9 Reconoce que la atención con éste tipo de paciente requiere de tiempo, paciencia y de un
equipo multidisciplinario que aborde aspectos emocionales y sociales, condiciones que no
están presentes en la atención de la emergencia.
9 Son muy puntuales los casos de derivación a servicios de tratamiento más especializados.
La mayoría de los casos son derivados al equipo de salud mental del hospital. Aunque
cuando existen descompensaciones psiquiátricas importantes, también se realizan
coordinaciones con el psiquiatra de emergencia del Hospital Vilardebó y se lo traslada.
Una vez derivado, culmina la fase de intervención de la emergencia del Hospital de
Pando, quedando el tratamiento a cargo del Vilardebó o del equipo de salud mental.
Cómo reducir los problemas en el área del consumo de drogas
9 Crear policlínicas específicas para la atención de pacientes y sus familias con esta
problemática a nivel local como el centro de salud mental. A su vez, expresa la necesidad
de dotar a éste servicio con mayores recursos humanos.
9 Destaca la necesidad de crear un centro de referencia en Pando para no hacer

derivaciones hacia los servicios de Montevideo que ya están saturados.
9 Descentralizar más los servicios de salud, y dotarlos de más recursos para así facilitar el
acceso y la cercanía territorial de la población local con los servicios socio sanitarios
(médicos, psiquiátricos, etc.).
9 Desde lo territorial, entiende necesario abrir más policlínicas en la periferia de la ciudad

con equipos multidisciplinarios compuestos por médicos, psiquiatras, asistentes sociales.
9 Contar con psiquiatras en las policlínicas como forma de captar pacientes con problemas
de consumo y no estar derivando a salud mental donde la consulta no es inmediata sino
programada.


9 Las colaboraciones se realizan con los servicios mencionados anteriormente: centro de

salud mental de ASSE y hospital Vilardebó en Montevideo.
9. 4 SECTOR EDUCACIÓN
Se realizaron entrevistas a la subdirectora del liceo nº 1 Brause, Prof. Yanet Yaneselli y al
Adscripto del turno de la tarde de dicho liceo; una entrevista colectiva con educadoras del CAIF
de Barrio Estadio y una entrevista colectiva con maestras de la escuela nº 195 del barrio.
9.4.1 Liceo nº1 Brause de Pando
Percepción de los problemas más importantes
9 Mientras que la subdirectora señala como problemas relevantes en su Institución, la

situación de abandono familiar del alumnado y la violencia doméstica, el adscripto es
categórico en señalar el abandono familiar como la causa común a todas las
problemáticas conductuales.
Percepción del consumo de drogas en el liceo
9 En una primera instancia la subdirectora niega tener o haber tenido problemas de

consumo en su población estudiantil. Acota que el entorno es como en “cualquier otro
lado de Pando”. Luego, señala un hecho particular suscitado en el patio del fondo del
liceo, donde se encontraron chicos consumiendo vino. Ante esta situación, el equipo
multidisciplinario del liceo, trabajó con la familia y los chicos la problemática y sus
alcances.
9 Desde la percepción del adscripto, se cree que ha habido un “quiebre” en el consumo, en

el sentido de que el uso de alcohol y tabaco se da a edades cada vez más tempranas, lo
cual lleva a que en la adolescencia pasen a probar otras sustancias como la marihuana.
Hay una percepción de cierto grado de inevitabilidad del consumo de marihuana en
aquellos adolescentes que tienen un consumo de alcohol y tabaco previo.
9 Por otro lado sostiene que el consumo se da en todas las edades y en cualquier estrato
social. Las dinámicas de consumo en cambio son diferentes según el nivel educativo.
Según él, el nivel educativo condiciona las dinámicas de consumo (qué? Cómo? Cuándo?),
dándose un fenómeno de selectividad a mayor educación.
9 Se preguntó si se tenía estimación de la población proveniente de Barrio Estadio, y la

respuesta fue negativa. “tendría que mirar uno por uno”. No se poseen esos datos.
Factores de riesgo
9 Omisiones de las familias ante el cuidado y control de los hijos menores.


9 Falta de límites o límites poco claros por parte de los adolescentes, lo cual está asociado
con las dificultades de las familias o los padres de establecer límites a sus hijos.
9 Situación de emergencia social.
9 Bajo rendimiento académico y problemas conductuales o patologías psiquiátricas.
Derivaciones
9 Dicen que desde la institución educativa se han derivado a atención psiquiátrica o

psicológica pero “...a veces se consiguen citas para 2 meses más tarde, dándose una
expulsión por el sistema”
Cómo prevenir el consumo de drogas
9 Estado debe velar por la protección de los derechos de los menores, atendiendo la
emergencia social de las familias y desarrollando una mayor custodia de temas inherentes
a la patria potestad a través de equipos que trabajen en el contexto social, pues
entienden que en las familias en estado de emergencia social no se cumplen los derechos.
9 política “estatal” que establezca lineamientos claros.
9 Participación de los adolescentes en actividades que puedan generarles interés como para
sostenerlas en el tiempo. Como por ejemplo actividades deportivas, ya que entiende que
si se comprometen con éste tipo de actividades éstas son protectoras ante el consumo.
9.4.2 CAIF – B. Estadio: (Centros de Atención a la Infancia y la familia).
Se realizaron varias entrevistas a educadoras y técnicas del centro. El CAIF atiende a familias
desde el nacimiento de sus hijos hasta los 4 años. Cobertura familia: 118 familias. Cobertura
infancia: 54 niños que asisten en modalidad diaria (2 y 3 años) y 64 niños en talleres de
estimulación temprana (0 a 2 años).Las familias son en su mayoría nucleares, hay menor
presencia cotidiana del padre, y pertenecen al barrio.
Percepción de los problemas más importantes
9 El hacinamiento
9 falta de trabajo,
9 bajo nivel y clima educativo,
9 Estados depresivos, y dificultades en la generación de proyectos de vida de los adultos

referentes.
9 Del lado de los niños, visualizan problemas a nivel de lenguaje (disminuido).
9 Violencia intrafamiliar: violencia doméstica y violencia hacia la mujer;


9 y falta de participación o dificultades para sostener procesos participativos con las
familias.
9 Escasos recursos que tienen para la atención especial.
Percepción del consumo de drogas en B. Estadio
9 Entienden que el consumo está pero “callado”. Es raro que declaren consumo de drogas y
cuando lo hacen es por una situación límite, de desborde. Se percibe el consumo como
consecuencia de vulnerabilidades previas.
9 Los casos de consumo detectados desde el CAIF han estado asociados a episodios de
violencia. Es decir, el consumo se destapa a través de una situación de violencia. Y por lo
general la droga presente es el alcohol.
9 A nivel de barrio, perciben que hay más consumo de lo que se “cree” y que la droga de
mayor uso y abuso es el alcohol.
9 Edad de inicio con el alcohol se produce a edades cada vez más tempranas, y dicen que
“comienzan por probar sidra”.
9 Baja percepción del daño respecto al alcohol y alta para el consumo de pasta base.
9 Existen grupos de consumidores en el barrio, unas de los cuales se juntaba frente al

Estadio municipal. Eran adolescentes entre 12 y 18 años, que no estudiaban ni
trabajaban, la mayoría varones, cuyas drogas de consumo más importantes eran:
marihuana, alcohol y cemento.
9 Cemento se sustituyó por la pasta base, pero que existen muchos jóvenes en situación de
riesgo, que pasan en la calle y que tienen claro conocimiento de las “bocas”.
9 Las principales consecuencias asociadas con el consumo en el barrio se relacionan con la

violencia, la delincuencia y el deterioro de la salud de los adolescentes.
Factores de riesgo para el consumo de drogas en el barrio
9 Falta de una cultura de trabajo arraigada por parte de los referentes adultos.
9 Escasos espacios físicos y simbólicos tanto para los más jóvenes como para los adultos.
9 Distancia geográfica de la población del barrio en relación a los servicios y recursos

(“tienen que ir hasta Pando”).
9 Percepción de gran fragmentación social y simbólica del barrio como zona separada del
resto de Pando (como zona de prostíbulos, pobreza, bocas, violencia) lo cual aparece
como un factor de exclusión y vulnerabilidad.


9 Se destacan “zonas más sumergidas que otras”, señalándose características diferentes
entre un asentamiento y otro. El asentamiento ubicado en los studes del hipódromo es
percibido como de mayor riesgo para el consumo de drogas, ya que son “comunidades con
códigos más cerrados, y familias más para adentro”. Son familias que descienden de varias
generaciones instaladas allí. Con éstas familias es más difícil la integración y sostenerlas
en las redes de protección social.
9 Presencia de “sectas umbandistas” que practican rituales en condiciones de alto consumo

de alcohol y sin protección a los niños (“todos toman: adultos y niños”).
9 En los últimos años, el barrio “ha ganado” debido a la presencia de políticas y acciones
sociales que han llegado a las familias y a los niños. Mencionan el programa de Maestras
Comunitarias del Mides y la policlínica de ASSE-MSP, la cual dicen, ha significado un
cambio importante.
9 Otro perfil de trabajo con la comunidad basado no en el “asistencialismo” sino en el

acercamiento y atención a éstos sectores a través de “romper el hermetismo”.
Cómo reducir los problemas que ocasiona el consumo de drogas en el B. Estadio
9 A nivel de la prevención primaria, pensar espacios de participación y fomentar sentido de

pertenencia a los espacios.
9 Abrir espacios de socialización para los jóvenes y generar hábitos saludables
9 Desarrollar actividades deportivas y artísticas bajo el acompañamiento de adultos.
9 Desde las escuelas hablar el tema con la familia y los niños, hacer una prevención desde
la educación y desde la infancia.
9 Promover la información y el conocimiento de éstos temas desde los centros educativos y

de salud.
9 A nivel de la prevención secundaria y terciaria: con el consumidor de pasta base es

necesario pensar en un abordaje distinto, porque en el barrio viven en una condición de
mayor exclusión y “miedo” a pedir ayuda. Piensan que el consumidor de pasta no hace
contacto con los servicios por miedo a represalias por parte de los que le venden la droga.
El miedo a denunciar es una actitud generalizada en el barrio.
9 La colaboración con otras instituciones que trabajan en el barrio es estrecha ya que en el

mismo edificio donde está el CAIF funcionan otras organizaciones como SOCAT y la ong
SOMOS (aunque ésta se acaba de mudar). Se coordina con SOCAT y señalan que existe
buena comunicación con la escuela y la policlínica.


Conocimiento de los recursos en el área de tratamiento en Pando
9 En general no conocen los servicios de tratamiento en el área drogas, salvo una de las
educadoras que integra el SOCAT que menciona el Centro de Estudio y Derivación del
INAU y Salud Mental del Hospital de Pando.
9 Es de destacar la diferencia con respecto al área de violencia doméstica y de género,

donde demuestran un conocimiento de los lugares donde derivar.
9.4.3 Escuela nº 195 Barrio Estadio
Percepción de los principales problemas
9 Desde el punto de vista pedagógico, se señala el desinterés por el aprendizaje y el

desinterés en general como uno de los problemas más significativos.
9 Situaciones de violencia
9 A nivel personal, perciben la falta de autoestima, o baja autoestima, y una sensación

fuerte de frustración, no tanto por los problemas que tienen, sino más bien se expresa en
una falta de perspectiva o de sueños en cuanto a lo que esperan del futuro.
9 Falta de clima educativo en las familias de los niños/as. Los padres tienen una baja
valoración de la educación de sus hijos y conciben a la escuela como un “centro de
depósito, como guardería”.
9 Exigencia de la sociedad al rol del maestro y que la misma no está dentro de la formación
que reciben. A la vez se sienten invadidas.
9 “Insistencia” en el trabajo en redes, pero sin embargo, no han sido convocadas “por
nadie”. Se sienten solas, sin respaldo de ninguna institución de la zona y mencionan el
SOCAT, la Policlínica y la Comuna Canaria.
Percepción del consumo de drogas en el ámbito escolar
9 Niños presentan síndrome de abstinencia o que “son producto de embarazos con consumo de
drogas” o de familias con patrones de consumo instalados, madres o padres que consumen
y/o venden. La maestra de 6to cuenta que en su clase hay tres o cuatro casos que
presume que existe consumo. Pero destaca que son la minoría: “son esa cantidad en 26
alumnos”, dice.
9 Realidad de “los hijos del consumo” y a una generación de consumidores desde la infancia:
“Desde el jardín de 4 años se observan situaciones”.


9 Intervención se efectúa en los casos donde se registran episodios de violencia o conductas
desajustadas, y cuando hay riesgos para el niño y para terceros (maestros y/o niños). En
esas situaciones llaman a la policía o a la familia.
9 Las situaciones violencia, maltrato y abuso físico hacia los niños/as son continuas.
9 Y se sienten impotentes frente a éstas situaciones de violencia que “todos ven”.
9 También tienen conocimiento de casos de niños que son abusados sexualmente en la casa
o en el barrio. Ante esta realidad “los denunciamos pero no tenemos apoyos”.
9 Dificultades de comprobar estas situaciones si radican una denuncia. Hay una alta
exposición de los maestros, en las que pueden ser sumariados si no se confirma tal
denuncia. “Si hacemos denuncias en falso, Primaria nos puede sumariar. “Nosotras
arriesgamos la vida”.
Factores de riesgo presentes
9 Los niños/as tienen historias familiares de consumo.

9 Presencia de “muchas bocas” y conocimiento de los niños sobre los lugares donde
conseguir drogas.
9 Consumo es cada vez más público, “no lo ocultan y es a toda hora”.
9 Normalización de éste fenómeno, a tal punto que “es como tomar mate para los gurises”.
9 Drogas más consumidas en el barrio son el alcohol, la marihuana, y los pegamentos. Y
que son de fácil acceso.
9 Los lugares que identifican de consumo son: frente al Estadio y “en una casa abandonada
rosada donde estaba el monte”.
Cómo reducir el problema de las drogas
9 Más apoyo por las instituciones que intervienen en el barrio
9 Entienden que la escuela se ha transformado en el centro de la problemática de la familia

y que necesitan ser escuchadas y que “reciban nuestras propuestas, que atiendan nuestros
casos, que hayan respuestas institucionales”.
9 Prevención debe hacerse en los escolares más chicos, “porque los que están en 5to y 6to ya
están consumiendo”.
9 Importancia que tienen los hermanos mayores como referentes, y la actitud de protección
que asumen éstos frente a sus hermanos pequeños. Entonces consideran una buena
estrategia “enseñar a los hermanos grandes para que los chicos no caigan”.


9.5 SECTOR INTERIOR
Se realizó una entrevista a la Responsable de Policía Comunitaria de la ciudad de Pando Oficial

Liz Rodríguez y al Oficial Pablo Martínez, que atiende el Barrio Estadio.
Percepción de la problemática del consumo de drogas en Barrio Estadio
9 Policía Comunitaria posee pocos agentes comunitarios para todo Pando y ésta es la razón
por la cual la gran zona geográfica que comprende a Barrio Estadio, San Bernardo y
Talar es atendida sólo por un agente comunitario.
9 Su puesto está ubicado dentro del Estadio Estadio Municipal, y su día y hora de atención
semanal son los lunes por la mañana.
9 Las actividades que realizan apuntan a la prevención del delito y a crear un vínculo entre
la comunidad y la policía.
9 Sobre el tema consumo de drogas, no poseen estadísticas de prevalencia en relación al

mismo, como tampoco de delitos asociados a las drogas
9 La problemática de las drogas es un problema real en el barrio, pero el barrio Estadio

debe ser desmitificado, ya que el consumo de drogas es un problema de toda la ciudad de
Pando, y que ésta problemática no reconoce nivel socio-económico o sexo o edad.
9 La diferencia con otras zonas, es que posiblemente el consumo comience a más temprana
edad. Observan que a los 8 o 9 años ya comienzan a consumir, por la falta de contención
familiar.
9 El consumo básico es de marihuana y pasta base.
9 Perciben que los niños más chicos consumen primeramente marihuana (algunos casos de
8 o 9 años) y los niños de 10 a 12 años ya consumen pasta base.
9 El alcoholismo no lo perciben como un problema o mejor dicho, no generan reclamos de

la población hacia la policía comunitaria.
Motivo de consulta por drogas/derivaciones
9 Llegan muchos padres solicitando ayuda, a raíz de los problemas que tienen con sus hijos
adictos, “llegan pidiendo los internemos”.
9 La madre que solicita ayuda no lo hace por el estado en que se encuentra su hijo, sino
porque a esas alturas ya ha generado problemas en el hogar, robos a su familia, y miedo a
que roben a vecinos.


9 También acuden a ellos para informar de las locaciones de bocas de venta, puesto que
sienten que la policía comunitaria no los va “a quemar”, no los va a denunciar.
9 Aunque también sostienen que cuando les dicen “hablen con su hijo, que no somos
policías comunes, que somos policías comunitarios, le vamos a informar”, dicen que los
hijos no quieren saber de nada con la policía, entonces los agentes comunitarios no tienen
acceso a las casas, simplemente no pueden llegar, tal vez “porque todos se mueven en la
línea fina entre lo bueno y lo malo, o la delincuencia y la no delincuencia”.
9 Expresan que no pueden solicitar internación, se sienten “atados”, ya que su tarea se

limita a la prevención. Sólo pueden actuar o dar pase a juzgado cuando el adicto ha
delinquido.
Perfil del consumidor de barrio Estadio
9 En cuanto al perfil mientras que la Agente dice que no importa ser hombre o mujer, el
agente comunitario de Barrio Estadio, dice que se presenta más en hombres que en
mujeres.
9 En lo que sí coinciden es que la mayoría son adolescentes o jóvenes, y en algunos escasos

casos, son niños de entre 8 y 9 años,
9 Con abandono familiar.
9 El consumo genera abandono escolar, lo cual lleva a muchos de ellos no hayan terminado
la escuela.
9 Redes interinstitucionales dependen “de personas” no de políticas institucionales que

sostengan estas redes. Cuando las personas no están el trabajo en red falla.
9 Las redes no están funcionando como deberían, y que no existe una política estatal que
genere recursos tanto económicos como humanos para que funcionen.
9 Se sienten solos en el barrio: “estamos solos las 24 horas, el único que está es la policía
comunitaria”.
9 Tienen contactos con determinados técnicos, por ejemplo trabajadores sociales, de

diferentes organismos estatales o no estatales, pero cuando llaman y éste referente no
está disponible, no tienen a quien acudir.
9 Sentimiento de frustración ante falta de efectividad frente al problema del consumo ante
otras realidades que requieren una atención urgente.
9 Falta de una política nacional que pueda resolver el tema.


9 Imposibilidad de la policía comunitaria de derivar al Portal Amarillo porque “esta gente
no puede pagar los $1000 diarios que sale el portal amarillo” (SIC).
10. GRUPO DE DISCUSIÓN CON REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES

TERRITORIALES DE BARRIO ESTADIO
El grupo de discusión se realizó el día de reunión semanal de la mesa del SOCAT en el barrio
Estadio. Participaron dos integrantes del SOCAT; una representante de la Comuna Canaria; una
representante del CAIF y una maestra de la Escuela de barrio Talar.
Categorías de análisis centrales
• Uso y aceptación cultural de drogas legales
9 Predomina la sensación de que el consumo de sustancias más preocupante en el barrio, es

el del alcohol.
9 Al mismo tiempo, se deja claro que ésta sensación no es diferente a lo que se siente en
otros estratos sociales. Es decir, el consumo de alcohol está normalizado y aceptado como
en el resto de la sociedad.
9 No prima una percepción social de riesgo, volviéndose un consumo normal y público en el

barrio.
9 Se señala la influencia de la música sobre la aceptación cultural del uso de drogas en la

sociedad, asociado con los jóvenes y con la diversión. Entonces hace que la percepción del
uso de drogas sea una conducta normal entre los jóvenes.
• Familias consumidoras
9 El consumo de alcohol es interpretado como una conducta internalizada en el seno

familiar y sustentado en la creencia de que no es una droga.
9 Percepción de que hay familias muy jóvenes con hábitos de consumo instalados,
conformándose generaciones con valores y conductas positivas o tolerantes hacia el
consumo de drogas sociales.
9 Se registra una especial atención a la temprana experimentación con alcohol por parte de
niños/as en Barrio Estadio, corroborado por los equipos institucionales, educadores y
maestros/as que trabajan con éstas poblaciones, quienes manifiestan cómo los propios
niños relatan naturalmente estos consumos.


• Las drogas ilegales estigma y problema sobredimensionado
9 El consumo de drogas ilegales es cuantitativamente menor en comparación al consumo

de drogas legales, y genera menos daños sociales, pero tiene connotaciones y significados
negativos, lo cual lo transforma en un problema y en un estigma.
9 Aparece como un problema sobredimensionado, del cual todo el mundo “sabe y

comenta” pero pocos o nadie tiene una real dimensión del fenómeno en Pando y en el
barrio.
9 Su consumo asume forma de clandestinidad.
• Religión y consumo de alcohol en el barrio
9 La práctica del umbandismo no es generalizada pero tiene fuerte presencia en el barrio, y

un significado muy especial, como expresión de valores y códigos culturales de grupos
socialmente más excluidos y que se autoexcluyen.
9 Se constata uso de alcohol de menores en el marco de esos rituales.
9 A su vez, son prácticas que se viven en la clandestinidad y que generan miedo en los
vecinos del barrio.
9 Entonces ante la posibilidad de denunciar la falta de protección hacia los niños/as, opera
el miedo a que se les practiquen macumbas o “trabajos” contra las propias personas
denunciantes. Esta sería la razón por la cual ésta realidad es “tapada” y silenciada en el
barrio.
• No existe un perfil de consumidor
9 Prima ésta dificultad de dotar a un consumidor con determinados rasgos o

características, por todo lo que han expresado antes: la generalización del consumo de
drogas legales por parte de toda la población, y la clandestinidad del consumo de drogas
ilegales, que no permite la identificación.
9 Se tiene la sensación de que hay muchos perfiles de consumidores, lo cual obliga a que
existan diferentes modelos o tipos de tratamiento, capaces de dar respuesta a esa
diversidad.
9 En éste sentido, se hace referencia al paradigma del “consumo responsable” como reflejo
de un posicionamientos diferente y positivo sobre el tema.
• Desestructuración familiar y marginalidad
9 Se considera la importancia que adquiere la interacción entre el entorno social y familiar

de la persona como factores que inciden en el desarrollo inicial de conductas adictivas.


9 Por un lado, se destaca la existencia de jóvenes más deprimidos socialmente y marginales
en relación a otros del barrio, cuyas condiciones de vida aumentan los riesgos para el uso
de drogas.
9 Son jóvenes y/o familias con bajo capital educativo y falta de trabajo.
9 Y con problemas frecuentes a nivel de la estructura familiar: padres muy jóvenes o

adolescentes, ausencia y/o abandono del hogar de alguna de las figuras parentales (ya sea
el padre o la madre), y el relego de la responsabilidad a abuelos.
• La falta de espacios de referencia física y simbólica para los adolescentes y jóvenes del
barrio
9 Hay desaprovechamiento y falta de espacios de referencia física y simbólica para la

población del Barrio Estadio, y especialmente para los sectores de adolescentes y
jóvenes.
9 Unos de los lugares claves desaprovechados en el barrio Estadio es el propio Estadio

Municipal, que podría convertirse en un centro de referencia donde albergar y desarrollar
diferentes actividades educativas, deportivas, recreativas, etc. para los jóvenes de la
zona.
9 Prima la percepción de que las calles o las esquinas son los lugares de socialización
privilegiados.
9 Al mismo tiempo se hace hincapié en la importancia de conocer y saber “leer” las

demandas provenientes de estos colectivos. A veces se generan actividades desde una
mirada adulta, sin partir de un real conocimiento de las preocupaciones o problemas que
afectan a los jóvenes del lugar donde se está trabajando. Entonces muchas veces fracasan
determinados proyectos porque no tienen en cuenta el componente participativo desde la
propia detección de las necesidades de la población objetivo.
9 En esto juega un rol preponderante la capacidad del referente adulto institucional u

organizacional, de trabajar el vínculo con la población juvenil desde la afectividad, ya
que es la forma de consolidar una relación de confianza que habilite el diálogo, el
conocimiento y la detección de sus problemáticas, para poder abordarlos o derivarlos a
otros recursos y servicios más específicos según las demandas.
9 Por otra parte, se reconoce la importancia de formar y consolidar un grupo de pares

proactivo, que pueda promover y estimular la participación de otros jóvenes, y generar
proyectos y actividades afines a sus intereses.
9 En éste sentido, el discurso acerca de los espacios juveniles, se plantea desde una lógica de
empoderamiento y ejercicio de ciudadanía juvenil.


• La exclusión socio-territorial al interior del barrio
9 Si existe una percepción fuerte de exclusión y auto exclusión socio territorial del barrio
en relación a la ciudad de Pando, más grave aún resulta la percepción de exclusión y
autoexclusión dentro del propio barrio, por parte de familias que viven en los
asentamientos. Si los primeros no llegan a los servicios que están en la ciudad, los
segundos ni siquiera toman contacto con los que están en su propio barrio.
9 La vida en los asentamientos se organiza en torno a lo ilegal, lo cual facilita la

marginalización de éstos grupos.
9 Señalan las dificultades de entrar en contacto con estas familias y realizar un trabajo
preventivo en esos lugares.
• Problemas en el acceso y conocimiento de los recursos
9 Por un lado, predomina la sensación de desconocimiento de los recursos en el área de la

prevención y tratamiento del consumo problemático de drogas, que existen en la zona de
Pando.
9 Se destaca la importancia de mayor inserción territorial de las instituciones en el barrio,

puesto que constituyen puntos de contacto y de información de las familias.
9 A través de éstas, toman conocimiento de otras realidades, como las vinculadas a

consumo problemático de drogas de hijos o parientes cercanos.
9 No se tiene contacto con los usuarios pero se pretende dar una orientación a las familias.
Pero no se sabe donde derivar o se derivan a los servicios de Salud de Pando, sabiendo la
dificultad que implica para las familias, movilizarse geográficamente.
9 Se plantea necesidad de incorporar trabajo en red por parte de las instituciones locales,
como forma de optimizar recursos y bajar la información hacia los niveles referenciales
que tienen contacto directo con las poblaciones.
9 Falta de conocimiento sobre el trabajo que viene realizando la red de prevención de

drogas en Pando, y necesidad de consolidar esos ámbitos.


11. Grupo de Discusión con adictos y familiares de adictos
del Centro de Salud Mental del Hospital de Pando (ASSE-MSP)

El grupo de discusión se realizó luego de un taller grupal al que acuden semanalmente adictos en
tratamiento y familiares de adictos. En el mismo participaron: dos padres de adolescente ex-
consumidor de pasta base (A2 y A3), dos alcohólicos en rehabilitación (A1 y A5) y la señora de
uno de ellos (A4).
Se trató de captar y analizar las representaciones sociales en torno a la problemática de drogas a

nivel local. En éste sentido se buscó indagar sobre aspectos como: ¿cuál es la percepción
colectiva sobre el fenómeno en Pando? ¿Cuáles son las drogas más problemáticas? ¿Cuáles son
los motivos por los cuales una persona llega a consumir?¿cómo se contactaron con éste servicio
de tratamiento?¿cómo se puede prevenir o reducir éste problema?.
La extensión del consumo de drogas en la sociedad uruguaya
9 La percepción del grupo es que la problemática del consumo de drogas ha avanzado en la

sociedad uruguaya en los últimos años, y que hoy en día es un problema relevante en
general para el país.
9 Hay más consumo y más drogas en el mercado.
9 A su vez, el consumo abarca a toda la población, no discriminando edad, sexo, posición

socioeconómica o nivel educativo. Tampoco diferencia lugar geográfico, horario ni
sentido de privacidad para consumir.
9 En el caso particular de Pando, uno de los problemas que se detecta es el uso cada vez
más temprano de drogas por parte de la población, destacándose una participación de
niños que tienen fácil acceso y conocimiento de drogas siendo tan pequeños.
9 También existe la percepción de que el uso de drogas por parte de adolescentes se da en

cualquier circunstancia y a cualquier hora. Es cada vez más normal, siendo una
modalidad característica en ellos el consumo grupal.
9 Existencia de familias donde existen patrones de consumo instalados.
El alcohol versus las drogas
9 El alcohol no aparece incorporado en el imaginario del grupo como una droga. Entonces
todo el tiempo se distingue el alcohol de las drogas. Lo lícito o ilícito de las sustancias
determina su condición como droga.
9 En consecuencia, existe la creencia de que las drogas que más se consumen en la sociedad
son la pasta base y la marihuana.


9 El mito de la escalada del consumo aparece en el discurso grupal. Se cree que la mayoría
de los que prueban esas drogas terminan desarrollando una adicción.
9 Y ya no hay límites para probar y mezclar con diferentes sustancias de fácil acceso y
diferentes efectos como el cemento, la nafta o el floripón.
La incidencia de la familia y los amigos
9 Las circunstancias en las cuales se comienza a probar alcohol por primera vez aparecen
de la mano de algún miembro de la familia de origen, a muy temprana edad, y asociada a
lo festivo o como acompañando determinados trabajos.
9 El consumo de alcohol forma parte de una práctica legitimada y aprobada en el contexto

socio familiar de origen, que también responde a una cultura “machista” que alienta ésta
conducta como un rasgo de la identidad del “ser hombre”.
9 En algún caso, hay familias que giran en torno al consumo de alcohol.
9 También se reconoce la incidencia de los amigos o grupos de pares como un factor de

riesgo.
9 Y el factor dinero. También el hecho de no contar con estudio o trabajo inciden en el

inicio y mantenimiento de la adicción.
Libertad versus autoridad
9 La libertad y la protección legal que tiene el menor, son percibidas como factores que
promueven el desarrollo del problema del consumo de drogas.
9 Amparados legalmente, el menor se permite desafiar la autoridad familiar.
9 Esta situación termina limitando el poder normativo de la familia como institución, lo

cual a su vez lleva a un sentimiento de frustración de los padres al sentir que “no
pueden” controlar a sus hijos.
9 A su vez, lleva al desarrollo de la delincuencia en esos sectores, causante de la inseguridad

pública. Así el problema es visto como un tema jurídico sobre el que hay que prohibir y
limitar libertades, y hasta crear un nuevo código que rebaje la edad de imputabilidad
para acabar con el fenómeno de la delincuencia.
9 No todas las posiciones coinciden con el discurso anterior, ya que alguno cree que cuanto
más rígida y autoritaria es la familia, más necesidad existe de romper reglas. Éste
discurso pone énfasis en la importancia de ser más flexible en la resolución de los
conflictos que se presentan en el plano de la interacción. Sobre todo que los padres


puedan desarrollar la paciencia y la comprensión, más que practicar (re)presión sobre los
hijos.
La pasta base problema de seguridad pública
9 La pasta base es la droga percibida como más problemática por tener mayor incidencia
sobre las conductas violentas, la inseguridad y los robos. Antes que visualizar el
problema de la pasta base como problema de salud pública, se lo ve como un tema de
seguridad pública.
9 La percepción del riesgo entre la marihuana y la pasta base difieren. Mientras una es
minimizada en su capacidad para producir daños, la otra es considerada culpable de toda
la inseguridad y violencia que se vive en la sociedad.
Penalizar el microtráfico
9 La sociedad debe legislar sobre la reducción de la oferta, y específicamente atacar el

microtráfico, concebido como estrategia que hace pasar el tráfico por consumo, gracias a
lo cual se logra zafar del sistema penal.
9 Prevalece el discurso que pone a la sustancia como primera causante de la adicción, y que
ve al consumidor como un delincuente. La propia adicción lo lleva a cometer la
infracción.
9 Si se toman medidas contra la producción, el tráfico y el suministro se reducen las

posibilidades de generar delincuentes en la sociedad.
Respuestas y acciones preventivas más efectivas
9 Si bien la responsabilidad del problema de las drogas recae sobre los traficantes y
consumidores, se tiene la sensación de que las respuesta estatales, -tanto de la policía
como de los organismos especializados en combatir el narcotráfico como Narcóticos o
controles aduaneros-, no es efectiva. Ante una intervención policial, el tráfico encuentra
fácil expansión y reproducción en los barrios y a través de familias que subsisten gracias
al negocio.
9 Por otro lado, prima la sensación de la existencia de funcionarios corruptos y sectores de

poder involucrados.
El momento de la asistencia: la importancia de los afectos
9 Parecería que el acercamiento del paciente con el servicio de tratamiento se da a través

de un familiar o de un amigo, y que son los afectos los que inciden preponderantemente
en la decisión de cambiar.


9 Generalmente aparece en los discursos, una situación de malestar y sufrimiento por parte
de la familia que determina la búsqueda de tratamiento para el integrante que tiene la
adicción o para sí mismo.
9 Se observan distintas trayectorias de tiempo entre el origen de la problemática y el

momento de solicitud de tratamiento, que tienen que ver con la droga en cuestión y los
daños percibidos fundamentalmente en el plano del relacionamiento familiar.
9 No es la misma percepción del daño para la familia y el paciente que consumía PBC, que
para los familiares y pacientes con problemas de alcoholismo. Mientras que para el
primero, transcurrió un año para que la familia hiciera el primer contacto con un servicio
de tratamiento, en el caso de los pacientes alcohólicos, pasaron 30 años
aproximadamente para aceptar que el problema de la adicción existe.
9 En la mayoría de los casos, hay una familia que sostiene y acompaña al adicto. Sólo en
un caso, se observa distanciamiento y pérdida del vínculo familiar.
Los beneficios del tratamiento del centro de Salud Mental
9 Existe una buena concepción del plantel técnico que dirige el tratamiento, valorándose la
calidad de la interacción entre el paciente y/ o la familia con el equipo multidisciplinario,
como un aspecto central para la adhesión y confianza en la terapia.
9 También se valoran los beneficios que brinda el dispositivo grupal.
9 Aunque no es de fácil aceptación, se reconoce en el grupo un ámbito o espacio en el cual

es posible la identificación mutua y el apoyo social.
9 A su vez, se aprende a procesar y afrontar las etapas de recaídas en forma menos

dramática, tanto por parte del paciente como de su propia familia.


12. RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIÓN
12. 1 Análisis de las frecuencias

1. Composición de la muestra:
Ocupación
• Se realizaron un total de 79 encuestas, de las cuales:
• 35,4% son residentes del barrio;
• 34,2% son Adultos que trabajan en la zona ( Adultos Población Económicamente Activa
PEA), de los cuales: 11,4% son docentes; 8% son profesionales de la salud; 6% son
Policías y 5% son maestros.
• 30,4% son adolescentes o jóvenes.
Sexo
• El 62% de los entrevistados son mujeres, mientras que el 38% son hombres. O sea que
hay predominio de opiniones femeninas en ésta muestra.
Edad
• Promedio de edad de la muestra es de 29,68 años. La edad mínima hallada es de 13 años
y la máxima de 74 años.
Nivel educativo
• Más de la mitad de los encuestados, casi el 52%, tiene nivel secundario o utu completo;
en tanto el 29% tiene nivel terciario y casi el 18% tiene hasta primaria completa.
• O sea que podemos hablar de una muestra con un nivel educativo bastante elevado.
Lugar de residencia
• La gran mayoría de la muestra está compuesta por personas que viven en Pando,
entendiéndose por esto el casco céntrico y la periferia.
• El 44,3% de los encuestados reside en Barrio Estadio.
• Entre Barrio Estadio, Talar y San Bernardo, componen el 48% de la muestra.
• En segundo lugar, casi el 27% vive en la zona céntrica de Pando. ´


1. Percepción del consumo de drogas en Pando
• El 83,5% de los encuestados considera que el consumo de drogas en Pando aumentó.

• Sólo un 10% percibe que el fenómeno del consumo se mantiene igual respecto a los
últimos cinco años.
2. Percepción del consumo en el Barrio
• Aunque importante, es algo inferior la percepción de aumento del fenómeno a nivel del
barrio. El 62% opina que aumentó y el 14% dice que sigue igual que hace cinco años.
3. Soluciones que proponen para reducir la demanda
• Casi un cuarto de los encuestados cree que las soluciones pasan por aumentar el control
sobre el consumo (24,1%), mientras que el 16,5% cree que se debe controlar más el
tráfico.
• Otras soluciones de menor importancia cuantitativa pero mencionadas son:
• “encarcelar a quienes distribuyen” (7,6% de las menciones);
• “desarrollar campañas educativas” (6,3%);
• “legalizar algunas drogas”, “denunciar bocas de venta” o simplemente no ven ninguna
solución al problema (5% cada una).
4. Organismos que deberían actuar
• En primer lugar se identifica al Ministerio del Interior

o la Policía, como el principal organismo que debería actuar en el tema (29%).
• En segundo lugar, se menciona a la Presidencia de la
República (casi el 18% de las menciones);
• En tercer lugar aparece el Ministerio de Salud
Pública.
• Esto significa que para la mayoría de los encuestados,
los organismos con mayor responsabilidad en la temática están en el Estado, siendo la
Policía el organismo o institución que más debería actuar, pese a que como hemos visto
en el punto anterior, la mayoría entiende el problema de las drogas como un tema de
consumo.
• Sólo el 5,1% reconoce a las Juntas Locales de Drogas
como organismo actuantes en la materia.
5. Realizan actividades de prevención en la localidad
• El 57% respondió que no se realizan actividades de prevención en su localidad, mientras

el 34,2% respondió afirmativamente.


• En su mayoría no identifican instituciones, pero entre los que sí lo hicieron se mencionan
a la Policlínica en primer lugar, en segundo lugar las Juntas Locales de Drogas y en
tercer lugar el Liceo.
6. Deberían realizarse más actividades de prevención
• El 84,5% considera que se deberían realizar más actividades

de prevención y el 11,4% que no.
7. Actividades de prevención
• En general cuesta identificar, y más cuando los

destinatarios son la familia, los jóvenes y/o los adultos.
• Es más fácil pensar en actividades para niños/as y
adolescentes, siendo las charlas, talleres, juegos, información y deporte las más
mencionadas.
8. Espacios públicos donde desarrollar prevención
• El 26,6% señala el Estadio Municipal de Barrio Estadio.

• El 22,8% menciona las plazas y el 16,5% los parques.
• Existe un alto porcentaje que no sabe especificar un espacio público donde desarrollar
actividades de prevención (21,5%).
• La policlínica aparece mencionada por el 7,6% de los encuestados.
9. Instituciones que promueven la participación
• El 68,4% no sabe qué instituciones promueven la

participación en la localidad o barrio.
• Cuando se mencionan instituciones las que aparecen con más
importancia son: 1º Comuna canaria (9%) y en segundo lugar la Policlínica del barrio
Estadio (8%).
10. Drogas problema en el barrio
• La percepción predominantemente mayoritaria es que las drogas son un problema en el

barrio, para casi el 85% de los encuestados.
• Solamente un 14% contestó que no lo era.
11. En qué área representa un problema


• Para el 71% es un problema de consumo.
• Sólo un 9% lo ve como un problema de pandillas o
bandas consumiendo.
• Apenas un casi 4% lo ve como un problema de
microtráfico.
12. Grado de dificultad en conseguir drogas
• Las sustancias de más fácil acceso son:

• Alcohol para menores de 18 años: el 85% dice que es
muy fácil.
• Pasta base: el 77% dice que es fácil o muy fácil
obtenerla.
• Marihuana: el 63% dice que es muy fácil o fácil.
• Inhalantes: el 60% opina que es fácil o muy fácil.
• Cocaína: menor percepción de facilidad
• Alucinógenos: no saben.
13. Segmentos sociales más expuestos
• El 65% de los encuestados opina que el segmento social

más expuesto a la experimentación y uso de drogas es el de los adolescentes.
• El 19% dice que son “todos”.
• Y el 7,6% manifiesta que son los jóvenes.
14. Perfil del consumidor
• Nos encontramos con una visión predominante que describe al consumidor de drogas
como un adolescente.
• Más de la mitad señala que la edad predominante de la persona que consume drogas está
entre los 13 y 17 años (54,4%).
• Y el mismo porcentaje cree que puede ser tanto un hombre como una mujer, en cambio el
41,4% opina que es mayoritariamente del sexo masculino el consumidor de drogas.
• Casi el 56% percibe que su nivel educativo es bajo.
15. Asociación consumo de drogas con segmentos etarios


• Niños/as:
• Casi la mitad no sabe qué drogas son las más consumidas
por niños/as.
• 1º drogas legales (alcohol y tabaco)
• 2º Pasta base.
• Adolescentes y jóvenes igual percepción:
• 1º Pasta base
• 2º marihuana
• 3º alcohol y tabaco
• Adultos:
• 40,5% no sabe o no contesta.
• Se asocia fundamentalmente con consumo de alcohol y
tabaco.
16. Consumidores y drogas ¿son de la localidad?
• Consumidores:
• El 56% cree que los consumidores pertenecen a la localidad.
• El 25% dice que no son locales.
• Éstos prácticamente no logran señalar un lugar especifico de
donde provengan los consumidores, siendo las respuestas bastante generales “de todos
lados” o “fuera de acá”.
• Drogas:
• El 61% cree que las drogas son conseguidas en la propia
localidad.
• Casi el 14% dice que no se consiguen en la localidad, sino “por
todos lados” y “afuera” de la localidad.
17. Zona más frecuente de consumo, microtráfico y delincuencia
• Consumo:
• Las localidades o lugares más frecuentes de consumo según los encuestados son: en
primer lugar, el barrio Estadio (31,6%) y en segundo lugar, “por todos lados” (16,5%).
Más de un cuarto de la muestra no sabe identificar lugares de consumo (29%).
• Microtráfico:
• Respecto a las zonas de microtráfico más frecuentes, el 44,3% no sabe o no contesta
cuáles son. Los que sí lo hacen mencionan en primer lugar a Barrio Estadio (21,5%), y en
segundo lugar “por todos lados” (19%).
• Robos, hurtos, rapiñas:
• El 38% no sabe identificar zonas de asaltos, robos o pandillaje.


• El 26,6% dice que es “por todos lados”.
• El 21,5% responde Barrio Estadio.
• También se registra casi un 9% que señala el centro de Pando.
18. Conocimiento de Organizaciones que realizan tratamiento en la localidad
• El 63% no conoce organizaciones que realicen tratamiento en la localidad de Pando.

• Solamente el 16,5% dice conocer organizaciones en el área del tratamiento.
• Hay un desconocimiento mayoritario acerca de si se cubren las necesidades de
tratamiento.
• El 77% de los encuestados no sabe o no contesta.
12.1 ANÁLISIS DE LOS CRUCES

En éste capítulo se presentan las tablas de contingencia que permite observar la percepción de
los diferentes temas según el sector de pertenencia. Es por eso que hemos decidido recodificar la
variable “ocupación” por la de “sector”, quedando conformada en tres categorías:
“Adolescentes”, compuesta por un total de 24 adolescentes;
“Adultos PEA”, integrados por un total de 27 adultos entre los docentes, maestros, policía,
sector salud y los educadores; y
“Residentes barrio Estadio”, integrado por un total de 28 vecinos del barrio.
Sector
Válidos Adolescente
24 30,4 30,4 30,4
s
Adultos PEA 27 34,2 34,2 64,6
Residentes
Barrio 28 35,4 35,4 100,0
Estadio
Total 79 100,0 100,0
1. Problemática más importante:
• Para el conjunto de adolescentes, tanto la inseguridad ciudadana como el pandillaje y/o

la delincuencia juvenil, constituyen los problemas más importantes, recibiendo cada uno
el 16,7% del total de las menciones. En segundo lugar mencionan el consumo de drogas
ilegales (12,5%).


• Para los adultos, el problema más importante es la delincuencia (25,9%), y en menor

proporción la pobreza y la inseguridad ciudadana (cada una con el 14,8%).
• Para los vecinos del barrio Estadio en cambio, el primer problema más importante es el
desempleo (28,6%) y bastante alejado en un segundo puesto el pandillaje y/o
delincuencia juvenil con el 14,3% de las respuestas.
Resumiendo podríamos decir que mientras para los adolescentes y los adultos, los temas de
mayor preocupación son los referidos a la seguridad, para los del barrio Estadio en cambio es el
desempleo el más importante.
2. Percepción consumo de drogas en Pando:
En cualquiera de los tres grupos prevalece la percepción de que el fenómeno del consumo de
drogas aumentó: 87,5% de los adolescentes; 85,2% de los adultos de la PEA y el 78,6% de los
vecinos del Barrio. Es prácticamente inexistente la percepción de que el fenómeno disminuyó.
Tanto para los adolescentes como para los vecinos, en segundo lugar se ubica quienes contestan
que sigue igual el consumo en Pando, mientras que entre los adultos los que no saben.
3. Percepción consumo de drogas en el barrio:
• Prima la percepción de que el consumo en el barrio aumentó, aunque en menor

proporción en comparación a la percepción respecto a Pando.
• Por sectores, son más los adultos y los vecinos del barrio los que piensan que aumentó en
comparación con los adolescentes: 66,7% de los adultos, 64,3% de los vecinos y 54,2% de
los adolescentes.
• Entre los adolescentes y los adultos, se ubica en segundo lugar los que no saben. Son el
21% de los adolescentes y el 18,5% de los adultos. En cambio, para los vecinos en
segundo lugar existe la percepción de que el consumo en el barrio sigue igual.
4. Soluciones que propone para reducir la demanda:


• Vecinos: Más de la mitad de los vecinos del barrio (57%) no sabe o no contesta posibles
soluciones. Cuando si proponen, vemos que el 11% propone controlar el tráfico, el 7%
denunciar bocas y otro 7% apoyar a las familias.
• Adolescentes: el 37, 5% no sabe contestar. Entre las soluciones propuestas aparecen:

“controlar tráfico”, “más policías”, “encarcelar a los vendedores”, y apoyar a las
familias, cada una con el 8% de las menciones.
• Adultos: en primer lugar se menciona realizar campañas educativas. En segundo lugar,

aparecen con el 7% cada una: concientizar a los jóvenes, trabajo social, formar en
valores, y apoyar a las familias.
• En líneas generales, podemos señalar que mientras los adolescentes y los vecinos del
Estadio, hacen más hincapié sobre el control del tráfico y soluciones que pasan por la
represión y denuncia a los traficantes, para los adultos es más importante la educación y
la concientización a los jóvenes y las familias.
5. Organismos que deberían actuar:
• Tanto para los residentes del barrio como para los adultos, el principal organismo
identificado para actuar en la reducción del consumo es el Ministerio del Interior o la
Policía. Es mencionado por el 39% de los vecinos y por el 22% de los adultos.
• En cambio, los adolescentes nombran en primer lugar la Presidencia de la República.
• En el segundo lugar, cada sector identifica a un organismo distinto: Ministerio del

Interior para los adolescentes (25%); Presidencia de la República para el 18,5% de los
adultos PEA, y para el 11% de los vecinos el Ministerio de Salud Pública (MSP).
• En síntesis, los organismos ejecutivos estatales son los que cobran protagonismo en el
tema para los tres sectores.
6. Realizan actividades de prevención
• La gran mayoría de los adolescentes y de los vecinos responden negativamente: el 66,7%

de los adolescentes y el 64,3% de los vecinos.
• En cambio, responde de la misma manera el 40% de los adultos. Para casi la mitad de
ellos en cambio, sí se realizan actividades de prevención (48%), constatándose una clara
diferencia respecto a los otros sectores.


7. Instituciones que realizan actividades de prevención
• Aunque son muy pocos los casos que identifican instituciones desarrollando prevención:
• entre los adolescentes y los vecinos del barrio Estadio sobresale la policlínica,
• entre los adultos el liceo y las Juntas locales de Drogas.
8. Deberían realizarse más actividades de prevención
• En forma mayoritaria los tres sectores opinan que se deberían realizar más actividades de
prevención, aunque casi por unanimidad los adultos PEA respondieron en forma positiva
(96,3%).
• Los adolescentes que opinaron a favor de esto fueron el 83,3% y el 75% de los vecinos del
Estadio.
• Éstos últimos son los que más declaran que no deberían realizarse tales tipos de
actividades (21,4%) en comparación con los adolescentes (12,5%). Ningún adulto PEA
respondió por la negativa.
9. Actividades propuestas para niños/as
• La mitad de los adultos (52%) y de los vecinos del barrio (50%) no sabe o no conoce ( o
“no corresponde”) qué tipo de propuestas de prevención pueden dirigirse a los niños/as.
Cuando nombran alguna actividad se inclinan por hacer talleres o charlas, el 22% de los
adultos y el 18% de los vecinos.
• Los adolescentes responden en forma distinta: un tercio contesta que deberían realizarse
charlas y talleres al igual que otro tercio que propone realizar juegos. En segundo lugar,
un 21% de ellos no sabe o no contesta.
• En síntesis: entre los adultos y los vecinos prima el desconocimiento o la incertidumbre,

mientras que los adolescentes logran proponer mucho más, siendo los más mencionados
la realización de talleres, charlas y juegos para el colectivo infantil.
10. Actividades propuestas para adolescentes
• Más de la mitad de los adolescentes propone charlas y talleres (58,3%) y solamente el

17% no sabe;


• en cambio, más de la mitad de los adultos PEA (55,6%) no sabe al igual que el 57% de
los vecinos del Estadio. A pesar de esto, la actividad que más mencionan es realizar
charlas/talleres, más los residentes del barrio (25%), que los adultos (15%).
11. Actividades propuestas para jóvenes
• En los tres sectores prima en forma mayoritaria la sensación de no saber qué propuestas
de prevención pueden funcionar para los jóvenes, aunque los que más dicen no saber son
los adultos (66,7%), mientras contestan de igual modo el 56% de los vecinos del barrio y
casi el 50% de los adolescentes.
• Si bien la opción más mencionada por todos los grupos es realizar charlas y talleres, los
adolescentes lo mencionan tres veces más que los adultos PEA y el doble que los vecinos.
12. Actividades propuestas para adultos
• Mayor aún son los porcentajes que no sabe o no contesta cuando deben proponer
actividades para adultos, siendo los propios adultos los que más respuestas en ese sentido
tienen (74%); también el 61% de los vecinos y el 56% de los adolescentes encuestados
están en la misma posición.
• Los adolescentes y los adultos mencionan en segundo lugar desarrollar charlas y/o
talleres, aunque lo señalan más los primeros (25% adolescentes y 15% adultos). En
cambio, los vecinos proponen en segundo lugar “informar”.
13. Actividades propuestas para la familia
• De los 28 vecinos del barrio Estadio encuestados, solamente un caso contesta la

“educación” como propuesta pensada para la familia, el resto no responde.
• También son mayoría quienes no saben o no contestan entre los adolescentes y los
adultos (67% respectivamente). Pero en segundo lugar, ambos sectores proponen realizar
charlas para la familia (el 25% de los adolescentes y el 22% de los adultos).
14. Espacios públicos donde desarrollar actividades de prevención
• Casi la mitad de los vecinos prefieren el Estadio Municipal de Barrio Estadio (46%), el
25% no sabe y casi el 18% menciona la policlínica del barrio.


• Entre los adultos se mencionan más los parques (37%), y en segundo lugar las plazas
(26%). También casi el 26% no sabe.
• Entre los adolescentes se prefieren las plazas, como así lo indica casi el 46% de ellos. Y en
segundo lugar el Estadio Municipal (20,8%). El 12,5% no sabe.
• En síntesis los adolescentes eligen las plazas, los adultos los parques y los vecinos el
Estadio Municipal como espacios públicos donde poder instrumentar actividades de
prevención.
15. Instituciones que promueven la participación
• En general son pocos los que conocen o reconocen instituciones que promueven la
participación en la localidad, los que más dificultades tienen en identificarlas son los
adolescentes ya que el 92% de los encuestados dice no conocer institución. Tampoco el
63% de los adultos y el 54% de los vecinos.
• Sin embargo, el 18% de los vecinos del barrio menciona la policlínica del Estadio y casi el
11% el “Estadio”, con lo cual la referencia del Estadio Municipal logra juntar el 29% de
las menciones entre los residentes.
• En cambio, entre los adultos, un 18,5% menciona la comuna.
16. Existen centros de diversión nocturna
• El 86%, de los vecinos encuestados, contestan que no existen centros de diversión

nocturna en su localidad y solo el 15% afirma que existen. Situación a la inversa se
produce entre los adultos. Para la gran mayoría de ellos sí existen centros de diversión
nocturna como lo afirma el 74% y el 15% dice no saber.
• Aunque en menor proporción que los vecinos, igualmente es mayoritaria la opinión de

que no existen centros de diversión nocturna entre los adolescentes (54%) pero un 33%
afirma que existen.
17. Drogas problema en el barrio
• Para todos los sectores las drogas es considerado un problema: para el 93% de los
vecinos, para el 81,5% de los adultos y el 79% de los adolescentes.


• Los que más tienen la percepción de que no son un problema, son más del sector de los
adolescentes y los que menos creen en éste sentido son los vecinos.
18. En qué área representa un problema
• Para la mayoría de cada sector, el área principal del problema radica en el consumo. Así
lo percibe el 78% de los adultos, el 71% de los adolescentes y el 64% de los vecinos.
• En segundo lugar, tanto adolescentes como adultos no saben responder (aunque son el
doble los adolescentes que no lo hacen en comparación con los adultos: 25% y 11%
respectivamente). Desde la percepción de los vecinos en cambio, en segundo lugar se
identifica el consumo de bandas o pandillas, siendo el 21,4% de sus menciones.
18. Grado de dificultad de acceso marihuana
• Entre los adolescentes y los adultos, prevalece la percepción de que es “muy fácil”
conseguir marihuana (casi el 42% de de los adolescentes lo cree así y el 37% de los
adultos). Mientras que entre los vecinos es más frecuente el “no sabe”, con el 32% de las
menciones.
• En segundo lugar, existe la misma percepción de que es “fácil” conseguir marihuana por
parte de los tres sectores: el 30% de los adultos, el 29% de los adolescentes y el 29% de
los vecinos así lo confirman.
• Por último, el 30% de los adultos no sabe el grado de dificultad que existe en conseguir
ésta sustancia. Mientras que para el 25% de los vecinos es muy fácil y para el 12,5% de
los adolescentes es difícil conseguir.
• En resumen, prevalece la visión de facilidad de acceso a la marihuana en cualquiera de

los tres grupos.
19. Grado de dificultad de acceso cocaína
• En líneas generales, observamos que para los adolescentes existe una clara percepción de
facilidad de acceso a la cocaína: un 29% dice que es muy fácil y el 25% que es fácil; en
tanto el 21% no sabe.
• Entre los adultos prima el desconocimiento, el 41% de ellos no sabe mientras que el 29%
dice que es fácil.


• Distinta visión tienen los vecinos: en ellos hay un 39% que dice que es difícil conseguir
cocaína y el 36% dice no saber.
20. Grado de dificultad de acceso a la pasta base
• Prevalece la sensación de que es muy fácil y fácil conseguir pasta base en todos los grupos
encuestados, pero es algo mayor ésta percepción entre quienes viven en el barrio Estadio.
• En efecto más de la mitad de éstos, el 53,4% cree que es muy fácil, y casi el 29% dice que
es fácil. Solamente un 14% no sabe y prácticamente no existe percepción de dificultad.
• Entre los adultos el 37% dice que es muy fácil, el 33% dice que es simplemente fácil y
casi el 26% no sabe. Al igual que sucede con los vecinos prácticamente no existe
percepción de dificultad.
• Entre los adolescentes, responden en la misma proporción que es muy fácil y fácil,
(37,5% cada una). Aunque son pocos los casos, es de destacar que hay un pequeño
porcentaje que tiene una percepción de dificultad de acceso a la pasta base. Y solo el 8%
“no sabe/no contesta”, siendo el más bajo en ésta categoría, en comparación con los otros
dos grupos.
21. Grado de dificultad de acceso a los alucinógenos
• Entre los adultos prima por amplia mayoría el desconocimiento: casi el 78% de los
adultos dice que no sabe, mientras que el 11% de ellos declara que es “fácil” y un 7% que
es difícil.
• Entre los vecinos también existe desconocimiento, ya que el 61% dice no saber, sin
embargo casi un tercio de los mismos declara que es difícil y el 7% que es fácil.
• Distinta percepción existe entre los adolescentes. Aunque son más quienes no saben
(33%), hay un 25% que declara que es “muy fácil” conseguir alucinógenos y un 21% que
dice que es “fácil”, o sea que tienen en general una percepción de fácil acceso a ésta
droga.
22. Grado de dificultad de acceso a los inhalantes
• Respecto a la percepción de acceso a los inhalantes, casi el 43% de los vecinos del Estadio
no sabe o no responde, en tanto un 35,7% cree que es fácil. Es poco perceptible la
dificultad en conseguir ésta droga entre ellos.
• Mientras que entre los adultos de la PEA un 37% declara que es muy fácil y otro
porcentaje igual no sabe o no contesta. El 22% dice que es fácil. Es ínfima la percepción
de dificultad. Por lo tanto, la mayoría de ellos percibe el acceso con mucha facilidad.


• Mucho más fácil lo ven los adolescentes: el 37,5% y el 29% dice que es muy fácil y fácil.
Si sumamos casi el 70% percibe facilidad contra el 12,5% que percibe dificultad. En
tanto, casi un 21% no sabe, pero son muchos menos los que no saben en comparación con
los vecinos del barrio y los adultos.
23. Grado de dificultad de acceso al alcohol en menores
• Prácticamente la totalidad de los adolescentes encuestados dice que es muy fácil el

acceso. No existe percepción de dificultad en absoluto.
• Entre los adultos también se observa mucha facilidad de acceso al alcohol en menores,
casi el 67% declara en éste sentido. Y son más en comparación con los anteriores los que
no saben o no contestan (18,5%).
• Similar proporción de indecisos se observa entre los vecinos, casi el 18 % dice que no sabe
cuan difícil es conseguir alcohol en los menores. Pero al igual que los otros grupos,
prevalece la idea de que es muy fácil conseguirlo (57%).
24. Segmentos sociales más expuestos a la experimentación/uso de drogas
• En los tres sectores se considera que el segmento más expuesto a la experimentación y al

uso de drogas son los adolescentes. Así lo declara el 81,5% de los adultos, el 67% de los
adolescentes y el 50% de los que viven en el barrio Estadio.
• Como vemos el peso es menor entre quienes residen en el barrio, y encontramos que un
21,4% de ellos menciona a los jóvenes y un porcentaje igual dice que son “todos”.
• Entre los adolescentes si bien predomina la percepción de que son ellos mismos los más
expuestos, también se observa que el 21% dice que son “todos”.
• Parecido comportamiento tienen los adultos, solo que en ellos es más predominante la
percepción de que son los adolescentes, y en comparación con los otros grupos son menos
los que piensan que son “todos” (15%).
25. Edad predominante del consumidor
• Los que residen en el Estadio son los que más declaran que la edad predominante del
consumidor es entre los 13 y los 17 años, representando casi el 68% de ellos. En segundo
lugar mencionan a los que tienen entre 18 y 24 años pero con solo el 14,3% de las
respuestas.
• En tanto para los adolescentes, de 13 a 17 años es la edad predominante para la mitad de

ellos (50%), y es la “adolescencia” en segundo lugar para el 16,7%.


• Mientras que para el 44,4% de los adultos es de 13 a 17 años en primer lugar y casi el
26% piensa que es “cualquier edad”, triplicando a los adolescentes y a los que viven en el
Estadio en ésta mención.
26. Sexo predominante del consumidor
• Para los tres sectores el sexo que predomina en el perfil del consumidor es “igual”, no
percibiendo diferencias entre hombres y mujeres, pero lo que más creen esto son los
vecinos del barrio. Casi el 61% de los vecinos del Estadio; el 54% de los adolescentes y el
48% de los adultos.
• En segundo lugar, se menciona a los hombres, aunque son un poco más los adultos que
señalan esto: 44% de los adultos, 42% de los adolescentes y 39% de los vecinos.
27. Nivel de instrucción del consumidor
• Por gran mayoría (71,4%) los vecinos del barrio Estadio y los adolescentes (62,5%)
declaran que el nivel de instrucción predominante del consumidor es “bajo”.
• En cambio, entre los adultos, casi la mitad (48%) piensa que “es igual”, diferenciándose
claramente de la percepción de los otros dos grupos.
28. Drogas más consumidas por niños/as
• Prevalece el desconocimiento por parte de los adultos en referencia a las drogas más
consumidas por los niños y niñas. Casi el 67% de ellos no sabe o no contesta. Cuando
mencionan drogas, casi el 15% nombra alcohol y cigarros y el mismo porcentaje
inhalantes. La marihuana y la pasta base no son mencionados en absoluto.
• El 39% de los vecinos del Estadio no saben, el 32% menciona la pasta base y casi el 18%
el alcohol y cigarros.
• En cambio para los adolescentes, casi el 46% afirma que las drogas más consumidas por
los niños son el alcohol y el tabaco. En segundo lugar, hay un 33% de adolescentes que
no sabe o no contesta y en tercer lugar mencionan la pasta base (el 12,5% de ellos).
29. Drogas más consumidas por los adolescentes
• La gran mayoría de los vecinos del barrio (64,3%) considera que la droga más consumida
por los adolescentes es la pasta base, y en segundo lugar pero bastante más alejado la
marihuana (21,6%).
• En cambio para casi el 46% de los adolescentes las drogas más consumidas por éste sector
son el alcohol y el tabaco y en segundo lugar la marihuana con el 20,8% de las
menciones.


• Para los adultos PEA, en cambio, las opiniones están más equitativamente repartidas
entre la pasta base, la marihuana, y la proporción que no sabe (30% dice PBC; 30%
marihuana y casi el 26% declara que no sabe).
30. Drogas más consumidas por los jóvenes
• La mitad de los residentes del barrio Estadio encuestados (50%) declara que la droga más
consumida por los jóvenes es la pasta base, en cambio un cuarto de ellos dice que es la
marihuana.
• Entre los adultos PEA, se observa que un 33% no sabe cuáles son las drogas más
consumidas por los jóvenes, en cambio, el 22% menciona la pasta base, y le siguen en
idéntica proporción la marihuana y el alcohol y/o tabaco (18,5%).
• Los adolescentes en cambio tienen otra percepción: señalan en primer lugar el alcohol y
cigarros (29%), en segundo lugar la pasta base (25%), y un menor porcentaje (el 20%) no
sabe.
31. Drogas más consumidas por los adultos
• Entre los residentes del barrio casi la mitad no sabe (46%); el 32% menciona el alcohol y
el tabaco, y llama la atención que mencionan la pasta base en el tercer lugar, con el casi
el 18%.
• Igual percepción tienen los adolescentes: aunque en menor proporción, también prima
desconocimiento ya que el 37,5% dijo no saber, mientras que casi el 30% señala el
alcohol y el tabaco y el 17% menciona la pasta base.
• En cambio, son más los adultos que manifiestan no saber (52%), en tanto el 33% dice
que las drogas más consumidas son el alcohol y el tabaco. A diferencia de los otros grupos
anteriores, en los que se señala la pasta base como segunda droga más consumida por los
adultos, éstos no la mencionan en absoluto y en cambio, hay un 7% que nombra la
cocaína.
32. Drogas más consumidas por todos
• Ninguno de los adultos encuestados sabe o contesta cuáles son las drogas consumidas por
todos. Prácticamente lo mismo sucede con los adolescentes y los vecinos del Estadio,
(entre los primeros solo un caso menciona la marihuana, entre los segundos solo un caso
menciona la pasta base).
33. Los consumidores son de su localidad
• La gran mayoría de los adolescentes considera que los consumidores pertenecen a su

localidad (66,7%); mientras que el 21% dice que no son locales.


• El 56% de los adultos también cree que son locatarios, pero también otra parte, el 37%,
declara que no sabe.
• Los vecinos en cambio se reparten por igual entre quienes declaran que son de la
localidad y los que declaran que no lo son (46% respectivamente).
34. Son extra localidad
• Casi todos los adultos no saben a qué localidad pertenecen los consumidores que no son
de la localidad. Parecida percepción tienen los adolescentes, y aunque la mayoría de los
vecinos tampoco sabe (60,7%), hay más personas dentro de éste grupo que dicen que son
de todos lados y más personas que dicen que son de afuera de Pando.
35. Las drogas son conseguidas en su localidad
• Cuando se les consulta si las drogas son conseguidas en su localidad, la gran mayoría de
los tres grupos manifiesta que sí.
36. Zona más frecuente de consumo
• La mitad de los adultos (el 52%) no sabe identificar el lugar donde más frecuentemente se
consume en Pando. Pero el 22% de ellos dice que es el barrio Estadio y el 15% menciona
que es en “todos lados”.
• Los vecinos del barrio Estadio nombran en primer lugar su propio barrio (39%), y en
segundo lugar “todos lados” (25%).
• Los adolescentes también señalan a Barrio Estadio en primer lugar (33%); en segundo
lugar dicen “no saber” (21%) y en tercer lugar aparece ranqueado el barrio talar con el
12,5% de las menciones. Es el único de los tres grupos que menciona éste barrio.
37. Zona más frecuente de microtráfico
• De forma mayoritaria los adultos no saben identificar una zona de microtráfico. El 63%
no sabe o no contesta. Los que señalan zonas, aunque son muy pocos, casi el 15%
nombra el barrio Estadio y otro porcentaje igual dice “todos lados”.
• Los vecinos del Estadio tienden a no saber tampoco, aunque en menor proporción que los
adultos (36%); en segundo lugar mencionan el barrio Estadio (32%) y por último
contestan “todos lados” (25%).
• El 33% de los adolescentes no sabe, mientras que entre aquellos que nombran zonas las
más mencionadas son: barrio Talar (casi el 21%), y en segundo lugar barrio Estadio y
“todos lados”.


38. Zona más frecuente de asaltos, robos, pandillaje
• El 70% de los adultos no sabe identificar una zona de asaltos, robos o pandillaje.
Solamente el 15% de ellos declara “todos lados” y el 7% barrio Estadio.
• En cambio, para el 46% de los adolescentes es por “todos lados” mientras un cuarto de
ellos no sabe y casi el 17% señala barrio Estadio.
• Los vecinos del barrio señalan nuevamente a su propio barrio en primer lugar el barrio
(39%), mientras que el 21% dice “por todos lados” y el 14% señala el centro, siendo el
único grupo que hace referencia a ésta zona específicamente.
39. Consecuencias del consumo en la localidad
• Para el 70% de los adultos son “varias” las consecuencias y el 15% no sabe. Como vemos,
les cuesta especificar.
• Mientras que entre los adolescentes son más los que no saben (37,5%), y casi el 17% de
ellos dice que son varias. Luego mencionan en el tercer lugar, la “violencia social” y los
“conflictos familiares y vecinales” con el 12,5% cada una.
• Los vecinos, en cambio, señalan como principales consecuencias del consumo en su

localidad: los robos, hurtos o rapiñas con el 25% de las menciones, y en segundo lugar, los
conflictos familiares y vecinales con casi el 18%.
40. Conocimiento de organizaciones que realizan tratamiento
• La gran mayoría de los vecinos y de los adolescentes no conocen organizaciones que

brinden tratamiento en la localidad.
• En cambio entre los adultos, casi el 41% dice no saber o no contesta, aunque el 60 %
restante se divide en forma equitativa entre quienes dicen conocer y quienes dicen no
conocer.
41. Cubren necesidades de tratamiento
• Casi ningún adolescente sabe si se cubren las necesidades de tratamiento en la zona. Y el

82% de los vecinos tampoco. En cambio, entre los adultos más de la mitad declara no
saber o no contestan (55,6%). Mientras que un 37% responde que no se cubren.


13. Conclusiones y recomendaciones

De las encuestas se concluye que…
• En cuanto a percepción de la problemática a nivel local:
a) Hay en general una percepción de que el fenómeno del consumo de drogas aumentó.
b) Las drogas son un problema en el barrio y las soluciones pasan más que nada por
actuar sobre el consumo.
• c) En cuanto al acceso a las drogas, hay una percepción de que es muy fácil conseguir
alcohol por parte de menores, PBC, marihuana e inhalantes.
• En cuanto a la labor de prevención:
a) Se tiende a identificar a organismos del Estado para actuar en la materia, sobre todo
más a la Policía, a la Presidencia y al Ministerio de Salud.
b) Existe la percepción de que no se realizan actividades de prevención y que deberían

realizarse.
c) No se sabe bien qué actividades implementar y se percibe que hay espacios

desaprovechados en la zona.
d) Hay un desconocimiento de las instituciones que promueven la participación en el

barrio o en la localidad.


e) Existe un desconocimiento de recursos, servicios o instituciones que brinden
tratamiento en la zona.
• En cuanto a población de riesgo y perfil de consumidor:
a) Se percibe que el sector más expuesto a la experimentación o uso de drogas es el

adolescente.
b) Se tiene la sensación de que el perfil del consumidor es alguien que tiene bajo nivel
educativo, sin importar si es hombre o mujer.
c) A los niños y a los adultos se los asocia con el consumo de drogas legales y a los
adolescentes y jóvenes con la PBC y la marihuana fundamentalmente.
d) Se cree que los consumidores son mayormente de la localidad y que las drogas se
consiguen localmente.
De las entrevistas en profundidad y del taller participativo, los principales emergentes que
surgen son:
1) Los principales factores de riesgo identificados por los actores locales son:
9 Fracaso escolar
9 Pobreza
9 Disponibilidad y acceso a las drogas
9 Falta de oportunidades laborales
9 Componente familiar: abandono u omisión de responsabilidades parentales; conflictos;

patrones de consumo presentes
9 Componente cultural: prácticas religiosas tolerantes hacia el uso de alcohol en menores;

valores culturales positivos hacia el consumo; percepción de fragmentación y exclusión
socio-territorial.
2) Principales factores de protección señalados:
9 Redes de Protección Social.
9 Mantiene características de ciudad del interior en cuanto a menor conflictividad y más

sentido de comunidad. Hay mayor cercanía social.
3) Propuestas de reducción de la demanda de drogas señalados:


9 Pasa por un componente:
a) asistencial:
- Crear dispositivos de atención específicos para los usuarios de drogas y sus
familias
- Abrir más policlínicas de primer nivel de atención en la periferia con más equipos
multidisciplinarios y recursos capacitados para la escucha, orientación y
derivación ante situaciones de consumo.
- Crear un Centro de Referencia en Drogas en la ciudad de Pando.
- Volcar más recursos hacia Salud Mental
b) Social:
- Crear más oportunidades y propuestas educativas y laborales
- Fundamentalmente generando programas y proyectos educativos más acordes a
las nuevas necesidades y realidades de jóvenes y adolescentes: proyectos
educativos más cortos, más sostenibles en el tiempo, más atrayentes y con
perspectiva de salida laboral a corto plazo.
- Incorporar la prevención a nivel escolar y laboral.
c) Familiar:
- Programas de prevención que abarque a las familias
- Trabajar el tema de límites y conflictos familiares
d) Comunitario:
- Generar espacios de participación
- Mejorar el trabajo de las redes sociales existentes en el territorio: más
coordinación y más visión de red.
e) Estatal:
- Política estatal más clara sobre el tema
Por último, como dijimos al comienzo de éste trabajo, el objetivo de toda investigación es
generar insumos de conocimientos sobre una determinada realidad para la toma de decisiones
sobre los cursos de acción a seguir. En éste sentido, planteamos como cierre algunas
recomendaciones orientadas a la toma de decisiones en el futuro:
• Potenciar los factores de protección señalados (redes y sentido comunidad) y disminuir

los de riesgo (condiciones de pobreza y vulnerabilidad, fracaso escolar, oferta de drogas,
accesibilidad de las drogas a menores, etc.).
• Generar/crear/promover proyectos en el campo de la educación y el empleo más acordes
a las necesidades de la población o sectores.
• Desarrollar programas, proyectos y/o acciones de Educación, gestión de riesgo y estilo de
vida saludables. Mirada Integral.
• Prevención familiar. Trabajar desde una perspectiva que tome en cuenta el contexto y la
cultura: mitos y creencias, peso de la religiosidad en comportamientos, etc.
• Mayor aprovechamiento de espacios públicos en el barrio, especialmente el espacio del
Estadio Municipal para actividades deportivas, recreativas, de inclusión social.
• Mejorar el acceso real y simbólico de los servicios públicos:
o descentralizando servicios
o Creando dispositivos de atención tanto en el nivel primario como secundario y terciario.


o Generación y difusión de información.
• Capacitación de recursos humanos para la escucha, orientación y derivación ante
situaciones vinculadas a la temática. Formación a colectivos específicos claves: maestros,
docentes, educadores, policía, jueces. Contribuir a instalar cultura preventiva.
ANEXOS
1. Fichas de Reporte Institucional
FICHA DE REPORTE INSTITUCIONAL – SECTOR CENTROS DE TRATAMIENTO Y / REHABILITACIÓN.
I DATOS INSTITUCIONALES:
Localidad/Zona: PANDO……………Institución /Organización……....INAU….....................................………
Dirección: WILSON FERREIRA1133…………............……………………………………
Teléfono: 2928585 Responsable de la Institución: CED PANDO…AS. Soc. JULIA AMOR
Informante:IDEM……………………………Cargo: DIRECTORA DEL CED………………………......………
Equipo de trabajo
Cargo Profesión


2 PSICOLOGAS IDEM
3 ASISTENTES SOCIALES IDEM
1 EDUCADORA SOCIAL IDEM
2 EDUCADORAS IDEM
II. INTERVENCION DE LA INSTITUCION:
2.1 Características generales.(Marque con una cruz lo que corresponda)
a) Público ( x ) b) Privado ( )
c) Ambulatorio ( ) d) Residencial ( )
e) Mixto ( ) f) Rehabilitación
g) Conserjería X el Entrevista inicial y se deriva a consulta

A.S especifica en Div. Salud de INAU en que
realiza se prosigue el proceso.
El tratamiento tiene costo para el paciente?
a) Si ( ) b) No ( x )
2.2- Tipo de abordaje depende del tipo de diagnóstico realizado por Divisiòn Salud
a) Abstinencia total ( ) b) Reducción del daño ( )
c) Desintoxicación médica ( ) d) Psicoterapia como apoyo trat. ( )

farmacológico
e) Psicoterapia individual ( ) f) Psicoterapia familiar ( )
g) Psicoterapia grupal ( ) h) Laborterapia ( )
i) Otros ( ) ( )
Realiza derivaciones?


a) Si ( x ) b) No ( )
Casos atendidos en los dos últimos años (La cuantificación se registra en el servicio especifico)
Año N° de casos registrados por población
Niños Adolescentes Jóvenes Adultos
2007 ---------- ------------
2008 ----------- ------------
Casos por sustancia.
Año N° de casos registrados de
Marihuana PBC Cocaína Alcohol Otros
2007
2008
2.3 Qué programas, proyectos o actividades sobre reducción de la demanda de drogas realizan?
Programa, Proyecto o Actividad Breve descripción
Para ampliar estos datos se debería consultar con ese servicio de

INAU que atiende la especificidad.
Desde el Ced no se realizan por
ahora ya que se canaliza la
demanda para atención, en
División Salud de INAU (Dpto. de
Prevención de Adicciones)


III. ACTUALIZACIÓN EN REDUCCIÓN DE LA DEMANDA:
3.1. ¿Has recibido capacitaciones o charlas respecto al tema de drogas (marcar con una x)
a) Si ( X ) b) No ( )
Si la respuesta es no, pase a la pregunta 4.1
3.2. ¿Quiénes lo han capacitado y que características tuvo?
............................................................................................................................................................MSP (ABORDAJE
GENERAL EN RELACIÓN A USO INDEBIDO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS)
............................................................................................................................................................
3.3. ¿Cuando ha sido la última vez que lo han capacitado?
a) Hace una semana ( ) b) Hace un mes ( )
c) De 2 a 6 meses ( ) d) Más de 6 meses y menos de un año ( )
e) Más de un año ( x ) ( )
3.4 ¿Cuáles han sido las principales dificultades para el abordaje preventivo / capacitación en la temática?
Probablemente que nuestro abordaje en el tema infancia y adolescencia no pasa solo por los aspectos preventivos sino
cuando las situaciones están instauradas o en conflicto, en donde la demanda por problemáticas de consumo es inferior
al planteo de otro tipo de demandas.
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
3.5 Percepción de factores de riesgo y protección en la comunidad.
¿Qué Factores de Riesgo identifica en su ¿Qué Factores de Protección identifica en su

Localidad? Localidad?


Conflictos familiares, deserción escolar o liceal, no La detección precoz a través de agentes sociales, (sist
estar incluidos socialmente. educativo, salud, soc civil, etc.) , o fliares cuando el
joven comienza a dar señales
IV. DISPOSICIÓN PARA EL TRABAJO EN RED O MULTISECTORIAL
4.1. Efectúan actividades en coordinación con otras instituciones para enfrentar este problema
a) Si ( X ) b) No ( )
Si la respuesta es SI, Con quienes? y pase a la pregunta 6.1
Intrainstitucional (División Prevención de Adicciones) e Interinstitucional (MSP, dispositivos de corte

residencial)
4.2. Su institución participaría en acciones de prevención del consumo de drogas?
a) Si ( ) b) En algunas ocasiones ( ) c) No ( ) d) No Sabe. ( )
Si la respuesta es a ó b seguir con la siguiente pregunta?
En qué actividades participaría?


FICHA DE REPORTE INSTITUCIONAL – SECTOR EDUCACION
Localidad/Zona……PANDO – Barrio Estadio Institución Escuela nº 195
Dirección: Manuel Quintela esquina Recopo………………………………...…………..
Teléfono:…292 44 11........Responsable de la Institución: Maestro Eduardo Ancheta
Informante:Eduardo Ancheta Cargo Director …..…………………………......………
a) Educación Primaria (público) ( x ) b) Educación Media (Público) ( )
c) Educación Primaria (Privado) ( ) d) Educación Media (privado) ( )


e) Educación Técnica (Privado) ( ) f) Educación Técnica (Público) ( )
g)Educación Terciaria (Público) ( ) h) Educación Terciario (Privado) ( )
i) Otros (Público) ( ) j) Otros (Privado) ( )
2.2- En los dos últimos años, se han presentado en su Institución casos de consumo abusivo de drogas ?
a) Si ( x ) b) No ( x )
2.3 En caso afirmativo, ¿cómo se resolvió la situación en estos casos específicos?.
....Se llama a la madre y se dialoga sobre la situación…...........................................................
.................................................................................................................................................................
2.4 Dentro de su institución / organización ¿Se ha incorporado el tema de reducción de la demanda / Oferta de
drogas como parte de sus actividades?
a) Si ( ) b) No ( x )
Si la respuesta es no pase a la pregunta 3.1
2.5 Área de Intervención en reducción de la demanda / Oferta de drogas (marcar con una x una o más opciones)
a) Prevención ( ) b) Promoción ( )
c)Tratamiento y Rehabilitación ( ) d) Consejería ( )
e) Otros (especifique) .......................................................................................................................
2.6 Servicios que prestan a la comunidad en reducción de la demanda / Oferta de drogas (marcar con una x una
o más opciones)
a) Centro de Documentación ( ) b) Capacitación permanente ( )
c) Orientación ( ) d) Asesoría Legal ( )
e) Asistencia Técnica ( ) f) Asistencia psicológica ( )
g) Asistencia Médica ( ) h) Albergue ( )
i) Otros (especifique) .........................................................................................................................


a) Si ( ) b) No ( x )
............................................................................................................................................................
........................................................................................


e) Más de un año ( ) ( )
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
IV. SITUACIÓN REGISTRADA Y PERCIBIDA SOBRE LA PROBLEMÁTICA DE DROGAS
4.1 Casos registrados de Consumo Abusivo de Drogas
2007 8
2008 7u8
Año N° de casos registrados por tipo de drogas
Marihuana Inhalantes Pasta Básica Clorhidrato Otros

de Cocaína
2007 x x
2008 x x

Falta de servicios y técnicos que trabajan en forma

real y efectiva
V. DISPOSICIÓN PARA EL TRABAJO EN RED O MULTISECTORIAL


a) Si ( ) b) No ( x )
a) Si ( x ) b) En algunas ocasiones ( ) c) No ( ) d) No Sabe. ( )
Actividades tendientes a disminuir el consumo de drogas (prevención)


Localidad/Zona……PANDO………………Institución Liceo nº 1 Luis A. Brause
Dirección: Garibaldi y Baltasar Brum………………………………...…………..
Teléfono:…292 10 54........Responsable de la Institución: María Yaneseli
Informante:Equipo Multidisciplinario Cargo Sub directora …..…………………………......………
a) Educación Primaria (público) ( ) b) Educación Media (Público) ( x )


i) Otros (Público) ( ) j) Otros (Privado) ( )
a) Si ( ) b) No ( x )
................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
a) Si ( x ) b) No ( )
a) Prevención ( x ) b) Promoción ( )
o más opciones)
c) Orientación ( x ) d) Asesoría Legal ( )


a) Si ( x ) b) No ( )
............................................................................................................................................................
Junta Nacional de Drogas - Jornadas........................................................................................
c) De 2 a 6 meses ( ) d) Más de 6 meses y menos de un año ( x )


............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
2007
2008

de Cocaína
2007
2008

Fácil acceso a las drogas por parte de los Los diferentes centros de derivación existentes
estudiantes


a) Si ( x ) b) No ( )
MSP y Junta Nacional de Drogas
Charlas, talleres, Jornadas


Localidad/Zona……PANDO – Barrio Estadio Institución CAIF sagrado Corazón
Dirección: Juan Colell y Quintela (Camino Inlasa)………………………………...…………..
Teléfono:…292 51 55........Responsable de la Institución: Araceli Galerón
Informante:Araceli Galerón Cargo Representante legal …..…………………………......………
a) Educación Primaria (público) ( ) b) Educación Media (Público) ( )
i) Otros (Público) ( x j) Otros (Privado) ( )

Inicial
de 0 a 3
años )


a) Si ( x ) b) No ( x )
....Derivación ASSE…...........................................................
.................................................................................................................................................................
a) Si ( ) b) No ( x )
o más opciones)


a) Si ( ) b) No ( x )
............................................................................................................................................................
........................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................


............................................................................................................................................................
2007 1 niña de 3 años 1 adulto papa de la

niña (caso de
abuso sexual y
consumo de PBC)
2008

de Cocaína
2007 x
2008

a) Si ( ) b) No ( x )


a) Si ( ) b) En algunas ocasiones ( ) c) No ( ) d) No Sabe. ( x )



FICHAS DE REPORTE INSTITUCIONAL – SECTOR SALUD
Localidad/Zona…ESTADIO…………………Institución Policlínica ASSE..................………
Dirección:…Manuel Quintela - Estadio Municipal…………………………...…………..
Teléfono: 292 06 23.........Responsable de la Institución: Esther Carpanessi…………………
Informante: Esther Carpanessi ………Cargo: Médico General Comisión Apoyo Función: Medicina Familiar………
a) Hospital ( ) b) Centro especializado (detallar) ( )
c) Centro de Salud Privado ( ) d) Emergencia Móvil ( )
e)Otros (especifique) Policlínica Primer Nivel de Atención
2.2- Su institución cuenta con Internación?
a) Si ( ) b) No ( x )
2.3- Su Institución cuenta con un servicio de Internación específico (en la Localidad) para el tratamiento por consumo
abusivo de drogas?.
a) Si ( ) b) No ( )
2.4 En caso negativo, ¿cómo se resuelve la situación en estos casos específicos?.
Se coordina con el Asistente social de ASSE y/o con Salud Mental de Pando
2.5- Su Institución cuenta con un servicio de Tratamiento Ambulatorio para el tratamiento por consumo abusivo de
drogas?.


a) Si ( ) b) No ( x )
Se deriva al Centro de Salud Mental de Pando.
2.7 Dentro de su institución / organización ¿Se han incorporado el tema de reducción de la demanda / Oferta de drogas
como parte de sus actividades?
a) Si ( x ) b) No ( )
a) Prevención ( ) b) Promoción ( x )
c)Tratamiento y Rehabilitación ( ) d) Consejería ( x )
e) Otros (especifique) En consulta individual
o más opciones)
i) Otros (especifique) Educación para la Salud sobre Uso y Abuso
2.10 ¿Cuáles han sido las principales dificultades para su incorporación?
Falta de tiempo necesario y recursos humanos formados y materiales.


NINGUNO
a) Si ( ) b) No ( x )
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
e) Más de un año ( )


Año N° de casos registrados por población 10
(0-10) (10 a 20) (18 a 30) (31 y mas)
2007
2008 2009 2
Marihuana Inhalantes Pasta Base Clorhidrato Otros

de Cocaína
2007
2008 2009 x

Localidad y cual es su riesgo sanitario? Localidad?
Jóvenes que no estudian ni trabajan
Falta de iniciativas para integrarse ejemplo al Existencia de espacios físicos para realizar programas
deporte recreativos y/o formativos ejemplo: oficios
a) Si ( ) b) No ( x )

10
Clasificación de la OMS.


a) Si ( ) b) En algunas ocasiones ( x ) c) No ( ) d) No Sabe. ( )
De coordinación para crear espacios preventivos y/o formativos de oficios e integración


FICHAS DE REPORTE INSTITUCIONAL – SECTOR SALUD
Localidad/Zona…PANDO Institución /Organización Centro Auxiliar de Pando Servicio de EMERGENCIA
Dirección:
Teléfono:……………….........Responsable de la Institución: Juan M. Chúa
Informante: ……IDEM Cargo Médico de puerta
a) Hospital ( x ) b) Centro especializado (detallar) ( )
c) Centro de Salud Privado ( x ) d) Emergencia Móvil ( x )
e)Otros (especifique) .......................................................................................................................
2.2- Su institución cuenta con Internación?
a) Si ( x ) b) No ( )
2.3- Su Institución cuenta con un servicio de Internación específico (en la Localidad) para el tratamiento por consumo
abusivo de drogas?.
a) Si ( ) b) No ( x )
................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................


2.5- Su Institución cuenta con un servicio de Tratamiento Ambulatorio para el tratamiento por consumo abusivo de
drogas?.
a) Si ( x ) b) No ( )
................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................
2.7 Dentro de su institución / organización ¿Se han incorporado el tema de reducción de la demanda / Oferta de drogas
a) Si ( ) b) No ( x )
o más opciones)
............................................................................................................................................................


............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
a) Si ( ) b) No ( x )
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................


e) Más de un año ( )
Año N° de casos registrados por población 11

Comentario [hs1]: Cambiar
(0-10) (10 a 20) (18 a 30) (31 y mas) estas categorías ®
2007 x
2008 x
Marihuana Inhalantes Pasta Base Clorhidrato Otros

de Cocaína
2007
2008

Localidad y cual es su riesgo sanitario? Localidad?
Pobreza y conflictos familiares

11
Clasificación de la OMS.


a) Si ( ) b) No ( x )
a) Si ( ) b) En algunas ocasiones ( ) c) No ( ) d) No Sabe. ( x )


FICHA DE REPORTE INSTITUCIONAL – SECTOR CENTROS DE TRATAMIENTO Y / REHABILITACIÓN.
Localidad/ZonaPANDO Institución /Organización ASSE Centro de Salud Mental
Dirección: Gral. Artigas 1180
Teléfono: 292 81 25 Responsable de la Institución: Dr. Diego Prunell
Informante: IDEM Cargo Coordinador
Equipo de trabajo
Cargo Profesión
Lic. Gabriela Dalmao Psicóloga
Lic. Nelsi Bonti Asistente Social
Lic. Rosina Paravis Psicóloga
Dr. Diego Prunell Psiquiatra
a) Público ( ) b) Privado ( )
c) Ambulatorio ( ) d) Residencial ( )
e) Mixto ( ) f) Rehabilitación
g) Conserjería X
El tratamiento tiene costo para el paciente?


a) Si ( ) b) No ( x )
2.2- Tipo de abordaje
a) Abstinencia total ( ) b) Reducción del daño ( )
c) Desintoxicación médica ( ) d) Psicoterapia como apoyo trat. ( x )

farmacológico
e) Psicoterapia individual ( x ) f) Psicoterapia familiar ( )
g) Psicoterapia grupal ( x ) h) Laborterapia ( )
i) Otros ( ) ( )
Realiza derivaciones?
a) Si ( x ) b) No ( )
Casos atendidos en los dos últimos años NO tienen datos ya que empezaron en noviembre de 2008
2007
2008
Casos por sustancia.


Año N° de casos registrados de
Marihuana PBC Cocaína Alcohol Otros
2007
2008
Grupo de consumidores
a) Si ( x ) b) No ( )
Facultad de Medicina, Junta Nacional de Drogas


a) Hace una semana ( x ) b) Hace un mes ( )
Nos hemos visto desbordados en muchas oportunidades por la labor asistencial

Mal nivel socioeconómico y falta de oportunidad

laboral
Buena red de cohesión social
IV. DISPOSICIÓN PARA EL TRABAJO EN RED O MULTISECTORIAL
a) Si ( x ) b) No ( )
RED DROGAS PANDO
a) Si ( ) b) En algunas ocasiones ( x ) c) No ( ) d) No Sabe. ( )


Talleres de educación


FICHA DE REPORTE INSTITUCIONAL – SECTOR INTERIOR
Localidad/ Zona PANDO Institución u Organización Seccional 7ma.
Dirección: Artigas y Sarandí
Teléfono:292 20 07 Responsable de la Institución:Comisario Ferreyra
Informante: Crio. Ferreyra 292 17 43 Cargo Jefe
a) Comisaría ( x ) b) Centro de Reclusión ( )
2.2 Casos Registrados de Microcomercialización
Año N° de casos registrados de Microcomercalizacion
Marihuana PBC Cocaína Otros Total
2007
2008
2009 Junio, se encontró casi ½ kilo de Cocaína con 1 procesado.
a) Si ( x ) b) No ( )


a) Prevención ( x ) b) Promoción ( )
o más opciones)
i) Otros (especifique) Investigación y sometimiento de proveedores
a) Si ( x ) b) No ( )


Junta Nacional de Drogas año 2001
e) Más de un año ( x ) ( )
Es lograr que los consumidores lo admitan y que aporten información sobre los proveedores ya que existen amenazas.

La venta callejera a la minoridad Alguna institución que brinda información sobre como
dejar el consumo
a) Si ( ) b) No ( x )


Fundamentalmente en el combate a la venta
FICHA DE REPORTE INSTITUCIONAL - INTENDENCIA


Distrito. Micro región Eje Ruta 8 Institución u Organización: Intendencia Municipal de Canelones of. Pando
Dirección: Artigas 933 Pando
Teléfono:292 20 32 Responsable de la Institución: Adriana Zinola
Informante: Adriana Zinola Cargo Responsable Desarrollo Social
2.1 Ámbito en el que se realizan las intervenciones de su institución:
a) Escolar ( ) b) Salud ( )
c) Comunitario ( x ) d) Penitenciario ( )
e) Universitario/ Educación Superior ( ) f) Laboral ( )
e)Otros (especifique) .......................................................................................................................
2.2 Dentro de su institución / organización ¿Se han incorporado el tema de reducción de la demanda de drogas
a) Si ( x ) b) No ( )
2.3 Área de Intervención en reducción de la demanda de drogas (marcar con una x una o más opciones)
a) Prevención ( x ) b) Promoción ( x )
2.4 Servicios que prestan a la comunidad en reducción de la demanda de drogas (marcar con una x una o más
opciones)


i) Otros (especifique) Talleres en prevención y promoción de agentes comunitarios
Escasos recursos humanos, financieros y materiales
Fortalecimiento de redes comunitarias para la prevención del uso

problemático de sustancias, fundamentalmente alcohol, como fue
Proyecto Barrio Estadio solicitado por algunos agentes de la comunidad. Se realizan acciones
en centros de enseñanza del barrio, básicamente Escuela nº 195, ya
que se detecta temprano uso de drogas en adolescentes a partir de
los 9 años (talleres con maestros, niños/as y padres).
a) Si ( x ) b) No ( )
3.2. ¿Quiénes lo han capacitado?


Equipo Municipal de Drogas, Dirección Desarrollo Social de la IMC
e) Más de un año ( x )
IV. SITUACION REGISTRADA SOBRE LA PROBLEMÁTICA DE DROGAS

distrito? distrito?
Vulnerabilidad, exclusión social, naturalización por Fortalecimiento de las redes comunitarias ya existentes
parte del núcleo familiar del consumo de alcohol, y en la zona, con instituciones públicas y privadas
la no identificación como droga, falta de lugares de interviniendo en la temática. La propia puesta en marcha
esparcimiento y nucleamiento saludable para las del proyecto, a partir de los cursos dictados por el
familias. Equipo de Drogas.
a) Si ( x ) b) No ( )
SOCAT, MSP (Salud Mental), INAU, IMC (Junta Local y Desarrollo Social), Escuelas, Liceos, Colegio
Privado San Luis.


a) Si ( ) b) En algunas ocasiones ( ) c) No ( ) d) No Sabe. ( )
VI. ANÁLISIS MUNICIPAL (Solo para la Municipalidad)
6.1 ¿Qué instancias de la Municipalidad se encargan del trabajo de reducción de la demanda de drogas
INSTANCIAS MUNICIPALES NIVEL DE INTERVENCIÓN
Promociona Preventivo Rehabilitaci

l ón
Dirección de Desarrollo Social x
6.2 ¿Se han elaborado Ordenanzas, Acuerdos de Alcaldía, etc, sobre Reducción de la Demanda de Drogas?
a) Si ( ) b) No ( x )
Si la respuesta es si señale en que
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
6.3. ¿La Municipalidad incorpora el tema de la Reducción de la Demanda en su Plan de Desarrollo Concertado?
a) Si ( ) b) No ( )


Si la respuesta es no, concluyó el cuestionario
6.4 ¿De que manera se encuentra incorporado?
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................


2. Transcripción de los grupos de discusión

2.1 Grupo de discusión: Centro de salud mental, con consumidores y familiares de
ex-adictos. Pando
Entrevistadora: E
Ex-adictos: A (se diferenciarán con A1, A2 y así sucesivamente, correspondiendo cada uno a un individuo)
Luego de una breve presentación, da comienzo el grupo de discusión. El mismo se realizó luego de un taller al que
acuden semanalmente adictos en tratamiento y/o familiares de adictos. En el grupo de discusión participaron, dos
padres de adolescente ex-consumidor de pasta base, dos alcohólicos en rehabilitación y la señora de uno de ellos.
A1: Los más importantes se fueron todos.
E: Los más importantes. Por qué los más importantes?
A1: Y si son los que están en la pasta, en el consumo.
E: Si
A1: Si, nosotros dos estamos, somos alcohólicos, no.
E: Bueno, pero… Acérquense un poquito más. Bueno en primer lugar nos gustaría saber cómo perciben ustedes la
problemática del consumo de drogas en el país?
A2: Ha avanzado, mucho más. Forma parte de …
A3: Nosotros somos padres de un consumidor. Está haciendo un tratamiento para dejar y creo que avanza en toda
la sociedad. O sea y a cualquier hora, a cualquier edad, o sea ya no hay límites.
A2: Ya no importa si tienen estudio, si no, si tienen una posición económica bien o no, no ya …
E: No hay barreras?
A3: No hay barreras.
E: No te defiende determinada posición o estudio?
A3: No de repente se droga si no tiene estudio, está en una posición económica, no, es todo parejo. Y se está dando,
nosotros vemos casos de edades bajas, tampoco son mayores, son adultos.
E: La edad tampoco diferencia?
A2: No.
E: Tú que pensás?
A1: Yo lo que pienso, hoy en día, como dijo el señor, la droga está en todos lados. Usted entra a una tienda, o
manda a su hija, a comprarse una calza o cualquier tipo de ropa y se encuentra con que hay droga, y no se nota, o
sea, porqué? Por que tienen una alta posición social, pero la persona que está atrás del mostrador no sabemos, a si,
tienen un curso hecho, podrán estar ahí detrás pero lo que traes en el bolsillo, no sabés. En una tienda hoy en día,
en al ámbito político también. Por que es así no se precisa ponerse a analizar, es simplemente ponerse a observar,


así como hoy nos preguntan a nosotros, si le preguntan a la mayoría de la gente no quiere contestar, por algo. Qué
hago acá? No tengo nada que hacer, Si yo en algún momento, voy a contar algo que formó parte de mi vida. Si me
quedé es porque, se que hay y cada vez se está haciendo más grande y lo peor de todo que la seguridad social que
tenemos también entró, y eso es lo que más está afectando. Porque si usted vamos a suponer fuera la directora, yo
que se, el ministro del interior, no, y sabe que tiene jerarcas policiales que están metidos sobre eso, porque mentira
que un jerarca policial hoy en día puede darse el lujo de tener un 525, un VMW o un, como si fuera el auto del
presidente, de donde sale esa plata, me va a decir que la jubilación, la jubilación no te puede generar eso, tener una
casa con cuatro o cinco alarmas distintas, tenés, tener una casa, nosotros tenemos, si nos ponemos a comprar todos
los días 50 grs. De marihuana tenemos que vender el ranchito para poder consumir. Yo creo que la droga hoy en día
se ha tornado cada vez más grande, y se ha esparcido. Yo me recorro todo el país y se ha esparcido a
departamentos, que yo he estado y nunca hubo índice de droga, y hoy en día está por encima de lo que vos ves.
A2: Y de las drogas que más se está consumiendo, par a mi es la pasta base. Porque es la que más acceso pueden
tener porque por 25, 30 pesos ya, porque de repente fume marihuana, si trabaja puede, pero el adolescente como
vemos, a donde va es a la pasta base. Es la que es más barata, ellos intercambian un pantalón, un buzo o lo que sea
por…
A4: Y el porro también.
A2: El porro.
A1: Yo creo que la marihuana no es una droga, que se le pueda llamar peligrosa, ta tiene su tendencia que te hace
perder la noción por momentos, ta. Te deja ahí, no genera problemas de violencia, ni nada por el estilo, pero la
pasta base, yo que tengo un amigo que le ha robado hasta el microondas a la madre para poder hacerse de un papel.
Entendés, vender camas, colchón, esperar a que el padre se quede trabajando, la madre trabajando, y vender todo
ir a la boca y cambiarlo, cambiar el colchón dame 2, dame 3. Y cuánto me das por el microondas. Yo te digo estar
en la plaza y venir el padre y la madre llorando y decirles, te falta que nos vendas la moto, que es lo que tenemos
para ir a trabajar y vendernos todo, y no querer mandarlos preso, y lo llevan a recuperación, van con los padres y
cuando los padres no pueden ir, ellos salen como que van con la plata para el pasaje y se van para la boca a pedir
algo.
A4: O sea en acá en Pando, salen de noche a comprar y en casi todas las esquinas no más, acá en la plaza no más.
A3: El problema radica, desde mi punto de vista, en que no está penado el consumo, entonces usan esa táctica para
estar con cierta cantidad, entonces lo que están usando los vendedores es como se llama la mula, anda una persona
con una pequeña dosis, la vende, vuelve de vuelta a la boca, recarga otra pequeña dosis, la vende y están toda la
noche haciendo viajes.
A2: Caminan toda la noche, que pasa si los llega a agarrar la policía, permite como es consumidor, pero no es que
sean consumidores, andan con eso pero están distribuyendo, caminan toda la santa noche.
A3: Pequeñas dosis, porque si la policía lo agarra o algo, es para el consumo interno, personal que no está penado.
Pienso que el gran factor está ahí que no está penado el consumo. Desde mi punto de vista no.
A2: Y otro que quieren legalizar la marihuana, pero el que comienza, yo tengo a mi muchacho que es ex adicto no,
él empezó por ahí. Por la marihuana, el porro, la marihuana no se, pero esa es la base.
A1: La marihuana es el porro.
A2: De llegar a tomar alcohol, vino, y meterle pastillas, que vos te enterás después a medida que ellos están en la
terapia, que vos decís no, no puede ser, porque las cosas que le agregan al vino y no tienen, le agregan pastillas, 40,
50 pastillas y ahí le agregan otra cosa al vino. Pero todos por donde comenzaron? Por la marihuana.


A1: Y hay otra flor, que es el floripón. Es fácil matar a cualquiera. Que vamos a suponer…
A4: Dos amigos conocidos de vista de la cancha de futbol, que a veces no tenían para comprarse un porro, iban y
compraban cemento lo metían en una bolsa de nylon y le daban con eso, o si no con nafta de la moto, la metían en
una bolsa y le daban con eso.
E: Qué decías del floripón?
A1: Es un te que se prepara con la hoja del floripón, con la flor, la parte del centro, vos agarrás comprás un chasqui,
chasqui es un papel de pasta base, agarrás lo ponés en una pipa, lo quemás una vez, o sea, queda toda quemada,
queda toda amarilla, vos agarrás lo volcás en un recipiente, en una lata, la hervís junto con la hoja de floripón y te
va a quedar bien roja, vos agarrás y tomás un trago de eso y no se, yo que se, tenés más fuerza que 20 hombres
juntos, se te da vuelta la cabeza. Y mirá yo vi una persona llevarse una palmera por delante, viéndola, estar al lado
así, se la llevó como 50 veces por delante, se lastimó toda la cara y el tipo quería pasar por ahí, no quería agarrar
por otro lado, estaba troncado en eso. No se cuantas veces se desmayó, y se volvió a despertar porque mira la pasta
base te da impulso, te da fuerza. Yo no llegué a consumir, la marihuana si, cuando jugaba al futbol, si pero te da
impulso, la he visto preparar y todo porque tengo gente conocido que consume. Otra que se olvida de que son
amigos tuyos, se olvidan cuando querés acordar te quieren pelear o igual te pegan una puñalada porque que pasa, la
persona que está drogada, drogada con la pasta, entiende todo mal, al revés, y vos te quedás callado o hacés un
movimiento de labia así, y lo que primero que cree es que te … y cuando quisiste acordás te quiere dar un piñe. O
sea que queda tan mal la mente, que hacen cualquier cosa, entendés.
E: Tu decías, que consumías marihuana cuando jugabas al futbol, por que recordaste que fue en ese momento?
A1: No, no eso fue cuando jugaba en el Budapest, en Santa Lucía, cuando tenía 14 años. Me invitaron a fumar, y
esa gente hasta el día de hoy consume, son padres de familia, y todo lo demás lo único que no consumen pasta,
siguen consumiendo, son consumidores de marihuana, entendés. Ellos te cocinan, te hacen cualquier cosa, ta, pero
ah, la marihuana no la pueden dejar.
E: Ahora volviendo un poquito con el tema de Pando, ya que la problemática del consumo a nivel nacional, creo
está compartida por todos, de que ha aumentado, avanzado, como que las drogas están en todos lados. Si miramos
ahora un poco lo que es Pando, tienen la misma percepción de que ha aumentado, de que está en todas las esquinas,
o hay alguna diferencia entre por ejemplo Montevideo y Pando?
A2: En los menores te das cuenta que hay menores de 9 años que están consumiendo.
A4: Yo para mi se está poniendo trágico como en Montevideo.
A1: Yo tenía 20 años 25 y los que consumían ya tenían uso de razón, 15 años o algo, hoy en día estamos hablando
de niños de 6 años, 7 años que casan el coso del aparato de asma, le ponen un plomo alrededor le colocan una goma,
una aguja, le ponen ceniza del cigarro….
E: Ahora vos decías niños de 7 años?
A1: De 6 años.
E: De 6 años, que tienen total conciencia de cómo consumir una droga es porque evidentemente la han aprendido,
no cualquier niño de 7 años…
A1: La droga no te la regalan en una esquina, si vos la consumís, estás conciente de que a alguien viste, o sos
familiar de alguno o viste como fuma aquel, aquel mi primo, vamos, vamos. No no te doy, no te doy, pero ya te
vieron como se hace y después van a hacer. Las criaturas se dan maña.


E: Vos estás haciendo referencia como a situaciones donde, este, son niños que digamos que tienen familia,
familiares o gente de su entorno que consume, consume de manera no sin ningún pudor digamos delante de los
niños?
A1: Claro, pero es que la persona que consume pasta base, que me diga que tiene pudor, mentira que te vas a sentar
en el medio de la plaza a fumar, donde pasan niños, no. Y eso se hace en cualquier punto del país, porque yo lo he
visto en cualquier punto del país, vos ves banditas, está todo bien, pasás y pasame fuego y después se ponen a jugar
de mano, se lo pasan al otro, que está pasando.
E: Todos tienen la misma percepción.
A3: Si prácticamente si, en el consumo si. Porque …
E: Cuando hablamos de drogas también incluimos el alcohol y el tabaco. Reconozcamos que el alcohol y el tabaco
son drogas.
A2: Y vos ves en grupo, las chiquilinas tomando todos del pico, en la botella y en la calle y no te metas a decir nada.
Y de repente chiquilinas bien como te dije, que las viste crecer, no, y chicas.
A4: Yo salía los fines de semana a tomar y me encontraba con pila de compañeros y eso en las cantinas y dejaba
1800 pesos ahí arriba en la cantina, y no llegaba a las 3 de la mañana. Pero éramos 5 o 6 más o menos pero
caminábamos 1 cuadra de la cantina hacia abajo y había una barrita todos conocidos que dame una chapa para el
vino. No tengo. Como no tenés, y ta tenés para el porro pero no tenés pa el vino. Digo son cosas…
E: Cuáles creen son los factores más importantes que favorecen el consumo de drogas en una localidad como
Pando.?
A1: Como no entendía?
E: Cuáles son los factores, las situaciones, las cosas que pueden llevar a consumir?
A2: Como madre tengo que decir, que nos sacaron como la autoridad a los padres, me entendés. Yo ahora le decís
algo a tus hijos, ah, cualquier cosita no me digas, por que esto, porque te denuncio, te esto, te aquello lo otro. Yo
que se.
E: Quién le sacó la autoridad a los padres?
A2: Viste que ahora al menor esta basado en eso, si vos lo tocás o lo rezongás, o le das una bofetada, a ta te
denuncio. Y ahí se va como generando en el mismo grupo, en los amigos, en el grupo en las amistades, ah porque no
te pueden pegar, no te pueden esto, no te pueden aquello porque, entonces a mi me pasó con mi hijo.
A3: Cuando tuve problemas con mi hijo, cuando tenía 14, 15 años, y yo le quería poner los límites, mi hijo decía me
voy a tardar y si yo me paraba en frente me hacía frente a mi porque yo no lo podía tocar, porque si yo lo tocaba,
me hacía denuncia por maltrato al menor. Y fui a la comisaría, y el comisario me dijo, mire señor baje la pelota al
piso, porque su hijo eh, usted llega a lastimar a su hijo, lo llega a matar, el que paga es usted y su hijo va a quedar
en su casa, va ha seguir con eso. Cuando sea mayor usted sabe lo que tiene que hacer, mientras sea menor su hijo,
baje la pelota al piso. Entonces que pasó, voy a la casa de un amigo me decía, no no vas, y me voy y se iba. Porque
si no lo agarraba a trompadas y el me agarraba a trompadas a mi.
A2: A mi mi hijo empezó a hacerme problemas cuando en la escuela le enseñan los derechos del niño. Entonces yo
fui a hablar con la maestra, si le enseñas los derechos, enseñale las obligaciones. Y los derechos de el comienzan
donde terminan los míos. Yo como madre que soy tengo derecho a reprenderlo, educarlo y pegarle una cachetada.
No considero que sea un maltrato, maltrato es si yo no lo alimento, lo obligo a trabajar, lo tengo encadenado, eso es
maltrato. Pero digo pongan la diferencia de lo que son los maltratos y los derechos y las obligaciones que ellos


tienen, como también los tenemos nosotros, como mayores, como adultos y padres, porque entonces yo le dije a mi
hijo, vos tenés derechos pero también obligaciones, si vos le digo no estudiás, la ley te autoriza 6 horas a trabajar,
en cosas razonables, vos tenés derechos y tenés obligaciones, yo como tu madre tengo derechos y tengo obligaciones.
Pero lo que vos me decís te denuncio o algo es maltrato, si yo te encadeno, si yo no te doy de comer, si yo te mando
a laburar y yo me quedo en casa, tomando mate o haciendo lo que quiera, quemarte con cigarrillo o darte palo, eso
es maltrato pero vos tenés obligaciones y tenés derechos. Porque un día me dijo, yo hago que me corto y le digo a
un policía que vos me … y delante del policía yo te doy un sopapo. Yo como tu madre que soy tengo derecho y
tengo obligaciones. Y después es como que se genera, después se ponen hablar que los amigos. Después venía acá, y
me decía, que porque sos…… ellos no te pueden pegar y entonces ahí se va generando todo, y ahí es cuando
comienzan con el consumo, porque el salió un día, la primera vez que salió al centro con un grupo de amigos,
termino internado con suero, y que fue lo que pasó, dijo que los amigos compraron vino, y le dieron vino, dijo
mamá yo recuerdo que tomé el vino y lo que sentí como si me hubieran dado un golpe seco en la cabeza y estuvo
toda la noche internado con suero. Y hasta el día de hoy vos le preguntás y el no se acuerda ni como cayó.
E: Ustedes que factores creen que pueden incidir en el consumo?
A1: Yo creo, para mi mi forma de pensar no, primero la convivencia, porque está bien, que se trate de corregir al
hijo pero al mismo tiempo darle un espacio de tiempo sin presionarlo no, para que el pueda resolver, analizar lo que
está mal, lo que está bien. Si los motivos básicos por los cuales el peleaba con la familia, son razonables, si el tiene
razón o la familia tiene razón, darle tiempo de que ponga las cosas en la balanza y se de cuenta para donde cae el
peso. Ahí cuando el razona que grado de culpabilidad tiene, porque hace cosas que no son debidas, yo creo que ahí
si. Como también son factores negativos, porque si es una persona que piensa que se las sabe toda, que tiene una
barrita de amigos que que lindo, aquel trae plata, se sabe que trae plata. Y ta con fulano está todo bien, porque
fulano trae plata, no no salí vos. Vamos a tomar un vino, vamos a fumar marihuana. Y después que arreglan la
marihuana, hay otra cosa más fuerte que no es la pasta base, es la cocaína que esa acelera empila. Una cosa lleva a
la otra y los factores son razonables. Paciencia, cada uno, de los padres no, paciencia, tolerancia, y al mismo tiempo
yo que se no presionarlo. Te dice que se va, dejalo que se valla, no lo agarrés, porque si lo agarras, lo metes en el
cuarto te va a salir por la ventana, y si se iba a consumir marihuana ahora te va a consumir pasta base. Porque el
piensa que tiene todos los derechos del mundo en hacer y deshacer en la vida de él. Cuando más lo presionas,
psicológicamente la persona va ha hacer lo contrario, es como un niño, se le cae el chupete al piso, le decís que no lo
levante y con tal de llamar la atención, lo levanta igual y se lo introduce en la boca. Tampoco le vas a dar plata, al
contrario no le des plata, dejalo que salga no le des plata, a ver como vuelve, se va a tener que revolver, o volver
con la cabeza gacha. O volver más temprana. No lo que pasa que los muchachos no andaban en la vuelta, lo que
pasa que no tenías plata.
A2: Eso lo del dinero, no, a mi muchacho le pasó que aunque no tenía plata se la dieron.
A1: Pero en su momento el también apostó.
A2: Se la dieron y después le reclamaban, una prenda de ropa, o….
E: Volviendo un poquito a los factores que llevan al consumo, más o menos lo que ustedes dicen el entorno donde se
mueve la personas tiene mucho que ver? Ustedes piensan lo mismo?
A1: Si, yo al menos si. Tengo muchos conocidos que consumen, aparte lo veo, acá en Pando lo veo. Por todos lados.
Este. Para mi sí.
E: El entorno en que se mueven los consumidores, o sea, es importante, los amigos, la familia?
A3: Si por ejemplo cuando nosotros vimos…


A4: Yo que se porque a mi primo, mi cuñado le pagó una vuelta, fue un fin de semana por ejemplo ti recién había
llegado de trabajar por ejemplo, y se subió a la moto hacía 5 minutos y fue a buscar para consumir y resulta que en
Meneses y la calle Peluffo, ahí lo atropelló un patrullero, iba con la sirena prendida el patrullero, el botija no respetó
el cartel de pare y lo llevó puesto con moto y todo. Y ta corrió la suerte, una que no llegó a comprar la mercadería,
segundo lo partieron todito, las piernas por todos lados, lo dechieron, bueno. Así como va mi primo, van varios de
ahí, de la cuadra mía.
E: Vos decís que fue intencional, lo de la patrulla atropellar?
A4: Perdón?
E: Que fue intencional?
A4: Si, si fue intencional, aparte vamos a decir, está bien que haya que respetar la derecha, pero la derecha de acá,
pero tenés un cartel de pare de frente, el que va a pasar te va a rematar. Este se tiró y…
A1: Se le tiraron encima.
A4: El patrullero se le llevó, y supuestamente un comentario, que iba haciendo una emergencia el patrullero.
E: Ahora, vos comenzaste diciendo que para vos tenía como más incidencia los amigos, pueden ser los amigos que
pueden incidir más en el consumo de una persona más que la familia, o estoy equivocada?
A4: Si, yo para mi, son más los amigos.
A5: En la droga porque en el alcohol la familia.
A4: Claro, si. En la droga los amigos…
A5: Si los amigos, que estos, que tu madre…
A3: Acá la gran responsabilidad es la libertad que tienen los menores, porque no puede ser que un menor a las 10, 11
de la noche esté en la calle.
A1: Yo acá en esta plaza yo he visto estar lloviendo y saltando en el medio de la plaza. Que alegría podés tener
mojándote todo.
A2: Pero niñas que aparecen de 10, 11 años pequeñas en la noche tomando vino, y donde está la madre, después
aparece la famosa denuncia de que fueron raptadas, violadas o asesinadas, pero donde estuviste vos, que tu hija con
12, 13 años tomando vino, con las botellas, en la calle, entonces… que está peor, está peor.
E: Querías decir algo tu?
A3: Si la gran libertad que tienen los menores. Si los menores no tienen un código. Que tengan que respetar aunque
sean menores, va a seguir la situación.
E: Tú hablás de un código escrito, o?
A3: Si, si un código escrito por ley. Porque no puede ser que un menor esté a las 11, a las 12 a la 1 de la mañana
deambulando por la calle, y los padres, los padres como nosotros no podemos hacer nada. Porque mi hijo me robó el
dvd, me robó cosas de mi casa, fui a la comisaría a hacer la denuncia y el comisario me dijo que no podía tomar la
denuncia porque como es mi hijo no era robo. Por eso los padres están atados de pies y manos, cuando el hijo tiene
12, 13, 14 años se guía por las ideas de él y como padres nosotros no podemos hacer nada.


A2: Y entonces yo le dije que hago, llego de trabajar y mi hijo me está robando la televisión, y le digo me paro al
costado y lo veo como entra y me va desvalijando la casa.
A3: Yo considero que si hay un código del menor, a tal edad, puede ser a los 15, 16 años pueda ser sancionado por
una ley, que no sea la ley de los mayores, que sea una ley más flexible, considero que por lo menos..
E: Es algo así como bajar la ley de inimputabilidad del menor?
A3: Exactamente, es el puntapié inicial. Con eso…
E: Es un código más flexible.
A3: Si más flexible, no el de los mayores. Hacer un código más flexible que los mayores, a tal edad imputable,
cometen una sanción, como en el caso de mi hijo me desvalijó la casa, yo no puedo hacer nada, que tengo que hacer,
o matarlo, o correrlo por la calle, o quedarme de brazos cruzados.
A2: No podes, tampoco, porque nos dijeron que siendo menor si estaba en la calle, como era menor era responsable
yo.
A3: En este momento, la calle, los derechos que tienen del menor, para la sociedad es una fábrica de delincuentes y
está mi hijo entre ellos, y yo como padre no puedo hacer nada. Y también puedo contar otra cosa mi hijo cumplió
18 años hace dos meses y tuvo un cambio de la noche al día. Mi hijo cumplió 18 años y yo le dije, hoy cumplís 18
años me falta algo en mi casa, me faltás el respeto como padre, hace tu vida en la calle, a donde quieras. Hasta el
día de hoy van dos o tres meses que cumplió 18 años, me respetó y mi hijo me respeta y así está todo en mi casa.
E: Cuándo empezó el tratamiento tu hijo?
A3: Hace un año. Antes de cumplir 18 años como el sabía que yo no lo podía echar de casa, sabía que no podía
hacer nada contra él, me desafiaba a pelear, me faltaba el respeto y hacía lo que quería. Cumplió 18 años hasta el
día de hoy, el sabe que el mínimo falta de respeto conmigo no puede vivir más, porque si vive bajo mi techo tiene
que estar de acuerdo con los códigos de la casa, las reglas que pongo como jefe de familia. Eso me da la pauta que él
se manejó con toda la libertad que tiene el código del menor.
E: Tú decís que tiene que haber como una mayor reflexión?
A3: Exactamente, o sea no es justo con las leyes de los mayores, hacer un código del menor, bueno, a tal edad, hay
que hacer un instituto aparte que no sean cárceles. Institutos aparte para menores. De tal edad a tal edad.
E: Eso ya existe.
A2: Para rehabilitarlos
A3: No puede ser que un menor, haga una rapiña el padre va a la comisaría a las 2 horas y lo saca. No, si hace una
rapiña ese niño, ese adolescente tiene que tener una sanción que él ya la tiene que conocer. Va a ir tanto hasta que
cumpla la mayoría a un Instituto, va a ir a estudiar a un lado a otro, pero de esa manera como está ahora, que los
padres van y lo sacan a las dos horas.
A2: Esas instituciones existen.
A3: Pero no se aplican.
A2: Pero vos sabes que no vas así tan fácil. Yo cuando mi hijo acudió a nosotros que se drogaba, que quería ayuda,
que quería salir que lo ayudáramos, enseguida vine a la institución a buscar ayuda. Y no me lo querían internar. No
me lo querían internar. No lo querían porque dicen que él no tenía antecedentes penales.


A3: Nosotros como padres…
A2: Mira que tuvo que decir él, que se iba a ir a encadenar, llamar a canal 4, y todo, y yo llorando por favor, te
estoy pidiendo por favor ayuda para mi hijo, mi hijo se droga, me vino a casa a pedirme por favor a casa que lo
ayudáramos, como me va a poder decir que no me lo pueden internar, porque no tiene antecedentes penales…
E: A que instituto fuiste?
A3: Al INAU, y llamé a admisiones de Montevideo, para que me lo internaran porque me había desvalijado la casa
y ya la familia estaba desbordada; o él me mataba a mí, o yo lo mataba a él o pasaba alguna desgracia en la casa, y
yo quería evitarlo, quería salvarlo y me decían que como el no tiene antecedentes, la institución no lo podía
internar, entonces le dije, yo bueno, si no me dan la orden…
E: Más que internarlo era pedir un tratamiento?
A3: Claro, internarlo para tratamiento. Yo pedía internarlo para hacerle tratamiento, desintoxicarlo.
A2: El estuvo internado en una clínica…
A3: Entonces a la directora le tuve que decir, a la directora de adicciones de Montevideo, que si no me daba la
orden para internación, iba a ir a la puerta del instituto, me iba a encadenar e iba a llamar a la prensa. Porque yo
estoy pidiendo a gritos, para parar a mi hijo. Entonces yo no podía concebir que mi hijo, tuviera que tener un
antecedente, que robara por ahí, matara a alguien para que nos dieran ayuda.
A2: Inclusive tuvo que ir con el juez, y dijo pero no tiene antecedentes penales. Y porque tengo que esperar a que
mi hijo mate a alguien.
A3: Si yo veía que la situación se me iba de las manos.
A2: Porque ahí te lo internan en el clínicas, te le hacen una desintoxicación y después siguen. Incluso a él le tocaba
la segunda parte, para la desintoxicación estuvo internado 1 mes, salió recayó, volví otra vez a pedir que me lo
internaran. Porque es como todo un proceso, ellos cuando caen. Cuando estuvo internado tenes cierto tiempo en que
no lo podés visitar, después de cierto tiempo lo podes visitar y claro no estás preparado para ir a ver a tu hijo, por
eso son las terapias que tenes que ir después, viste. entonces el te llora y te pide por favor, y te suplica y entonces
vos como madre que hacés, a vos te parece verlo bien. Bueno la primera vez que fuimos a los 20 días, lo saqué, lo
saque por el hecho de que como no había ido por antecedentes penales yo lo podía sacar cuando quería, después
volvió a recaer, lo internamos de vuelta y ahí nosotros ya empezamos a recibir las terapias que nos ayudan y es
justamente para prepararte a vos a la familia, a que cuando vayas a verlo, como manejarte, porque ellos te
trabajan, acudimos todos a las terapias, pero hizo el mismo pico a los 23 días. Mira que te vinimos a ver para
conversar, ver como estás bárbaro, si vos me empezas a hacer problemas yo, abro y me voy. Y fue lo que hicimos.
Nos retiramos y entonces cumplió porque es un proceso que está dentro de la desintoxicación. Y entonces fue un
drama para volverlo a internar. Para que prestaran ayuda porque no tenía antecedentes y él tenía que hacer la otra
parte, y me lo rechazaban para atrás.
E: Bueno así, como hay factores que pueden facilitar el consumo, también hay factores que pueden proteger, no,
Ud pueden identificar algún factor que pueda proteger acá en Pando, que pueda retrasar el comienzo del consumo
de drogas?
A3: Si, no permitir los menores después de cierta hora, en la calle.
A1: Y como los sujetas?
E: Como un toque de queda?


A3: Un toque de queda, que los menores si no trabajan, no tienen porque estar, eh…
A5: En la esquina de mi casa, en el puente están de día, desde la mañana, a la salida del liceo… no tendrían que
dejar fumar.
A1: Eliminar la droga de una.
A3: Claro…
A1: Pero para eliminarla hay…
E: Eliminarla a que te estas refiriendo?
A3: Prohibir el consumo.
A1: A eliminarla, o sea en lo posible tratar de atacar las bases principales, dentro de las posibilidades policiales, no,
o sea ya que gastan tanto combustible corriendo a un niño. Que la policía tome acción donde ellos saben que tienen
que tomar, lo que pasa es que como le decía hoy, hay ciertas personas que no van a ir a meter el dedo, dentro de la
olla, sabiendo que dentro de esa olla hay una verdura de ellos también, por lo tanto no te, sabiendo que está ahí, no
te van a llevar ahí, te van a llevar a la esquina, no porque la llevaron a tal lado, porque es así, porque mentira que
en la policía no hay gente que está involucrada, está involucrada.
E: Te estás refiriendo a la policiía y es la institución destinada a la seguridad ciudadana…
A1: No me refiero a narcóticos, son diferentes…
E: Veo como una cosa distinta, porque en realidad lo que estás diciendo lo que veo es que la policía…
A1: Pará. Te puedo hacer una pregunta. La pasta base donde nació, acá nació. No. Bueno tuvo que cruzar la
frontera no, para cruzar la frontera, supuestamente en todo los países, bueno acá somos un poco atrasados, pero
bueno hay técnicos de narcóticos en toda la frontera, y como si son técnicos se preparan tanto básicamente, como
hizo para entrar tanta cantidad...
A2: Bueno sigue entrando.
A1: Yo conozco gurises que jugábamos juntos al futbol, que ahora son señores, han estado a punto de la muerte,
por la pasta base, una semana de pesar 90 kilos, pesar 35 a punto de morirse. Si tienen técnicos y todo en la
frontera, entonces en narcóticos algo pasa. Los que tienen poderes, los grandes para privarte que entres ese
equipaje, entendés son los que están haciendo la vista gorda. Porque tu me comunicás, yo soy el encargado acá, que
hacemos lo hacemos público oh, ta que pase pero a el detenemelo. Queda todo en el despacho, los demás siguen
trabajando nadie sabe nada. Entendés. … cuánto hay tanto, entonces esto queda acá, vos pasás, pero ya sabés,
para pasar tenes que pasar por acá, la próxima, porque si no pasas por acá, tu nombre salta en la computadora,
perdiste. Que me vas a nombrar a mi, soy yo quien…. Entendés es así, acá está pasando eso. Como lo hacen en la
Argentina, frontera con Colombia. Es así. Lo que pasa que hacen la vista. Con que paras a los menores que ya están
consumiendo, con un chicle?
E: Ustedes piensan que todos los que prueban, terminan siendo adictos a las drogas.
A3: Si un 99 %
E: Porque la realidad muestra lo contrario, los que se vuelven adictos es un porcentaje muy pequeño, la mayoría de
las personas usan drogas en forma experimental pero no se vuelven adictos a las drogas, son un pequeño puñado de
esas gentes que empiezan a experimentar con drogas, termina.


A3: Pero el puñado que consume, es más grande del puñado que no consume.
A1: No se olvide que hasta hay ministros que consumen cocaína, personas que tienen problemas al corazón por que
la cocaína te acelera. Hay gente que entra por esta puerta, y no quiere decir que sean adictos a la pasta base. Al
hablar de drogas vamos a hablar de todas las drogas. No pueden estar 4 o 5 meses sin consumirla, porque no tienen
un archivo que llenar urgente o… vos cuando estás con temblores y consumís necesitas, mandame un papel, ah, lo
consumis en tu despacho, no va a entrar la secretaria, ni nada. Y después escribís y te expresas, ese tipo de gente si.
Pero personas de 29 y 30 años para abajo, que no tengan un estudio o que no estén laburando, o que no tengan un
trabajo firme, mentira que la puedan dejar. Porque se van metiendo cada vez más por dentro, al no tener nada que
hacer. Es como un alcohólico lo mismo. Vos tenés un problema en tu casa, o no lo tenes, llega el fin de semana cazas
1500 pesos, le dejó unos pesos a la loca aquella para que se revuelva, me voy a tomar una, cuando queres acordar
esa una se transformó en 20, cuando querés acordar llegaste con terrible pedo, y sabés que se te viene terrible
discusión.
E: Dijiste una cosa, que me gustaría preguntar, dijiste las personas menores de 30 años, que no tienen un trabajo
estable, que no tienen estudio y que empiezan por el consumo, muy probable que terminen consumiendo mucho
porque la única…
A1: Niños de papa y mama, que terminan robando, haciendo rapiña el otro día salió en televisión, de … años, hijo
de un diputado se mandó un robo en una farmacia con un encendedor. Pidió una ficha, o sea una moneda de 2 pesos
para pesarse ahí, cuando la mina se dio vuelta para darle la moneda, la apuntó así, la mina lo vio por el espejo, pero
que va a saber que tienen un encendedor, y nene de papa y mama, diputado…
A2: Sabés quienes pueden recaer, quienes pueden de repente salir aquellos padres que tengan la constancia, la
ayuda, pero cuantos son, de 10 de repente 1, porque acá en el grupo tenemos chiquilines que han venido 1 vez, y
dicen que es una bobada, una porquería, que para que van a ir, ellos no precisan y no vienen nunca más…
A1: Otra cosa, a mi me quedó grabada, hace días no, hace dos martes, yo si vengo a un grupo es porque quiero
participar y tengo necesidad de salir de algo por algo vengo, ahora si vengo a un grupo y veo que aquel cuenta, que
aquel cuenta lo otro, a medida vos te autoanalizas si sos un adicto, y decis no que voy a contar si ahora, cuando
salga de acá voy a ir a pegarme uno, no vas a contar nada. Entendés, no hay peor culpable en los grupos que el que
se queda callado, esa persona que no habla, esa persona sabes que está por dentro está más por dentro de todos los
que estamos.
A2: Por eso te digo, no salís y cada vez se va haciendo más.
A1: Como dijo la psicóloga, … pero no porque me mandaran a buscar, y yo pregunté se puede participar, de última
para saber, porque lo que te pasa a vos, capaz que a mi me pasa más grave, me entendés, por lo tanto trato de
apoyarme en vos y si lo que yo cuento te sirve a vos para ver lo que pasa, mejor todavía, es para ayudarnos, no
porque pa para salir pa fuera, a se tomó como 20 litros, se dio contra un camión…
E: Vamos a ver un poco más sobre el tratamiento que están haciendo más ustedes, pero ahora queríamos hacerles
unas preguntitas más, sobre todo en esto, ver más lo macro, por ejemplo, cuales son los problemas relacionados con
el consumo que ustedes han observado acá en Pando, qué problemas trae el consumo de drogas en Pando?
A1: La violencia…
A2: La violencia.
A3: La violencia sobretodo, robo.
A1: Que la gente ande insegura en la calle.


A2: Que la gente tienda a armarse desgraciadamente. No se, de alguna manera tenes que defenderte, porque ahora
un chico de 8, 9 años te asustó con un revolver y te mató.
A1: Hoy en día, la gente en la calle no te abre la puerta como te la abría antes. Te mira por la ventana. Y depende
de tu forma de vestir y tu forma de expresarte.
A2: Tampoco te podés basar en la forma, que ves a alguien que esté bien vestido y te diste media vuelta y..
A1: No, pero te digo que la gente está más desconfiada, mucho más desconfiada.
E: Hay zona de tráfico, hay zona de consumo acá en Pando, vieron que hay como lugares bueno acá se juntan aca
es una zona de consumo, pero allá donde se vende… pueden identificar zonas así acá en Pando o no?
A3: Yo soy de Barros Blancos.
E: Como es la zona de Barros Blancos.
A3: Y en Barros Blancos como el consumo no está penado, el tráfico se trata sobre eso, van con una dosis en el
bolsillo después van a buscar otra dosis, y así están durante todo el día, repartiéndolo.
E: Y lo hacen desde sus casas, como es?
A3: Y lo que hacen siempre.
A2: Además un tiempo atrás por ejemplo, cerraron, no cerraron, detuvieron a uno de una boca no se donde, y la
boca siguió funcionando. Un amigo, un familiar, entonces como digo, peor que el cáncer, el cáncer lo agarrás a
tiempo lo operas y sobrevivis 4 o 5 años. Esto es peor, se siente, siente, cerraste una boca y abrieron dos más, dos
casas de por medio de donde cerraste.
A1: A mi me paso una cosa insólita, yo he estado sin plata, sin nada, y yo soy compulsivo con el alcohol más, pero
que pasa yo tengo por ley ser frontal, me entendes, yo llego a las casas así, si tengo ganas de tomar alcohol o me
entran a temblar las manos, voy toco a la casa y le planteo la situación. Mire yo se que no me curo, no le vengo a
robar, le vengo a mendigar porque tengo problemas con el alcohol, mi problema es con el alcohol, no le pido para
drogas porque si me da, capaz que me hace drogadicto usted porque me da más plata que para la bebida. Yo
necesito tomar un vaso de vino.
E: El alcohol es la droga que te ha causado más problemas?
A1: Si me ha hecho perder todo, hoy en día estoy pasando por la etapa que mi hijo cumplió dos años ahora el 13 de
agosto, que vive en Tacuarembó y no pude estar con mi pareja ni con el, porque mis suegros no me aceptan por el
alcohol y mi pareja tampoco, o sea me acepta si voy fresco así como estoy ahora, sino soy un desastre no puedo ni
hablar. Pero después problemas con drogas gracias a dios.
E: Y ustedes, cuales fueron?
A4: Lo mío fue problema de alcohol, lo mío era solo los fines de semana, llegaba los sábados y volvía el domingo.
E: Sólo con alcohol o mezclabas con otras cosas?
A4: No, no solo alcohol. Digo, por hay una semana tomás vino, a la semana aparecía cañita… solo alcohol.
E: Y tú?
A5: Soy la pareja….


A3: Nosotros somos los padres…
A2: Comenzó con porro, marihuana, alcohol, pastillas, yo que se…
A3: Otra cosa con las que tuvimos problemas, es que las quintas, donde el tratamiento son abiertas. Y el que está
enfermo, no quiere aceptar, es ahí que los padres nos vemos con los brazos atados, porque cuando vamos a la quinta
a la internación, son abiertas y yo considero que un grupo de médicos considera que esta persona necesita
internación, por lo menos las clínicas tendrían que hacerlas cerradas, tendrían que ser obligatorias darlas. Por lo
menos para una desintoxicación, para un tratamiento. Nosotros tuvimos un caso, llevamos al hijo nuestro a una
clínica en Toledo, se quedó en la noche y al otro día nos mandó a buscar porque se quería ir. Y nadie, no pudimos
hacer nada para que se quedara.
E: Cuando empezó a consumir?
A3: Y hace 2 años. Hace 1 año lo de la clínica.
A2: Y ahora a él le tocaba la 2da parte del tratamiento y no hay internación.
E: Tú que edad tenés?
A1: 38.
E: Y cuando empezaste a consumir alcohol?
A1: Uh, a los 9 años.
E: Tú también consumis alcohol, a que edad comenzaste a consumir?
A5: Ja, ja, ja…. En la mamadera.
A4: En verdad, no me acuerdo, me daban a probar, mi mamá.
A5: Viste cuando los otros te dan a probar.
E: Te daban a probar desde muy chiquito?
A4: Si, cuando había una reunión.
A5: Le daban en la mamadera, si a la sobrinita le mojan en chupete en el vino. Y le da gracia a los padres de los
niños. La chiquita en Navidad que fueron a casa y se caí. La madre le da.
E: Es como una gracia, siempre fue en la familia, tu también comenzaste en la familia?
A1: Si cuando iba a trabajar al monte con mi padre, me le escapaba en el medio de los árboles iba con el cuento de
que iba a buscar la comida, agarraba y tomaba.
E: Lo hacías a escondidas?
A1: No el también me invitó también a tomar. No después me llamó la atención porque era medio fuerte el vino, y
bueno vamos a probar, me escondía y ta.
E: Tu sos del interior?
A1: Si de Santa Lucía. Tengo a mi hijo en Tacuarembó.
E: Ustedes son de acá de Pando mismo?


A5: Si, de San Isidro.
E: Y allá en San Isidro está, como ven la cuestión ahí en el barrio?
A4: Drogas y alcohol todos los días, y en mi familia pasa tomando alcohol todo el día. Ayer fue, no el sábado llego
de laburar y me fui a buscar un poco de leña al monte, y paso por la casa de ellos, allí, que me queda, boleas la pata
y estoy en el terreno de ellos. Digo prestame la sierra, no que la tengo allá arriba. Y tenían como 3 litros de vino, me
quisieron convidar y le digo, no no quiero. Me dice mi padrastro, dame 25, le digo no tengo plata, aparte yo tengo
una cuestión que me da por reirme, que cuando no tengo plata y cuando tengo, me dicen da que la tenés toda, le
digo no tengo plata, no me pagaron este fin de semana, tengo 50 pesos y me los voy a pirar, no te voy a dar nada.
Ya se caía del pedo el viejo, ta cuando fui y agarré la sierra y arranque para el monte. Ta vengo y la encuentro a
ella, con ella nos contamos muy pocas cosas, ahora nos estamos hablando más.
A5: Que las nietas que están afuera no tenían leche, para el vino si. Vinieron a jugar fueron a tomar la leche a la
casa y volvió en 5 minutos, no mamá se olvidó de comprar la leche, del vino no.
A5: Pero ahí corre…
E: Y es una familia atípica la tuya, o ves que las demás familias son así, que percepción tenés tu?
A4: De mi familia?
A5: Del barrio?
A4: Y de los vecinos, pueden haber 3, Roberto, XXXX y XXXX, son tres vecinos ahí, que ta. Pero después no, los
demás no.
E: No es una cosa generalizada, no es todo el barrio?
A5: No, no.
A4: Pero más para allá arriba si. En la cuadra que estamos nosotros no.
E: Y en el barrio de ustedes cuales son las drogas que están generando más problema?
A4: Y en el barrio de ahí, lo que andan fumando más es el porro. Digo no lo ves, pasás por ahí lo primero que sentís
es el olor ese feo, horrible. Si, un asco.
A5: Ves lo que yo digo, cuando están todos fumando que ellos porque dejan así, yo no entiendo.
A1: Y bueno porque van y tienen para el consumo, entonces …
A2: El consumo no está penado.
A5: Igual tomando vino, están todos tomando vino.
A1: No, no no con 10 grs. Puede andar cualquier menor, cualquier persona. Ponele somos un grupo acá, te das
cuenta si cada uno de nosotros tuviera 10 grs tenemos casi 100 gr de porro. Y no le pueden decir nada. Ahora si
agarran a uno con quince gramos.
A2: Si, las famosas mulas, que van y vienen, no se como le dicen.
A1: La marihuana está legalizada, pero lo máximo que podés andar son con 10 gramos, ahora si te cazan con 10
palancas ya pasaste los 10 grs. Ya sos contrabandista, estás vendiendo, al vender ya tenés un artículo penal que
te…


E: Si el tráfico no está penado, de cualquier droga no está penado si es para consumo personal. El tema es que es el
juez el que determina si esa cantidad que, con la que te agarraron es una cantidad que justifica que haya un
consumo personal o no, pero eso queda a criterio del juez también.
A1: Si, pero si vos me agarrás a mi no, me agarrás a mi con 15 grs de marihuana yo se que dentro de la ley me
protege que 10 grs puedo andar, son míos, ahora si ando con 15 no es que sea un drogadicto compulsivo ni nada por
estilo, ahí estás vendiendo, entendés, cualquier policía que te agarre te va a llevar a la comisaria, te va a abrir un
parte y te va a llevar al juzgado y el juez …. Que la ley 14.000 art, cuarenta no se cuanto deja de procesamiento…
E: Quería más que nada saber como fue que se conectaron a este centro de tratamiento, como fue que llegaron acá,
como fue el proceso que llevó a bueno a decir, empezamos acá y?
A3: Bueno, mi hijo pidió ayuda, estaba consumiendo nosotros nos presentamos en el INAU, y en el INAU nos
brindaron ayuda no, pero una ayuda ambulatoria. Nosotros considerábamos que al grado que había llegado él, era
para una internación de desintoxicación, que era muy difícil conseguirla. Entonces fue un día se desbordó la familia
por todos los problemas, y este realmente…
A2: Y a raíz de que él venía a casa, se desbordó, venía a casa con signos de violencia, te enfrentaba, te pegaba, e
inclusive me rompió modulares de dar puñetazos, viste, y entonces eso no lo podía soportar.
A3: Solicitamos la internación, y como él no tenía antecedentes, nos negaban la internación. Entonces fue cuando se
desbordó que llegó un momento que.
A2: Además yo ya había buscado, anteriormente, con ayuda psicológica, este. Pero el estaba con la intoxicación
encima el no me aceptaba una ayuda psicológica ni nada. Entonces yo después me enteré de la clínica de
desintoxicación y capaz que después que esa parte es más fácil un tratamiento ambulatorio, para llegar a que me lo
internaran….
E: Así que primero fueron a desintoxicarlo.
A2: Si el fue a una clínica de desintoxicación que por lo general son 30 días. El iba sin antecedentes penales, sin
ninguna orden del juez. El fue por decisión de nosotros, a voluntad, no fue inducido por una orden del juez, ni nada.
Habían chiquilines que estaban ahí 6 meses por otros problemas, viste. entonces eso es la primera parte, después
tienen que salir a una segunda parte que ellos le llaman la inserción laboral, es otra terapia que es una clínica, no,
que ya puede salir a un patio, es abierto, tienen actividades, esas cosas que lo que van es enseñarlo a insertarse de
vuelta a la sociedad, inclusive lo sacaban a fuera para hacer compras con un funcionario de la institución, para que
ellos se fueran manejando a insertarse con la sociedad de vuelta. Bueno ahí, se la negaron.
E: Que institución era esa?
A2: Ahí del INAU, el fue al API, la que está atrás de Tres cruces, ahí fueron las dos veces de desintoxicación, pero
de ahí tenía que pasar a Medio Camino, se llama, que es donde hacen esa segunda parte, donde tienen actividades.
A3: Donde le enseñan a como enfrentarse a los compañeros, a los que se drogaban con él.
A2: Y esa es abierta, porque la desintoxicación es como una cárcel, es cerrada, con rejas, con todo y ellos no tienen
patio, no tienen nada, es contención, viste porque ….
A3: La segunda parte es abierta, entonces el INAU, te, que no había lugar, que no había vacante, que no había
lugar y no dio el segundo tratamiento.
A2: Claro lo derivaron a Manantiales, ahí fue que estuve una noche y se vino, porque como es abierta, si ellos
deciden no hacerlo, no hay una contención como la de desintoxicación que están ahí, ta nos llamaron después volví
otra vez a solicitarle otra, porque si no aceptaba Manantiales, que no. Manantiales ya no lo aceptaba más, entonces


después me iban a buscar de Medio Camino que había por acá por la Curva o después hay otra por Larrañaga o
Larravida, pero esa es más bien de problemas psiquiátricos y él no estaba para eso. Y que no, que no. y bueno me
llamaron un día del INAU que habían rechazado el papel, que el estaba apto para hacer la ambulatoria. Y ahí a la
asistente social le digo, no le digo, si el no hace la segunda parte no me sirve de nada haberlo internado 60 días, dos
veces, le digo, y cuando eso ya había caído de vuelta viste.
E: Y él está viviendo aquí?
A2: Si, entonces de ahí la asistente social me hizo el favor, y me dijo vamos a buscar de otras maneras, a ver. Vamos
a ponerlo acá, en Salud Mental, que hay un grupo bueno de médicos. Y vamos a la vez a buscar Manos Libres, una
ONG que es donde está yendo el ahora, porque…
E: Manos libres tiene esa veta más de inserción laboral, y aquí de tratamiento grupal y psicológico.
A2: Si porque consideraban que él era un chiquilín que si bien estaba en el consumo, no era un consumo muy grave,
y que era rescatable porque lo habíamos agarrado a tiempo. Además todos los estudios que a él se le practicaron
todos dieron negativos. A tenido sus recaidas, sus bajones pero los médicos nos dice que está dentro de los
parámetros del tratamiento, así que peor es si no cae, 6, 7, 8 meses como que eso es más peligroso para los médicos,
porque las recaídas van siendo más leves, más distanciadas hasta que se van, es todo como un proceso psicológico
hasta que se van olvidando, o el cuerpo las va, yo que se olvidando, el está acá y en Manos Libres, que lo felicitaron
el otro día, porque era uno de los mejores del grupo. El está contento por ahora. Inclusive a tenido recaídas, el otro
día tuvo una recaída y lo positivo fue que el vino, que estaba teniendo la abstinencia esa como le llaman, y no salió
a la calle, porque antes tenía la abstinencia y se iba a la calle en busca de la droga. A lo de un amigo donde se la
vendan, no. Por ahora vamos bien.
A3: El y nosotros estamos muy contentos con Saluda Mental.
A2: Ta hubieron que pulirse algunas cosas, ta algunos mal entendidos familiares y ta, pero es un proceso, que
esperamos seguir así como vamos.
E: Están siempre en el marco del grupo. Vienen acá a un grupo?
A2: No de repente él cuando se siente muy deprimido, muy ahí, de repente le dan 2 o 3 clases los médicos, lo ven, lo
hacen venir tal día, y tal día y lo ven ahí, conversan ahí. La constancia de venir al grupo es lo que te va ayudando,
porque siempre de uno y de otro vas rescatando. Y tener mucha paciencia y mucha… porque hay muchos padres,
como yo fui a hablar en el barrio con otras mamás, y ponemos yo al mío, tu al tuyo, tu al tuyo y rescatar los
chiquilines, pero no… hay que poner también un poquito… y tener mucha paciencia, porque a veces cuando
recaen te dan ganas de decir, abandono todo, y es justamente cuando no tenés que abandonar, salir otra vez, y darle
y darle viste. y eso es lo que también me parece que hay de parte de los padres, viste, que recaen y los abandonan y
hacé la tuya viste, lo echan a la boca del lobo. Ellos son como una precita herida que salen a la calle…
E: Es hijo único él?
A2: No tengo una nena de 15. No pero por ahora va…. Estamos de maravilla.
E: Y tu como llegaste acá?
A4: Yo por intermedio de mi señora.
A5: Si porque yo, fui al doctor, porque estaba enferma de los nervios y me mandó al psiquiatra, le conté el problema
y el psiquiatra me dijo vos no tenés nada, me mandó a la psicóloga, y ta, porque no venís a los grupos estos y que lo
convenciera a él que viniera. Bueno, cuando recién empezó el grupo, yo era la primera que entró. Y ta estaba sola,
porque no venía nadie. Hasta que…


A4: Ta no, vinimos y…
E: Cómo fue que tomaste la decisión, bueno voy a probar?
A4: No,…
A5: Contá…
A4: Ella me decía que estaba muy bueno, pero la decisión más grande este, una vuelta llegué en pedo y …. Claro
hice los bolsos y me iba.
E: Cómo no entendí?
A5: Hice los bolsos para irme.
E: La ibas a dejar porque no te aceptaba como eras?
A5: Si pero hizo los bolsos cuantas veces en 13 años.
A4: Mucha gente, y ta bueno…
A5: Llegó mamado, y se fue para lo del padre, y se mamó y después se fue a lo del padre. Entonces cuando volvió le
preparé el bolso, y le dije que no porque siempre después le digo que se quede pero…. Bueno le dije que no que se
fuera, y después agarró una piola y dijo que se iba a ahorcar, entonces yo le dije que esperara…
E: Querías convencerla a toda costa de que te dejara volver?
A4: Y ta…
A5: Pero bueno, no lo dejé ir porque si no el hijo lo va a ver ahorcado afuera, entonces no lo deje ir, pero tampoco
iba a volver conmigo si no venía acá.
A4: Y ta, ayudame, le dije, ayudame... Vamos a donde te dije… y ta vine acá. Los martes, después vine otros
martes. Después…
A5: Si pero después hacía como un mes que no venías…
A4: Después se me complicó un poquito por el tema de laburo, ta si yo pedía en el laburo para venir los martes me
lo daban, pero como me precisaban para trabajar no le decían nada. Ta este martes voy a trabajar. Ta ese martes
no vine, a la vuelta agarré y paré en un bar, me puse a jugar al pool, y ta. El día del padre, me llama mi hermano,
me llama mi padre, pónganse y vengan a buscar el auto a comprar… que vamos a festejar acá. Voy y allá está mi
hermano, tomando allá con mis viejos. Vestite que vamos a comer un asado allá a casa de mi hermano, allá, ta
llegué allá ya habían comprado la carne, habían comprado todo, y ta andá a comprar una botella de grappa miel y
ta, …. Alrededor de la cama y todo.
A5: Y la mamá contenta, porque la mamá dice que está bien, si trabaja todo el día y se rompe el culo como dice
ella, tiene derecho a hacer eso, le digo, no tiene derecho a hacer eso, porque el no está solo. Ella lo ve bien, porque
como es hombre, puede tomar y hacer eso, pero…
E: Tu papá es alcohólico.
A5: La mamá, si la mamá, dice que ya no le ha hecho nada, y no va a dejar de tomar.
A4: Y el finado de mi padre tomaba, espinillar con …
E: Tú cómo llegaste hasta acá?



A1: No yo llegué, por venir a acompañar a un amigo nomás, estaba yendo a Alcohólicos Anónimos nada más y me
dijo si quería entrar que estaba la psicóloga, y si querés participar y bueno le planteé si podía participar, ta. Y ahí
bueno, está acá, vengo firme, firme porque me sirve aprender de él y de los problemas que tienen los demás, todavía
estoy expuesto y más con el problema que tengo que ante la pérdida de trabajo, tengo familiares y bueno tengo
amigos que han estado presos por la droga, y bueno a mi lo que me toca es el alcohol y ahora me parece que estoy
volviendo a tener problemas, que me ha salido bien, pero los días pasan, como que, estoy muy lejos, de mi mujer y
como que eso me está llevando a…
E: Lo estás conversando con la psicóloga, eso, el tema de tu hijo…
A1: Si, si son cosas que planteo pero muchas veces yo me pongo a analizar que son cosas que si no pongo de mi
mismo no voy a encontrar solución, porque por más que yo escuche, que gano yo con reflejarme en lo que él dice, o
lo que cuenta como persona, porque me cuesta salir y al mismo tiempo todos estos días me estoy encontrando con
un problema diferente.
E: Desde cuándo estás viniendo acá?
A1: A, dos martes ya no.
E: Son cuestiones que pasan nomás, recién empezaste como quien dice.
A1: Si en alcohólicos anónimos hace tiempo que estoy yendo pero, no es lo mismo lo que hago acá, a la distancia y
que cada vez reflexiono más que perdí todo y que ta como que es medio tarde y me quiero portar y al mismo tiempo
temo caer de vuelta. Eh, no lo puedo dominar, hay veces que me planto y digo que no y no. ya está podés seguir al
lado mío, antes era el problema de que si tenía plata en el bolsillo la plata iba para la bodega, porque era… pasaba
por el almacén así, y pa colmo tenés eso, de que cuando vos querés de dejar de tomar, el vino está por allá arriba, 35
pesos y de repente bajas y ta 18,50 me compro cigarros sueltos, y 1 litro de vino. Es así, y no lo puedo…. Ya me
pongo sentimental… soy una persona que ando, estudié un poco de psicología entendés y muchas veces juego con la
cabeza de las gentes.. cuando llego a las casas así, y le vendo cualquiercosa, lo primero que hago se lo vendo para
esto para aquello.
E: En relación al tratamiento que están haciendo acá no, están, que fortalezas y debilidades le encuentran a este
tratamiento, me pueden decir lo positivo que me está resultando la institución es en esto, y de repente en esto otro
necesitaría como un poco más, reforzar algunas cosas…
A1: En mi caso, para mi me sirve más venir a este grupo porque la gente sabe más y se deja descubrir a si mismo
como es, o sea no oculta tanto. No como el pibe este, y todo a pesar de la fase que tenemos, todos reconocemos el
error, y yo no sirvo para ir escalando, o sea yo veo más común esto que alcohólicos anónimos, porque yo he estado
en alcohólicos anónimos y que pasa vos faltas a los cursos y ya… no, yo vine porque quería participar, alcohólicos
anónimos voy porque quiero participar pero es algo que no me sirve ir a alcohólicos anónimos porque si me dejan
afuera, igual me voy a sentir cómodo igual porque me voy a sentir bien conmigo mismo. Porque yo voy, porque
quiero aprender de ellos, pero lo primero que te salen, te hablan dos o tres palabras de …. Y te cuentan recaídas que
han recibido ellos. Vos lo escuchás y al mismo tiempo… y tomás fuerza para contarles vos que sufriste una recaída,
ya te miran y ya te juzgan y ya te dicen como hiciste una recaída y hoy venís… para que te demos el papelito para
que te dejen entrar. Como yo le dije, si no me querés dar el papelito yo me quedo en la calle igual, pero me siento
bien con lo que te estoy contando y no te estoy ocultando nada. Si tuviera que contar que violé una persona a raíz
del alcohol lo cuento, aunque se que sería una cosa malísima, porque no existe, nunca en la vida se te puede pasar
por la cabeza, pero la contaría porque fue así, no porque meter al alcohol como excusa, porque me pasó así y me
sucedió así. Para que voy a decirlo, pasar de un cuadro feliz, si la pasé mal, la pasé afuera, me corrieron del refugio
porque estaba mamado, y a ellos no le sirve que le cuenten la verdad, pero venías vos y contás la historia si ya la
saben toda ellos, hay está bien como pasaste las últimas 24 horas, por dentro decís me la pasé tomada, hay la pasé
bien, con mi familia, bailé, estuve con mis hijos, cuando no hay mucha verdad en todo eso. y simplemente vos te


vas. Y no todos los días podés ir a alcohólicos anónimos y no todos los días podés contar la misma historia, entonces
no fuiste alcohólico, toda tu vida viviste bajo una copa y una mentira, porque todo alcohólico tiene una historia, no
nueva, porque si estuviste años dentro del alcohol, cuantas historias tuviste, cuantas veces le llevaste la carga a la
vecina, la mujer del vecino, que divina que estás, mira, uf, si me escucha mi mujer me pica, porque un alcoholizado
es atrevido, o sea que por lo tanto yo me siento bien en este grupo. O sea yo me siento más cómodo acá que allá.
Ora que al mismo tiempo podés ayudar a gente que desde que yo vengo no hablan, vos te das cuenta cuando una
persona le afecta algo de lo que estás diciendo porque empieza a ser, es psicológico eso, que como le decía porque te
tapas los oídos papás, no porque tengo frio, no está duro así, es una persona que no ha superado esta etapa. El se
quiere perder de lo que le está pasando.
E: Capaz lo que vos contás en un grupo, es lo que el no puede decir y logra escucharlo a través del otro y eso
también es una forma de aliviarse, no me explico, lo que el no puede decir porque le cuesta hablarlo, en el marco de
un grupo vos tenés la posibilidad de escuchar a otro que le está pasando lo mismo que te pasa a vos.
A1: Y así no puedo venir acá, un día, dos días entendés y decir que me siento bien, todo aquello, cuando seguís
enroscado, entendés. Lo primero que hago de todo lo malo que me explicaron, voy derecho a lo malo, saco de acá…
que miércoles, …. Este no sabe nada… y es así, la verdad..
A4: La verdad que yo me siento bien, en el grupo acá, las veces que puedo venir, los martes que puedo venir, y este
y ahora y ta como se habla, como compartimos con todos ellos, los compañeros, y todo… y la mano que me dan
ellos.
E: Cuando decís la mano que me dan ellos, quienes son ellos?
A4: Los doctores, digo que en realidad cuenta todo, ponen todo de su mente de su cuerpo, para escucharnos a
nosotros, lo que nos está pasando a nosotros, en realidad ellos no solucionan los problemas de nosotros, nos dan
ideas, este, nosotros tenemos que ponernos nosotros las pilas, y varios se la han puesto, han salido de la droga y yo
iba a pedir… si ese día me emborraché y le pregunté a ellos por el tema, y tipo una baja de no se que me dijo, este
pero lo podés superar, dijo. Y ta, me siento muy cómodo, orgulloso por ellos, por todo el grupo, voy a lograr seguir
viniendo y ver de salir de esto, y a su vez me estoy ganando, no, la confianza de mi mujer.
E: Cuántos años tiene tu hijo?
A4: Cuatro.
E: Y ustedes hace cuanto que están juntos?
A5: 13 años.
E: Piensan que este lugar es suficientemente conocido en la zona, se debería difundir más este servicio, deberían
haber más lugares de tratamiento?
A1: Lo que pasa que para venir tiene que ser gente seria.
A5: Por ejemplo la familia de él nadie, quiere venir porque dicen que no tienen problemas, que ellos no tienen
problemas.
A1: Y los de la droga supongo yo que no te vienen porque están más por dentro que por fuera.
A5: El alcohol como lo toman, que no se puede dejar, entonces no quieren venir. No lo pueden dejar.
E: Bueno, muchísimas gracias, si desean realizarnos alguna pregunta, o tienen algún curiosidad.


2.2 Grupo de discusión: SOCAT – Barrio Estadio - Pando
Entrevistadora: E
Integrantes de la mesa: S (se diferenciarán con S1, S2 y así sucesivamente, correspondiendo cada uno a un individuo)
Luego de una breve presentación, da comienzo el grupo de discusión. El mismo se realizó como parte del taller de la
mesa semanal del SOCAT, en el Barrio Estadio, ciudad de Pando.
E: La idea es un poco que discutan entre todos acerca de la problemática del consumo de drogas, a ver si llegamos a
un consenso en cuanto a la misma. Aunque sean dispares las opiniones, tratar de cuestionarnos entre todos para ver
a donde podemos llegar. En primer lugar les preguntaría como perciben el consumo de drogas en la ciudad Pando.
Después pasaremos a Barrio Estadio en particular, pero en primera instancia en Pando. ¿Problemático, ha
avanzado, se ha estancado? Desde su posición, es su percepción, no…
S1: En el barrio, supuestamente hay mucho consumo, pero no tengo como, digo, realmente comento de oídos, que
dicen que… en el barrio no, la familia mientras tanto no. E incluso maestras que salen hay una sola, me han
comentado más, de la escuela que del jardín, no. me han comentado que hace años, como que perciben, que los
niños que ellas tienen, son los que comienzan en la droga, que los padres, que son muchos muy jóvenes, no,
pareciera, digamos según ellas, bueno que hubo ahí una investigación que ellas estuvieron ahí, nosotros tenemos
muchas amigas, que son maestras, que pueden escucharnos, que cuando los niños tienen algún problema, puede ser
que algo sea de consumo de drogas…, también tenemos muchas madres que son adolescentes, bueno también, que,
bueno. En un tema tan puntual que es bastante … digamos. El nivel que se puede ver a la hora que yo voy a la
escuela, y después lo que vas conociendo y hay gente que más lo conoce, nosotros en verdad a las casas no vamos.
Mas bien son los padres, la familia que se acerca al jardín. Y bueno, y después como que a mi con lo que comento
por ejemplo con mis hijos, que tengo hijos adolescentes y por lo que yo veo también, en la zona, por lo que ven con
todos los niños, la gente en Pando, viste que dice, como que se nota mucho en la noche, pero, supuestamente
estarían consumiendo, y que hay venta y que hay… no lo digo yo, te lo digo a vos, se comenta en distintos círculos,
en los niveles de reuniones de maestras, de directores, distintos tipos de reuniones, especiales a las que vas y se
comenta toda la problemática de la inseguridad y todas esas cuestiones. Y siempre se va como a que
supuestamente, el origen de todo esto también podría ser un poco el consumo y la venta. Además Pando tiene unos
lugares muy puntuales de venta, yo que se, yo en verdad no los conozco, pero todo el mundo lo sabe, pero
supuestamente los tienen identificados también, no se, hasta que punto lo tienen identificado como dicen, no se.
S2: Yo un poco partiendo de lo que dijo ella, tengo 18 años como que estoy entre, entre esa transición no, creo que a
mi punto de vista es más preocupante en este momento el alcohol por las cifras, que otras drogas, como que el
alcohol está predominando en cifras que es mucho mayor, el otro día hablábamos en la red de prevención de drogas,
como que mucho del índice de fallecidos y de casos que tengan que ver con el alcohol es mucho más preocupante
que las otras drogas. También a todo esto es como que alguna vez nos pasó con la sexualidad y ahora como que
estamos trasmitiendo a la droga, el tabú, como mostrarnos a nuestra familia como una forma y en realidad, eso que
decís de la noche y de la plaza, hacen que las cosas sean de otra forma, creo que eso se juega mucho así, a través de
la familia y creo que los adolescentes también saben manejar muy rápido esa dinámica de engañar por un lado, de
en realidad ser otras personas con otro nombre, que bueno sabemos que en realidad los problemas que llevan y las
connotaciones que tiene por detrás el uso problemático de drogas y entonces por un lado creo que … así. Si es
verdad que en Pando si hay muchas bases que venden drogas, que si hay muchos lugares donde son puntuales de
juntarse adolescentes, o jóvenes para esa actividad pero creo que también hay que tratar, lo que hay que hacer es
dar oportunidades, de buscar otra salida, de entretenerlos con otras cosas, por así decirlo sea deportes, como el
knockout a las drogas que apoyábamos que acá había, después integrarme a trabajar en un grupo de adolescentes
por muchísimos años, y si estaban muy claro identificadas las familias, incluso los adolescentes, ta, algunos tenían
situación de calle no, incluso cuida coches y demás y si yo sabía que consumían por una alternativa al hambre, y


eso si que es preocupante y bastante difícil de revocar. Participé como 3 o 4 años en un grupo de jóvenes en el Talar.
Por ahí había casos muy dispares, también no podían sostener la situación de sus hijos y otros que su real situación
de familia daba a, o desembocaba en eso, en la droga en el consumo y siempre creo que también hacia el alcohol, no
tanto el consumo de otras drogas y el alcohol si, incluso mucho en la noche y si era nosotros era difícil si encontrarte
con esos mismos adolescentes en ese estado, ta porque tenes la relación de participación en el mismo grupo no, como
una inclusión social, nosotros trabajábamos en el liceo haciendo una pata en un grupo de adolescentes en el Talar,
con inclusión de jóvenes y era difícil después volver a encontrarte con esos jóvenes en ese estado, no, pero nosotros
también ayudábamos a esos jóvenes a regular la situación porque verlos hacía que se escondieran muchas veces,
pero nosotros, pero fulano que te pasa, porque estás así, y todas esas cosas y bueno ta, no hay otra cosa. Ayer
incluso me encontré a uno y yo venía muerta de frío y me dice, por lo menos vos estás abrigada y él tenía un bucito,
cuidando coches y yo esa cosa por dentro que te trabaja, no, uno trabaja con adolescentes y se compromete de tal
forma, pero ta, en esos intercambios de vínculos pasa como esas devoluciones que son fuertes. No es que uno los
quiera justificar, tampoco, pero digo, bueno, que en muchos casos en que la familia puede apoyar y sacar adelante
muchos adolescentes, también hay que pensar que muchos adolescentes, en realidad la familia como sostén y base
no cuentan con ese sostén. Entonces ahí creo que es más difícil poder visualizar y poder como una solución a la
mano a lo que vos visualizas.
E: Todos piensan igual?
S3: Si, nosotros acá.
E: No hay porque seguir la ronda, no?
S3: Pero depende de la población con la que trabajemos. Acá en el CAIF, en realidad lo que sentimos es eso ¿qué
pasa con las drogas legales? En este caso el alcohol, que vemos que el consumo es cada vez en niños más pequeños, y
que se ve capaz justamente en ese comentario, probé sidra, en las fiestas le dieron un vasito para probar, el niño
como que está mucho más naturalizado si se quiere y te lleva eso capaz que sea importante el consumo de drogas. Y
acá en Barrio Estadio, capaz como más específico, que es lo que yo veo más al alcance de la mano, que juega un
papel importante es el tema de las sectas Umbanda y demás, en los rituales donde corre un consumo de alcohol
importante y que los niños están involucrados en ese ritual, el consumo de alcohol. Ellos vienen y te cuentan con
total naturalidad no, es como parte de la iniciación del ritual y así se vive y así se naturaliza y bueno. Y el consumo
de alcohol en edades tan pequeñas.
E: De qué edad me estás hablando?
S3: Dos y tres te estoy hablando. Hemos tenido caso de niños que cuentan que su familia participa y bueno, el
alcohol es parte.
S5: En los niños también?
S3: Si claro, el consumo de alcohol como formando parte del ritual, de la religión involucrada también. Está como
legitimado ese ritual, el consumo de alcohol.
E: Es un problema más de fondo, en todas las religiones el consumo de alcohol de alguna forma está legitimado en
los rituales. En donde participa la familia y el niño es parte de ella.
S4: Nosotros como comuna participamos de la red del servicio problemático de sustancias acá en Pando, que este, y
a partir de la capacitación que se hizo el año pasado de agente comunitario, eh, se elaboró un proyecto en Barrio
Estadio, que se está trabajando desde el año pasado y desde ahí como que también se constituyó un trabajo de
consolidar el trabajo en la red en Pando. Ahora estamos abocados a realizar un mapa de ruta con todos los
organismos que se han ido sumando a muchos actores y cada cual tiene cosas para aportar, en eso de donde derivar,
que a veces no hay nada, que esto que aquello, sin embargo las instituciones están re entusiasmadas y eso es bien


interesante, eso por un lado. Y en concreto que el proyecto se había hecho para Barrio Estadio y había hecho un
reconocimiento con la intención tuya y era que en realidad el uso más problemático era en el alcohol y el tabaco, no,
este, donde había un gran uso masivo que atravesaba todas las generaciones, tampoco una focalizada en jóvenes,
adolescentes, me parece que el problema no está bueno, esquematizarlo en los que consumen en la noche, me parece
que es mucho más vasto, no. Y en esto del alcohol y el tabaco, yo un poco lo que vos decías esto de la
naturalización, digo que muchas veces nosotros los adultos lo tenemos tan incorporados que para nosotros no es
una sustancia, no es una droga. O sea lo naturalizamos tanto el consumo de alcohol, porque tomamos cerveza,
tomamos vino, entonces que normalmente no lo vemos como una problemática, no lo vemos como una droga, cosa
que de pronto complica un poco más la situación, porque vos hablas de otro tipo de droga, hablas de marihuana,
hablas de cocaína y ya todo el mundo a nadie se le ocurre decir que eso no es una droga, sin embargo yo que sé en
casa tomé… no lo vemos de la misma manera. Este, me acordé por el ejemplo ese que vos traías que los chiquilines
decían mi papá o mi mamá o en las fiestas, o en casa, y si contaban las compañeras que están a cargo de la
policlínica del adolescentes, que muchos decían no, no consumo alcohol, no se que, bueno en las fiestas me dan a
probar, pero ellos lo mencionaban como que … bastante problemática y como que yo no tengo ninguna relación
con ellos. Entonces acá en concreto en el barrio, se había detectado, por eso quedé sorprendida cuando me hablaste
de chiquilines todavía más chicos, yo dije por favor, el uso ya problemático del alcohol, al principio se había como
denominado a partir de los 9 años; yo he trabajado en la experiencia concretamente de la escuela 195, claro los
gurises, esto que vos planteas es demasiado fuerte, no. pero bueno en definitiva la intervención digamos que
tenemos a través de algún funcionario de la división de desarrollo social que están trabajando en este proyecto, que
hay una psicóloga, hay funcionario de la coordinación social, que tiene que ver con la detección precoz del consumo
de alcohol en este barrio en concreto, y bueno y por lo tanto con una intervención de la escuela el año pasado, (…) y
ahora se empieza a trabajar incorporando diferentes actores está bueno. En definitiva una experiencia a punto de
talleres, con los chicos de la escuela, ahora es increíble… y también se había detectado la influencia fuerte de todos
estos ritos que también hacen a la naturalización del consumo, no.
S3: ojo, que tampoco es que sea la mayoría, no. Si no, como que es un llamado de atención.
S4: Después estábamos haciendo el diagnóstico de algunos agentes comunitarios, que trajeron la incidencia de los
rituales.
E: También habría que ver un poco, que tanto llega a la población, estas religiones.
S3: No tengo estadísticas, pero digo que llegan, llegan. Tengo 3 o 4 niños.
S5: Tampoco lo que no está tan bien visto, como que no se dice.
S3: Yo de la percepción así que me queda, es como una cosa es la familia que participa de todo esto, la religión y
demás y otro dato es el temor que genera en el barrio, en la gente del barrio, entonces esa es una manera más de
influir, la no participación y genera temor. Esta familia tiene determinada religión, tiene determinado poder de
influir en mi, y hay cosas que quedan como más tapadas no, por miedo a que me hagan algo. Y creo que esa es una
forma más de influir, aunque no comparta la creencia o los rituales.
E: Nosotros hicimos una encuesta, que se transformó en entrevista, a un pae, ya aprovechamos e hicimos la
entrevista. Si, en los asentamientos. Una de las respuestas fue “prefiero que tomen vino, antes de que se droguen
por ahí” Entonces puede ir un poco más atrás la pregunta. El pae es parte de la sociedad, y tiene naturalizado el
consumo de alcohol como lo tiene el resto, entonces hay que ver que tanto es la religión lo que afecta y que tanto la
socialización del lugar, para que él se exprese de esa manera?
S2: No, que el varón tome, es digo mucho mejor visto, que hace a la igualdad de género y a las cosas que están como
estigmatizadas. Esto está bien, esto está mal. Bueno sin embargo se planteaba que en realidad eran cada vez mayor
cantidad de chiquilinas que también usan drogas


En la última reunión de red, también lo habían como charlado, un niño de 10 años lo ven borracho y a ese mismo se
lo festejan porque el niño empezó como a tomar, como una gracia…
S4: Como un machito…
S2: Claro, entonces esto también como que influye en que nosotros estamos, como una forma de naturalizar en un
varón, bueno ta, está todo bien, no pasa nada. Y por otro lado que encontré y quería traer que en la última reunión
de la comisión de drogas, que había traído que 330.000 o sea como que tenían problemas con el tema del
alcoholismo y sólo 3500 con la pasta, así como cifras bien claras, en la prevención, en la red de prevención, en
realidad se usaron 330.000 alcohólicos …. A 3.500 por pasta, nosotros que nos consideramos progresistas, lo
tenemos como que más problemático la pasta o marihuana.
S4: A veces es más espectacular las consecuencias, en lo social digamos, la incidencia en la familia, la comunidad, la
problemática, en general el consumidor de alcohol, viene mamado y … es mucho más importante y mucho más
tremendo…
E: Es lo mismo de la naturalización, el alcohol, lo que vos puedas hacer alcoholizado, está como, ya lo vimos tantas
veces que…
S5: En relación a mi, en el trabajo diario yo siempre he trabajado más con población que está en situación de
pobreza, los casos que han llegado, más que nada que me han llegado a mi, son problemas de alcoholismo y después
estos problemas de alcoholismo asociados a situaciones de violencia doméstica o de maltrato infantil. Ahora el
alcoholismo o el consumo, yo creo que trasciende las poblaciones con las que nosotros trabajamos, no son solo esas
poblaciones, sino que gente de un nivel más elevado también lo vive. Lo que pasa que uno parece que no, esa opción
que siempre caemos, que solo por falta de dinero o por falta de educación. En relación a la droga como que es más
difícil que te cuenten, tenés que tener un vínculo más estrecho, o como esta un joven por ejemplo, nosotros
tenemos… o en el caso de un joven te cuente, o te plantee, a mi, creo que otra gente no solo los jóvenes, pero mi
experiencia personal han sido jóvenes en los lugares a donde pueden ir, están bastante contados, que suerte que está
este recurso, esta guía, pero se que algunos han ido a lo de un pastor evangélico en los montes Beraca. Y ahí nos
contaban, que hacían futbol, hacían deportes y bueno la religión era como el soporte que se dio, fue estos casos
concretos. Como para frenar… no mucho no me llegan, no diariamente trabajo con, me llegan situaciones con caso
de…, es justamente porque creo que se necesita un vínculo más estrecho, o que pasó o con los que ya has trabajado
bastante.
(corte producido por un visitante que vino a dar una información)
E: Bueno retomando un poco, había empezado a hablar un poco del perfil, por lo menos del perfil que tu querías
comentar, decías no hay que estigmatizar a los jóvenes... Y los demás que tipo de perfil, ven? Si es que hay.
S2: No, yo también estoy abocada a adolescencia, y jóvenes, contacto con algunas edades en algunos grupos que
no…
E: Me refiero a un perfil, un perfil de consumidor, ya sea alcohol o droga ilegal. De repente está condicionado con el
perfil de la gente con la que trabajan, pero es importante igual.
S5: El alcohol si yo, el alcohol fue la máxima, me pasaba de jugar … con profesionales, que salen con borracheras de
los casamientos y hay la gran gracia, hombres, mujeres, lo que pasa es que hay que diferenciar, a veces es eso de fin
de semana, por ahora no implica un riesgo, y también el alcohólico, yo que se puede ser cualquiera, no visualizo un
perfil de alcohólico.
E: Le podríamos decir que puede ser cualquiera, que por ejemplo le hicimos una entrevista al encargado de
emergencia del Hospital de Pando, y la cantidad de accidentados que llegan por que se lesionan ellos, o lesionan a


otros, por el grado de alcohol, es solo para poder ver cuanto mal puede hacer, aunque solo sea fin de semana. Solo
tiro cosas para que ustedes sigan hablando.
S5: A mi me pasó, de acompañar un señor, que había ocupado un cargo importante, me pidió que lo acompañara,
yo dije te acompaño, pero me mato acá en ruta 8, no, nunca más te acompaño, porque me voy a matar todavía, y
era una persona re conocida y aparte manejando con, no se lo veía alcoholizado pero había tomado un montón,
hasta que… eso fue como, lo ves, lo visualizas, no te ocultas para consumir alcohol, eso es lo que te puedo plantear
como con más…
E: Como que no existe el perfil de edad, en el alcohol, menos estrato social.
S3: No, no, no.
E: Y en algunas otras drogas? Alguna diferencia o creen?
S4: Yo lo que veo, las drogas más por un tema de costos de drogas y demás, yo creo que si… pero me pasa con eso
del consumo responsable es como un paradigma distinto no, de ver el tema de la droga, no como todos los perfiles
vamos a decir son iguales para el tratamiento. Y hay organizaciones que trabajan en eso del consumo responsable o
aminorar los daños, no se como le dicen. Pero que en esto de por ejemplo, lo de Villa García…
S2: Monte Beraca
S3: Capaz que funciona este tipo de instituciones para este tipo de perfil, se me ocurre como que es muy complejo.
No podemos evitar y decir el perfil de consumidor es este, porque en realidad puede haber un montón de factores
que influyen y a su vez cada chiquilín tiene una personalidad y una estructura que determina, y ese tratamiento
capaz que no funcione para él.
E: Cuando hablamos de factores, qué factores ven que influyen a que alguien experimente y se vuelva un adicto, no
solo que experimente, sino que?
S2: Uno de los factores me parece, que afecta mucho al adolescente, es el ser diferente o ser normal, es como un
block, no un adolescente que es normal, tiene como cierto perfil de normal y en ese normal puede estar el consumir,
pero hay otro joven, que a veces cuando no fumas o no estás en la droga mismo, como que sos distinto, es como
una, estoy hablando un poco de la búsqueda de identidad, eso es totalmente natural por decirlo de alguna manera
en cualquier adolescente, en todos, que lo que dice la droga es lo que afecta a eso, es importante.
E: Si, pero eso puede llevar a que experimenten, no dudo, capaz que el 90% de los adolescentes experimenten con la
droga, pero eso no significa que se vayan a convertir en adictos. Capaz lo hacen 1 vez, 1 mes o algo y no siguieron
consumiendo de forma de transformarse en un problema. ¿qué factores afectan eso, a que la búsqueda de esa
identidad, que llevan a experimentar, lo vuelvan un adicto, cuáles creen que son esos factores?
S5: A mi me llama la atención, como los van bombardeando en la música, en las letras a veces, y aparte se asocia
con una idea de joven, ya te digo con la misma, como divertido, hay letras que yo al principio no entendía nada, y
después te entran a explicar y tal cual. Después pasa entre los dibujos siempre de la marihuana también para mi
porque uno a veces ni, yo tenía una caravana que tenía y yo no me había dado cuenta, en una mostraba las
caravanas, después me la saqué, nunca más las usé.
E: Mis padres le regalaron una bandolera a mi hija, con 13 años, con una hoja de marihuana porque no sabía, era la
más linda porque estaba colorida, bordada verde precioso, les gustó y la compraron, y no sabían.
S5: Y me empezaron a gastar los gurises y después ta, viste averiguar, yo no lo notaba.
E: Les vuelvo a preguntar, si la música está hecha adrede sobre eso, o porque es lo que ellos viven, y lo único que
hace es reproducir algo que están viviendo y no inducir?


S5: Claro, en eso tenes razón. Pero a su vez la música reproduce, pero después induce.
S2: Desde lo artístico … la música es la que representa a la sociedad o la sociedad es representada por la música,
comienza a ser representada por la música. Que es primero el huevo o la gallina. Y en esto creo que se da un ida y
vuelta, que es primero, primero la música se crea e induce a las poblaciones o en realidad es el sentimiento de las
poblaciones que es representado por el cantautor o por la música, si eso es una gran discusión porque en realidad
están como los dos factores en movimiento y como dos ruedas rotando, capaz que una fortalece a la otra, y esa otra
fortalece a la otra, no, como un ida y vuelta que se da.
S5: Es evidente que ellos tienen que tener, ellos tratan, los empresarios tratan de tener éxito, de algo que llegue a
mucha gente, si lo miras por ese lado es evidente que ya está, es algo que va a tener acogida en la población porque
ya está, ahora después lo retroalimenta.
S4: Nosotros en la población esta, ya te digo del Estadio, cuando estuvimos viendo para marcar con el proyecto
entre los factores de riesgo hemos visto la propia situación social como la vivía los jóvenes, los adolescentes, la
carencia de espacios de participación o de recreación, o de lugares o de actividades que bueno, que vieran como
estar ocupados en otras cosas cuando se hablaba de por ejemplo de gurises que están pidiendo en las esquinas, otros
factores, la propia situación de disgregación familiar, pero claro que en este caso, digo más acotado a una población
con una problemática social enorme.
E: Están todos trabajando en barrio Estadio, con la misma población.
S1: No yo estoy en el Talar, la población me parece que no es similar a esta, no es la misma aunque estén en la
misma zona, viste de un contexto muy desfavorecido pero son diferentes.
E: Contame un poquito así de la población, como la percibís tú a la población en que se diferencian de barrio
Estadio.
S1: Y bueno allá están mucho en el entorno de los hornos de ladrillo que hay muchos allá, y bueno en realidad es
una población que está bastante carenciada y con muchas familias, donde sus niños tienen necesidades básicas
insatisfechas y están pasando muchas situaciones, así de stress, de necesidades y eso, si. Ellos… digamos la familia
de los niños, el nivel educativo también es muy bajo, gente que no ha ni terminado primaria, mucha gente que es
analfabeta, yo no sabía que existía gente analfabeta hasta llegar a ese barrio. El año pasado por ejemplo una de las
maestras estuvo a cargo del grupo de adultos para alfabetizarlos, iba en el turno de la tarde a trabajar en el club de
niños, era no, haber… ella tenía ahí, madres y padres de nuestros niños, abuelos, familiares que no sabían y lo que
querían era por lo menos firmar, porque no sabían. No me acuerdo bien como se llama el programa ese.
S3: Yo si puedo.
S1: Ese no era para los niños?
S5: No, era para adultos.
S1: Bueno en el marco de ese programa, y bueno, allá hay mucha gente que no tiene trabajo, es decir cómo hacen
para subsistir porque ninguno trabaja, te dicen que el padre es desempleado, la madre labores, entonces después
cuando vemos como vienen nuestros niños, pah. Tienen el servicio de copa de leche, de servicio de comedor y de
merienda, aunque no tenemos turno completo, porque son dos turnos, de 8 a 12 y de 13 a 17, tenemos el servicio de
comedor porque es muy necesario para los niños. Tiene mucho que ver también que no tenemos la copa de leche
como una partida especial para copa de leche pero como envían la leche que envían a todas las escuelas, nosotros le
damos la leche en el desayuno en la mañana y en la merienda en la tarde. Como es bien necesario para estos chicos.
… Pero creemos que se ha cambiado mucho en los últimos tiempos, vamos a decir como que la … de la escuela
como un ámbito de enseñanza, vamos a decir curricular, sino más bien que la ven como un lugar donde le dan cosas,
es decir. En general son bolsas de alimentación, conseguimos también ropa, también estamos haciendo una


campaña con una maestra que trabaja en otra escuela y es… ella está haciendo la campaña para conseguir ropa, el
año pasado nos mandó también, nos mandaron de la comuna canaria.
S4: No recibieron el plan invierno, Uds.? el abrigo solidario, equipos deportivos?
S1: Este, si, si, y bueno.
E: Y la conformación familiar cómo es?
S1: La familia, la conformación familiar, familias tipo como como (entre comillas) “las de antes” no hay, más del
70% de las familias no tienen padre y madre juntos. Hay muchos niños que están solo a cargo de los padres porque
las madres se han ido para otro lado con nuevas parejas y el niño ya está con abuelos, con compañeros, con vecinos.
E: Y funcionan como familias igual o no? lo que pueden ver ustedes no.
S1: Entonces ahí es donde entramos a ver los problemas no, porque también a veces aunque están lejos, a veces se
acuerdan, y cuando vienen es para complicar.
E: Yo me refería más, a obviamente el concepto de familia es distinto ahora que antes. Pero de repente el que sea
mono-parental no significa que no sea una familia, que no estén contenidos de la misma forma. Esa es mi pregunta,
aunque el padre se haya ido o la madre se haya ido, estén con un abuelo o un vecino, si no llegaron a formar
familias igual en el ámbito en el que están?
S1: Se nota igual la carencia de los dos padres, del rol del padre, de la madre, aunque en muchos casos, los suple el
padre de la madre o sea el abuelo, es muchas veces el padre que tienen, y aunque saben que no es el padre, le dicen
papá, o el marido de la madre, la pareja nueva vamos a decir de la madre, que cuando por ahí en algunas instancias
aparece el padre cada tanto, también como que le crea a los niños una inseguridad que los afecta mucho, entonces
hay muchos niños con problemáticas así afectivas, que son con eso, cambio de … hay cosas que no entienden.
E: Voy a volver un poquito para atrás, quería saber un poquito que era lo diferente entre Talar y Barrio Estadio.
S1: Talar tiene esa los grupos, eso, los afro descendientes que también están acá y los otros grupos de las adicciones,
que allá no hay…
E: Antes yo les había preguntado debilidades, ahora les pregunto al revés, que creen que son las fortalezas para que
alguien no se transforme en adicto.
S5: Es un proyecto personal más o menos constituido, algo, cuando no tenés algo demasiado visible en el horizonte
se hace más difícil, toda tu energía va hacia algo, estudiar, trabajar, yo que se ….
S2: Ayuda, yo creo que el grupo de pares, cuando formé un grupo que era inclusión social, y todo, la educación
básica, no solo de lo formal y lo no formal, yo creo que un grupo de pares fuerte, que pueda ser consolidado, que si
tenga proyectos, impulsa a los que no tienen proyectos a realizar actividades, a hacer cosas a largo plazo, a meterse
en algún proyecto o actividad, y eso de la recreación o demás, estamos siempre, o por lo menos apostamos a eso a la
inclusión social y al trabajo en educación básica, educación no solo desde lo formal, y tratamos que estos grupos de
adolescentes que bueno que vienen al SOCAT, siempre tengan alguna forma, contacto con el afuera y el adentro de
las instituciones, no esos chiquilines que de repente se quedan en la esquina y tampoco entran, bueno que si se
juntan con los que entran se puede fortalecer eso del adentro y el afuera de las instituciones, en un trabajo que hace
que los motive que de alguna forma encuentren alguna actividad en donde se sientan representados, impulsados,
que sientan una responsabilidad solo con el asistir de repente porque ellos de repente no tienen tampoco
conformada la asistencia, porque bueno como no tienen nada formal, no asisten a un centro además, pero la
asistencia, empezar con la asistencia de estos adolescentes esto ya genera como una responsabilidad de pertenecer a
un grupo de tener que ir, de que hay adultos referentes y después la motivación misma del trabajo que se proponen


actividades recreativas, se proponen yo que se, en el Talar mismo trabajamos hace 2 años en un proyecto
audiovisual que se creaba en el proyecto del INJU y bueno algunos de nosotros que veníamos del bachillerato del
arte, teníamos como más claro lo que era audiovisual y música y demás, trabajábamos con licenciados en
comunicación y con un médico y podíamos, yo que se, logramos hacer un audiovisual y eso los motivaba, o sea el
verse en una cámara, filmarse y después verse ellos mismos, eso de verse de afuera, pah estoy todo despeinado hoy,
no se que ni me di cuenta.
E: Vi un proyecto igual en canal 5, en el interior pero no pude llegar a ver qué liceo del interior era. Tú pensás lo
mismo?
S5: Si, yo, es como la clave no, los espacios de participación para los adolescentes, de poder abrirlos, no se, eso que
funcionaba, un espacio en el que participan como 30 jóvenes, todos los jueves, que acá en el Estadio al menos, no
había nada puntual que significara un espacio puntual para ellos, o pensado para ellos, específicamente, desde lo
físico, ni ninguna plaza, ni, no ya de paso la estructura del estadio que está allí, no se puede usar y que se yo, bueno
el poder darles, ofrecerles un lugar donde puedan hacer otras actividades ya sea deportivas, o lúdicas o demás. Creo
que está bueno, que siempre es una manera de generar un vínculo no, de tener una referencia en el barrio, en la
zona, que hay una institución o un grupo de adultos que está como pensando algo para ellos.
S2: Otra de las cosas que había salido de este grupo, del Talar, que fue re interesante, que en realidad ahora recién
estamos trabajando en esta línea o venimos como pensando en eso, es que no había por ejemplo un hall del INJU
en Pando, por decirte algo, como que estaba todo medio centralizado, como bibliotecas por todos lados, y bueno
creo que este año, con la comuna que desde la junta se presenta un proyecto que nos estamos integrando al mes, se
está consolidando, una de las cosas que decían los jóvenes era que – nosotros no tenemos un espacio, que sea
nuestro, que sea para jóvenes – nosotros nos juntamos en la esquina del liceo, o acá en la esquina del Talar, o en la
esquina del Estadio…
S4: De qué proyecto hablas vos, perdona?
S2: Del MEC, del centro de la junta. No salió?
S4: Marchamos.
E: De Centros MEC, están hablando?
S4: No era un proyecto, con unos fondos para reacondicionar, en este caso era la casa de la cultura con un proyecto
para jóvenes, y es mandó. Pero no marchamos a la B. no salió. Salió en la Pilarica, de Canelones.
S2: Si cuando fui a Las Piedras, había un centro que era realmente fuerte en los jóvenes de Las Piedras, donde se
sentían realmente representados, donde hay muchas cosas de la cultura por decirlo así, un teatro…. Y ta como que
acá se sentía esa falta, por ejemplo acá o en el Talar, ta vamos al Estadio a jugar, pero en realidad no tenemos
nosotros un centro de referencia.
E: Y hay un reclamo así de los adolescentes, ustedes ven un reclamo para tener espacio, para que sean escuchados,
los adolescentes o son unos pocos?
S5: Hay una cuestión, cuando uno adulto interroga o conversa con un adolescente, muchas veces recibe la respuesta
que uno quiere escuchar, hay que tener cuidado en interpretar, haciendo esa diferencia yo creo que si hay un
reclamo de pocos espacios recreativos y que trasciende quizá a Pando. Hay pocas cosas, ahora a veces uno no
interpreta bien esta demanda y uno propone, efectivamente hay espacios re trabajados y hay espacios que vos lo
ves vacíos, y uno piensa bueno que falló en nuestra propuesta que a veces no se acercan, se generan los recursos, se
gana un proyecto está ahí, y a veces no aparecen, entonces es como bien complejo, pero una demanda de espacios
hay, más que nada recreativos, más que nada deportivos.


E: La información a los jóvenes le llega, esta es una pregunta que de repente se pasa un poco de esto. Pero en las
encuestas hechas a los adolescentes casi nadie, con respecto a drogas no identificaban un lugar donde poder pedir
ayuda, para él o para un amigo. Ninguno dijo se que voy al hospital y el médico me va a ayudar…
S4: Creo que el mapa de ruta apunta un poco a eso.
S5: Eso es el centro de referencia donde van, si hay algún chiquilín, aca en concreto, que esté en el programa calle,
uno decía de ese programa, calculo que al primero que le van a plantear es a la persona con la que están vinculada.
Y desde ahí se visualizan los recursos. Me ha pasado que te ubican en una institución y ahí, no necesariamente
porque sea el servicio, pero si va a ser el que va a derivar, entonces es eso, es más, yo lo veo más en el nivel de lo
afectivo y que uno logre pertenecer a un grupo, se sienta perteneciente a una institución y genera la consulta.
Entonces yo ahí voy y pregunto pero creo que todo claro no está visualizado. Yo te voy a ser sincera creo que
incluso para los adultos no está claro. Pero vos entras a averiguar, yo creo…
S2: Seguro que el mapa de ruta, … que todos sepan responder.
E: Ustedes creen que Barrio Estadio, tiene suficiente capacidad, estructura para poder responder a eso? como para
poder responder a eso?
S4: Barrio Estadio, Pando creo yo, no van a estar en Barrio Estadio?
E: Me gustaría preguntar en Barrio Estadio, no digo que estén físicamente alojados, sino que lleguen a Barrio
Estadio.
S3: Que lleguen las familias de acá decís vos?
E: Claro, están trabajando en pos de buscar una red que sea, creen que tienen la capacidad estructural, las
necesarias organizaciones para hacerlo, creen que hay debilidades y quieren buscar ayuda en eso, ese tipo de cosas.
Ustedes que sienten? Sienten que están solos, sienten que no tienen ayuda, que necesitan más …
S3: Depende del conocimiento, depende claro con que población estés abocados en las edades, creo que capaz en
general hay un desconocimiento de los recursos, donde derivar, que hacer. Nos ha pasado con situaciones puntuales
de mamás que nos preguntan que hacer con los adolescentes, … al SOCAT y desde allí poder ver, derivar no, pero
desde el equipo de CAIF por ejemplo hay un gran desconocimiento en la temática.
S4: Pero todas las instituciones tienen sus recursos, el INAU, MSP, un poco eso lo que falta es que la red ahora de
alguna manera, por eso ha sido como exitosa estas últimas reuniones, mucha gente haciendo cosas, y bueno de
empezar a ver, que hago… y estamos todos en el territorio…
S2: Yo creo que desde las instituciones y desde el referente de las instituciones o de los puntos de referencia de los
jóvenes, somos como los encargados si se quiere decir, de poder derivar, yo le decía a ella, si yo pertenezco a una red
de prevención de drogas, y se el trabajo que se está realizando y se las instituciones y los recursos, participo de un
mapa de ruta, se realmente ubicar los lugares hoy o mañana se crea un grupo de jóvenes de actividad recreativa y
vos podes sondear esas cosas con pequeñas preguntas, con pequeñas encuestas y ahí poder decir pah, yo se que
tengo estos recursos y se que tengo estos adolescentes que están acá en esta problemática, bueno articular, y creo
que en el SOCAT es una cosa que hacemos mucho y compartir las familias en las instituciones, bueno atender una
familia pero que también viene al SOCAT a presentar o a atender en una mesa, o en el jardín, va una mamá, pero
tienen un adolescente y esa misma mamá, vino al SOCAT a preguntar, bueno el compartir la familia y fortalecernos
entre las instituciones porque en definitiva fortalecemos a la comunidad, creo que eso si se está trabajando y eso
hace posible que se optimicen recursos, que la información pueda ser conocida entre las instituciones, como derivar
y como tratar determinadas situaciones, que pasos seguir, eso si.


E: Era como lo percibían ustedes, pero de repente puede estar todo y uno percibe que no funciona nada, o que no va
a funcionar en el futuro. (pausa, entra una monja) No se, quieren decir algo más o algo que yo no haya preguntado?
S5: A mi me genera como , mucha incertidumbre esta temática, porque no es algo en lo que me siento como fuerte,
en realidad, siempre trato de consultar, más bien como que me agarra siempre como de sorpresa, siempre digo que
me paralizo en Pando, cuando voy a hacer un trabajo así como vos, y pongo un grabadorcito, y una nena me dice,
no queres conmigo entonces, chiquita era, me hacía acordar a mi sobrina, yo que se, me dice, yo ya no me drogo, y
yo digo, un silencio profundo, fue hace muchos años, pero igual no me deja de sorprender y de dejarme medio
paralizado cuando son situaciones problemáticas, ta después es buscar recursos y buscar como acompañarlo, es
difícil, lo bueno es que después el joven, se conecte a algún otro grupo de pertenencia a parte de que trate me parece
la situación de uso indebido de drogas. Otro grupo que lo acompañe, que lo fortalezca y eso es poco acá en Pando.
Yo veo en Barros Blancos muchos, concretamente con jóvenes, veo más variedad de propuestas y acá veo menos
variedad de propuestas diversas para que los chiquilines elijan porque no todos los chiquilines quieren las mismas
cosas, entonces capaz que en Pando hay poca diversidad.
E: A mi lo que me llamó la atención de todo, lo que hablaron ustedes, es que a excepción de ella, en algunas
partecitas, pero tampoco dando mucho hincapié, me nombraron los proyectos individuales, me nombraron los
proyectos de grupo, no me nombraron mucho a la familia, ni en fortalezas, ni en riesgos, ni en debilidades, es como
que, es un poco para entender yo no, la familia está tan disgregada que no se visualiza o realmente la familia no es
de los problemas más grandes que ven ustedes en los riesgos o en las fortalezas?
S3: No, no yo creo que no terminamos de cerrar el tema, el tema de la familia, a mi me quedó. Puede ser un riesgo o
puede ser un factor de protección también.
E: Me pueden hablar un poco de eso?
S2: Adolescentes y jóvenes de acá, hace 2 o 3 meses que estamos trabajando con ellos, y nunca se me apareció un
padre a preguntarme que venía a hacer su hijo, de 31 que hay, no me apareció un padre a decirme, mira que cosas
están haciendo, no porque yo mando a mi hijo y quiero saber quien está responsable de esto o… no, nunca.
S5: A mi por el contrario, a veces, son los jóvenes, a mi se me han acercado padres preocupados, muchos más que
jóvenes , si pasó y es el primer lugar donde uno se siente perteneciente, donde te da más confianza, no, yo lo que he
visto de las familias en realidad es que son a veces, con las que he trabajado, familias muy numerosas no me ha
pasado tanto, siempre está la mamá y capaz que la figura del varón es la que va rotando más. Si hay un esfuerzo de
las madres por brindarle a sus hijos afecto y a veces, se genera mucha angustia, por lo menos en los que trabajo, en
lo que ven que falta, y los padres que se acercan se acercan preocupados, si de a donde lo pueden mandar, en
realidad más que, que se puede hacer en el seno familiar a qué lugar podrían ir.
S2: Justamente en la escuela 213, allá hay un caso de una familia con un adolescente con consumo problemático y el
adolescente tiene 19 años y el tema era que la mamá se sentía con mucha angustia de poder separar a sus hijos
menores del adolescente para que no se les pegue, se contagie.
S5: Ahí va, eso pasa siempre.
S2: Si es como una constante, y otra demanda, ta si, obviamente le dijimos del centro de salud mental para que
bueno, primero empezara a venir la mamá y cuando sintiera que podía establecer de nuevo la comunicación con
este adolescente, pues sentía que se había roto esa comunicación, ella se sentía por un lado y ella por otro, porque
incluso el adolescente comenzaba a robar su casa, sus cosas, para poder consumir, además sintió que rompía la
comunicación con su hijo, perdió los límites, visualizaba un montón de cosas, bueno empezó a trabajar con esa
mamá y que cuando esa comunicación fuera fluida poder trabajar con el adolescente dentro del centro de salud
mental. Bueno y esa cosa de quiero separar porque no quiero que se me contagien, no se si mi hijo el más chico, si
mi hijo el más grande le dio a probar, y no se que, como toda esa angustia y toda esa problemática que ella tiene, y


otra cosa que si se ve, que los recursos que en este lugar puntual está en el centro de Pando, la policlínica está acá en
el Estadio y para ellos es como …
E: Otro mundo?
S2: Otro mundo si, porque es una escuela, yo la defino como semi-rural, en realidad tiene esas connotaciones de esos
papas, que tienen a sus hijos con todo y demás, pero … es como semi – rural, tiene como esa cosa de semi-rural. Y
tiene esa cosa que como para moverse del centro de Pando, es fuerte, como si nosotros tuviéramos que ir a
Montevideo. Y entonces ellos sienten, que de la vía hacia allá está el 52% de la población y es como ir a
Montevideo, ir al Centro de Pando, porque los jóvenes en si se movilizan bastante pero las familias a veces ir al
centro de Pando, es como nosotros ir a Montevideo.
S3: En relación a las familias como factor de riesgo, se puede ver como en estas familias que están más sumergidas,
no yo siento que incluso hasta en el mismo barrio, se pueden identificar como por zonas no esas familias que están
más sumergidas que les cuesta llegar hasta los propios recursos del barrio, no y nos pasa puntualmente con el CAIF
que son estas familias que necesitan más el tema de la visita domiciliaria, el hacer el trabajo en domicilio, el hacer
un seguimiento, el acompañamiento y yo siento que ese es un factor de riesgo, no.
E: Están como excluidos en su propio barrio?
S3: Excluidos, ahí está, en los asentamiento, hay como características distintas a los centros de … que hay en el
barrio, y hay uno de ellos como que hasta más difícil de entrar diría yo, como los códigos, que y todo hacia
adentro…
E: La fragmentación que viven los encierra demasiado y no pueden pasar a otra zona dentro del mismo barrio.
S3: Les costó muchísimo por ejemplo desde acá ponele una propuesta que tenemos más hacia la comunidad, costó
muchísimo el poder traer a estas familias a la institución, llevó todo un proceso de vínculo, de ir, de ver. Y yo siento
que eso es un factor de riesgo, cuando la familia está tan sumergida que no puede como ver ni siquiera el recurso
más cercano en el barrio, yo siento que ese es un factor de riesgo importante con el tema de consumo de drogas y
demás, violencia, por donde lo mires.
S2: Pienso eso y también que el factor de riesgo de los recursos, están como, imagínate una familia en un
asentamiento, le cuesta llegar a la institución o le cuesta generar ese vínculo con una institución del propio barrio,
imagínate cuando vos lo derivas, o cuando tienen que ir por un caso puntual al hospital, es todo un tema, un mundo
distinto, es como una perspectiva muy complicada.
Bueno, muchísimas gracias por su tiempo y a las órdenes.


3. Transcripción de las entrevistas en profundidad

3.1 Sector EDUCACIÓN
3.1.1 Entrevista con educadoras y técnicas del CAIF – 23/6/09

Jacqueline Mayes, Psicóloga; Ana Laura Pérez, Educadora Social; Martha Lazo, Educadora del CAIF y técnica del
SOCAT; Karina Fernández, Maestra referente del CAIF.
El CAIF atiende a familias desde el nacimiento de sus hijos hasta los 4 años. Existen espacios para niños y para las
familias. Se incluye la participación adulta.
Son 118 familias.
Hay 54 niños que asisten en modalidad diaria (2 y 3 años)
Hay 64 niños en talleres de estimulación temprana (0 a 2 años).
Las familias son en su mayoría nucleares, hay menor presencia cotidiana del padre, y pertenecen al barrio.
1) Problemas más importantes:
Escasos recursos en la atención especial
Dificultades de las familias en acceder a la salud, el fonasa, las derivaciones demoran mucho para sus hijos y para sí
mismos.
Hacinamiento
Área de lenguaje disminuido
Falta de participación de las familias
Falta de continuidad para sostener procesos participativos
Violencia en las familias: violencia doméstica, violencia de género.
Dificultades de recursos para derivar y sostener ese proceso
Bajo clima educativo a nivel familiar (alto porcentaje de familias que tienen hasta primaria)
Padres que no trabajan pero con interés de trabajar
Estado depresivo, baja estimulación hacia los niños
Dificultades de acceso a espacios para adultos
Dificultades en la generación de proyectos de vida
Intereses de adultos en relación a la crianza del niño tiene que ver con la salud, el desarrollo, el juego, los límites, la
nutrición.
2) Percepción consumo de drogas en el barrio
Alcohol a edades más tempranas que lo que uno cree.


Empiezan por probar sidra
Consumo más habilitado socialmente, más normalizado.
El consumo está callado, pero está.
Es raro que declaren consumo de drogas. Cuando lo dicen es por una situación límite por desborde. No aparece
explícito
Martha del Socat: trabajaron con un grupo de consumidores, se juntaban unos 9 – 12 gurises en el Estadio, grupo
entre 12 y 18 años, mayoría varones sólo 2 o 3 gurisas, drogas de consumo: porro, alcohol y cemento.
Hablar de alcohol, no hay un temor a una respuesta como sucede cuando hablás de la PBC. Hablar de la PBC es un
riesgo.
“Yo sé de bocas que hay acá y se las comento al policía pero no pasa nada…”
3) Casos de consumo en el CAIF: asociado a violencia. Con alcohol es muy común. El consumo se destapa a través
de una situación de violencia, nos centramos en la violencia.
Depende de las situaciones: cuando la familia no está pronta, hacemos un seguimiento y derivamos a SOMOS (una
ong que trabaja en la zona en el tema abuso, maltrato infantil).
Cuando es violencia de género derivamos al espacio de la Casa de la Cultura e el área de género pero no sostienen
porque vuelven a nosotras como referentes de confianza. No se seinten con la confianza suficiente con el equipo o
para hacer una denuncia. Son porcesos personales.
Cuando hay involucrado situaciones de alcohol, buscamos apoyo en los A.A.
No hay respuestas buenas de las familias, cuesta mucho. Es difícil, hay que haber quemado etapas para ir y hacerse
ver ante los demás el problema de consumo.
El tema está naturalizado.
No aparece búsqueda de apoyo, vienen con la consecuencia, la violencia como consecuencia de otras historias, de
vulnerabilidades previas.
Para dejar ya ha pasado por varias idas y vueltas, vemos un proceso, pero ellos pasan por varias situaciones en las
que se auto perciben como de retroceso.
Analía T. por la policlínicia (ASSE) en coordinación con varios actores como Mariela Carrancio de la Comuna.
Desde el SOCAT proyecto de chiquilines a través del deporte e inculcar hábitos de vida más saludables. Son 30
gurises de edades que van entre los 12 y los 17 años, casi todos del barrio, chiquilines en situación de riesgo, que se
pasan en la calle, que saben dónde están las “bocas”.
Pensar en esapcios de participación: juntarse, nuclerase, sentido de pertenencia no existe.
“la vía excluye”: zona de prostíbulos, pobreza, bocas, violencia, vulnerabilidad. Pero tambiñen es una zona de
familias trabajadoras.
La escuela es el lugar donde confluye todo y ahí saltan las problemáticas. En sí no es la escuela, sino la sociedad.
7) Factores de riesgo:
Falta de espacios físicos y simbólicos (se juntan en las calles)



Distancia de los servicios y recursos (tienen que ir hasta Pando)
Escasez de recursos
Falta de referentes adultos
Hay zonas más sumergidas
Asentamientos: los stud son comunidades más cerradas, códigos más cerrados, familias más para adentro. Con esas
familias cuesta más acercarse, sostenerla asistencia. La UGH hizo un trabajo para regularizar los asentamientos y
no lo aceptaron. Costó dejar que les arreglaran algo. Familias descendientes de varias generaciones que están
instalados allí. Cuesta mucho la participación.
Asentamiento El Parque son familias más abiertas, gente de trabajo y más pendiente de sus hijos. Hay un progreso
que se ve desde las construcciones de las viviendas. Son de orígenes humildes pero gente trabajadora.
8) Factores de protección se van creando:
Más apertura hacia la comunidad
Más políticas sociales llegar a familias y a niños.
Romper el “hermetismo” no desde el asistencialismo, empezar a hablar. El barrio ha ganado en los últimos años.
Desde que la policlínica funciona hubo un cambio importante.
Programa maestras comunitarias en la escuela.
Otro perfil de trabajo con la comunidad
Mucho trabajo comunitario
9) Consecuencias del consumo:
Violencia
Delincuencia
Deterioro de los chiquilines adolescentes
10) Mejorar o hacer algo. Desde generar “hábitos saludables” pero faltan espacios para la prevención.
11) No concoen servicios de tratamiento, salvo Martha que mencionó al CED INAU y a Salud Mental.
13) Es responsabilidad de todos pero sobre de los sectores educativos y sanitarios. Desde escuelas hablar el tema con
la familia y los niños, prevención desde la educación.
Desde los espacios de salud, de socialización. No pueden falta actores eductaivos y de salud. Es muy difícil que
salud pública llegue a todos los lugares.
Es difícil en espacios donde no hay acompañamiento de adultos en actividad deportiva, artística, en casas poco
saludables, hacinadas, donde los gurises no pueden recibir a amigos. La calle es lo que encuentran. Espacios
saludables para jóvenes.
La cultura de trabajo no está presente, los referentes fueron perdiendo el trabajo.


No vamos tanto a la prevención sino a atacar la consecuencia. Prevenir no es sólo hablar sino crear espacios que no
lleguen a sentir la necesidad de consumir.
El CAIF siempre está colaborando. En el edificio del CAIF funcionan además otras instituciones: SOCAT, Somos y
grupo de carteras y bolsos y el grupo de los jueves acuerdo con plaza de Deporte de Pando por el que se utilizan dos
horas semanales del docente para concurrir al caif.
Hay buena comunicación con la escuela, con la policlínica, se coordina con el SOCAT (instituciones públicas y
privadas coordinan actividades con escuelas, organizaciones).
Cuesta llegar al centro de Pando.
Si piden ayuda se exponen, es como mostrarse que quieren salir y se enteran los de las bocas. Es de peligro, lo vemos
en situaciones de violencia.
Sería interesante una prevención peor con otras características y acompañamiento a grupos. No tanta atención
individual porque hay mucho miedo.
Por otro lado, se plantea presencia de las sectas umbandistas en el barrio es un fenómeno de mucha fuerza, lo
cuentan los propios gurises, el alto consumo de alcohol y el temor a denunciar. Todos toman adultos y niños, forma
parte del ritual.
Temor que genera en la gente “me van a hacer una maldición” y temores reales. Caso de una niña que la mataron
hace 6 años a raíz de un sacrificio. El barrio no se animó a denunciar, se denunció a un muchacho con problemas
psiquiátricos.
3.1.2 Maestras de la escuela nº 195 de Barrio Estadio, día 13/6/09

1. Problemas principales:
- Desinterés por el aprendizaje, desinterés en general, para ellos es lo mismo si aprendemos que si no
aprendemos.
- La violencia
- La falta de autoestima, baja autoestima y muchas frustraciones, no por los problemas que tienen, pero les
pasa que no salen de eso “soy pobre y no voy a salir de eso”.
- Los padres tienen una baja valoración de la educación. Tienen a la escuela como centro de depósito, como
guardería.
- Los maestros son demandados por todos como si ellos tuvieran que resolver todos los problemas de los
gurises. Hay una exigencia al rol del maestro que no está dentro de la formación que reciben. “Mi trabajo
pedagógico también privado”. Nuestras función es pedagógica.
- Hay una insistencia en el trabajo en redes pero a nosotras no nos convoca nadie. Se sienten solas, sin
respaldo de ninguna institución de la zona (SOCAT, Policlínica, Comuna Canaria).
2. Casos de consumo:
En esos casos donde se registran episodios de violencia o conductas desajustadas llaman a la policía o a la familia.
Cuando hay riesgos para el niño y para los demás niños. Son abusados en la casa, en el barrio. Los denunciamos
pero no tienen apoyos. “Son niños con abstinencia o que son producto de embarazos con consumo de drogas.
Tenemos problemas serios en ese sentido, tenemos a los hijos del consumo”. Desde el jardín de 4 años se observan
situaciones.


La maestra de 6to cuenta que en su clase hay tres o cuatro casos que presume que existe consumo. Pero son esa
cantidad en 26 alumnos.
3. Factores de riesgo presentes en los casos de consumo:
- “La casa”
- Tienen historias, conocen las drogas, algunos porque las venden otros porque las consumen.
- Consumen alcohol, marihuana, pegamentos.
- Grupo de muchachos que consumen frente al Estadio. También en una casa abandonada rosada donde estaba el
monte.
- Si hacemos denuncias en falso, Primaria las pueden sumariar. “Nosotras arriesgamos la vida”.
- Sabemos de la existencia de abuso sexual. El abuso físico es continuo. Violencia. Sienten impotencia frente a
situaciones de abuso que todos ven. Una maestra pone el caso de una madre que llevó a patadas a su hijo a la
escuela, lo metió a patadas a la clase.
En la escuela se pone en evidencia lasa fallas del sistema. “Si lo decimos nosotras somos las locas”. Las familias no
responden. La comuna Canaria no responde.
La escuela es el centro de la problemática de la familia. Necesitamos que reciban nuestras propuestas, que atiendan
nuestros casos, que hayan respuestas institucionales.
- Hay muchas bocas en el barrio. Se consigue porro, alcohol, pegamentos.

- Quién te vende preguntan as maestras? En cualquier lado. En la plaza, en el parque, es público, no lo
ocultan y a toda hora. Es normal, es como tomar mate para los gurises.
Algunos tienen padres procesados por venta. Vas a las casa y tienen TV pantalla gigante, equipos de audio,
motos, nadie trabaja en la casa, de qué viven?
Hay que hacer prevención en los más chicos porque los que están en 5to y 6to ya están consumiendo. “Enseñar
a los hermanos grandes para que los chicos no caigan”, porque los hermanos mayores son muy protectores.
3.1.3 Liceo Nº 1 “Brause” – Pando, 16/6/2009 – 13: 25 a 13:55.

Resumen de breve entrevista con Sub-directora del Instituto Sra. Janet Yaneselli.
Tras una breve presentación, se interroga acerca de la situación del liceo y su entorno con respecto a consumos
problemáticos.
En una primera instancia la subdirectora niega tener o haber tenido problemas de consumo en su población. Acota
que en el entorno es como en “cualquier otro lado de Pando”.
Señala como problemas relevantes en su Institución, la situación de abandono familiar del alumnado, la violencia
doméstica.
Luego, señala un hecho particular suscitado en el patio del fondo del liceo, donde se encontraron chicos
consumiendo vino. Ante esta situación, se trabajó con la familia y los chicos acerca del alcance de la situación y su
problemática. Poseen para ello un grupo interdisciplinario entre otros profesionales un psicólogo.
Se preguntó si se tenía estimación de la población proveniente de Barrio Estadio, y la respuesta fue negativa.
“tendría que mirar uno por uno”. No se poseen esos datos estadísticos.


Se solicita permiso para encuestar a adolescentes y a personal docente y adscriptos, este es concedido. Se nos deriva
a la adscripción.
A continuación se realizaron entrevistas a adolescentes (8)
3.2. SECTOR SALUD y TRATAMIENTO

3.2.1 Entrevista al Sr. Director de Emergencias del Hospital de Pando
Dr. Chua
Entrevistadora: E
Director de Emergencia de Hospital de Pando: DEH
Luego de una breve presentación, da comienzo la entrevista.
E: La idea es ver un poco desde tu lugar de trabajo, desde la emergencia del hospital de Pando primero cuales son
las tres digamos problemáticas más importantes o vistas por el personal médico.
DEH: Si, sobre el tema adicciones o sobre… Acá los problemas más grandes que se ven, es los casos de pobreza no
que, que lo que implica son los aumentos en las infecciones, de todo tipo, ya sea de las vías respiratorias, digestivas
y eso es lo que más comúnmente predispone a la consulta en la emergencia, patología infecciosa. Y después dentro
de lo que genera la pobreza, se dan todos los casos, tanto los casos de abuso de sustancias, como, dependiendo del
día, por ejemplo yo que hice guardia el fin de semana, viernes, sábado y el domingo se ve mucho caso de paciente
intoxicado de coma etílico, es impresionante los casos que se ven, después los casos de abusos de otras sustancias ya
no se ven muchos casos en emergencia, de pacientes intoxicados por consumo de sustancias no. O capaz lo que noto
que el consumo que se da más es por drogas baratas, ya sea alcohol, el porro, mezcla de algún psicofármaco, pero ya
drogas más fuertes, más pesadas como cocaína y eso no se da, no se nota tanto.
E: por ejemplo, el alcohol me decías, como coma etílico, y la marihuana por ejemplo que provoca?
DEH: Y la marihuana lo que es, consultas mucho no hay, porque en si lo que le da es un estado de letargia al
paciente, generalmente… viene alguno que viene o borracho que consultan, que ellos mismos te dicen que
consumieron cocaína, o marihuana, ellos mismos te dicen que al principio la consumen para levantar el estado de
ánimo en el momento que la consumen, pero después, el efecto resaca es el opuesto. Los deja más depresivos con
tendencia … letárgicos, débiles, no con conductas agresivas.
E: lo que más se ve es coma etílico?

DEH: Ah, si, en lo que refiere a adicciones, el alto consumo de alcohol es lo que más consultan acá en puerta, ya sea
porque llegan en coma o porque, sino por peleas, que vienen lastimados, vienen la mayoría a consecuencia de la
bebida. Después el consumo de otras sustancias, o terminan, se caen de las motos, por hacer estupideces, se ponen
más excitados y terminan por hacer piruetas, accidentes de moto o de autos y vienen intoxicados con alcohol.
E: Es un problema?
DEH: Es un problema, ya sea por consulta directa por efecto del alcohol o secundarios por efectos del alcohol,
accidentes, gresca, riña, eso es la mayor consulta de puerta.
E: Pensás que hubo un aumento, en los últimos cinco años?

DEH: Si, ha aumentado la consulta de pacientes por eso, no hay otra consulta en pacientes jóvenes los fines de
semana, es intoxicación alcohólica mezclada con alguna otra sustancia.
E: Me podrías hacer un perfil del que consulta o ingresa?


DEH: Inicialmente es un paciente joven que no tiene un conflicto en la familia, la mayoría son gurises que vos
hablás y no están siendo controlados, o tienen problemas con los padres, el perfil sería un muchacho joven con
conflictos familiares, siempre hay un trasfondo familiar, es lo que vos ves ahí.
E: Y tiene tiempo para hablar ustedes con ellos, o lo derivan?

DEH: Muy poco, lo derivamos, a veces si, pero lo que digo se deriva el paciente que solicita, porque ellos mismos te
lo piden. Porque vos le explicas la situación – mirá como hiciste, estás alcoholizado, consumiste esto – y ellos
mismos te piden la ayuda, pero son casos puntuales que ellos te piden ayuda.
E: Y gente que te pide ayuda, también algún amigo, familiar?

DEH: Una vez vino una madre con el hijo que consume pasta base, que quería recuperarse, si le podíamos pedir un
contacto para… se lo derivó, se lo pasó a salud mental y se lo contactó con salud mental que es quien está
trabajando estos casos.
E: Siempre derivan a salud mental?

DEH: Si porque hay una policlínica para pacientes adictos, abrieron hace poco una policlínica, hace dos semanas
atrás me llegó un muchacho con… que quería salir de la pasta base , le hicimos diazepan, y ta lo medicamos y lo
mandamos a salud mental, llamamos al coordinador de salud mental y el le reservó un lugar para verlo. Porque
generalmente podés tratar a los pacientes que se quieren recuperar, el que no se quiere recuperar aunque vos le des
la mayor parte de los consejos, no los toman.
E: Salud mental donde derivan, solo medicación, tiene internación, tratamiento, cómo es?
DEH: No; internación no. Lo que tenemos acá es una consulta de emergencia, o se estabiliza y se deriva o si está
descompensado se deriva al Vilardebó y si quieren internarlo lo internás en el Vilardebó. Ya cuando escapa de
nuestras manos, mismo los primeros quince días tenemos consulta de retén de emergencia, entonces llamamos lo
evalúan y lo medican o lo pasan a salud mental y llamamos. Si está muy descompensado ya directamente se lo
coordina al Vilardebó. Esos quince días, la mayoría de los médicos de acá tenemos manejo con ese tipo de pacientes,
tratamos de compensarlo y después pasarlo a una entrevista con el psiquiatra de emergencia del Vilardebó y ahí lo
llevamos, y ahí según, ahí consideran ellos el tratamiento digamos, es ese el manejo que hacemos.
E: La droga que más ves es el alcohol, y la pasta base en algunos casos?

DEH: En algunos casos, y después la marihuana intercalada con el alcohol. Se da por separado, en si la consulta
separada por alguna droga no se da, generalmente son mezcla. Oh, le esta dando a la marihuana y después le dio a
la pasta base , por ejemplo el alcohol siempre viene mezclado con alguna droga, nunca.
E: Fármacos?
DEH: No, intoxicados no, lo que se ven muchos casos, en algunos casos, son intentos de autoeliminación con
benzodiacepina, así que agarran diazepán, bromazepán de la abuela, lo hacen para llamar la atención, si son casos
puntuales en esa patología por síntomas depresivos. No porque se sobre-mediquen, no eso no.
E: Qué pensás que se podría hacer, desde su punto de vista?

DEH: Acá en emergencia, digo, lamentablemente, es emergencia, digo no tenemos tiempo , paciencia ni estamos
preparados como para tener otro tipo de tratamiento porque básicamente te obliga a resolver que llega, resolvés se
interna o se va, no podés darle otro tipo de.., no tenés tiempo tampoco, porque así como tenés un paciente
descompensado por un estado etílico, te cae un infarto, te cae un politraumatizado, entonces no podés atender,
como debería ser un paciente de ese tipo que precisa su tiempo y necesita un equipo multidisciplinario, porque ya
no es solo un tema médico es de psiquiatra, asistente social. Son muchos los puntos a tocar en esos pacientes. Pero
para mi lo que se debería crear específicamente es como están haciendo en salud mental es la policlínica, darle más
recursos y en algunos casos considerar algún lugar para internación, también. Y desaturar el Vilardebó, el
Vilardebó está saturado, te lo digo porque yo trabajo en la ambulancia en emergencia y los hospitales de referencia


ya están saturados, lo que hace falta acá es crear un Centro de referencia para todo tipo de pacientes, ya sea médico,
psiquiátricos que no tengas que estar derivando a Montevideo, porque ya Montevideo tiene los suyos propios que
ya es suficiente, entonces el manejo del paciente acá van a Montevideo, y eso genera una saturación de los servicios.
Yo creo que crear una policlínica bien armada, se puede trabajar mucho mejor. Y después en las policlínicas
periféricas, algún manejo con psicólogo, psiquiatra, que eso no hay mucho tampoco. Tiene medicina general o
médico de familia, pero específicamente psiquiatra, no hay, muy pocas policlínicas tienen psiquiatría, eso sería
muy bueno, porque ahí los podés agarrar antes de que te lleguen descompensados acá. Aquel paciente que después
que llegó cuenta lo que hizo quiere consultar y buscar ayuda. Y también tenés que derivarlo a salud mental que a
veces le dan fecha para 15 , 20 días un mes.
E: Están saturados?
DEH: Y si por que la consulta en esta zona, es una zona de mucha droga dependencia, hay mucha…
E. Si tuvieras que decirme algún barrio, de donde llega más gente?

DEH: Yo donde veo más, que ando en la calle, con la ambulancia, que se maneja mucha droga son Barros Blancos,
vos vas a ese sector y ya saben, y ves los mismos vecinos que saben donde venden pasta base… donde se forman
grupitos. Barrio Estadio también una zona que se junta, es una zona muy periférica, media marginal. Yo he
andado acá en la vuelta y se ven los grupitos, se ve, se ve. Los ves caminando y están idos, se ve, si te das cuenta, te
das cuenta, porque son como son.
E: Un perfil?
DEH: Son jóvenes, están en la edad intermedia, andarán en los 20. De 18 a los 30 años, niños no, acá en emergencia
no, en la ambulancia tampoco no, por suerte no.
E: Si hubiera alguna instancia donde trabajar en conjunto con otras disciplinas. ¿te parece qué se podría hacer, para
el manejo de los pacientes o la prevención?
DEH: ¿para manejo de estos pacientes? Yo creo que utilizando bien las policlínicas se puede evitar muchas de estas
cosas, tratando bien el entorno socio-económico, o conflictivos, no quiere decir que sean pobres no, que sea
conflictiva la familia y consulta a la familia uno puede tratar a la gente que está en riesgo, pienso que ahí es donde
se debería trabajar, antes de que salga el problema, porque después que ya está instalado, tratas los síntomas no las
causas, al paciente descompensado pero llega a esa situación, agarrando la misma en el núcleo familiar, funcionando
bien la policlínica periférica pienso que andaría mejor.
E: Muchísimas gracias
DEH: Cómo han visto la zona, cómo les fue en el proyecto?

E: Una gran interrogante los adolescentes no reconocen ningún centro al que puedan acudir si necesitan ayuda, eso
es difícil. Ni siquiera el hospital.
DEH: Eso es malo, ahí te das cuenta que la base, la familia y la organización de la policlínica que busca captación
de la población no la tiene.
3.2.2 Entrevista con Dr. Diego Prunell y Psic. Gabriela Dalmao, CENTRO DE
SALUD MENTAL (ASSE – CAAMEPA)
G: Gabriela
D: Diego
N: Natalia (entrevistadora)


1) Cuáles son los problemas más importantes en salud mental que observan?
Estás hablando genérico o específicamente de trastornos por consumo de sustancias? Porque Gabriela está en el
equipo complementado, justamente de consumo de sustancias. Si tú me preguntás a mi en cuanto a lo general,
no es lo primero. Lo primero son trastornos depresivos, trastornos del ánimo, y los trastornos de ansiedad.
Estos son los más frecuentes. Creo que después vendrían los trastornos por consumo de sustancias. NO te estoy
hablando de una cifra estadística, sino de una impresión clínica de lo que uno ve todos los días. Los trastornos
por consumo de sustancias son importantes pero no los más importantes.
2) Y en relación a los trastornos por consumo de sustancias cuáles son las problemáticas más importantes que se
presentan?
En cuanto a sustancias la sustancia que más problemática genera, sin lugar a dudas es la Pasta base de cocaína.
Si bien en el grupo nuestro tenemos gente que tiene problema con el alcohol, alguno con problema de cocaína,
la PBC sin dudas es lo que más problemas genera. Lo que yo te estoy respondiendo es la punta del iceberg, el
por qué…
3) Cómo se acercan los usuarios a éste servicio, cuál es el proceso que siguen hasta llegar a éste lugar? Llegan cuando
hay manifestaciones graves, cuando son leves, con un familiar, sin, etc.?
G: Hay de todo, pero en general tenemos más pacientes que tienen una adicción más instalada. También vienen
familias que vienen asustados con los chiquilines con consumo de marihuana.
D: ahí estamos hablando de una función más preventiva porque a veces son gurises que probaron 4 veces
marihuana…sabemos que el consumo de marihuana es de baja adictividad pero sabemos que puede ser una
puerta de entrada…en éstos casos es una cuestión más preventiva que terapéutica porque no hay una
verdadera adicción a la sustancia…
G: pero de todas maneras, en esos casos lo que hemos hecho es tratar de intervenir en la familia. Porque ese
consumo de marihuana en ése chiquilín puede delatar un problema familiar, de que algo está pasando en la
familia. Si bien la marihuana es algo natural en un pasaje de la adolescencia, pero como una cuestión de
prevención aunque no sea el tema de la escalada que está probado en el caso de los cocainómanos…
D: está probado en un sentido pero no en otro, o sea, no está `probado que todos los que fuman marihuana
terminen en pasta base, pero si todos los que están en pasta base fumaron marihuana. El mito de la escalada no
es así
G: ese es uno de los mitos que hay que tratar de desmitificar con la familia, y tratar de indagar en la familia qué
está sucediendo, algo está pasando, es tan complejo, capaz que es como en nuestra época una cerveza, un
cigarro, ahora la marihuana, pero también puede darse otra cosa y darse otro vínculo, entonces empezamos a
indagar por ahí. Y casi siempre encontramos una disfunción, que los psiquiatras dicen que es una palabra de los
psicólogos eso, en la familia, donde los roles no están bien delimitados, donde se dan una cantidad de cosas,
donde se canaliza un determinado problema en alguien. Se canaliza ahí, pero en realidad hay otro problema
que no se está solucionando en la pareja, pero como eso es doloroso y no se puede hacer cargo, bueno
trasladamos todo acá, pensamos en éste, nos hacemos la cabeza en éste y entonces ahí como tratar de correrlo
al chiquilín de ése lugar, sería el tratamiento o la prevención en éste caso.
D: yo pongo un caso más crudo de lo que Gabriela está diciendo. En nuestro grupo hay un muchacho que
consume PBC, venía él y venía su madre y un día surge que el padre que era un gran ausente tenía un
alcoholismo muy importante pero el alcoholismo del padre no se hablaba, eso estaba bien que papá tomara,
papá tenía derecho a tomar porque era el que trabajaba, bien machista no?
G: y como después se da el síndrome de abstinencia familiar que lo conceptualizó Miguel Silva. Como está
focalizado ahí, cuando esa persona empieza con un proceso de abstinencia, empiezan los padres o la familia en


sí, a no saber dónde poner esa ansiedad, como que a partir de ahí ellos se tienen que hacer responsables de su
problemática, entonces también cómo hay que tratar eso, también hay que tratar el síndrome de abstinencia
familiar porque la persona también se venía drogando con el gurí: dónde está, a qué hora viene, qué no sé qué,
como toda la vida de ellos también giraba en torno al consumo del chiquilín. Entonces cómo tratar de tratar
eso y tratar bueno de una forma muy general, tratar de que cada uno se haga responsable de sus propias cosas,
descentrar y que cada uno se haga responsable de la cuota que tiene en eso.
D: había una madre en el grupo que tenía mal el hijo. el hijo dejó de consumir y la mamá empezó a tener una
actividad medianamente productiva, no es que está maravillosamente bien pero estaba mucho mejor, la madre
empezó a hacer curso, a hacer esto…porque toda la energía que tenía la dedicaba a estar persiguiendo al
chiquilín.
G: también hay una lucha entre comillas, por mantener a esa persona en donde está, mantenerlo ahí que es lo
que yo quiero, lo que yo deseo, es lo que quiero para mi, es bastante jodido digamos…
3) Y aquí en Pando el consumo de drogas adquiere alguna particularidad?

D: si tú me preguntás a mi, si hay características que tienen que ver con el lugar yo diría que sí. Más que por el
lugar geográfico o la idiosincrasia del lugar, para tiene más que ver las cuestiones socioeconómicas que hay en la
zona. En la zona coexisten zonas de un nivel socioeconómico medio hasta zonas de influencia de Pando como
Barros Blancos, zonas de un nivel socioeconómico muy bajo. Hay fenómenos que se dan más pero no
específicamente en las clases económicas más bajas.
4) Cómo por ejemplo?

D: Creo que la discusión de la PBC por ejemplo, yo lo veo –no en un caso en partiucloar sino en las
generalidades- se extiende más fácilmente en las clases económicas más bien bajas que en las medio-altas, se
extiende mucho más capaz que por una falta de contención familiar – esto es una hipótesis- , como más se
supone que puede haber en las clases media, media-alta. Por una falta de capacidad de proyectarse a futuro.
Además la PBC tiene un fenómeno de segunda generación autolimitado: la primera generación que fuma PBC
el chiquilín que tiene 15 años y fuma PBC, cuando recién llega al país la droga es una cosa, cuando en la
segunda generación van a consumir un pibe de 15 años, ya vieron a los de 20 años y ya vieron cómo quedan los
de 20 años, porque es una droga que tiene una tal adictividad y una tal destructividad que eso autolimita el
consumo, me explico lo que quiero decir? En el sentido de que vos la marihuana, el alcohol, el daño físico
relevable y fácilmente objetivable por cualquier persona demora años, vos a una persona alcohólica para que
una persona común se de cuenta del deterioro necesitás 10 años de alcoholismo, para la PBC necesitás un año,
seis meses, entonces el chiquilín que vio empezar a consumir cuando él tenía 15 se autolimita en ése sentido, y
eso hace que el fenómeno de PBC en muchos lados haya tenido un freno, y ése freno en la clase media baja no es
tan importante como en la clase media alta. Y vos hablás con chiquilines de clase media alta y te dicen “sí, yo
consumo cocaína, pero PBC ni loco”
G: estoy totalmente de acuerdo con esto de la propagación,…
D: estamos hablando de generalidades enormes, no de casos particulares, muy de impresión general
G: como hay una cosa de fácil propagación en los niveles socioeconómicos más bajos pero también como una
cuestión como de ocio, como de “no me importa nada”, como una carencia de proyecto, entonces bueno como
que viven el ahora y el ya… y lo que veo en el consumo de PBC, como que vienen del consumo de otras drogas
y como un intento de autoeliminación, como que vienen coqueteando con diferentes sustancias y de repente la
PBC, y cómo el consumo de PBC está asociada también a una cantidad de otras cosas como ideas de tinta bien
depresivo…
D: hay otra psicopatología atrás…cuando vos ves a un chiquilín de clase media o clase media alta que es adicto
a la PBC en general hay otra psicopatología, otra cuestión atrás mucho más pesada que es lo que vos ves de


repente en la clase más baja donde de repente es que los padres están laburando todo el día y no tienen nada
para hacer, dejó el liceo a los 15 años porque los padres nunca le dijeron que siguiera el liceo, y tiene 14
entonces conseguir trabajo no es fácil y hace esquina todo el día y alguien le dijo “vení fumá esto” y va y fuma,
pero su psicopatología no es tan importante, no es que es un depresivo, que haya hecho 5 intentos de
autoeliminación, que no tiene amigos como suele estar más en el perfil de adicto a la PBC en las clases más
altas.
5) Además de la PBC, qué otras drogas son importantes a nivel de consumo?

Ilegal: Consumo de marihuana por lejos, y en general pero por lejos pero por muy lejos alcohol, pero por muy
lejos, o sea, acá en Uruguay, éstas son cifras estadísticas de la JND hay 3500 adictos a la PBC y 330 mil
personas con problemas de alcoholismo
(Gabriela me cuenta que le apareció por primera vez un paciente adicto a la heroína y lo que le contaba le hacía
acordar a la película Traffic o Trainspotting: un grupo de muchachos consumiendo, por la
promiscuidad…hasta hace un tiempo empezó por la marihuana, después cocaína y ahora heroína)
6) Cuál es el perfil de consumidores que llegan a éste servicio?

D: más del sexo masculino, eso creo que tiene que ver con una cuestión demográfica en el sentido de que el
consumo que más problemática genera es la PBC y creo que las mujeres tienen menos consumo que los
hombres en la PBC. Y creo que esa es una razón o una hipótesis de por qué se acercan más hombres. El perfil
creo que también es joven, en general menores de 40 años, entre 15 y 40 años, también tenemos pacientes que
son mayores de 40 años, lo usual es que sean menores de 40 años.
7) Cuántas personas realizan tratamiento ambulatorio acá?

D: eso es algo difícil de decirte en números absolutos, porque en verdad supongamos que del grupo vienen 12,
13 personas todos los martes, ahora hay gente que deja, hay gente que deja y vuelve, hay un cierto recambio,
hay gente que se atiende conmigo consulta psiquiátrica y no quiere hacer terapia grupal. O gente por ejemplo
un paciente que vino un mes conmigo solo y no quería probar grupo hasta que un día fue y probó y siguió. NO
es una cuestión estática, es una cuestión muy dinámica, donde hay gente que tiene un consumo y deja, tiene un
consumo y hace una escalada de consumo, y después disminuye por circunstancias externas, y éstas
fluctuaciones también se ven en el grupo. La excepción son las personas que vienen todas las veces sin
excepción y siempre están. La regla es que van y vienen. Pacientes que vienen y dejan porque están medio mal
porque dejaron de consumir, …yo al principio como médico que soy, más estructurado, decía de poner un cupo
y gabriela me decía mirá que no , mirá que no, el tiempo le dio la razón a ella. Porque poner un cupo hubiera
significado haber desbordado en algún momento y en otros haber pasado de no tener pacientes.
G: para dar una idea de número, yo qué sé 50 personas…
D: desde que empezamos en diciembre habremos atendido unas 50 personas con distintas evoluciones, hay
gente que vino una vez y nunca volvió…hay gente que viene acá esperando una cura mágica y nosotros,
G: el grupal si bien es el dispositivo que mayores, que más rápido logra cambios importantes, cuesta lo grupal,
yo también he tenido muchas dificultades para traer a los pacientes a lo grupal.
N: Y en éste rango de edades que va de los 15 a los 40 dónde se concentra más?
D: y alrededor de los 20 porque los que tienen 15, 14 o 16 en general no está en un grado de adictividad que si
no fuera por la familia consulte por sí mismo. Pero el que tiene 20 si empezó a consumir a los 15 o 17, en general
a los 20 te das cuenta que…


G: Otra cosa en lo del perfil no? Capaz que esto es meramente psicológico, en casi todos los casos o en todos los
casos, hay en todas las personalidades como una cuestión abandónica de la familia. Siempre encontrás como
que la misma raíz
D: yo estoy de acuerdo con Gabriela que eso ha sido una constante en las historias de vida, el abandono siempre
ha sido una constante.
Y en éste perfil de consumidores, las drogas de más consumo son: 1º la PBC; 2º el alcohol y cocaína y 3º la
marihuana. Pero en cuanto al consumo en la zona yo te diría que: 1º alcohol, 2º marihuana y 3º cocaína y PBC.
O sea que cuantitativamente es mucho más importante la cantidad de gente que consume alcohol y que abusa,
de los que abusan de la PBC. Lo que pasa que claro, los que abusan de la PBC, socialmente está mal visto, las
dificultades del acceso, porque el alcohol vas a la esquina y lo comprás, vale 3 pesos. La accesibilidad y lo legal
y la tolerancia social que tenemos nosotros al alcohol es brutal, terrible, acá a la gente le parece una gracia
cosas como por ejemplo que niños se embriaguen les parece una gracia, “ah mirá tomó vino Juancito y está
mamado jajajaaja”, les resulta una cuestión graciosa.
N: Gabriela y cuáles son los problemas asociados al consumo?
Y lo que te decíamos recién, el tema del abandono, el abandono es el núcleo conflictivo sobre el cual se va
gestando las diferentes cosas, eso coko que indagás indagás indagás y siempre llegás a esa cosa abandónica, esa
cosa de soledad, de desamparo, de desprotección, de que no importo, afecta la autoestima, y como que se
quedan incrustados en eso. Tal vez no es un abandono real, también pasa como el desdibujamiento de roles, el
abandono en tanto se dan presencia de determinadas cosas por ejemplo maltrato del padre y la madre omisa,
entonces eso también es una forma de abandono.
D: que no necesariamente el abandono es una cuestión física, de que lo dejan tirado y nunca más fuimos a ver si
no también el abandono de cierta forma emocional. Límites violentamente impuesto, las órdenes y las
jerarquías y con una madre que nunca se opuso a eso. Si bien ninguna de las dos figuras estaba ausente, de
alguna forma lo permitió. No está ese respaldo emocional atrás: al madre porque decía que sí, y el padre porque
lo que a él le transmitió el padre era palo palo y palo.
G: Después bueno todas las disfunciones familiares que rondan más o menos en los mismo pero como el
abandono es el núcleo conflictivo más importante.
N: Y a nivel de la localidad qué problemas o consecuencias genera en Pando?
D: Y yo creo que hay una cuestión de pérdida de la trama social que se nota en el consumo de PBC y sobre todo
en los sectores socio económicamente más cadenciados y te digo por qué. Te acordás cuando el Peluca Valdez
dijo que antes en el barrio había códigos? Y que ahora los gurises no respetan eso códigos? Bueno ahí va eso.
Que antes en la cultura más de cante había una cuestión de que yo al vecino lo necesito entonces al vecino lo
voy a cuidar, eso generaba un cierto entramado social de ayuda mutua, donde vos al vecino ibas y le pedías una
cebadura de yerba y un poco de azúcar y si no tenías para comer el vecino te daba un taper de guiso que había
preparado. Si tu hijo pastabasero le robó la garrafa a tu vecino de al lado, se pierde, le robó a la abuelita para
sacarle 20 pesos, eso se pierde. Una cierta cuestión de entramado social que yo pienso que capaz que en clases
socioeconómicas más altas eso no se nota tanto, hay otras cuestiones que pueden mantenerla pero en clases
socioeconómicas más bajas eso se nota claramente. Que ese entramado social propio de él, yo te doy una mano
porque mañana yo te puedo necesitar se ha perdido un poco. Había como una cuestión implícita de que al de al
lado había que ayudarlo sí o sí, la necesidad nos hermana, nos vuelve más juntos porque es más fácil afrontar la
adversidad de a muchos. La PBC la está devorando a ese entramado social que existía en las clases sociales más
bajas.
N: Cuáles son las dinámicas del consumo?


G: y creo que siguen más bien el patrón general de la población,
D: una cuestión que empieza fuera del hogar, eso es lo primero, en grupo, sobre todo en grupos de esquina, lo
primero que consumen es el alcohol usualmente, después en general es la marihuana,
G: y todo junto: alcohol, tabaco, marihuana
D: el círculo del alcohol y la marihuana en la esquina es la misma y está sumamente extendido. El de la PBC es
un poquito menos,
G: sí como que se esconden más…
D: con la marihuana hay una percepción de casi algo normal, acá yo no lo he visto pero en Montevideo en la
rambla hay gurises fumando marihuana y que acá yo en Pando no lo he visto
N:Cuáles son los principales factores de riesgo y de protección?
G: un factor de riesgo la edad, los más jóvenes
D: sexo masculino, la disfunción familiar
G: la psicopatología
D: el abandono escolar o la deserción académica, la falta de oportunidades laborales para los adolescentes o
adultos jóvenes.
D: los factores de protección son lo contrario a eso: la educación, hogares bien constituidos, integración a
grupos sociales, cualquier grupo social desde un club a un club político, taekwondo o la biblioteca,
G: fundamentalmente la familia, en los factores protectores la familia juega un rol…
N: Y en Pando existen factores comunitarios de protección?
D: No.
N: tienen los mismos problemas que en Montevideo?
G: eh yo no estoy muy de acuerdo. Me parece que hay una cuestión mas de comunidad, de protección social,
centros, caif, que en ése sentido me parece que protege más. Veo más interrelación, veo más preocupación, la
gente hace ruido en relación a esto…que no sé capaz estoy sesgada porque yo vivo acá. Mismo desde los
juzgados hay como un seguimiento
N: qué se tendría que hacer para reducir los problemas derivados del consumo de drogas en Pando?
D: Para mi ahí sí: educación, educación y educación. El cómo esa educación se instrumenta, a dónde llega, toso
eso es discutible y opinable, pero para mi el pilar de disminuir el consumo de drogas, de hacer acción preventiva
en cuanto al consumo de drogas no es la represión, la represión va en base a la educación, que la represión hay
que hacerla para evitar que el fenómeno ta puede ser…desgraciadamente hay que hacerla, pero lo que ayuda a
prevenir no es la represión eso es así. Durante la ley seca en EE.UU aumentaron las muertes por alcoholismo
un 600%, la represión sola no lográs nada.
G: también la educación no a partir de la adolescencia, que ya la adolescencia de por si es…antes en las

escuelas. También un trabajo a nivel familiar a través de las conexiones con las redes es muy importante, que la
mayoría de los centros que estén abocados, los CAIF por ejemplo, que se puede trabajar con las familias.


N: Y ahí no sesgás hacia las familias de menores recursos?
G: pensaba en las posibilidades de generar algún proyecto de clínica familiar, que diferentes patologías puedan
ser abordados, porque muchas veces son problemáticas familiares que repercuten en lo emocional y van
generando distintas disfunciones, debilidades o fragilidades dentro de las personas.
Trabajo preventivo familiar a través de los colegios, los liceos, y también en los trabajos porque siempre hay
alguien con alguna problemática, porque las drogas llegaron para instalarse…diferentes legales o ilegales pero
siempre están ahí. Sería como un trabajo macro a nivel de red.
N: conocés otros servicios que brinden asistencia a usuarios?
G: Está la ONG Manos Libres, que si bien no es un tratamiento en tema drogas, llega a muchas personas con
problemas de consumo, lo tratan como de reinsertar laboralmente, pero tienen como ponerlo en un proyecto,
trabajo fundamentalmente en un frigorífico. Sé también que está Knock out a las Drogas en Barros Blancos, no
me he conectado con ellos.
Después centros de tratamiento clínico no, escucho que hay internaciones puntuales, pero un centro como esto
no, que yo conozca no. Están cerca los Remar por ejemplo que también hacen alguna cosa, beraca también.
N: Crees que hay una buena coordinación entre los recursos que brindan tratamiento acá en Pando? Por ejemplo con
el CED INAU trabajan en forma coordinada?
G: No, sí creo que hay una buena disposición pero como para lograr efectivizarla creo que no. Capaz que estoy
siendo media una percepción muy por fuera de esto. Creo que hay una muy buena disposición y cosas que se
hacen pensando desde el escritorio y que después cuesta efectivizar, sí creo que se están haciendo cosas, que se
están moviendo cosas, interconectando y muy buena disposición pero al momento de efectivizarse cuesta el
momento de encontrar la responsabilidad, el compromiso, eso creo que es algo que pasa en todos lados…
3.2.3 Entrevista a Alberto Suárez – División Adicciones INAU

La división Adicciones tiene 3 dispositivos de atención:
1) Policlínica de Tratamiento Ambulatorio que funciona en Gral. Flores.
2) Centro diurno (desde junio 2009)
3) Residencia: oficial ubicado en el departamento de San José.
En principio atiende a toda la población menor de 18 años. Cuando surge el FONASA obliga a prestadoras a tener
tratamiento o servicios en torno al problema. Como esto no está aceitado, son muy pocas quienes tienen
tratamiento serio, hacemos complementación con el sector privado.
Niveles de tratamiento:
1) Policlínica o centro de captación: directora Victoria Pinelli.
No necesariamente vienen derivados.
Realizan un trabajo en el área de la prevención haciendo charlas en liceos y escuelas.
Tratamiento multidisciplinario: 1 psiquiatra; 3 psicólogos; 1 terapeuta familiar; 1 asistente social; 3 educ. sociales; 2
educadores físicos.
Tipo de abordaje:


a) entrevista con psi o psiquiatra
b) Terapia individual; grupal y familiar
Los sectores que acceden a los tratamientos no son del “cantegril”. Clase media baja.
2) Tratamiento Diurno:
Horario: de 8.30 a 17.30 hs. Todos los días de Lunes a viernes.
Director psicólogo; directora técnica psiquiatra.
Actividades de todo tipo: reuniones de apertura; talleres; reuniones de cierre.
Parte del tratamiento específico se hace en la policlínica de Gral. Flores, lo que es tratamiento familiar y
psicológico.
3) Centro residencial San José (fines de 2008).
Internación.
20 camas: la mayoría son hombres, el 85% de las consultas son varones. Esta tendencia se viene manteniendo desde
el 2003.
Reciben 350 casos nuevos por año entre todos los dispositivos INAU.
La mayoría de las consultas son de Montevideo.
En el interior está cubriendo San José y al región de San José (Colonia, Mercedes, algo canelones y Maldonado)
Inau tiene 3 convenios con instituciones privadas: Renacer; Fundación Manantiales; Dianova uruguay. Entre las 3
cubren 80 camas para INAU en total.
INAu paga a ésta institución por cada internado.
Se cubren demandas de tratamiento.
Las fallas en relación a demandas tiene que ver con problemas de co-morbilidad psiquiátrica: hay mayor
propensión al consumo cuando existe enfermedad psiquiátrica. Hay una franja en la cual debemos afinar mucho el
diagnóstico. Hay riesgos para si o terceros? No está apto para éste dispositivo, sino que hay que estabilizarlos
psicológicamente. En esa franja tenemos problemas. Son los más complicados porque cuesta más salir del consumo.
Apuntan a la abstinencia pero desde la reducción de daños.
La desintoxicación es para quien hace tratamiento de abstinencia.
La sustancia determina el tipo de tratamiento.
Las sustancias ilegales son por las que llegan a consultar:
Primero por marihuana y el basoco (mezcla de PBC y marihuana) y nevado (marihuana y merca).
Segundo: PBC. Hubo un pico y está disminuyendo. La irrupción de la PBC tema de mercado. Los propios
vendedores empezaron a reponer marihuana porque el deterioro del consumidor es tan grande que pierde.
Las demandas de tratamiento vienen por el lado de las familias.


Edades predominantes: 16 – 17 años; 15; 14
Factores de riesgo más presentes en la población:
1º FLIA: las nuevas configuraciones vinculares; cambio de valores; tribus urbanas/barritas ej. Aguada – peñarol.
2º: niveles altos de frustración: provocado por la sociedad de consumo. Acceso a determinadas marcas u objetos de
consumo.
3º: adolescencia: probar/curiosidad
4º: Pobreza
Lo central no es la sustancia, ésta determina el tipo de tratamiento a encarar. El consumo está determinado por la
persona, la sustancia y el contexto.
Soluciones:
Prevención: atacar algunos mitos vinculados al consumo. Cambiar la concepción que viene muy determinada por
medios de comunicación no por el miedo.
Buena experiencia el tabaquismo. Tuvo éxito porque en el imaginario social hay percepción de daño.
Trabajar a niveles de edades tempranas en liceos y escuelas.
Las drogas potencian lo que uno trae adentro, los estados de ánimo.
Colaboración con otras instituciones:
Escuelas y liceos
Hospital Filtro (cede horas de terapia familiar)
Acuerdos con CCZ3 y CCZ8 centros de escucha. Piscóloga Ana Allegue INAU va a los ccz los Lu, Mar y mierc de
mañana.
Tiempo de espera:
No funciona a golpe de balde o a la urgencia. Las órdenes rápidas de tratamiento no funcionan. Zafar de la
urgencia.
Tanto el oficial como el privado tienen el mismo nivel de demora más o menos 1 mes, pasan por 3 entrevistas,
exámenes de sangre.
Están realizando un Protocolo de ingreso para explicar el proceso para manejar en todos los servicios de INAU.


3.3 SECTOR JUDICIAL

3.3.1 Jueces familia
Entrevista a los Jueces de Familia
Dr. Duarte
Los niños y adolescentes se encuentran en una edad crítica, donde el disparador de conductas de consumo o de una
situación violenta como puede ser pelear por nada, es simplemente producto de la adrenalina y los problemas que
subyacen, a las situaciones en que se encuentran.
Los problemas existen independientemente de la droga. Las drogas legales o ilegales o cualquier otro factor normal
de convivencia puede usarse como disparador de conductas.
No solo se consumen drogas, como las sustancias ilegales o el alcohol, el juego, la timba también se consumen. Tal
vez se deba a la búsqueda de los recursos materiales para obtener los satisfactores para sus necesidades, “todos
quieren más” (cita una canción de Alberto Cortés y canta un poco)
Los casos de consumo de sustancias acá en el juzgado, cuantitativamente no son importante, podes ver más
materiales en juzgado de adolescentes, se ven con más crudeza los efectos.
Lo que ha llegado a este juzgado, son chiquilines que manifiestan su deseo de recibir ayuda, tengo las potestades
para hacer cumplir una orden autoritariamente, pero es necesario apelar a otros recursos y otros diagnósticos, por
ejemplo el de un psicólogo, pero también los tiempos son distintos, y si pasan 2 semanas y no contestan, yo los estoy
llamando.
En cuanto a lo que subyace a estas conductas, los padres son quienes generan los problemas de los niños, de dos
formas o en los casos que el niño percibe el abandono de los padres o en casos en que cree percibir un abandono de
los padres aunque este no sea real. Es así como en la droga o en otras sustancias o en ciertas conductas buscan
“refugiar su angustia”.
Cita una canción que dice “sólo Dios conoce el alma que habita en cada ebrio” (Tango)
Este tipo de conductas, como el consumo de sustancias es solo la punta del iceberg de manifestaciones o situaciones
que utilizan la droga como disparador.
Los adolescentes tienen amigos, y se unen a ellos, otra razón por la que el adolescente o niño utiliza la droga es para
acompañar a un amigo, existe como una identificación con el problema del otro y acompaña sus conductas. Los
amigos son importantes a esta edad.
Es muy difícil trabajar en este entorno y con esta población, son niños. Cuando uno está frente a ellos, se pone como
una coraza pero en situaciones como estas en una entrevista es distinto.
Puedo contarle sobre dos experiencias muy lindas que tuve.
Mis comienzos de juez fueron en Guichón, allí iba los días de semana y el fin de semana estaba en Montevideo, por
un curso. Unos fines de semana que me quedé en Guichón, vi que había mucha población joven y que se volvía un


hervidero, capaz de explotar. Habían peleas y como es un medio rural, los facones siempre están en la cintura. Pero
estos chiquilines solo se mostraban los facones y no se peleaban, entonces eran chiquilines buenos.
Nos juntamos con la directora de la escuela, un cura, y yo, y nos propusimos hacer algo que los mantuviera
ocupados. Resulta que conseguimos un predio, y con un motor se iba a hacer una bomba, y se propuso hacer
horticultura y fruticultura. Después por traslado me enviaron a Paysandú y no se realmente que sucedió con el
proyecto. Pero la idea seguía allí.
En Paysandú no tuve tiempo de nada. Pero luego me trasladaron a San José y tenía esa inquietud, formamos un
grupo de trabajo con el intendente, el cura, la directora y otras entidades y comenzamos a trabajar. Nos
propusieron realizar el trabajo con niños del INAU. Se realizaron bastantes emprendimientos, panadería, armado
de calzado, invernadero.
Lo que sucedió con el invernadero es que los muchachos, se organizaron solos, de forma que antes no duraban en
ningún trabajo zafral de recolección de frutas, puesto que las jerarquías y el trato especial de los capataces, les hacía
abandonarlos. Estos mismos jóvenes cuando iban a las granjas por trabajos zafrales no los abandonaban, y no solo
ellos, sino los que no habían estado en el proyecto también permanecían en los trabajos porque los otros les
hablaban, los contenían.
Otro grupo es los que cocían, hacían la parte artesanal de los zapatos, luego que cerró la fábrica para la que
trabajaban, se organizaron en una cooperativa y siguieron adelante con algunas ayudas.
Otro caso particular que te puedo presentar es la de un chico de 15 años que era bastante atrevido, altanero, no se le
callaba ni a la policía, conmigo era igual, y cada vez que lo traían el manifestaba que el iba a ser ladrón toda su
vida, porque con eso ganaba más que nosotros.
Le decía que tarde o temprano el ladrón va a la cárcel y termina su vida mal. Le dije que le iba a dar una
oportunidad, que iba a estar 15 días preso y que luego volvíamos a hablar, para que supiera lo que era estar preso.
La asistente social y la psicóloga me dijeron que era un tratamiento inhumano para un niño. Yo todos los días
llamaba para ver como estaba, el primer y segundo día estuvo igual, el tercer día, ya estaba cabisbajo, el cuarto día
se puso a llorar, al quinto voy a verlo y lo saco. La asistente social y la psicóloga me dijeron que no tenía que faltar
a mi palabra que si le dije 15 días tenía que ser quince días. El niño aceptó la opción y luego se comportó mientras
estuve allá no tuve noticias. No se que pasó.
A lo que voy es que si a los chiquilines se les dan oportunidades, ellos se prenden y lo hacen con muchas ganas.
Dra. Bortolli
Estamos asistiendo a una gran crisis de la responsabilidad parental, encontramos padres omisos no se si se deben a
que hay un decaimiento de los valores, o a la pobreza extrema, hambre y las prioridades que giran en este entorno.
Existe un deterioro alimenticio y la consecuente huída hacia la pasta base, básicamente esta es la droga con la que
se encuentran la población que acude a este juzgado. También es población en extrema pobreza, supone que porque
los problemas de consumo de sustancias en otras poblaciones se solucionan fuera del juzgado.
En general los casos son de jóvenes entre 13 y 14 años, llegaron cree que solo 4 casos desde que ella está hace un
año, donde el adolescente pide que se le interne, pidiendo ayuda. Lo que nota es que esa ayuda debe ser inmediata,
pues le manifiestan que no pueden esperar, si salen van derecho a consumir, en ese momento están con abstinencia,
se los nota físicamente inquietos, no pueden esperan ni siquiera el turno para ser atendidos. Siempre hablan en
pasado, consumieron antes, ahora están en abstinencia.
Se les deriva al INAU, o por FONASA según el caso, se solicita internación, se tienen informes periódicos pues es a
solicitud del juez, el mismo juez hace el seguimiento, su experiencia le dice que las internaciones dan más resultado
que los tratamientos ambulatorios.


A veces pueden venir abuelos, cuyos hijos tienen problemas de adicciones y se hacen cargo de los nietos.
Se trata de mejorar la situación familiar, se dan medidas a los padres y seguimiento a los mismos; está es capaz una
de las razones por las que no vienen mucho acá.
Se debería trabajar sobre la “responsabilidad de los padres”, falta que le brinden esa sensación de seguridad a los
hijos y no saben poner límites.
Es difícil trabajar con estas poblaciones, no digo ver o leer los expedientes, no es lo mismo eso, que tenerlos frente a
frente con su problemática. Sostiene que ver a los niños a quienes se les escucha en esas situaciones es muy difícil y
sensibilizador.
3.3.2 Juez en lo Penal de Pando

Dr. Alvarez
Entrevistadora: E
Sr. Juez: J
Luego de una breve presentación, da comienzo la entrevista.
E: ¿Cuáles son los problemas más importantes, desde su lugar como juez en lo penal de Pando, que aprecia en esta
ciudad, nómbreme tres que Ud. Vea dentro de su trabajo?
J: No son distintos al resto del país, no creo que sean distintos, es decir el país presenta distinto cariz digamos, una
cosa es Montevideo y otra para el interior no hay duda, y dentro del interior hay por ejemplo una ciudad como
Paysandú, que es distinta a alguna que tenemos jurisdicción nosotros, Migues, San Jacinto, son distintas. Pando
tiene la peculiaridad de ser del Interior que tiene muchas cosas que son del interior, pero que poco a poco va
recibiendo la influencia de Montevideo, lo vemos en los delitos. de delitos, por ejemplo Soca, Migues, Tala y San
Jacinto tenemos delitos propios del Interior, ahora después le digo cuales son. Algún hurto, violencia doméstica, por
ahí puede pasar algún homicidio. En cambio tengo la zona límite con Montevideo, Suárez, Toledo, Barros Blancos,
sobre todo Barros Blancos delitos típicos de Montevideo, pero ya entramos en los copamientos, las rapiñas, no es
que sean muchas, pero digo no es igual pero se nota más, y Pando es intermedio no.
E: ¿Y con respecto al Barrio Estadio, por ejemplo algo en particular?

J: Es una zona en la cual tenemos este trabajo, pero tampoco lo vamos a estigmatizar, tampoco es lo que uno ve en
la prensa del Barrio Borro de Montevideo, no. digo cada ciudad tiene sus pro y sus contra.
E: ¿Cuáles serían los delitos más comunes de apreciar?

J: En más común en Pando, es el común en todo el Uruguay, que es el hurto, el primer lugar son los delitos contra
la propiedad, después otro asociado al hurto que es la receptación, se ha procesado mucho por receptación, y
algunos por encubrimiento, van al lado del hurto, porque hay receptación porque hay hurto no, después el delito
que le sigue a continuación son delitos contra la persona el de lesiones, y uno hermano que se mezcla es la violencia
doméstica, hoy por hoy quizá tengamos más violencia doméstica que lesiones, no. Ahora en cuanto, usted me decía
problemas de ciudad de Pando, y bueno, en general creo que los problemas sociales son los de todos los lugares, no
se que podemos decir, este caso tiene que ser más para un sociólogo que sepa distinguir los casilleros digamos.
Porque, claro usted me los nombra y yo le puedo decir este o aquel, pero por ejemplo, los problemas de educación,
de desocupación. Es todo relativo, por ejemplo, la violencia doméstica, la gente dice - cuanta violencia doméstica
hay ahora - y no es que haya más violencia doméstica ahora, es como el tema del futbol, cuando vemos en un
mundial, como se pegan o como se agarran dentro del área, siempre se agarraron, siempre se pegaron, lo que pasa
que ahora hay cámaras que toman la imagen de cerquita; antes no se veía eso, no se veía nada, a no ser más que
fuera un codazo no pasaba nada. Ahora lo que pasa es que la mujer, o el menor o el adolescente salen a, salen a,


digo, salen más que antes, a denunciar hechos de violencia doméstica, antes, 30 años atrás, era muy raro encontrar,
no era muy común que una mujer saliera, hay un montón de factores por supuesto.
E: ¿En cuanto al consumo, al tráfico de drogas, cuáles son los casos que más llegan al juzgado o cuáles son lo que
más Ud. aprecia, aunque no sean directamente esos?
J: Lo que yo veo, primero vamos a dar unos lineamientos generales, yo de juez tengo 16 años, 15 años y medio, 2
años en el Chuy todas las materias, 6 años en Paysandú y desde 2001 acá, en Paysandú y acá con penal y
adolescentes, ya he ido en ese carril. Lo que se ha notado últimamente es que hay mucho hurto, por la droga, sobre
todo el tema de la pasta base, es decir, mucha gente que roba por el tema de la pasta base, ya lo había visto antes,
en Paysandú ya lo había visto, pero en adulto mayor, pero acá, no es que Paysandú sea distinto es que han pasado
los años, allá no lo conocía me enteré que era pasta base estando acá en Pando. Este, bueno lo que más me llama la
atención es que se ve un aumento de lo, perdón retiro lo del aumento porque no se si lo hay, si la justificación de que
hay hurtos por, para consumir pasta base.
E: ¿En el discurso de los detenidos?

J: Si, si, si digo.
E: ¿O comprobado?
J: No, no tengo comprobado, porque tampoco hemos entrado a ahondar, pero tampoco veo motivo para mentir
porque no es un punto a favor, porque puede ser un punto a favor – robé para darle de comer a mis hijos, o robé
porque tenía hambre – pero – robé para comprar droga. Y después lo otro más que comprobado es más una
sensación de que es así, pero esa cosa, es como si Ud dice - mañana va ha llover- y bueno, yo no soy meteorólogo
pero me doy cuenta por la humedad. … y bueno…. Robó porque necesitaba pasta base.
E: ¿Y, se puede, no queremos estigmatizar el Barrio Estadio, lo que sucede que nuestro diagnóstico es del Barrio
Estadio, qué porcentaje, podría a grandes rasgos según su percepción, que porcentaje corresponde a la población de
Barrio Estadio?
J: No, no lo manejamos. La verdad que no manejamos . Realmente el Barrio Estadio no me consta, puede ser me
consta Barrio Estadio, no …
E: No resalta?
J: No, en Paysandú yo tenía dos barrios complicados, El Barrio P3 y El Barrio Norte, pero acá… digo ojo, no era
toda la gente, era por algunas personas que viven ahí, en cambio en otros barrios muy pobres, o pobres, no se si es
correcto, ha tenido un cambio el concepto, o marginales digamos, el El Paraguay, el P2, no el P1 digo y nunca he
tenido problemas con esa zona. Acá no, más que nada nos manejamos con personas, personas que uno sabe que
continuamente están delinquiendo, o sea, pero en si la zona, no le puedo decir que sea Barrio Estadio, barrio Talar,
no.
E: ¿No existe algo que salte a la vista?

J: No por ahí viven en esos barrios.de hecho mucha gente que está en el Talar y en otros barrios, en zonas de Pando
tampoco tengo muy claro que barrios son, este, si se conocen con un nombre de barrio, yo lo tengo más claro, más
por localidades no, porque acá la seccional corresponde, lo de Barros Blancos lo tengo claro, Toledo lo tengo claro.
Distingo Barros Blancos, Toledo, de Pando.
E: No me había nombrado el consumo como uno de los problemas grandes que veía en Pando, ¿puede considerar
que si es un problema el consumo o el tráfico?
J: Claro nosotros el consumo como no está penalizado, no trabajamos, no procesamos a nadie por consumir, eso si
cada vez que proceso a alguien por vender estupefacientes, es obviamente porque hay un consumo, sin duda existe
el consumo, también alguna vez se ha procesado por gente que tenía mucha cantidad, que supera la cantidad para
su consumo, o sea gente que no se prueba que la vende pero cuando se tiene tanta cantidad para su consumo
corresponde… Si evidentemente ha habido un aumento, creo que si se podría probar, ha habido un aumento de, en


los últimos años, un aumento del procesamiento por el tema de drogas…. Tener es porque hay mas consumo, una
cosa lleva a la otra, pero el consumo no está penalizado.
E: Y como consecuencia el hurto, que me decía hurtan para comprar la pasta base, ¿qué otras consecuencias cree
que afecta el consumo?
J: Bueno, podría ser también, es más difícil de probarlo no, también está el tema de que se comentan delitos bajo el
efecto de la droga eso no lo tengo tan claro, no se si no es más nocivo el efecto del alcohol, no tengo claro si la droga
sirve para cometer un delito, si estar drogado, este, el alcohol lo tengo claro, la pasta base no es tan común, la
marihuana no es tan común, yo recuerdo mucha gente que si, comete delitos, es decir consume alcohol para ir a
cometer el delito, no tengo claro el tema de la droga, no tanto la droga muchas de las víctimas dicen - si, tendría
que estar drogado por la manera que me hablaba – y la persona te lo dice, ahora, también está esto, los estudios que
dicen que por ejemplo consumir marihuana apacigua. Diferente a la pasta base aparentemente. La pregunta cómo
era?
E: No, si veía algún otro tipo de consecuencias?

J: Por supuesto, está asociado con el hurto, pero se me ocurre ahora, pero eso lo ves más que nada el juez de familia,
a mi no me ha tocado, no lo he visto, pero las familias que se están… este… los dramas familiares no, que el
muchacho le robó todo a los padres, este, entonces los padres no lo quieren más, es todo un tema, no, pero claro eso
lo ve más lateralmente, un juez de familia.
E: Si tuviera que describirme un perfil, de aquel que consume para robar o no, que roba para consumir ¿cómo sería?
J: No, no
E: Determinada edad, o determinado nivel educativo, o?
J: Jóvenes generalmente, algunos son adolescentes, me parece que son cada vez más jóvenes, este, son jóvenes, claro
pero la pasta base que arrancó no se si es así o no, pero en el 2002, 2003 ya , antes no se arrancaba gente tan joven,
con la pasta base, ahora se arranca más joven con ese margen de edad, nivel educativo, y generalmente gente que
no recibió mucha educación, primaria y apenas, la regla general, este, hay excepciones por supuesto, sin embargo ,
nivel marginal, eh, nivel social… eh. Socio – económico bajo, marginal como le quieran llamar, gente que no tiene
donde quedarse, para comer, con pocos, ojo esto no es regla general, generalmente con pocos hábitos de trabajo,
digo generalmente nuestros clientes tiene pocos hábitos de trabajo, la realidad hay excepciones por supuesto.
Cuando dije clientes, lo dije entre comillas…
E: Ya me nombrase la pasta base y el alcohol, otras drogas que veas?

J: Hay marihuana, la cocaína, pero en realidad hoy por hoy la gran cantidad es la pasta base marihuana muy poco,
después otras drogas que uno conoce por los nombres, yo nunca las vi. Se que existen pero, no se.
E: Ahora saliendo un poquito del juzgado, no, cuál cree pueden ser los principales factores de protección para
reducir el consumo?
J: Cómo?
E: Claro, qué se podría hacer, desde su lugar o…
J: Ah, es un tema social, no, cambiando las leyes no vamos a arreglar esto, eso está claro, me parece a mi no, la E no
puede modificar es un tema social, viene de más atrás, yo no se de cuando viene, cuando arrancó todo esto, si es
influencia de otros países, eso no lo se, lo dejo a los psicólogos, sociólogos. Es un tema social por supuesto, esto ta
como dicen el tema de los menores infractores lo mandamos todos para un lugar…
E: Bajar la edad de inimputabilidad?

J: No, no creo, va ha tener más gente encerrada eso si. Me parece a mi.
E: ¿Han recibido capacitación especial, o han trabajado alguna vez en el tema adicciones?


J: No lo que recibimos es capacitación legal, o sea aquellas de las normas, no en cuanto a, no en cuanto a eso no,
porque creo que no .
E: Han trabajado interdisciplinariamente, para el tema?

J: No, yo por lo menos no, no se también un poco hasta donde…, no sé si es conveniente también, porque claro,
digo quizá eso sea más para el juez de familia no.
E: Cree que el juez de familia si seria pertinente?

J: Si porque el juez de familia, si tiene un adolescente por consumo, trata la familia, tienen problemas con la
familia, con el consumo, el juez de familia es bueno que se involucre, si. El juez penal me parece que no.
E: En una instancia más de elaboración no directamente con casos? es decir nos sentamos, nosotros tenemos este
problema o vemos estos problemas… para hacer intercambio de conocimientos?
J: Si, si, entiendo pero no sé hasta dónde seria… poder si, pero claro quizá no sea la función nuestra, estaría , dentro
del Poder Judicial sería, correspondería más al juez de familia especializada
E: Bueno muchísimas gracias.

J: A las ordenes.
3.3.3 Entrevista a Dra. Beatriz Aristimuño. Defensoría

Pública, Juzgado Pando. Miércoles 29/7
E: ¿Cuáles son las problemáticas asociados a consumo de drogas que se observa desde el juzgado?
BA: Desde el juzgado, yo dividiría lo que se trata menores de 18 de los mayores de 18.
En los mayores de 18 años, el consumo no es demasiado importante, importante en cantidad, en calidad se traduce
siempre en violencia doméstica. Habitualmente son más los consumidores hombres que las mujeres, en el caso de los
mayores.
En el caso de los menores de 18, se traduce habitualmente en infracciones penales. Nosotros somos tres defensores
de Familia en Pando y también tenemos la competencia de menores infractores y creo que es un 90% de los
adolescentes que atendemos en audiencias son consumidores de alguna sustancia. Lo más común es pasta base,
como que la marihuana –yo con años de defensora ya- me doy cuenta que de la marihuana ya ni siquiera te habla es
como fumar un cigarrillo, son cosas como que nadie dice “yo fumo” o “yo tomo”. El tema es habitualmente la pasta
base, con todo lo que implica pro supuesto. Eso se transforma en que ya no son hurtos son rapiñas, la mayoría de
los delitos con violencia. Ya el hurto se transformó en rapiña, o sea ya no es común encontrar adolescentes con
hurto, es con rapiña. Lo que hace 5 años en Pando –porque yo ya hace 10 años que estoy- , eran hurtos hoy son
rapiñas. Al que atendemos al nocturno, sabemos que al turno siguiente lo tenemos. O sea de repente no es mayor
cantidad de infractores, sino que la gente como que es la misma. Estoy segura que al adolescente que atendí del 1 al
10 de julio, lo voy a tener del 1 al 10 de agosto. O lo va tener el defensor que tenga el último turno de pronto. Y
siempre encontramos el consumo como una característica o como una coincidencia o como una constante en el 90%
de los adolescentes que atendemos. Incluso en el caso de adolescentes que están internados en Colonia Berro por
ejemplo, que tienen que volver a ir cada 20 o 30 días por el Código de la niñez y la adolescencia, para ver si ya están
todas las pruebas y todo eso, siguen consumiendo en la Colonia. Se lo proporcionan los familiares los otros
muchachos o los educadores, pero el consumo sigue. Cuando están internados no están en abstinencia, y eso es –a mi
criterio- importantísimo, porque a los efectos de conseguir la droga son capaces de cualquier cosa.
E: ¿Cómo es la relación entre el consumo y la infracción?


Yo creo que cuando la infracción –por no decir delito porque en le caso del adolescente no se habla de delitos se
habla de infracciones- , yo creo que todas las infracciones violentas: la rapiña, el hurto con penetración domiciliaria
nocturna, el arrebato, todas esas infracciones con violencia, son para obtener dinero o bienes para obtener droga.
Porque uno le pregunta por qué cometieron la infracción, cuál es la necesidad que tenían para cometer la infracción,
el año pasado en el 2008 creo que solo uno me dijo para comer. No digo que sean de familias adineradas, la gente
que atendemos en la defensoría en la gente de escasos recursos. Las defensorías son como las puertas de los
hospitales. Pero el tema pasa porque son muchachos sin continentación familiar, sin referentes adultos estables, o
con cierto nivel que lo puedan contener, no digo nivel económico, digo nivel de valores, de ese tipo de cosas. Es
como una constante el tema de la obtención de dinero por droga. Y se está dando también casos de adolescentes
menores –no en todos pero sí en muchos- casos de adolescentes que son denunciados por sus padres porque les
roban. O sea roban en sus casas para obtener dinero, eso ya es una clase…como una clase media baja por ejemplo -
en los casos de menores de 13 a 18 que sacan cosas de la casa para vender o para canjear por droga-.
Yo no sé si lo que está pasando en Pando pasa en el resto del interior. En Pando hay una realidad que en cuestión
de 5 años ha aumentado el consumo de drogas, el consumo y la circulación de la droga. Antes uno no veía tantas
personas que consumieran o que obtuvieran droga de alguna forma. Sobre todo en el tema de la pasta base. En el
tema del alcohol ahí se da por lo general en hombres mayores de 40 años. La gente de 40 años para arriba en el
juzgado cuando aparece por violencia doméstica, habitualmente son consumidores de alcohol. Uno les pregunta
cuánto toma, “bueno sí yo tomo algo” y de pronto toma una damajuana de vino de 3 litros en un fin de semana.
Cobró la quincena y se compró una damajuana de 3 litros y en cuánto la tomó? En dos días. Saquemos las horas
que duerme y no nos queda mucho tiempo de las 48 horas para decir que se tomó 3 litros de vino. O se tomó 1 litro
en el almuerzo o en la cena. Y lo dicen con mucha naturalidad, pero en realidad el consumo de un litro diario de
alcohol se transforma en una adicción.
E: y en el caso de ésta población cuáles son las diferencias en relación a las de la otra población menor? Por ejemplo
en el nivel socioeconómico? Es más alto?
BA: Depende, a veces es más alto, lo que si se ve es que así como el adolescente infractor o el adolescente del
juzgado de familia a veces siente como cierto prejuicio o resistencia a decir que es consumidora de determinada
porque son conscientes del daño y cómo socialmente se ve a un consumidor, me parece que en el caso de los adultos
que son adictos al alcohol, que habitualmente no mezclan con otras sustancias, pero es un litro de alcohol diario, me
parece a mi tiene una adicción, no lo asumen como un problema y no lo asumen ni siquiera como un daño en lo
físico que se están haciendo, ni un daño a la familia. Se alcoholizan y la gran mayoría no se acuestan a dormir, sino
que la gran mayoría se tomó el litro de alcohol y empezó a reventar todo en el camino: al gato, al perro, al hijo, a la
mujer, a la suegra, al vecino o a quien venga. Rompen cosas, no he visto la desesperación económica por obtener
dinero para comprar alcohol, como se ve cuando hay consumidores de otras sustancias. Y no hay estadísticas pero
pensándolo, me dala impresión personas de 20 a 30 años o a 35 años, no son consumidores de alcohol en la
proporción que consume de pronto una persona de 35 años para adelante y ejercer ése tipo de violencia.
Obviamente pueden consumir alcohol en la esquina, el sábado de noche pero no lo vemos en el juzgado como una
conducta que no es socialmente aceptable. El tema de la violencia doméstica puede constituirse en un delito con
determinadas características pero a veces el consumidor de alcohol ejerce la violencia psicológica en la familia que
eso se ve en la familia no como infracción sino llega a cumplir los requisitos del delito de violencia doméstica, pero sí
es una infracción de la ley 17114.
E: ¿tienen datos de la población que viene de barrio Estadio?
BA: la población de barrio Estadio tiene características muy especiales, la gran mayoría de ellos son consultantes
habituales de la Defensoría y usuarios habituales de la defensoría en el sentido de requerir asistencia técnica ya sea
en familia, en penal o en adolescentes infractores. Y hay un nivel de consumo de sustancias de importancia a nivel
de adolescentes por ejemplo, que cometen infracciones, hay un nivel importantísimo. Creo que barrio Estadio y
Talar son dos barrios muy conflictivos de Pando y ahí es donde se hace más visible el consumo, la violencia, las


infracciones. Creo que hay una importante presencia en los servicios de defensoría y en los juzgados de la población
de esos lugares. Por violencia, por infracciones, incluso por penal en adultos, y son usuarios frecuentes de la
defensoría.
E: ¿son la mayoría de las consultas que reciben en la defensoría?
BA: hay una población muy importante en la defensoría que consulta por temas de familia que son las zonas de
Toledo y Suárez por ejemplo. Los juzgados de Pando tiene Toledo, Suárez y Barros Blancos. Vuelvo a repetirte
hace 10 años que yo estoy en Pando, cuando yo fui a Pando era la zona más conflictiva que no estaba la ley de
violencia doméstica, no estaba el Código de la Niñez, eran otras normas, pero si había conflictos y había
adolescentes que cometían infracciones, era conflictiva la zona de Barros Blancos y viajando por la ruta 8 desde
hace 10 años, he visto aumentar la población en barrios de asentamientos, conglomerados humanos tipo
asentamientos: falta de servicios, sin saneamiento, costanero chapa, alguna pieza de bloque, sin revocar ese tipo de
cosas. Y también yo muchas veces voy por Camino Repetto y también lo he visto. Pero creo que éste momento las
zonas conflictivas que se presentan en los juzgados de Pando tanto en los penales como en los de familia, son Suárez
y Toledo. Primero hay un aumento de la población muy importante en esa zona, y por otro lado creo que hay una
deficiencia a nivel judicial. Tanto el juez de Toledo como la Jueza de Suárez no son jueces abogados, son jueces
legos, entonces son personas que los designaron allí como buenos vecinos, -el juez de Toledo debe tener más de 40
años en el juzgado- pero no son abogados. Y esos quedan porque todavía la ley de la adjudicatura estableció que los
jueces que eran legos, se mantendrían en sus cargos sin ascenso sin traslado, hasta que cesaran por jubilación, por
muerte o por alguna otra causa. Entonces han quedado reductos, en otros lugares del interior también, por ejemplo
el juez de Migues estuvo 25 años en José Pedro Varela y ahora está en Mígues. Y uno ve los expedientes como
vienen instruidos, o sea como vienen trabajados, cuando los jueces son abogados vienen trabajados de una forma,
cuando los jueces no son abogados vienen trabajados de otra forma. En el caso de Toledo y en el caso de Suárez se
han visto expedientes –en un expediente de violencia doméstica por ejemplo- se dice “acta de acuerdo”, cuando la
ley misma te está estableciendo que no se pueden hacer acuerdos. No lo podés como un acuerdo como sí lo podés
poner en un divorcio. Podés recoger el acuerdo pero no en términos de acuerdo, sino como decisión judicial.
E:¿ entonces Suárez y Toledo son las zonas más conflictivas. Y Pando y Barrio Estadio en qué lugar quedarían?
Suárez y Toledo son los primeros porque además están arrancando cerquita de Montevideo, antes camino del
Andaluz arrancaba más adelante (2 y medio) ahora arranca acá no más en el cero y desde ahí arrancan los
problemas.
Creo que enseguida de Suárez viene Pando y dentro de Pando Barrio Estadio y Talar.
E: ¿y su tuvieras que mencionar los tres problemas más importantes de esas zonas?
El tema de la violencia doméstica, el maltrato y el abuso infantil, y todo lo penal de mayores que no es mi
especialidad, no es mi competencia pero se ve.
E: ¿dentro de Pando existen zonas de consumo y zonas de tráfico?
BA: a mi criterio hay una zona de tráfico importante en la plaza Artigas de noche. Y después creo que para el lado
de la estación puede haber otra zona de…por lo que comentan los mismo gurises. Uno les pregunta dónde compran
y bueno, no te dicen pero uno más o menos va sacando de donde sale.
Después para la zona de barrio Estadio hay otra, que es una boca que hubo hace poco, el año pasado, que la
desmantelaron pero todos sabemos que las bocas las abren hoy y las cierran mañana. Había una familia que era
muy conflictiva, eran muchos en una casa, y ahí había una boca y era por el barrio Estadio.
E: ¿cómo ves la función de la policía en éste tema?


BA: En realidad yo no he visto que actúe específicamente en el tema drogas. Sabemos –no te digo que todos pero
casi todos- que hay bocas en ese lugar muy céntrico que es la plaza Artigas, sobre todo de noche, y no he visto
acción policial. Así como en otros casos actúan, dan la vuelta por la plaza si es que pasan en algún momento, ni
siquiera paran miran, honestamente…tampoco he visto que hayan llevado al Juzgado gente por consumo o por
tráfico –por consumo no porque no está penado-, creo que son muy escasos los casos que a Penal han llevado por
tráfico. Yo no hago penal de adulto, pero lo he oído comentar por los mismos jueces y no tienen demasiada gente
por tráfico. Tampoco se oyen de incautaciones porque nosotros vamos a veces y si hay drogas se oyen los
comentarios, el año pasado se incautó algo, tampoco una cantidad importante.
E: ¿uando recibís a una persona que tiene un consumo problemático de drogas que requiere una asistencia y
tratamiento: el juzgado puede hacer derivaciones?
BA: El juzgado puede hacer derivaciones ahora el tema es a dónde se deriva? En el caso de los adolescentes se
deriva al CED INAU, ya sea como adolescente infractor o un adolescente por violencia. Y en el caso de los adultos,
lamentablemente se deriva a la clínica de salud mental del hospital de Pando.
El CED INAU de Pando coordina donde los van a tratar.
E: ¿Y tenés alguna información más de cómo sigue ese proceso?
BA: El tema es que después que ingresan al INAU es poca la información que vuelve al expediente. Entonces el
cúmulo de trabajo es tan grande que no te da el tiempo para hacerle un seguimiento al expediente más allá de lo
puntual. Si aparece una madre que tuvo problemas viene y te consulta y de pronto vas específicamente a ver ese
expediente pero es falta de tiempo, honestamente es falta de tiempo. Porque más allá que las audiencias puedan
seguir hasta la hora que sea, el tema es que el horario de oficina oficial es de 13 a 18 hs., si quieres ver un expediente
tiene que ser de 13 a 18, aunque estés hasta las 9 o 10 de la noche nadie te va a dar un expediente. Entonces esto es
lo que nos limita a los defensores en poder hacer un seguimiento. Somos 6 defensores, en éste mmento hay un
funcionario enfermo, peor son 6 funcionarios, y tenemos un funcionario por defensor pero no técnico, es sun
funcionario administrativo que con el correr del tiempo ha ido adquiriendo conocimiento en materia de Derecho, y
tampoco se les puede exigir por el cargo que tienen, depende de la voluntad del funcionario de querer aprender. Y
tenemos un solo procurador que en realidad está haciendo solamente la parte de Familia ahora. Porque el otro tema
que tenemos es el inconveniente del acceso a la información de los juzgados, a pesar de que los juzgados están
informatizados y nosotros desde la defensoría podemos tener acceso a entrar a la base de datos del Juzgado, no
podemos entrar a la base de datos de los expedientes de violencia doméstica, maltrato y abuso infantil porque
tienen reserva. Entonces como son el 70% del trabajo de la defensoría nos dificulta horrible porque no es lo mismo
estar en la defensoría y buscar el número de ficha para saber en qué estado está el expediente a tener que ir, esperar
que el funcionario te lo ubique, de pronto un divorcio nosotros desde la defensoría con el número de ficha podemos
saber en qué estado está o una pensión alimenticia. Y toda la parte penal no tiene conexión intranet, o sea, no hay
acceso a la parte penal ni para adultos ni para adolescentes.
E: ¿cuáles son las difcultades en la colaboración entre instituciones en éste tema? Es un tema de falta de tiempo, de
recursos?
BA: creo que es un poco de todo. Creo que hay un poco de falta de recursos, recursos económicos y recurso tiempo.
También hay una falta de preparación en lso recursos humanos, la policía no está aplicando salvo, la seccional 7ma
tiene ahora un sector de oficina de violencia doméstica. Salvo cuando actúan en esto que hay gente muy
capacitada, te das cuenta que el trabajo está hecho de forma distinta desde la policía. Por eso digo para mi hay una
falta de capacitación.
E: ¿Por qué se da esto en relación al tema violencia doméstcia?


BA: El tema es que la violencia doméstica está en todos los cursos policiales, está en la escuela de Policía, está en los
oficiales, está en los cursos que se hacen de capacitación, incluso desde el Ministerio del Interior hay todo un
proyecto o todo un proceso de capacitación. Yo incluso he participado como capacitadora de cursos de capacitación
para funcionarios policiales. Pero el tema es cómo ese funcionario llega a su lugar de trabajo y trabaja.
En el añ0 2007 hicimos un taller para todo el eje 7, tala, dado por un psicóloga, 1 asistente social, yo la parte legal,
y una oficial de violencia doméstica que es abogada y escribana. En un taller que se hizo, el famoso taller de los
mitos, y uno de los mitos en violencia doméstica era “es mi esposa puedo pegarle cuando quiero”, habían 5 grupos
para trabajarlo: había un subgrupo que eran todos hombres mayores de 40 años, uno todo de mujeres jóvenes, y
otro de hombres y mujeres jóvenes mezclados y otro que eran muchachos jóvenes. Las conclusiones fueron
totalmente distintas. En la gente joven todo el mundo rechazaba el mito; en los mayores de 35 todos los aceptaban.
O sea las conclusiones de cada grupo demostraba cómo ellos mismos estaban trabajando en sus seccionales la
violencia doméstica. Si la atiende un hombre que tiene éste concepto en la comisaría, obviamente no le va a tomar
la denuncia. Por eso digo, hay falta de capacitación de los recursos humanos, falta de conocimiento y como lo digo
en el tema violencia doméstica, lo digo en el de drogas.
E: ¿Ustedes los abogados que trabajan en el Juzgado han recibido capacitaciones en drogas?
BA: Nada. Lo que yo tengo es por mi experiencia personal porque soy de hacer muchos cursos de esto y lo otro, creo
que tengo un curso de capacitación en drogas de por lo menos el año 98, pero después por un tema personal mío. Ni
los defensores de familia, ni los Penales tienen formación en éste tema. No es obligatorio para nosotros, me parece
que esto es importante. Como no es obligatorio la capacitación no están capacitados, y personalmente no te interesa
el tema. Es hasta una cuestión de comodidad, te pagan el mismo sueldo y no te exigen nada. Entonces en vez de ir a
un curso y morirte de frío…
E: ¿Cuáles son las transformaciones más importantes que has visto desde que estás trabajando en Pando?
BA: Yo creo que Pando, después del año 2002 cuando la crisis, se pauperizó. Digo Pando en el sentido de Pando,
Barros Blancos, Suárez y Toledo. Se constituyeron en un conturón urbano que está poblado de la gente desplazada
de Montevideo –que eso ya había pero ahora hay más-, y a su vez la gente del interior que cuando la crisis intentó
acercarse a Montevideo y no llegó, quedó ahí en ése cinturón. Para mi, se ha formado por lo que doalogo con la
gente que atiendo habitualmente- como un cinturón, como una barrera que no permite el acceso a Montevideo y a
su vez se constituye de gente expulsada, sobre todo gente joven menor de 35 años, que tiene valores distintos a sus
padres por ejemplo, valores –a mi criterio- moralmente y socialmente degradados. Es muy común una muchacha de
20 años con 3 hijos, todos de distintos padres y no trabaja. De lo que vive es de Asignaciones Familiares y de alguna
otra cosa más. Y uno le pregunta por qué no trabaja si los niños van a la escuela de tiempo completo, hay una
importante proporción de gente que no utiliza los recursos que la sociedad le está brindando. El tema de la escuela
de tiempo completo y el tema de los CAIF, hay una corrida por cobrar asignaciones familiares pero no para
presentarse en un plan de trabajo del MIDES por ejemplo, y eso lleva a todo un deterioro de valores, de que un niño
tiene 10 años y la madre de 30 te dice “no puedo con él”, no, con un niño de 10 una madre de 30 tiene que poder, lo
que pasa que se crió más como un hermano que como hijo, porque la madre de 30 sigue yendo a los bailes los
sábados de noche, ha tenido 2 o 3 hijos más con otros hombres, a veces no saben ni quien es el padre, y esto lleva –a
mi criterio- a todo un deterioro. Me parece que no es normal para el desarrollo de las personas. Y eso deteriora a
toda la sociedad, porque no hay hábitos de trabajo, más allá de que no hayan lugares para trabajar, tampoco hay
hábito porque podemos coser, podemos tejer, podemos hacer manualidades. Hay cursos de todo tipo en la casa de la
cultura, en la casa de la mujer en Toledo, en Barros Blancos hay varios lugares, y uno ve que la gente no los hace.
Sin embargo, en otras ciudades más del interior de canelones como san Jacinto, Soca, Tala mismo, hay otros
valores, la gente se propone hacer cosas, se unen para hacer cosas, trabajan en el servicio doméstico las mujeres, en
el medio rural los hombres pero trabajan. Yo lo veo mucho después de la crisis, han cerrado muchas fábricas. Uno
de los lugares que me está preocupando es Empalme Olmos, el día que se levante la tapa de la olla a presión no sé


qué es lo que se destapa porque hay un consumo importante en los adolescentes y en la gente joven. Cada vez que
viene un adolescente al juzgado de Empalme Olmos ya es adicto.
……………………………….
4. SECTOR POLICIAL
4.1 Entrevista a la Agente Responsable de la Policía
Comunitaria de Pando y al Agente
de Barrio Estadio
Luego de una breve presentación, da comienzo la entrevista. Es de rigor acotar que ante el pedido para grabar por
parte de la entrevistadora, la respuesta fue negativa. Se solicito se les dijera con anterioridad ¿cuáles serían las
preguntas a realizar?. La respuesta de la entrevistadora fue leérselas rápidamente, y seguidamente se les informó
que si lo deseaban podía hacerse por escrito; es decir se les dejaba un cuestionario y ellos podían llenarlo con tiempo.
A esta última propuesta se negaron y comenzaron con la entrevista pero sin poder registrarse en grabación. Se
excusarnos aludiendo a las jerarquías y permisos que debían solicitar, en ese momento se acerca otro agente de
particular que fue presentado como el jefe de la Of. Liz Rodríguez y este solo asintió con la cabeza en la
presentación.
En primera instancia se nos hace un recuento de las actividades que realiza la policía comunitaria y su alcance en lo
espacial. Se nos informa que el mismo agente comunitario asiste a Barrio Estadio, San Bernardo y Talar. Se nos
informa que poseen pocos agentes comunitarios para todo Pando y esta es la razón por la cual esta gran zona
geográfica es atendida solo por un agente comunitario. Las actividades que realizan apuntan a la prevención del
delito y a crear un vínculo entre la comunidad y la policía. Por último que el agente comunitario solo se encuentra
en su puesto de Barrio Estadio los lunes por la mañana.
Entran directamente en el tema de adicciones y nos dicen que no poseen estadísticas acerca del consumo, como
tampoco de delitos asociados a las drogas que estos tal vez podrían ser suministrados por la comisaría propiamente.
Sostiene sin embargo que a pesar de que las adicciones son un problema para Barrio Estadio a su parecer Barrio
Estadio debe ser desmitificado, puesto que las adicciones son un problema en toda la ciudad de Pando, que esta
problemática no reconoce nivel estrato o nivel socio-económico, no por el sexo, es un problema a toda edad e
indiferente a ser hombre o mujer.
Lo que si ven de diferente en Barrio Estadio es que tal vez el consumo comience a más temprana edad. Señalan que
a los 8 o 9 años ya comienzan a consumir, tal vez por la falta de contención familiar. El consumo básico es de
marihuana y pasta base. Perciben que los niños más chicos consumen primeramente marihuana (algunos casos de 8
o 9 años) y los niños de 10 a 12 años ya consumen pasta base. El alcoholismo no lo perciben como un problema para
ellos, o mejor dicho no generan reclamos de la población hacia la policía comunitaria.
Llegan muchos padres solicitando ayuda, a raíz de los problemas que tienen con sus hijos adictos, “llegan pidiendo
los internemos”. Acotan que la madre que solicita ayuda no lo hace por el estado en que se encuentra su hijo, sino
porque a esas alturas ya a generado problemas en el hogar, robo a su familia, y miedo a que roben a vecinos.
También acuden a ellos para informar por ejemplo de las locaciones de bocas de venta, puesto que sienten que la
policía comunitaria no los va “a quemar”, no los van a denunciar. Aunque también sostienen que cuando les dicen –
hablen con su hijo, que no somos policías comunes, que somos policías comunitarios, le vamos a informar – dicen


que los hijos no quieren saber de nada con la policía, sostienen los agentes comunitarios que asisten a la oficina pero
que a las casas no pueden llegar, tal vez porque todos se mueven en la línea fina entre lo bueno y lo malo, o la
delincuencia y la no delincuencia.
Ellos no pueden solicitar internación, ellos se encuentran “atados”, su tarea es de prevención, pero solo pueden
actuar o dar pase a juzgado cuando el adicto a delinquido.
Por otro lado sostienen que las redes que se han formado dependen “de personas”, tienen contacto con
determinados técnicos por ejemplo trabajadores sociales, de diferentes organismos estatales o no, pero cuando
llaman y este referente se encuentra de licencia, a viajado o por equis motivo no está disponible no tienen a quien
acudir. Sostienen que no existen políticas institucionales que sostengan estas redes, que todo está basado en
personas, referentes de los que se posee el teléfono.
Otro inconveniente que señalan es, “estamos solos” las 24 horas el único que está es la policía comunitaria.
Sostienen que las redes no están funcionando como deberían no existe una política estatal que genere recursos tanto
económicos como humanos para que funcione. No tienen formas de derivar, uno de los inconvenientes que
señalaron es la imposibilidad de derivar al portal amarillo porque “esta gente no puede pagar los $1000 diarios que
sale el portal amarillo” (NOTA: FALTA DE INFORMACIÓN). Otro inconveniente podría ser la falta de
coordinación, puesto que acotan ellos que cuando un adicto solicita ayuda, esta debe ser inmediata “no puede ser ni
media hora antes, ni media hora después”. Nombran la falta de una política nacional que pueda resolver el tema.
En cuanto al perfil del adicto, sostiene la Ag. Liz que no importa ser hombre o mujer, aunque el agente comunitario
de Barrio Estadio, dice que se presenta más en hombres que mujeres. En lo que si coinciden es en que la mayoría
sería adolescente joven, y algunos escasos casos en niños de entre 8 y 9 años, que padecen abandono familiar, y que
el consumo genera abandono escolar, que seguramente no hayan terminado la escuela.



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Diagnóstico sobre Consumo de Drogas en Barrio Estadio de Pando

DIAGNÓSTICO SOBRE CONSUMO DE DROGAS EN EL

Uno de los diagnósticos y propuestas de intervención locales más interesantes, se localizó en el

La finalidad de la presente investigación es desarrollar un diagnóstico sobre la problemática

 Conocer la percepción sobre la problemática en el barrio

 Conocer la percepción sobre la labor de prevención a nivel local

 Identificar factores de riesgo y de protección en la comunidad

 Identificar población de riesgo

 Conocimiento de los recursos en el área de la prevención y el tratamiento

 Colaboración entre instituciones

 Propuestas de reducción de la demanda de drogas.

Para ello, nos proponemos:

a) Recolectar datos de la zona de estudio (geográficos, sociodemográficos, educativos, sanitarios,

b) Desarrollar un relevamiento y mapeo de los recursos, instituciones y organizaciones que

c) Conocer la percepción de la problemática de drogas por parte de los principales actores y

- El 27% tiene entre 0 y 14 años

La densidad poblacional es de 29 personas por hectárea y la densidad de viviendas es de 9 por

La falta de directrices para el ordenamiento territorial y la informalidad en el acceso al suelo,

5. Caracterización socio territorial 2

Respecto a los asentamientos, existen tres en el barrio:

Para la caracterización socioeconómica se tomaron indicadores relativos a la situación de:

a) Población: Porcentaje de habitantes; Media de personas por hogar; Cantidad de integrantes

b) Vivienda: Presencia de elementos de confort; problemas constructivos y de diseño; Viviendas

d) Educación y Salud: Personas de entre 16 años y 18 años con estudios de bachillerato

• En el barrio vive el 26% de la población de Pando.

• Son menos personas trabajando en establecimientos fijos y más a domicilio, en la calle,

En relación a barrio Estadio, los diferentes dispositivos institucionales están ubicados en el

7.1 BARRIO ESTADIO

CAIF Sagrado Corazón:

La evolución de la matrícula en la población escolar de 6 a 12 años, entre el año 2000 al

La escuela nº 195 presta servicios de comedor escolar; Maestra de apoyo en el horario

En cuanto a la población adolescente usuaria de la policlínica, son en total 420, de los

d) Espacio de Coordinación Social: es cogestionado por funcionarios de la IMC, MSP,

f) Club Deportivo Wanderers:

7.2 CIUDAD DE PANDO

También identificamos y relevamos como ya mencionamos, otros servicios ubicados en la

• Centro de Salud Mental (convenio ASSE – CAAMEPA - centro de la ciudad de Pando):

• INAU – Centro de Derivación y Estudio (Centro de Pando):

Servicios que presta: atención psicológica, social y médica; Atención de denuncias

Cuentan con un departamento de convenios, con instituciones privadas de la zona que

• División Adicciones INAU 7 (Montevideo):

• REMAR (Ruta 75 km 37):

• SER LIBRE (Km 24,700 Barros Blancos):

• Puerta de Emergencia del Hospital de Pando

• Liceo nº 1 Dr. Luis A. Brause

Seccional 7ma. de Pando:

Pertenecen a ésta seccional un total de 87 policías, incluyendo el comisario responsable

- Destacados en Colonia Berro: 4

16/02/07 Marihuana 2 Gs. 2 2

15/08/07 Pasta Base 25 Gs. 7 6 1

22/08/07 Marihuana 5,5 Gs. 8 8

24/08/07 Marihuana 4,5 Gs. 1 1

16/02/08 marihuana 2 Grs. 2 2

02/03/08 Marihuana S/D 2 2

05/06/08 Marihuana 1,5 grs. 7 5 2 Marihuana Antecedentes

30/06/08 Marihuana 1 grs. 8 5 3

29/07/08 Marihuana 1,6 Grs 2 2

02/08/08 Marihuana S/D 3 3

08/08/08 Cocaína 290 Grs. 2 2

01/10/08 Marihuana 11,7 Grs 4 4

02/12/08 Pasta Base 1,3 Grs 3 3

31/12/08 Pasta Base S/D Grs 1 1

16/01/09 Marihuana * 3 3 * Planta de marihuana

Conocer la percepción sobre la problemática en el barrio

Conocer la percepción sobre la labor de prevención a nivel local

Identificar factores de riesgo y de protección en la comunidad

Identificar población de riesgo

Conocimiento de los recursos en el área de la prevención y el tratamiento

Colaboración entre instituciones

Propuestas de reducción de la demanda de drogas.